第一篇：國家檔案局

國家檔案局、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》

近日，國家檔案局、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)了《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》。《驗收辦法》的出臺使建設(shè)項目竣工驗收中的檔案檢收工作實現(xiàn)制度化，對規(guī)范建設(shè)項目檔案工作將產(chǎn)生積極的推動作用。

《驗收辦法》指出了項目檔案驗收的重要性與地位。《驗收辦法》不僅將項目檔案驗收作為項目竣工驗收的重要組成部分，納入了建設(shè)項目的竣工驗收，而且將其作為竣工驗收的前提條件之一。《驗收辦法》規(guī)定，未經(jīng)檔案驗收或檔案驗收不合格的項目，不得進行或通過項目竣工驗收。

《驗收辦法》強調(diào)了項目檔案工作的基本要求：注重檔案工作全程的跟蹤指導(dǎo)，必須做到建設(shè)項目檔案工作與項目建設(shè)同步進行。要求項目建設(shè)單位（法人）應(yīng)將項目檔案工作納入項目建設(shè)管理程序，與項目建設(shè)實行同步管理，建立項目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制。

《驗收辦法》明確了項目檔案驗收的組織主體。重大建設(shè)項目檔案驗收的組織主體按建設(shè)項目竣工驗收的組織主體分為三個層面：國家發(fā)展和改革委員會組織驗收的項目，由國家檔案局組織項目檔案的驗收；國家發(fā)展和改革委員會委托中央主管部門（含中央管理企業(yè)）、省級政府投資主管部門組織驗收的項目，由中央主管部門檔案機構(gòu)、省級檔案行政管理部門 組織項目檔案的驗收，驗收結(jié)果報國家檔案局備案；省以下各級政府投資主管部門組織驗收的項目，由同級檔案行政管理部門組織項目檔案的驗收。

《驗收辦法》規(guī)定了項目檔案驗收的申請條件。《驗收辦法》要求，項目主體工程和輔助設(shè)施已按照設(shè)計建成，能滿足生產(chǎn)或使用的需要；項目試運行各項指標(biāo)考核合格或者達到設(shè)計能力；完成了項目建設(shè)全過程文件材料的收集、整理與歸檔工作；基本完成了項目檔案的分類、組卷、編號等整理工作。以上條件全都具備，建設(shè)單位可以提出驗收申請。《驗收辦法》要求，項目檔案驗收前，項目的建設(shè)單位（法人）應(yīng)組織項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面負責(zé)人以及有關(guān)人員，根據(jù)檔案工作的相關(guān)要求，依照《重大建設(shè)項目檔案驗收內(nèi)容及要求》進行全面自檢。

《驗收辦法》確定了項目檔案驗收的形式。《驗收辦法》指出，項目檔案驗收以驗收組織單位召集驗收會議的形式進行。檔案驗收組全體成員參加項目檔案驗收會議，項目的建設(shè)單位（法人）、設(shè)計、施工、監(jiān)理和生產(chǎn)運行管理或使用單位的有關(guān)人員列席會議。《驗收辦法》還規(guī)定了項目檔案驗收會議的主要議程。《驗收辦法》明確，項目檔案驗收應(yīng)根據(jù)ＤＡ／Ｔ２８—２００２《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》，對項目檔案工作的完整性、準確性、系統(tǒng)性進行評價。《驗收辦法》還明確了項目檔案驗收的主要內(nèi)容和要求。

重大建設(shè)項目檔案驗收辦法

第一章 總 則

第一條 為加強重大建設(shè)項目檔案管理工作，確保重大建設(shè)項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)和安全，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和國家有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級政府投資主管部門組織或委托組織進行竣工驗收的固定資產(chǎn)投資項目（以下簡稱項目）。本辦法所稱各級政府投資主管部門是指各級政府發(fā)展改革部門和具有投資管理職能的經(jīng)濟（貿(mào)易）部門。

第三條 項目檔案是項目建設(shè)、管理過程中形成的，具有保存價值的各種形式的歷史記錄。第四條 項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分。未經(jīng)檔案驗收或檔案驗收不合格的項目，不得進行或通過項目的竣工驗收。

第五條 項目建設(shè)單位（法人）應(yīng)將項目檔案工作納入項目建設(shè)管理程序，與項目建設(shè)實行同步管理，建立項目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制。第二章 驗收組織

第六條 項目檔案驗收的組織：

（一）國家發(fā)展和改革委員會組織驗收的項目，由國家檔案局 組織項目檔案的驗收；

（二）國家發(fā)展和改革委員會委托中央主管部門（含中央管理企業(yè)，下同）、省級政府投資主管部門組織驗收的項目，由中央主管部門檔案機構(gòu)、省級檔案行政管理部門組織項目檔案的驗收，驗收結(jié)果報國家檔案局備案；

（三）省以下各級政府投資主管部門組織驗收的項目，由同級檔案行政管理部門組織項目檔案的驗收；

（四）國家檔案局對中央主管部門檔案機構(gòu)、省級檔案行政管理部門組織的項目檔案驗收進行監(jiān)督、指導(dǎo)。項目主管部門、各級檔案行政管理部門應(yīng)加強項目檔案驗收前的指導(dǎo)和咨詢，必要時可組織預(yù)檢。

第七條 項目檔案驗收組的組成：

（一）國家檔案局組織的項目檔案驗收，驗收組由國家檔案局、中央主管部門、項目所在地省級檔案行政管理部門等單位組成。

（二）中央主管部門檔案機構(gòu)組織的項目檔案驗收，驗收組由中央主管部門檔案機構(gòu)及項目所在地省級檔案行政管理部門等單位組成。

（三）省級及省以下各級檔案行政管理部門組織的項目檔案驗收，由檔案行政管理部門、項目主管部門等單位組成。

（四）凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的項目，項目檔案驗收組成員應(yīng)包括項目所在地的城建檔案接收單位。

（五）項目檔案驗收組人數(shù)為不少于5人的單數(shù)，組長由驗收組織單位人員擔(dān)任。必要時可邀請有關(guān)專業(yè)人員參加驗收組。第三章 驗收申請

第八條 項目建設(shè)單位（法人）應(yīng)向項目檔案驗收組織單位報送檔案驗收申請報告，并填報《重大建設(shè)項目檔案驗收申請表》（附件1）。項目檔案驗收組織單位應(yīng)在收到檔案驗收申請報告的10個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

第九條 申請項目檔案驗收應(yīng)具備下列條件：

（一）項目主體工程和輔助設(shè)施已按照設(shè)計建成，能滿足生產(chǎn)或使用的需要；

（二）項目試運行指標(biāo)考核合格或者達到設(shè)計能力；

（三）完成了項目建設(shè)全過程文件材料的收集、整理與歸檔工作；

（四）基本完成了項目檔案的分類、組卷、編目等整理工作。第十條 項目檔案驗收前，項目建設(shè)單位（法人）應(yīng)組織項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面負責(zé)人以及有關(guān)人員，根據(jù)檔案工作的相關(guān)要求，依照《重大建設(shè)項目檔案驗收內(nèi)容及要求》（附件2）進行全面自檢。

