第一篇：關(guān)于開展神東煤炭集團(tuán)公司2011年第二季度本質(zhì)安全管理體系考核驗(yàn)收工作的通知

中國(guó)神華神東煤炭集團(tuán)安全監(jiān)察局

神東安監(jiān)函?2011?35號(hào)

關(guān)于開展神東煤炭集團(tuán)公司2011年第二季度本質(zhì)安全管

理體系考核驗(yàn)收工作的通知

各單位、各部門：

按照神東煤炭集團(tuán)公司2011年度工作總體安排，定于6月15日-25日開展第二季度煤礦、地面生產(chǎn)、輔助單位本質(zhì)安全管理體系考核驗(yàn)收工作，要求各被檢單位及參檢人員按照通知要求，認(rèn)真做好相關(guān)工作。

一、檢查組織

團(tuán)長(zhǎng)：王國(guó)旺

副團(tuán)長(zhǎng)：田瑞云高卓輝張振林郭永勝?gòu)埲粘口w美清

成員：

1、生產(chǎn)管理部：2人（采掘?qū)I(yè)）

2、機(jī)電管理部：2人

3、企業(yè)管理部：2人（本安內(nèi)業(yè)）

4、工程管理部：2人（采掘?qū)I(yè)）

5、工會(huì)工作部：2人

6、人力資源部：2人

7、通風(fēng)處：6人（一通三防4人，監(jiān)測(cè)監(jiān)控2人）

8、設(shè)備管理中心：5人（機(jī)電3人，輔助運(yùn)輸2人）

9、地測(cè)公司：2人（防治水專業(yè)）

10、工程項(xiàng)目管理公司3人（采掘2人，土建1人）

11、環(huán)保處：3人

12、后勤保障部2人。

13、安監(jiān)局：監(jiān)察一處、監(jiān)察二處、監(jiān)察三處全體人員本

安體系綜合管理處。

二、檢查團(tuán)分組

煤礦第一組

組長(zhǎng)：張日晨 趙美清

副組長(zhǎng)：牛君亮

成員：

1、采掘?qū)I(yè)：監(jiān)察一處3人 生產(chǎn)管理部1人 工程管理部

1人 工程項(xiàng)目管理公司1人

2、機(jī)電專業(yè)：監(jiān)察二處4人機(jī)電管理部1人設(shè)備管理

中心1人

3、輔助運(yùn)輸專業(yè)：監(jiān)察二處1人設(shè)備管理中心1人

4、“一通三防”專業(yè)：專家組1人監(jiān)察一處1人通風(fēng)

處3人（其中監(jiān)測(cè)監(jiān)控1人）

5、本安內(nèi)業(yè) ：體系綜合處3人企業(yè)管理部1人工會(huì)

1人

6、救護(hù)消防專業(yè)監(jiān)察三處1人（消防）

7、環(huán)保專業(yè)：環(huán)保處1人

8、防治水專業(yè)：專家組1人地測(cè)公司1人

煤礦第二組

組長(zhǎng)：郭永勝

副組長(zhǎng)：白懷秀

成員：

1、采掘?qū)I(yè)：監(jiān)察一處3人 生產(chǎn)管理部1人 工程管理部

1人工程項(xiàng)目管理公司1人

2、機(jī)電專業(yè)：專家組1人監(jiān)察二處4人機(jī)電管理部1

人設(shè)備管理中心1人

3、輔助運(yùn)輸專業(yè)：監(jiān)察二處1人設(shè)備管理中心1人

4、“一通三防”專業(yè)： 通風(fēng)處3人（其中監(jiān)控中心1人）

5、本安內(nèi)業(yè)：體系綜合處3人企業(yè)管理部1人工會(huì)1

人

6、救護(hù)消防專業(yè)：監(jiān)察三處1人（消防）

7、環(huán)保專業(yè)：環(huán)保處1人

8、防治水專業(yè)：地測(cè)公司1人

地面組：

—2 —

組長(zhǎng)：張振林

副組長(zhǎng)：孫國(guó)俊

成員：監(jiān)察三處全體本安體系綜合管理處2人設(shè)備管理

中心1人后勤保障部2人環(huán)保處1人工程項(xiàng)目管理公司1人（土建專業(yè)）

三、時(shí)間安排

1、預(yù)備會(huì)時(shí)間：6月15日下午2：30在安監(jiān)局六樓會(huì)議室召開預(yù)備會(huì)

