第一篇：對(duì)某某鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的思考

標(biāo)題

對(duì)Xxx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的思考

年 級(jí)：

專 業(yè)：農(nóng)村行政管理

學(xué)生姓名： 學(xué) 號(hào)：

學(xué)校名稱：北京電大密云分校 指導(dǎo)教師：

目 錄

中文摘要與關(guān)鍵詞....................................................3

一、Xxx鎮(zhèn)基本情況.................................................4

二、Xxx鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)...................................................4

（一）良好的地理交通位置.............................................4

（二）良好的生態(tài)環(huán)境.................................................4

（三）良好的投資環(huán)境.................................................4

（四）良好的旅游環(huán)境.................................................5

三、Xxx鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)中措施........................................5

（一）統(tǒng)籌全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)................5

（二）加強(qiáng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐....................5（三）結(jié)合生態(tài)文明村建設(shè)，大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)....................5

（四）樹立典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)整體發(fā)展...................5

四、Xxx鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題..................................6

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度有待提高...........................................6

（二）村級(jí)干部依賴思想嚴(yán)重...........................................6

（三）缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃.............................................6

（四）考慮新農(nóng)村建設(shè)的差別性不夠.....................................6

（五）群眾思想觀念轉(zhuǎn)變難.............................................6

五、對(duì)Xxx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的建議和意見.................................7

（一）把握導(dǎo)向點(diǎn)，科學(xué)編制規(guī)劃........................................7 1．要把握正確的導(dǎo)向..................................................7 2．要科學(xué)編制規(guī)劃....................................................7

（二）把握立足點(diǎn)，增加農(nóng)民收入........................................7

（三）把握著力點(diǎn)，提供組織保障........................................7 1．解決工作態(tài)度和工作能力的問題......................................7 2．切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)..........................................8 3．切實(shí)加強(qiáng)民主管理，協(xié)調(diào)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)...............................8

（四）發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用和積極性.................................8 1．要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)..................................................8 2．在新農(nóng)村建設(shè)中加快農(nóng)村基層民主化進(jìn)程..............................8 3．不斷完善激勵(lì)機(jī)制..................................................8 參考文獻(xiàn)............................................................9 2 [摘 要] 社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)是在“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方針下，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展、全面進(jìn)步，以推動(dòng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的進(jìn)程。Xxx鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)利用自身各種資源優(yōu)勢(shì)，不斷發(fā)展，取得了一定的成果，但也存在著一定的問題，本文就如何正視并解決這些問題，更好的促進(jìn)Xxx鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)單進(jìn)行分析。

[關(guān)鍵詞] 發(fā)展

新農(nóng)村建設(shè)鎮(zhèn) Xxx對(duì)Xxx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的思考

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)是在“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方針下，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展、全面進(jìn)步，以推動(dòng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的進(jìn)程。

一、Xxx鎮(zhèn)基本情況

Xxx鎮(zhèn)位于全鎮(zhèn)總面積107.8平方公里，其中山地面積95.13平方公里,平原面積12.67平方公里。境內(nèi)水域面積3600畝，其中有一小型水庫(kù)一處，總?cè)萘?120平方米，可利用庫(kù)容1940立方米，庫(kù)水清澈、周邊風(fēng)景秀麗。礦產(chǎn)資源豐富，其中以鐵礦、頁(yè)巖為主，貫穿北山東北。政區(qū)包括26個(gè)行政村，60個(gè)自然村，全鎮(zhèn)共有11671戶，24508口人，勞動(dòng)力10178人，其中漢族占98％以上。全鎮(zhèn)土地總面積161165.5畝,其中有耕地10855畝，林地6654.6公頃，林木覆蓋率62.2％。

二、Xxx鎮(zhèn)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（一）良好的地理、交通位置

Xxx鎮(zhèn)位于密云縣東部，距縣城僅3公里，緊鄰京承高速穆家峪出口，距北京僅1個(gè)小時(shí)車程，轄區(qū)內(nèi)緊鄰金鼎湖旅游風(fēng)景區(qū)有一高速出入口；密平公路及正在修建的密興路（密云-興隆）也從Xxx鎮(zhèn)穿插而過(guò)。良好的地理交通優(yōu)勢(shì)使得Xxx鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)中能夠吸引大批投資，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）良好的生態(tài)環(huán)境

Xxx鎮(zhèn)按照“普遍綠化，重點(diǎn)提高”的原則，把環(huán)境綠化美化納入建設(shè)整體規(guī)劃，設(shè)計(jì)了綠化方案，積極籌措了綠化資金。2006年投資40萬(wàn)元，鋪設(shè)草坪8300平方米、修建花壇2座、栽植各類樹木500株。2007年又投資21萬(wàn)元，在鎮(zhèn)政府周邊公路兩側(cè)架設(shè)了路燈20盞，并在公路沿線植樹40余株，建設(shè)草坪3000多平方米，達(dá)到了花草錯(cuò)落有序、庭院容貌整潔美觀。2008年Xxx鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)環(huán)境優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)26個(gè)行政村全部達(dá)到市級(jí)生態(tài)文明村的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）良好的投資環(huán)境

2004年，經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，巨隆工業(yè)農(nóng)民就業(yè)基地被市政府正式批準(zhǔn)為全市50個(gè)農(nóng)民就業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地之一。以巨龍農(nóng)民就業(yè)基地為載體，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度。鎮(zhèn)政府投入資金2000多萬(wàn)元，建立了巨隆工業(yè)農(nóng)民就業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)了水、電、路、通訊“四通一平”。

（四）良好的旅游環(huán)境

2007年

三、Xxx鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)中措施

（一）統(tǒng)籌全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

Xxx鎮(zhèn)以發(fā)展工業(yè)、制造業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)工業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為宗旨，緊緊圍繞縣委提出的創(chuàng)建首都文明縣和國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的總體目標(biāo)，制定了“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作思路，精心打造“一川兩山、一鎮(zhèn)兩區(qū)、一岸一湖”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。2003年以來(lái)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下，進(jìn)一步掀起全民創(chuàng)業(yè)、全民致富的熱潮，要從發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入入手，重視發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。要站在新的起點(diǎn)上，追求新的發(fā)展目標(biāo)，激發(fā)新的發(fā)展動(dòng)力，為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造強(qiáng)勢(shì)氛圍。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐

近年以來(lái)，Xxx鎮(zhèn)以密興路為軸線，在東白巖、后焦家塢發(fā)展精品花卉產(chǎn)業(yè)，在前焦家塢村、東白巖村發(fā)展綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)，在豐各莊村打造300畝高標(biāo)準(zhǔn)雪花梨生態(tài)觀光采摘園，在東白巖等村發(fā)展規(guī)模化葡萄基地5000畝，并與張?jiān)垤潮ぞ魄f合作在東白巖村建立600畝標(biāo)準(zhǔn)化葡萄基地。這一系列高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)園區(qū)建立，不但極大地促進(jìn)了全鎮(zhèn)林果業(yè)和觀光采摘園的發(fā)展，增加了經(jīng)濟(jì)效益，而且還成功的解決了部門農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，為本地區(qū)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（三）結(jié)合生態(tài)文明村建設(shè)，大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

從2003年開始，Xxx鎮(zhèn)按照市、縣兩級(jí)的總體部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，采取無(wú)償撥付啟動(dòng)資金、爭(zhēng)取市縣政策支持等措施，積極推動(dòng)各村創(chuàng)建生態(tài)文明村，推動(dòng)各村環(huán)境整治和改水改廁，綠化、亮化、美化農(nóng)村環(huán)境。到2008年底，全鎮(zhèn)26個(gè)行政村全部完成了街道硬化和改水改廁工程，而且全部均達(dá)到了市級(jí)生態(tài)文明村的標(biāo)準(zhǔn)，為新農(nóng)村建設(shè)打下了良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

