第一篇：關于對湖南省交通建設質量監督站廳質監

關于對湖南省交通建設質量監督站

廳質監[2010]114號文件的回復

湖南省交通建設質量監督站:

我公司于2010年7月18日收到貴站萬質監[2010]114號文件<關于加強高速公路項目試驗檢測管理工作的通知》，針對貴站提出的要求，我公司認真組織了一次試驗檢測工作專項整治活動，對參與桂武高速公路項目的檢測機構的資質等級，合同履約情況和工作質量進行了全面檢查。現將檢查情況呈報如下：

一、我公司委托的檢測機構均具備交通部門質量監督機構頒發的相應等級證書，且檢測機構等級證書，批準的檢測項目和參數范圍，滿足檢測任務的要求。

二、檢測機構派駐現場地的檢測人員具備檢測資格，持證人員

和設備均按照合同要求到位。

三、現場檢測工作質量較好，未發現違規行為和控制報告明顯

不規范行為。

附件：各檢測機構合同復印件，機構等級證書，人員資格證書，檢測計劃書

第二篇：湖南省交通建設質量監督站文件

湖南省交通建設質量監督站文件

全國混凝土通病治理活動經驗交流和培訓會議情況匯報

省交通運輸廳：

交通運輸部質監總站于2010年6月22至24日在河南省鄭州召開全國混凝土通病治理活動經驗交流和培訓會議。本次會議邀請全國混凝土質量通病治理活動開展較好的單位做了經驗交流，并組織參會人員觀摩了工程實體。會議認為，混凝土質量的好壞是工程建設質量的重中之重，是工程質量安全的根本，搞好該活動是系統工程，必須全行業、全體參見單位真抓實干，在制度上、在工程建設全過程中采取措施。同時也認為先進省份的許多措施對我國交通建設都有較大現實意義。

一、河南、江蘇、福建等省有許多經驗值得我省學習。

（一）河南省高速公路對混凝土要求高性能化，即在混凝土的耐久性、施工性、適用性、強度、體積穩定性、經濟性等方面予以保證。主要措施如下：嚴格控制砂、石料進場關，嚴格執行材料準入制和進場報驗制，對C30以上混凝土砂石料進行水洗、二次篩分，對料場采用倉儲式管理，采用鋼模，可視面采用不銹鋼模板，或內貼聚酯膜或PVC的鋼模。高度重視混凝土的外觀質量，科學的認識到外觀質量是內在質量的體現，嚴格采用混凝土外加劑，科學調配混凝土配合比。為了較好控制保護層厚度，采用鋼筋定位裝置。嚴格混凝土養生，并采取了立柱點滴養生，箱梁外側、內側分別采用噴淋管養生，箱梁貼土工布養生，箱梁夏季活動防曬棚、冬季蒸汽養生，小構件養生防曬棚、霧化噴淋設施。箱梁、空心板鋼筋骨架采用預制槽外綁扎，整體吊裝到槽內，橋梁空心板使用聚苯乙烯泡沫代替充氣膠囊，解決梁板預制中充氣膠囊上浮導致頂板厚度不達標的問題，保證內膜定位準確。總之，為了確保混凝土質量，采取許多行之有效的措施。

（二）福建省高速公路建設項目從2010年期全面推行標準化管理，所有建設項目逐步引入了管理新理念及施工新技術，實現混凝土集中拌合、鋼筋集中工廠加工、構件集中預制（三集中），隧道二襯臺車、橋梁模板實行準入驗收（兩準入）。對路面施工實現了“零污染”新理念，隧道施工實行“第三方”監測及長大隧道安全性評估等，將標準化管理落實到高速公路建設管路的各個環節、各個層次，并將標準化相關要求寫入了招標文件促進福建省高速公路建設管理的科學化、規范化和系統化，進一步提高建設管理水平，適應高速公路大建設打發展的新形勢、新任務。

