第一篇：淺談企業檔案管理工作中的幾點體會

摘要：大型企業檔案管理中很重要的部分是在日常工作中如何做到既為業務對象提供優質服務，又使檔案管理與保密工作不松懈。本人作為已獲特級檔案室大型企業從事企業檔案管理30年建設與管理專業兼保密員的工作者，就企業檔案管理實際工作中體會到的幾個重點要注意方面淺述如下。

關鍵詞：企業檔案管理檔案庫房檔案庫房的設立

從總體上講不論單位規模大小，凡是檔案庫房的設立，必須檔案庫房應按照國家有關規定單獨興建。但是有一些不具備條件的單位，往往將庫房附設在機關辦公樓內。但應注意的是，不是任何一間辦公室都可以用作庫房的（首先要考慮到樓墻、板的承重性），從檔案管理與安全保密的角度來看，不宜將庫房設在辦公樓的最底層，庫房門窗等應專門加固，以防盜竊。還應盡量做到庫房與辦公室分開，庫房與閱覽室分開。檔案庫房應指定專人負責管理，制定嚴格的庫房管理制度，無關人員一律禁止入內。實踐證明，檔案庫房的科學管理，是做好檔案保管、維護檔案保密與安全的基本保障。制定可操作的檔案管理人員的職責

一個單位檔案管理的成效很大程度上與檔案管理人員的素質和責任心有關。因此制定適宜，可操控的檔案管理人員的職責尤顯重要。職責制度就是要維護檔案的完整與安全。這既是檔案保管工作的基本任務，也是檔案保管工作的目的。檔案保管工作的具體任務就是做到不壞、不丟、不散、不亂。不壞，就是使檔案保管得完好無損，不致因各種不利因素而使檔案損壞。注重檔案的交接

由于檔案具有及強的延續性，檔案人員調動工作時，必須在辦完檔案移交手續后方能離開崗位。”然而在實際工作中，尤其是在基層單位中，有一部分單位或檔案人員卻忽視了這一工作環節，存在如下問題：

3.1 是檔案交接不及時。一些基層單位對檔案交接工作不夠重視，領導把關不嚴。老檔案人員離了崗，新檔案人員進了崗，而檔案交接手續還未辦妥，以致出現檔案數量等問題責任不明、界限不清。甚至有的基層單位領導或人事干部認為檔案交接只是一串鑰匙的交接，從而使得一部分基層單位檔案工作前后脫節。

3.2 是檔案交接手續不嚴密。按工作性質和崗位職責要求，檔案人員交接應是一項認真細致、手續嚴密，責任重大的工作，而在一些基層單位檔案人員離崗或調動工作時，移交不按程序辦事，手續不按程序辦理，該檢查的不檢查，該清理的不清理，該簽的字也不簽，從而出現一些基層單位檔案交接只有一串鑰匙的現象，忽視了檔案交接工作中的重要內容，忽視了檔案交接工作的基本要求三是檔案監交工作不嚴格。一部分基層單位的領導把檔案交接當作事務性的工作，看成是檔案人員之間的事情，從而對檔案交接準備工作很少過問，就連檔案監交之時也懶得光臨，使得基層單位檔案監交工作不嚴格，工作程序不完整。筆者認為：做好檔案交接工作，不僅是明確檔案人員責任，維護檔案安全完整，確保檔案工作連續不斷有序進行的需要，而且也是《檔案法》及《檔案法實施辦法》賦予檔案人員的職責。如何做好檔案交接工作，筆者認為應做好下列工作，采取如下措施：

首先檔案交接要納入基層單位的議事日程、工作程序和規章制度之中。檔案交接是基層單位檔案管理中的重要環節，應引起基層單位的重視，尤其是基層單位負責人應把檔案交接工作擺上重要議事日程，在檔案人員離崗或調動工作單位時要把好關，做到檔案人員離職離崗先辦理工作交接手續，然后再辦理調動手續，對未辦理檔案交接手續的檔案人員，不得簽發調動工作通知，不得辦理工資轉移手續，不得離開原工作崗位，并要把檔案交接工作納入單位工作制度，列入有關人員的崗位職責之中。當地檔案行政管理部門要加強基層單位檔案交接工作的監督檢查，對那些明知檔案交接手續未辦理妥，仍然隨意簽發調令的人員，要查

明原因，分清責任，依法進行處理二是檔案人員離崗離職之前要認真做好檔案移交準備工作。檔案交接分為移交和接收兩個方面，而認真做好檔案移交前的準備工作，是確保檔案交接工作順利進行的前提。

其次認真做好檔案監交工作。檔案監交工作對檔案交接起著鑒證和監督作用，因此無論是檔案機構負責人交接，還是一般檔案人員，特別是負責檔案保管接待人員的交接，都必須安排專人負責監交。檔案監交人員要認真履行職責，堅持原則，按程序辦理。一般檔案人員交接，可由檔案機構負責人監交；檔案機構負責人交接，可由分管檔案工作的領導或檔案行政管理部門派人監交。交接雙方在監交人員的監督之下認真做好移交、接收工作，做到帳物相符，手續齊全，并要在交接文據上注明并要在交接文據上注明交接時間、地點和監交人、移交人、接收人的姓名職務及移交清冊冊、頁數等。移交文據一式３份，移交人、接收人各執一份，單位存檔一份。交接工作結束之后，移交人、接收人、監交人應在移交文據上簽字蓋章，以示對交接工作負責。

