第一篇：國家檔案局發(fā)布9號(hào)令

國家檔案局發(fā)布《各級(jí)各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》

本報(bào)訊（記者 王乃迎）11月21日，國家檔案局發(fā)布第9號(hào)令，公布《各級(jí)各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），1986年2月7日國家檔案局發(fā)布的《各級(jí)國家檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》同時(shí)廢止。這個(gè)《規(guī)定》以及國家檔案局前不久發(fā)布的《國家基本專業(yè)檔案目錄》（第一批）（第二批）與國家檔案局2006年發(fā)布的8號(hào)令相銜接，構(gòu)成了建設(shè)覆蓋人民群眾檔案資源體系法規(guī)架構(gòu)的基本輪廓，標(biāo)志著我國檔案資源建設(shè)步入新的發(fā)展階段。

2009年召開的全國檔案館工作會(huì)議提出了修訂《各級(jí)國家檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》的意見，要求在充分考慮本級(jí)黨政機(jī)關(guān)的二級(jí)甚至三級(jí)單位永久檔案的歸宿問題，充分考慮民生檔案的接收問題，充分考慮改制和破產(chǎn)企業(yè)重要檔案的接收等問題的基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整擴(kuò)大檔案館的接收范圍。

《規(guī)定》指出，各級(jí)各類檔案館要貫徹科學(xué)發(fā)展、以人為本的理念，在檔案行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理的原則，依法開展檔案收集工作，將屬于本館收集范圍的具有長久保存價(jià)值的檔案收集進(jìn)館?！兑?guī)定》分別對各級(jí)綜合檔案館，各級(jí)專門檔案館，國有企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立的檔案館接收檔案的范圍作出了明確規(guī)定?！兑?guī)定》要求，省級(jí)以上（含省級(jí)）檔案館接收保管期限為永久的檔案，省級(jí)以下（不含省級(jí)）檔案館接收保管期限為永久和

30年以上（含30年）的檔案。

《規(guī)定》提出，檔案館要適應(yīng)信息化建設(shè)的需要，收集電子檔案和紙質(zhì)檔案的數(shù)字化副本。有條件的檔案館應(yīng)根據(jù)國家災(zāi)害備份的要求，建立電子文件備份中心，開展電子文件備份工作。檔案館在收集檔案時(shí)，應(yīng)同時(shí)收集有助于了解檔案內(nèi)容、立檔單位歷史的資料，收集有助于管理和利用檔案所必需的專用設(shè)備?！兑?guī)定》要求各級(jí)各類檔案館根據(jù)本《規(guī)定》制定本館的收集檔案范圍細(xì)則和工作方案，經(jīng)上級(jí)檔案行政管理部門同意后施行。

《規(guī)定》的頒布施行，從宏觀上解決了新時(shí)期國家檔案資源體系科學(xué)布局、合理歸屬、有法可依等根本性問題。

各級(jí)各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定

國家檔案局令

第 9 號(hào)

《各級(jí)各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》已經(jīng)2011年11月11日國家檔案局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。局長

二○一一年十一月二十一日

為了建設(shè)覆蓋人民群眾的、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的國家檔案資源體系，劃定各級(jí)各類檔案館收集檔案的范圍，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》、《全國檔案館設(shè)置原則和布局方案》，制定本規(guī)定。

第一條 各級(jí)各類檔案館要貫徹科學(xué)發(fā)展、以人為本的理念，在檔案行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理的原則，依法開展檔案收集工作，將屬于本館收集范圍的具有長久保存價(jià)值的檔案收集進(jìn)館。

第二條 各級(jí)綜合檔案館依法接收本級(jí)下列組織機(jī)構(gòu)的檔案：

1.中國共產(chǎn)黨委員會(huì)及所屬各部門；

2.人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)構(gòu)；

3.人民政府及其所屬各部門和單位；

4.人民政協(xié)及其常設(shè)機(jī)構(gòu)；

5.人民法院、人民檢察院；

6.各民主黨派機(jī)關(guān)；

7.工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體；

8.國有企業(yè)、事業(yè)單位。

各級(jí)綜合檔案館可全部或部分接收以上機(jī)構(gòu)的下屬單位和臨時(shí)機(jī)構(gòu)的檔案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)形成的檔案列入縣級(jí)綜合檔案館接收范圍。

第三條 新中國成立前本行政區(qū)內(nèi)各個(gè)歷史時(shí)期政權(quán)機(jī)構(gòu)、社會(huì)

組織、著名人物的檔案列入綜合檔案館收集范圍。

本行政區(qū)內(nèi)重大活動(dòng)、重要事件形成的檔案、涉及民生的專業(yè)檔案列入綜合檔案館收集范圍。

經(jīng)協(xié)商同意，綜合檔案館可以收集或代存本行政區(qū)內(nèi)社會(huì)組織、集體和民營企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、家庭和個(gè)人形成的對國家和社會(huì)有利用價(jià)值的檔案，也可以通過接受捐贈(zèng)、購買等形式獲取。

第四條 各級(jí)部門檔案館，收集本部門及其直屬單位形成的檔案，但其中履行行政管理職能的檔案，要按有關(guān)規(guī)定定期向綜合檔案館移交。

第五條 各級(jí)專門檔案館，收集本行政區(qū)內(nèi)某一專門領(lǐng)域或特定載體形態(tài)的專門檔案或檔案副本。

第六條 國有企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立的檔案館，收集本單位及其所屬機(jī)構(gòu)形成的檔案。國有企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)轉(zhuǎn)制，事業(yè)單位發(fā)生撤銷等情況，其檔案可按照有關(guān)規(guī)定由本級(jí)綜合檔案館接收。

第七條 省級(jí)以上（含省級(jí)）檔案館接收保管期限為永久的檔案，省級(jí)以下（不含省級(jí)）檔案館接收保管期限為永久和30年以上（含30年）的檔案。

第八條 檔案館要適應(yīng)信息化建設(shè)的需要，收集電子檔案和紙質(zhì)檔案的數(shù)字化副本。有條件的檔案館應(yīng)根據(jù)國家災(zāi)害備份的要求，建立電子文件備份中心，開展電子文件備份工作。

第九條 檔案館在收集檔案時(shí)，應(yīng)同時(shí)收集有助于了解檔案內(nèi)容、立檔單位歷史的資料，收集有助于管理和利用檔案所必需的專用設(shè)

備。

第十條 各級(jí)各類檔案館要根據(jù)本規(guī)定制定本館的收集檔案范圍細(xì)則和工作方案，經(jīng)上級(jí)檔案行政管理部門同意后施行。第十一條 本規(guī)定由國家檔案局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。《各級(jí)國家檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》（1986年2月7日國家檔案局發(fā)布）同時(shí)廢止。原載于《中國檔案報(bào)》2011年12月1日總第2237期