2、現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)間：6月16日至6月25日

3、匯總時(shí)間：6月26日至6月28日

四、考核驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

《神東集團(tuán)煤礦本質(zhì)安全管理體系考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《神東集團(tuán)地面生產(chǎn)、輔助單位本質(zhì)安全管理體系考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》（AQ6201-2006）、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029-2007）、2011版《煤礦安全規(guī)程》、各工種《操作規(guī)程》。

五、重點(diǎn)檢查內(nèi)容

1、第二季度本安體系運(yùn)行情況

2、“百日安全無事故活動(dòng)”開展情況驗(yàn)收。

3、十項(xiàng)專項(xiàng)整治效果復(fù)查。

4、神華集團(tuán)冬檢、專家會(huì)診、地方管理部門檢查隱患整改情況。安監(jiān)局及公司業(yè)務(wù)部門第二季度動(dòng)態(tài)檢查隱患整改情況。

5、礦井各大生產(chǎn)系統(tǒng)及死角死面存在的隱患。

6、安全管理基礎(chǔ)工作。調(diào)度會(huì)、班前會(huì)召開情況，對(duì)公司近期各類安全會(huì)議精神落實(shí)情況，安全獎(jiǎng)罰及安全結(jié)構(gòu)工資兌現(xiàn)情況。

7、洗煤廠、裝車站設(shè)備運(yùn)行及煤塵治理情況。

8、職業(yè)衛(wèi)生健康管理情況（專項(xiàng)檢查）。

六、檢查方法，現(xiàn)場(chǎng)檢查、提問與內(nèi)業(yè)資料檢查相結(jié)合。

七、具體要求

（一）圍繞上述檢查內(nèi)容，各單位書面重點(diǎn)匯報(bào)：

1、百日安全活動(dòng)中專項(xiàng)整治開展情況及效果。本單位開展的有針對(duì)性、適用性的安全活動(dòng)。

2、地方監(jiān)督檢查部門查出隱患整改情況，二季度公司業(yè)務(wù)部

門、安監(jiān)局檢查隱患整改情況，共查隱患條數(shù)及整改率。

3、各大生產(chǎn)系統(tǒng)性的重大隱患排查治理情況。

4、本安體系運(yùn)行情況。

5、特種設(shè)備、重要場(chǎng)所、職業(yè)病危害統(tǒng)計(jì)評(píng)估情況。

6、基礎(chǔ)管理方面，領(lǐng)導(dǎo)干部跟班情況，班前會(huì)召開情況，對(duì)

員工不安全行為治理措施和效果，安全結(jié)構(gòu)工資及本安體系考核兌現(xiàn)情況。

7、雨季“三防”工作落實(shí)情況，工程進(jìn)度。

8、職業(yè)衛(wèi)生健康管理情況。

9、當(dāng)前存在生產(chǎn)安全隱患及需公司解決的問題。

10、三季度安全工作初步打算。

（二）對(duì)參檢人員的要求：

1、參檢人員要履行好職責(zé)，每檢查一個(gè)單位，提出各自的檢查意見，并填寫好《隱患整改通知書》，當(dāng)日錄入本安信息系統(tǒng)，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分。各參檢人員要認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，堅(jiān)持公平、公正的原則，客觀真實(shí)的反映被檢單位安全管理現(xiàn)狀。檢查結(jié)束后安監(jiān)局分組召開總結(jié)會(huì)，對(duì)檢查情況進(jìn)行分析、匯總。

2、參檢人員的工作情況評(píng)議。對(duì)部門參檢人員、安監(jiān)局參檢

人員出勤、提問題條數(shù)、準(zhǔn)確性、業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度等進(jìn)行打分，對(duì)綜合排名在前三名和后三名的參檢人員及部門的綜合情況在公司調(diào)度會(huì)上通報(bào)；安監(jiān)局參檢人員考核結(jié)果與六月份個(gè)人績(jī)效掛鉤（對(duì)三個(gè)檢查組分別排到前三名的各加5分，后三名的各扣5分）。

3、各組要提前召開本組預(yù)備會(huì)，熟悉標(biāo)準(zhǔn)，按照專業(yè)進(jìn)行細(xì)化分組，具體安排每個(gè)人的工作任務(wù)。在6月15日正式預(yù)備會(huì)上各小組組長(zhǎng)要匯報(bào)檢查內(nèi)容、重點(diǎn)及人員安排事宜。