1.管理制度標準化。嚴格執行項目法人責任制、投標制、合同管理制、工程監理制等四項制度，嚴格執行鋼筋、水泥甲方供應制度，特種材料及省規定的相關材料甲方控制制度。

2.工地建設標準化。一是抓好砼拌和站、構件預制場、鋼筋加工場等場地建設，實現砼集中拌制、構件集中預制、鋼筋集中加工的“三個集中”目標，使影響質量的關鍵因素在工廠內解決，為質量提供了有力保證。二是抓好原材料、半成品、成品材料存放場地及庫房建設，實現集中存放、保管、領用，確保不受潮，不損壞。

3.施工工藝標準化。重點抓好鋼筋數控家中和鋼筋模具綁扎技術的推廣應用，確保鋼筋加工、綁扎、定位、安裝精度，保證砼保護層厚度；抓好橋梁工程梁板預制（現澆）、養生、預應力張拉、橋面鋪裝等工藝控制，保證砼強度、鋼筋保護層厚度，保證橋面鋪裝層得厚度、平整度；抓好隧道工程初期支護、二襯施工工藝控制，確保工程質量和施工安全。通過標準化，使復雜的鋼筋工程簡單化，精細化。4.過程控制標準化。抓好驗證試驗、標準試驗、工藝試驗、抽樣試驗、和驗收試驗，抓好原材料、混合料、半成品和成品構（配）件、實體工程質量的自檢和抽檢，保證所規定餓監測項目齊全、自檢抽檢頻率足夠、實驗數據真實可靠。抓好試驗工程、隱蔽工程、關鍵工序、部位的旁站監理、簽認和驗收，以及分享工程的中間交工驗收。對橋梁施工現場、梁片預制場等施工現場推行配備遠程監控系統。5.施工機械設備和模板標準化。抓好關鍵機械、設備和模板的進場檢驗和準入審查、審批制度，特別是重點抓好梁板模板，二襯臺車等“兩項準入”。

在以上重點中，結構鋼筋準化施工最有特色，如：場地標準化，鋼筋加工場標準化，鋼筋堆放標準化，鋼筋設備標準化。強制要求使用數控鋼筋加工設備。鋼筋加工工藝標準化，鋼筋安裝工藝標準化，橋梁工程采用模具、胎具等施工工藝，加強鋼筋定位和綁扎控制。鋼筋綁扎、焊接嚴格按規范及設計圖紙進行。加強鋼筋骨架吊裝控制。隧道工程的錨桿應確保墊板與錨桿軸線垂直，確保工程質量不受外界和人為因素影響。也有利于隊伍的培訓和掌握標準化流程和工藝。

二、建議

（一）我省交通系統尚需提高質量意識，為完善建設全過程質量控制，應組織各層次人員到福建、河南參觀學習，認識自身差距。

（二）將標準化管理落實到高速公路建設管理的各個環節、各個層次，并將標準化相關要求寫入了招標文件，促進我省高速公路建設管理的科學化、規范化和系統化，進一步提高建設管理水平，適應高速公路大建設大發展的新形式、新任務。

（三）盡力抓好砼拌和站、構件預制場、鋼筋加工場等場地建設，實現砼集中拌制、構件集中預制、鋼筋集中加工，努力提高工廠化生產所占工程量的比例，逐漸減少現場施工的工程量以使質量有保證。

（四）按照標準化的施工要求，通過采用鋼筋加工場、拌和站、預制場等“三集中”以及鋼筋數控加工設備。使參建單位技術要求高、設備投入大，可避免小隊伍參與投標以及轉包、分包等現象發生。

