第一篇：易制毒化學品進出口管理規定

中華人民共和國商務部令

中央政府門戶網站 http:// 2006年 第 7 號

《易制毒化學品進出口管理規定》已經2006年5月17日商務部第5次部務會議審議通過，現予公布，自公布之日起30日后施行。

商務部部長

***

二○○六年九月二十一日

易制毒化學品進出口管理規定

第一章 總

則

第一條 為加強易制毒化學品進出口管理，防止其流入非法制毒渠道，根據《中華人民共和國對外貿易法》和《易制毒化學品管理條例》等法律、行政法規，制定本規定。

第二條 本規定所稱的易制毒化學品系指《易制毒化學品管理條例》附表所列可用于制毒的主要原料及化學配劑，目錄見本規定附件。

第三條 國家對易制毒化學品進出口實行許可證管理制度。以任何方式進出口易制毒化學品均需申領許可證。

第四條 商務部負責全國易制毒化學品的進出口管理工作。國務院其他部門在各自職責范圍內負責有關管理工作。

各省、自治區、直轄市及計劃單列市商務主管部門（以下統稱省級商務主管部門）負責本地區易制毒化學品進出口管理工作。同時接受商務部委托負責本地區易制毒化學品進出口許可初審及部分易制毒化學品進出口許可工作。

縣級以上商務主管部門負責本地區易制毒化學品進出口監督檢查工作。

第五條 通過對外交流、交換、合作、贈送、援助、服務等形式進出口易制毒化學品的，應按照本規定申請進（出）口許可證。

第六條 易制毒化學品進出口經營者（以下簡稱經營者）以加工貿易方式進出口易制毒化學品或加工制成品、副產品為易制毒化學品需內銷的，應首先按照本辦法規定取得相應的進（出）口許可，并憑進（出）口許可證辦理相關手續。

第七條 混合物中含有易制毒化學品的，經營者應折算易制毒化學品數量后按照本規定申請進（出）口許可，含易制毒化學品的復方藥品制劑除外。

第八條 易制毒化學品樣品的進出口應按照本規定申請進（出）口許可。

第九條 易制毒化學品的過境、轉運、通運應當按照本規定申請進（出）口許可。

第十條 易制毒化學品在境外與保稅區、出口加工區等海關特殊監管區域、保稅場所之間進出的，應當按照本規定申請進（出）口許可證。

易制毒化學品在境內與保稅區、出口加工區等海關特殊監管區域、保稅場所之間進出的，或者在上述海關特殊監管區域、保稅場所之間進出的，無須申請進（出）口許可證。

第十一條 經營者在進出口易制毒化學品時，應當如實向海關申報，提交進（出）口許可證，海關憑許可證辦理通關驗放手續。進口第一類中的藥品類易制毒化學品，還應提交食品藥品監督管理部門出具的進口藥品通關單。

第十二條 進出境人員隨身攜帶《易制毒化學品管理條例》第一類中的藥品類易制毒化學品藥品制劑和高錳酸鉀的，應當以自用且數量合理為限，并接受海關監管。

進出境人員不得隨身攜帶前款規定以外的易制毒化學品。

第十三條 國家對部分易制毒化學品的進出口實行國際核查制度。管理規定另行制定。

第十四條 麻黃素等屬于重點監控范圍的易制毒化學品，由商務部會同國務院有關部門核定的企業進口、出口。管理辦法另行制定。

第二章 進出口許可申請和審查

第十五條 經營者申請進出口易制毒化學品，應通過商務部兩用物項和技術進出口管理電子政務平臺如實、準確、完整填寫《易制毒化學品進（出）口申請表》，并提交電子數據。

第十六條 省級商務主管部門應自收到進出口申請電子數據之日起3日內進行審查，符合填報要求的，網上通知經營者報送書面材料；不符合填報要求的，網上說明理由并退回重新填報。

第十七條 經營者收到報送書面材料的通知后，應向省級商務主管部門提交下列書面材料：

（一）經簽字并加蓋公章的《易制毒化學品進（出）口申請表》原件；

（二）對外貿易經營者備案登記表復印件；

（三）營業執照副本復印件；

（四）易制毒化學品生產、經營、購買許可證或者備案證明；

（五）進口或者出口合同（協議）復印件；

（六）經辦人的身份證明復印件。

申請易制毒化學品出口許可的，還應當提交進口方政府主管部門出具的合法使用易制毒化學品的證明復印件或進口方合法使用的保證文件原件。

對本條規定的材料復印件有疑問時，商務主管部門可要求經營者交驗上述有關材料原件。

書面材料不齊全或不符合法定形式的，省級商務主管部門應在收到書面材料之日起5日內告知經營者需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到書面材料之日起即為受理。

第十八條 申請進出口目錄第三類中無需國際核查的易制毒化學品的，省級商務主管部門應自收到齊備、合格的書面材料之日起5日內對經營者提交的書面材料和電子數據進行審查，并作出是否許可的決定。

許可的，省級商務主管部門應在上述期限內發放《兩用物項和技術進（出）口批復單》，并將電子數據報商務部備案；不予許可的，省級商務主管部門書面通知經營者并說明理由。

第十九條 對于申請進出口目錄第一、二類易制毒化學品和目錄第三類中需國際核查的易制毒化學品的，省級商務主管部門應自收到齊備、合格的書面材料之日起3日內對申請進行初審。