4、各部門參檢人員名單于6月12日前上報(bào)安監(jiān)局，名單發(fā)至神東郵箱8272975@shendong.com,密碼8272975。

5、各專業(yè)組檢查結(jié)束后要寫出總結(jié)報(bào)告，于6月26日傳至神東郵箱8272975@shendong.com,密碼8272975。

附件1：神東公司百日安全生產(chǎn)無事故活動(dòng)考核細(xì)則

附件2：2011年第二季度本安考核煤礦組檢查人員分工（煤礦一組）

附件3：2011年第二季度本安考核煤礦組檢查人員分工（煤礦二組）

附件4：2011年第二季度本安檢查重點(diǎn)工作安排表

—4 —

5：2011年第二季度地面單位重點(diǎn)檢查內(nèi)容 6：第二季度檢查人員工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)表 7：檢查組評(píng)價(jià)意見表

二〇一一年六月十日

— 5 — 附件附件附件

第二篇：神東煤炭集團(tuán)公司青年思想狀況調(diào)研通知（推薦）

共青團(tuán)中國(guó)神華神東煤炭集團(tuán)委員會(huì)文件

神東團(tuán)〔2012〕4號(hào)

關(guān)于開展神東煤炭集團(tuán)公司青年思想狀況調(diào)查的通知

各直屬團(tuán)委、總支、支部：

為進(jìn)一步做好公司共青團(tuán)工作，更好的發(fā)揮共青團(tuán)組織在建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流煤炭企業(yè)中的積極作用。準(zhǔn)確客觀地了解當(dāng)前青年職工的思想狀況，進(jìn)一步增強(qiáng)共青團(tuán)工作的針對(duì)性，更好地凝聚青年、服務(wù)青年。公司團(tuán)委決定在青年職工中開展思想狀況調(diào)查，現(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下：

一、調(diào)查范圍：

公司35歲以下青年職工（含勞務(wù)工）。

二、調(diào)查方式

各單位團(tuán)組織根據(jù)本單位青年的實(shí)際情況，通過調(diào)查、走訪、— 1 —

座談、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，進(jìn)一步了解和把握青年的思想狀況。

三、調(diào)查內(nèi)容：

1．青年員工思想動(dòng)態(tài)；

2.青年員工在工作、學(xué)習(xí)、生活中關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；

3．對(duì)企業(yè)共青團(tuán)工作的建議；

4．青年思想研究的焦點(diǎn)與重點(diǎn)；

5．對(duì)公司的意見或建議。

四、相關(guān)要求：

1.本次調(diào)研活動(dòng)是公司共青團(tuán)2012年重點(diǎn)工作之一，各單位團(tuán)組織要高度重視，認(rèn)真組織本次調(diào)研工作。

2.各單位團(tuán)書記要組織本單位青年職工認(rèn)真填寫《2012年神東煤炭集團(tuán)公司青年思想狀況調(diào)查問卷》。填寫數(shù)量要求：直屬團(tuán)委30份；總支20份；支部10份。

3.思想狀況調(diào)查采取隨機(jī)抽樣的方式進(jìn)行，抽樣應(yīng)覆蓋本單位各級(jí)、各類青年群體。如:近幾年入企的大學(xué)生、大學(xué)生村官、員工子女和配偶、勞務(wù)工等。

4.各單位團(tuán)組織要認(rèn)真分析調(diào)查問卷和座談交流的情況，起草本單位的調(diào)研報(bào)告，并及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。調(diào)研報(bào)告要全面準(zhǔn)確，把握好調(diào)查樣本的代表性，對(duì)調(diào)查問卷進(jìn)行認(rèn)真分析、總結(jié)，對(duì)不同人群（新入企大學(xué)生、大學(xué)生村官、入企3年內(nèi)大學(xué)生、3年以上大學(xué)生、勞務(wù)工）的思想動(dòng)態(tài)和存在的問題要進(jìn)

行分類統(tǒng)計(jì)分析，使調(diào)研報(bào)告更具針對(duì)性和指導(dǎo)性。

6．《2012年神東煤炭集團(tuán)公司青年思想狀況調(diào)查問卷》由各直屬團(tuán)組織負(fù)責(zé)整理匯總保存，《青年員工思想狀況調(diào)研報(bào)告》和《2012年神東煤炭集團(tuán)公司青年思想狀況調(diào)查問卷匯總表》于2月28日前發(fā)到公司團(tuán)委張楠OA。要求調(diào)研報(bào)告不少于1500字。