（五）將標準化、工廠化、精細化的考核定量化，作為評比考核依據，納入年終考評。

第三篇：交通建設工程質量監督站工作計劃

2014工作計劃

一、內部管理工作

（一）組織政治理論學習和業務培訓。

1.制訂全年政治理論學習計劃，分月季組織實施；

2.加強業務培訓，協商與省站及其它地市站進行業務交流。

3.堅持集體學習制度，保證站每位職工及時

了解中央、省、市的新形勢任務和本單位階段性的工作重點，不斷增強大局觀念和責任意識。

（二）扎實開展各項主題活動。

根據市局統一安排，組織開展好各項主題活動，擬定具體實施意見，各項活動與市局同步。

（三）宣傳報道工作。

1.管理維護好本單位網站，調整頁面內容，針對信用評價工作增設從業單位黑名單，及時更新內容，保持和省站市局網站的聯系，做到資源互通共享。

2.完成宣傳報道任務：報送市局稿件全年不少于12篇，市級以上2篇，省站4篇；

（四）黨、團支部建設。

1.加強學習力度，制訂《市交通質監站支部2014年理論學習意見》，每月組織安排一次學習。

2.堅持“三會一課”制度，半年召開一次民主生活會。

3.積極培養入黨積極分子，不斷將優秀分子吸收到黨組織中來。

4.團支部為活躍隊伍可開展一系列的機關文體活動。

（五）開展黨的群眾路線教育。

根據市局統一安排部署，制訂詳細的活動實施方案，成立領導小組，活動步驟與市局同步。

（六）黨風廉政建設。

1.完善制度，利用廉政宣傳片、廉政書籍加強學習；

2.廉政建設灌入質量監督工作，規范質量監督行為。

（七）加強機關作風建設，開展創建“文明單位”活動：

開展市級文明單位創建活，做好考勤制度，嚴格管理、嚴明紀律、嚴于律己。提倡熱情接待、周到服務、文明辦公、嚴謹守紀、愛崗敬業、高度負責的工作態度和工作作風，內強素質，外塑形象，全心全意為群眾服務，高水平、高質量、高效率的完成好本職工作，使機關的各項管理更上一層樓。

（八）做好檔案工作，發揮檔案在質監中的作用。

1.進一步建立健全檔案管理制度，促進檔案管理制度化、規范化和科學化。做好收集、整理、保管、利用、轉遞等管理工作,2.加強檔案人員的培訓學習，學習外單位工作經驗，和管理模式，充分發輝檔案對質監工作的作用。

3.對綜合類文件及業務類已完工的資料分類及時裝訂存檔。對未錄入電腦的目錄要及時輸入電腦，以便方便查閱。

（九）綜治工作：

1.每月及時向局綜治辦上報月報表，確保報表數據真實；

2.每季度召開一次綜治工作會議，研究綜治工作下一階段工作重點；

3.做好平安創建工作，對分管項目下發安全管理細則，全年工地無發生安全事故；

4.做到反邪教組織的宣傳工作。五是做好計劃生育的宣傳及管理工作。

（十）財務工作：

1.年初做好的財務支出預算，合理的運用資金，對一切開支嚴格按財務制度辦理。

2.做好財務收支管理，日清月結。

3.每月有財務報表，便于領導了解每月站的財務收支情況，使各項收支的使用符合要求，達到增收節支的目的。

4.年末要進行財務決算，認真細致的做好財務年報，寫出分析。

（十一）人事管理工作：

1.嚴格按照上級文件精神，及時、準確地做好職工工資晉級、崗位工資、津貼補貼的調整工作；

2.做好“三金”的審核、申報工作；

3.做好人員信息統計工作，準確率100%；

4.及時掌握人事動態，把消息及時通知到相關的每位同志；

5.認真做好人事檔案的管理，對需要歸檔的材料及時裝入檔案中。

（十二）信訪舉報工作：

建立信訪登記臺賬，有專人負責信訪工作，設立舉報電話和舉報箱；及時回復群眾投訴及質量監督舉報。

（十三）其他工作：

完成領導交辦的其它工作任務。

二、業務工作

全年總體工作安排是：圍繞一個目標，完成兩個任務，抓好三個環節，實現四個提升，加強五個方面的工作。

（一）圍繞一個目標：

以實現我市交通建設工程又好又快發展為抓手，全面提升我站質量監督科

第四篇：2010年交通質量監督站工作總結

2010年交通質量監督站工作總結

2010年對我來說是不平凡的一年，交通質量監督站在交通體制改革的浪潮中應運而生，組織一紙調令把我推到交通質監站站長的位置，我受命于危難之間，白手起家，壓力非凡。在局領導的支持和全站工作人員的共同努力下，面對困難，我沒有退縮，迎難而上，踏實工作，較好地履行了各項工作職責。