再是加強檔案交接中的思想教育工作。檔案交接工作中出現的問題，不單純是基層檔案人員的業務素質問題，其中一個十分重要的原因就是近幾年來，一些基層單位忽視了對檔案人員的思想教育工作，使得一些基層單位檔案人員工作責任心不強。因此在檔案交接的過程中要補上這一課，教育交接雙方端正思想、提高認識、明確責任，增強事業心和責任感，從而保證檔案交接工作嚴格按照規定辦理，使基層檔案工作前后銜接起來。致力企業檔案的信息電子化建設

我公司檔案室經過多年努力，開展了企業檔案信息電子化管理。其優勢就是以室藏檔案資料，紙質或機讀形式的，為主要物質對象，用微機對檔案文獻進行收集、篩選和不同層次的加工，使之轉化成為微機軟件形式的二次文獻信息供人們利用的過程。我們的體會是

4.1 充分利用和發揮現有微機的潛能，提高利用率。（目前，大多數基層檔案室對計算機的應用單一，開發功能簡單，有的僅僅用于檔案著錄或文件打字貯存，利用的低效率造成人力、物力、財力和時間的極大浪費，使現代化設備不能盡其用）。

4.2 縮短二次文獻信息的加工時間，提高檔案信息的時效性。手工信息加工工作模式從文件資料形成到開發“二次文獻信息”時間長，造成信息失效，嚴重影響了檔案信息的應用價值。檔案信息電子化，編者可直接利用機讀形式的檔案，利用電腦的功能完成信息加工工作程序，快捷地出版二次文獻。

4.3 檔案信息電子化，信息成果可多份拷貝，將拷貝成果送到領導及各個部門，就擴大了社會影響，拓寬了服務范圍，檔案部門的地位自然也就得到了提高。

4.4 檔案信息電子化，可使檔案信息順利地與最新技術接軌。雖然“信息高速公路”在企業檔案管理上尚案在初級階段，但我們要注意這方面發展動向，超前拿出對策，使檔案工作適應這一客觀形勢的變化和要求，使現在的勞動電子化，為將來“信息高速公路”中檔案信息管理打下基礎。涉密檔案的管理

大型或特大型企業的產品往往涉及到國家（企業）的核心秘密，它關系到黨和國家的安全，關系到國家的政治活動、軍事活動和一個企業經濟發展的成敗，關系到企業建設的進程。因此，為確保核心秘密的安全，必須管理好涉密檔案。

5.1 涉密檔案應與非涉密檔案分別保管。要設保險柜、保險鎖、防盜器，從保管條件上確保絕密檔案的安全。

5.2 層層提高檔案管理人員與涉密人員的素質。絕密檔案管理人員必須有較強的責任心、事業心和高度的保密意識，不僅要有嚴謹的工作作風，經手的事情件件有頭有尾，手續清楚，而且要防止“無形”儲存在頭腦中秘密的泄露。所以檔案人員無論在什么場合，都應做到守口如瓶，萬無一失，把保守國家和企業秘密做為自己的神圣職責和應盡的義務。

5.3 加強涉密檔案的日常管理。涉密檔案的調閱、移出、銷毀等應嚴格按規定手續辦理，必須經指定領導人審批，認真履行登記、簽字手續，任何人無權擅自調閱。涉密檔案使用完畢后應及時清對、檢查，發現失密、泄密問題，應及時查明原因，進行補救。

5.4 做好檔案的保管期限與保密期限的區分工作 正確分析和鑒別檔案內容的現實作用和歷史作用，根據本企業工作的需要，全面確定檔案的保存價值，準確地判定檔案的保管期限。根據國家秘密事項：絕密級事項不超過30年，機密級事項不超過20年，秘密級事項不超過10年。保密期限在一年及一年以上的以年計，在一年以內的以月計。對規定為“長期”的國家秘密事項，在授權機關作出解密前，其他機關、單位應當對其采取長期的保密措施，不得擅自決定解密和隨意對外提供。

5.5 注重檔案情況變化的調整 檔案在保管過程中，其密級不是一成不變的，而是隨著時間的推移和文件貫徹的情況變化的。基本變化是升密、降密、解密。因此檔案管理人員應依據檔案涉密內容的變化掌握劃密標準，嚴防密級偏高或偏低，密期偏長或偏短。

5.6 做好檔案密級的調整工作 一要嚴格執行解密劃控的時間標準、有關涉密內容標準及保密規范標準，做到有法必依，執法必嚴，違法必糾。二要主動接受保密部門對調密工作的監督指導，齊心協力搞好檔案涉密文件的清查鑒定。嚴格劃清密與非密的界限，確定哪些檔案能開放利用，哪些限制在一定范圍內利用，哪些還不能提供利用，為今后進一步搞好規范化、標準化和涉密檔案建設奠定基礎。