附件：1.2012年神東煤炭集團(tuán)公司青年思想狀況調(diào)查問卷

2.2012年神東煤炭集團(tuán)公司青年思想狀況調(diào)查問卷

匯總表

二〇一二年二月十五日

主題詞：青年 思想調(diào)研 通知

神東煤炭集團(tuán)公司團(tuán)委2012年2月15日印發(fā)—4 —

第三篇：神華神東煤炭集團(tuán)公司2011年十大工作亮點(diǎn)

神東煤炭集團(tuán)公司2011年十大工作亮點(diǎn)

為充分展示公司2011年工作成就，按照公司籌備“四會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,由黨委工作部牽頭，組織開展了2011十大工作亮點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。活動(dòng)從12月8日開展，截止到12月21日上午8:00結(jié)束，公司各單位（各部門）高度重視，精心組織，廣大員工踴躍投票，積極參與了評(píng)選活動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，共計(jì)3094人參加了此次評(píng)選活動(dòng)，最終從16項(xiàng)候選內(nèi)容中選出了公司2011十大工作亮點(diǎn)。

1、開設(shè)了“董事長(zhǎng)信箱”，建立了員工訴求通道。10

月份，公司開通“董事長(zhǎng)信箱”，成為全體員工表達(dá)訴求、反映問題、建言獻(xiàn)策的高度公開的信息平臺(tái)。截止12月20日，累計(jì)收到有效信件8846條，回復(fù)來信5868條，管理運(yùn)行機(jī)制初步形成，對(duì)維護(hù)群眾利益、加強(qiáng)民主管理、促進(jìn)廉政建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)決策起到了積極作用。

2、公司全年商品煤產(chǎn)量首次突破兩億噸。繼公司2010年建成全國(guó)首個(gè)兩億噸級(jí)煤炭生產(chǎn)基地后，今年以來，公司挖掘潛能，堅(jiān)持均衡生產(chǎn)，截止12月20日，全公司共完成原煤21253萬噸，商品煤19616萬噸。同比增長(zhǎng)1100萬噸和924萬噸，按照均衡計(jì)劃完成情況，預(yù)計(jì)商品煤產(chǎn)量將首次突破2億噸大關(guān)。

3、成功組織了優(yōu)秀勞務(wù)工選拔工作。本次選拔突出以下三個(gè)特點(diǎn)：一是由過去的公司統(tǒng)一組織轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)力下放基層，增加了基層單位的自主權(quán)；二是加大重點(diǎn)技術(shù)崗位的勞務(wù)工轉(zhuǎn)正力度，本次轉(zhuǎn)正701名，是近幾年來數(shù)量最多的一次；三是更加注重實(shí)踐和日常考核的比例權(quán)重。

4、世界上首套7米一次采全高成套綜采設(shè)備在神東投入使用。由神華和鄭州煤機(jī)集團(tuán)共同研制的7米液壓支架以及配套的采煤機(jī)、刮板運(yùn)輸機(jī)、特種車輛等成套設(shè)備成功開

發(fā)，其中7米液壓支架知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬神華和鄭州煤機(jī)集團(tuán)共有，填補(bǔ)了國(guó)際空白。

5、生產(chǎn)外運(yùn)連續(xù)創(chuàng)造16項(xiàng)新紀(jì)錄。1月份全公司商品煤、自產(chǎn)煤等8項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)單月歷史最高水平； 2月4日創(chuàng)商品煤、原煤、外購(gòu)煤日產(chǎn)新紀(jì)錄；2月5日商品煤、外購(gòu)煤裝車外運(yùn)創(chuàng)公司新紀(jì)錄；3月份公司商品煤生產(chǎn)外運(yùn)、外購(gòu)煤完成創(chuàng)單月歷史最高水平。

6、神華集團(tuán)政治本質(zhì)安全管理體系在神東試運(yùn)行。經(jīng)過10個(gè)多月的理論研究和試點(diǎn)運(yùn)行，取得了《政治本安體系風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》等七項(xiàng)成果，承辦了集團(tuán)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，為集團(tuán)構(gòu)建政治、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)三位一體的大安全格局進(jìn)行了探索與實(shí)踐，為企業(yè)提升整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

7、提高了勞務(wù)工待遇。結(jié)合周邊勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研結(jié)果分析，重新調(diào)整了勞務(wù)費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，制定了綜合考慮技能、業(yè)績(jī)、出勤、安全等多種因素的勞務(wù)工工資二次分配指導(dǎo)意見，將勞務(wù)工與正式工納入了統(tǒng)一的內(nèi)部績(jī)效考核體系，勞務(wù)費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)平均提高了20%。