一、加大工作力度，提高工程監督質量

近年來，我縣交通運輸基礎設施建設規模持續擴大，公路工程建設進入了新一輪加速發展期。我確定了以實施交通工程全過程監督為重點的工作思路，堅持質量第一、安全發展理念，發揚求真務實、勇于創新的優良作風，切實履行監督職責，充分發揮政府監督作用，取得了一定成效。

（一）公路工程質量安全監督工作量大、技術含量高。近年來，我縣的交通設施項目建設投資規模越來越高，技術難度日益增加。一年來我站開展了以107國道加鋪工程，S213線改建工程，S212斷板維修工程，青山界、馬田洞危橋改建工程，X040線、馬三線安保工程，洋景、洞界聯網公路，以及61個項目的通村公路工程為重點的質量安全全面監督，監督覆蓋率達100%，全年完成了3000萬元公路工程監督總量。

（二）堅持質量安全監督依法查處。加強制度建設、規范執法，是我認真落實和強化的一項重要工作。我站堅持每年組織開展建設市場的質量與安全綜合督查執法等活動，努力使各項法規制度落到實處，取得了積極成效。一年來，我共查處各種違法違規案件64起，有力地打擊了工程建設中的各種違法違規行為，營造了交通建設市場健康、有序、和諧的發展環境。今年9月查處了龍形市---柏林通村公路使用不合格河卵石，出現嚴重斷板現象，我立即下發了整改通知，責令限期整改。

全縣交通工程安全生產安全形勢持續保持穩定，工程建設安全生產事故得到有效控制，未發生重特大安全責任事故，全年保持全縣在建工程“零死亡”事故，有效維護了人民群眾生命財產安全。

質量安全工作是一個全過程、全方位、全天候的工作。我克服底子薄、人員少、任務重、壓力大等諸多困難，立足本職，埋頭苦干，法制、科技、隊伍建設、機構建設等方面工作均走在全市交通質監系統前列。

二、轉變觀念，強化服務意識

交通工程建設是拉動內需，促進區域經濟發展的重要手段。作為一種高投資、高技術、高標準的復雜工作。我從社會整體利益角度出發，轉變工作思路，強化服務意識，不斷提高管理的標準化、科學化程度，逐步形成了特色鮮明的質監工作機制。

（一）堅持轉變工作思路，提升服務能力。面對管理風險越來越高、監督強度越來越大和管理對象越來越復雜的新形勢和新任務，我反復強調樹立大民生的意識，進一步提高服務水平。一是本著為工程建設服務的態度，我先后開展舉辦3期各類技術培訓班，參加培訓的工程管理人員達100余人次，有效地提高作業人員質量安全意識和操作技術水平。二是組織技術服務隊伍，深入工程現場開展 “送科技”專項行動，培訓村組干部監管工程質量的技術，查找和解決工程建設中實際存在的問題。

（二）堅持創新工作機制，強化監督管理能力。一是安全監管機制不斷深入。創立安全預警機制，對臺風、洪水、高溫、雷雨、大潮等災害性天氣進行重點布防；建立健全月度安全隱患排查制度，加強參建方安全隱患自查自糾和整改力度；建立健全安全聯席會議制度，延伸安全管理網絡，充分調動建設各方的積極性，為抓好安全工作提供強大合力。二是轉變觀念，以典型示范引路，提升工程標準化水平。我站開展質量創優抓典型、樹榜樣活動，選擇高亭鄉黃泥村永紅司—野泥塘通村公路為創精品典型示范工程，通過在全縣開展抓典型、樹樣板、創精品工作，推行精細化、標準化管理理念。三是堅持科技創新機制，提升監督管理科技含量。我在經費非常緊張的情況下購買了彎沉儀、水平尺，租用了運輸機、取芯機的機械設備。對公路路面的強度、厚度的監測更科學、更精準了。