初審合格后，對于申請進出口無需國際核查的目錄第一、二類易制毒化學品的，省級商務主管部門將電子數據轉報商務部審查；對于申請進出口需國際核查的易制毒化學品的，省級商務主管部門將書面材料和電子數據轉報商務部審查。

第二十條 對于申請進出口目錄第一、二類中無需國際核查的易制毒化學品的，商務部應自收到省級商務主管部門上報電子數據之日起8日內進行審查，作出是否許可的決定并通知省級商務主管部門。

商務部依據前款對進出口申請予以許可的，省級商務主管部門應在收到許可決定后2日內發放《兩用物項和技術進（出）口批復單》；不予許可的，省級商務主管部門書面通知經營者并說明理由。

第二十一條 對于申請進口需國際核查的易制毒化學品的，商務部應自收到省級商務主管部門上報電子數據和書面材料之日起8日內進行審查，作出是否許可的決定并通知省級商務主管部門。

商務部依據前款對進口申請予以許可的，省級商務主管部門應在收到許可決定后2日內發放《兩用物項和技術進口批復單》；不予許可的，省級商務主管部門書面通知經營者并說明理由。

應易制毒化學品出口國家或者地區政府主管部門提出的國際核查要求，商務部可會同公安部對經營者進口易制毒化學品的有關情況進行核查。

第二十二條 對于申請出口需國際核查的易制毒化學品的，商務部應自收到省級商務主管部門上報書面材料和電子數據之日起5日內進行審查，符合規定的，進行國際核查。

商務部應自收到國際核查結果之日起3日內作出是否許可的決定并通知省級商務主管部門。商務部予以許可的，省級商務主管部門應在收到許可決定后2日內發放《兩用物項和技術出口批復單》；不予許可的，省級商務主管部門書面通知經營者并說明理由。

國際核查所用時間不計算在許可期限之內。

第二十三條 申請進口第一類中的藥品類易制毒化學品的，商務部在作出許可決定之前，應當征得國務院食品藥品監督管理部門的同意。

申請出口第一類中的藥品類易制毒化學品，需要在取得出口許可證后辦理購買許可證的，應當向省級食品藥品監督管理部門申請購買許可證。

第二十四條 在易制毒化學品進出口許可審查過程中，商務主管部門可以對申請材料的實質內容進行實地核查。

第二十五條 經營者可通過商務部兩用物項和技術進出口管理電子政務平臺查詢有關申請辦理進程及結果。

第二十六條 經營者憑《兩用物項和技術進（出）口批復單》依據《兩用物項和技術進出口許可證管理辦法》有關規定申領兩用物項和技術進（出）口許可證。

第三章 外商投資企業進出口許可申請和審查

第二十七條 外商投資企業申請進出口易制毒化學品的，通過外商投資企業進出口管理網絡系統申報，如實、準確、完整填寫《外商投資企業易制毒化學品進（出）口申請表》,并提交電子數據；手工不經過網絡系統申報的，省級商務主管部門須按規范錄入上述系統。

第二十八條 省級商務主管部門應自收到進出口申請電子數據之日起3日內進行審查，符合填報要求的，網上通知外商投資企業報送書面材料；不符合填報要求的，網上說明理由并退回重新填報。

第二十九條 外商投資企業收到報送書面材料的通知后，應向省級商務主管部門提交下列書面材料：

（一）經簽字并加蓋公章的《外商投資企業易制毒化學品進（出）口申請表》原件；

（二）蓋有聯合年檢合格標識的批準證書復印件；

（三）營業執照副本復印件；

（四）商務主管部門關于設立該企業的批文及企業合營合同或章程、驗資報告；

（五）易制毒化學品生產、經營、購買許可證或者備案證明；

（六）進口或者出口合同（協議）復印件；

（七）經辦人的身份證明復印件。

申請易制毒化學品出口許可的，還應當提交進口方政府主管部門出具的合法使用易制毒化學品的證明或進口方合法使用的保證文件原件。

申請易制毒化學品進口許可的，還需提交申請進口易制毒化學品的報告，包括外商投資企業對監管手段的說明及不得用于制毒的保證函。

對本條規定的材料復印件有疑問時，商務主管部門可要求外商投資企業交驗上述有關材料原件。

書面材料不齊全或不符合法定形式的，省級商務主管部門應在收到書面材料之日起5日內告知外商投資企業需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到書面材料之日起即為受理。

第三十條 申請進出口目錄第三類中無需國際核查的易制毒化學品的，省級商務主管部門應自收到齊備、合格的書面材料之日起5日內對外商投資企業提交的書面材料和電子數據進行審查，并作出是否許可的決定。

許可的，省級商務主管部門應在上述期限內發放《外商投資企業易制毒化學品進（出）口批復單》，并將電子數據報商務部備案；不予許可的，省級商務主管部門書面通知外商投資企業并說明理由。

第三十一條 對于申請進出口目錄第一、二類易制毒化學品和目錄第三類中需國際核查的易制毒化學品的，省級商務主管部門應自收到齊備、合格的書面材料之日起3日內對申請進行初審。

初審合格后，對于申請進出口無需國際核查的目錄第一、二類易制毒化學品的，省級商務主管部門將電子數據轉報商務部審查；對于申請進出口需國際核查的易制毒化學品的，省級商務主管部門將書面材料和電子數據轉報商務部審查。

