第一篇：對新農村交通建設的思考范文

對新農村交通建設的思考

關鍵詞：農村、經濟、政府、發展、交通、科學

農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局。我們黨領導的革命、建設和改革取得得偉大成就，都是與高度重視解決“三農”問題密不可分的。新中國成立以后，毛澤東從我國的實際出發，提出發展國民經濟必須以農業為基礎；發展工業必須和發展農業同時并舉；在優先發展重工業的同時，必須充分注意發展農業和輕工業；并且強調必須十分注意處理好國家同農民的關系。鄧小平早在1975年8月就指出：“工業支援農業，促進農業現代化，是工業的重大任務。”“農業要現代化，才能適應工業的現代化。工業越發達，越要把農業放到第一位。這就要求工業支援農業。”

改革開放以后，特別是黨的十六大以來，黨和政府毫不放松地加強“三農”工作，先后制訂了許多具體政策解決農村問題，使農業得到加強、農村得到發展、農民得到實惠，為推動經濟社會發展、保持社會穩定創造了重要條件。

2005年10月，中國共產黨十六屆五中全會通過《十一五規劃綱要建議》，提出要按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設。

作為當代大學生，理應關注我國各個方面的變化，尤其是中央的各項政策對基層群眾的影響。社會主義新農村建設是一項將會改變我國農村風貌的好政策，它會給農村帶來翻天覆地的變化。俗話說，要想富，先修路，可見道路交通對一個地區經濟的發展至關重要，下面我就以我的家鄉為例，闡述新農村交通建設中出現的各種問題。

河南省信陽市息縣，位于豫南大別山以北，是淮河滋養的一片沃土。面積1835平方千米，人口約100萬。工業不發達，經濟以農業為主。從2006年開始，新農村建設的春風吹到了息縣。第一個項目是修路，也就是“村村通”工程，從鄉鎮的主干公路修出通向每一個自然村的柏油路，路雖然不寬，不夠兩輛農用三輪車并行，但好歹擺脫了過去的泥巴路，下雨天也能上路了。不僅如此，由于交通狀況的改善，人們的經濟頭腦也越發活絡了，有的村民置辦了機器，買了三輪車，開始從一個村到另一個村賣饅頭；也有的跑起了短途運輸。總之，農村的經濟開始慢慢的發展了。

長久以來，交通一直是阻礙我國農村發展的重要原因之一。沒有交通的便利，各種資源就不能快速流通，經濟網絡就不能連通，經濟就不能發展。因此，把農村的交通建

設好了，就打通了農村經濟發展的脈絡，農村經濟才能逐步與全國經濟接軌。這也與我國經濟發展的大形勢相適應，農村是我國最為龐大的潛在消費市場，挖掘好這個市場，對我國建設內需導向性經濟至關重要。也有助于提高農民的生活水平。

但是建設農村交通并非一朝一夕之功，它需要有長遠的眼光，那種認為只要修好一條路就萬事大吉的想法是不可取的。以息縣東岳鎮為例，由于各種客觀或主觀的原因，這個地方在建設過程中出現了不少問題。

一，作為新農村建設指揮者的政府沒有統籌兼顧，建設缺乏長遠規劃，這是目前基礎交通建方面設最嚴重的問題。由于政府負責人的短視，他們沒有認識到新農村建設是發展農村經濟的契機，而是將其看做政績工程。有些領導干脆當做完成上級分配的任務，把項目承包出去后，就不管不問了。這些不負責任的做法扭曲了新農村建設的本質，使各種利民項目的功效大大縮水。

二，建設過程不科學，質量不高。這也與政府負責人有關，承包這些項目時，政府人員從承包商那里吃回扣，承包商為了利益，不惜偷工減料。有些路段剛修好，大型車輛一軋一個坑；還有些經過幾次大雨，拖拉機一過，路基就塌下去了。這樣的工程承載不了農村發展經濟的愿望，本該使用十年的路段，結果不到五年就廢了。政府人員嚴重低估了農民發展經濟的熱情，他們以自己的在安逸舒適生活中麻痹的大腦思考著：新修的道路是跑摩托車還是三輪車呢?卻不知道農村現在最需要的是貨車。

三，路修好了，但是保養工作等于零。眾所周知，修好路只是一個基礎，使這條路長久的發揮功效才是重中之重。要想使其發揮功效，就必須保持良好的路況，這就需要進行路況維護。但事實是，政府修好了路就不管了，新修的路一年多以后就變得坑坑洼洼。這樣用不了幾年，這些路就不能用了。農村的交通狀況又變差了，而已經適應了有路生活的村民又不得不改變現狀，減少交通工具的使用。原本已經暢通的經濟通道又閉塞了。經濟沒有了活力，提高農民生活水平就無從談起，農村消費水平就會下下降，進而影響整個中國的內需市場，這對我們的經濟大環境是不利的。內需萎縮造成國內市場 狹小，要保持經濟增長就要增加出口，這將加劇我國經濟的不穩定性，也為西方國家操縱我國經濟大開方便之門。

綜上所述，新農村建設是發展我國經濟、提高人民生活水平重要措施，而“村村通”工程無疑是重中之重，要做好這個工程，我有以下建議：

一，政府應端正態度，明確自己的職責，深入基層，了解農民的真實需求，并以此作為政策制定的依據。

二，政府負責人應關注經濟大環境，關注經濟的未來走向，要用發展的眼光看待新農村建設，制定出符合本地區情況的長期經濟發展戰略，杜絕目光短淺的投資行為，嚴防建設的功利化傾向。正真做到執政為民，全心全意為人民服務。