8、國(guó)家礦山救援鄂爾多斯基地在神東落成。6月24日，國(guó)家礦山救援鄂爾多斯基地在神東落成，基地落成后神東消防救護(hù)大隊(duì)既要承擔(dān)公司礦山救援和礦區(qū)地面消防救援任務(wù)，同時(shí)還肩負(fù)著社會(huì)救援職責(zé)，為陜西省榆林市、內(nèi)蒙古鄂爾多斯以及山西忻州市境內(nèi)百余座礦井提供緊急救援服務(wù)。

9、國(guó)內(nèi)首例礦用井下移動(dòng)式救生艙真人試驗(yàn)在神東宣告成功。4月3日，全國(guó)首例礦用井下移動(dòng)式救生艙真人試驗(yàn)在公司上灣煤礦井下獲得成功，10名隊(duì)員歷時(shí)50小時(shí)參加了試驗(yàn)，為公司建設(shè)井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，提高抗災(zāi)能力奠定了基礎(chǔ)。

10、幸福礦工工程穩(wěn)步推進(jìn)。最大限度地開發(fā)員工宿舍等住宅項(xiàng)目，解決約3000名員工的公寓問題，向員工分配住宅2100多套；投資4471萬元更新或增加后勤配套設(shè)施，投入1580萬元改善周邊環(huán)境，投入1.8億元補(bǔ)貼班中餐，還加大投入進(jìn)行綠地改造、解決交通擁堵問題。

第四篇：神華神東煤炭集團(tuán)公司外委工程安全管理辦法終稿

神華集團(tuán)有限責(zé)任公司 外委工程安全管理辦法

2010年3月

目 錄

第一章 總則......................................1 第二章 安全管理機(jī)制..............................1 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 安全準(zhǔn)入管理..............................2 安全協(xié)議及安全風(fēng)險(xiǎn)保證金制度..............3 施工安全管理..............................4 安全監(jiān)督管理..............................5 環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康........................7 處罰規(guī)定..................................8 附則.....................................10

神華集團(tuán)有限責(zé)任公司外委工程安全管理辦法

第一章

總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范神華集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）對(duì)“外委工程”的安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工身體健康與生命安全，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，根據(jù)國(guó)家、行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱外委工程，是指以合同方式委托外來施工單位或集團(tuán)公司內(nèi)部各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間承包生產(chǎn)、建設(shè)工程的施工、運(yùn)行、維護(hù)、檢修等作業(yè)和其它租賃、承包經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

第三條 本辦法適用于集團(tuán)公司及所屬子（分）公司的外委工程；凡在集團(tuán)公司范圍內(nèi)從事或管理外委工程有關(guān)活動(dòng)均應(yīng)遵守本辦法。

生產(chǎn)礦井井下采掘工作面或井巷維修作業(yè)嚴(yán)禁對(duì)外勞務(wù)承包；煤礦井下嚴(yán)禁違規(guī)使用臨時(shí)工。

第二章

安全管理機(jī)制

第四條 按照屬地管理原則，建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位外委工程負(fù)安全監(jiān)督管理責(zé)任；集團(tuán)公司所屬子（分）公司安全監(jiān)察部門對(duì)外委工程負(fù)安全監(jiān)察職責(zé)；集團(tuán)公司組織安全、質(zhì)量監(jiān)督檢查時(shí)，將外委工程納入檢查驗(yàn)收范圍。

第五條 承包商是所承包工程的安全責(zé)任主體（部分外委工程根據(jù)合同規(guī)定或責(zé)任分析界定歸屬確定安全責(zé)任主體），必須設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)所承包工程的施工安全。承包

商主要負(fù)責(zé)人是所承包工程安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)。

第六條 對(duì)新建、擴(kuò)建、改建等基本建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位及其他與工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須具備工程規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）的規(guī)定，保證工程項(xiàng)目安全建設(shè)，依法承擔(dān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任與義務(wù)。

第三章

安全準(zhǔn)入管理

第七條 建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須嚴(yán)格審查承包商的資質(zhì)和/或能力。工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，安全監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的資格審查情況進(jìn)行監(jiān)督；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和煤礦外委工程招投標(biāo)時(shí)，安全資格審查必須經(jīng)項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門審核，對(duì)不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)和能力的投標(biāo)人一律取消投標(biāo)資格。

第八條 安全資格審查內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、安全生產(chǎn)許可證以及管理人員的安全技術(shù)資格證書；