第三十二條 對于申請進口目錄第一、二類中無需國際核查的易制毒化學品的，商務部應自收到省級商務主管部門上報電子數據之日起8日內進行審查，作出是否許可的決定并通知省級商務主管部門。

商務部依據前款對進口申請予以許可的，省級商務主管部門應在收到許可決定后2日內發放《外商投資企業易制毒化學品進口批復單》；不予許可的，省級商務主管部門書面通知外商投資企業并說明理由。

第三十三條 對于申請出口第一、二類中無需國際核查的易制毒化學品的，商務部應自收到省級商務主管部門上報電子數據和書面材料之日起10日內進行審查，作出是否許可的決定并通知省級商務主管部門。許可的，商務部應在上述期限內發放《外商投資企業易制毒化學品出口批復單》，省級商務主管部門通知外商投資企業；不予許可的，省級商務主管部門書面通知外商投資企業并說明理由。

第三十四條 對于申請進口需國際核查的易制毒化學品的，商務部應自收到省級商務主管部門上報電子數據和書面材料之日起8日內進行審查，作出是否許可的決定并通知省級商務主管部門。

商務部依據前款對進口申請予以許可的，省級商務主管部門應在收到許可決定后2日內發放《外商投資企業易制毒化學品進口批復單》；不予許可的，省級商務主管部門書面通知外商投資企業并說明理由。

應易制毒化學品出口國家或者地區政府主管部門提出的國際核查要求，商務部可會同公安部對外商投資企業進口易制毒化學品的有關情況進行核查。

第三十五條 對于申請出口需國際核查的易制毒化學品的，商務部應自收到省級商務主管部門上報書面材料和電子數據之日起5日內進行審查，符合規定的，進行國際核查。

商務部應自收到國際核查結果之日起5日內作出是否許可的決定并通知省級商務主管部門。許可的，商務部應在上述期限內發放《外商投資企業易制毒化學品出口批復單》，省級商務主管部門通知外商投資企業；不予許可的，省級商務主管部門書面通知外商投資企業并說明理由。

國際核查所用時間不計算在許可期限之內。

第三十六條 外商投資企業申請進口第一類中的藥品類易制毒化學品的，商務部在作出許可決定之前，應當征得國務院食品藥品監督管理部門的同意。

外商投資企業申請出口第一類中的藥品類易制毒化學品，需要在取得出口許可證后辦理購買許可證的，應當向省級食品藥品監督管理部門申請購買許可證。

第三十七條 在外商投資企業易制毒化學品進出口許可審查過程中，商務主管部門可以對申請材料的實質內容進行實地核查。

第三十八條 《外商投資企業易制毒化學品進（出）口批復單》須加蓋商務主管部門公章。

第三十九條 外商投資企業可通過外商投資企業進出口管理網絡系統查詢有關申請辦理進程及結果。

第四十條 外商投資企業憑《外商投資企業易制毒化學品進（出）口批復單》依據《兩用物項和技術進出口許可證管理辦法》有關規定申領兩用物項和技術進（出）口許可證。

第四章 監督檢查

第四十一條 縣級以上商務主管部門應當按照本規定和其他有關法律、法規規定，嚴格履行對本地區易制毒化學品進出口的監督檢查職責，依法查處違法行為。

第四十二條 縣級以上商務主管部門對經營者進行監督檢查時，可以依法查看現場、查閱和復制有關資料、記錄有關情況、扣押相關的證據材料和物品；必要時，可以臨時查封有關場所。

有關單位和個人應當及時如實提供有關情況和材料、物品，不得拒絕或隱匿。

第四十三條 易制毒化學品在進出口環節發生丟失、被盜、被搶案件，發案單位應當立即報告當地公安機關和當地商務主管部門。接到報案的商務主管部門應當逐級上報，并配合公安機關查處。

第四十四條 經營者應當建立健全易制毒化學品進出口內部管理制度，建立健全易制毒化學品進出口管理檔案，至少留存兩年備查，并指定專人負責易制毒化學品進出口相關工作。

第四十五條 經營者知道或者應當知道，或者得到商務主管部門通知，擬進出口的易制毒化學品可能流入非法渠道時，應及時終止合同執行，并將情況報告有關商務主管部門。

經營者違反本規定或當擬進出口易制毒化學品存在被用于制毒危險時，商務部或省級商務主管部門可對已經頒發的進（出）口許可證予以撤銷。經營者應采取措施停止相關交易。

第四十六條 經營者應當于每年3月31日前向省級商務主管部門和當地公安機關報告本單位上年度易制毒化學品進出口情況，藥品類易制毒化學品進出口經營者還須向當地食品藥品監督管理部門報告本單位上年度藥品類易制毒化學品進出口情況。省級商務主管部門將本行政區域內的易制毒化學品進出口情況匯總后報商務部。

有條件的經營者，可以與商務主管部門建立計算機聯網，及時通報有關進出口情況。

第五章 法律責任

第四十七條 未經許可或超出許可范圍進出口易制毒化學品的，或者違反本規定第十二條的，由海關依照有關法律、行政法規的規定處理、處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 違反本規定，有下列行為之一的，商務部可給予警告、責令限期改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款：

（一）經營者未按本規定建立健全內部管理制度；

（二）將進出口許可證轉借他人使用的；

（三）易制毒化學品在進出口環節發生丟失、被盜、被搶后未及時報告，造成嚴重后果的。

第四十九條 違反本規定第四十五、四十六條規定的，商務部可給予警告、責令限期改正，并處3萬元以下罰款。

第五十條 經營者或者個人拒不接受商務主管部門監督檢查的，商務部可責令改正，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員給予警告；情節嚴重的，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員處1000元以上5000元以下罰款。