三，建設要科學，不能盲目。不能以政府的意志決定建設的方向，而要經過科學論證，選出最優方案加以實施。

四，要對路況進行維護，這一點是很重要的。第一種可以采取分段管理地方法，即在政府資金不夠的情況下，可以村為單位，每個村負責一個地段的維護工作。第二種是政府統一管理，政府人員可以定期對路況進行調查，對損壞的路段進行修復，也可以由村級行政人員定期上報路況。

只有保證道路的持續暢通，經濟才能持續發展。新農村建設不能被看做面子工程、形象工程，也不能看作是一勞永逸的工程。它應該以提高農村地區人民生活水平為目標，以建設符合中國經濟需要的農村市場為己任，希望各級官員能清醒的認識到新農村建設的戰略意義。如果新農村建設基本完成，它不僅要實現“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，還要成為具有中國特色的社會主義市場經濟的重要組成部分。屆時，城鄉差距將會縮小，農村與城市的聯系會更緊密，龐大的農村消費市場將會為我國的經濟發展提供強勁動力。

參考文獻：

《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》

《關于農村經濟的思考》

《論擴大內需的若干問題》

第二篇：對新農村建設的思考

--------對新農村建設的思考

洪湖市汊河鎮

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大任務，中央經濟工作會議、農村工作會議和省市會議就推進社會主義新農村建設做出了重要部署，為我們抓好新時期的“三農”工作指明了方向，明確了主題，提出了新的任務和要求。作為汊河鎮這樣一個農村發展相對滯后的鄉鎮，建設社會主義新農村，要立足實際，統籌安排，瞄準著力點，狠抓落實，穩步推進，努力提高農村綜合發展能力，實現農村經濟社會的突破發展。

一要更新發展理念，聚力抓好新農村建設“一盤棋”。建設社會主義新農村，是黨中央從全局出發，總結經濟社會發展經驗，分析農村改革形勢，按照全面建設小康社會的要求，高瞻遠矚、審時度勢作出的戰略決策。目前，我國已進入工業反哺農業、城市支持農村的新階段，堅持統籌城鄉發展原則，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實推進社會主義新農村建設，對于全面落實科學發展觀，推進農業現代化建設，實現國民經濟平穩較快發展，構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會具有重要而深遠的意義。作為我們基層組織和領導干部，處在農村工作的第一線，肩負著推動區域農村經濟社會發展的重任，要從政治、全局和發展的高度，充分認識建設社會主義新農村的重大意義，認真學習領會中央決策的精神實質，準確把握新農村建設的內涵和要求，在抓“三農”工作的理念上有一個新的認識，高點定位、統籌兼顧地抓好新農村建設工作。首先，要以全新的思維審視新農村建設。從社會主義新農村建設的“二十字”要求中可以看出，社會主義新農村是農村社會綜合發展程度的標志，它涵蓋了經濟、政治、文化、教育、醫療衛生、環境保障等諸多領域，內容豐富，涵義深刻，具有鮮明的時代特征。中央對新農村建設的“二十字”要求是宏觀層面上的要求，就微觀層面來看，新農村建設既涉及到硬件，又涉及到軟件，主要有六個方面的內容，即新設施、新環境、新房舍、新公共服務、新社會保障和新精神風貌，只有達到這“六個新”，農村才會有新的全面的發展。因此，我們在決策和實施新農村建設時，腦海里既要有大目標的發展輪廓又要有具體內容的“新意”要求和工作要求，只要把握到這一點，才能卓有成效地開展新農村建設。其次，要以全局的意識統籌新農村建設。要遵循規劃為先的原則，按照“五個統籌”的要求，立足當前，著眼長遠，因地制宜，突出重點，認真做好新農村建設規劃工作，為農村發展定好目標、調好節奏、留足空間。要遵循經濟發展為重的原則，突出經濟發展在新農村建設中的領先位置，努力促進農民增收，增強農村經濟發展實力，提高農民群眾的生活水平。要遵循統籌協調的原則，注意城鄉統籌和一二三產業之間的互動，注意人與自然的和諧，使新農村建設既體現經濟發展水平又體現社會進步程度。要遵循可行性原則，結合大局要求和本地實際，科學制定新農村建設目標和指標體系，使新農村建設既體現一般要求又體現本地特色，切忌生搬硬套，不追求實際效益。再次，要以科學的態度抓好新農村建設。農民群眾是新農村建設的主體。推進新農村建設，必須牢固樹立群眾觀點，尊重群眾、依靠群眾、服務群眾、造福群眾，使新農村建設成為惠及廣大農民群眾的民心工程。要用科學的發展觀指導正確的政績觀，按照新農村建設的總要求和“規劃先行、分類指導、試點示范、基礎突破”的思路，扎實穩妥、和諧有序地推進新農村建設。二要大力發展特色產業，努力增加農民收入。建設社會主義新農村，生產發展是前提、是基礎，增加農民收入、富裕農民是目的。汊河農業鎮，農業生產發展相對滯后，農民收入水平與發達地區相比差距很大。因此，在建設社會主義新農村過程中，必須把生產發展放在首位來抓，積極推進農村產業結構調整，大力發展特色產業，努力增加農民收入。要緊緊圍繞“水產、糧食、蔬菜”三大主導產業和勞務經濟，堅持規模、效益并重的原則，實現產業發展的新突破。農業生產要逐步實現以戶為基礎、以村為單元，發展一村一品，要抓大戶、帶一般、上規模，推進適度規模經營；大力推廣標準化生產，發展圈、廁、沼氣“三位一體”循環經濟，提高產業質量和經濟效益。***業要在適度擴大種植規模的同時，把工作的重點放在加強科管、加工增值、提高效益上，著力抓好省道沿線優質**基地建設和***基地建設；繼續抓好**產業示范戶、示范園建設，帶動管理工作上水平。**業要以規范化種植、標準化生產為重點，不斷調整**種植結構；加強與**批發市場、**經銷商和藥品生產廠家的聯系，大力發展訂單**業。勞務產業要以提高輸出的組織化程度為重點，加強對勞務人員的輸前技能培訓和輸后維權服務工作，不斷拓展輸出地域，發展訂單勞務，打造勞務品牌。在抓好產業發展的同時，要積極做好省國道沿線畜產品基地、**基地等農產品基地和品牌的申報工作，力爭新認證一批無公害農產品基地；繼續抓好農產品加工、包裝、推介工作，不斷提高我鎮農產品的知名度和市場占有率；加大產業服務體系建設力度，按照“民辦、民管、民受益”的原則，進一步培育、發展、規范農村產業協會和農民專業合作經濟組織，充分發揮其服務、自律、維權職能，實現農戶小生產與大市場的有效對接，不斷提高農民發展產業的組織化程度。