5.7 要建立起法制的新秩序。為了適應涉密檔案調密工作制度化、正規化的需要，檔案管理應建立以下三個制度：①建立劃定密期制度，以便屆滿自行解密；②建立調密通知單制度，對保密期間提前解密或發生升降變化的密級文件，要下發通知單告知有關科室，以便銜接工作，及時掌握，適時變動；③建立涉密檔案接收標準制度，加強涉密檔案的規范化建設。

5.8 要加強涉密檔案的科學管理。在調密工作中我們發現，過去經常把密和非密文件混合組卷、混合保管、混合提供，造成了擴散機密的漏洞。對此，可以采取分段治理的辦法。以1991年貫徹國檔發28號文件實施藏涉密檔案解密劃控工作為界，對以前大量混訂在卷內的密級文件可以原封不動，但在今后一般查檔中只提供所查內容，不提供含涉密文件的原卷；外供卷時，可采取對與所查檔案無關的涉密文件進行密封等措施。今后對密級文件特別是絕密文件應當單份盒裝保存，徹底解決密與非密的文件材料混卷問題，堵塞過去那種因混卷在提供利用中造成機密擴散的漏洞，以及涉密檔案文件分散不集中，日后調密不便的問題。同時，要按立檔單位檔案中的文件密級編制目錄或卡片，建立涉密文件統計臺賬和存放地點索引，為科學的管理，準確的掌握，有效的保密，及時的提供創造條件。做好檔案利用過程中的監督工作

檔案利用監督是做好檔案利用過程中工作的一項重要措施，它能有效地發現并制止糾正檔案利用過程中不利于檔案管理的各種不良行為，從而做到既能利用檔案，又能保證檔案的完整與安全。具體說來，檔案利用監督可以從以下幾個方面實施：

6.1 制度建設。檔案利用規章制度一般有閱覽制度、外借制度、復制制度等。根據實際情況，對不同層次的利用人員確定不同的利用范圍，規定不同的審批手續，使提供利用工作有章可循，在大力開展檔案利用工作的同時，確保不失密、不泄密及文件的完好無損。各項檔案利用規章制度的條文應嚴密而簡明，便于執行，并在實踐中認真加以總結，不斷充實和完善。

6.2 隊伍建設。擔負利用服務工作的管理人員，是利用制度的直接貫徹者，對檔案的安全負有直接責任，必須具備較高的素質。一是政治素質，要有高度的政治責任心和全心全意為人民服務的精神，熱愛檔案和檔案事業；二是業務素質，要具備專業知識，熟悉所保管的檔案內容，熟悉檔案法規；三是文化素質，要有較高的文化知識，能總結和分析利用工作中的經驗與問題，從中掌握利用工作的規律。此外，還要有敏銳的工作能力和觀察能力，善于做

利用者的工作，能獨立處理利用中出現的一般問題。

6.3 監督措施。在利用中，要根據不同的利用對象的不同目的，掌握其心理和思想動機，加強重點監護。有條件的檔案館室還可以安裝攝像監視器。對某些為獲取憑證而來查閱檔案的利用者，要防止偷撕或涂改檔案；對一些平時養成看書劃線或翻書沾口水之類習慣的利用者，要及時提醒。做好利用監督，還要做到三勤：一是嘴勤，勤宣傳利用檔案的制度與規定，勤與利用者交談，掌握其利用目的與動機；二是眼勤，勤觀察動態，置每個利用者于視覺之中；三是手勤腦勤，勤分析利用者的情況和利用效果，勤檢查被利用的案卷，勤督促利用登記制度的落實。要在利用者離去之前，仔細檢查翻閱被利用過的案卷和文件，發現問題及時查處，并在利用登記簿上備注說明。對于損毀檔案較為嚴重的違法行為，應及時報告有關領導，以便及時查處，挽回損失。正確處理好檔案保密與利用開發的關系

保守國家(企業)機密是每個職工應盡的義務，更是檔案管理工作人員的神圣職責。日常工作中，檔案管理人員十分重視檔案保密，工作盡心盡職，但由于在傳統的保密觀念影響下，檔案工作普遍存在著重保輕用、利用不足的現象。由此產生一些弊端：大批檔案得不到充分的利用，甚至有些很有價值的檔案長期被束之高閣，變成一文不值的廢紙，造成檔案浪費；領導不能及時全面地了解情況，有效地利用檔案；檔案管理人員的管理價值也難以在利用檔案的效果中體現出來。上述情況表明，檔案部門改變傳統的觀念，在嚴格做好保密工作的同時，切實完善工作職能，為領導決策服務勢在必行。機密檔案應該保密，但保密的目的之一是為了利用，是有時間、地點、范圍限制的利用，保而不用只會失去保的意義，失去檔案的價值。當然，利用必須是在保密基礎上的利用，無限制的利用會給企業的安全和利益造成危害。所以，對檔案工作來說，保密與利用兩者都十分重要，決不可偏頗。做好檔案的審查工作。審查工作是檔案開放前的一項重要工作，也是開放檔案工作的一個重要環節，其主要任務是科學而準確地區分、判定檔案的開放與控制使用范圍。對這項工作可以分三步進行：①初審，檔案室工作人員根據標準，對開放期限內的檔案逐件進行審查，初步判定開放與控制使用范圍。②中審，由具有較高政策水平和業務能力的同志，重點審查初審中沒能判定開放與控制使用的部分檔案，以確定其取舍。③終審，由有關領導，根據初審和中審的情況，權衡利弊，進行綜合分析、審查，最終決定與批準檔案的開放與否。做好檔案開放前的基礎工作

