第一篇：檔案法 (辯析及案例分析)

一、辯析題

1、我國檔案法律法規禁止檔案出境和出賣。

答：錯。（1）按照《檔案法實施辦法》規定，國家一級檔案嚴禁出境；

二、三級檔案出境須經檔案行政管理部門審批。（2）國有檔案禁止出賣，非國有檔案出賣須經檔案行政管理部門審批。

2、檔案出境必須經國家檔案局審批。

答：錯。依據檔案分級管理，國家一級檔案嚴禁出境；國家二級檔案的審批權屬于國家檔案局；國家三級檔案及其復制件以及其他檔案的審批權屬于省級檔案局。

3、只要違反檔案法律法規，雖然沒有危害性后果，也屬于檔案違法行為，必須依法查處。

答：狹義上的檔案違法行為，是指公民、法人和其他組織違反檔案法律、法規規定，對法定檔案及其相關的國家和社會利益構成危害，應當承擔法律責任的行為。

檔案違法行為必須是違反檔案法律、法規規定的行為；必須是侵害檔案安全和國家、社會利益的行為；必須是檔案法律責任范圍內的行為；檔案違法行為的主體是公民、法人和其他組織。

檔案違法行為就其本質而言，是個人或單位實施的具有危害性的、過錯的不合法行為。無危害則不構成違法，違法是對危害性行為的法律認定，因此，危害性是違法性的基礎，違法性是危害性的法律表現，兩者互為因果、密切聯系、緊密相關。危害性和違法性是檔案違法行為最基本的特征和有效成立的構成條件。（p114-115）

4、對檔案違法行為的處理主要適用行政處罰。

答：從國家檔案法律、法規的內容看，我國的檔案行政制裁以行政處分優先為原則，即：依照檔案法律法規認定、追究法律責任的所有違法行為，都可以采用行政處分的形式對當事人進行制裁，只有部分違法行為才適于對當事人進行行政處罰。（p144）

5、檔案法制工作是檔案事業的重要構成和基礎保障，檔案法制建設有力地促進了檔案事業的建設和發展。加強檔案法制建設必須夯實基礎、創造條件、抓住關鍵。請問：檔案法制工作中的基礎、條件和關鍵是什么？

答：（1）檔案法制工作中的基礎是檔案立法，條件是檔案普法，關鍵是檔案執法。

（2）檔案法治，立法是基礎和前提，沒有檔案立法就無所謂檔案法治。我國法制建設的方針是“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”。沒有法，依法、違法、執法就都沒有依據。只有積極地開展立法工作，盡快建立起完善、科學的檔案法律體系，才能為我國的檔案法制工作打下良好的基礎。檔案普法即檔案法制宣傳教育工作，它是檔案事業依法治理的必要條件。只要通過檔案普法宣傳，增強全社會的檔案法律意識，形成良好的檔案法治環境，才能保證檔案法律制度得以貫徹落實。

檔案執法是指檔案行政管理部門依照法定的職責、權限和程序，適用檔案法律、法規，使檔案法律、法規在社會生活中得以貫徹實施的活動。是實現檔案法治的關鍵性環節，沒有檔案行政管理部門的檔案執法行為，再好的檔案法律、法規和規章也是一紙空文。（P2-P6）

6、請說說道德與法律的關系。

答：(1)道德與法律的共同點：同為調整人們之間關系的行為規范，道德屬于非強制性規范，法律屬于強制性規范。

（2）道德和法律同是人們行為的規范，兩者之間的區別在于：第一，從道德和法律的產生、發展來看，道德要比法律的產生早得多，而且最終將替代法律，成為惟一的行為規范。第二，從依靠的力量來看，法律是由國家制定的，并由國家強制執行的。道德是依靠社會的褒貶、人們的良心、教育感化、典型示范等喚起人們的知恥心，培養人們的道德責任感和善惡判斷能力來進行調控的。第三，從道德和法律的作用和范圍來看，道德的作用和范圍要比法律廣泛得多，法律只干涉人們的違法行為。（P219）

二、案例分析應用題

1、小趙是某市檔案局業務部門工作人員，在指導基層單位解決某專業檔案工作的問題時，他依據的是該市的檔案工作地方性法規，但這一法規某些規定與《檔案法實施辦法》的規定不一致。請問，小趙是否可以將該市的法規作為處理解決該些問題的依據，為什么？并請說明檔案法律體系的內容及檔案法律法規、政府規章之間的法律效力。

答：（1）不可以。

因為《檔案法實施辦法》是經國務院同意、由國家檔案局頻布的行政法規，它的法律效力低于法律，高于地方性法規、部門規章和政府規章。

因此，小趙在解決某專業檔案工作的問題時，該市的檔案工作地方性法規的效力低于《檔案法實施辦法》，它的制定要以檔案法律和檔案行政法規為依據，在與檔案法律和檔案行政法規不相抵觸的前提下，自主地解決地檔案工作中的問題。