三、以身作則，狠抓隊伍建設

為了提升干部隊伍素質，我以身作則，率先垂范，認真學習理論知識，刻苦鉆研業務，經常深入一線工地監管質量。

（一）強化人才隊伍建設。我緊緊抓住引進、培養和使用三個環節推進人才隊伍建設。一是不斷壯大干部隊伍。建站以來，從沒有技術人到擁有專業技術人員5人，造價師1人。隊伍的學歷結構和技術職務結構有了明顯改善，整體素質有了明顯提高。三是不斷強化干部培養機制。作為涉改單位，我站面臨單位職能改變，人員老化，缺少專業技術人員等一系列問題。但我沒有氣餒，積極應對。作為專業監管工程質量和安全工作的部門，專業和業務是第一位的。于是我將學習作為第一要務來抓，組織干部職工開展學習活動，采取自學與培訓相結合。先后從省市交通質監部門找來相關業務書籍，結合實際，有針對性地進行講解和培訓。同時，安排相關人員赴省站學習1人次，市站學習9人次。不但從理論中學，也從實踐中學，日常工作中，我站要求技術人員傳幫帶，一個技術人員帶一到兩個同事，現場指導，在實踐中提高自己的業務能力和水平，以適應新的崗位要求。

（二）重視質監文化建設。深入開展創先爭優活動，建立黨組織創先進、黨員爭優秀的長效機制，進一步增強質監隊伍的責任感和使命感，形成了“特別能吃苦，特別能戰斗、特別能創新，特別講奉獻，特別講和諧”的質監精神，涌現出一批先進人物，干部職工的精神面貌明顯好轉，能力素質有明顯提高。

四、加強黨風廉政建設，扎實開展反腐倡廉工作。加強黨風廉政建設和反腐敗工作是黨的一項重大政治任務，作為單位“一把手”，我深感廉政建設責任重大，始終把廉潔自律作為自身工作的基本要求，在嚴格執行重大決策議事規則、堅持民主集中制和遵守各項廉潔規定等方面，努力做廉潔從政的表率。一年來，全站沒有發現一起監督人員違紀案件。一是堅持領導班子學習制度。認真學習貫徹胡錦濤總書記提出的“六個著力、六個切實”的要求和中紀委提出的廉潔自律五條規定，結合交通工程質量與安全監督行業黨風廉政建設實際，堅持重大問題集體討論決定，充分發揮了班子集體領導，支部戰斗堡壘和領導干部的率先垂范作用。二是加強領導班子廉潔自律。堅持“嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督”的原則，對黨風廉政建設責任制實行目標分解，責成各有關部門分階段組織實施，確保了黨風廉政建設目標工作的按時完成。三是完善廉政運行機制。緊緊抓住交通工程質量與安全監督行業易發腐敗問題的關鍵環節和重點部位，逐步健全過程監督、復查復核、責任追究等機制，建立了交通工程建設領域工程質量安全監督突出問題專項治理長效機制，對監督執法人員的“五個行為”進行重點監督，規范監督執法行為，提高了監督執法人員的廉潔執法水平。

（五）、廉政建設制度

強化職業道德教育，以服務為工作的重點。開展創學習型、服務型基層黨組織，做群眾滿意黨員為主要內容的創先爭優活動。堅持“預防為主、教育為本”，多次組織學習時刻防范腐敗現象的產生。今年，在全區開展了深入開展的“強化執行力，提高免疫力”和“轉作風、優環境”為主體的作風建設專項活動，我站按照建設局黨委的統一部署和安排，積極參與學習和活動，多次組織站技術骨干主動到工程現場，解決各方責任主體存在的問題，簡化程序現場辦公。把熱點問題、敏感問題和重大問題作為工作的重點，著力解決“群眾辦事難，工作推進難”和部分干部中存在的“執行力不高，免疫力不強”的問題，通過“轉作風，優環境”來解決群眾反映的辦事難，辦事慢。充分體現質監站主動服務，取信于民的工作作風。