開放檔案首先要做好檔案開放的基礎工作，即：①提高開放檔案案卷的內在質量。利用原有基礎，進行系統整理，達到分類科學、組卷合理、編目清楚、排列系統的要求。②建立健全檔號。要適應開放后檢索與管理的要求。③編制檢索工具。一是基礎性檢索工具，如《開放檔案目錄》；二是骨干性檢索工具，如《開放檔案卡片目錄》；三是文字敘述性檢索工具，如《開放檔案全宗介紹》、《全宗卷》等，使開放檔案的檢索工具逐步形成以骨干性檢索工具為主，以基礎性檢索工具為輔，以敘述性檢索工具為必要補充的檢索工具體系，實現檢索途徑的多元化。④準備好副本。對珍貴、重要的檔案，應采取抄錄、復印、照相等形式進行復制，搞好檔案副本。

第二篇：談企業檔案管理工作中的幾點體會

談企業檔案管理工作中的幾點體會檔案庫房的設立

從總體上講不論單位規模大小，凡是檔案庫房的設立，必須檔案庫房應按照國家有關規定單獨興建。但是有一些不具備條件的單位，往往將庫房附設在機關辦公樓內。但應注意的是，不是任何一間辦公室都可以用作庫房的（首先要考慮到樓墻、板的承重性），從檔案管理與安全保密的角度來看，不宜將庫房設在辦公樓的最底層，庫房門窗等應專門加固，以防盜竊。還應盡量做到庫房與辦公室分開，庫房與閱覽室分開。檔案庫房應指定專人負責管理，制定嚴格的庫房管理制度，無關人員一律禁止入內。實踐證明，檔案庫房的科學管理，是做好檔案保管、維護檔案保密與安全的基本保障。制定可操作的檔案管理人員的職責

一個單位檔案管理的成效很大程度上與檔案管理人員的素質和責任心有關。因此制定適宜，可操控的檔案管理人員的職責尤顯重要。職責制度就是要維護檔案的完整與安全。這既是檔案保管工作的基本任務，也是檔案保管工作的目的。檔案保管工作的具體任務就是做到不壞、不丟、不散、不亂。不壞，就是使檔案保管得完好無損，不致因各種不利因素而使檔案損壞。注重檔案的交接

由于檔案具有及強的延續性，檔案人員調動工作時，必須在辦完檔案移交手續后方能離開崗位。”然而在實際工作中，尤其是在基層單位中，有一部分單位或檔案人員卻忽視了這一工作環節，存在如下問題：

3.1 是檔案交接不及時。一些基層單位對檔案交接工作不夠重視，領導把關不嚴。老檔案人員離了崗，新檔案人員進了崗，而檔案交接手續還未辦妥，以致出現檔案數量等問題責任不明、界限不清。甚至有的基層單位領導或人事干部認為檔案交接只是一串鑰匙的交接，從而使得一部分基層單位檔案工作前后脫節。

3.2 是檔案交接手續不嚴密。按工作性質和崗位職責要求，檔案人員交接應是一項認真細致、手續嚴密，責任重大的工作，而在一些基層單位檔案人員離崗或調動工作時，移交不按程序辦事，手續不按程序辦理，該檢查的不檢查，該清理的不清理，該簽的字也不簽，從而出現一些基層單位檔案交接只有一串鑰匙的現象，忽視了檔案交接工作中的重要內容，忽視了檔案交接工作的基本要求三是檔案監交工作不嚴格。一部分基層單位的領導把檔案交接當作事務性的工作，看成是檔案人員之間的事情，從而對檔案交接準備工作很少過問，就連檔案監交之時也懶得光臨，使得基層單位檔案監交工作不嚴格，工作程序不完整。筆者認為：做好檔案交接工作，不僅是明確檔案人員責任，維護檔案安全完整，確保檔案工作連續不斷有序進行的需要，而且也是《檔案法》及《檔案法實施辦法》賦予檔案人員的職責。如何做好檔案交接工作，筆者認為應做好下列工作，采取如下措施：

首先檔案交接要納入基層單位的議事日程、工作程序和規章制度之中。檔案交接是基層單位檔案管理中的重要環節，應引起基層單位的重視，尤其是基層單位負責人應把檔案交接工作擺上重要議事日程，在檔案人員離崗或調動工作單位時要把好關，做到檔案人員離職離崗先辦理工作交接手續，然后再辦理調動手續，對未辦理檔案交接手續的檔案人員，不得簽發調動工作通知，不得辦理工資轉移手續，不得離開原工作崗位，并要把檔案交接工作納入單位工作制度，列入有關人員的崗位職責之中。當地檔案行政管理部門要加強基層單位檔案交接工作的監督檢查，對那些明知檔案交接手續未辦理妥，仍然隨意簽發調令的人員，要查明原因，分清責任，依法進行處理二是檔案人員離崗離職之前要認真做好檔案移交準備工作。檔案交接分為移交和接收兩個方面，而認真做好檔案移交前的準備工作，是確保檔案交接工