（2）檔案法律體系是以《檔案法》為核心，由檔案法律、行政法規、地方性法規、部門規章、政府規章、行政規范性文件組成的相互聯系、相互協調的有機的整體。

《檔案法》在我國檔案法律體系中層次最高，法律效力也最高，是檔案執法的基本依據，其他任何檔案行政法規、地方性檔案法規和規章不得與之相抵觸。

檔案行政法規的法律效力低于法律，但地方性檔案法規和規章不得與檔案行政法規相抵觸。

地方性檔案法規效力低于檔案法律和檔案行政法規。

國務院部門檔案規章和地方政府檔案規章具有同等效力，在各自的權限范圍內履行。（P39-41）

2、A省紅星公司是一家國有企業，為了與某外國公司開展科學研究和技術合作，準備將該公司部分產品的設計圖檔案帶到國外，并想將其中的幾份檔案賣給外國公司。紅星公司向其公司所在地A省B市檔案局提出了申請并按有關要求遞交了相關材料。請問，該公司這些檔案可以帶出國嗎？可以賣給外國公司嗎？公司提出申請及審批的程序符合要求嗎？

答：（1）可以的。根據檔案法律法規規定，禁止私自攜運檔案以及檔案復制件出境；需要出境的必須經檔案行政管理部門審查批準，海關憑批準文件查驗確認后放行。（P93）

（2）不可以。經星公司是國有企來，其所有的檔案為國有檔案，根據《檔案法》第十七條、《檔案法實施辦法》第十八條第一款有關規定，禁止出賣屬于國家所有的檔案。（P95）

（3）不符合要求。根據檔案法律法規規定，國有檔案出境須經過省級以上檔案行政管理部門審查批準。（P94）

3、某市檔案局查處一起檔案違法案件，對案件當事人作出了警告并處罰款800元的決定。請問，該檔案局采用的是何種行政制裁手段？該案件適用什么程序？

為什么？這一行政制裁手段的有效要件是什么？

答：（1）該檔案局采用的行政制裁手段是行政處罰。

（2）該案件適用行政處罰一般程序。因為檔案行政處罰采用簡易程序時，僅適用對當事人單處警告的情形，如果并處罰款則不能采用簡易程序。此案中某市檔案局作出的是警告并處罰款的處罰，必須適用一般程序。

（3）檔案行政處罰的有效要件是：

主體合法，指處罰主體必須是對特定行政違法行為依法享有行政處罰權的行政機關或授權組織。

內容合法，指處罰必須要有明確的法律依據。

程序合法。指處罰的實施過程必須符合行政處罰的法定程序。

上述主體合法、內容合法、程序合法是檔案行政處罰行為有效性的必要條件，缺一不可。（p182）

4、王某在某區檔案館利用檔案時涂改檔案內容，該檔案館工作人員發現并向該區檔案局反映了此情況，區檔案局對于王某的涂改檔案行為應當如何處理？答：（1）區檔案局應當依法對王某給予行政處罰。

（2）根據國家檔案法律、法規規定，在利用檔案館檔案過程中，對損毀、丟失檔案的；擅自提供、抄錄、公布、銷毀檔案的；涂改、偽造檔案的行為，應適用行政處罰。

5、某機關即將開展文件歸檔工作，但關于文件材料歸檔前的整理工作由誰做的問題，在機關中發生了爭執。機關很多部門的同志都認為文件整理應由檔案部門、檔案人員負責，某業務部門的小張振振有詞地說：“文件整理是檔案工作的基礎，檔案人員不做誰做？”而機關檔案室的同志卻不以為然，檔案人員小王說：“文件整理是文件歸檔之前的活兒，不屬于檔案工作范疇；我們檔案人員只

關注歸檔移交到檔案室的檔案，歸檔之前的文件管理工作與我們沒有關系。”請問，針對這兩種不同的態度，你支持誰呢？為什么？你認為正確的做法應當怎樣呢？

答：（1）兩種態度都不支持。

①根據《檔案法》第十條、《檔案法實施辦法》第十二條、《上海市檔案條例》第一款有關規定，文件材料管理的主體是組織、單位內的文書或業務機構，即該機關的各個業務部門，而非檔案機構。因此業務部門小張的說法是錯誤的。

②根據《檔案法》第七條、《檔案法實施辦法》第九條、《上海市檔案條例》第十二條第一款有關規定，該機關檔案部門承擔著保管本機關檔案和對所屬部門的檔案工作進行監督和指導的職責，因此檔案人員小王的說法也是錯誤的。

（2）正確的做法：該機關各業務部門應認真履行文件材料立卷、歸檔職責，將本部門具有保存利用價值、需要歸檔的文件材料收集齊全，進行系統整理，并完整、及時地向機關檔案部門移交。該機關檔案部門應當認真履行監督和指導各部門檔案工作的職責，指導各部門文件材料的形成、收集、整理和歸檔工作，并完整齊全及時地接收各部門移交的文件材料并進行統一保管和管理。

第二篇：遠程會議視頻辯析

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新紀元 4．典型視頻會議系統拓撲圖

（1）中小型會議系統

（2）大型會議系統

（3）互聯網會議系統

（4）衛星會議系統

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（5）多級互聯會議系統

5．視頻會議系統設備的選擇

隨著網絡環境的不斷完善，各級政府、事業單位、醫療、軍隊、金融、教育、大中型企業等紛紛開始營建視頻會議系統，建立快速高效的溝通渠道，但由于視頻會議系統是一個大型的復雜系統，造價比較高，如何選擇視頻會議系統設備，至關重要。