三要以開發扶貧為抓手，充分利用政策優勢，改善農村生產生活條件。在貧困地區推進社會主義新農村建設，首先要解決好農民的增收問題。汊河鎮是省級老區貧困鄉鎮，貧困面大，扶貧開發任務十分艱巨。在建設社會主義新農村的過程中，一定要把解決貧困人口的脫貧問題作為一項重點工作和長期任務來抓，堅持不懈地抓好扶貧綜合開發工作，努力改善農村的生產生活條件。要準確把握新農村建設政策導向和投資趨向，積極做好農業和農村基礎設施項目的申報爭取工作，力爭在項目申報和爭取上實現新的突破，短期內使農業和農村基礎設施的落后面貌有較大改觀。要把新農村建設與扶貧重點村建設、農業綜合開發、土地平整、小流域治理、安全飲水、鄉村道路、農村沼氣、改廁等農業和農村基礎設施項目建設結合起來，堅持基礎建設與產業開發、村容村貌整治并舉，提高扶貧綜合開發成效。按照“分級負責、分類指導、定點幫扶、整村推進”的原則，切實抓好貧困村基礎設施建設，從根本上改變貧困人口的生存環境，為新農村建設創造條件。統籌安排用于農業和農村的項目，最大限度的發揮項目的綜合效益。堅持高標準建設，嚴把工程質量關，真正把項目建成一流標準和群眾滿意工程，以良好的工程形象爭取上級的資金支持，使新農村建設“有米可炊”。另外，還要積極探索信貸扶貧到村、到戶的新途徑，大力開展產業扶貧、科技扶貧，廣泛開展社會扶貧，切實安排好貧困戶和受災群眾的生產生活，重視解決邊緣人群的脫貧問題，加快農村貧困人口脫貧步伐。

四要堅持以人為本，大力推進農村社會事業發展和民主政治建設。建設社會主義新農村，必須大力發展農村社會事業，不斷提高農民的生活質量和文明程度，同時要大力推進農村基層民主政治建設，不斷提高村民民主管理和自治水平。要高度重視農村教育事業，積極鞏固提高“兩基”成果，做好“兩免一補”政策的落實工作，努力提高教育教學質量；大力發展農村衛生事業，加強村級衛生服務網絡建設和醫務人員的培訓，做好農村新型合作醫療試點工作，加大藥品食品監督執法力度，增強農村衛生服務功能，提高人民群眾的健康水平；堅持不懈地抓好農村計劃生育工作，強化經常性工作措施，深入開展關愛女孩行動，抓好農村計劃生育獎勵扶助政策的兌現落實工作，積極推進村民自治，提高計劃生育工作整體水平；深入宣傳貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，提高農民的思想道德素質和遵紀守法意識；加強農村文化陣地建設，繼續抓好農村廣播電視“村村通”，積極開展文化、科技、衛生“三下鄉”和群眾性文化活動，豐富群眾文化生活；廣泛開展“文明戶”、“文明院落”、“文明村場”創建活動，倡導科學、文明、健康的生活方式，教育和引導群眾破除迷信，移風易俗，改變陳規陋習，樹立文明新風；加強農村環境衛生綜合整治工作，著力治理臟、亂、差，努力改變農村普遍存在的糞土亂堆、污水亂潑、畜禽亂跑、柴草亂堆、廣告亂貼“六亂”現狀，改善

村容村貌，營造新農村建設的良好環境。要以村委會換屆選舉為契機，大力宣傳推進村民自治建設的法律法規，讓農民進一步了解農村基層民主政治建設的內容，提高農民的民主法制意識和參與管理村級事務的積極性；進一步建立健全村務公開和民主管理的各項制度，嚴格實行村務公開和“一事一議”，規范和加強村級事務管理，提高村級工作的制度化、民主化、科學化水平；采取多種形式，加強農村黨員干部教育培訓和基層組織建設，提高村級干部的整體素質和村級班子的“三力”，建立健全村黨支部領導下的充滿活力的村民自治機制，為農村工作開展提供組織保證。

第三篇：對新農村建設的思考

對新農村建設的思考

對新農村建設的思考2007-02-10 16:47:4

5建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務，體現了以科學發展觀統領經濟社會發展全局的指導思想，為農村未來的發展指明了方向，是現階段深化農村改革的必然趨勢，是破解“三農”難題的一個現實選擇，對全面建設小康社會、實現“兩個率先”、構建和諧大安具有重大的現實意義。