第二篇：國家檔案局8號(hào)令（本站推薦）

國家檔案局8號(hào)令

國家檔案局 8 號(hào)令 國家檔案局關(guān)于做好《 國家檔案局關(guān)于做好《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書 檔案保管期限規(guī)定》 檔案保管期限規(guī)定》宣傳貫徹工作的通知檔發(fā)〔2007〕3號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市檔案局、館，各計(jì)劃單列市檔案局、館，新疆生產(chǎn)建 設(shè)兵團(tuán)檔案局、館，中央和國家機(jī)關(guān)各部委檔案部門，各中央企業(yè)檔案部門，總 參辦公廳保密檔案局、解放軍檔案館、武警部隊(duì)司令部辦公室，各人民團(tuán)體檔案 部門，中國照片檔案館，中國人民大學(xué)檔案學(xué)院: 國家檔案局第8號(hào)令 《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》（以 下簡稱《規(guī)定》）已于2006年12月8日發(fā)布施行?！兑?guī)定》發(fā)布以來，各地檔案 部門陸續(xù)開展了學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《規(guī)定》的活動(dòng)。為了更加廣泛、深入、有效 地實(shí)施《規(guī)定》，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、深刻領(lǐng)會(huì)貫徹實(shí)施《規(guī)定》的重要意義 深刻領(lǐng)會(huì)貫徹實(shí)施《 規(guī)定》 《規(guī)定》的發(fā)布施行，是我國檔案工作與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物，是推進(jìn)檔案工作可 持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是檔案法制化建設(shè)的重要成果?！兑?guī)定》不僅對機(jī)關(guān)正確 界定文件材料的歸檔范圍，準(zhǔn)確劃分文書檔案保管期限，按時(shí)開展檔案價(jià)值鑒定 工作發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用，而且對檔案移交進(jìn)館工作將發(fā)揮積極影響，必將有力 地推動(dòng)國家檔案資源建設(shè)，促進(jìn)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。各單位要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《規(guī)定》發(fā)布施行的重要意義，推動(dòng)《規(guī)定》的貫徹落實(shí)。

（一）要把《規(guī)定》作為依法治檔的重要依據(jù)。《規(guī)定》是一部部門行政規(guī) 章，具有法規(guī)效力。它適用于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體。軍隊(duì)系統(tǒng)、民主黨派、企事業(yè)單位可參照執(zhí)行。各級(jí)檔案部門要從依法治檔的高度正確認(rèn)識(shí)和貫徹實(shí)施 《規(guī)定》，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》的主動(dòng)性和自覺性，把《規(guī)定》作為正確界定 機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和準(zhǔn)確劃分文書檔案保管期限的依據(jù)。

（二）《規(guī)定》 要把 的貫徹實(shí)施作為推動(dòng)機(jī)關(guān)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重要手段。界定機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和劃分檔案保管期限是機(jī)關(guān)檔案工作的基礎(chǔ)性工作，是做好機(jī)關(guān)檔案工作的前提，關(guān)系到機(jī)關(guān)文件材料的存毀。《規(guī)定》的發(fā)布實(shí)施 為機(jī)關(guān)依法開展文件材料歸檔范圍和檔案保管期限劃定工作提供了重要保障。各 級(jí)檔案部門要以《規(guī)定》的發(fā)布實(shí)施為契機(jī)，把貫徹實(shí)施《規(guī)定》的要求作為加 強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重要手段，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)檔案工作水平。

（三）要把《規(guī)定》的貫徹實(shí)施作為加強(qiáng)國家檔案資源建設(shè)的重要舉措。機(jī) 關(guān)檔案是國家檔案資源的重要來源之一，機(jī)關(guān)檔案資源建設(shè)是國家檔案資源建設(shè) 的基礎(chǔ)。為確保國家檔案資源的齊全完整并有效提供利用，各機(jī)關(guān)必須依照《規(guī) 定》的要求，合理界定文件材料歸檔范圍，科學(xué)鑒定檔案保存價(jià)值，準(zhǔn)確劃分檔 案保管期限，為將來檔案移交進(jìn)館打下良好基礎(chǔ)，確保國家檔案資源建設(shè)的有序 進(jìn)行。

二、全面學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握《規(guī)定》的基本內(nèi)容 全面學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握《規(guī)定》 《規(guī)定》是在總結(jié)我國機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，借鑒我國歷次制定的關(guān) 于機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限等文件，以及當(dāng)今國外檔案鑒定的經(jīng) 驗(yàn)，對1987年頒發(fā)的國家檔案局《關(guān)于機(jī)關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》、《機(jī)關(guān)文件 材料歸檔和不歸檔的范圍》兩個(gè)業(yè)務(wù)文件進(jìn)行了修訂，不僅形式上有所變化，而 且內(nèi)容上也有較大調(diào)整。修訂的主要內(nèi)容包括：一是將1987年國家檔案局《關(guān)于 機(jī)關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》、《機(jī)關(guān)文件材料歸檔和不歸檔的范圍》兩個(gè)業(yè)務(wù)文 件合成一個(gè)文件，并定為部門行政規(guī)章； 二是改革文書檔案保管期限的劃分方法，將原來的“永久”、“長期”、“短期”保管期限劃分方法修改為“永久”、“定 期”。“定期”中再實(shí)行標(biāo)時(shí)制，一般分為30年、10年；三是突出立檔單位的主 體地位，盡量解決文件材料重復(fù)歸檔和檔案將來重復(fù)進(jìn)館問題；四是充實(shí)了一些 如行政執(zhí)法、行政審批、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、個(gè)人權(quán)益等領(lǐng)域的文件材料；五是對一些檔 案的保管期限作了適當(dāng)調(diào)整；六是加大行政管理力度，將1987年規(guī)定中的“備案 制”“審批制”，建立機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的審批制度。各級(jí)檔案部門要以多種形式、方式、途徑開展《規(guī)定》學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實(shí) 施的活動(dòng)。為配合《規(guī)定》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施，國家檔案局組織參加《規(guī) 定》起草工作的有關(guān)人員編寫了《<機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限 規(guī)定>問題解答》，并制作了配套光盤，由中國檔案出版社正式出版，作為學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實(shí)施《規(guī)定》的規(guī)范性輔導(dǎo)材料。