第十一條 項目檔案驗收申請報告的主要內(nèi)容包括：

（一）項目建設(shè)及項目檔案管理概況；

（二）保證項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)所采取的控制措施

（三）項目文件材料的形成、收集、整理與歸檔情況，竣工圖的編制情況及質(zhì)量狀況；

（四）檔案在項目建設(shè)、管理、試運行中的作用；

（五）存在的問題及解決措施。第四章 驗收要求

第十二條 項目檔案驗收應(yīng)在項目竣工驗收3個月之前完成。第十三條 項目檔案驗收以驗收組織單位召集驗收會議的形式進行。

第十四條 項目檔案驗收組全體成員參加項目檔案驗收會議，項目的建設(shè)單位（法人）、設(shè)計、施工、監(jiān)理和生產(chǎn)運行管理或使用單位的有關(guān)人員列席會議。

第十五條 項目檔案驗收會議的主要議程包括：

（一）項目建設(shè)單位（法人）匯報項目建設(shè)概況、項目檔案工作情況；

（二）監(jiān)理單位匯報項目檔案質(zhì)量的審核情況；

（三）項目檔案驗收組檢查項目檔案及檔案管理情況；

（四）項目檔案驗收組對項目檔案質(zhì)量進行綜合評價；

（五）項目檔案驗收組形成并宣布項目檔案驗收意見。第十六條 檢查項目檔案，采用質(zhì)詢、現(xiàn)場查驗、抽查案卷的方式。抽查檔案的數(shù)量應(yīng)不少于100卷，抽查重點為項目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質(zhì)檢文件、重要合同、協(xié)議等。第十七條 項目檔案驗收應(yīng)根據(jù)DA/T 28-2002《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》，對項目檔案的完整性、準確性、系統(tǒng)性進行評價。

第十八條 項目檔案驗收意見的主要內(nèi)容包括：

（一）項目建設(shè)概況；

（二）項目檔案管理情況，包括：項目檔案工作的基礎(chǔ)管理工作，項目文件材料的形成、收集、整理與歸檔情況，竣工圖的編制情況及質(zhì)量，檔案的種類、數(shù)量，檔案的完整性、準確性、系統(tǒng)性及安全性評價，檔案驗收的結(jié)論性意見；

（三）存在問題、整改要求與建議。

第十九條 項目檔案驗收結(jié)果分為合格與不合格。項目檔案驗收組半數(shù)以上成員同意通過驗收的為合格。

第二十條 項目檔案驗收合格的項目，由項目檔案驗收組出具項目檔案驗收意見。

第二十一條 項目檔案驗收不合格的項目，由項目檔案驗收組提出整改意見，要求項目建設(shè)單位（法人）于項目竣工驗收前對存在的問題限期整改，并進行復(fù)查。復(fù)查后仍不合格的，不得進行竣工驗收，并由項目檔案驗收組提請有關(guān)部門對項目建設(shè)單位（法人）通報批評。造成檔案損失的，應(yīng)依法追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。第五章 附 則

第二十二條 本辦法由國家檔案局負責(zé)解釋。第二十三條其他建設(shè)項目的檔案驗收工作，可參照本辦法執(zhí)行。第二十四條本辦法自頒布之日起施行。

附件：1.《重大建設(shè)項目檔案驗收申請表》 下載 2.《重大建設(shè)項目檔案驗收內(nèi)容及要求 重大建設(shè)項目檔案驗收內(nèi)容及要求

一、項目檔案的基礎(chǔ)管理工作

1.項目建設(shè)單位（法人）認真執(zhí)行國家檔案工作法律法規(guī)，建立健全項目檔案工作各項規(guī)章制度，建立了切合實際的項目檔案工作的管理體制和工作程序。

2.項目建設(shè)單位（法人）對項目檔案工作實行統(tǒng)一管理，對本單位各部門和設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位進行有效的監(jiān)督、指導(dǎo)，確保項目檔案工作與項目建設(shè)同步進行。

3.項目檔案工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，確定了負責(zé)項目檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和部門，實行了各部門和有關(guān)人員檔案工作責(zé)任制，并采取了有效的考核措施。

4.項目文件材料的收集、整理和歸檔納入合同管理，要求明確，控制措施有力。

5.配備適應(yīng)工作需要的檔案管理人員，檔案管理人員經(jīng)過檔案管理專業(yè)培訓(xùn)。

6.采用先進信息技術(shù)，實現(xiàn)項目檔案管理的信息化。7.保證檔案工作所需經(jīng)費，配備了計算機、復(fù)印機及聲像器材等必備的辦公設(shè)備，且性能優(yōu)良，滿足工作需要。

二、項目檔 案的完整、準確、系統(tǒng)情況

1.按照DA/T 28-2002《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》，結(jié)合項目產(chǎn)生文件材料的實際情況，檢查項目檔案的完整性、準確性、系統(tǒng)性。

2.項目文件材料的收集、整理、歸檔和項目檔案的整理與移交符合DA/T 28-2002《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》及GB／T 11822-2000《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》。

三、項目檔案的安全

1.檔案庫房采取防火、防盜、防有害生物和溫濕度控制措施，檔案庫房與閱覽、辦公用房分開。

2.檔案柜架、卷盒、卷皮等檔案裝具符合標(biāo)準要求。3.歸檔文件材料的制成材料符合耐久性要求。4.采取有效措施保證檔案實體和信息安全。

第二篇：國家檔案局8號令（本站推薦）

國家檔案局8號令

國家檔案局 8 號令 國家檔案局關(guān)于做好《 國家檔案局關(guān)于做好《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書 檔案保管期限規(guī)定》 檔案保管期限規(guī)定》宣傳貫徹工作的通知檔發(fā)〔2007〕3號各省、自治區(qū)、直轄市檔案局、館，各計劃單列市檔案局、館，新疆生產(chǎn)建 設(shè)兵團檔案局、館，中央和國家機關(guān)各部委檔案部門，各中央企業(yè)檔案部門，總 參辦公廳保密檔案局、解放軍檔案館、武警部隊司令部辦公室，各人民團體檔案 部門，中國照片檔案館，中國人民大學(xué)檔案學(xué)院: 國家檔案局第8號令 《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》（以 下簡稱《規(guī)定》）已于2006年12月8日發(fā)布施行。《規(guī)定》發(fā)布以來，各地檔案 部門陸續(xù)開展了學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《規(guī)定》的活動。為了更加廣泛、深入、有效 地實施《規(guī)定》，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、深刻領(lǐng)會貫徹實施《規(guī)定》的重要意義 深刻領(lǐng)會貫徹實施《 規(guī)定》 《規(guī)定》的發(fā)布施行，是我國檔案工作與時俱進的產(chǎn)物，是推進檔案工作可 持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是檔案法制化建設(shè)的重要成果。《規(guī)定》不僅對機關(guān)正確 界定文件材料的歸檔范圍，準確劃分文書檔案保管期限，按時開展檔案價值鑒定 工作發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用，而且對檔案移交進館工作將發(fā)揮積極影響，必將有力 地推動國家檔案資源建設(shè)，促進檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。各單位要高度重視，認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《規(guī)定》發(fā)布施行的重要意義，推動《規(guī)定》的貫徹落實。

（一）要把《規(guī)定》作為依法治檔的重要依據(jù)。《規(guī)定》是一部部門行政規(guī) 章，具有法規(guī)效力。它適用于各級黨政機關(guān)和人民團體。軍隊系統(tǒng)、民主黨派、企事業(yè)單位可參照執(zhí)行。各級檔案部門要從依法治檔的高度正確認識和貫徹實施 《規(guī)定》，增強學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》的主動性和自覺性，把《規(guī)定》作為正確界定 機關(guān)文件材料歸檔范圍和準確劃分文書檔案保管期限的依據(jù)。