第五十一條 自相關行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起，商務部可在三年內不受理違法行為人提出的易制毒化學品進出口許可申請，或者禁止違法行為人在一年以上三年以下的期限內從事有關的易制毒化學品進出口經營活動。

第五十二條 商務主管部門的工作人員在易制毒化學品進出口管理工作中有應當許可而不許可、不應許可而濫許可，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附

則

第五十三條 《兩用物項和技術進（出）口批復單》、《外商投資企業易制毒化學品進（出）口批復單》由商務部規定式樣并監督印制。

第五十四條 《向特定國家（地區）出口易制毒化學品暫行管理規定》中與本辦法規定不一致的，從其規定。

第五十五條 本規定自公布之日起30日后起施行。原《易制毒化學品進出口管理規定》（原外經貿部1999年第4號令）、《對外貿易經濟合作部關于印發〈外商投資企業易制毒化學品進出口審批原則和審批程序〉的通知》（（1997）外經貿資三函字第197號）同時廢止。

附件：

易制毒化學品進出口管理目錄 序號 1 2 3 4 5

商品名稱 第 一 類

麻黃堿（麻黃素，鹽酸麻黃堿）* 硫酸麻黃堿* 消旋鹽酸麻黃堿* 草酸麻黃堿*

偽麻黃堿（偽麻黃素，鹽酸偽麻黃堿）*

商品編碼 2939410010

2939410020 2939410030 2939410040 2939420010 6 硫酸偽麻黃堿* 7 鹽酸甲基麻黃堿* 8 消旋鹽酸甲基麻黃堿* 9 去甲麻黃堿及其鹽* 10 供制農藥用麻黃浸膏粉* 11 供制農藥用麻黃浸膏* 12 供制醫藥用麻黃浸膏粉* 13 供制醫藥用麻黃浸膏* 14 其他麻黃浸膏粉* 15 其他麻黃浸膏* 16 藥料用麻黃草粉* 香料用麻黃草粉* 18 其他用麻黃草粉* 麻黃堿鹽類單方制劑［指鹽酸（偽）麻黃堿片，鹽酸麻黃堿注射劑，硫酸麻黃堿片］* 胡椒醛（洋茉莉醛、3，4-亞甲二氧基苯甲醛、天芥菜精）* 1-苯基-2-丙酮（苯丙酮）* 22 3，4-亞甲基二氧苯基-2-丙酮* 黃樟素（4-烯丙基-1，2-亞甲二氧基苯）* 異黃樟素（4-丙烯基-1，2-亞甲二氧基苯）* 25 黃樟油* N-乙酰鄰氨基苯酸（N-乙酰鄰氨基苯甲酸，2-乙酰氨基苯甲酸）* 鄰氨基苯甲酸（氨茴酸）* 28 麥角新堿* 29 麥角胺* 30 麥角酸*

第 二 類

苯乙酸* 32 醋酸酐（乙酸酐）* 33 三氯甲烷（氯仿）34 乙醚

哌啶（六氫哌啶）

第 三 類

甲苯 37 丙酮

甲基乙基酮（丁酮）

2939420020 2939490010 2939490020 2939490030 1302199011 1302199012 1302199091 1302199092 1302199093 1302199094 1211903910 1211905010 1211909910 3004409010 2932930000 2914310000 2932920000 2932940000 2932910000 3301299010 2924230010 2922431000 2939610010 2939620010 2939630010 2916340010 2915240000 2903130000 2909110000 2933321000 2902300000 2914110000 2914120000 39 40 41 高錳酸鉀* 硫酸

鹽酸（氯化氫）

2841610000 2807000010 2806100000 相關：關于對含易制毒化學品的混合物的進出口管理作出具體規定（商務部公告2007年第23號）

中華人民共和國商務部公告

2007年第23號

《易制毒化學品進出口管理規定》（商務部令2006年第7號，以下簡稱《規定》）第七條所稱的“混合物”是指：

（一）含甲苯、丙酮、丁酮、硫酸4種易制毒化學品之一且比例高于40%（不含）的貨物以及含鹽酸比例高于10%（不含）的貨物；

（二）含上述5種以外的《易制毒化學品進出口管理目錄》所列的其他易制毒化學品的貨物。

含易制毒化學品的復方藥品制劑除外。

經營者進出口上述混合物，應當按照《規定》申請許可。

含甲苯、丙酮、丁酮、硫酸、鹽酸等5種易制毒化學品之一且比例低于上述規定含量的貨物，不屬于《規定》第七條所稱的“混合物”。經營者進出口上述貨物，無需按照《規定》申請許可。

經營者在辦理通關手續時，應當如實申報易制毒化學品含量，并主動出示有關證件。

特此公告。

中華人民共和國商務部

二○○七年五月十六日

第二篇：易制毒化學品管理規定

易制毒化學品管 理 規 定

1目 的

為了規范公司易制毒化學品的管理，特制定本管理規定。2 主題內容與適用范圍

本規定明確了公司易制毒化學品的管理要求，適用于公司各種易制毒化學品的管理。3 管理職責

3.1 公司法人代表負責易制毒化學品管理授權，審批有關管理制度、規定，對易制毒化學品管理控制績效負全責；

3.安保中心受法人代表委托，具體組織實施有關易制毒化學品管理各環節控制工作，宣傳有關易制毒化學品管理的法規制度；

3.3 易制毒化學品專管員負責對易制毒化學品采購、運輸、儲存、使用等各個環節的監管，負責向禁毒大隊報告情況和易制毒化學品使用軟件的維護。3.4 倉儲管理室負責易制毒化學品出入庫、貯存環節的管理控制； 3.5 供應部負責易制毒化學品采購、運輸環節的管理控制； 3.6 相關使用部門負責易制毒化學品使用環節的管理控制。4 管理要求