(六)、文明公開辦事制度

1、多次組織人員進行政治素質學習，堅決貫徹國家有關工程質量的政策和法規，嚴格把質量關，秉公辦事，不徇私情。

2、加強政務公開，公開辦事制度，監督程序、規則制度、監督計劃等程序向社會公開，提高工作透明度，并自覺接受社會的監督，做到求實、勤奮、服務、高效、廉潔。

3、堅持科學態度，按監督程序辦事，不弄虛作假，尊重客觀事實，以事實和檢測數據為認定質量的依據。

4、加強了文明執法，嚴明紀律，加強作風建設，提高自身隊伍建設，杜絕不正之風，不斷提高監督人員的綜合素質。

第五篇：臨湘市交通質量監督站行政執法依據

臨湘市交通建設質量監督站

質量監督實施依據

一、關于責任主體

１、岳交計字【2009】169號“關于進一步加強農村路建設質量管理的通知”第一條質量責任主體明確：各縣（市）區質監站要在省、市質監局的指導下，具體負責通鄉、通暢工程的質量監督工作。

２、岳交【2008】57號“關于印發《岳陽市交通建設質量監督指導性意見》的通知”第四條：質量監督管理實行統一領導，分級管理的原則。縣級交通主管部門按項目管理權限負責本行政區域內公路工程質量監督管理工作。各縣（市）區交通建設質量監督站應當在交通主管部門委托的范圍內開展公路工程質量監督工作。

二、關于質量監督范圍

１、岳交【2008】57號“關于印發《岳陽市交通建設質量監督指導性意見》的通知”第二條：本指導性意見所稱公路工程，是指公路及其附屬工程的新建、改建、擴建和養護大中修等工程。２、臨湘市交通局發文“質監站2010綜合考核責任狀”第二條進一步明確職能工作：對通暢、通達項目，2010年新建的通鄉公路（不含市公路局項目），危橋拆除重建項目、渡改橋項目中的中、小橋建設等，進行質量安全監督管理；對其他危橋改造項目（主要指加固維修橋梁），大、中修工程和安保工程，進行質