（二）《規(guī)定》 要把 的貫徹實施作為推動機關(guān)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重要手段。界定機關(guān)文件材料歸檔范圍和劃分檔案保管期限是機關(guān)檔案工作的基礎(chǔ)性工作，是做好機關(guān)檔案工作的前提，關(guān)系到機關(guān)文件材料的存毀。《規(guī)定》的發(fā)布實施 為機關(guān)依法開展文件材料歸檔范圍和檔案保管期限劃定工作提供了重要保障。各 級檔案部門要以《規(guī)定》的發(fā)布實施為契機，把貫徹實施《規(guī)定》的要求作為加 強機關(guān)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重要手段，進一步提高機關(guān)檔案工作水平。

（三）要把《規(guī)定》的貫徹實施作為加強國家檔案資源建設(shè)的重要舉措。機 關(guān)檔案是國家檔案資源的重要來源之一，機關(guān)檔案資源建設(shè)是國家檔案資源建設(shè) 的基礎(chǔ)。為確保國家檔案資源的齊全完整并有效提供利用，各機關(guān)必須依照《規(guī) 定》的要求，合理界定文件材料歸檔范圍，科學(xué)鑒定檔案保存價值，準確劃分檔 案保管期限，為將來檔案移交進館打下良好基礎(chǔ)，確保國家檔案資源建設(shè)的有序 進行。

二、全面學(xué)習(xí)、準確把握《規(guī)定》的基本內(nèi)容 全面學(xué)習(xí)、準確把握《規(guī)定》 《規(guī)定》是在總結(jié)我國機關(guān)檔案工作實踐的基礎(chǔ)上，借鑒我國歷次制定的關(guān) 于機關(guān)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限等文件，以及當(dāng)今國外檔案鑒定的經(jīng) 驗，對1987年頒發(fā)的國家檔案局《關(guān)于機關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》、《機關(guān)文件 材料歸檔和不歸檔的范圍》兩個業(yè)務(wù)文件進行了修訂，不僅形式上有所變化，而 且內(nèi)容上也有較大調(diào)整。修訂的主要內(nèi)容包括：一是將1987年國家檔案局《關(guān)于 機關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》、《機關(guān)文件材料歸檔和不歸檔的范圍》兩個業(yè)務(wù)文 件合成一個文件，并定為部門行政規(guī)章； 二是改革文書檔案保管期限的劃分方法，將原來的“永久”、“長期”、“短期”保管期限劃分方法修改為“永久”、“定 期”。“定期”中再實行標(biāo)時制，一般分為30年、10年；三是突出立檔單位的主 體地位，盡量解決文件材料重復(fù)歸檔和檔案將來重復(fù)進館問題；四是充實了一些 如行政執(zhí)法、行政審批、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、個人權(quán)益等領(lǐng)域的文件材料；五是對一些檔 案的保管期限作了適當(dāng)調(diào)整；六是加大行政管理力度，將1987年規(guī)定中的“備案 制”“審批制”，建立機關(guān)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的審批制度。各級檔案部門要以多種形式、方式、途徑開展《規(guī)定》學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實 施的活動。為配合《規(guī)定》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施，國家檔案局組織參加《規(guī) 定》起草工作的有關(guān)人員編寫了《<機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限 規(guī)定>問題解答》，并制作了配套光盤，由中國檔案出版社正式出版，作為學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實施《規(guī)定》的規(guī)范性輔導(dǎo)材料。

三、積極開展機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的編制和審批工作 根據(jù)《規(guī)定》的要求，各機關(guān)要結(jié)合本機關(guān)職能和各部門工作實際，編制本 機關(guān)的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，經(jīng)同級檔案行政管理部門審查 同意后執(zhí)行。各級機關(guān)檔案部門要在同級檔案行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，積極 開展本機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的編制工作，各級檔案行政 管理部門要切實履行審批工作職責(zé)。在中央一級，中央和國家機關(guān)各部委檔案部 門要在國家檔案局的監(jiān)督指導(dǎo)下，力爭在兩年內(nèi)完成編制及審批工作；在地方，各級機關(guān)要在同級檔案行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，結(jié)合本地區(qū)實際，合理確定 完成編制及審批工作的時限。在編制及審批過程中要注意以下問題：

（一）明確《規(guī)定》實施范圍。各級黨政機關(guān)（包括人大、政協(xié)、法院、檢 察院等）、具有行政管理職能的事業(yè)單位、人民團體，都應(yīng)依法編制本單位文件 材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表。

（二）制定編制工作方案。編制方案一般要與機關(guān)檔案分類方案結(jié)合起來，突出職能特色。中央和國家機關(guān)各部委，一般應(yīng)按機關(guān)內(nèi)部司、局、室等各個工 作部門一個一個地編制，最后形成本機關(guān)的總表。在地方，各地可根據(jù)本地區(qū)機 關(guān)檔案工作實際，制定合理的編制工作方案。

（三）掌握編制方法。各機關(guān)檔案部門要與本機關(guān)其他工作部門緊密配合，結(jié)合《規(guī)定》的內(nèi)容，深入開展調(diào)查研究，認真調(diào)查各工作部門文件材料形成的 情況，確定文件材料的歸檔范圍，并按照歸檔文件材料的重要程度確定保管期限。

（四）明確編制范圍。這次機關(guān)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的編制 對象僅限于機關(guān)文書檔案，其他門類檔案不在此次編制范圍之內(nèi)。

（五）遵守審批程序。各機關(guān)編制的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限 表，須經(jīng)同級檔案行政管理部門審查同意后方可執(zhí)行，未經(jīng)同級檔案行政管理部 門審查同意前，機關(guān)仍沿用原有規(guī)定。國家檔案局已成立“機關(guān)文件材料歸檔范 圍和文書檔案保管期限表審查委員會”，負責(zé)中央和國家機關(guān)各部委文件材料歸 檔范圍和文書檔案保管期限表的審批工作。各地檔案行政管理部門要結(jié)合本地實 際，設(shè)立類似的工作機構(gòu)，負責(zé)對同級機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期 限表的審批工作。參照執(zhí)行《規(guī)定》的單位編制的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，不需經(jīng)同級檔案行政管理部門審批。全面學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實施《規(guī)定》是當(dāng)前和今后一段時期各級檔案部門的 一項重要工作任務(wù)。各級檔案部門要高度重視，精心組織，穩(wěn)步實施，不斷地將 學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實施《規(guī)定》的活動引向深入，進一步推動機關(guān)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù) 建設(shè)，提高機關(guān)檔案工作水平。國 家 檔 案 局 二 ΟΟ 七年三月十六日

第三篇：國家檔案局9號令

國家檔案局9號令

《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》已經(jīng)2011年11月11日國家檔案局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布 之日起施行。

局長 楊冬權(quán)

二○一一年十一月二十一日

各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定

為了建設(shè)覆蓋人民群眾的、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的國家檔案資源體系，劃定各級各類檔案館收集檔案的范圍，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《全國檔案館設(shè)置原則和布局方案》，制定本規(guī)定。

第一條各級各類檔案館要貫徹科學(xué)發(fā)展、以人為本的理念，在檔案行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則，依法開展檔案收集工作，將屬于本館收集范圍的具有長久保存價值的檔案收集進館。