一、對新農村建設的認識

全面建設小康社會，關鍵在農村，重點在農村，難點也在農村。中央現在進一步明確提出建設社會主義新農村的戰略部署，符合中國國情，對推動中國經濟社會的全面協調發展具有十分重要的戰略意義。一方面，隨著我國經濟的

快速增長和綜合國力的明顯提高，工業化程度的提高，目前我國已經發展到了以工促農、以城帶鄉的發展階段，從2004年和2005年兩個中央“一號文件”中，能夠明顯地感受到，“工業反哺農業、城市支持農村”的方針已經開始實施，解決“三農”問題的政策力度正在不斷增強；另一方面，新農村建設活動從解決農民最普通、最平常的生產生活等基本問題入手，建設新村鎮，培育新農民，把堅持以人為本和農村經濟社會全面、協調、可持續發展統一了起來，能夠有效的促進農村的經濟發展、社會穩定、村風改善。同時，新農村建設能充分發揮基層黨組織在村級發展穩定中的戰斗堡壘作用，對于加強農村基層組織建設具有重要意義。

二、新農村建設中的做法

生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主是新農村建設的具體目標，要實現這一目標可以說是任重而道遠。在新村建設的進程中，我們的

主要做法有三點：

一是超前規劃。規劃是先導。社會主義新農村建設是一項長期的歷史任務，涵蓋農村的經濟、政治、文化、社會和黨建等各個方面，是全面發展的總體部署，必須把新農村建設作為“十一五”發展的重要內容，按照“全面規劃、分步實施、典型示范、穩步推進”的原則，加強調查研究，突出發展重點，注重科學論證，尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律，尊重人民群眾的創造精神，科學制定出新農村建設總體規劃和專項規劃，包括農業產業發展規劃、農村基礎設施建設規劃、農村社會事業發展規劃、村鎮住宅建設規劃、農民教育培訓規劃等方面。在新農村建設規劃中，確立符合時代發展要求的新思路，明確新農村建設的中心任務是發展農村生產力，堅決避免將新農村建設簡單地等同于新村莊建設的傾向；強調必須堅持統籌城鄉發展，在符合農民意愿、帶給農民實惠、得到農民擁護的基礎上有序啟

動、穩步推進。通過制定規劃，真正做到細化目標，實化任務，硬化措施，強化責任，區分輕重緩急，突出建設重點，統籌安排各項建設任務。可以說，科學的規劃成為我村建設取得成功的關鍵。

二是突出特色。落實舊村改造、建設新型農村的總體思路，既要符大安起點的要求，又要具有大安特色。當前，新農村建設處于起步階段，我們必須按照規劃，以圍繞都市休閑觀光農業和中近郊旅游業的發展為重點，扎好新村的大框架。新農村建設沒有固定和統一的模式，決不能千篇一律，也不可能有足夠的財力來支撐，這就需要我們結合實際，結合新村示范區已有的產業優勢和民居建筑布局及特點，各具特點的分類推進。

三是長期堅持。新農村建設不是一朝一夕的事，必須長期堅持。一是政策要有連續性。區委、區政府要根據“十一五”我區新村建設規劃，把相關政策明確到位，最大限度調動各級及廣大群眾的

積極性。二是要保持連續投入。要進一步加大支農資金投入，同時，在區財力十分困難的情況下，全區上下都要積極向上爭取項目、資金，并要采取多種方式廣泛吸納民間資本。三是意志上要堅定。新農村進程中，要想盡辦法克服困難，毫不動搖的貫徹執行下去，在困難和問題面前，要齊心協力共同想辦法克服。

三、新農村建設面臨的問題

一是勞動力素質較低。村民思想觀念落后，就業能力差，阻礙著農村經濟的快速發展和村民收入的增加；二是建設急需相應的支持。我們的新農村建設還只處于一種初期探索階段，規劃上需要科學的指導，基礎設施建設還較落后，建設需要政策和資金的扶助。三是新農村建設的合力有待逐步增強。

四、下步打算

今后工作中，我們按照“生活寬裕、生產發展、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的方針，確定“超前規劃、加大投

入、突出特色、建設新村”總體思路，以壯大集體經濟、美化人居環境、構建和諧村莊為重點，全力推進社會主義新農村建設。

一是牢固樹立統籌城鄉發展的理念。“三農”對一個國家和地方發展、穩定的重要性不言而喻，率先全面建成小康社會目標的難點和關鍵也在“三農”。為此，要進一步提高對“三農”發展的重視程度，站在更高的角度和視野來看待“三農”問題，真實樹立統籌城鄉發展的理念。要改變原有的“兼顧”“三農”發展的認識，把“三農”真正放到經濟社會發展的大局去統籌考慮，根據各個地方的發展實際，高度重視和謀劃好農業與工業、農村與城市的發展關系，研究制定強有力的舉措，想方設法加大“三農”的投入力度和發展速度，否則解決“三農”問題就難以有突破性進展，建設社會主義新農村就會成為空中樓閣。

二是抓緊研究實施工業反哺農業、城市帶動農村的策略。這是建設社會主

義新農村的重要基礎。由于歷史的因素，我國在早些時期實施了農業哺助工業的戰略決策，農業、農村為工業和城市的發展作出了巨大貢獻，但也導致城鄉差別明顯，“三農”問題突出。目前，我國已進入了以工哺農、以城帶鄉的新的發展階段，這一趨勢需要進一步加快推進，在“十一五規劃”中，要研究制定工業反哺農業的具體政策措施，建立起工業反哺農業的長效機制，切實加大財政向農業、農村的投入，推動農村各項事業的發展，并大力扶持農村民營經濟的發展，鼓勵農民自主創業，著力提高農民就業和增收的空間，使農民收入實現穩定增長。