（四）樹立典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)整體發(fā)展

2005年Xxx鎮(zhèn)蔡家洼村被列為北京市13個(gè)舊村改造試點(diǎn)村之一，根據(jù)本村實(shí)際，實(shí)行農(nóng)民集中上樓，利用節(jié)約出來(lái)的村莊占地引進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)，逐步解決農(nóng)民的就業(yè)和養(yǎng)老保障等問題。截至目前，蔡家洼村已近引進(jìn)了鑫記偉業(yè)集團(tuán)、日本三德利茶飲料有限公司等8家企業(yè)入駐，大部分村民已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了居住在樓房，上班在廠房的生活。蔡家洼村的發(fā)展很好的起到了Xxx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的榜樣，極大的帶動(dòng)了本鎮(zhèn)其他地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。

四、Xxx鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度有待提高

近兩年政府支持新農(nóng)村建設(shè)的政策主要集中在環(huán)境建設(shè)方面，而支持二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策很少；基層發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目辦理規(guī)劃、土地等方面的手續(xù)復(fù)雜，周期太長(zhǎng)，限制太多，在一定程度上延緩了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這也是造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難，農(nóng)民增收緩慢的重要原因之一。

（二）村級(jí)干部依賴思想嚴(yán)重

在新農(nóng)村建設(shè)中，廣大農(nóng)村干部是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。但有些黨員干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)上級(jí)的依賴思想較為嚴(yán)重，上級(jí)財(cái)政給多少錢就干多少事，不給錢不干事。上級(jí)政府的參與以及政策、資金的扶持，使有些村級(jí)班子有不思進(jìn)取、過(guò)度依賴的思想。

（三）缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃

有的村干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)了解甚少，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)質(zhì)認(rèn)識(shí)模糊，不考慮本村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和農(nóng)民的意愿，盲目地、一味地搞建設(shè)，沒有形成科學(xué)合理的規(guī)劃，急于求成。本來(lái)應(yīng)該先改水后修路，有的村修好了路再刨開；為了追求速度、搶工期、搶成績(jī)，已經(jīng)進(jìn)入冬季了還修路，結(jié)果第二年路面就開裂了。這些行為勞民傷財(cái)，有的村因此欠下了很多債，給農(nóng)民增加了負(fù)擔(dān)，也影響了新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)。

（四）考慮新農(nóng)村建設(shè)的差別性不夠

Xxx鎮(zhèn)26個(gè)行政村，每個(gè)村的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，人口的數(shù)量、素質(zhì)不同，因此在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)該因地而異，各個(gè)行政村新農(nóng)村建設(shè)的方式和重點(diǎn)也應(yīng)該各有不同。然而，整體而言，Xxx鎮(zhèn)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的思路和方向卻大致相同，這野難以取得普遍的理想效果的。

（五）群眾思想觀念轉(zhuǎn)變難

許多農(nóng)民對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新項(xiàng)目不感興趣，“等靠要”依賴思想嚴(yán)重。對(duì)“公司+農(nóng)戶+基地”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)主業(yè)發(fā)展模式心存疑慮，存在“三怕”：一怕產(chǎn)品賣不出；二怕龍頭失約；三怕經(jīng)營(yíng)失敗。

五、對(duì)Xxx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的建議和意見 針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)所面臨的現(xiàn)實(shí)困難，凸顯的主要矛盾和存在的突出問題以及廣大農(nóng)民和基層干部所思所想所盼。我們應(yīng)采取一系列配套政策措施破解發(fā)展難題，創(chuàng)新發(fā)展思路，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（一）把握導(dǎo)向點(diǎn)，科學(xué)編制規(guī)劃

1．要把握正確的導(dǎo)向。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，把科學(xué)規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的第一工序，做到規(guī)劃先行、以規(guī)劃為剛，以規(guī)劃為基礎(chǔ)，以規(guī)劃促發(fā)展。

2．要科學(xué)編制規(guī)劃。規(guī)劃必須符合農(nóng)村實(shí)際，尊重發(fā)展規(guī)律，既考慮需要，又考慮可能；規(guī)劃必須尊重群眾意愿，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，盡量使產(chǎn)業(yè)聚集、土地集約、人口集居、工業(yè)集群；規(guī)劃必須切實(shí)可行，深刻把握新農(nóng)村建設(shè)的整體性要求和發(fā)展的階段性特征，確定目標(biāo)明確具體，制定措施切實(shí)可行，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，分期分階段梯次推進(jìn)。

（二）把握立足點(diǎn)，增加農(nóng)民收入

新農(nóng)村建設(shè)就是要讓農(nóng)民增收，達(dá)到生活富裕的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就要全力發(fā)展生產(chǎn)，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況千方百計(jì)帶領(lǐng)農(nóng)民走出一條致富之路。一方面充分利用土地資源、政策資源優(yōu)勢(shì)促進(jìn)發(fā)展，抓住京郊地區(qū)良好的發(fā)展契機(jī)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，在政策上給予農(nóng)民支持和引導(dǎo)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向觀光采摘、休閑旅游、加工配送方向發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。另一方面千方百計(jì)加快農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，通過(guò)加大招商引資力度，解決農(nóng)民就業(yè)外，充分利用開放村級(jí)圖書室、舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班等方式，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，為農(nóng)民提供就業(yè)致富的技能，加快農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移。新農(nóng)村建設(shè)不但要抓好村容村貌建設(shè)，更重要的是盡快解決農(nóng)民增收緩慢的問題，將新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展生產(chǎn)緊密結(jié)合起來(lái)。否則，新農(nóng)村建設(shè)將是一句口號(hào)。

（三）把握著力點(diǎn)，提供組織保障

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，要完成這一任務(wù)，農(nóng)村基層組織和黨員干部就必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾努力完成。否則，政策再好，沒有好的農(nóng)村帶頭人，農(nóng)村也根本不會(huì)有新的氣象。

1．解決工作態(tài)度和工作能力的問題。解決辦法就是加大對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子教育培訓(xùn)力度，并形成長(zhǎng)期的教育培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高他們的政治素質(zhì)和工作能力，培養(yǎng)農(nóng)村基層干部成為新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)軍人，自覺摒棄懶惰和依賴思想，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新體制、新任務(wù)的要求，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾，自力更生，共建新農(nóng)村。

2．切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。培王大林來(lái)式的黨支部書記，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，全面提高戰(zhàn)斗力和凝聚力，把農(nóng)村黨支部建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，脫貧致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)頭雁。

3．切實(shí)加強(qiáng)民主管理，協(xié)調(diào)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。抓好以村級(jí)財(cái)務(wù)為核心的村務(wù)公開和民主管理，建立健全村民自治章程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我建設(shè)、自我教育、自我監(jiān)督的自治組織，使農(nóng)民成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍。

（四）發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用和積極性

在新農(nóng)村建設(shè)中要想讓農(nóng)民參與到其中，關(guān)鍵是要充分發(fā)揚(yáng)民主，從解決農(nóng)民最關(guān)心的實(shí)際問題入手，不斷改善他們的生產(chǎn)、生活條件，讓農(nóng)民感覺到新農(nóng)村建設(shè)本來(lái)就是農(nóng)民自己的事，關(guān)系到自己的切身利益。要做到以下三點(diǎn)：

1．要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、文化墻、開展各種文體活動(dòng)宣傳的等形式加強(qiáng)宣傳，教育引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，從而自覺參與到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)；同時(shí)，要發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用，在廣大農(nóng)村積極開展“十星文明戶”評(píng)選活動(dòng)，提高農(nóng)民素質(zhì)，形成團(tuán)結(jié)奮斗建設(shè)新農(nóng)村的良好氛圍。

2．在新農(nóng)村建設(shè)中加快農(nóng)村基層民主化進(jìn)程。組織農(nóng)民積極參與決策，集思廣益，采納他們的合理化建議，調(diào)動(dòng)他們的積極性，尊重他們的創(chuàng)造性，充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主人翁作用，使建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。

3．不斷完善激勵(lì)機(jī)制。大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，齊心協(xié)力，形成推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力，有力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。