第二條各級綜合檔案館依法接收本級下列組織機構(gòu)的檔案：

1.中國共產(chǎn)黨委員會及所屬各部門；

2.人民代表大會及其常設(shè)機構(gòu)； 3.人民政府及其所屬各部門和單位；

4.人民政協(xié)及其常設(shè)機構(gòu)；

5.人民法院、人民檢察院；

6.各民主黨派機關(guān)；

7.工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體；

8.國有企業(yè)、事業(yè)單位。

各級綜合檔案館可全部或部分接收以上機構(gòu)的下屬單位和臨時機構(gòu)的檔案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)形成的檔案列入縣級綜合檔案館接收范圍。

第三條新中國成立前本行政區(qū)內(nèi)各個歷史時期政權(quán)機構(gòu)、社會組織、著名人物的檔案列入綜合檔案館收集范圍。

本行政區(qū)內(nèi)重大活動、重要事件形成的檔案、涉及民生的專業(yè)檔案列入綜合檔案館收集范圍。

經(jīng)協(xié)商同意，綜合檔案館可以收集或代存本行政區(qū)內(nèi)社會組織、集體和民營企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、家庭和個人形成的對國家和社會有利用價值的檔案，也可以通過接受捐贈、購買等形式獲取。

第四條各級部門檔案館，收集本部門及其直屬單位形成的檔案，但其中履行行政管理職能的檔案，要按有關(guān)規(guī)定定期向綜合檔案館移交。

第五條各級專門檔案館，收集本行政區(qū)內(nèi)某一專門領(lǐng)域或特定載體形態(tài)的專門檔案或檔案副本。

第六條國有企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立的檔案館，收集本單位及其所屬機構(gòu)形成的檔案。國有企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)轉(zhuǎn)制，事業(yè)單位發(fā)生撤銷等情況，其檔案可按照有關(guān)規(guī)定由本級綜合檔案館接收。

第七條省級以上（含省級）檔案館接收保管期限為永久的檔案，省級以下（不含省級）檔案館接收保管期限為永久和30年以上（含30年）的檔案。

第八條檔案館要適應(yīng)信息化建設(shè)的需要，收集電子檔案和紙質(zhì)檔案的數(shù)字化副本。有條件的檔案館應(yīng)根據(jù)國家災(zāi)害備份的要求，建立電子文件備份中心，開展電子文件備份工作。

第九條檔案館在收集檔案時，應(yīng)同時收集有助于了解檔案內(nèi)容、立檔單位歷史的資料，收集有助于管理和利用檔案所必需的專用設(shè)備。

第十條各級各類檔案館要根據(jù)本規(guī)定制定本館的收集檔案范圍細則和工作方案，經(jīng)上級檔案行政管理部門同意后施行。

第十一條本規(guī)定由國家檔案局負責(zé)解釋。

第十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。《各級國家檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》（1986年2月7日國家檔案局發(fā)布）同時廢止。

第四篇：國家檔案局令解讀

國家檔案局令 第 8號

《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》 已經(jīng) 2006年 9月 19日國家檔案局局務(wù)會議審議通過, 現(xiàn)予公布, 自公布之日起施行。

局長 楊冬權(quán) 二○○六年十二月十八日

機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定

第一條 為便于各級黨政機關(guān)和人民團體(以下統(tǒng)稱機 關(guān)正確界定文件材料歸檔范圍,準確劃分檔案保管期限, 使所保存的檔案既能反映機關(guān)主要職能活動情況,維護其歷 史面貌, 又便于保管和利用, 根據(jù) 《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》 ,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定中的機關(guān)文件材料是指機關(guān)在其工作 活動過程中形成的各種門類和載體的歷史記錄。

第三條 機關(guān)文件材料歸檔范圍是:(一反映本機關(guān)主要職能活動和基本歷史面貌的,對 本機關(guān)工作、國家建設(shè)和歷史研究具有利用價值的文件材 料;(二機關(guān)工作活動中形成的在維護國家、集體和公民 權(quán)益等方面具有憑證價值的文件材料;(三本機關(guān)需要貫徹執(zhí)行的上級機關(guān)、同級機關(guān)的文 件材料;下級機關(guān)報送的重要文件材料;(四其他對本機關(guān)工作具有查考價值的文件材料。第四條 機關(guān)文件材料不歸檔范圍是:

(一上級機關(guān)的文件材料中,普發(fā)性不需本機關(guān)辦理 的文件材料,任免、獎懲非本機關(guān)工作人員的文件材料,供 工作參考的抄件等;(二本機關(guān)文件材料中的重份文件,無查考利用價值 的事務(wù)性、臨時性文件,一般性文件的歷次修改稿、各次校 對稿, 無特殊保存價值的信封, 不需辦理的一般性人民來信、電話記錄,機關(guān)內(nèi)部互相抄送的文件材料,本機關(guān)負責(zé)人兼 任外單位職務(wù)形成的與本機關(guān)無關(guān)的文件材料,有關(guān)工作參 考的文件材料;(三同級機關(guān)的文件材料中,不需貫徹執(zhí)行的文件材 料,不需辦理的抄送文件材料;(四下級機關(guān)的文件材料中,供參閱的簡報、情況反 映,抄報或越級抄報的文件材料。

第五條 凡屬機關(guān)歸檔范圍的文件材料,必須按有關(guān)規(guī) 定向本機關(guān)負責(zé)檔案工作的部門移交,實行集中統(tǒng)一管理, 任何個人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。

第六條 機關(guān)文書檔案的保管期限定為永久、定期兩 種。定期一般分為 30年、10年。

第七條 永久保管的文書檔案主要包括:(一 本機關(guān)制定的法規(guī)政策性文件材料;(二 本機關(guān)召開重要會議、舉辦重大活動等形成的主要 文件材料;(三 本機關(guān)職能活動中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料;(四 本機關(guān)關(guān)于重要問題的請示與上級機關(guān)的批復(fù)、批 示,重要的報告、總結(jié)、綜合統(tǒng)計報表等;(五 本機關(guān)機構(gòu)演變、人事任免等文件材料;

(六 本機關(guān)房屋買賣、土地征用,重要的合同協(xié)議、資 產(chǎn)登記等憑證性文件材料;(七 上級機關(guān)制發(fā)的屬于本機關(guān)主管業(yè)務(wù)的重要文件 材料;(八 同級機關(guān)、下級機關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問題的來函、請 示與本機關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。

第八條 定期保管的文書檔案主要包括:(一本機關(guān)職能活動中形成的一般性業(yè)務(wù)文件材料;(二本機關(guān)召開會議、舉辦活動等形成的一般性文件 材料;(三本機關(guān)人事管理工作形成的一般性文件材料;(四本機關(guān)一般性事務(wù)管理文件材料;(五本機關(guān)關(guān)于一般性問題的請示與上級機關(guān)的批 復(fù)、批示,一般性工作報告、總結(jié)、統(tǒng)計報表等;(六上級機關(guān)制發(fā)的屬于本機關(guān)主管業(yè)務(wù)的一般性文 件材料;(七上級機關(guān)和同級機關(guān)制發(fā)的非本機關(guān)主管業(yè)務(wù)但 要貫徹執(zhí)行的文件材料;(八 同級機關(guān)、下級機關(guān)關(guān)于一般性業(yè)務(wù)問題的來函、請示與本機關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料;(九下級機關(guān)報送的或以上計劃、總結(jié)、統(tǒng) 計、重要專題報告等文件材料。