作順利進行的前提。

其次認真做好檔案監交工作。檔案監交工作對檔案交接起著鑒證和監督作用，因此無論是檔案機構負責人交接，還是一般檔案人員，特別是負責檔案保管接待人員的交接，都必須安排專人負責監交。檔案監交人員要認真履行職責，堅持原則，按程序辦理。一般檔案人員交接，可由檔案機構負責人監交；檔案機構負責人交接，可由分管檔案工作的領導或檔案行政管理部門派人監交。交接雙方在監交人員的監督之下認真做好移交、接收工作，做到帳物相符，手續齊全，并要在交接文據上注明并要在交接文據上注明交接時間、地點和監交人、移交人、接收人的姓名職務及移交清冊冊、頁數等。移交文據一式３份，移交人、接收人各執一份，單位存檔一份。交接工作結束之后，移交人、接收人、監交人應在移交文據上簽字蓋章，以示對交接工作負責。

再是加強檔案交接中的思想教育工作。檔案交接工作中出現的問題，不單純是基層檔案人員的業務素質問題，其中一個十分重要的原因就是近幾年來，一些基層單位忽視了對檔案人員的思想教育工作，使得一些基層單位檔案人員工作責任心不強。因此在檔案交接的過程中要補上這一課，教育交接雙方端正思想、提高認識、明確責任，增強事業心和責任感，從而保證檔案交接工作嚴格按照規定辦理，使基層檔案工作前后銜接起來。致力企業檔案的信息電子化建設

我公司檔案室經過多年努力，開展了企業檔案信息電子化管理。其優勢就是以室藏檔案資料，紙質或機讀形式的，為主要物質對象，用微機對檔案文獻進行收集、篩選和不同層次的加工，使之轉化成為微機軟件形式的二次文獻信息供人們利用的過程。我們的體會是

4.1 充分利用和發揮現有微機的潛能，提高利用率。（目前，大多數基層檔案室對計算機的應用單一，開發功能簡單，有的僅僅用于檔案著錄或文件打字貯存，利用的低效率造成人力、物力、財力和時間的極大浪費，使現代化設備不能盡其用）。

4.2 縮短二次文獻信息的加工時間，提高檔案信息的時效性。手工信息加工工作模式從文件資料形成到開發“二次文獻信息”時間長，造成信息失效，嚴重影響了檔案信息的應用價值。檔案信息電子化，編者可直接利用機讀形式的檔案，利用電腦的功能完成信息加工工作程序，快捷地出版二次文獻。

4.3 檔案信息電子化，信息成果可多份拷貝，將拷貝成果送到領導及各個部門，就擴大了社會影響，拓寬了服務范圍，檔案部門的地位自然也就得到了提高。

4.4 檔案信息電子化，可使檔案信息順利地與最新技術接軌。雖然“信息高速公路”在企業檔案管理上尚案在初級階段，但我們要注意這方面發展動向，超前拿出對策，使檔案工作適應這一客觀形勢的變化和要求，使現在的勞動電子化，為將來“信息高速公路”中檔案信息管理打下基礎。涉密檔案的管理

大型或特大型企業的產品往往涉及到國家（企業）的核心秘密，它關系到黨和國家的安全，關系到國家的政治活動、軍事活動和一個企業經濟發展的成敗，關系到企業建設的進程。因此，為確保核心秘密的安全，必須管理好涉密檔案。

5.1 涉密檔案應與非涉密檔案分別保管。要設保險柜、保險鎖、防盜器，從保管條件上確保絕密檔案的安全。

5.2 層層提高檔案管理人員與涉密人員的素質。絕密檔案管理人員必須有較強的責任心、事業心和高度的保密意識，不僅要有嚴謹的工作作風，經手的事情件件有頭有尾，手續清楚，而且要防止“無形”儲存在頭腦中秘密的泄露。所以檔案人員無論在什么場合，都應做到守口如瓶，萬無一失，把保守國家和企業秘密做為自己的神圣職責和應盡的義務。

5.3 加強涉密檔案的日常管理。涉密檔案的調閱、移出、銷毀等應嚴格按規定手續辦理，必須經指定領導人審批，認真履行登記、簽字手續，任何人無權擅自調閱。涉密檔案使用完

畢后應及時清對、檢查，發現失密、泄密問題，應及時查明原因，進行補救。

5.4 做好檔案的保管期限與保密期限的區分工作 正確分析和鑒別檔案內容的現實作用和歷史作用，根據本企業工作的需要，全面確定檔案的保存價值，準確地判定檔案的保管期限。根據國家秘密事項：絕密級事項不超過30年，機密級事項不超過20年，秘密級事項不超過10年。保密期限在一年及一年以上的以年計，在一年以內的以月計。對規定為“長期”的國家秘密事項，在授權機關作出解密前，其他機關、單位應當對其采取長期的保密措施，不得擅自決定解密和隨意對外提供。