三是突出推進農村“三個集中”。“三集中”是建設社會主義新農村的創新舉措和重要手段。工業、農業和農民居住集中的推進，既體現了工業反哺農業的理念，又有利于創造良好的農村人居環境，對“三農”的發展必然產生積極的推動作用。錫山區在“三集中”工作上作

了大量地探索和實踐，并取得了初步成效，當然由于“三集中”是一個新課題，工作中也面臨著許多困難和問題。在下階段，需要總結推廣成功經驗，進一步創新工作思路，采取更加有力的措施來扎實推進“三集中”，促進農村經濟社會的更快更好發展。

四是加快健全農村社會保障體系。構建適應發展要求、較為健全的農村社會保障體系，是建設社會主義新農村的基本依托。只有解決了廣大農民生產生活的后顧之憂，才能使其更好地投入到農村的建設、發展和管理中來，打造富裕、文明、優美的新農村。當前，主要應突出“五保一扶助”的措施來構建農村社會保障體系，即全力推進“社保”，不斷完善“地保”，加快深化“醫保”，積極推進“新農保”，逐步提高“低保”和深入開展扶貧救助，全方位、多層次的建立保障措施，減輕農民負擔、增加農民收入，特別是要讓農村貧困群體也能享受到改革發展的成果。這樣才能真正建成體現

最廣大人民群眾根本利益的新農村。

五是扎實抓好農村基礎設施和公共服務體系建設。對照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，我們在農村的環境和管理建設上有著不小的差距，影響了農村的面貌形象和群眾生產質量。對此，需要我們進一步加大農村基礎設施建設的投入，重點加快農村道路、通信、電網、飲用水、垃圾處理等建設，這既為農村的發展創造有利條件，又將大大改善農村人居環境；進一步加大農村公共服務體系的投入發展，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，大力發展義務教育、公共衛生、文化體育、安全保障等社會事業，并突出教育和衛生兩大重點，使農村公共服務水平有明確的提升；進一步深化農村各項改革，深入推進農村集體經濟股份合作制改革和土地股份合作制改革，探索推進農村義務教育、財政體制和土地征用制度等各項改革，為建設社會主義新農村注入新的活力和動力。

第四篇：對新農村綠化建設的思考

對新農村綠化建設的思考

——鄉村綠化建設的可持續發展之路—對新農村綠化建設的思考

用綠化改善鄉村生態環境、扮美鄉村家園，是改善農民生產生活條件、提升鄉村文明、致富農民的需要，是實現“村容整潔”的有效途徑，也是新農村建設可持續發展的客觀要求。目前，綠化已逐步得到鄉村基層組織的重視，但從總體上講，現鄉村綠化工作還比較薄弱，對綠化建設的認識和理念也有待于進一步提高。如何科學建綠，使鄉村綠化建設可持續發展需要深入研究探討并及時加以科學引導。

目前鄉村綠化存在的不足

重建設輕綠化。鄉村在建設與發展過程中，對村內外的公共活動場所、村內房屋、道路等基礎設施建設都比較重視，而往往忽視綠化與環境建設。由于缺乏對綠化工作的宣傳、組織與引導，村民對綠化的重要性認識不夠，對綠化在改善生態環境，改善生產生活條件以及美化村容村貌等方面的作用認識不夠。村莊普遍缺少系統的公共綠化，綠化投入低且缺乏維護與管理；農民在房前屋后綠化的積極性不高，家庭庭院內常常是簡單地硬化，在田邊、村邊、水邊、路邊也缺少系統的綠化，一些主要道路甚至沒有綠化，鄉村缺少了特有的生態環境與田園風光。

存在城市化傾向。也有一些地方，盲目模仿城市的綠化方式，違背生態發展和建設的科學規律，急功近利，追求形式主義。具體表現在盲目引進外地樹種，追求名貴花木，種植“缺頭少膊”的大樹；大面積種植草坪，對灌木進行模紋處理，有些村莊甚至脫離實際，盲目修建村莊公園。其結果是“城不城、鄉不鄉”，既沒有城市綠化的精致與景致，也沒有體現鄉村簡潔而生態、自然而質樸的特色與魅力。其結果是投入大、綠量少、效果差、維護成本高，既降低了綠化資金的使用效益，又加重了村集體的經濟負擔，也挫傷了農民綠化的積極性。存在過度建設現象。一些鄉村在環境建設上，盲目模仿城市手法，如在村內的公共空間建小品、修水池、設噴泉；公共場所地面過度硬化，甚至鋪花崗巖地面，宅間支路也往往是全部硬化；生態的自然水系駁岸用石材硬化，不切實際地修建親水木棧道。其結果是不但增加了建設投入，還破壞了鄉村的生態系統與環境，破壞了鄉土風貌與氣息。

鄉村綠化要注重“三個效益”

鄉村綠化是建設社會主義新農村的客觀要求，在鄉村的綠化工作中，必須注重生態效益、社會效益和經濟效益的統一，讓農民切身感受到綠化在改善生態、改善村莊面貌、提高生產生活條件、致富奔小康等方面的益處，讓農民成為綠化的主導力量，保證鄉村綠化健康、可持續發展。