[參考文獻(xiàn)] [1]朱啟臻，葉齊茂主編《小城鎮(zhèn)建設(shè)》.北京：中央廣播電視大學(xué)出版社.2005.8 [2] 袁中金《中國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略研究》.華東師范大學(xué).2006年 [3]吳次芳，譚永忠.制度缺陷與耕地保護(hù).中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì).2002 [4] 郭楚北.多措并舉保增長(zhǎng).密云大地2009.4.11.[5] 談明洪，呂昌河.城市用地?cái)U(kuò)展與耕地保護(hù).自然資源學(xué)報(bào).2005 [6] 彭方軍.創(chuàng)新強(qiáng)基 引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展.密云大地2009.6.7.[7] 劉陽(yáng)，張洪文.農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)狀不盡如人意.鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇.2008.5.14.[8] 魏丹斌,尚凱.土地整理—我國(guó)耕地保護(hù)的重要舉措.河南地質(zhì).2001 [9] 張俠,葛向東,濮勵(lì)杰,黃賢金,彭補(bǔ)拙.土地利用的經(jīng)濟(jì)生態(tài)位分析和耕地保護(hù)機(jī)制研究.自然資源學(xué)報(bào), 2002 [10] 蔣平,楊琳.耕地保護(hù)與糧食安全的政策建議.湖南農(nóng)業(yè)科學(xué).2006 9

第二篇：對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的思考

--------對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的思考

洪湖市汊河鎮(zhèn)

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大任務(wù)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議和省市會(huì)議就推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了重要部署，為我們抓好新時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向，明確了主題，提出了新的任務(wù)和要求。作為汊河鎮(zhèn)這樣一個(gè)農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要立足實(shí)際，統(tǒng)籌安排，瞄準(zhǔn)著力點(diǎn)，狠抓落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)，努力提高農(nóng)村綜合發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的突破發(fā)展。

一要更新發(fā)展理念，聚力抓好新農(nóng)村建設(shè)“一盤棋”。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央從全局出發(fā)，總結(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，分析農(nóng)村改革形勢(shì)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)作出的戰(zhàn)略決策。目前，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展原則，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要而深遠(yuǎn)的意義。作為我們基層組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，處在農(nóng)村工作的第一線，肩負(fù)著推動(dòng)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任，要從政治、全局和發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央決策的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和要求，在抓“三農(nóng)”工作的理念上有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，高點(diǎn)定位、統(tǒng)籌兼顧地抓好新農(nóng)村建設(shè)工作。首先，要以全新的思維審視新農(nóng)村建設(shè)。從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”要求中可以看出，社會(huì)主義新農(nóng)村是農(nóng)村社會(huì)綜合發(fā)展程度的標(biāo)志，它涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保障等諸多領(lǐng)域，內(nèi)容豐富，涵義深刻，具有鮮明的時(shí)代特征。中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”要求是宏觀層面上的要求，就微觀層面來(lái)看，新農(nóng)村建設(shè)既涉及到硬件，又涉及到軟件，主要有六個(gè)方面的內(nèi)容，即新設(shè)施、新環(huán)境、新房舍、新公共服務(wù)、新社會(huì)保障和新精神風(fēng)貌，只有達(dá)到這“六個(gè)新”，農(nóng)村才會(huì)有新的全面的發(fā)展。因此，我們?cè)跊Q策和實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，腦海里既要有大目標(biāo)的發(fā)展輪廓又要有具體內(nèi)容的“新意”要求和工作要求，只要把握到這一點(diǎn)，才能卓有成效地開展新農(nóng)村建設(shè)。其次，要以全局的意識(shí)統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)。要遵循規(guī)劃為先的原則，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，因地制宜，突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作，為農(nóng)村發(fā)展定好目標(biāo)、調(diào)好節(jié)奏、留足空間。要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重的原則，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)先位置，努力促進(jìn)農(nóng)民增收，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，提高農(nóng)民群眾的生活水平。要遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，注意城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一二三產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)，注意人與自然的和諧，使新農(nóng)村建設(shè)既體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平又體現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步程度。要遵循可行性原則，結(jié)合大局要求和本地實(shí)際，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和指標(biāo)體系，使新農(nóng)村建設(shè)既體現(xiàn)一般要求又體現(xiàn)本地特色，切忌生搬硬套，不追求實(shí)際效益。再次，要以科學(xué)的態(tài)度抓好新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)，尊重群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、造福群眾，使新農(nóng)村建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。要用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)正確的政績(jī)觀，按照新農(nóng)村建設(shè)的總要求和“規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、試點(diǎn)示范、基礎(chǔ)突破”的思路，扎實(shí)穩(wěn)妥、和諧有序地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，生產(chǎn)發(fā)展是前提、是基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入、富裕農(nóng)民是目的。汊河農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)民收入水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大。因此，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中，必須把生產(chǎn)發(fā)展放在首位來(lái)抓，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。要緊緊圍繞“水產(chǎn)、糧食、蔬菜”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持規(guī)模、效益并重的原則，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要逐步實(shí)現(xiàn)以戶為基礎(chǔ)、以村為單元，發(fā)展一村一品，要抓大戶、帶一般、上規(guī)模，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展圈、廁、沼氣“三位一體”循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。***業(yè)要在適度擴(kuò)大種植規(guī)模的同時(shí)，把工作的重點(diǎn)放在加強(qiáng)科管、加工增值、提高效益上，著力抓好省道沿線優(yōu)質(zhì)**基地建設(shè)和***基地建設(shè)；繼續(xù)抓好**產(chǎn)業(yè)示范戶、示范園建設(shè)，帶動(dòng)管理工作上水平。**業(yè)要以規(guī)范化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn)，不斷調(diào)整**種植結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)與**批發(fā)市場(chǎng)、**經(jīng)銷商和藥品生產(chǎn)廠家的聯(lián)系，大力發(fā)展訂單**業(yè)。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)要以提高輸出的組織化程度為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員的輸前技能培訓(xùn)和輸后維權(quán)服務(wù)工作，不斷拓展輸出地域，發(fā)展訂單勞務(wù)，打造勞務(wù)品牌。在抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要積極做好省國(guó)道沿線畜產(chǎn)品基地、**基地等農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌的申報(bào)工作，力爭(zhēng)新認(rèn)證一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地；繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、推介工作，不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率；加大產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)力度，按照“民辦、民管、民受益”的原則，進(jìn)一步培育、發(fā)展、規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮其服務(wù)、自律、維權(quán)職能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，不斷提高農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的組織化程度。

三要以開發(fā)扶貧為抓手，充分利用政策優(yōu)勢(shì)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。在貧困地區(qū)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，首先要解決好農(nóng)民的增收問題。汊河鎮(zhèn)是省級(jí)老區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困面大，扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，一定要把解決貧困人口的脫貧問題作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作和長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持不懈地抓好扶貧綜合開發(fā)工作，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。要準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)政策導(dǎo)向和投資趨向，積極做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)在項(xiàng)目申報(bào)和爭(zhēng)取上實(shí)現(xiàn)新的突破，短期內(nèi)使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后面貌有較大改觀。要把新農(nóng)村建設(shè)與扶貧重點(diǎn)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地平整、小流域治理、安全飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、改廁等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村容村貌整治并舉，提高扶貧綜合開發(fā)成效。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、定點(diǎn)幫扶、整村推進(jìn)”的原則，切實(shí)抓好貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上改變貧困人口的生存環(huán)境，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。統(tǒng)籌安排用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的項(xiàng)目，最大限度的發(fā)揮項(xiàng)目的綜合效益。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，真正把項(xiàng)目建成一流標(biāo)準(zhǔn)和群眾滿意工程，以良好的工程形象爭(zhēng)取上級(jí)的資金支持，使新農(nóng)村建設(shè)“有米可炊”。另外，還要積極探索信貸扶貧到村、到戶的新途徑，大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧，廣泛開展社會(huì)扶貧，切實(shí)安排好貧困戶和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，重視解決邊緣人群的脫貧問題，加快農(nóng)村貧困人口脫貧步伐。