4.1 易制毒化學品的識別

4.1.1生技負責對本公司擬首次采用或接受的化學品，比照易制毒化學品目錄進行識別。并負責收集化學品安全技術說明書。

4.1.2 當化學品經識別判定為易制毒化學品，并確定將用于科研、質檢時，科研中心應負責將相關易制毒化學品的安全技術說明書及使用易制毒化學品計劃報送安保中心。

4.1.3安保中心根據實際情況報禁毒大隊審批同意后,方可購買,使用。4.2 易制毒化學品申購

4.2.1 易制毒化學品使用部門應在確定使用需求的當時，填寫易制毒化學品需求單，詳細說明用途，需求量，質量規格等，經生技副總批準，送供應部。

4.2.2 供應部接到易制毒化學品需求單后，根據庫存情況、采購單位包裝規格等信息，在2個工作日內編制采購申請單，送安保中心核準。

4.2.4 易制毒化學品采購申請單被批準后，供應部易制毒化學品采購經辦人應立即聯系具有易制毒化學品經營資格的單位簽訂好采購合同后，向安保中心申請易制毒化學品準購證,同時提供相關所需資料。

4.2.5安保中心易制毒化學品專管員，在取得經批準的采購申請單和所需資料后，按采購申請單內容報禁毒大隊審批后同意后，3個工作日內開出準購證。

4.2.6 易制毒化學品采購經辦人應確保易制毒化學品采購在途安全，一旦出現事故，應即報告安保中心。

4.3 易制毒化學品采購入庫（存放于對應的易制毒化學品專用倉庫）

4.3.1 易制毒化學品采購運輸到公司后，采購經辦人應立即通知倉儲管理室、安保中心辦理入庫驗收手續，具體手續如下：

1)易制毒化學品保管員，安保中心易制毒化學品專管員，采購經辦人共同到倉庫現場；

2)現場計量驗證(重量、數量)，倉庫保管員及采購經辦人確認實際數量后由保管員出具入庫單，安保中心監管人員簽名確認，并在易制毒化學品專用臺帳上記錄入庫數量，采購、保管、監管三方負責人分別在臺帳上簽名確認。

當運輸數量和實際收到數量有出入，誤差大于0.3%時，按事故處理，具體按照事故報告處理制度執行。

3)易制毒化學品由入庫完畢后，經保管員、監管員共同查驗符合，分別上 鎖。保管員出具入庫單給采購經辦人。4.4 易制毒化學品領用

4.4.1 生產、科研等部門需要領用易制毒化學品時，應提前一個工作日向安保中心提出申請，經安保中心審核同意，送倉庫辦理領用手續，辦理領用手續時應符合以下條件：

1)保管員、監管員、領用人員三者到達倉庫現場； 2)監管員查驗領用申請單與發貨單內容一致，同意保管員，并與保管員 領用部門作業負責人共同計量交接，領用部門負責人在倉庫領料單上簽名確認，并分別在易制毒化學品專用臺帳上簽名負責；

3)領用部門應確保領用的易制毒化學品在使用過程的安全，為此應做到臨放場所安全，在作業負責人和作業人員的目視范圍內，使用時作業負責人應在旁監護，作業人員如實記錄使用情況，使用結束后，未用完的應立即通知倉庫辦理退庫手續（原則上用一次領一次，如需一次領用超過本次使用量須說明原因經安保中心同意，車間現場做好交接班交接、保管工作。）4.5 易制毒化學品退庫

4.5.1 領用部門使用結束后，未用完部分應立即由作業負責人通知倉庫退貨； 4.5.2 倉庫專管員通知監管員、搬運員到倉庫辦理退庫手續。

1)核對退庫量是否與領用量與實際使用量的差額一致，如差額大于實際使用量的0.3%，則應按事故報告調查； 2)核對無誤后回庫；

3)保管員與監管員分別核實回庫后的帳實量，并分別在對應臺帳上簽名記帳。保管員另出具收料單給退料部門。

4.6 易制毒化學品殘廢料處理

4.6.1 易制毒化學品殘廢料及用后的包裝，按發生多少即時收集多少的原則，由發生部門作業負責人和作業人員在作業結束的當時送危廢庫入庫。

4.6.2 倉儲管理室危廢庫專管員應建立危廢出入庫臺帳，詳細登記出入庫情況。4.6.3 危廢出庫必須經安保中心審核同意，辦理危廢出庫手續。4.6.4 殘廢處理以有處理資質的處理單位接收告終。4.7 易制毒化學品管理其它相關規定

4.7.1安保中心應組織每月不少于一次的易制毒化學品專項檢查，發現問題及時整改。4.7.2安保中心應及時掌握易制毒化學品管理的有關政策法規，及時完善本公司管理要求，并及時宣貫培訓到相關崗位人員。