（1）視頻系統設備選型的基本原則

視頻會議系統傳送的是多媒體數據，與普通數據不同，由于聲音和動態圖像的源信號的數據量較大，無法直接在一般條件的數字線路上傳輸。同時，基于對實際使用效果的要求，用戶還要求傳送的聲音、圖像信號連續平滑，其它輔助功能使用簡捷。七氟丙烷自動滅火系統

新紀元 因此，要達到這樣的效果，系統在聲音、圖像壓縮、通訊線路條件、數據和應用程序共享等方面都對技術提出了很高的要求。

在前幾年，視頻會議系統一般在中高速專線上運行，設備絕大部分也是專用的，所以系統費用非常高昂，同時支持的群組會議成員也比較少，無法適應普通用戶使用。目前視頻會議已經開始逐步向寬帶Internet網絡發展，費用也開始大幅度下降。

一般的視頻會議系統整體系統包括了MCU（視頻會議服務器）、會議室終端、PC桌面型終端、電話接入網關等幾個部分。各種不同的終端都連入MCU進行集中交換，組成一個視頻會議網絡。還有些廠家，如國內一些視頻會議提供商還專門設計了語音會議系統等，可以讓所有桌面用戶通過PC參與語音會議，這些是在視頻會議基礎上的衍生。

對于視頻會議系統的設備選型是一項綜合性很強的工作，需要綜合考慮技術的先進性、開放性、成熟性和網絡的實際需求以及性能價格比等因素。

1）選擇主流技術協議：選擇的設備應能夠在一定程度上支持代表未來發展方向的新規范。如采用H.320協議框架的技術和產品，同時必須支持H.263、H.263+、G.722等。

2）選擇主流生產商：重點選擇在MCU和視頻終端當前市場占有率最大，且發展前景最為看好的，全球最主要的主流視頻會議設備生產廠家。

3）選擇主流技術產品：選擇生產商在今后較長時期內全力發展、支持的產品。MCU要支持混合速率，支持多種網絡規范的會議系統的混合使用，支持靈活的分屏顯示功能，具有雙視頻流功能。

4）選擇高性能價格比：與所有的系統建設一樣，視頻系統的建設同樣要平衡投入產出，要盡量避免“一次到位”的思想，這是因為信息技術和市場在的變化日新月異。技術的發展使得網絡帶寬成數量級的提高，設備價格不斷降低，帶寬單位價格則成數量級的降低，造成相關系統建成后，在激烈的市場競爭環境中，實際的業務量可能很難達到當初系統建設時所做的預測，因此如果一味地追求“一步到位”，很可能會發現投入產出無法達到預期的局面。應當采取“滾動”建設的模式，即先期投入資金滿足近期業務預測，在實際應用中如果達到預期目標或有新的擴容需求，則可以將原有設備從核心推向網絡系統邊緣，保證原有設備的充分使用，同時增加新的核心設備，提高網絡系統的總體容量。

5）選擇安全性高的視頻會議系統：目前危及IP視訊業務安全的手段有竊聽、假冒、修改數據包、路由攻擊、病毒、密碼系統的攻擊、來自系統內部的攻擊等，所以不僅要在技術層面構建安全的多媒體數據傳輸、處理和存儲過程，還要在視頻系統建設完成后，著力保障整個視頻系統能安全運行，以提供具有可用性、機密性、完整性、不可否認性和可控性的視訊服務。

（2）選購前應考慮的一些問題

1）視頻會議系統應能安全、穩定、可靠運行

視頻會議系統是一個實時性很強的系統，同時傳播信息時又有很高的保密要求，所以在組織會議時，系統安全、穩定、可靠運行成為最基本的要求。

2）選購的視頻會議系統應能與其它品牌的系統兼容

視頻會議系統通常由視頻會議終端＋多點會議控制器MCU＋網絡管理軟件＋傳輸網絡這四大部分構成，還包括文檔投影儀、監視器/電視機、大型擴音器、麥克風、大型攝像機、DVD播放機、錄像機、外部遙控器、寫字板、中央控制、記憶卡、放映機、等離子屏、計算機監視器等眾多附屬設備，系統牽涉面很多。為了節省費用，可能不同部分購買不同品牌設備，但一定要確保所購買的系統有“協同工作能力”，如桌面型終端能與其它廠商的機頂盒型終端和會議室型終端召開會議等。為保證長期使用，所購買視頻會議系統要有很好的兼容性和可擴展性。視頻系統除對自身版本升級有兼容性和產品瞻前顧后特性外，還要有與其他品牌產品的視音頻信號的互通能力，才能保證使用者不浪費過去使用的影像資源和最大合理化使用手中其他品牌產品的資源。

3）視頻會議系統應方便管理和使用 七氟丙烷自動滅火系統

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視頻會議系統是一個共享平臺，它應是一個公眾容易使用的工具，而不應是只供專業技術人員使用的系統。所以在選擇購買視頻會議系統時，必須考慮系統的易用性和可管理性能，否則系統應用推廣和實施起來會存在很大風險。

4）視頻會議系統設備供應商應能提供全方位的服務

例如，有電話服務臺嗎? 供應商提供在線診斷，并通過ISDN線來快速地識別并修復軟件錯誤嗎？如果配件出了問題，當修理的時候，供應商會提供備用系統嗎？供應商會派工程師來解決問題嗎？多久會來——兩個小時，兩天？供應商提供全球服務支持嗎？