四要堅(jiān)持以人為本，大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民主政治建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和文明程度，同時(shí)要大力推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，不斷提高村民民主管理和自治水平。要高度重視農(nóng)村教育事業(yè)，積極鞏固提高“兩基”成果，做好“兩免一補(bǔ)”政策的落實(shí)工作，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量；大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，加大藥品食品監(jiān)督執(zhí)法力度，增強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)功能，提高人民群眾的健康水平；堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村計(jì)劃生育工作，強(qiáng)化經(jīng)常性工作措施，深入開展關(guān)愛女孩行動(dòng)，抓好農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的兌現(xiàn)落實(shí)工作，積極推進(jìn)村民自治，提高計(jì)劃生育工作整體水平；深入宣傳貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力倡導(dǎo)“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和遵紀(jì)守法意識(shí)；加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，繼續(xù)抓好農(nóng)村廣播電視“村村通”，積極開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和群眾性文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活；廣泛開展“文明戶”、“文明院落”、“文明村場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，教育和引導(dǎo)群眾破除迷信，移風(fēng)易俗，改變陳規(guī)陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，著力治理臟、亂、差，努力改變農(nóng)村普遍存在的糞土亂堆、污水亂潑、畜禽亂跑、柴草亂堆、廣告亂貼“六亂”現(xiàn)狀，改善

村容村貌，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好環(huán)境。要以村委會(huì)換屆選舉為契機(jī)，大力宣傳推進(jìn)村民自治建設(shè)的法律法規(guī)，讓農(nóng)民進(jìn)一步了解農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的內(nèi)容，提高農(nóng)民的民主法制意識(shí)和參與管理村級(jí)事務(wù)的積極性；進(jìn)一步建立健全村務(wù)公開和民主管理的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格實(shí)行村務(wù)公開和“一事一議”，規(guī)范和加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)管理，提高村級(jí)工作的制度化、民主化、科學(xué)化水平；采取多種形式，加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)和基層組織建設(shè)，提高村級(jí)干部的整體素質(zhì)和村級(jí)班子的“三力”，建立健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，為農(nóng)村工作開展提供組織保證。

第三篇：對(duì)ＸＸ鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村調(diào)查與思考

扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一”工程，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

——對(duì)ＸＸ鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村調(diào)查與思考

廖燦

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措、解決“三農(nóng)”問題的根本途徑、實(shí)現(xiàn)全面小康的必然要求。自己作為曾任ＸＸ鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站站長(zhǎng)，現(xiàn)任三秀黨總支副書記和掛職石柱村黨支部副書記，在實(shí)際工作中就如何結(jié)合ＸＸ實(shí)際推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)問課題，通過(guò)日常座談、入戶等形式，對(duì)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了一些調(diào)研和思考。

一、成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)：評(píng)價(jià)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況

1、在生產(chǎn)發(fā)展方面，著重念好四篇文章。一是田里豐收篇。實(shí)施萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻及水稻油菜治種和訂單農(nóng)業(yè)工程、建立果業(yè)協(xié)會(huì)，營(yíng)造5000畝名優(yōu)水果（提升茂銘果業(yè)、臺(tái)北柚、互助新安米棗等品位）、做大做強(qiáng)2000畝蔬菜（建立治河、新安、石柱商品蔬菜基地）產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃和布局1000畝食用菌及蘆筍等生產(chǎn)線，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧經(jīng)比例實(shí)現(xiàn)了6：4，農(nóng)民從田里得到的人均收入達(dá)1100元以上。二是家里庭院篇。通過(guò)建設(shè)畜牧業(yè)五個(gè)生產(chǎn)示范基地（肖春秀、肖琳的仔豬繁育生產(chǎn)基地；羅代友的中育肥豬生產(chǎn)基地；蘭煥全、宋開澤的青山養(yǎng)兔場(chǎng)；王全友的禽苗家畜家禽飼養(yǎng)基地；歐陽(yáng)籍、歐陽(yáng)篤等蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)群）引導(dǎo)帶動(dòng)，農(nóng)民從中得到的人均收入1200元以上。三是是企業(yè)成效篇。重點(diǎn)抓好了民營(yíng)企業(yè)以及加強(qiáng)勞力轉(zhuǎn)移工作，有序組織中青年人員外出打工。四是水產(chǎn)養(yǎng)殖合作篇，重點(diǎn)以燕窩、同金、蟠橋等水庫(kù)及中小型塘埝水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術(shù)交流、飼料統(tǒng)購(gòu)和產(chǎn)品聯(lián)銷，提升水產(chǎn)養(yǎng)殖效益。上述四項(xiàng)合計(jì)人均純收入3240余元，為新農(nóng)村建設(shè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、在生活寬裕方面，優(yōu)先解決了交通不便問題。近年來(lái)，我鎮(zhèn)通過(guò)“一事一議”原則，對(duì)“金三”油路、“金六”油路和“同云”、“同石”泥級(jí)碎石公路進(jìn)行了整治和維修，在市科協(xié)的幫扶下對(duì)蟠橋村村道進(jìn)行了整治，在縣交通局的支持下新修了桐子村一公里多長(zhǎng)的村道油路以及對(duì)榮莊、草堰村道鋪墊塊石進(jìn)行適度維修，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)，馮家丫口至三秀村村址、馮家丫至友誼村村址、ＸＸ場(chǎng)鎮(zhèn)影劇院至泉源村村址、深丫口至元山村村址、青龍嘴至榮莊村村址、同石公路至新安村村址、同石公路至治河村村址標(biāo)準(zhǔn)泥級(jí)碎石公路、油路路面、水泥路面建設(shè)正在緊鑼密鼓進(jìn)行。

3、在鎮(zhèn)風(fēng)文明方面，努力創(chuàng)建市級(jí)文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)和治安模范鎮(zhèn)。社區(qū)文化生活不斷提升品位，在縣、市的知名度大提高，80%農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，計(jì)劃生育、殯葬改革健康推進(jìn)，“打造平安ＸＸ、構(gòu)建和諧社會(huì)”的時(shí)代風(fēng)尚正深入人心。

4、在基礎(chǔ)建設(shè)方面，大力實(shí)施民心工程。全鎮(zhèn)完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造, 進(jìn)一步改善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,固定電話、移動(dòng)通信、寬帶網(wǎng)絡(luò)、等通信設(shè)施齊全，實(shí)現(xiàn)村村通電話和有線電視，ＸＸ、同德綜合市場(chǎng)、金鑫園、榮莊新村，鑫磊水業(yè)等集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。新建治河、燕窩為代表的20余座提灌站和以新安村塘堰精修、瓦窯村新?lián)裂叩妮椛鋷?dòng)有效地改善了農(nóng)業(yè)用水條件，“紅層找水工程”的扎實(shí)推進(jìn)，逐步解決了的農(nóng)民飲水難問題。完成了村小學(xué)和三秀初中與ＸＸ中學(xué)合并的教育布局調(diào)整等工作。

5、在工作保障方面，實(shí)行了綜合目標(biāo)和中心工作考評(píng)制度。在組織保障上，建立了15個(gè)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，村社干部誤工標(biāo)準(zhǔn)提高工作正在啟動(dòng)，發(fā)放離職村三職干部定額補(bǔ)助工作正在按要求開展，研究制定了農(nóng)村工作綜合目標(biāo)和中心工作考評(píng)制度，把新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作與當(dāng)前計(jì)劃生育、扶貧攻堅(jiān)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、黨建和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等工作有機(jī)結(jié)合。

結(jié)合ＸＸ鎮(zhèn)域?qū)嶋H，從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，要建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，個(gè)人認(rèn)為必須在抓好“五個(gè)一”工程上下功夫：