（二）同類工程施工業(yè)績(jī)和近三年安全施工記錄；

（三）安全技術(shù)裝備和設(shè)施；

（四）符合本工程要求的技術(shù)人員、管理人員、特種作業(yè)人員情況；

（五）法律法規(guī)或工程規(guī)定的其它條件。

第九條 承建煤礦建設(shè)工程的承包商，必須具備與煤礦建設(shè)

工程項(xiàng)目相符的資質(zhì)條件和煤礦安全生產(chǎn)許可證；高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出及水害嚴(yán)重的煤礦工程項(xiàng)目，承包商必須具有相同類型工程項(xiàng)目的施工業(yè)績(jī)。

第十條 承建安裝消防工程的承包商，必須具有承包商所在地省級(jí)公安消防部門頒發(fā)的《消防工程施工安裝資質(zhì)證》；承建裝修工程的必須具有承包商所在地省級(jí)公安消防部門頒發(fā)的《建筑工程消防許可證》，否則，不準(zhǔn)總承包有消防工程的建筑工程、單項(xiàng)消防工程和建筑裝修工程。

第四章

安全協(xié)議及安全風(fēng)險(xiǎn)保證金制度

第十一條 建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與承包商在簽訂承包合同的同時(shí)，必須簽訂安全管理協(xié)議。本辦法對(duì)承包商的約束規(guī)定要納入安全管理協(xié)議中。

第十二條 安全管理協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)職責(zé)、負(fù)責(zé)管理的區(qū)域范圍；

（二）作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理內(nèi)容；

（三）在安全生產(chǎn)方面承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)和享有的權(quán)利；

（四）對(duì)安全生產(chǎn)管理的考核與獎(jiǎng)罰；

（五）明確發(fā)生事故后應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。事故應(yīng)急救援、各類事故的經(jīng)濟(jì)賠償、善后處理、安全風(fēng)險(xiǎn)保證金的交納等事項(xiàng)及有關(guān)資金額度的約定。

（六）對(duì)事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)歸屬、配合調(diào)查處理等做出規(guī)定；

（七）法律法規(guī)或合同規(guī)定必須納入的其他內(nèi)容。第十三條 建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包商實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)保

證金制度。安全風(fēng)險(xiǎn)保證金主要用于安全風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng)罰和安全質(zhì)量考核獎(jiǎng)罰；交納數(shù)額要保證施工期內(nèi)的安全獎(jiǎng)罰所需，原則上不低于工程總價(jià)款的5%，具體數(shù)額應(yīng)在雙方簽訂的安全管理協(xié)議中明確。施工結(jié)束后返還剩余的安全風(fēng)險(xiǎn)保證金。承包商出現(xiàn)安全事故不能支付安全事故罰款和/或承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，工程建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)從安全風(fēng)險(xiǎn)保證金中扣除代繳；如果安全風(fēng)險(xiǎn)保證金數(shù)額不足，可以從工程價(jià)款中扣除。

第五章

施工安全管理

第十四條

從事外委工程的作業(yè)人員，必須由承包商進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)和安全教育，未接受安全培訓(xùn)或考核不合格人員，嚴(yán)禁上崗作業(yè)；建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)向承包商提供本單位有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、本質(zhì)安全管理體系知識(shí)和施工相關(guān)工程技術(shù)資料學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

第十五條 承包商應(yīng)和每位從業(yè)人員簽訂一定期限的勞動(dòng)合同。在施工期間，承包商從業(yè)人員、安全設(shè)備設(shè)施不得隨意變更；特殊原因需要變更或增減時(shí)，須經(jīng)項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門審查并批準(zhǔn)；否則，以非法轉(zhuǎn)包處理，責(zé)令限期整改，當(dāng)達(dá)不到要求時(shí)，可以終止合同，并按合同條款賠償一切損失。

第十六條

承包商必須按照集團(tuán)公司本質(zhì)安全體系建設(shè)的要求，制定重大危險(xiǎn)源管控措施和安全技術(shù)措施，并經(jīng)建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位會(huì)審?fù)晟坪髮?shí)施。

第十七條

承包商應(yīng)建立健全隱患排查和治理制度，按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令

第16號(hào)）進(jìn)行隱患排查和治理，按規(guī)定和時(shí)限要求完成隱患治理。

第十八條 承包商在施工過程中發(fā)現(xiàn)施工條件變化較大，影響安全施工時(shí)，應(yīng)立即停止施工，及時(shí)制定應(yīng)急安全防范措施，并向建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告。必要時(shí)修改設(shè)計(jì)并按規(guī)定重新報(bào)批后，方可施工。