5）購買的視頻會議系統應能在主流的標準協議下工作

大多數現在視頻會議系統遵循H.320標準、基于ISDN標準，但有些采用H.323來工作。雖然基于網絡的視頻會議仍處在發展階段，但是選擇同時遵循H.323和H.320標準的系統仍是明智的，因為當標準更加成熟、網絡連接速度夠快的時候，它就能向IP轉換。

6）視頻會議系統支持多點會議嗎，例如與好幾個地點鏈接？要增加額外的硬件和軟件嗎？

7）視頻會議系統應用時間長久以后，能否與未來的系統和技術兼容和集成？制造商有否為該產品作了詳細的戰略規劃？

8）制造商在視頻會議系統領域有可靠的聲譽。

6．主要視頻會議系統設備生產商及其產品簡介

伴隨著我國經濟的快速發展，視頻會議系統技術及其產品由少數大公司一統天下的局面已經被打破了，逐漸發展成為由外商（如Polycom、Sony等)和中國本土企業（如華為、科達等）共同分爭視頻會議市場的格局。

（1）寶利通（Polycom）

美國寶利通公司成立于1990年，是目前全球能夠同時開發、制造和銷售高質量視頻會議、IP會議、電話會議系統的上市公司。通過不斷地擴展，寶利通公司已從音頻會議設備的市場開拓者成為領先的DSL設備供應商及全球視頻和音頻會議最大市場分額占有者和行業唯一提供端對端完整視頻通信解決方案的廠家。寶利通全球共有175家分銷商、代理商和OEM伙伴。在英國、荷蘭、香港、日本、澳大利亞、墨西哥、德國設有全資子公司。亞太區總部為香港，在新加坡、悉尼、上海和北京設立常駐辦事處。自1998年7月以來，Polycom一直保持全球視頻會議終端廠家銷售第一名。2001年視頻產品全球市場份額達到62%，同時專業電話會議終端銷售份額高居全球市場份額的93%。

1）中小型視頻會議系統

Polycom VSX 6000 是一款體積小巧的入門級機頂盒視頻會議系統，內置 IP 連接能力，可供三到七人的小組使用。Polycom VSX 5000 新款入門級產品非常適合于規模較小的會議空間。采用 Polycom

StereoSurround技術，聲音清晰自然，音響效果一流、視頻質量出色。Polycom VSX 5000 可方便地安置在電視機、等離子顯示器或者LCD顯示器上面，使用就像電話一樣簡便。VSX 5000 與 Polycom Media 和（或）Video Cart 結合使用，還可創建出全面的會議室解決方案。

2）大型視頻會議系統

Polycom HDX 8000、9000系列產品，VSX7000、8000系列產品功能強大、性能優異、高度靈活，可以實現高度集成的大型視頻會議環境。真正高清視頻，分辨率720p，可連接多個高清視頻源；采用StereoSurround? 技術，以 22 kHz 音頻令語音、音樂清晰可聞；圖像、文檔和多媒體等高清內容，均以原始分辨率輕松共享，通過 HDX Executive Collection 落地式或壁掛式解決方案實現會議室優化。

（2）索尼（Sony）

索尼公司是世界上專業視聽產品、游戲產品、通訊產品和信息技術等領域的先導生產商之一。索尼在視頻會議領域堅持不懈地進行創新，追求完美境界。隨著客戶需要推動技術的進步和完善。Sony視頻會議系統提供完整、靈活、可擴充的視頻會議解 七氟丙烷自動滅火系統

新紀元 決方案，滿足用戶在不同應用領域的需要：從大型會議直至個人商務應用。索尼向客戶提供的系統，不但具有優異的穩定性，而且配備易于操作、有直觀用戶界面的終端。索尼視頻會議系統還是第一家實現下列業績的廠商：①通過PCS-5000系統，在終端內實現多點視頻會議功能；②通過PCS-1系統，在中型終端內提供MPEG-4 AAC(14 kHz 高質量音頻)、H.264標準編碼，以及一個6站多點通訊功能；③通過PCS-TL50系統，在全能式系統內引進20寸寬屏幕顯 示器等

索尼視頻會議系統提供如下產品系列：

1）SONY PCS-1P：普及型視頻會議終端，內置麥克風，最高IP帶寬支持2M,支持最新的H.264協議，支持H.239雙流協議，支持AES加密，性價比高。

2）SONY PCS-TL30：桌面型一體化視頻會議終端，17英寸高亮度液晶顯示器。最高IP帶寬為2M，支持最新的H.264協議，支持H.239雙流協議，支持AES加密。

3）SONY PCS-TL50：桌面型一體化視頻會議系統，20英寸高亮度液晶顯示器。最高IP帶寬為2M，支持最新的H.264協議，支持H.239雙流協議，支持AES加密。

4）SONY PCS-G50：高端視頻會議系統，最高IP帶寬為4M，支持最新的H.264協議，支持H.239雙流協議，支持AES加密,標配1個攝像頭。

5）SONY PCS-G70：高端視頻會議系統，最高IP帶寬為4M，支持最新的H.264協議，支持H.239雙流協議，支持AES加密。支持6點電視墻,支持現場錄制,支持流媒體廣播。

6）SONY PCS-HG90：高清視頻會議系統，1280 × 720/60P高清晰度視頻格式，8Mb/s的IP網絡最高視頻傳輸速率。通過其先進的H.264高清視頻編解碼器,及其1280 × 720 60P/30P的高分辨率和高幀率。