1、要有一個(gè)好的帶頭人，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。新安村、榮莊村等之所以每年經(jīng)濟(jì)不斷提高，關(guān)鍵是有“村支書榜樣”鄧遠(yuǎn)超、劉萬(wàn)書這樣的好帶頭人；近些年發(fā)展起來(lái)的瓦窯村、蟠橋村，之所以迅速致富，也是有了達(dá)定釗、何克金等好的帶頭人。這些帶頭人，是基層領(lǐng)導(dǎo)班子的主心骨，直接關(guān)系到基層組織強(qiáng)不強(qiáng)；是黨員隊(duì)伍的排頭兵，直接關(guān)系到黨的形象好不好；是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭雁，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾富不富；是村務(wù)管理的當(dāng)家人，直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)不穩(wěn)。在他們身上，不僅充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的優(yōu)良品格，而且體現(xiàn)了懂政治、善經(jīng)營(yíng)、講奉獻(xiàn)的時(shí)代特征。

2、要有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的保證。建設(shè)一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅要有一個(gè)好的帶頭人，還要有一個(gè)好的黨支部、一個(gè)好的村委會(huì)，把那些具有改革開放頭腦、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、真抓實(shí)干精神的各種農(nóng)村能人選拔配備到村級(jí)班子，形成一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子。同德辦事處28名村干部就有20余名村干部有自己的致富項(xiàng)目，石柱村四名村干部支部書記陽(yáng)廷佳從事油料、糧食收購(gòu)；文書張長(zhǎng)輝種植商品蔬菜；婦女主任肖春秀建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，年養(yǎng)殖繁育母豬20余頭，產(chǎn)仔豬500余只，育出欄肥豬300余頭，同時(shí)還年養(yǎng)出欄肉兔400只；村四職干部每人都帶頭種植畝平純收入5000元以上的蘑菇8分以上，形成了一個(gè)個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。要積極推行村務(wù)公開、民主管理，實(shí)行“一事一議”、村務(wù)公開等民主管理制度，把村里的大事小情都按程序召開不同范圍會(huì)議，聽取群眾意見，讓村民說(shuō)話，讓集體決策。

3、要有一個(gè)好的發(fā)展思路，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本。我鎮(zhèn)許多村都能因地制宜理出一個(gè)好的發(fā)展思路，形成了各自的特色和優(yōu)勢(shì)。

4、要有一個(gè)好的創(chuàng)業(yè)氛圍，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的條件。首先，要營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的氛圍。其次，要營(yíng)造團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的氛圍。建設(shè)新農(nóng)村必須充分凝聚廣大群眾的智慧和力量，同心協(xié)力，共謀發(fā)展。再次，要營(yíng)造風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的氛圍。注重通過(guò)加強(qiáng)精神文明建設(shè)提高農(nóng)民的思想文化道德水平，形成文明向上、敬老愛幼、家庭和睦、互幫互助的穩(wěn)定和諧的良好風(fēng)氣。

5、要有一套好的扶持政策，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的保障。許多村之所以發(fā)展得又快又好，還得益于黨的富民政策。無(wú)論是老典型的玉仙、海棠、長(zhǎng)虹村，還是新安、燕窩、蟠橋村等近些年發(fā)展起來(lái)的新典型，各級(jí)黨委、政府都在他們發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期提供了強(qiáng)有力的幫助和支持。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村既是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，必須堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。就ＸＸ而言，只要著力推進(jìn)“五個(gè)一”工程，保證各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、取得實(shí)效，就能夠使新農(nóng)村建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民德政工程、發(fā)展工程、民心工程。

二、障礙與問題：影響新農(nóng)村建設(shè)的因素分析

ＸＸ鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)面臨的困難主要有：

1、發(fā)展后勁不夠有力。突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。支柱產(chǎn)業(yè)不突出，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，整體素質(zhì)不高。村級(jí)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量普遍不高。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。在思想觀念方面，小農(nóng)意識(shí)仍普遍存在，部分干部和群眾存在排外思想，一些村的干部工作方式方法和群眾的生產(chǎn)觀念幾乎還處于上世紀(jì)七八十年代的水平，缺乏“敢拼、敢闖、敢干”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和敢為人先的精神狀態(tài)。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，一些單位部門利益意識(shí)嚴(yán)重，“中梗阻”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3、基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，老化嚴(yán)重。我鎮(zhèn)現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施大部分為70年代修建，特別是力互渠、長(zhǎng)虹渠、136渠和金回渠等年久失修，老化嚴(yán)重，抗旱、排澇、抗御自然災(zāi)害的能力十分脆弱，多數(shù)村的通村公路基本上還處于“晴天一身灰，雨天一身泥”和“晴天顛簸，雨天停擺”的交通運(yùn)輸狀況，這些已成為制約全鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”。

4農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲，抵消了國(guó)家政策給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2006年，我鎮(zhèn)農(nóng)資價(jià)格在2005年漲幅較高的基礎(chǔ)上繼續(xù)上揚(yáng)，尤其是化肥價(jià)格普遍上漲，影響農(nóng)資價(jià)格總水平上升10%以上。其次是種子價(jià)格同比上漲12.5%，地膜價(jià)格上漲了17.8%；農(nóng)用柴油上漲15.7%，農(nóng)藥價(jià)格同比上漲8.8%，農(nóng)資價(jià)格上漲過(guò)高過(guò)快，加大了農(nóng)民種田成本，農(nóng)民對(duì)農(nóng)資價(jià)格普遍上漲反映較烈。

5農(nóng)村富余勞動(dòng)力數(shù)量大，文化素質(zhì)偏低。我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村人口3萬(wàn)多人，目前已轉(zhuǎn)移在外從業(yè)人數(shù)在1萬(wàn)人左右，其中初中文化程度的占40%以上，隨著全民文化素質(zhì)的提高，在外就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，對(duì)科學(xué)技術(shù)的要求越來(lái)越高，顯然部分低文化的農(nóng)民不能適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求。

6村級(jí)組織管理協(xié)調(diào)偏弱，造成工作難落實(shí)。（1）基層工作頭緒多，任務(wù)繁重。“上頭千條線，底下一根針”，“急事難事、窩囊事、事事纏身”，基層干部窮于應(yīng)付。（2）部分農(nóng)村干部為政不廉，各種服務(wù)令人生怨。個(gè)別村干部以權(quán)謀私、搞宗族關(guān)系、裙帶關(guān)系，在干部中造成不良影響。（3）村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。全鎮(zhèn)有70%的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年低于3000元。（4）群眾對(duì)村級(jí)組織的認(rèn)同感低，干群關(guān)系疏遠(yuǎn)，據(jù)調(diào)查分析，目前農(nóng)村干群關(guān)系融洽的約占20%，緊張的占10%，70%處于中間或疏遠(yuǎn)狀態(tài)。

三、探索與完善：加快新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議

我鎮(zhèn)要充分發(fā)揮地處團(tuán)結(jié)水庫(kù)綿德（綿陽(yáng)市、德陽(yáng)市）兩市和三中（三臺(tái)縣、中江縣）兩縣交匯之處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、土地資源優(yōu)勢(shì)、鄉(xiāng)土人才優(yōu)勢(shì)，促使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展等問題得到有效解決。要樹立科學(xué)發(fā)展觀，在“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、凈化環(huán)境、固本強(qiáng)筋”四個(gè)方面上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

1、規(guī)劃先行，建設(shè)美麗新農(nóng)村。要建設(shè)美麗新農(nóng)村，首先，要有一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃，既要形成ＸＸ農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，又要體現(xiàn)農(nóng)村特色，充分尊重農(nóng)村民俗和生活習(xí)慣，讓農(nóng)民感到生產(chǎn)、生活方便，還要體現(xiàn)人與自然的和諧，切實(shí)做好耕地保護(hù)，形成各具特色的自然村貌、田園村莊。其次，要把黨委提出的“治水、興路、發(fā)展產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略狠抓落實(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民增大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)的投入，提高生產(chǎn)積極性，推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田用水、群眾飲水、衛(wèi)生、沼氣等，開展鎮(zhèn)村人居環(huán)境綜合整理，加快推進(jìn)鎮(zhèn)村“四化”（道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化），徹底改變農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。