三、積極開展機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的編制和審批工作 根據(jù)《規(guī)定》的要求，各機(jī)關(guān)要結(jié)合本機(jī)關(guān)職能和各部門工作實(shí)際，編制本 機(jī)關(guān)的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門審查 同意后執(zhí)行。各級(jí)機(jī)關(guān)檔案部門要在同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，積極 開展本機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的編制工作，各級(jí)檔案行政 管理部門要切實(shí)履行審批工作職責(zé)。在中央一級(jí)，中央和國家機(jī)關(guān)各部委檔案部 門要在國家檔案局的監(jiān)督指導(dǎo)下，力爭在兩年內(nèi)完成編制及審批工作；在地方，各級(jí)機(jī)關(guān)要在同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，合理確定 完成編制及審批工作的時(shí)限。在編制及審批過程中要注意以下問題：

（一）明確《規(guī)定》實(shí)施范圍。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)（包括人大、政協(xié)、法院、檢 察院等）、具有行政管理職能的事業(yè)單位、人民團(tuán)體，都應(yīng)依法編制本單位文件 材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表。

（二）制定編制工作方案。編制方案一般要與機(jī)關(guān)檔案分類方案結(jié)合起來，突出職能特色。中央和國家機(jī)關(guān)各部委，一般應(yīng)按機(jī)關(guān)內(nèi)部司、局、室等各個(gè)工 作部門一個(gè)一個(gè)地編制，最后形成本機(jī)關(guān)的總表。在地方，各地可根據(jù)本地區(qū)機(jī) 關(guān)檔案工作實(shí)際，制定合理的編制工作方案。

（三）掌握編制方法。各機(jī)關(guān)檔案部門要與本機(jī)關(guān)其他工作部門緊密配合，結(jié)合《規(guī)定》的內(nèi)容，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真調(diào)查各工作部門文件材料形成的 情況，確定文件材料的歸檔范圍，并按照歸檔文件材料的重要程度確定保管期限。

（四）明確編制范圍。這次機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的編制 對象僅限于機(jī)關(guān)文書檔案，其他門類檔案不在此次編制范圍之內(nèi)。

（五）遵守審批程序。各機(jī)關(guān)編制的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限 表，須經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門審查同意后方可執(zhí)行，未經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部 門審查同意前，機(jī)關(guān)仍沿用原有規(guī)定。國家檔案局已成立“機(jī)關(guān)文件材料歸檔范 圍和文書檔案保管期限表審查委員會(huì)”，負(fù)責(zé)中央和國家機(jī)關(guān)各部委文件材料歸 檔范圍和文書檔案保管期限表的審批工作。各地檔案行政管理部門要結(jié)合本地實(shí) 際，設(shè)立類似的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對同級(jí)機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期 限表的審批工作。參照執(zhí)行《規(guī)定》的單位編制的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，不需經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門審批。全面學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實(shí)施《規(guī)定》是當(dāng)前和今后一段時(shí)期各級(jí)檔案部門的 一項(xiàng)重要工作任務(wù)。各級(jí)檔案部門要高度重視，精心組織，穩(wěn)步實(shí)施，不斷地將 學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實(shí)施《規(guī)定》的活動(dòng)引向深入，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù) 建設(shè)，提高機(jī)關(guān)檔案工作水平。國 家 檔 案 局 二 ΟΟ 七年三月十六日

第三篇：國家檔案局9號(hào)令

國家檔案局9號(hào)令

《各級(jí)各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》已經(jīng)2011年11月11日國家檔案局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布 之日起施行。

局長 楊冬權(quán)

二○一一年十一月二十一日

各級(jí)各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定

為了建設(shè)覆蓋人民群眾的、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的國家檔案資源體系，劃定各級(jí)各類檔案館收集檔案的范圍，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》、《全國檔案館設(shè)置原則和布局方案》，制定本規(guī)定。

第一條各級(jí)各類檔案館要貫徹科學(xué)發(fā)展、以人為本的理念，在檔案行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理的原則，依法開展檔案收集工作，將屬于本館收集范圍的具有長久保存價(jià)值的檔案收集進(jìn)館。

第二條各級(jí)綜合檔案館依法接收本級(jí)下列組織機(jī)構(gòu)的檔案：

1.中國共產(chǎn)黨委員會(huì)及所屬各部門；

2.人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)構(gòu)； 3.人民政府及其所屬各部門和單位；

4.人民政協(xié)及其常設(shè)機(jī)構(gòu)；

5.人民法院、人民檢察院；

6.各民主黨派機(jī)關(guān)；

7.工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體；

8.國有企業(yè)、事業(yè)單位。

各級(jí)綜合檔案館可全部或部分接收以上機(jī)構(gòu)的下屬單位和臨時(shí)機(jī)構(gòu)的檔案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)形成的檔案列入縣級(jí)綜合檔案館接收范圍。

第三條新中國成立前本行政區(qū)內(nèi)各個(gè)歷史時(shí)期政權(quán)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、著名人物的檔案列入綜合檔案館收集范圍。

本行政區(qū)內(nèi)重大活動(dòng)、重要事件形成的檔案、涉及民生的專業(yè)檔案列入綜合檔案館收集范圍。

經(jīng)協(xié)商同意，綜合檔案館可以收集或代存本行政區(qū)內(nèi)社會(huì)組織、集體和民營企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、家庭和個(gè)人形成的對國家和社會(huì)有利用價(jià)值的檔案，也可以通過接受捐贈(zèng)、購買等形式獲取。

第四條各級(jí)部門檔案館，收集本部門及其直屬單位形成的檔案，但其中履行行政管理職能的檔案，要按有關(guān)規(guī)定定期向綜合檔案館移交。

第五條各級(jí)專門檔案館，收集本行政區(qū)內(nèi)某一專門領(lǐng)域或特定載體形態(tài)的專門檔案或檔案副本。

第六條國有企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立的檔案館，收集本單位及其所屬機(jī)構(gòu)形成的檔案。國有企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)轉(zhuǎn)制，事業(yè)單位發(fā)生撤銷等情況，其檔案可按照有關(guān)規(guī)定由本級(jí)綜合檔案館接收。

第七條省級(jí)以上（含省級(jí)）檔案館接收保管期限為永久的檔案，省級(jí)以下（不含省級(jí)）檔案館接收保管期限為永久和30年以上（含30年）的檔案。

第八條檔案館要適應(yīng)信息化建設(shè)的需要，收集電子檔案和紙質(zhì)檔案的數(shù)字化副本。有條件的檔案館應(yīng)根據(jù)國家災(zāi)害備份的要求，建立電子文件備份中心，開展電子文件備份工作。

第九條檔案館在收集檔案時(shí)，應(yīng)同時(shí)收集有助于了解檔案內(nèi)容、立檔單位歷史的資料，收集有助于管理和利用檔案所必需的專用設(shè)備。