（3）科達（KedaCOM）

科達成立于1995年，總部位于蘇州，在中國設有31個分支機構，在新加坡設有海外分公司，目前擁有員工800余名。產品及解決方案主要涵蓋視頻會議、可視通信、網絡視頻監控等領域，已廣泛應用于各類行業。2005年7月，科達在新加坡成功上市，成為中國第一家以視訊產品為主營業務的海外上市公司。

多年的技術積累和每年占銷售額12％的研發投入，使科達具備了業界領先的自主研發與創新實力。致力于視訊產品的研發、生產、銷售和服務，以卓越的技術為運營商、政府、企業以及各行業客戶提供創新的產品及解決方案。

1）科達KDV視頻會議系統系列產品：主要定位于行業市場。可以為政府、軍隊、金融、電力、能源、醫療、教育等各行業用戶提供整體化的多媒體通信解決方案，實現遠程會議、遠程培訓以及流媒體點播等綜合視訊應用。

KDV視頻會議系統具備領先的視音頻處理特性，并集成先進的可靠性機制，可在提供高清晰遠程會議體驗的同時，保證電信級的系統穩定性。此外，KDV視頻會議系統還具有大容量接入與強大的多級管理特性，可充分滿足行業市場的大型組網應用需求。包含KDV8000A/B系列多點控制單元（MCU）、KDV8010A/C、KDV7210/7610系列視頻會議終端以及配套的控制、網管、視頻點播軟件等。

2）科達 TrueSens視頻會議系統系列產品：主要定位于企業市場。集成先進的網絡自動適應技術和領先的視音頻處理技術，TrueSens視頻會議系統可在Internet環境下實現快速部署，并提供前所未有的遠程溝通體驗。

在傳統商業模式越來越面臨嚴峻挑戰的今天，TrueSens視頻會議系統可通過全新的溝通方式，幫助不同規模、不同領域的企業改善制造、營銷、管理、服務等各個環節的運營模式，從而在不斷變化的商業環境中提高決策效率，打造核心競爭力。

包含KDV8000C多點控制單元（MCU）、TS3210/5210/6210/6610、PCMT系列視頻會議終端以及配套的控制、網管、視頻點播軟件等。

7．建設一套視頻會議體驗中心所需要的基本設備 七氟丙烷自動滅火系統

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根據前面所作的描述可知，視頻會議系統可分為基于硬件和基于軟件兩種類型。在建設視頻會議系統體驗中心時，首先應確定體驗中心的類型，應與實際需求及應用狀況相符合。

1）基于硬件的視頻會議系統建設：目前基于硬件的視頻會議系統性能較高，但造價不菲。在會議室構建視頻會議體驗中心，要分析系統演示的目的，如果是希望讓參觀者全面了解視頻會議的性能和功能，那么應該備有各類系統設備，包括大中小型會議室終端、預裝軟件版本的計算機、IP可視電話、語音會議網關等，這樣就可以為客戶進行各類產品的介紹。但一般而言，參觀者還是希望看到產品實際運行的效果，所以應該在互聯網上架設一臺MCU，會議室的各類型終端可以通過外網的MCU達到同在一室卻實為遠程的效果。

另外如果考慮充分發揮會議室終端的性能，則需要采購各類高端視音頻配件，比如攝像頭方面采用SONY或CANON的會議室專用產品、全向式麥克風、高清晰電視機等。同時還要考慮到會議室的裝修事宜。

2）基于軟件的視頻會議系統建設：可以在計算機上直接實現，相對于基于硬件的視頻會議體驗中心就簡單許多，只需要選擇一臺配置較高的計算機，然后購買中高檔的USB攝像頭和麥克風，就可以利用視頻會議軟件與對象進行網絡會議的實際體驗了。

8．視頻會議系統會議室的裝修注意事項

視頻會議與普通會議不同，因為使用攝影裝置，會場的燈光、色彩背景等對視頻圖像的質量影響非常大。攝影學是一門專業學問，建議在進行會場裝修時，請具有專業攝影知識的裝修公司進行設計與裝修。會議室裝修的原則性要求如下：

1）色彩與光線

① 避免陽光直射到物體、背景及鏡頭上，這會導致刺眼的強對比情況；

② 光線弱時建議采用輔助燈光，但如上所述，避免直射。使用輔助燈光，建議使用日光型燈光。禁止使用彩燈，避免使用頻閃光源。

③ 避免從頂部或窗外來的頂光、側光直接照射，此種照射會直接導致陰影。建議使用間接光源或從平整的墻體反射的較為柔和的光線。

④ 建議采用淺色調的桌布，以反射散光讓參會人員臉部（下巴）光線充足。

2）背景

① 背景可進行單獨設置(如單位名稱等)，禁止使用強烈對比混亂色彩。

② 在會議進行中，避免背景持續抖動、移動物體或人在背景前走動。

③ 被攝物體背后絕對禁止有強光源（如窗戶），否則鏡頭將對背后光源曝光。

3）其他注意事項

① 如果終端設備的供電不很穩定，建議采用交流穩壓電源或UPS。

② 電源要求有較好接地，接地電阻為0.15~0.3歐姆。

③ 建議采用地毯等吸音材料裝修會場，以免產生回響。

第三篇：企業文化與制度辯析

“企業文化”管理理論自20世紀七十年代產生以來，作為一種不同于以往的管理理論和管理方法，正越來越受到國內外企業界、學術界的重視。經過20多年來在實踐中的蓬勃發展，企業文化建設已成為我們促進企業經營業績和經濟增長的有效手段和精神動力之一。進入21世紀，面對知識經濟初見端倪的新態勢，企業文化建設對企業發展、經營業績所起的作用越來越顯著