2、產(chǎn)業(yè)支撐，建設(shè)富裕新農(nóng)村。要整合三種資源。一是整合土地資源。全鎮(zhèn)共有3.3萬(wàn)余畝，土壤肥沃，要通過(guò)經(jīng)濟(jì)作物的種植來(lái)增加土地產(chǎn)出率，要提高農(nóng)作物種植的科技含量、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度、提高經(jīng)濟(jì)效益，要打造出“ＸＸ米”的知名品牌，要將發(fā)展反季節(jié)蔬菜3000畝、蘑菇蘆筍1000畝做真做實(shí)。二是整合山地資源。要結(jié)合林業(yè)體制改革，把林地資源的潛力發(fā)揮出來(lái)。要以茂銘果業(yè)為支撐把5000畝名優(yōu)水果做真做實(shí)并與時(shí)俱進(jìn)地提升品質(zhì)。三是整合畜牧業(yè)生產(chǎn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖資源。要盡快將已經(jīng)發(fā)展發(fā)展起來(lái)的星星之火的的各種亮點(diǎn)連線成片，提升規(guī)模和品質(zhì)，形成強(qiáng)大的畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)支撐體系，使之真正成為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、凈化環(huán)境，建設(shè)和諧新農(nóng)村。要注重農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的和諧發(fā)展。一是人口環(huán)境。堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”，完成“六項(xiàng)指標(biāo)”，力爭(zhēng)在2008年以前建立人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制，深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，不斷改善育齡群眾生殖健康水平，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展和人的全面發(fā)展。二是社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)法律宣傳力度，深入開展創(chuàng)建“平安ＸＸ”、“平安村社”創(chuàng)建活動(dòng)，密切關(guān)注解決由于土地承包、塘堰承包、水權(quán)糾紛等影響農(nóng)村穩(wěn)定的新情況和新問題。健全群眾聯(lián)防機(jī)制，確保人民群眾安居樂業(yè)。三是文明進(jìn)村。以創(chuàng)建市級(jí)文明鎮(zhèn)為目標(biāo)，深入開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村建設(shè)，組織農(nóng)民開展“美德在農(nóng)家”活動(dòng)，積極組織開展農(nóng)村家庭喜聞樂見的文體活動(dòng)和科普宣傳活動(dòng)，狠剎封建迷信、賭博、婚喪喜慶大操大辦等不良風(fēng)氣，逐步在鎮(zhèn)村形成科學(xué)文明、健康向上的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。

4、固本強(qiáng)筋，建設(shè)民主新農(nóng)村。推進(jìn)農(nóng)村民主建設(shè)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村組織保障。一是狠抓機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，把主要精力轉(zhuǎn)到加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)上，確保決策科學(xué)、依法行政、政令暢通。二是抓好班子建設(shè)。把創(chuàng)建好班子、選配好干部，作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的龍頭，通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織作用，提高農(nóng)村干部的素質(zhì)和能力，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心和農(nóng)村基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用。要以鎮(zhèn)、村換屆為契機(jī)，選好配強(qiáng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子。尤其是配強(qiáng)“第一把手”，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，尤其是要讓那些德才兼?zhèn)洹⑥r(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富和在干部群眾中威望高的同志既在班子中有位，又在生產(chǎn)一線指揮，從而起到融洽農(nóng)民-基層組織和干部-機(jī)關(guān)單位和干部-領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和決策高層的橋梁紐帶作用，從而真正建立起一個(gè)“上中有下、下中有上、上中下一體”的新農(nóng)村和諧格局，切忌形而上學(xué)地不分“真才”與“偽才” 片面任用“所謂年輕是個(gè)寶”的庸才作帥才，如果我們由于用人不當(dāng)而貽誤新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)機(jī)或?qū)е乱粋€(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、社會(huì)風(fēng)氣污染甚至倒退，那么就嚴(yán)重?fù)p害了黨的事業(yè)和傷害人民群眾的感情。三是健全民主制度。健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力，使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓農(nóng)民當(dāng)家作主，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí)，不斷推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。

第四篇：對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的思考

對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的思考

對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的思考2007-02-10 16:47:4

5建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù)，體現(xiàn)了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的指導(dǎo)思想，為農(nóng)村未來(lái)的發(fā)展指明了方向，是現(xiàn)階段深化農(nóng)村改革的必然趨勢(shì)，是破解“三農(nóng)”難題的一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧大安具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)

全面建設(shè)小康社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。中央現(xiàn)在進(jìn)一步明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，符合中國(guó)國(guó)情，對(duì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。一方面，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的

快速增長(zhǎng)和綜合國(guó)力的明顯提高，工業(yè)化程度的提高，目前我國(guó)已經(jīng)發(fā)展到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，從2004年和2005年兩個(gè)中央“一號(hào)文件”中，能夠明顯地感受到，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針已經(jīng)開始實(shí)施，解決“三農(nóng)”問題的政策力度正在不斷增強(qiáng)；另一方面，新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)從解決農(nóng)民最普通、最平常的生產(chǎn)生活等基本問題入手，建設(shè)新村鎮(zhèn)，培育新農(nóng)民，把堅(jiān)持以人為本和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一了起來(lái)，能夠有效的促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、村風(fēng)改善。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)能充分發(fā)揮基層黨組織在村級(jí)發(fā)展穩(wěn)定中的戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)具有重要意義。

二、新農(nóng)村建設(shè)中的做法

生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主是新農(nóng)村建設(shè)的具體目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)可以說(shuō)是任重而道遠(yuǎn)。在新村建設(shè)的進(jìn)程中，我們的

主要做法有三點(diǎn)：

一是超前規(guī)劃。規(guī)劃是先導(dǎo)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，涵蓋農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨建等各個(gè)方面，是全面發(fā)展的總體部署，必須把新農(nóng)村建設(shè)作為“十一五”發(fā)展的重要內(nèi)容，按照“全面規(guī)劃、分步實(shí)施、典型示范、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，加強(qiáng)調(diào)查研究，突出發(fā)展重點(diǎn)，注重科學(xué)論證，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，科學(xué)制定出新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)住宅建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)劃等方面。在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，確立符合時(shí)代發(fā)展要求的新思路，明確新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，堅(jiān)決避免將新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)單地等同于新村莊建設(shè)的傾向；強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實(shí)惠、得到農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)上有序啟

動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)制定規(guī)劃，真正做到細(xì)化目標(biāo)，實(shí)化任務(wù)，硬化措施，強(qiáng)化責(zé)任，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。可以說(shuō)，科學(xué)的規(guī)劃成為我村建設(shè)取得成功的關(guān)鍵。

二是突出特色。落實(shí)舊村改造、建設(shè)新型農(nóng)村的總體思路，既要符大安起點(diǎn)的要求，又要具有大安特色。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)處于起步階段，我們必須按照規(guī)劃，以圍繞都市休閑觀光農(nóng)業(yè)和中近郊旅游業(yè)的發(fā)展為重點(diǎn)，扎好新村的大框架。新農(nóng)村建設(shè)沒有固定和統(tǒng)一的模式，決不能千篇一律，也不可能有足夠的財(cái)力來(lái)支撐，這就需要我們結(jié)合實(shí)際，結(jié)合新村示范區(qū)已有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和民居建筑布局及特點(diǎn)，各具特點(diǎn)的分類推進(jìn)。

三是長(zhǎng)期堅(jiān)持。新農(nóng)村建設(shè)不是一朝一夕的事，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是政策要有連續(xù)性。區(qū)委、區(qū)政府要根據(jù)“十一五”我區(qū)新村建設(shè)規(guī)劃，把相關(guān)政策明確到位，最大限度調(diào)動(dòng)各級(jí)及廣大群眾的

積極性。二是要保持連續(xù)投入。要進(jìn)一步加大支農(nóng)資金投入，同時(shí)，在區(qū)財(cái)力十分困難的情況下，全區(qū)上下都要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，并要采取多種方式廣泛吸納民間資本。三是意志上要堅(jiān)定。新農(nóng)村進(jìn)程中，要想盡辦法克服困難，毫不動(dòng)搖的貫徹執(zhí)行下去，在困難和問題面前，要齊心協(xié)力共同想辦法克服。