第十條各級(jí)各類檔案館要根據(jù)本規(guī)定制定本館的收集檔案范圍細(xì)則和工作方案，經(jīng)上級(jí)檔案行政管理部門同意后施行。

第十一條本規(guī)定由國家檔案局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。《各級(jí)國家檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》（1986年2月7日國家檔案局發(fā)布）同時(shí)廢止。

第四篇：國家檔案局8號(hào)令

國家檔案局8號(hào)令

《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期陰規(guī)定》已經(jīng)2006年9月19日國家檔案局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

局長：楊冬權(quán) 2006年12月18日

機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定

第一條 為便于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體（以下統(tǒng)稱機(jī)關(guān)）正確界定文件材料歸檔范圍，準(zhǔn)確劃分檔案保管期限，使所保存的檔案既能反映機(jī)關(guān)主要職能活動(dòng)情況，維護(hù)其歷史面貌，又便于保管和利用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定中的機(jī)關(guān)文件材料是指機(jī)關(guān)在其工作活動(dòng)過程中形成的各種門類和載體的歷史記錄。

第三條 機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍是：

（一）反映本機(jī)關(guān)主要職能活動(dòng)和基本歷史面貌的，對本機(jī)關(guān)工作、國家建設(shè)和歷史研究具有利用價(jià)值的文件材料；

（二）機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成的在維護(hù)國家、集體和公民權(quán)益等方面具有憑證價(jià)值的文件材料；

（三）本機(jī)關(guān)需要貫徹執(zhí)行的上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料；下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的重要文件材料；

（四）其他對本機(jī)關(guān)工作具有查考價(jià)值的文件材料。

第四條

機(jī)關(guān)文件材料不歸檔范圍是：

（一）上級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料中，普發(fā)性不需本機(jī)關(guān)辦理的文件材料，任免、獎(jiǎng)懲非本機(jī)關(guān)工作人員的文件材料，供工作參考的抄件等；

（二）本機(jī)關(guān)文件材料中的重份文件，無查考利用價(jià)值的事務(wù)性、臨時(shí)性文件，一般性文件的歷次修改稿、各次校對稿；無特殊保存價(jià)值的信封，不需辦理的一般性人民來信、電話記錄，機(jī)關(guān)內(nèi)部互相抄送的文件材料，本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任外單位職務(wù)形成的與本機(jī)關(guān)無關(guān)的文件材料，有關(guān)工作參考的文件材料；

（三）同級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料中，不需貫徹執(zhí)行的文件材料，不需辦理的抄送文件材料；

（四）下級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料中，供參閱的簡報(bào)、情況反映，抄報(bào)或越級(jí)抄報(bào)的文件材料。

第五條

凡屬機(jī)關(guān)歸檔范圍的文件材料，必須按有關(guān)規(guī)定向本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)檔案工作的部門移交，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，任何個(gè)人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。

第六條

機(jī)關(guān)文書檔案的保管期限定為永久、定期兩種。定期一般分為30年、10年。

第七條

永久保管的文書檔案主要包括：

（一）本機(jī)關(guān)制定的法規(guī)政策性文件材料；

（二）本機(jī)關(guān)召開重要會(huì)議、舉辦重大活動(dòng)等形成的主要文件材料；

（三）本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料；

（四）本機(jī)關(guān)關(guān)于重要問題的請示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示，重要的報(bào)告、總結(jié)、綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；

（五）本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)演變、人事任免等文件材料；

（六）本機(jī)關(guān)房屋買賣、土地征用，重要的合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料；

（七）上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的重要文件材料；

（八）同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問題的來函、請示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。

第八條

定期保管的文書檔案主要包括：

（一）本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的一般性業(yè)務(wù)文件材料；

（二）本機(jī)關(guān)召開會(huì)議、舉辦活動(dòng)等形成的一般性文件材料；

（三）本機(jī)關(guān)人事管理工作形成的一般性文件材料；

（四）本機(jī)關(guān)一般性事務(wù)管理文件材料；

（五）本機(jī)關(guān)關(guān)于一般性問題的請示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示，一般性工作報(bào)告、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；

（六）上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的一般性文件材料；

（七）上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材料；

（八）同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于一般性業(yè)務(wù)問題的來函、請示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料；

（九）下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的或以上計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、重要專題報(bào)告等文件材料。

第九條

機(jī)關(guān)形成的人事、基建、會(huì)計(jì)及其他專門文件材料的歸檔范圍和檔案保管期限，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條

機(jī)關(guān)對應(yīng)歸檔電子文件的元數(shù)據(jù)、背景信息等要進(jìn)行相應(yīng)歸檔。

機(jī)關(guān)應(yīng)歸檔紙質(zhì)文件材料中，有文件發(fā)文稿紙、文件處理單的，應(yīng)與文件正本、定稿一并歸檔。

第十一條

機(jī)關(guān)聯(lián)合召開會(huì)議、聯(lián)合行文所形成的文件材料原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，其他機(jī)關(guān)將相應(yīng)的復(fù)制件或其他形式的副本歸檔。

第十二條

各機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本機(jī)關(guān)職能和各部門工作實(shí)際；編制本機(jī)關(guān)的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門審查同意后執(zhí)行。

有垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的中央、國家機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際，編制本系統(tǒng)的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，并經(jīng)國家檔案局審查同意后執(zhí)行。

第十三條

在編制本機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表時(shí)，應(yīng)全面分析和鑒別本機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)文件材料的現(xiàn)實(shí)作用和歷史作用，準(zhǔn)確界定文件材料的歸檔范圍和劃分檔案保管期限。

第十四條

本規(guī)定適用于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體。軍隊(duì)系統(tǒng)、民主黨派、企業(yè)事業(yè)單位可參照執(zhí)行。

第十五條

本規(guī)定自頒布之日起施行；1987年頒發(fā)的《國家檔案局關(guān)于機(jī)關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》和《機(jī)關(guān)文件材料歸檔和不歸檔的范圍》同時(shí)廢止。

附件：文書檔案保管期限表 本級(jí)黨的代表大會(huì)、人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)代表大會(huì)的文件材料

1.1 請示、批復(fù)、通知、名單、議程、報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)人講話、選舉結(jié)果、討論通過的文件、決議、紀(jì)要、公報(bào)、主席團(tuán)會(huì)議記錄等文件材料（永久）

1.2 大會(huì)發(fā)言，人大代表建議和意見、人大議案及答復(fù)，政協(xié)委員提案及辦理結(jié)果，簡報(bào)，快報(bào)（永久）

1.3 重要的賀信、賀電，籌備工作、選舉過程中形成的文件，小組會(huì)議記錄、會(huì)議服務(wù)機(jī)構(gòu)的計(jì)劃、總結(jié)等文件材料（30年）