；企業文化對形成企業內部凝聚力和外部競爭力所起的作用，越來越受到人們的重視。而企業文化所面臨的種種沖擊與變革，又迫使人們去思考————該如何進行企業文化的創新。國外有學者預言：“企業文化在未來10年內很可能成為決定企業興衰的關鍵因素”。由此可見，面對加入WTO后中國網通的發展形勢，我們要保持企業的持續發展，就不能忽視企業文化的建設。

一、要有與這相適應的制度文化：在企業文化研究中，人們對文化與制度的認識經常陷入一種誤區：或把二者對立起來，或把二者混為一談，分不清二者在企業管理中的地位與作用。有人把企業文化概括成三個層次：物質文化、制度文化和精神文化。這種從廣義角度界定的企業文化，無疑把制度包含在內，即制度也是一種文化。但如果我們從狹義角度研究企業文化，制度只是文化的載體；進一步說，把企業文化作為一種新的管理方式研究，制度與文化屬于兩個不同的管理層次和兩種不同的管理方式。文化管理高于制度管理，制度更多地強調外在監督與控制，是企業倡導的文化底限，即要求員工必須作到的；文化更多地強調價值觀、理想信念和道德的力量，強調內在的自覺與自律，是文化高境界。文化與制度的關聯及區別，主要體現在以下幾個方面：一是演進方式不同。文化的演進是采取漸進式的，制度的演進是跳躍式的，但二者同處于一個過程之中。從制度到文化，再建新制度，在倡導新文化，而者交互上升。企業管理正是在這種交互上升的過程中不斷優化，臻于完美。二是表現形態不同。前者是有形的，往往以責任制、規章、條例、標準、紀律、指標等形式表現出來；后者是無形的，存在于人的頭腦中，是一種精神狀態，往往通過有形的事物、活動反映和折射出來。三是對人調節方式有差異。制度管理主要是外在的、硬性的調節；文化管理主要是內在的文化自律與軟性的文化引導。文化管理強調心理認同，強調人的自主意識和主動性，也就是通過啟發人的自覺意識達到自控和自律。對多數人來講，由于認同了主流文化，因此，文化管理成為非強制性的管理；對于少數未認同主流文化的人來講，一種主流文化一旦形成，也同樣受這種主流文化氛圍、風俗、習慣等非正式規則的約束，違背這種主流文化的言行是要受到輿論譴責或制度懲罰的。因此文化管理又具有一定強制性。腦力勞動者與體力勞動者對制度與文化的感受度不同。體力勞動者因為其作業方式要求標準化的程度高，對制度管理的強制性敏感度較低，也就是說，遵守制度是順理成章的事，制度管理對他們更適合；腦力勞動者因為創造性強，要求自由度較高，對較低層次的條條框框則反感，需要較多的文化管理。這是超Y理論的研究結果，值得我們注意。在具有這此差異的同時，我們也應當看到，制度與文化是互動的。當管理者認為某種文化需要倡導時，他可能通過培養典型的形式，也可能通過開展活動的形式來推展和傳播。但要把倡導的新文化滲透到管理過程，變成人們的自覺行動，制度則是最好的載體之一。人們普遍認同一種新文化可能需要經過較長時間，而把文化裝進制度，則會加速這種認同過程。當企業中的先進文化或管理者倡導的新文化已經超越制度文化的水準，這種文化又在催生著新的制度。盡管制度與制度文化不是同一概念。當制度內涵未被員工心理認同時，制度只是管理者的文化，至多只反映管理規律和管理規范，對員工只是外在的約束；當制度內涵已被員工心理接受、并自覺遵守時，制度就變成了一種文化。比如，企業要鼓勵員工提合理化建議，先定一項制度，時間長了，員工心理接受了這一制度內涵，制度變成空殼，留下的是參與文化。從這一點上來說，文化和制度最終達到了統一。

8、文化優劣或主流文化的認同度決定著制度的成本。當企業倡導的文化優秀且主流文化認同度較高時，企業制度成本就低；當企業倡導的文化適應性差且主流文化認同度較低時，企業的制度成本則高。由于制度是外在約束，當制度文化未形成時，沒有監督，工人就可能越軌或不能按要求去做，其成本自然就高；而當制度文化形成以后，人們自覺從事工作，制度成本大為降低，尤其當超越制度的文化形成，制度成本會更低。摩托羅拉公司取消打卡制度，是因為員工能夠認識到工作的意義是什么。大慶人三老四嚴四個一樣的工作作風是大慶人自覺的文化表現。所以威廉·大內說，文化可以部分地代替發布命令和對工人進行嚴密監督的專門方法，從而既能提高勞動生產率，又能發展工作中的支持關系。交通是一面鏡子，有警察監督時司機能夠按照交通規則辦事，如果沒有警察監督時不能按照交通規則辦事，說明制度對司機來講沒有變成一種文化，其制度成本就高