第三篇：實際工作中的檔案管理淺談

實際工作中的檔案管理淺談

檔案的含義：

1、檔案是直接形成的歷史紀錄。

“直接形成”說明檔案繼承了文件的原始性，“歷史紀錄”說明檔案在繼承文件原始性的同時，也繼承了文件的記錄性，是再現歷史真實面貌的原始文獻。正因為檔案繼承了文件原始記錄性，具有歷史再現性，所以檔案才具有憑證價值的重要屬性，并以此區別于圖書情報資料和文物。

2、檔案的形成者。

檔案是由官方機構、半官方機構、非官方機構以及一定的個人、家庭和家族形成的。

3、檔案來源于文件。

檔案是由文件有條件地轉化而來的，這里的“文件”是指廣義文件，即一切由文字、圖表、聲像等形式形成的各種材料。檔案和文件是同一事物在不同價值階段的不同形態，兩者具有同源性和階段性的共性，也具有實效、功用、離合等個性差異。從文件到檔案是一個批判繼承的辯證運動過程。從信息的內容和形式來說，兩者完全相同的，但從時效、價值和系統性上來說，檔案是對文件的不斷揚棄。首先是時效性批判，檔案是已經辦理完畢的文件；其次是價值批判，檔案是辦理完畢的文件中具有保存價值的部分；最后是系統性批判，檔案是把分散狀態的文件按一定邏輯規律整理而成的信息單元。因此，文件是檔案的前身，檔案是文件的歸宿；文件是檔案的基礎，檔案是文件的精華；文件是檔案的素材，檔案是文件的組合。

4、檔案的形式多種多樣。

檔案的形式包括載體、制作手段、表現方式等。從載體來看，有甲骨、金石、縑帛、簡冊、紙質、膠磁等；從制作手段來看，有刀刻、筆寫、印刷、復制、攝影、錄音、攝像等；從表現方式來看，有文字、圖表、聲像等。

5、檔案的本質屬性。

檔案具有歷史再現性、知識性、信息性、政治性、文化性、社會性、教育性、價值性等特點，其中歷史再現性為其本質屬性，其他特點為其一般屬性。因此，可將檔案的定義簡要地表述為：檔案是再現歷史真實面貌的原始文獻。

企業檔案的定義：

企業在研發、生產、經營和管理活動中形成的有保存價值的各種形式的文件

檔案及檔案管理在公司工作中發揮的主要作用：

一、檔案是單位工作的查考憑據。檔案是當時當事直接使用的文件資料轉化來的，并非事后不使用另行編制的，檔案記錄了單位當時活動的狀況，其中包括行使行政職權的法律依據，處理行政事務的過程與結果，以及管理活動的經驗，它可以成為使人信服的歷史證據，它是任何單位連續工作必須查考的憑據。

二、檔案是各類活動的參考依據。檔案涵蓋了單位各個時期的建設、科研、運營等各項工作活動中形成的具有價值的文獻資料，檔案中記載了各種活動的情況、成果、經驗和教訓，記錄了各方面信息，反映了各類活動情況，能在不同程度上和不同的方面為單位發展和建設提供咨詢研究、統計監督的情報信息，對制訂工作計劃，檢查和總結運營情況，推廣先進技術和管理經驗等，都是重要的參考材料。

三、檔案是單位資產組成部分。檔案作為單位各項工作及其管理活動的真實歷史記錄，其價值在于其記錄中所蘊含的內容。首先檔案是單位固定資產和流動資產的構成要素。設備儀器、房屋及建筑物這些“硬件”在其有效使用期間離不開對其起保證與依據作用的“軟件”—檔案，兩者作為一個整體共同構成單位的固定資產。其次檔案是單位無形資產的組成部分，如黨群工作檔案、行政管理檔案、運營管理檔案及科學技術管理檔案等，它們真實記錄著單位科技水平、文化建設及管理狀況等，并伴隨單位工作、運營發展的始終，是無形資產的構成要素。

四、檔案是科學研究的基礎和必要條件。無論科學研究還是技術創新，所有的科研工作都需要借助于各種各樣的檔案資料才能更快更好地取得成果，一方面過去專門進行的科學研究的原始記錄可供現實研究工作直接借鑒，另一方面，從記錄廣泛豐富的經驗中，可為各項研究活動提供試驗、觀察和理論概括基礎材料。

五、檔案機構是單位的歷史寶庫。檔案室是單位的歷史資料和特有的知識、技術等資料的庫存地，它服務于單位的各項工作，同時也是對外服務的窗口，是社會公信度最高的部門。

六、檔案管理是提高工作質量和工作效率的必要條件。檔案工作是維護歷史真實面貌的一項重要工作，科學規范的管理檔案，是衡量一個單位業績和管理水平的重要尺度。檔案記載著一個單位發展史上的優秀成果，對研究本單位的工作業績和科學發展提供了第一手資料，是進行科學分析、揚長避短，制定發展方向的好教材，對提高決策水平和工作效率，促進各方面發展發揮著重要作用。