1.4 討論未通過的文件（10年）本級(jí)黨委、人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議、紀(jì)律檢查委員會(huì)、共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)的常委會(huì)、執(zhí)委會(huì)、主席團(tuán)、全體委員會(huì)會(huì)議，政府常務(wù)會(huì)、辦公會(huì)議的文件材料

2.1 公報(bào)、決議、決定、記錄、紀(jì)要；議程、領(lǐng)導(dǎo)人講話、討論通過的文件，參加人員名冊（永久）

2.2 討論未通過的文件（10年）本機(jī)關(guān)黨組（或?qū)嵭悬h委制的黨委）會(huì)議和行政辦公會(huì)的紀(jì)要、會(huì)議記錄（永久）

本機(jī)關(guān)召開工作會(huì)議、專題會(huì)議的文件材料

4.1 請示、批復(fù)、通知、名單、日程、報(bào)告、講話、總結(jié)、決議、決定、紀(jì)要（永久）

4.2 典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡報(bào)（30年）

機(jī)關(guān)聯(lián)合召開會(huì)議的文件材料

5.1 本機(jī)關(guān)為主辦的

5.1.1 請示、批復(fù)、通知、名單、日程、報(bào)告、總結(jié)、決議、決定、紀(jì)要（永久）

5.2 本機(jī)關(guān)為協(xié)辦的

5.2.1 請示、批復(fù)、通知、名單、日程、報(bào)告、講話、總結(jié)、決議、決定、紀(jì)要的復(fù)制件或副本（30年）

5.2.2 典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡報(bào)的復(fù)制件或副本（10年）

本機(jī)關(guān)承辦國際性會(huì)議、大型展覽會(huì)、博覽會(huì)的文件材料

6.1 請示、批復(fù)、申辦和籌辦組委會(huì)主要活動(dòng)安排、議程、名單、主報(bào)告（原文及譯文）、輔助報(bào)告（原文及譯文），上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人賀辭、題詞、講話，會(huì)徽設(shè)計(jì)（永久）

6.2 代表發(fā)言材料、交流材料、簡報(bào)、新聞報(bào)道（30年）

6.3 委員會(huì)、分會(huì)會(huì)議和學(xué)術(shù)會(huì)的討論記錄，會(huì)議代表登記表、接待安排（10年）

上級(jí)機(jī)關(guān)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查、視察本地區(qū)、本機(jī)關(guān)工作時(shí)形成的文件

7.1 重要的（永久）7.2 一般的（30年）

7.3 本地區(qū)、本機(jī)關(guān)工作匯報(bào)材（30年）8 本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)文件材料

8.1本機(jī)關(guān)制定的方針政策性、法規(guī)性、普發(fā)性業(yè)務(wù)文件，中長期規(guī)劃、綱要等文件材料（永久）

8.2本機(jī)關(guān)的請示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示

8.2.1 重要業(yè)務(wù)問題的（永久）

8.2.2 一般業(yè)務(wù)問題的（30年）

8.3 同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)的來函、請示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料

8.3.1 重要業(yè)務(wù)問題的（永久）

8.3.2 一般業(yè)務(wù)問題的（30年）

8.4 本機(jī)關(guān)代上級(jí)機(jī)關(guān)起草并被采用的重要法規(guī)性文件、專項(xiàng)業(yè)務(wù)文件的最后草稿（30年）

8.5.1 本機(jī)關(guān)為主辦的

8.5.1.1 重要業(yè)務(wù)問題的（永久）

8.5.1.2 一般業(yè)務(wù)問題的（30年）

8.5.2 本機(jī)關(guān)為協(xié)辦的

8.5.2.1 重要業(yè)務(wù)問題的（30年）

8.5.2.2 一般業(yè)務(wù)問題的（10年）

8.6 本機(jī)關(guān)編輯、編寫的文件材料

8.6.1 大事記、組織沿革等（永久）

8.6.2 簡報(bào)、情況反映、工作信息等（10年）

8.7 行政管理、執(zhí)法活動(dòng)中形成的文件材料

8.7.1 行政管理工作制度、程序、規(guī)定等文件材料（永久）8.7.2 執(zhí)法檢查情況匯總、通報(bào)，整改通知等（永久）

8.7.3 行政管理工作中形成的審批、審查、核準(zhǔn)等文件材料 8.7.3.1 固定資產(chǎn)投資、科技計(jì)劃等項(xiàng)目的審批（核準(zhǔn)）、管理、驗(yàn)收（評估）等文件材料（永久）

8.7.3.2 不動(dòng)產(chǎn)、自然資源的所有權(quán)、使用權(quán)確認(rèn)的文件材料（永久）

8.7.3.3 20年（含）以上有效或未注明有效期的許可證；執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等的審批、管理文件材料（永久）

8.7.3.4 20年以下有效的許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等的審批、管理文件材料（30年）

8.7.4 行政管理工件中形成的備案文件材料（10年）

8.7.5 行政處罰、處分、復(fù)議、國家賠償?shù)裙ぷ髦行纬傻奈募牧?/p>

8.7.5.1 重要的（永久）

8.7.5.2 一般的（30年）

8.8 計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、調(diào)研等方面的文件材料

8.8.1 和以上的計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)材料（永久）

8.8.2 以下的計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)材料（10年）

8.8.3 重要職能活動(dòng)的總結(jié)、重要專題的調(diào)研材料（永久）

8.8.4 一般活動(dòng)的總結(jié)、一般問題的調(diào)研材料（10年）

8.9 出國或出境訪問考察、參加國際會(huì)議，接待來訪等外事活 動(dòng)形成的文件材料

8.9.1 發(fā)表的公報(bào)，簽訂的協(xié)議、協(xié)定、備忘錄，重要的會(huì)談?dòng)涗?、紀(jì)要等（永久）8.9.2 出國審批手續(xù)、執(zhí)行日程、考察報(bào)告、一般性會(huì)談?dòng)?/p>

（30年）本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制、干部人事、黨、團(tuán)、紀(jì)檢、工會(huì)、保衛(wèi)、信訪工作文件材料 9.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)撤并、名稱更改、組織簡則、人員編制、印信啟用和作廢等文件材料（永久）