第九條 機關(guān)形成的人事、基建、會計及其他專門文件 材料的歸檔范圍和檔案保管期限,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條 機關(guān)對應(yīng)歸檔電子文件的元數(shù)據(jù)、背景信息等 要進行相應(yīng)歸檔。

機關(guān)應(yīng)歸檔紙質(zhì)文件材料中,有文件發(fā)文稿紙、文件處 理單的,應(yīng)與文件正本、定稿一并歸檔。

第十一條 機關(guān)聯(lián)合召開會議、聯(lián)合行文所形成的文件 材料原件由主辦機關(guān)歸檔,其他機關(guān)將相應(yīng)的復(fù)制件或其他 形式的副本歸檔。

第十二條 各機關(guān)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本機關(guān)職能和各 部門工作實際,編制本機關(guān)的文件材料歸檔范圍和文書檔案 保管期限表,經(jīng)同級檔案行政管理部門審查同意后執(zhí)行。有垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的中央、國家機關(guān)應(yīng)依據(jù)本規(guī)定,結(jié)合 本系統(tǒng)工作實際,編制本系統(tǒng)的文件材料歸檔范圍和文書檔 案保管期限表,并經(jīng)國家檔案局審查同意后執(zhí)行。

第十三條 在編制本機關(guān)或本系統(tǒng)文件材料歸檔范圍 和文書檔案保管期限表時,應(yīng)全面分析和鑒別本機關(guān)或本系 統(tǒng)文件材料的現(xiàn)實作用和歷史作用,準確界定文件材料的歸 檔范圍和劃分檔案保管期限。

第十四條 本規(guī)定適用于各級黨政機關(guān)和人民團體。軍 隊系統(tǒng)、民主黨派、企業(yè)事業(yè)單位可參照執(zhí)行。

第十五條 本規(guī)定自頒布之日起施行, 1987年頒發(fā)的 《國家檔案局關(guān)于機關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》和《機關(guān)文件 材料歸檔和不歸檔的范圍》同時廢止。

附件:《文書檔案保管期限表》 文書檔案保管期限表 本級黨的代表大會、人民代表大會、政治協(xié)商會議, 工會、共青團、婦聯(lián)代表大會的文件材料

1.1 請示、批復(fù)、通知、名單、議程、報告、領(lǐng)導(dǎo)人講 話、選舉結(jié)果、討論通過的文件、決議、紀要、公報、主席 團會議記錄等文件材料 永久

1.2 大會發(fā)言, 人大代表建議和意見、人大議案及答復(fù), 政 協(xié) 委 員 提 案 及 辦 理 結(jié) 果 , 簡 報 , 快 報 永久

1.3 重要的賀信、賀電,籌備工作、選舉過程中形成的 文件,小組會議記錄、會議服務(wù)機構(gòu)的計劃、總結(jié)等文件材 料 30年

1.4討 論 未 通 過 的 文 件 10年 本級黨委、人民代表大會、政治協(xié)商會議、紀律檢查 委員會、共青團、工會、婦聯(lián)的常委會、執(zhí)委會、主席團、全體委員會會議,政府常務(wù)會、辦公會議的文件材料

2.1 公報、決議、決定、記錄、紀要、議程、領(lǐng)導(dǎo)人講 話、討 論 通 過 的 文 件、參 加 人 員 名 冊 永久

10年 本機關(guān)黨組(或?qū)嵭悬h委制的黨委會議和行政辦公 會的紀要、會議記錄 永久 4 本機關(guān)召開工作會議、專題會議的文件材料

4.1 請示、批復(fù)、通知、名單、日程、報告、講話、總 結(jié)、決議、決定、紀要 永久

4.2 典 型 材 料、代 表 發(fā) 言 材 料、交 流 材 料、簡 報 30年 5 機關(guān)聯(lián)合召開會議的文件材料 5.1 本機關(guān)為主辦的

5.1.1 請示、批復(fù)、通知、名單、日程、報告、講話、總結(jié)、決議、決定、紀要

永久

5.1.2 典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡報 30年 5.2 本機關(guān)為協(xié)辦的

5.2.1 請示、批復(fù)、通知、名單、日程、報告、講話、總 結(jié)、決 議、決 定、紀 要 的 復(fù) 制 件 或 副 本

5.2.2 典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡報的復(fù) 制件或副本 10年 6 本機關(guān)承辦國際性會議、大型展覽會、博覽會的文件 材料

6.1 請示、批復(fù)、申辦和籌辦組委會主要活動安排、議 程、名單、主報告(原文及譯文、輔助報告(原文及譯文 , 上級領(lǐng)導(dǎo)人賀辭、題詞、講話,會徽設(shè)計

永久

6.2 代 表 發(fā) 言 材 料、交 流 材 料、簡 報、新 聞 報 道 30年

6.3 委員會、分會會議和學(xué)術(shù)會的討論記錄,會議代表 登記表、接待安排 10年 7 上級機關(guān)、上級領(lǐng)導(dǎo)檢查、視察本地區(qū)、本機關(guān)工作 時形成的文件材料 7.1 重 要 的 永久 7.2 一 般 的 30年

7.3 本 地 區(qū)、本 機 關(guān) 工 作 匯 報 材 料 30年 8 本機關(guān)業(yè)務(wù)文件材料

8.1 本機關(guān)制定的方針政策性、法規(guī)性、普發(fā)性業(yè)務(wù)文 件 , 中 長 期 規(guī) 劃、綱 要 等 文 件 材 料 永久

8.2 本機關(guān)的請示與上級機關(guān)的批復(fù)、批示

8.2.1 重 要 業(yè) 務(wù) 問 題 的 永久 8.2.2 一 般 業(yè) 務(wù) 問 題 的 30年

8.3 同級機關(guān)、下級機關(guān)的來函、請示與本機關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料 8.3.1 重 要 業(yè) 務(wù) 問 題 的 永久 8.3.2 一 般 業(yè) 務(wù) 問 題 的 30年

8.4 本機關(guān)代上級機關(guān)起草并被采用的重要法規(guī)性文 件、最 后 草 稿 30年

8.5 機關(guān)聯(lián)合行文的文件材料 8.5.1 本機關(guān)為主辦的

8.5.1.1 重 要 業(yè) 務(wù) 問 題 的 永久 8.5.1.2 一 般 業(yè) 務(wù) 問 題 的 30年 8.5.2 本機關(guān)為協(xié)辦的

8.5.2.1 重 要 業(yè) 務(wù) 問 題 的 30年 8.5.2.2 一 般 業(yè) 務(wù) 問 題 的 10年 8.6 本機關(guān)編輯、編寫的文件材料 8.6.1 大 事 記、組 織 沿 革 等 永久