七、檔案是進行文化建設的生動素材。檔案是單位發展的真實記錄和見證，是單位文化的重要組成部分，通過檔案我們能夠了解到單位的成長歷程、核心價值觀、文化氛圍等，那一張張照片、一段段影像、一份份文件、一件件實物，讓職工產生了歸屬感、凝聚力和向心力，讓社會更感性的了解我們。

八、檔案管理標準化是精細化管理的體現。檔案管理的標準化就是運用科學的先進的手段，將檔案的收集、整理、立卷、編號、編目、歸檔等每個步驟按照統一標準運行，每一步都由規章制約，每個環節都通過制度進行規范，它符合精細化管理“精準、精確、細致、細化”的要求，是規范化管理的重要環節。檔案管理的規范，可帶動文書工作、運營管理、檢查考核、財務管理等各項單位職能活動的規范，使精細化管理內涵逐步滲透到公司工作的各個方面，進而提高公司綜合管理水平及整體形象。

檔案管理是公司每項工作、每個活動的最后一個環節，歸檔工作的完成標志著一項工作的圓滿結束，只有完成檔案工作才能使公司的各項管理形成一個完整的閉合。檔案管理與其他方面的管理不同，它不是只局限于某一方面的管理活動，每個部門、每個職工都會直接或間接地與之發生密切的關系，因此不僅僅是檔案部門和檔案管理人員的事情，而且是需要所有人員共同參與才能取得一定成效的事業。檔案工作不但對單位工作有重要作用，而且與每個職工個人的過去和將來都息息相關，關心檔案工作，配合檔案工作，重視對檔案材料的積累和保護，是我們每一位員工應盡的職責。

第四篇：干部檔案管理體會

做好干部檔案管理的體會

干部人事檔案工作，是組織人事部門工作中的一個重要組成部分，是做好干部工作的基本前提。加強干部人事檔案規范化管理，充分發揮干部人事檔案在實際工作的作用，是干部管理的一項重要任務。干部人事檔案工作做得好不好，直接影響到干部工作的效率和質量，同時也是衡量一個地區、一個部門、一個單位干部工作水平的標志之一。結合實際，本人認為要做好干部人事檔案管理工作，必須做到“四抓四到位”。

一、抓關鍵，領導重視到位。

長期以來，由于干部人事檔案工作是一項內部性、保密性很強的工作，是一項并不引人注目、默默無聞的工作，因此，有些領導對干部人事檔案工作不夠重視，存在著一些認識誤區。一是無關緊要的思想。認為現在使用干部重在現實表現，干部檔案沒有多大作用；二是無需親為的思想。認為干部人事檔案工作就是簡單的收存材料，是干部檔案工作人員的事情，不需要領導親自抓；三是一般應付的思想。雖然口頭上講干部檔案工作的重要性，但在實際工作中并不夠重視，認為干部人事檔案管理沒有火燒眉毛的事，只要“守好攤”，干部人事檔案不丟失，能應付外調、查檔就行了。

由于思想認識不高，在實際工作中就存在著：

1、管檔人員配備不到位，沒有按規定比例配備工作人員；

2、投入不夠，基礎設施配套不到位，保管條件落后；

3、檔案人員隊伍不穩定，變化比較大；

4、干部人事檔案人員政治、經濟待遇不高等。這些問題既影響了干部檔案管理人員的積極性，又影響了干部人事檔案管理的工作水平。因此，要做好干部人事檔案工作，就必須加大宣傳力度，加強督促檢查，使各級領導進一步提高對干部人事檔案工作重要性的認識，牢固樹立檔案意識，加強對檔案工作的領導，關心管檔人員的政治、生活待遇，重視干部人事檔案的基礎工作，從而從整體上提高干部檔案管理工作的水平。

二、抓規范，基礎工作到位。

維護干部人事檔案的完整、準確與安全，是干部人事檔案管理的基礎性工作和重要內容，涉及到貫徹落實黨的干部路線、方針、政策，它直接關系到組織人事部門對干部的評價、培養和使用，關系到每個干部的切身利益和政治前途。因此，對檔案管理的基礎工作，一定要加以規范。但在檔案管理的實際工作中，仍存在著一些薄弱環節。一是檔案材料收集不齊全，沒有注意收集干部檔案中必備的材料，造成檔案的材料流失。二是鑒別不準確，把不應歸檔、手續不完備和有問題的材料歸入了干部檔案中，損害了檔案的真實性；三是整理不及時，對收集來的檔案材料沒有按規定及時整理歸入檔案，導致無序管理；四基礎設施不配套，檔案保管環境惡劣，影響了檔案使用；五是制度不到位，材料的轉入、轉出、檔案的查（借）閱等手續不按規定履行，檔案管理混亂。針對存在的這些問題，應堅持做到“四化”。一是收集歸檔程序化，建立健全干部人事檔案材料的歸檔制度，特別對于人事變動、工資調整等材料，應及時督促有關部門收集，并按干部管理權限移交管檔單位存檔。二是鑒別整理規范化，嚴格按照《干部人事檔案整理規范》規定，認真細致地鑒別、整理加工，該歸檔的歸檔，不該歸檔的予以剔除。三是設施建設標準化，按照檔案管理基礎設施建設的有關要求，配備標準的檔案用品、微機和設備，使干部檔案管理實際現代化；四是管理工作制度化，自覺執行檔案管理的八項制度;