量和安全監督管理。

三、關于職責

岳交【2008】57號“關于印發《岳陽市交通建設質量監督指導性意見》的通知”第七條明確：各縣（市）區質監站的職責主要如下：

（一）、貫徹執行國家和上級有關公路工程質量監督、監理、檢測的方針、政策和法規；

（二）、監督范圍：負責轄區內農村公路質量監督；小型渡改橋質量監督及交通行政主管部門委托的其它項目的質量監督；接受岳陽市質監站的業務指導；

（三）、協助交通主管部門審查承建本行政區域內公路工程的施工、監理、檢測單位的資質；

（四）、監督檢查受監工程從業單位建立健全質量保證體系和

質量責任制度的情況；監督檢查受監工程質量工作和工程實體質量；

（五）、對受監公路工程建設項目進行工程質量檢測，出具交工驗收質量檢測意見和公路工程質量鑒定報告證書；

（六）、參與本地區一般工程質量事故調查處理，仲裁工程質量問題爭端；

（七）、定期向岳陽市質監站報送本地區工程質量及質量管理信息；

（八）、交通主管部門授權的其它職責。

四、關于權限

岳交【2008】57號“關于印發《岳陽市交通建設質量監督指導性意見》的通知”第八條明確：各縣（市）區質監站的權限主要如下：

（一）、對逾期未按監督程序辦理監督手續的工程，下發《公路工程質量監督申請手續催辦單》，通知責任單位限期辦理，并有權責令停工；

（二）、對無證或越級承擔工程任務的設計、施工、監理、檢測單位，有權責令停工，并建議有關部門將其清退出場；

（三）、對違反規范、規程和不按設計圖紙施工、無質量自檢體系而發生質量問題的施工單位，有權責令其返工或停工整頓；

（四）、對檢查中發現的問題，有權采取以下措施并以書面方式通報有關單位。對一般質量問題和一般質量缺陷，下發《質量整改通知書》責令限期整改；對較嚴重的質量問題或不合格工程，下發《停（返）工通知書》，責令停工，限期返修；存在問題的單位應當按要求進行整改、返修，并提交《質量整改情況報告》，經檢查整改到位后下發《復工通知書》；

（五）、對不稱職的施工、監理和檢測人員有權提出撤換，情節嚴重的建議有關部門吊消其資格，收繳證件，列入黑名單；

（六）、根據需要有權調閱受監工程從業單位相關的技術文件、設計圖紙、施工原始記錄、試驗報告、測試記錄、監理資料及其它有關資料；有權參加施工方案討論會、質量事故分析會等有關會議；有權進入與工程有關的任何場所；有權對施工、監理、檢測單位的相關人員就工程情況進行調查談話；有權對受監工程的各個部分拍照和錄像；

（七）、有權檢查承擔公路工程從業單位的質量管理制度、檢測手段與方法。

五、關于監督內容

岳交【2008】57號“關于印發《岳陽市交通建設質量監督指導性意見》的通知”第六條明確：各縣（市）區質監站的公路工程質量監督主要內容如下：

（一）、工程質量管理的法律、法規、規章、技術標準和規范的執行情況；

（二）、從業單位的質量保證體系的建立健全及其運轉情況；

（三）、從業單位合同履約情況；

（四）、勘察、設計質量情況；

（五）、工程試驗檢測工作情況；

（六）、從業單位在工程實施過程中的質量行為，工作質量情況，使用的材料、設備質量情況；

（七）、工程質量資料的真實性、完整性、規范性、合法性情況。

六、關于監督實施辦法

１、湘交質監【2008】127號“湖南省公路水運工程質量監督實施細

則補充規定”

第三條：交通建設項目實行報監制，建設單位應當在辦理施工許可（開工報告）三十日之前，根據相關要求，向質量監督機構提出質量監督申請，辦理監督手續。嚴格實行質監受理、辦理制度。２、核查施工、監理等主要技術人員資質、人員及設備到位情況，審查施工、監理單位的質量保證體系及工程質量責任落實情況。３、按監督工作計劃對工程實施巡查質量監督。

４、工程完工后，及時組織檢測單位出具檢測意見，對質量進行鑒定，出具農村公路工程質量鑒定意見。

５、依據臨交發【2008】114號“關于印發《臨湘市交通建設工程管理細則(試行)》的通知”第九條第三款的規定行使支付監督程序：資金支付按工程進度拔付的原則，業主單位按進度計量申請工程款，填寫資金拔款單，由計劃、質監、財務簽認，主管局長審核，局長簽字拔付。最終拔付須有質監部門出具的質量鑒定合格證書。質監部門具有計量支付的建議權。

七、關于收費

岳交【2008】57號“關于印發《岳陽市交通建設質量監督指導性意見》的通知”第十三條明確：交通主管部門應為各縣（市）區交通建設質監督站提供必要的工作條件和經費。各縣（市）區交通建設質量監督站在監督過程中非常規試驗檢測及交、竣工驗收中檢測所發生的費用按有關標準計取，并由項目建設單位支付。收費標準附后：湘交財會字【2007】548號《轉發物價局關于制