8.6.2 簡 報、情 況 反 映、工 作 信 息 等 10年 8.7 行政管理、執(zhí)法活動中形成的文件材料

8.7.1 行政管理工作制度、程序、規(guī)定等文件材料 永久

專 項 業(yè) 務(wù) 文 件 的

8.7.2 執(zhí) 法 檢 查 情 況 匯 總、通 報 , 整 改 通 知 等 永久 8.7.3 行政管理工作中形成的審批、審查、核準等文件 材料

8.7.3.1 固定資產(chǎn)投資、科技計劃等項目的審批(核 準、管 理、驗 收(評 估 等 文 件 材 料 永久

8.7.3.2 不動產(chǎn)、自然資源的所有權(quán)、使用權(quán)確認的文 件材料 永久

8.7.3.3 20年(含 以上有效或未注明有效期的許可證、執(zhí) 照、資 質(zhì) 證、資 格 證 等 的 審 批、管 理 文 件 材 料 永久

8.7.3.4 20年以下有效的許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格 證 等 的 審 批、管 理 文 件 材 料 30年

8.7.4 行 政 管 理 工 作 中 形 成 的 備 案 文 件 材 料 10年

8.7.5 行政處罰、處分、復(fù)議、國家賠償?shù)裙ぷ髦行纬?的文件材料 8.7.5.1 重 要 的 永久 8.7.5.2 一 般 的 30年

8.8 計劃、總結(jié)、統(tǒng)計、調(diào)研等方面的文件材料

8.8.1 年 度 和 年 度 以 上 的 計 劃、總 結(jié)、統(tǒng) 計 材 料 永久 8.8.2 年 度 以 下 的 計 劃、總 結(jié)、統(tǒng) 計 材 料 10年 8.8.3 重要職能活動的總結(jié)、重要專題的調(diào)研材料

8.8.4 一 般 活 動 的 總 結(jié)、一 般 問 題 的 調(diào) 研 材 料 10年

8.9 出國或出境訪問考察、參加國際會議,接待來訪等 外事活動形成的文件材料 8.9.1 發(fā)表的公報,簽訂的協(xié)議、協(xié)定、備忘錄,重要 的會談記錄、紀要等

永久

8.9.2 出國審批手續(xù)、執(zhí)行日程、考察報告、一般性會 談記錄 30年 本機關(guān)機構(gòu)編制、干部人事、黨、團、紀檢、工會、保衛(wèi)、信訪工作文件材料

9.1 機構(gòu)設(shè)置、機構(gòu)撤并、名稱更改、組織簡則、人員 編 制、印 信 啟 用 和 作 廢 等 文 件 材 料 永久

9.2 人 事 工 作 制 度、規(guī) 定、辦 法 等 文 件 30年 9.3 人 事 任 免 文 件 永久

9.4 先進單位、勞動模范、先進工作者的文件材料 9.4.1 受 縣 級(含 以 上 表 彰、獎 勵 的

9.4.2 受 縣 級 以 下 表 彰、獎 勵 的 30年 9.5 對本機關(guān)有關(guān)人員的處分材料 9.5.1 受 到 警 告(不 含 以 上 處 分 的 永久 9.5.2 受 到 警 告 處 分 的 30年

9.6 職工錄用、轉(zhuǎn)正、聘任、調(diào)資、定級、停薪留職、辭 職、離 退 休、死 亡、撫 恤 等 文 件 材 料 永久

9.7 人 事 考 核、職 稱 評 審 工 作 文 件 材 料 永久

9.8 職工調(diào)動工作的行政、工資、黨團組織關(guān)系的介紹 信及存根 永久 9.9 職 工 名 冊 永久

9.10 黨、團、工會工作活動中形成的文件材料

9.10.1 工 作 報 告、總 結(jié) , 換 屆 選 舉 結(jié) 果 永久 9.10.2 重 要 專 項 活 動 的 報 告、總 結(jié) 等 永久

9.10.3 黨團員、工會會員名冊,批準加入黨團、工會 組織的文件材料 永久 9.10.4 情 況 反 映、工 作 簡 報 10年

9.11 紀檢、監(jiān)察工作中形成的綜合性報告、調(diào)查材料 9.11.1 重 要 的 永久 9.11.2 一 般 的 30年

9.12 保 衛(wèi) 部 門 的 安 全 檢 查、調(diào) 查 記 錄 10年 9.13 本機關(guān)處理人民來信來訪的文件材料 9.13.1 有 領(lǐng) 導(dǎo) 重 要 批 示 和 處 理 結(jié) 果 的 永久 9.13.2 其 他 有 處 理 結(jié) 果 的 30年 10 本機關(guān)事務(wù)管理文件材料

10.1 房 產(chǎn)、土 地 所 有 權(quán) 和 使 用 權(quán) 的 文 件 材 料 永久 10.2 與有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)定、協(xié)議、議定書等 文件材料 10.2.1 重 要 的

永久 10.2.2 10 年 10.3 接待工作的計劃、方案 10.3.1 30 年 10.3.2 10 年 10.4 30 年 10.5 機關(guān)物資（辦公設(shè)備及用品、機動車等）采購計 機 關(guān) 財 務(wù) 預(yù) 算 一 般 的 重 要 的 一 般 的 劃、審批手續(xù)、招標(biāo)投標(biāo)、購置等文件材料，機動車調(diào)撥、保險、事故、轉(zhuǎn)讓等文件材料 30 年 10.6 國有資產(chǎn)管理（登記、統(tǒng)計、核查清算、交接等）文件材料 10.6.1 永久 10.6.2 10 年 10.7 手續(xù) 10.8 職工承租、購置本單位住房的合同、協(xié)議和有關(guān) 永久 職工住房分配、出售的規(guī)定、方案、細則，職工 一 般 的 重 要 的

住 房 情 況 統(tǒng) 計、調(diào) 查 表、職 工 住 房 申 請 30 年 11 上級機關(guān)制發(fā)的文件材料 11.1 上級機關(guān)制發(fā)的屬于本機關(guān)主管業(yè)務(wù)的文件材料 11.1.1 永久 11.1.2 10 年 11.2 上級機關(guān)制發(fā)的非本機關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行 10 年 一 般 的 重 要 的 的文件材料 11.3 上級機關(guān)制發(fā)的關(guān)于本機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)人任 免、人員編制等文件材料 永久 12 同級機關(guān)制發(fā)的非本機關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的 文件材料 10 年 13 下級機關(guān)報送的文件材料 13.1 30 年 13.2 10 年 和以上的計劃、總結(jié)、統(tǒng)計材料 重 大 問 題 的 專 題 報 告

第五篇：國家檔案局令第8號

國家檔案局令第8號

發(fā)布日期：2009-09-09

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機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定

國家檔案局令第8號

《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期陰規(guī)定》已經(jīng)2006年9月19日國家檔案局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

局長：楊冬權(quán)

2006年12月18日

機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定

第一條 為便于各級黨政機關(guān)和人民團體（以下統(tǒng)稱機關(guān)）正確界定文件材料歸檔范圍，準確劃分檔案保管期限，使所保存的檔案既能反映機關(guān)主要職能活動情況，維護其歷史面貌，又便于保管和利用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定中的機關(guān)文件材料是指機關(guān)在其工作活動過程中形成的各種門類和載體的歷史記錄。

第三條 機關(guān)文件材料歸檔范圍是：

（一）反映本機關(guān)主要職能活動和基本歷史面貌的，對本機關(guān)工作、國家建設(shè)和歷史研究具有利用價值的文件材料；

（二）機關(guān)工作活動中形成的在維護國家、集體和公民權(quán)益等方面具有憑證價值的文件材料；

（三）本機關(guān)需要貫徹執(zhí)行的上級機關(guān)、同級機關(guān)的文件材料；下級機關(guān)報送的重要文件材料；

（四）其他對本機關(guān)工作具有查考價值的文件材料。

第四條 機關(guān)文件材料不歸檔范圍是：

（一）上級機關(guān)的文件材料中，普發(fā)性不需本機關(guān)辦理的文件材料，任免、獎懲非本機關(guān)工作人員的文件材料，供工作參考的抄件等；