第四篇：企業文化與制度辯析

“企業文化”管理理論自20世紀七十年代產生以來，作為一種不同于以往的管理理論和管理方法，正越來越受到國內外企業界、學術界的重視。經過20多年來在實踐中的蓬勃發展，企業文化建設已成為我們促進企業經營業績和經濟增長的有效手段和精神動力之一。進入21世紀，面對知識經濟初見端倪的新態勢，企業文化建設對企業發展、經營業績所起的作用越來越顯著；企業文化對形成企業內部凝聚力和外部競爭力所起的作用，越來越受到人們的重視。而企業文化所面臨的種種沖擊與變革，又迫使人們去思考————該如何進行企業文化的創新。國外有學者預言：“企業文化在未來10年內很可能成為決定企業興衰的關鍵因素”。由此可見，面對加入WTO后中國網通的發展形勢，我們要保持企業的持續發展，就不能忽視企業文化的建設。

一、要有與這相適應的制度文化：

在企業文化研究中，人們對”文化與制度”的認識經常陷入一種誤區：或把二者對立起來，或把二者混為一談，分不清二者在企業管理中的地位與作用。有人把企業文化概括成三個層次：物質文化、制度文化和精神文化。這種從廣義角度界定的企業文化，無疑把制度包含在內，即制度也是一種文化。但如果我們從狹義角度研究企業文化，制度只是文化的載體；進一步說，把企業文化作為一種新的管理方式研究，制度與文化屬于兩個不同的管理層次和兩種不同的管理方式。文化管理高于制度管理，制度更多地強調外在監督與控制，是企業倡導的”文化底限”，即要求員工必須作到的；文化更多地強調價值觀、理想信念和道德的力量，強調內在的自覺與自律，是”文化高境界”。

文化與制度的關聯及區別，主要體現在以下幾個方面：

一是演進方式不同。文化的演進是采取”漸進式”的，制度的演進是”跳躍式”的，但二者同處于一個過程之中。從制度到文化，再建新制度，在倡導新文化，而者交互上升。企業管理正是在這種交互上升的過程中不斷優化，臻于完美。

二是表現形態不同。前者是有形的，往往以責任制、規章、條例、標準、紀律、指標等形式表現出來；后者是無形的，存在于人的頭腦中，是一種精神狀態，往往通過有形的事物、活動反映和折射出來。

三是對人調節方式有差異。制度管理主要是外在的、硬性的調節；文化管理主要是內在的文化自律與軟性的文化引導。文化管理強調心理”認同”，強調人的自主意識和主動性，也就是通過啟發人的自覺意識達到自控和自律。對多數人來講，由于認同了主流文化，因此，文化管理成為非強制性的管理；對于少數未認同主流文化的人來講，一種主流文化一旦形成，也同樣受這種主流文化氛圍、風俗、習慣等非正式規則的約束，違背這種主流文化的言行是要受到～譴責或制度懲罰的。因此文化管理又具有一定”強制性”。腦力勞動者與體力勞動者對制度與文化的感受度不同。體力勞動者因為其作業方式要求標準化的程度高，對制度管理的強制性敏感度較低，也就是說，遵守制度是順理成章的事，制度管理對他們更適合；腦力勞動者因為創造性強，要求自由度較高，對較低層次的條條框框則反感，需要較多的文化管理。這是超Y理論的研究結果，值得我們注意。

在具有這此差異的同時，我們也應當看到，制度與文化是互動的。當管理者認為某種文化需要倡導時，他可能通過培養典型的形式，也可能通過開展活動的形式來推展和傳播。但要把倡導的新文化滲透到管理過程，變成人們的自覺行動，制度則是最好的載體之一。人們普遍認同一種新文化可能需要經過較長時間，而把文化”裝進”制度，則會加速這種認同過程。當企業中的先進文化或管理者倡導的新文化已經超越制度文化的水準，這種文化又在催生著新的制度。

盡管制度與制度文化不是同一概念。當制度內涵未被員工心理認同時，制度只是管理者的”文化”，至多只反映管理規律和管理規范，對員工只是外在的約束；當制度內涵已被員工心理接受、并自覺遵守時，制度就變成了一種文化。比如，企業要鼓勵員工提合理化建議，先定一項制度，時間長了，員工心理接受了這一制度內涵，制度變成空殼，留下的是參與文化。

從這一點上來說，文化和制度最終達到了統一。

8、文化優劣或主流文化的認同度決定著制度的成本。當企業倡導的文化優秀且主流文化認同度較高時，企業制度成本就低；當企業倡導的文化適應性差且主流文化認同度較低時，企業的制度成本則高。由于制度是外在約束，當制度文化未形成時，沒有監督，工人就可能”越軌”或不能按要求去做，其成本自然就高；而當制度文化形成以后，人們自覺從事工作，制度成本大為降低，尤其當超越制度的文化形成，制度成本會更低。摩托羅拉公司取消”打卡”制度，是因為員工能夠認識到工作的意義是什么。大慶人”三老四嚴四個一樣”的工作作風是大慶人自覺的文化表現。所以威廉·大內說，文化可以部分地代替發布命令和對工人進行嚴密監督的專門方法，從而既能提高勞動生產率，又能發展工作中的支持關系。交通是一面鏡子，有警察監督時司機能夠按照交通規則辦事，如果沒有警察監督時不能按照交通規則辦事，說明制度對司機來講沒有變成一種文化，其制度成本就高；反之，如果沒有警察監督時司機也能按照交通規則辦事，制度已經內化在司機心目中，變成一種文化，制度成本會大幅度下降。