定公路工程質量檢測收費標準的通知》

八、關于行政處罰

（一）、湖南省公路工程質量管理辦法實施細則

１、第七章第三十七條：公路工程質量實行政府監督管理制度。凡新建、改建和大中修公路工程項目，均應由政府交通行政管理部門設置的質監機構實施質量監督管理。

２、第七章第四十二條：對在工程質量檢查中發現質量問題時，質監機構除責令有關單位停工、整改、返工處，還必須按國務院《建設工程質量管理條例》和交通部《公路工程質量管理辦法》進行處罰。

（二）、建設工程質量管理條例（國務院令第279號）

１、第八章第五十六條：違反本條例規定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）迫使承包方以低于成本的價格況競標；

（二）任意壓縮合理工期的；

（三）明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量的；

（四）施工圖設計文件未經審查或審查不合格，擅自施工的；

（五）建設項目必須實行工程監理而未實行工程監理的；

（六）未按照國家規定辦理工程質量監督手續的；

（七）明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備；

（八）未按照國家規定將竣工驗收報告、有關認可文件或準許使用文件報送備案的。

（三）、公路工程質量監督規定（交通部令2005年第4號）

１、第二十九條：交通主管部門對公路工程質量違反行為實施行政處罰；質監機構在委托事項的權限內對公路工程質量違法行為實施行政處罰。

２、第三十條：建設單位未辦理工程質量監督手續的，責令限期補辦手續，并處20萬元以上50萬元以下的罰款。

３、第三十一條：建設單位對未經工程質量檢測或質量檢測不合格的工程，按照合格工程組織交工驗收的，責令改正，處工程合同價款２％以上４％以下的罰款。

（四）、實施工程建設強制性標準監督規定（建設部令2000第81號）

１、施工單位違反工程建設強制性標準的，責令改正，處工程合同價款２％以上４％以下的罰款；造成建設工程質量不符合規定的質量標準的，負責返工、修理、并賠償因此造成的損失；情節嚴重的，責令停業整改，并降低資質等級或吊銷資質證書。

關于通村公路交通基本建設程序和職責明確的建議

一、改變過去的開報告制度為施工許可制度。

二、現農村辦應定性為建設項目管理單位，屬于從業單位之一。應接受質監機構的監督檢查，不得拒絕或者阻礙。負責全市農村公路建設項目的組織、實施、協調等具體管理工作（計劃編報、審批；資金的籌措、使用；工程建設的安全管理、質量管理、進度管理、投資管理等具體日常組織管理）。并分級進行目標考試、履行相應職責。對工程質量負管理責任。

三、臨湘市交通建設質量監督站在臨湘市交通局委托的范圍內開展公路工程質量監督工作。主要采取：項目質量監督申請批復、巡查、工程質量鑒定和竣工驗收備案等環節進行重點監督。對工程質量負監督責任。主要依據如下：

１、交通令【2004】14號公路建設市場管理辦法第四章第二十四條：公路建設項目依法實行施工許可制度。國家和國務院交通主管部門確定的重點公路建設項目的施工許可由國務院交通主管部門實施。其他公路建設項目的施工許可按照項目管理權限由縣級以上地方人民政府交通主管部門實施。

２、廳辦字【2006】57號湖南省農村公路建設管理試行辦法第二章第十條：各縣市區均應成立相應組織機構。負責農村公路建設項目的組織、實施、協調等具體管理工作。并分別進行目標考核，履行相應職責。

３、岳交發【2008】57號關于印發岳陽市交通建設質量監督指導性意見的通知第二條：本指導性意見所稱從業單位，是指從事公路工程建設的建設單位（項目法人、項目建設管理單位）、勘測單位、設計單位、施工單位、監理單位、試驗檢測單位以及相關設備、材料的供應單位。

４、岳交發【2008】57號關于印發岳陽市交通建設質量監督指導性意見的通知第五條：公路工程從業單位依法承擔公路工程質量責任。接受、配合交通主管部門和其所屬的各縣（市區）交通建設質量監督站的監督檢查，不得拒絕或者阻礙。

關于2011年農村公路建設質量監督工作的幾點建議

一、明確職責。理順監管程序。