4.7.3 安保科易制毒化學品專管員及時在網上申報臺帳。4.7.4 有關易制毒化學品采購貯存，使用部門均應取得相關易制毒化學品的安全技術說明書，并保證能在作業現場取得。

4.7.5 未經培訓考核取得上崗資格的作業人員，不得獨立從事易制毒化學品相關作業，從事易制毒化學品操作的人員必須按要求穿戴防護用品。

4.7.6 對發現易制毒化學品管理、作業過程中有任何不合適或不明確的情況，相關人員應及時告知安保中心改進。

4.7.7倉儲管理室要加強對易制毒化學品專用庫房的管理，要落實做好防盜、防破壞和消防安全防范工作，配備好滅火器和防盜設施。

4.7.8倉儲保管人員要掌握易制毒化學品的性能，懂得應急處理預案，對易制毒化學品要做到合理放置，符合消防安全要求，確保易制毒化學品安全儲存。

4.7.9采購、儲存、使用易制毒化學品過程中嚴格按照法律、法規和規章制度辦事，不得非法轉讓、買賣、走私，不得“現金交易”。

4.8.0設立易制毒化學品采購、儲存、使用的臺帳，實行單獨建立倉庫，嚴格執行雙本帳、雙把鎖、雙人保管、雙人發貨、雙人領用的“五雙”制度。

4.8.1 易制毒使用部門使用易制毒化學品時，應二人同時操作，做好核對復核工作，保證計量準確無誤，并按臺帳規定做好登記工作。次月五日前填好易制毒化學品使用情況月報表，報安保科備案。

4.8.2易制毒化學品使用部門應服從易制毒化學品管理部門的日常管理，嚴格按照各項規章制度辦事，積極主動地配合管理部門做好各項工作，自覺按要求參加例會，主動按時上報統計數據。5 違規處罰

5.1 對違反本制度規定，但未造成不良后果或影響的，處相關責任人員200～500元/次罰款。造成不良后果或影響的，按情節輕重另行調查處理，觸犯法律法規的移交公安司法部門處理。

5.2 違規處罰由安保中心作出。5.3 附件（易制毒相關制度）

用情況月報表，分別報公司采購科和安保科備案。

第三篇：外商投資企業申請易制毒化學品進出口申請

外商投資企業申請易制毒化學品進出口申請

一、項目名稱：外商投資企業申請易制毒化學品進出口申請

二、頒發的證件及有效期：

頒發的證件名稱：兩用物項和技術進出口許可證

證件有效期：1年

三、審批類型法律效力：

審批類型：其他審批

法律效力：經國務院商務主管部門或者其委托的省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門審批，取得進口或者出口許可證后，方可從事進口、出口活動

四、審核依據：

《兩用物項和技術進出口許可證管理辦法》（商務部、海關總署令2005年第29號）（發布機關：商務部。發布日期：2005-12-31）第二條、十二條《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號）（發布機關：國務院，發布日期：2005-08-26）

五、審批條件：

根據《易制毒化學品管理條例》第七條 申請生產第一類易制毒化學品，應當具備下列條件，并經本條例第八條規定的行政主管部門審批，取得生產許可證后，方可進行生產：

1、屬依法登記的化工產品生產企業或者藥品生產企業；

2、有符合國家標準的生產設備、倉儲設施和污染物處理設施；

3、有嚴格的安全生產管理制度和環境突發事件應急預案；

4、企業法定代表人和技術、管理人員具有安全生產和易制毒化學品的有關知識，無毒品犯罪記錄；

5、法律、法規、規章規定的其他條件。

申請生產第一類中的藥品類易制毒化學品，還應當在倉儲場所等重點區域設置電視監控設施以及與公安機關聯網的報警裝置。

六、申報材料：

1、根據《易制毒化學品管理條例》第二十六條 申請進口或者出口易制毒化學品，應當提交下列材料，經國務院商務主管部門或者其委托的省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門審批，取得進口或者出口許可證后，方可從事進口、出口活動：

1、對外貿易經營者備案登記證明（外商投資企業聯合年檢合格證書）復印件；

2、營業執照副本；

3、易制毒化學品生產、經營、購買許可證或者備案證明；

4、進口或者出口合同（協議）副本；

5、經辦人的身份證明。

申請易制毒化學品出口許可的，還應當提交進口方政府主管部門出具的合法使用易制毒化學品的證明或者進口方合法使用的保證文件。

七、審批受理機構名稱及地點：獅山行政服務中心經促局服務窗口

八、審批決定機關：省外經貿廳或商務部

九、審批程序：

通過“兩用物項合技術進出口管制政務平臺”(http://exctrl.ec.com.cn/)進行在線申報，填寫《易制毒化學品進(出)口申請表》資料齊備后，市、區外經貿部門出具初審意見后報省外經貿廳

十、承諾時間：自受理之日起2個工作日

十一、收費標準：免費

十二、審批表格： 有（系統填報）

十三、年審或年檢：無

附件：省廳兩用物項和技術進出口（外商投資及加工貿易項下）許可申報流程

省廳兩用物項和技術進出口（外商投資及加工貿易項下）許可申報流程

（一）申請

申辦企業登錄商務部產業司的“兩用物項和技術進出口管制政務平臺”（網址：http://exctrl.ec.com.cn），注冊企業信息，填寫《易制毒化學品進（出）口申請表》，并提交電子數據，同時向省級主管部門提交書面材料。