一要注重生態效益。綠化要以改善生態為出發點，在尊重自然、保護現有植被的基礎上，通過科學的規劃與系統的綠化建設，結合自然條件，有效地防風固土、調節氣候、凈化空氣、削減噪音，完善由鄉村田野、自然植被和自然山水共同組成的生態系統，逐步使空氣更加清新、河流更加清澈、林木更加茂密、植被更加蔥郁。那綠樹成蔭、瓜果飄香、蜂飛蝶舞，充滿生機的、生態的自然風光，也正是鄉村的特色與魅力所在。

二要注重社會效益。新農村的基礎設施建設與環境整治，是“村容整潔”和“鄉風文明”的具體要求，也是“生產發展”和“生活寬裕”的具體體現。在建設與整治中，綠化是投入少、見效快、效果好的有效手段，是美化鄉村家園的“化妝師”。一部優秀的電影需要精彩的劇本、出色的演員，還必須有精美的道具和優美的場景，綠化就如同電影中的道具與布景，在鄉村發展與建設中，是改善農村環境、烘托村莊形態、提升鄉村品質，彰顯村莊風貌的化妝師。

三要注重經濟效益。在改善生態、美化鄉村家園的同時，還要注重綠化的經濟效益，讓綠化成為幫助農民致富的重要途徑。要結合村鎮的自然條件，努力把綠化與農林經濟發展相結合，如無錫陽山的桃樹、蘇州東山的枇杷、鎮江寶華的玉蘭、邳州的銀杏、宿遷的意楊等，已成為農民增收的重要途徑。綠化不但可以成為農民的綠色銀行，還可以形成濃郁的地域文化與特色，有效提升鄉村的品質與魅力，吸引城市居民到鄉村休閑度假，增加農民收入。近年來，那些生態環境好、風光優美、具有一定林果經濟特色的鄉村，已逐步成為城市居民假日休閑的重要選擇。

鄉村綠化必須堅持“三個突出”

突出鄉村的“空間特征”。21世紀的新農村，應該具有與城市相異的，有濃郁鄉土文化的空間特征。村莊外、村頭、村內以及村民庭院共同構成了鄉村空間。要通過科學規劃，豐富鄉村綠化空間層次與景觀。在村莊的外部空間，通過系統的林網建設，使農田與林網交相輝映，形成獨特的田野風光與綠色走廊；有條件的村莊，應在村頭精心建設以喬木為主體的綠地或林地，形成與外界的過渡空間，同時也展示鄉村特色與文化；在村內，要根據村莊的綜合布局及自然地形地貌，以喬木為主體，以落葉和常綠樹相結合，形成村內綠色骨架體系，在村內的活動場所、道路、宅旁與水旁，注重喬、灌、花、草的合理搭配，在村內形成多層次、錯落有序、親切宜人的綠色空間；庭院是村民居所的個性與風貌體現，庭院應以綠化為主、硬化為輔，以果樹和喬木為主適當選種常綠的灌木和花卉，硬化部分應用生態磚精心拼鋪。庭院圍墻應空透并以藤蔓植物攀爬，形成垂直綠化，構成富有個性的、精致的家園。

突出“鄉土特色”。鄉村綠化只有突出鄉土特色，才能體現獨具魅力的鄉村風光。因此，綠化必須避免盲目套搬城市的綠化手法和模式，要充分利用自然地形地貌，結合自然條件與地域文化，注重利用和保護現有的自然樹木與植被，充分體現鄉村的田園風情和自然風光。要因地制宜，盡量選用本地花木，原則上不采用模紋修剪、鋪設草坪等綠化模式，要營造自然生態的綠化形態。同時，要注重利用瓜果蔬菜進行輔助綠化，進一步體現鄉村特征。可選種柿子、石榴、墨桔、葡萄、棗、杏等果樹，掛果時間長、易管理；通過種植四季常綠的大蒜、蔥、韭菜等常食用的蔬菜，既保持綠色常在，又方便生活；選栽既開花又結果，觀賞實用兩相宜的藤蔓植物，如絲瓜、南瓜、豆角等，進行垂直的空間綠化，還有利于房屋的夏季隔熱，生態、實用并節能，一舉多得。

突出“節約性”。節約型綠化是全面落實科學發展觀，加快建設節約型社會，促進鄉村綠化健康發展的客觀要求。今年8月，建設部下發了《關于建設節約型城市園林綠化的意見》，明確了城市綠化要走因地制宜、合理投入、生態優先、科學建綠的可持續發展道路。鄉村綠化更要因地制宜、生態優先、科學建綠，將節約的理念貫穿于鄉村綠化的全過程。在規劃設計時，一定要緊密結合當地的自然條件與資源，全面保護和系統利用已有的樹木與植被，要優先使用成本低、適應性強、本地特色鮮明的鄉土樹種，形成具有地域特色與文化的生態環境；要堅持以喬木為主增加綠量，注重植物的多樣性，提高生態效果。此外，要盡可能選擇節水耐旱植物，注重雨水攔蓄利用，注重微噴、滴灌、滲灌等節水技術的應用，結合目前正在啟動的農村污水集中處理，積極利用處理的尾水或中水；在環境建設上，提倡簡樸、經濟、自然的環境建設。盡量減少硬質鋪裝，并采用透水磚鋪裝地面，原則上不建雕塑、小品、水池和噴泉，水體駁岸不要硬化處理。提倡簡樸、經濟的綠化模式，提高綠化投資效益，降低建綠和養綠的成本，充分利用有限的土地、財力等資源，最大程度地增加綠量、改善生態，維護農民的利益。