第十九條 外委工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作，由承包商負(fù)責(zé)；對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修工程，建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包商在訂立的合同中明確消防安全責(zé)任和范圍，并制定消防和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，定期組織消防安全檢查和應(yīng)急演練，做好演練總結(jié)。

第六章

安全監(jiān)督管理

第二十條 外委工程開工前，必須到項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門辦理安全開工審批手續(xù)。重點(diǎn)工程和煤礦外委工程的安全資質(zhì)、安全管理協(xié)議、安全措施等資料必須報(bào)項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門備案。施工過程中安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)措施，報(bào)項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門備案。

第二十一條 建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)組織承包商、監(jiān)理等相關(guān)單位制定外委工程安全工作會(huì)議制度和安全檢查制度，把外委工程安全管理、監(jiān)督檢查、信息統(tǒng)計(jì)與分析作為日常性工作；檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)責(zé)令限期進(jìn)行整改，達(dá)到安全施工標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得向承包商提出不符合 5 工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；不得強(qiáng)制壓縮合同約定的工期；不得明示或者暗示承包商購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第二十三條 項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門對(duì)外委工程施工質(zhì)量和安全條件實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查。有權(quán)糾正承包商違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本企業(yè)安全管理規(guī)章制度的行為；對(duì)查出的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為或重大隱患有權(quán)依照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定下達(dá)限期整改、黃牌警告、停工整頓通知書及其行政經(jīng)濟(jì)處罰決定書；對(duì)安全工作不負(fù)責(zé)任或不稱職的施工負(fù)責(zé)人或管理人員，有權(quán)建議撤換。

第二十四條

基本建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇審查、工程施工過程中修改設(shè)計(jì)、項(xiàng)目變更和圖紙會(huì)審及竣工驗(yàn)收（包括單項(xiàng)工程竣工）時(shí)，項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門必須參加審核、驗(yàn)收；集團(tuán)公司重點(diǎn)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，報(bào)告集團(tuán)公司安全監(jiān)察局參與驗(yàn)收。

第二十五條 外委工程發(fā)生安全事故時(shí)，承包商必須及時(shí)、如實(shí)向建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和地方行政主管部門報(bào)告并積極組織事故救援；建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向主管公司報(bào)告并參與事故救援和調(diào)查處理，查清事故原因、責(zé)任，落實(shí)整改措施；依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第二十六條 承包商在工程施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量事故，項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門應(yīng)參與事故調(diào)查和處理，并責(zé)成相關(guān)業(yè)

務(wù)主管部門對(duì)質(zhì)量事故進(jìn)行危害識(shí)別，采取必要措施，消除事故影響，確保工程建設(shè)的質(zhì)量安全。

第二十七條 外委工程安全信息應(yīng)納入集團(tuán)公司安全信息管理的范圍；建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立外委工程安全信息檔案，本辦法所涉及的各項(xiàng)監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收信息全部存入檔案；項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門應(yīng)建立外委工程安全信息管理臺(tái)帳，建立健全外委工程安全信息統(tǒng)計(jì)匯報(bào)機(jī)制，定期向集團(tuán)公司安全監(jiān)察局提交書面報(bào)告。

第七章

環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康

第二十八條 對(duì)新建、擴(kuò)建、改建等基本建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按照項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、水土保持方案報(bào)告書及政府行政審批文件要求，對(duì)環(huán)保設(shè)施及水保設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“三同時(shí)”制度。集團(tuán)公司重點(diǎn)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，報(bào)告集團(tuán)公司安全監(jiān)察局參與驗(yàn)收。

第二十九條 承包商應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少在施工過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境造成污染或危害。工程實(shí)施過程中，一旦發(fā)生環(huán)境污染事件，必須立即采取有效措施，并向建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告；項(xiàng)目主管公司應(yīng)立即向集團(tuán)公司安全監(jiān)察局報(bào)告。

第三十條 承包商必須按照《國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)用品配置標(biāo)準(zhǔn)》，給作業(yè)人員配置合格的勞動(dòng)保護(hù)用品。對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行個(gè)人防護(hù)

用品使用知識(shí)的培訓(xùn)，保存培訓(xùn)記錄。作業(yè)人員在施工中應(yīng)按要求正確佩戴相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)用品。