三、新農(nóng)村建設(shè)面臨的問題

一是勞動(dòng)力素質(zhì)較低。村民思想觀念落后，就業(yè)能力差，阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和村民收入的增加；二是建設(shè)急需相應(yīng)的支持。我們的新農(nóng)村建設(shè)還只處于一種初期探索階段，規(guī)劃上需要科學(xué)的指導(dǎo)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還較落后，建設(shè)需要政策和資金的扶助。三是新農(nóng)村建設(shè)的合力有待逐步增強(qiáng)。

四、下步打算

今后工作中，我們按照“生活寬裕、生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的方針，確定“超前規(guī)劃、加大投

入、突出特色、建設(shè)新村”總體思路，以壯大集體經(jīng)濟(jì)、美化人居環(huán)境、構(gòu)建和諧村莊為重點(diǎn)，全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一是牢固樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念。“三農(nóng)”對(duì)一個(gè)國(guó)家和地方發(fā)展、穩(wěn)定的重要性不言而喻，率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的難點(diǎn)和關(guān)鍵也在“三農(nóng)”。為此，要進(jìn)一步提高對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的重視程度，站在更高的角度和視野來(lái)看待“三農(nóng)”問題，真實(shí)樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念。要改變?cè)械摹凹骖櫋薄叭r(nóng)”發(fā)展的認(rèn)識(shí)，把“三農(nóng)”真正放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局去統(tǒng)籌考慮，根據(jù)各個(gè)地方的發(fā)展實(shí)際，高度重視和謀劃好農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市的發(fā)展關(guān)系，研究制定強(qiáng)有力的舉措，想方設(shè)法加大“三農(nóng)”的投入力度和發(fā)展速度，否則解決“三農(nóng)”問題就難以有突破性進(jìn)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就會(huì)成為空中樓閣。

二是抓緊研究實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的策略。這是建設(shè)社會(huì)主

義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)。由于歷史的因素，我國(guó)在早些時(shí)期實(shí)施了農(nóng)業(yè)哺助工業(yè)的戰(zhàn)略決策，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但也導(dǎo)致城鄉(xiāng)差別明顯，“三農(nóng)”問題突出。目前，我國(guó)已進(jìn)入了以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，這一趨勢(shì)需要進(jìn)一步加快推進(jìn)，在“十一五規(guī)劃”中，要研究制定工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體政策措施，建立起工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加大財(cái)政向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，并大力扶持農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，著力提高農(nóng)民就業(yè)和增收的空間，使農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

三是突出推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)集中”。“三集中”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的創(chuàng)新舉措和重要手段。工業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民居住集中的推進(jìn)，既體現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的理念，又有利于創(chuàng)造良好的農(nóng)村人居環(huán)境，對(duì)“三農(nóng)”的發(fā)展必然產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。錫山區(qū)在“三集中”工作上作

了大量地探索和實(shí)踐，并取得了初步成效，當(dāng)然由于“三集中”是一個(gè)新課題，工作中也面臨著許多困難和問題。在下階段，需要總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，采取更加有力的措施來(lái)扎實(shí)推進(jìn)“三集中”，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更快更好發(fā)展。

四是加快健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。構(gòu)建適應(yīng)發(fā)展要求、較為健全的農(nóng)村社會(huì)保障體系，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本依托。只有解決了廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活的后顧之憂，才能使其更好地投入到農(nóng)村的建設(shè)、發(fā)展和管理中來(lái)，打造富裕、文明、優(yōu)美的新農(nóng)村。當(dāng)前，主要應(yīng)突出“五保一扶助”的措施來(lái)構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系，即全力推進(jìn)“社保”，不斷完善“地保”，加快深化“醫(yī)保”，積極推進(jìn)“新農(nóng)保”，逐步提高“低保”和深入開展扶貧救助，全方位、多層次的建立保障措施，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入，特別是要讓農(nóng)村貧困群體也能享受到改革發(fā)展的成果。這樣才能真正建成體現(xiàn)

最廣大人民群眾根本利益的新農(nóng)村。

五是扎實(shí)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。對(duì)照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，我們?cè)谵r(nóng)村的環(huán)境和管理建設(shè)上有著不小的差距，影響了農(nóng)村的面貌形象和群眾生產(chǎn)質(zhì)量。對(duì)此，需要我們進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，重點(diǎn)加快農(nóng)村道路、通信、電網(wǎng)、飲用水、垃圾處理等建設(shè)，這既為農(nóng)村的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，又將大大改善農(nóng)村人居環(huán)境；進(jìn)一步加大農(nóng)村公共服務(wù)體系的投入發(fā)展，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，大力發(fā)展義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、文化體育、安全保障等社會(huì)事業(yè)，并突出教育和衛(wèi)生兩大重點(diǎn)，使農(nóng)村公共服務(wù)水平有明確的提升；進(jìn)一步深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，深入推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革和土地股份合作制改革，探索推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育、財(cái)政體制和土地征用制度等各項(xiàng)改革，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村注入新的活力和動(dòng)力。

第五篇：對(duì)桃源縣新農(nóng)村建設(shè)的思考

對(duì)桃源縣新農(nóng)村建設(shè)的思考

顏忠明

2006年，黨中央國(guó)務(wù)院做出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策。桃源縣委政府以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了重大進(jìn)步。但是在看到成績(jī)的同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中還存在這樣那樣的問題，為了進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐，增加農(nóng)民收入，早日改變農(nóng)村落后面貌，筆者從分析農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀及問題入手，就如何穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了一些思考。

（一）一是農(nóng)村面貌日新月異，但局部布局欠缺規(guī)劃。近年來(lái)，農(nóng)村建房不斷增多，并開展了以清垃圾、清淤泥、清路障和改水、改廁、改廚為主要內(nèi)容的“三清三改”整治活動(dòng)，農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象得到了明顯改觀。僅去年全縣就清理垃圾15000多噸、清理路障5600多處、清除淤泥1200多公里，改廚1633戶、改廁3633座。但目前農(nóng)村局部建設(shè)過(guò)程中，雖然有統(tǒng)一規(guī)劃，但是局部建設(shè)依然欠缺詳規(guī)，致使農(nóng)民建房無(wú)序進(jìn)行。農(nóng)民建房一般是以組和自然村落為單位，主要是依托行政地域，實(shí)行沿路、沿河發(fā)展，形成了馬路村、沿河村，也有一些自然村落幾戶一莊，既不成線，更不成塊，“只見新房，不見新村”，這嚴(yán)重影響了土地的集約利用和農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。另外，近年來(lái)隨著外出務(wù)工人員的增多，遷出人口也相應(yīng)增多，搬出原居住地新建住房戶也增多，很多村落逐漸淪為“空心村”、“空殼村”，這類村今后將如何制定規(guī)劃還有待探索。

二是農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快，但產(chǎn)業(yè)建設(shè)依然薄弱。新農(nóng)村建設(shè)近五年來(lái)，農(nóng)民收入有了較大提高。2006年，農(nóng)民人均純收入為3527元，到2009年，農(nóng)民人

均純收入達(dá)到4816元，增長(zhǎng)1289元，年均增長(zhǎng)430元，是近幾十年該縣農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度最快的階段。農(nóng)民收入的提高，與國(guó)家惠農(nóng)政策密不可分，但惠農(nóng)政策是一個(gè)常數(shù)，如何進(jìn)一步增加農(nóng)民自身的收入，就成為新農(nóng)村建設(shè)的突出問題。在新農(nóng)村建設(shè)中，根據(jù)該縣三個(gè)示范片點(diǎn)建設(shè)的情況看，示范片的開展都與自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)分不開。像茶庵鋪太平鋪示范片的茶葉基地，馬鬃嶺鎮(zhèn)的柑橘產(chǎn)業(yè)，盤塘鎮(zhèn)的煙葉基地，都有屬于自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。盡管該縣有著豐富的農(nóng)業(yè)資源，而當(dāng)前絕大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較薄弱，對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用有限。具體表現(xiàn)在龍頭企業(yè)少，加工層次低，作為縣內(nèi)支柱性產(chǎn)業(yè)的苧麻、生豬、家禽、肉羊、水產(chǎn)、蔬菜等眾多產(chǎn)業(yè)沒有一家上規(guī)模的加工龍頭，全部以向外出售原料維持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)重制約農(nóng)民收入進(jìn)一步提高。