（二）本機關(guān)文件材料中的重份文件，無查考利用價值的事務(wù)性、臨時性文件，一般性文件的歷次修改稿、各次校對稿；無特殊保存價值的信封，不需辦理的一般性人民來信、電話記錄，機關(guān)內(nèi)部互相抄送的文件材料，本機關(guān)負責(zé)人兼任外單位職務(wù)形成的與本機關(guān)無關(guān)的文件材料，有關(guān)工作參考的文件材料；

（三）同級機關(guān)的文件材料中，不需貫徹執(zhí)行的文件材料，不需辦理的抄送文件材料；

（四）下級機關(guān)的文件材料中，供參閱的簡報、情況反映，抄報或越級抄報的文件材料。

第五條 凡屬機關(guān)歸檔范圍的文件材料，必須按有關(guān)規(guī)定向本機關(guān)負責(zé)檔案工作的部門移交，實行集中統(tǒng)一管理，任何個人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。

第六條 機關(guān)文書檔案的保管期限定為永久、定期兩種。定期一般分為30年、10年。

第七條 永久保管的文書檔案主要包括：

（一）本機關(guān)制定的法規(guī)政策性文件材料；

（二）本機關(guān)召開重要會議、舉辦重大活動等形成的主要文件材料；

（三）本機關(guān)職能活動中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料；

（四）本機關(guān)關(guān)于重要問題的請示與上級機關(guān)的批復(fù)、批示，重要的報告、總結(jié)、綜合統(tǒng)計報表等；

（五）本機關(guān)機構(gòu)演變、人事任免等文件材料；

（六）本機關(guān)房屋買賣、土地征用，重要的合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料；

（七）上級機關(guān)制發(fā)的屬于本機關(guān)主管業(yè)務(wù)的重要文件材料；

（八）同級機關(guān)、下級機關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問題的來函、請示與本機關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。

第八條 定期保管的文書檔案主要包括：

（一）本機關(guān)職能活動中形成的一般性業(yè)務(wù)文件材料；

（二）本機關(guān)召開會議、舉辦活動等形成的一般性文件材料；

（三）本機關(guān)人事管理工作形成的一般性文件材料；

（四）本機關(guān)一般性事務(wù)管理文件材料；

（五）本機關(guān)關(guān)于一般性問題的請示與上級機關(guān)的批復(fù)、批示，一般性工作報告、總結(jié)、統(tǒng)計報表等；

（六）上級機關(guān)制發(fā)的屬于本機關(guān)主管業(yè)務(wù)的一般性文件材料；

（七）上級機關(guān)和同級機關(guān)制發(fā)的非本機關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材料；

（八）同級機關(guān)、下級機關(guān)關(guān)于一般性業(yè)務(wù)問題的來函、請示與本機關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料；

（九）下級機關(guān)報送的或以上計劃、總結(jié)、統(tǒng)計、重要專題報告等文件材料。

第九條 機關(guān)形成的人事、基建、會計及其他專門文件材料的歸檔范圍和檔案保管期限，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 機關(guān)對應(yīng)歸檔電子文件的元數(shù)據(jù)、背景信息等要進行相應(yīng)歸檔。

機關(guān)應(yīng)歸檔紙質(zhì)文件材料中，有文件發(fā)文稿紙、文件處理單的，應(yīng)與文件正本、定稿一并歸檔。

第十一條 機關(guān)聯(lián)合召開會議、聯(lián)合行文所形成的文件材料原件由主辦機關(guān)歸檔，其他機關(guān)將相應(yīng)的復(fù)制件或其他形式的副本歸檔。

第十二條 各機關(guān)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本機關(guān)職能和各部門工作實際；編制本機關(guān)的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，經(jīng)同級檔案行政管理部門審查同意后執(zhí)行。

有垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的中央、國家機關(guān)應(yīng)依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)工作實際，編制本系統(tǒng)的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，并經(jīng)國家檔案局審查同意后執(zhí)行。

第十三條 在編制本機關(guān)或本系統(tǒng)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表時，應(yīng)全面分析和鑒別本機關(guān)或本系統(tǒng)文件材料的現(xiàn)實作用和歷史作用，準確界定文件材料的歸檔范圍和劃分檔案保管期限。

第十四條 本規(guī)定適用于各級黨政機關(guān)和人民團體。軍隊系統(tǒng)、民主黨派、企業(yè)事業(yè)單位可參照執(zhí)行。

第十五條 本規(guī)定自頒布之日起施行；1987年頒發(fā)的《國家檔案局關(guān)于機關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》和《機關(guān)文件材料歸檔和不歸檔的范圍》同時廢止。

附件：文書檔案保管期限表

本級黨的代表大會、人民代表大會、政治協(xié)商會議，工會、共青團、婦聯(lián)代表大會的文件材料

1.1 請示、批復(fù)、通知、名單、議程、報告、領(lǐng)導(dǎo)人講話、選舉結(jié)果、討論通過的文件、決議、紀要、公報、主席團會議記錄等文件材料 永久

1.2 大會發(fā)言，人大代表建議和意見、人大議案及答復(fù)，政協(xié)委員提案及辦理結(jié)果，簡報，快報 永久

1.3 重要的賀信、賀電，籌備工作、選舉過程中形成的文件，小組會議記錄、會議服務(wù)機構(gòu)的計劃、總結(jié)等文件材料 30年

1.4 討論未通過的文件 10年

本級黨委、人民代表大會、政治協(xié)商會議、紀律檢查委員會、共青團、工會、婦聯(lián)的常委會、執(zhí)委會、主席團、全體委員會會議，政府常務(wù)會、辦公會議的文件材料

2.1 公報、決議、決定、記錄、紀要；議程、領(lǐng)導(dǎo)人講話、討論通過的文件，參加人員名冊 永久

2.2 討論未通過的文件 10年

本機關(guān)黨組（或?qū)嵭悬h委制的黨委）會議和行政辦公會的紀要、會議記錄 永久 本機關(guān)召開工作會議、專題會議的文件材料

4.1 請示、批復(fù)、通知、名單、日程、報告、講話、總結(jié)、決議、決定、紀要 永久

4.2 典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡報 30年

機關(guān)聯(lián)合召開會議的文件材料

5.1 本機關(guān)為主辦的

5.1.1 請示、批復(fù)、通知、名單、日程、報告、總結(jié)、決議、決定、紀要 永久

5.2 本機關(guān)為協(xié)辦的

5.2.1 請示、批復(fù)、通知、名單、日程、報告、講話、總結(jié)、決議、決定、紀要的復(fù)制件或副本 30年

5.2.2 典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡報的復(fù)制件或副本 10年

本機關(guān)承辦國際性會議、大型展覽會、博覽會的文件材料

6.1 請示、批復(fù)、申辦和籌辦組委會主要活動安排、議程、名單、主報告（原文及譯文）、輔助報告（原文及譯文），上級領(lǐng)導(dǎo)人賀辭、題詞、講話，會徽設(shè)計 永久