總之，鄉村綠化應以“三個統一”為出發點，以“三個突出”為基本原則和落腳點，在尊重生態、改善環境的基礎上，促進人與自然和諧發展，實現鄉村綠化的可持續發展。

第五篇：對新農村綠化建設的思考

大通縣社會主義新農村綠化建設探討

祁建蓮

大通縣林業工作站

建設社會主義新農村是我國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的主要奮斗目標，是全面落實科學發展觀，建設和諧社會的重要內容，而搞好社會主義新農村綠化也是當前和今后一個時期林業的中心任務之一，是整個林業工作的重中之重。

一、大通縣的基本情況

全縣有20個鄉（鎮）289個村民委員會，1082個自然村，其中農業人口34.77萬人，非農業人口8.83萬人，農業人口占總人口的79.8%。大通縣是一個以農業為主，農、林、牧相結合，適宜農、林、牧、副多種經營的地區。全縣工礦企業較多，有采煤、化工、機械制造、火力發電、有色金屬、水泥、陶瓷等工業。全縣基礎設施建設較為發達。交通便利，寧大鐵路及寧大高速公路通至縣城，寧張公路由南北貫穿全縣，鄉村道路較為發達。道路、電力、郵電基本實現了村村通，移動電話基本覆蓋全縣。

2009年全縣生產總值52.5億元，其中農業生產總值7.0億元，種植業、畜牧業、林業在農業內部結構中的比重為43∶52∶1。農民人均純收入2815.3元，比2002年增加994.2元，年均增長11.5%。

二、大通縣近三年來實施社會主義新農村綠化建設項目的情況

2008年大通縣被確定為?青海省‘三北’工程社會主義

新農村建設試點縣?。也是國家林業局為推進社會主義新農村建設組織辦好16件實事之一，為了充分挖掘林業的巨大潛力，發揮林業在社會主義新農村建設中的獨特作用，我縣以?生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主?為目標，以?創綠色家園、建富裕新村?為內容，并把村莊綠化和發展庭院經濟結合起來，采取獎勵等引導措施，鼓勵農戶植樹造林，綠化、美化村莊，改善農村人居環境。增加各村森林覆蓋率80%以上，把我縣農村建成為人與自然和諧相處的可持續發展的綠色新農村。為實現這一目標，我縣從2008年開始，連續三年實施了社會主義新農村綠化建設項目。

綠化建設以村莊道路、庭院、休閑廣場綠化為主，三年來項目總投資500萬，其中2008年投資100萬元，2009年投資140萬元，2010年投資260萬元，2008年投資為國家投資，2009年投資為省級專項資金和群眾自籌。2010年投資為青海省財政專項資金。三年來共綠化村莊35個，其中?三北?工程社會主義新農村綠化共涉及黃家寨鎮黃西村、長寧鎮下嚴村、極樂鄉后莊村等8鄉（鎮）18個行政村。2009年綠化的黃家景陽鎮上、下崗沖村等10個村的資金全部為自籌；爭取青海省財政專項資金涉及長寧鎮康家村、景陽鎮大、小寨村等12個鄉鎮17個行政村；三個共栽植各類苗木23.03株，其中：2008年共栽植各類苗木8.83萬株，2009年共栽植各類苗木9.9萬株，2010年共栽植各類苗木4.3萬株，樹種有祁連圓柏、青海云杉、青楊、河北楊、新疆楊、旱柳、金絲垂柳、垂榆、油松、紫丁香、榆葉梅、珍珠

梅、連翹等。

三、我縣在實施新農村社會主義綠化建設項目的幾點做法

（一）綠化的主要內容：新農村的綠化以各村?五旁?（村旁，宅旁，水旁，路旁，田旁）為中心，選擇宅旁院落、房前屋后、主干道、門前巷道、村旁、水旁、田旁為栽植區。以宅旁院落、房前屋后易成活，好管護的小地塊為重點，綠化著重體現美化環境。村莊道路綠化包括環村路和主路。環村路是每個村生產和生活及與外村之間聯系的主要通道，也是村民主要的生活場所，是社會主義新農村建設中的主要組成部分；主路是村莊內村民的主要的生活場所，主要是村民與村民之間聯系的主要通道。環村道路的綠化著重體現林蔭大道，綠樹成蔭，經濟實用的特點。村莊道路設計以高大的喬木樹種新疆楊、旱柳、河北楊、垂柳、園柏、云杉為主，配以丁香、黃刺梅、榆葉梅、珍珠梅、連翹等花灌木，主要以既能體現美化村莊，改善人居環境，又能發揮森林對自然災害的抵御能力。庭院綠化主要偏重森林的防護功能，在現有村莊周圍和群眾的庭院、房前屋后、門前巷道進行綠化，設計以圓柏、榆葉梅、丁香、珍珠梅、黃刺梅等樹種為主。休閑文化廣場綠化主要為各建設村的辦公室、老年活動中心、學校和幼兒園等群眾活動場所，主要樹種為垂柳、垂榆、園柏、云杉，旱柳、新疆楊、珍珠梅、珍珠梅、丁香等，主要以這些活動場所的具體的規劃為主進行綠化。

（二）設計的原則：為了使新農村綠化工作取得實效，綠化成果得到鞏固，在進行新農村綠化項目的設計及實施中

應當遵循的原則有：

1、因地制宜，搞好調研規劃工作。新農村建設規劃、設計按照省、市社會主義新農村綠化的要求，提早動手，結合各村實際，組織專業技術人員與村干部 一道對所有道路、宅旁、水旁進行全面設計并事先?打號?，在調查研究的基礎上，根據各村布局形式和農民喜好，以及道路硬化等具體情況，與各村干部見面座談，做到因地制宜，創造合理而多樣的配臵，應以人居環境為重點，以自然村落為框架，以自然院落為單位，充分襯托出農村綠化的大背景，體現農村景觀和田園風光，形成不同的農村地域特色。塑造富有當地鄉村特色的綠化景觀，緊密與自然結合在一起，統籌布局，與自然環境之間保持高度的和諧統一，充分體現地方特色。