三是基礎(chǔ)設(shè)施大為改觀，但配套措施并不完善。該縣自開展新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大為改觀，極大的方便了群眾的生產(chǎn)生活。交通建設(shè)方面，完成村組公路硬化1845.1 公里，實(shí)現(xiàn)了村村通；水利建設(shè)方面，完成灌區(qū)渠道混凝土硬化480公里，達(dá)標(biāo)2100公里，清淤4850公里，解決了35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)138個(gè)村78863人的飲水安全問題；農(nóng)村能源建設(shè)方面，新建沼氣池1.2萬(wàn)口，新建大中型沼氣池50處。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施需求與養(yǎng)護(hù)能力之間的矛盾愈顯突出，管理機(jī)制尚未建立健全，管理主體尚不明確，管理養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足，普遍存在“重建輕管”的問題，嚴(yán)重影響農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資使用效益，也影響新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。特別是農(nóng)村公路管養(yǎng)維護(hù)難，路面容易出現(xiàn)破損，全縣目前共有農(nóng)村公路近6000公里，其中納入全縣統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)的里程有3094公里，其他公路均由村自籌資金進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

四是社會(huì)事業(yè)日趨完善，但文化生活仍顯單一。全縣新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院31所，維修改造村衛(wèi)生室232個(gè)；農(nóng)民參合率也逐年上升，今年達(dá)到98％。新建敬老院11所、村級(jí)五保之家22所，農(nóng)村低保人數(shù)達(dá)到27000人。社會(huì)事業(yè)與公共設(shè)施建設(shè)日趨完善，農(nóng)民生活水平越來(lái)越高，但農(nóng)村文化生活依然較為貧乏，縣內(nèi)盡管也開展了一些送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，但缺乏連續(xù)性，娛樂設(shè)施依然較為缺乏，農(nóng)村固有的不良風(fēng)氣如迷信、打牌等風(fēng)氣依然存在。如何將農(nóng)民的生活態(tài)度改變，成為當(dāng)前提高農(nóng)民素質(zhì)的主要難題。

五是示范片點(diǎn)推動(dòng)較快，但帶動(dòng)能力依然有限。新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，縣內(nèi)先后推動(dòng)了馬鬃嶺鎮(zhèn)示范片、茶庵鋪太平鋪示范片、盤塘鎮(zhèn)示范片，效果顯著。其中茶庵鋪太平鋪示范片被稱為“全省最具特色、湘西北最為突出、全市最有亮點(diǎn)”的模范示范片，雖然示范片的建設(shè)效果明顯，但農(nóng)村建設(shè)線長(zhǎng)面廣，加上資金等制約因素，示范片帶動(dòng)作用依然有限，這就與大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上形成矛盾。示范片有資金傾斜，基本上2年要投入上千萬(wàn)元，其它地區(qū)雖然也想仿效，但光靠政府投資是不現(xiàn)實(shí)的，必須還要靠農(nóng)民籌資籌勞加以解決。目前的問題是，上級(jí)對(duì)“一事一議”有嚴(yán)格規(guī)定，每年人平籌資不超過(guò)15元，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，桃源村平“一事一議”籌資僅為1.8萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)對(duì)資金的大量需要。

（二）為了進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)力度，促進(jìn)新農(nóng)村蓬勃發(fā)展，就如何開展后續(xù)工作，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研，特提以下五點(diǎn)建議：

一是以資源優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。圍繞開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，各種資源有效利用、比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮、競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要任務(wù)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，利用本地資源，不斷拓寬農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，努力把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為富民產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過(guò)貼息補(bǔ)助、投資參股和稅收優(yōu)惠等方式，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是精深加工發(fā)展，逐步形成一批農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。要加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，立足于各地自然和人文資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，支持“一村一品”發(fā)展。二是以合理規(guī)劃帶動(dòng)農(nóng)村規(guī)范布局，促進(jìn)特色村鎮(zhèn)的良好發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要堅(jiān)持分類指導(dǎo),在進(jìn)行深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村的區(qū)位差異和發(fā)展差別對(duì)農(nóng)村進(jìn)行分類,主要規(guī)劃類型可分為：農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型、資源主導(dǎo)型、特色產(chǎn)業(yè)型、城市郊區(qū)型等。規(guī)劃要依據(jù)不同農(nóng)村類型,區(qū)別情況,采取不同的新農(nóng)村建設(shè)模式。對(duì)于有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有改造條件、有編制規(guī)劃要求的村莊,可先行進(jìn)行試點(diǎn),用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制帶動(dòng)其它村莊的規(guī)劃建設(shè)。從政策上鼓勵(lì)、經(jīng)費(fèi)上支持、技術(shù)上指導(dǎo)、程序上規(guī)范其總規(guī)劃和詳規(guī)劃的編制，要把階段性目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合,做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施。

三是以配套建設(shè)帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施良好運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的有序運(yùn)行。逐漸加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的投入，特別是根據(jù)目前尚未跟進(jìn)設(shè)施的配套，要根據(jù)情況實(shí)施村民議事制，創(chuàng)新籌資與基礎(chǔ)設(shè)施配套管護(hù)機(jī)制。組建村民自治隊(duì)伍，建立農(nóng)村垃圾處理定點(diǎn)投放點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)村路網(wǎng)、水利設(shè)施、沼氣池的管護(hù)，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

四是以文化建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)民思維突破，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的整體繁榮。嶄新的村貌不等于新農(nóng)村建設(shè)的全部，只有加上文明的村風(fēng)，新農(nóng)村的涵義才是完整的。要提高村民的文化素質(zhì)，加大農(nóng)民教育投入，提高對(duì)生活的認(rèn)識(shí)，改善農(nóng)村的文化生活質(zhì)量。要提高村民的科技素質(zhì)，對(duì)村民進(jìn)行了電腦操作培訓(xùn)，熟練地通過(guò)網(wǎng)上搜集致富信息，捕捉市場(chǎng)商機(jī)，進(jìn)行網(wǎng)上銷售，并經(jīng)常組織村民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)比武和技術(shù)交流。要提高村民的文明素質(zhì)，發(fā)動(dòng)群眾制訂包括治安管理制度、文明衛(wèi)生公約、公益活動(dòng)規(guī)則、村民道德守則在內(nèi)的各項(xiàng)村規(guī)民約，并不定期組織衛(wèi)生檢查和各種文體競(jìng)賽活動(dòng)。

五是以創(chuàng)新籌資帶動(dòng)農(nóng)村整體建設(shè)，促進(jìn)示范片點(diǎn)的輻射效應(yīng)。要加大農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的熱情，改變?cè)瓉?lái)行政指定的做法，在全縣推行試點(diǎn)自愿申報(bào)和分步驗(yàn)收升級(jí)的制度，充分尊重群眾的意愿，變“要我建”為“我要建”。在不違

背項(xiàng)目投入范圍和建設(shè)要求的前提下，適度打捆涉農(nóng)及相關(guān)項(xiàng)目集中支持示范村建設(shè)。要挖潛籌資渠道。積極組織部門對(duì)口幫扶，安排單位組成工作隊(duì)進(jìn)駐點(diǎn)村，予以支持；深入開展“廠村共建”活動(dòng)，組織縣內(nèi)企業(yè)與村結(jié)成對(duì)子。進(jìn)一步整合財(cái)政支農(nóng)資金, 建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，不斷提高項(xiàng)目、資金管理水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目順利實(shí)施。

（作者系桃源縣統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)）