進口：

1． 企業申請進口易制毒化學的報告（正本，由企業所在地外經貿主管部門加具意見）

2． 由“兩用物項和技術進出口管制政務平臺”打印出《易制毒化學品進口申請表》原件一份，法人代表簽字并加蓋企業公章

3． 縣級或縣以上公安部門出具的“第二類、第三類易制毒化學品購買備案證明”

4． 企業易制毒化學品進口合同（正本）

5． 企業對易制毒化學品監管手段的說明

6． 申辦企業的“申請進口易制毒化學品保證函”

7． 帶有年檢標識的外商投資企業批準證書及營業執照副本復印件

8． 外經貿部門關于設立該企業的批文及企業的驗資報告

9． 經辦人身份證明復印件

10． 特殊情況可要求經營企業提供所需材料。

出口：

1． 企業申請出口易制毒化學的報告（正本，由企業所在地外經貿主管部門加具意見）

2． 由“兩用物項和技術進出口管制政務平臺”打印出《易制毒化學品出口申請表》原件一份，法人代表簽字并加蓋企業公章

3． 非藥品類易制毒化學品生產備案證明副本復印件及生產許可證復印件

4． 國外進口企業的“申請進口易制毒化學品保證函”

5． 帶有年檢標識的外商投資企業批準證書及營業執照副本復印件

6． 外經貿部門關于設立該企業的批文及企業的驗資報告

7． 企業易制毒化學品出口合同（正本）

8． 經辦人身份證明復印件

9． 特殊情況可要求經營企業提供所需材料。

（二）領取單證

我處自收到企業網上申請及完整無誤的書面材料5個工作日內做出批準，并頒發《商務部兩用物項和技術進口批復單》，企業憑《商務部兩用物項和技術進口批復單》到我廳配額許可證事務中心領取進出口許可證。

（三）變更

對己審核通過的《批復單》不得在單面上做任何修改，如有變更事項，一律撤銷，重新辦理。

第四篇：易制毒化學品管理

易制毒化學品管理

一目的

為合理使用制毒化學品，規范易制度化學品的管理，防止易制度化學品遺失、誤用等導致事故發生，特制訂本制度。

二 范圍

本制度使用無錫市澤蓉汽車涂料有限公司易制度化學品管理。三 職責部門

公司采購員負責易制度化學品的采購，保管員負責易制度化學品的入庫、發放。

四 內容 采購易制毒化學品時必須由車間負責人填寫申請單并報生產科負責人審核后，由主要負責人批準，申請單上必須注明采購的數量、規格型號。采購員憑申請單到所在地的縣級人民政府公安機關辦理易制毒化學品備案證明。選購供應商時采購員必須對不同的生產單位生產資質、化學品規格型號、服務品質等進行考察，考核合格后簽訂采購合同，合同中必須明確供貨方式、交貨日期、采購的化學品數量、必須提供的化學品的物料技術說明書。供應商送貨進廠時必須由采購員、保管員共同驗收貨物，驗收時必須觀察包裝容器有無安全標簽、MSDS、規格、數量、有無破損等進行檢查，全部合格后有保管員、采購員、送貨人在送貨單上簽字。供應商供貨時必須附送生產單位的資質證書、危險化學品運輸人員的資質證書。采購的化學品入庫時保管員必須對庫房原有的庫存量、進庫量認真核對登記。

7易制毒化學品時由車間操作人員根據工藝、訂單填寫領料單，領料單經車間負責人簽字、生產部負責人批準后領料。

8保管員憑領料單發料，發料時必須進行登記，登記時注明日期、領料人、發料人、發貨數量；發料單后附領料單。

9如未及時使用的易制毒化學品必須及時歸還庫房保管員保管，如放在車間則必須存放在危險化學品專門貯存柜儲存。

10禁止私自將易制毒化學品出借、轉賣給其他任何個人或單位，禁止將易制毒化學品帶出廠外。保管員應對庫存量進行經常性檢查，如發現原料丟失、被盜、被搶，應立即向當地公安機關報告，并同時報告食品藥品監督管理部門、安全生產監督管理部門、商務主管部門或者衛生主管部門。保管員應定期對易制毒化學品儲存場所、容器進行檢查，發現泄漏、變質的應及時處理。

13易制毒化學品管理儲存應符合《易燃易爆性商品儲藏養護技術條件 GB17914-1999》、《腐蝕性商品儲藏養護技術條件GB7915—1999》、《毒害性商品儲藏養護技術條件(GB17916-1999)》。

第五篇：易制毒化學品管理責任書

易制毒化學品管理責任書

為提高易制毒（易制爆）化學品經營企業的責任意識，切實加強易制毒（易制爆）化學品的安全管理，有效防止易制毒（易制爆）化學品流入非法渠道，同時保障企業的合法權益和正常生產秩序，根據國家和浙江省有關法律法規和規范性文件精神，現就易制毒（易制爆）化學品使用、儲存企業在易制毒化學品使用、管理等方面的責任事項簽訂本責任書：

一、責任對象

易制毒（易制爆）化學品使用企業的法定代表人作為易制毒（易制爆）化學品管理工作的第一責任人，分管易制毒（易制爆）化學品經營的負責人作為易制毒（易制爆）化學品管理工作的直接責任人，對本單位易制毒（易制爆）化學品使用、管理等工作負全面責任。