9.2 人事工作制度、規(guī)定、辦法等文件（30年）

9.3 人事任免文件（永久）

9.4 先進(jìn)單位、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者的文件材料

9.4.1 受縣級(jí)（含）以上表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的（永久）

9.4.2 受縣級(jí)以下表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的（30年）

9.5、對本機(jī)關(guān)有關(guān)人員的處分材料

9.5.1 受到警告（不含）以上處分的（永久）

9.5.2 受到警告處分的（30年）

9.6 職工錄用、轉(zhuǎn)正、聘任、調(diào)資、定級(jí)、停薪留職、辭職、離退休、死亡、撫恤等文件材料（永久）

9.7 人事考核、職稱評審工作文件材料（永久）

9.8 職工調(diào)動(dòng)工作的行政、工資、黨團(tuán)組織關(guān)系的介紹信及存根

（永久）

9.9 職工名冊（永久）

9.10 黨、團(tuán)、工會(huì)工作活動(dòng)中形成的文件材料

9.10.1 工作報(bào)告、總結(jié)，換屆選舉結(jié)果（永久）

9.10.2 重要專項(xiàng)活動(dòng)的報(bào)告、總結(jié)等（永久）

9.10.3 黨團(tuán)員、工會(huì)會(huì)員名冊，批準(zhǔn)加入黨團(tuán)、工會(huì)組織的文件材料（永久）

9.10.4 情況反映、工作簡報(bào)（10年）

9.11 紀(jì)檢、監(jiān)察工作中形成的綜合性報(bào)告、調(diào)查材料

9.11.1 重要的（永久）9.11.2 一般的（30年）

9.12 保衛(wèi)部門的安全檢查、調(diào)查記錄（10年）9.13 本機(jī)關(guān)處理人民來信來訪的文件材料

9.13.1 有領(lǐng)導(dǎo)重要批示和處理結(jié)果的（永久）

9.13.2 其他有處理結(jié)果的（30年）本機(jī)關(guān)事務(wù)管理文件材料

10.1 房產(chǎn)、土地所有權(quán)和使用權(quán)的文件材料（永久）

10.2 與有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)定、協(xié)議、議定書等文件材料

10.2.1 重要的（永久）

10.2.2 一般的（10年)

10.3 接待工作的計(jì)劃、方案

10.3.1 重要的（30年）

10.3.2 一般的（10年）

10.4 機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算（30年）

10.5 機(jī)關(guān)物資（辦公設(shè)備及用品、機(jī)動(dòng)車等）采購計(jì)劃、審批手續(xù)、招標(biāo)投標(biāo)、購置等文件材料，機(jī)動(dòng)車調(diào)撥、保險(xiǎn)、事故、轉(zhuǎn)讓等文件材料

（30年）

10.6 國有資產(chǎn)管理（登記、統(tǒng)計(jì)、核查清算、交接等）文件材料

10.6.1 重要的（永久）

10.6.2 一般的（10年）

10.7 職工承租、購置本單位住房的合同、協(xié)議和有關(guān)手續(xù)（永久）

10.8 職工住房分配、出售的規(guī)定、方案、細(xì)則，職工住房情況統(tǒng)計(jì)、調(diào)查表、職工住房申請（30年）上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的文件材料

11.1 上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的文件材料

11.1.1 重要的（永久）

11.1.2 一般的（10年）

11.2 上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材

（10年）

11.3 上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的關(guān)于本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)人任免、人員編制等文件材料（永久）同級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材料

（10年）

下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的文件材料

13.1 重大問題的專題報(bào)告（30年）

13.2 和以上的計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)材料（10年）

第五篇：教育部國家檔案局第27號(hào)令(高等學(xué)校檔案管理辦法)

教育部國家檔案局第27號(hào)令（《高等學(xué)校檔案管理辦法》）

中華人民共和國教育部令

第 27 號(hào)

根據(jù)檔案法和有關(guān)規(guī)定，教育部和國家檔案局制定了《高等學(xué)校檔案管理辦法》，現(xiàn)予公布，自2008年9月1日起施行。

教 育 部 部 長

周 濟(jì)

國家檔案局局長

楊冬權(quán)

二○○八年八月二十日

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范高等學(xué)校檔案工作，提高檔案管理水平，有效保護(hù)和利用檔案，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其實(shí)施辦法，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的高等學(xué)校檔案（以下簡稱高校檔案），是指高等學(xué)校從事招生、教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)直接形成的對學(xué)生、學(xué)校和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄。

第三條 高校檔案工作是高等學(xué)校重要的基礎(chǔ)性工作，學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，將之納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃。

第四條 國務(wù)院教育行政部門主管全國高校檔案工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)高校檔案工作。

國家檔案行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對高校檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第五條 高校檔案工作由高等學(xué)校校長領(lǐng)導(dǎo)，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于檔案管理的法律法規(guī)和方針政策，批準(zhǔn)學(xué)校檔案工作規(guī)章制度；

（二）將檔案工作納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)檔案信息化建設(shè)與學(xué)校其他工作同步發(fā)展；

（三）建立健全與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的高校檔案機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制、檔案庫房、發(fā)展檔案事業(yè)所需設(shè)備以及經(jīng)費(fèi)；

（四）研究決定高校檔案工作中的重要獎(jiǎng)懲和其他重大問題。

分管檔案工作的校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助校長負(fù)責(zé)檔案工作。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備

第六條 高校檔案機(jī)構(gòu)包括檔案館和綜合檔案室。

具備下列條件之一的高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立檔案館：

（一）建校歷史在50年以上；

（二）全日制在校生規(guī)模在1萬人以上；

（三）已集中保管的檔案、資料在3萬卷（長度300延長米）以上。

未設(shè)立檔案館的高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立綜合檔案室。

第七條 高校檔案機(jī)構(gòu)是保存和提供利用學(xué)校檔案的專門機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備符合要求的檔案庫房和管理設(shè)施。

需要特殊條件保管或者利用頻繁且具有一定獨(dú)立性的檔案，可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立分室單獨(dú)保管。分室是高校檔案機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)。

第八條 高校檔案機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，綜合規(guī)劃學(xué)校檔案工作；

（二）擬訂學(xué)校檔案工作規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)；

（三）負(fù)責(zé)接收（征集）、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管學(xué)校的各類檔案及有關(guān)資料；

（四）編制檢索工具，編研、出版檔案史料，開發(fā)檔案信息資源；

（五）組織實(shí)施檔案信息化建設(shè)和電子文件歸檔工作；

（六）開展檔案的開放和利用工作；

（七）開展學(xué)校檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（八）利用檔案開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮檔案的文化教育功能；

（九）開展國內(nèi)外檔案學(xué)術(shù)研究和交流活動(dòng)。

有條件的高校檔案機(jī)構(gòu)，可以申請創(chuàng)設(shè)愛國主義教育基地。

第九條 高校檔案館設(shè)館長一名，根據(jù)需要可以設(shè)副館長一至二名。綜合檔案室設(shè)主任一名，根據(jù)需要可以設(shè)副主任一至二名。

館長、副館長和綜合檔案室主任（館長和綜合檔案室主任，以下簡稱為高校檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人），應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）熱心檔案事業(yè)，具有高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷；