6.2 代表發(fā)言材料、交流材料、簡報、新聞報道 30年

6.3 委員會、分會會議和學(xué)術(shù)會的討論記錄，會議代表登記表、接待安排 10年

上級機關(guān)、上級領(lǐng)導(dǎo)檢查、視察本地區(qū)、本機關(guān)工作時形成的文件

7.1 重要的 永久

7.2 一般的 30年

7.3 本地區(qū)、本機關(guān)工作匯報材 30年

本機關(guān)業(yè)務(wù)文件材料

8.1本機關(guān)制定的方針政策性、法規(guī)性、普發(fā)性業(yè)務(wù)文件，中長期規(guī)劃、綱要等文件材料 永久

8.2本機關(guān)的請示與上級機關(guān)的批復(fù)、批示

8.2.1 重要業(yè)務(wù)問題的 永久

8.2.2 一般業(yè)務(wù)問題的 30年

8.3 同級機關(guān)、下級機關(guān)的來函、請示與本機關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料

8.3.1 重要業(yè)務(wù)問題的 永久

8.3.2 一般業(yè)務(wù)問題的 30年

8.4 本機關(guān)代上級機關(guān)起草并被采用的重要法規(guī)性文件、專項業(yè)務(wù)文件的最后草稿 30年

8.5.1 本機關(guān)為主辦的

8.5.1.1 重要業(yè)務(wù)問題的 永久

8.5.1.2 一般業(yè)務(wù)問題的 30年

8.5.2 本機關(guān)為協(xié)辦的

8.5.2.1 重要業(yè)務(wù)問題的 30年

8.5.2.2 一般業(yè)務(wù)問題的 10年

8.6 本機關(guān)編輯、編寫的文件材料

8.6.1 大事記、組織沿革等 永久

8.6.2 簡報、情況反映、工作信息等 10年

8.7 行政管理、執(zhí)法活動中形成的文件材料

8.7.1 行政管理工作制度、程序、規(guī)定等文件材料 永久

8.7.2 執(zhí)法檢查情況匯總、通報，整改通知等 永久

8.7.3 行政管理工作中形成的審批、審查、核準等文件材料

8.7.3.1 固定資產(chǎn)投資、科技計劃等項目的審批（核準）、管理、驗收（評估）等文件材料 永久

8.7.3.2 不動產(chǎn)、自然資源的所有權(quán)、使用權(quán)確認的文件材料 永久

8.7.3.3 20年（含）以上有效或未注明有效期的許可證；執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等的審批、管理文件材料 永久

8.7.3.4 20年以下有效的許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等的審批、管理文件材料 30年

8.7.4 行政管理工件中形成的備案文件材料 10年

8.7.5 行政處罰、處分、復(fù)議、國家賠償?shù)裙ぷ髦行纬傻奈募牧?/p>

8.7.5.1 重要的 永久

8.7.5.2 一般的 30年

8.8 計劃、總結(jié)、統(tǒng)計、調(diào)研等方面的文件材料

8.8.1 和以上的計劃、總結(jié)、統(tǒng)計材料 永久

8.8.2 以下的計劃、總結(jié)、統(tǒng)計材料 10年

8.8.3 重要職能活動的總結(jié)、重要專題的調(diào)研材料 永久

8.8.4 一般活動的總結(jié)、一般問題的調(diào)研材料 10年

8.9 出國或出境訪問考察、參加國際會議，接待來訪等外事活動形成的文件材料

8.9.1 發(fā)表的公報，簽訂的協(xié)議、協(xié)定、備忘錄，重要的會談記錄、紀要等 永久

8.9.2 出國審批手續(xù)、執(zhí)行日程、考察報告、一般性會談記 30年 本機關(guān)機構(gòu)編制、干部人事、黨、團、紀檢、工會、保衛(wèi)、信訪工作文件材料

9.1 機構(gòu)設(shè)置、機構(gòu)撤并、名稱更改、組織簡則、人員編制、印信啟用和作廢等文件材料 永久

9.2 人事工作制度、規(guī)定、辦法等文件 30年

9.3 人事任免文件 永久

9.4 先進單位、勞動模范、先進工作者的文件材料

9.4.1 受縣級（含）以上表彰、獎勵的 永久

9.4.2 受縣級以下表彰、獎勵的 30年

9.5、對本機關(guān)有關(guān)人員的處分材料

9.5.1 受到警告（不含）以上處分的 永久

9.5.2 受到警告處分的 30年

9.6 職工錄用、轉(zhuǎn)正、聘任、調(diào)資、定級、停薪留職、辭職、離退休、死亡、撫恤等文件材料 永久

9.7 人事考核、職稱評審工作文件材料 永久

9.8 職工調(diào)動工作的行政、工資、黨團組織關(guān)系的介紹信及存根 永久

9.9 職工名冊 永久

9.10 黨、團、工會工作活動中形成的文件材料

9.10.1 工作報告、總結(jié)，換屆選舉結(jié)果 永久

9.10.2 重要專項活動的報告、總結(jié)等 永久

9.10.3 黨團員、工會會員名冊，批準加入黨團、工會組織的文件材料 永久

9.10.4 情況反映、工作簡報 10年

9.11 紀檢、監(jiān)察工作中形成的綜合性報告、調(diào)查材料

9.11.1 重要的 永久

9.11.2 一般的 30年

9.12 保衛(wèi)部門的安全檢查、調(diào)查記錄 10年

9.13 本機關(guān)處理人民來信來訪的文件材料

9.13.1 有領(lǐng)導(dǎo)重要批示和處理結(jié)果的 永久

9.13.2 其他有處理結(jié)果的 30年

本機關(guān)事務(wù)管理文件材料

10.1 房產(chǎn)、土地所有權(quán)和使用權(quán)的文件材料 永久

10.2 與有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)定、協(xié)議、議定書等文件材料

10.2.1 重要的 永久

10.2.2 一般的 10年

10.3 接待工作的計劃、方案

10.3.1 重要的 30年

10.3.2 一般的 10年

10.4 機關(guān)財務(wù)預(yù)算 30年

10.5 機關(guān)物資（辦公設(shè)備及用品、機動車等）采購計劃、審批手續(xù)、招標(biāo)投標(biāo)、購置等文件材料，機動車調(diào)撥、保險、事故、轉(zhuǎn)讓等文件材料 30年

10.6 國有資產(chǎn)管理（登記、統(tǒng)計、核查清算、交接等）文件材料

10.6.1 重要的 永久

10.6.2 一般的 10年

10.7 職工承租、購置本單位住房的合同、協(xié)議和有關(guān)手續(xù)

永久

10.8 職工住房分配、出售的規(guī)定、方案、細則，職工住房情況統(tǒng)計、調(diào)查表、職工住房申請 30年

上級機關(guān)制發(fā)的文件材料

11.1 上級機關(guān)制發(fā)的屬于本機關(guān)主管業(yè)務(wù)的文件材料

11.1.1 重要的 永久

11.1.2 一般的 10年

11.2 上級機關(guān)制發(fā)的非本機關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材 10年

11.3 上級機關(guān)制發(fā)的關(guān)于本機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)人任免、人員編制等文件材料 永久 同級機關(guān)制發(fā)的非本機關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材料 10年

下級機關(guān)報送的文件材料

13.1 重大問題的專題報告 30

13.2 和以上的計劃、總結(jié)、統(tǒng)計材料 10

年 年