二、責任目標

（一）易制毒（易制爆）化學品各項管理制度科學、完善，監督機制健全、有效，易制毒化學品經營合法、規范；

（二）服從并積極配合政府各職能部門的監督和管理，自覺與易制毒（易制爆）化學品違法犯罪活動做斗爭，有效防止易制毒（易制爆）化學品流入非法渠道。

三、責任內容

（一）建立科學、有效的管理和責任層級。易制毒（易制爆）化學品經營企業的法定代表人是本單位易制毒（易制爆）化學品管理工作的第一責任人，對本單位的易制毒（易制爆）化學品管理工作負總責；分管易制毒（易制爆）化學品經營的負責人，對易制毒（易制爆）化學品管理工作負直接責任；確定一名部門經理以上的行政管理人員作為聯絡員具體負責管理工作。

（二）建立和完善易制毒（易制爆）化學品管理制度。易制毒（易制爆）化學品經營企業應遵循“誰主管，誰負責”的原則，依法建立和完善企業內部易制毒（易制爆）化學品使用、管理制度體系；建立和完善易制毒（易制爆）化學品使用企業的登記、備案和辦證制度；建立和完善易制毒（易制爆）化學品管理有關信息報送制度。

（三）積極做好核查和信息上報工作。易制毒（易制爆）化學品使用企業應建立信息員制度，專門負責可疑信息或線索的上報工作。對重點易制毒（易制爆）化學品品種，在采購過程中，應當對供應方各類許可證或備案證明、經辦人身份以及委托購買情況等進行認真核查，發現可疑情況，應當立即上報當地公安機關，并積極配合查處。發生易制毒（易制爆）化學品丟失、被盜、被搶或可能存在被用于制毒（制爆）危險或可能流入非法渠道的，嚴格按照有關規定向有關部門報告。

（四）加強監督檢查。易制毒（易制爆）化學品經營企業應對易制毒（易制爆）化學品存儲、使用等環節進行監督檢查。除日常監督外，每年應至少組織開展一次自查自糾，并將情況上報市易制毒（易制爆）化學品領導小組辦公室。在日常監督檢查和自查自糾過程中發現違法犯罪情況的，應及時向公安機關報告，并配合公安機關依法予以查處。

（五）主動配合政府職能部門的各項管理工作。易制毒（易制爆）化學品經營企業應當積極主動地配合易制毒（易制爆）化學品管理部門組織的實地核查、專家評審、召開會議等各項管理活動，如實填寫統計報表及申請表格等材料，并做到服從管理、按時上報。重點經營企業應與有關行政主管部門建立計算機聯網，及時通報有關情況。

（六）深入開展禁毒宣傳教育和培訓。易制毒（易制爆）化學品使用企業應組織開展形式多樣的宣傳教育活動，提高單位從業人員尤其是技術人員和管理人員的素質和禁毒意識。每年應組織一次以上易制毒（易制爆）化學品管理法律、法規學習班。

四、責任追究

（一）違規經營的法律責任

1、未經許可或者備案擅自采購易制毒（易制爆）化學品，偽造申請材料騙取易制毒（易制爆）化學品經營許可證或者備案證明的，使用他人的或者偽造、變造、失效的許可證或者備案證明采購易制毒化學品的，由公安機關沒收非法采購的易制毒（易制爆）化學品貨值 10倍以上 20倍以下的罰款，貨值的20倍不足1萬元的，按1萬元罰款；

2、違反規定采購易制毒（易制爆）化學品，有下列情形之一的，公安機關應當對銷售單位處1萬元以下罰款；有違法所得的，處3萬元以下罰款，并對違法所得依法予以追繳；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（二）違規管理的法律責任

有下列行為之一的，由負有監督管理職責的行政主管部門給予警告，責令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；對違反規定采購的易制毒（易制爆）化學品可以予以沒收；逾期不改正的，責令限期停業整頓；逾期整頓不合格的，吊銷相應的許可證：

（1）易制毒（易制爆）化學品使用單位未按規定建立安全管理制度的；

（2）將許可證或者備案證明轉借他人使用的；

（3）超出許可的品種、數量采購易制毒（易制爆）化學品的；

（4）使用單位不記錄或者不如實記錄交易情況、不按規定保存交易記錄或者不如實、不及時向公安機關和有關行政主管部門備案情況的；

（5）易制毒（易制爆）化學品丟失、被盜、被搶后未及時報告，造成嚴重后果的；

（6）除個人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學品藥品制劑以及第三類易制毒化學品外，使用現金或者實物進行易制毒化（易制爆）學品交易的；

（7）易制毒（易制爆）化學品的產品包裝和使用說明書不符合本條例規定要求的；

（8）使用易制毒（易制爆）化學品的單位不如實或者不按時向有關行政主管部門和公安機關報告采購和庫存等情況的。

（三）不依法核查和上報信息的法律責任

易制毒（易制爆）化學品使用企業不依法核查或上報信息的，除依照《易制毒化學品管理條例》第四十條以及有關規定承擔法律責任外，政府有關部門應根據情況責令改正或限期停產、停業整頓，情節嚴重的，可吊銷相應的許可證或備案證明。涉嫌包庇、構成犯罪的，依法追究有關責任人的刑事責任。

（四）拒不接受監督檢查的法律責任

使用易制毒（易制爆）化學品的單位或者個人拒不接受有關行政主管部門監督檢查的，由負有監督管理職責的行政主管部門責令改正，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員給予警告丁情節嚴重的，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。