（二）有組織管理能力，具有開拓創(chuàng)新意識(shí)和精神；

（三）年富力強(qiáng)，身體健康。

第十條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為高校檔案機(jī)構(gòu)配備專職檔案工作人員。

高校專職檔案工作人員列入學(xué)校事業(yè)編制。其編制人數(shù)由學(xué)校根據(jù)本校檔案機(jī)構(gòu)的檔案數(shù)量和工作任務(wù)確定。

第十一條 高校檔案工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，忠于職守，具備檔案業(yè)務(wù)知識(shí)和相應(yīng)的科學(xué)文化知識(shí)以及現(xiàn)代化管理技能。

第十二條 高校檔案機(jī)構(gòu)中的專職檔案工作人員，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制或者職員職級(jí)制，享受學(xué)校教學(xué)、科研和管理人員同等待遇。

第十三條 高等學(xué)校對長期接觸有毒有害物質(zhì)的檔案工作人員，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定采取有效的防護(hù)措施防止職業(yè)中毒事故的發(fā)生，保障其依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇以及其他有關(guān)待遇，并可以按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。

第三章 檔案管理

第十四條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全檔案工作的檢查、考核與評估制度，定期布置、檢查、總結(jié)、驗(yàn)收檔案工作，明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高學(xué)校檔案管理水平。

第十五條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對紙質(zhì)檔案材料和電子檔案材料同步歸檔。文件材料的歸檔范圍是：

（一）黨群類：主要包括高等學(xué)校黨委、工會(huì)、團(tuán)委、民主黨派等組織的各種會(huì)議文件、會(huì)議記錄及紀(jì)要；各黨群部門的工作計(jì)劃、總結(jié)；上級(jí)機(jī)關(guān)與學(xué)校關(guān)于黨群管理的文件材料。

（二）行政類：主要包括高等學(xué)校行政工作的各種會(huì)議文件、會(huì)議紀(jì)錄及紀(jì)要；上級(jí)機(jī)關(guān)與學(xué)校關(guān)于人事管理、行政管理的材料。

（三）學(xué)生類：主要包括高等學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)歷教育學(xué)生的高中檔案、入學(xué)登記表、體檢表、學(xué)籍檔案、獎(jiǎng)懲記錄、黨團(tuán)組織檔案、畢業(yè)生登記表等。

（四）教學(xué)類：主要包括反映教學(xué)管理、教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)研究等活動(dòng)的文件材料。按原國家教委、國家檔案局發(fā)布的《高等學(xué)校教學(xué)文件材料歸檔范圍》（（87）教辦字016號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）科研類：按原國家科委、國家檔案局發(fā)布的《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》（國檔發(fā)〔1987〕6號(hào)）執(zhí)行。

（六）基本建設(shè)類：按國家檔案局、原國家計(jì)委發(fā)布的《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》（國檔發(fā)〔1988〕4號(hào)）執(zhí)行。

（七）儀器設(shè)備類：主要包括各種國產(chǎn)和國外引進(jìn)的精密、貴重、稀缺儀器設(shè)備（價(jià)值在10萬元以上）的全套隨機(jī)技術(shù)文件以及在接收、使用、維修和改進(jìn)工作中產(chǎn)生的文件材料。

（八）產(chǎn)品生產(chǎn)類：主要包括高等學(xué)校在產(chǎn)學(xué)研過程中形成的文件材料、樣品或者樣品照片、錄像等。

（九）出版物類：主要包括高等學(xué)校自行編輯出版的學(xué)報(bào)、其他學(xué)術(shù)刊物及本校出版社出版物的審稿單、原稿、樣書及出版發(fā)行記錄等。

（十）外事類：主要包括學(xué)校派遣有關(guān)人員出席國際會(huì)議、出國考察、講學(xué)、合作研究、學(xué)習(xí)進(jìn)修的材料；學(xué)校聘請的境外專家、教師在教學(xué)、科研等活動(dòng)中形成的材料；學(xué)校開展校際交流、中外合作辦學(xué)、境外辦學(xué)及管理外國或者港澳臺(tái)地區(qū)專家、教師、國際學(xué)生、港澳臺(tái)學(xué)生等的材料；學(xué)校授予境外人士名譽(yù)職務(wù)、學(xué)位、稱號(hào)等的材料。

（十一）財(cái)會(huì)類：按財(cái)政部、國家檔案局發(fā)布的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)會(huì)字〔1998〕32號(hào)）執(zhí)行。

高等學(xué)校可以根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況確定歸檔范圍。歸檔的檔案材料包括紙質(zhì)、電子、照（膠）片、錄像（錄音）帶等各種載體形式。

第十六條 高等學(xué)校實(shí)行檔案材料形成單位、課題組立卷的歸檔制度。

學(xué)校各部門負(fù)責(zé)檔案工作的人員應(yīng)當(dāng)按照歸檔要求，組織本部門的教學(xué)、科研和管理等人員及時(shí)整理檔案和立卷。立卷人應(yīng)當(dāng)按照紙質(zhì)文件材料和電子文件材料的自然形成規(guī)律，對文件材料系統(tǒng)整理組卷，編制頁號(hào)或者件號(hào)，制作卷內(nèi)目錄，交本部門負(fù)責(zé)檔案工作的人員檢查合格后向高校檔案機(jī)構(gòu)移交。

第十七條 歸檔的檔案材料應(yīng)當(dāng)質(zhì)地優(yōu)良，書繪工整，聲像清晰，符合有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。電子文件的歸檔要求按照國家檔案局發(fā)布的《電子公文歸檔管理暫行辦法》以及《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T 18894-2002）執(zhí)行。

第十八條 高校檔案材料歸檔時(shí)間為：

（一）學(xué)校各部門應(yīng)當(dāng)在次學(xué)年6月底前歸檔；

（二）各院系等應(yīng)當(dāng)在次學(xué)年寒假前歸檔；

（三）科研類檔案應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成后兩個(gè)月內(nèi)歸檔，基建類檔案應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成后三個(gè)月內(nèi)歸檔。

第十九條 高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檔案進(jìn)行整理、分類、鑒定和編號(hào)。

第二十條 高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家檔案局《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》，確定檔案材料的保管期限。對保管期限已滿、已失去保存價(jià)值的檔案，經(jīng)有關(guān)部門鑒定并登記造冊報(bào)校長批準(zhǔn)后，予以銷毀。未經(jīng)鑒定和批準(zhǔn)，不得銷毀任何檔案。

第二十一條 高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的檔案保護(hù)技術(shù)，防止檔案的破損、褪色、霉變和散失。對已經(jīng)破損或者字跡褪色的檔案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者復(fù)制。對重要檔案和破損、褪色修復(fù)的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)數(shù)字化，加工成電子檔案保管。