9、制度與文化永遠是并存的。制度再周延也不可能凡事都規定到，但文化時時處處都能對人們的行為起約束作用。制度永遠不可能代替文化的作用。也不能認為文化管理可以替代制度管理。由于人的價值取向的差異性、對組織目標認同的差異性，要想使個體與群體之間達成協調一致，光靠文化管理是不行的；實際上，在大生產條件下，沒有制度，即使人的價值取向和對組織的目標有高度的認同，也不可能達成行動的協調一致。

第五篇：企業文化與制度辯析

“企業文化”管理理論自20世紀七十年代產生以來，作為一種不同于以往的管理理論和管理方法，正越來越受到國內外企業界、學術界的重視。經過20多年來在實踐中的蓬勃發展，企業文化建設已成為我們促進企業經營業績和經濟增長的有效手段和精神動力之一。進入21世紀，面對知識經濟初見端倪的新態勢，企業文化建設對企業發展、經營業績所起的作用越來越顯著；企業文化對形成企業內部凝聚力和外部競爭力所起的作用，越來越受到人們的重視。而企業文化所面臨的種種沖擊與變革，又迫使人們去思考————該如何進行企業文化的創新。國外有學者預言：“企業文化在未來10年內很可能成為決定企業興衰的關鍵因素”。由此可見，面對加入WTO后中國網通的發展形勢，我們要保持企業的持續發展，就不能忽視企業文化的建設。

一、要有與這相適應的制度文化：在企業文化研究中，人們對文化與制度的認識經常陷入一種誤區：或把二者對立起來，或把二者混為一談，分不清二者在企業管理中的地位與作用。有人把企業文化概括成三個層次：物質文化、制度文化和精神文化。這種從廣義角度界定的企業文化，無疑把制度包含在內，即制度也是一種文化。但如果我們從狹義角度研究企業文化，制度只是文化的載體；進一步說，把企業文化作為一種新的管理方式研究，制度與文化屬于兩個不同的管理層次和兩種不同的管理方式。文化管理高于制度管理，制度更多地強調外在監督與控制，是企業倡導的文化底限，即要求員工必須作到的；文化更多地強調價值觀、理想信念和道德的力量，強調內在的自覺與自律，是文化高境界。文化與制度的關聯及區別，主要體現在以下幾個方面：一是演進方式不同。文化的演進是采取漸進式的，制度的演進是跳躍式的，但二者同處于一個過程之中。從制度到文化，再建新制度，在倡導新文化，而者交互上升。企業管理正是在這種交互上升的過程中不斷優化，臻于完美。二是表現形態不同。前者是有形的，往往以責任制、規章、條例、標準、紀律、指標等形式表現出來；后者是無形的，存在于人的頭腦中，是一種精神狀態，往往通過有形的事物、活動反映和折射出來。三是對人調節方式有差異。制度管理主要是外在的、硬性的調節；文化管理主要是內在的文化自律與軟性的文化引導。文化管理強調心理認同，強調人的自主意識和主動性，也就是通過啟發人的自覺意識達到自控和自律。對多數人來講，由于認同了主流文化，因此，文化管理成為非強制性的管理；對于少數未認同主流文化的人來講，一種主流文化一旦形成，也同樣受這種主流文化氛圍、風俗、習慣等非正式規則的約束，違背這種主流文化的言行是要受到輿論譴責或制度懲罰的。因此文化管理又具有一定強制性。腦力勞動者與體力勞動者對制度與文化的感受度不同。體力勞動者因為其作業方式要求標準化的程度高，對制度管理的強制性敏感度較低，也就是說，遵守制度是順理成章的事，制度管理對他們更適合；腦力勞動者因為創造性強，要求自由度較高，對較低層次的條條框框則反感，需要較多的文化管理。這是超Y理論的研究結果，值得我們注意。在具有這此差異的同時，我們也應當看到，制度與文化是互動的。當管理者認為某種文化需要倡導時，他可能通過培養典型的形式，也可能通過開展活動的形式來推展和傳播。但要把倡導的新文化滲透到管理過程，變成人們的自覺行動，制度則是最好的載體之一。人們普遍認同一種新文化可能需要經過較長時間，而把文化裝進制度，則會加速這種認同過程。當企業中的先進文化或管理者倡導的新文化已經超越制度文化的水準，這種文化又在催生著新的制度。盡管制度與制度文化不是同一概念。當制度內涵未被員工心理認同時，制度只是管理者的文化，至多只反映管理規律和管理規范，對員工只是外在的約束；當制度內涵已被員工心理接受、并自覺遵守時，制度就變成了一種文化。比如，企業要鼓勵員工提合理化建議，先定一項制度，時間長了，員工心理接受了這一制度內涵，制度變成空殼，留下的是參與文化。從這一點上來說，文化和制度最終達到了統一。

二、文化優劣或主流文化的認同度決定著制度的成本。當企業倡導的文化優秀且主流文化認同度較高時，企業制度成本就低；當企業倡導的文化適應性差且主流文化認同度較低時，企業的制度成本則高。由于制度是外在約束，當制度文化未形成時，沒有監督，工人就可能越軌或不能按要求去做，其成本自然就高；而當制度文化形成以后，人們自