三、抓素質，隊伍建設到位。

隨著干部人事制度改革的不斷深化，干部檔案管理的手段也隨之進行相應的調整和變化，這就需要不斷提高干部檔案管理隊伍的綜合素質，做到知識化、年輕化、專業化，使檔案管理工作既能繼承和發揚老檔案工作者的優良作風，又能根據工作的需要，與時俱進，開拓創新。但在實際工作中，干部檔案管理隊伍建設有一些需要加強和改進的地方。一是人員配備比例不夠，有的甚至沒有明確管理人員，或者兼職人員主要精力不在檔案管理上；面對存在的問題，應該通過抓管檔人員的整體素質，來促進管檔隊伍的建設和提高。二是抓基礎。各管檔單位應該明確一名領導分管，同時按規定配備檔案管理人員，而且必須是中共黨員、中專（高中）以上

文化程度，保證檔案員的素質。兼職人員不可兼職過多，應以干部檔案管理為主，保證管檔人員的工作時間。二是抓培訓。通過舉辦各種不同層次、類型的檔案人員培訓班，來更新觀念、更新知識，提高業務水平。同時，鼓勵檔案人員不斷地學習干部檔案管理工作的方針和政策，提高政治素質，增強原則性。三是抓待遇的落實。一方面重視檔案管理人員勞動保護工作，督促管檔單位落實有關經濟待遇；另一方面，從政治上關心管檔干部的培養和成長。通過一系列措施，從整體上提高干部檔案管理隊伍的綜合素質，提高干部檔案的管理水平。

四、抓服務，信息開發到位。

加強干部檔案管理的目的，是為了充分利用干部檔案，為干部人事工作服務。這是干部檔案工作中心環節，是干部檔案賴以生存和發展的基礎。隨著干部人事制度改革的不斷深化，干部檔案除了滿足工資制度改革、干部工齡認定、老干部待遇落實等一般性日常管理外，對各級黨組織公正、客觀地培養和使用干部，已成為一個重要的依據。但是，傳統的干部檔案管理方式，很難適應不斷改革深化的干部管理工作。一是資料收集手段落后。依照傳統的呈報程序，檔案材料沒有及時更新和補充，信息不新，數據不準，影響了干部工作效率和質量。二是管理方式落后。還是傳統的那種“你送我裝”、“你借我調”的管理方式，只注重收集，不注重

信息的開發和分析。三是服務方式單調。只滿足于干部工作需要，缺乏將干部工作與本地區的經濟和社會發展結合起來的意識，對干部檔案利用開發不夠。

因此，要使干部人事檔案更好地為干部工作，為經濟建設服務，就必須改變傳統的管理方式，通過服務來促進信息資源的開發。一是實行現代化管理。充分利用計算機在干部檔案管理工作中的作用，建立和完善干部檔案數據庫，及時更新，動態化管理干部人事檔案信息，保證干部檔案信息的時效性、真實性和準確性。二是實行開放式的管理。一方面建立干部工作業績檔案，及時將干部的工作情況、工作業績和在重大活動、重點工作中的表現情況及任務完成情況收入檔案，為憑實績用干部提供必要的依據。另一方面建立干部能力檔案，重點收集個人文化程度、專業水平、繼續教育情況以及參加各種資格考試、注冊考試等能反映個人才能資料，真實、準確、完整、立體地反映干部的情況，提高決策工作的水平。三是實行服務式管理。在工作中注重實效，在嚴格執行保密制度的前提下，堅持熱情服務，在干部的入黨、出國、調動、任免、福利待遇、辦理退（離）和處理歷史遺留問題時，盡最大努力幫助用檔單位用足用好檔案資料，努力為干部工作提供優質服務，提高干部檔案的使用效率。

第五篇：檔案管理工作中存在的問題

檔案管理工作中存在的問題

１．１ 對檔案的重視程度不夠 長期以來，相當一部分人員包括部分領導干部對檔案工作 的認識都存在一些誤區，認為檔案Ｔ作就是抄抄寫寫、保管的 事務性工作，不是單位的主要工作，不能給單位創造經濟效益，只要“守好攤”，不丟失，不泄密，能應付外調、查檔就行了。輕視檔案工作的思想都表明了一些人對檔案工作缺乏了解，忽 視檔案工作已無法適應現在的管理需求。

１．２管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段落后 大部分人員沒有經過專業的檔案知識培訓，對檔案的重要 性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業務不 了解，檔案收集意識淡薄。而且大多數檔案人員身兼數職，對 檔案工作精力投入不足，日常事務往往只是將材料放入檔案盒，沒有及時整理歸檔，嚴重影響了檔案管理水平。其次，一些歸 檔的材料不夠真實和準確。

１．３檔案室硬件環境設施不齊全 對檔案管理必備的條件解決落實差，個別單位沒有專用檔案 室，有的單位檔案多、檔案室狹窄、潮濕、“六防”設備不配套，引起檔案材料霉變、蟲蛀，影響檔案的美觀、整潔及完整。有的 管檔單位甚至連必備的切刀、統一的檔案夾