第二十二條 高校檔案由高校檔案機(jī)構(gòu)保管。在國家需要時(shí)，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供所需的檔案原件或者復(fù)制件。

第二十三條 高等學(xué)校與其他單位分工協(xié)作完成的項(xiàng)目，高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少保存一整套檔案。協(xié)作單位除保存與自己承擔(dān)任務(wù)有關(guān)的檔案正本以外，應(yīng)當(dāng)將復(fù)制件送交高校檔案機(jī)構(gòu)保存。

第二十四條 高等學(xué)校中的個(gè)人對其從事教學(xué)、科研、管理等職務(wù)活動(dòng)所形成的各種載體形式的檔案材料，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)歸檔，任何個(gè)人不得據(jù)為己有。

對于個(gè)人在其非職務(wù)活動(dòng)中形成的重要檔案材料，高校檔案機(jī)構(gòu)可以通過征集、代管等形式進(jìn)行管理。

高校檔案機(jī)構(gòu)對于與學(xué)校有關(guān)的各種檔案史料的征集，應(yīng)當(dāng)制定專門的制度和辦法。

第二十五條 高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所存檔案和資料的保管情況定期檢查，消除安全隱患，遇有特殊情況，應(yīng)當(dāng)立即向校長報(bào)告，及時(shí)處理。

檔案庫房的技術(shù)管理工作，應(yīng)當(dāng)建立、健全有關(guān)規(guī)章制度，由專人負(fù)責(zé)。

第二十六條 高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行檔案統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)送檔案工作基本情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第四章 檔案的利用與公布

第二十七條 高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定公布檔案。未經(jīng)高等學(xué)校授權(quán)，其他任何組織或者個(gè)人無權(quán)公布學(xué)校檔案。

屬下列情況之一者，不對外公布：

（一）涉及國家秘密的；

（二）涉及專利或者技術(shù)秘密的；

（三）涉及個(gè)人隱私的；

（四）檔案形成單位規(guī)定限制利用的。

第二十八條 凡持有合法證明的單位或者持有合法身份證明的個(gè)人，在表明利用檔案的目的和范圍并履行相關(guān)登記手續(xù)后，均可以利用已公布的檔案。

境外組織或者個(gè)人利用檔案的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條 查閱、摘錄、復(fù)制未開放的檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。涉及未公開的技術(shù)問題，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案形成單位或者本人同意，必要時(shí)報(bào)請校長審查批準(zhǔn)。需要利用的檔案涉及重大問題或者國家秘密，應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校保密工作部門批準(zhǔn)。

第三十條 高校檔案機(jī)構(gòu)提供利用的重要、珍貴檔案，一般不提供原件。如有特殊需要，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

加蓋高校檔案機(jī)構(gòu)公章的檔案復(fù)制件，與原件具有同等效力。

第三十一條 高校檔案開放應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的閱覽室，并編制必要的檢索工具（著錄標(biāo)準(zhǔn)按《檔案著錄規(guī)則》（DA/T18-1999）執(zhí)行），提供開放檔案目錄、全宗指南、檔案館指南、計(jì)算機(jī)查詢系統(tǒng)等，為社會(huì)利用檔案創(chuàng)造便利條件。

第三十二條 高校檔案機(jī)構(gòu)是學(xué)校出具檔案證明的唯一機(jī)構(gòu)。

高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為社會(huì)利用檔案創(chuàng)造便利條件，用于公益目的的，不得收取費(fèi)用；用于個(gè)人或者商業(yè)目的的，可以按照有關(guān)規(guī)定合理收取費(fèi)用。

社會(huì)組織和個(gè)人利用其所移交、捐贈(zèng)的檔案，高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償和優(yōu)先提供。

第三十三條 寄存在高校檔案機(jī)構(gòu)的檔案，歸寄存者所有。高校檔案機(jī)構(gòu)如果需要向社會(huì)提供利用，應(yīng)當(dāng)征得寄存者同意。

第三十四條 高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展檔案的編研工作。出版檔案史料和公布檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案形成單位同意，并報(bào)請校長批準(zhǔn)。

第三十五條 高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式（如舉辦檔案展覽、陳列、建設(shè)檔案網(wǎng)站等），積極開展檔案宣傳工作。有條件的高校，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)專業(yè)的高年級(jí)開設(shè)有關(guān)檔案管理的選修課。

第五章 條件保障

第三十六條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將高校檔案工作所需經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校預(yù)算，保證檔案工作的需求。

第三十七條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為檔案機(jī)構(gòu)提供專用的、符合檔案管理要求的檔案庫房，對不適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需要或者不符合檔案保管要求的館庫，按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)103-2008）的要求及時(shí)進(jìn)行改擴(kuò)建或者新建。

存放涉密檔案應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門庫房。

存放聲像、電子等特殊載體檔案，應(yīng)當(dāng)配置恒溫、恒濕、防火、防漬、防有害生物等必要設(shè)施。

第三十八條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為檔案機(jī)構(gòu)配置檔案管理現(xiàn)代化、檔案信息化所需的設(shè)備設(shè)施，加快數(shù)字檔案館（室）建設(shè)，保障檔案信息化建設(shè)與學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)同步進(jìn)行。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十九條 高等學(xué)校對在檔案工作中做出下列貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在檔案的收集、整理、提供利用工作中做出顯著成績的；

（二）在檔案的保護(hù)和現(xiàn)代化管理工作中做出顯著成績的；

（三）在檔案學(xué)研究及檔案史料研究工作中做出重要貢獻(xiàn)的；

（四）將重要的或者珍貴的檔案捐贈(zèng)給高校檔案機(jī)構(gòu)的；

（五）同違反檔案法律法規(guī)的行為作斗爭，表現(xiàn)突出的。

第四十條 有下列行為之一的，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）玩忽職守，造成檔案損壞、丟失或者擅自銷毀檔案的；

（二）違反保密規(guī)定，擅自提供、抄錄、公布檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的；

（四）擅自出賣、贈(zèng)送、交換檔案的；

（五）不按規(guī)定歸檔，拒絕歸檔或者將檔案據(jù)為己有的；

（六）其他違反檔案法律法規(guī)的行為。

第七章 附

則

第四十一條 本辦法適用于各類普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校。

第四十二條 高等學(xué)校可以根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。

高等學(xué)校附屬單位（包括附屬醫(yī)院、校辦企業(yè)等）的檔案管理，由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況自主確定。

第四十三條 本辦法自2008年9月1日起施行。國家教育委員會(huì)1989年10月10日發(fā)布的《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》（國家教育委員會(huì)令第6號(hào)）同時(shí)廢止。