2、綠化與群眾意愿結合。綠化是對農民群眾生活空間的美化，綠化要符合農民群眾的種植習慣和農戶意愿，將農民群眾的原始審美觀與現代美結合起來，才能充分調動其綠化美化的積極性，充分利用院落空地進行綠化美化。

3、由于我縣實施新農村的各鄉鎮分別處于不用的地區，有的是在氣候條件較好的川水地區，也有的處在腦山半腦山地區，立地條件、自然氣候等各不相同，所以受立地條件因素制約，在綠化苗木的選擇上，應本著?因地制宜、適地適樹?的原則，選擇?易載、易活、易管?抗性強的樹種，以鄉土優良樹種為主，優先用代表地方特點的風景樹種和喬灌花搭配。以就近解決苗木為宜，盡量做到用本地的苗木綠化本地的村莊，這樣既可以減少苗木的運輸距離，節省費用，也可以使苗木得到及時的栽植，提高苗木的成活率。擇綠量

大、壽命長、抗病蟲、易管理、深受農戶歡迎的鄉土樹種，形成多層次、多形式綠化格局，體現鄉村地方特色。

（三）施工中要做到加強領導，嚴把苗木質量關。

1、在實施中，實行領導包片制度及分片督查制度，認真做好日常管理、組織協調、督促檢查等工作。抽調專業技術人員與各實施鄉鎮組織協調，確定了實施項目村的新農村建設綠化的責任人，并對工程的進度做出了安排，根據各鄉鎮的實際情況，確定了各村整地、栽植等的時間。縣鄉兩級林業站抽調并組織林業技術人員對規劃設計、整地質量、苗木質量、栽植質量、管護措施等方面進行全面現場跟班技術指導。村委會組織村民全面進行整地挖坑，清除垃圾，驗收合格后統一栽植。主要道路綠化按照?一喬一灌?的原則，2米的株距要求栽植，并保證栽植時踩實、扶正、整齊美觀。

2、新農村綠化建設中所用的苗木全部由縣種苗站負責，按照省級標準的一級苗和二級苗的要求，與供苗單位簽訂了購苗合同，統一采購、調運，做到了隨起隨運隨栽植。嚴格實施?兩證一簽?和質量跟蹤卡制度，從起苗、包裝、運輸等各個環節入手，嚴把質量關。園柏、云杉等所有的苗木全部實行沙布包裝運輸，保證了苗木質量。在新農村綠化建設中全部采用了優質壯苗，樹高在2.0米以上的園柏、云杉等喬木樹種，旱柳要求3米定高，胸徑3公分以上、花灌木標準要求苗高1.5米以上，具5個分枝以上，突出綠化層次特點的大苗進行造林，綠化效果較好。

3、實施專業技術人員跟班作業。抽調并組織林業技術人員對規劃設計、整地質量、苗木質量、栽植質量、管護措施

等方面進行全面現場跟班技術指導。苗木栽植后各鄉鎮及時協調，澆足頭遍水，領導不定期進行督促檢查，發現問題及時解決，做好與各部門的協調與溝通，確保這項工程保質保量地完成。

4、及時簽訂管護協議。為了確保綠化成果得到鞏固，我們及時與各鄉鎮簽訂管護協議，每個項目實施村分別與各農戶簽訂管護協議，制訂村規民約。明確了村民責、權、利，要求苗木栽植后組織村民及時做好澆水工作、并每2-3天進行扶正踩實一次，直到苗木根部完全穩定為止；秋季要對所有花灌木進行修枝整形，保證其造型和第二年的開花；冬季要對所有綠化苗木進行灌水，以免造成風干死亡；對當年死亡的苗木，第二年春季要及時進行補植補栽，并加強撫育管理。加強病蟲害防治，保證樹木健康生長，確保綠化建設成效。

四、存在的問題

通過近三年的新農村綠化建設的實施，既取得了一定的成效，達到了村在林中、路在綠中、房在園中，人在景中的社會主義新農村風貌的目標，同時，通過新農村綠化，提高了各村森林覆蓋率，也為今后新農村建設綠化工作奠定了基礎，提供了可借鑒經驗。但是還存在一定的問題：

1、個別樹種苗木的成活率不高。由于有些苗木本身的抗旱性、對栽植地的立地條件、海拔等的不同要求，造成苗木成活率不高。

2、管護措施不到位，導致綠化成果難鞏固。雖然縣、鄉、村層層簽訂了管護協議，但真正意義上落實不到位，缺

乏長期有效的管理機制。個別群眾管護意識不強，秋收打碾季節亂放雜草、建筑垃圾，損壞苗木現象嚴重，導致了一部分苗木的成活率和保存率不高。

總之，新農村的綠化規劃建設在體現植物特色，符合廣大農民群眾意愿，尊重生態、改善環境的基礎上，應構建?村在林中，院在綠中，人在景中?的鄉村生態新格局。以改善鄉村人居環境為出發點，以增加農民收入構建和諧社會為落腳點，在尊重生態、改善環境的基礎上，促進人與自然和諧發展，實現鄉村綠化的可持續發展促進人與自然和諧發展，才能更好地為社會主義新農村建設錦上添花。

調 研 報 告

林業站

二〇一〇年十月