第三十一條 承包商必須將工程施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全要求；其從業(yè)人員的膳食、飲用水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。第三十二條 承包商應(yīng)當(dāng)建立作業(yè)人員健康檔案，按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)施工場(chǎng)所和人員的職業(yè)病、傳染病、其它疾病進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)防和控制。建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位工會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第三十三條 建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)對(duì)承包商在環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康方面的監(jiān)督管理；項(xiàng)目主管公司環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康管理部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查不合格應(yīng)責(zé)令限期整改，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第八章

處罰規(guī)定

第三十四條 本辦法對(duì)承包商責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、考核處罰等規(guī)定應(yīng)以合同或協(xié)議方式訂立并嚴(yán)格執(zhí)行。

第三十五條 建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門在外委工程安全監(jiān)督管理過程中違反本辦法，存在下列行為之一的，按集團(tuán)公司責(zé)任追究處罰規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告(含)以上行政處分或處500至1000元罰款。由此造成生產(chǎn)安全事故的，按集團(tuán)公司有關(guān)事故處罰規(guī)定從重處理，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（一）生產(chǎn)礦井井下采掘工作面或井巷維修作業(yè)對(duì)外承包或未經(jīng)正常用工程序雇傭井下臨時(shí)勞務(wù)人員的；

（二）建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未經(jīng)法律規(guī)定的招投標(biāo)程序或集團(tuán)公司認(rèn)可的組織程序確定承包商，或未與承包商簽訂承包合同的；

（三）建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)外發(fā)包工程未通知安全監(jiān)察部門或未對(duì)參加投標(biāo)單位進(jìn)行安全資格審查，或與安全資格審查不合格的承包商簽訂工程承包合同的；重點(diǎn)建設(shè)工程和煤礦外委工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收未經(jīng)安全監(jiān)察部門監(jiān)督審核和驗(yàn)收的；

（四）在簽訂工程承包合同的同時(shí)，雙方未按照本辦法要求簽訂專門的、規(guī)范合法的安全管理協(xié)議的；

（五）對(duì)未按本辦法規(guī)定履行安全資格審查、安全開工手續(xù)擅自施工的，未做出停止施工并下達(dá)行政經(jīng)濟(jì)處罰決定書的；

（六）在進(jìn)行安全資質(zhì)審查、安全管理協(xié)議簽訂與實(shí)施、辦理安全開工手續(xù)及安全監(jiān)督檢查和驗(yàn)收過程中不負(fù)責(zé)任、徇私舞弊、索取或接受承包商財(cái)物，或者謀取其它經(jīng)濟(jì)利益的；

（七）向承包商提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，或強(qiáng)制壓縮合同約定工期的；明示或暗示承包商購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材的；

（八）建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立外委工程安全信息管理檔案或檔案資料不完整的；項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門未建立外委工程安全信息管理臺(tái)帳或臺(tái)帳不完整、信息統(tǒng)計(jì)不全面、未按要

求向集團(tuán)公司安全監(jiān)察局報(bào)告的。

第九章

附則

第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三十七條 本辦法由神華集團(tuán)有限責(zé)任公司安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋；本辦法與國(guó)家、行業(yè)的規(guī)定相抵觸之處，一律以國(guó)家、行業(yè)的規(guī)定為準(zhǔn)。

第五篇：神東煤炭集團(tuán)公司外委工程安全管理辦法

神東煤炭集團(tuán)公司外委工程安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范神東煤炭集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱公司)外委工程安全管理，切實(shí)把好“五個(gè)關(guān)口”，作到“五個(gè)統(tǒng)一”，全面提升外委施工隊(duì)伍安全管理水平,防止和減少生產(chǎn)事故,保障員工身體健康與生命及財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《神華集團(tuán)有限責(zé)任公司外委工程安全管理辦法》，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱外委工程,是指公司以合同方式委托外來單位承包生產(chǎn)、建設(shè)工程施工、運(yùn)行、維修、檢修等作業(yè)和其他租賃、承包經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

第三條 凡在公司范圍內(nèi)從事或管理外委工程有關(guān)活動(dòng)的單位,均應(yīng)遵守本辦法。

生產(chǎn)礦井井下采掘工作面或井巷維修作業(yè)嚴(yán)禁對(duì)外勞務(wù)承包;煤礦井下嚴(yán)禁違規(guī)使用臨時(shí)工。

第二章 管理機(jī)制

第四條 按照屬地管理原則，建設(shè)或經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位外委工程負(fù)安全監(jiān)督管理責(zé)任；安監(jiān)局對(duì)外委工程負(fù)安全監(jiān)察職責(zé)；公司組織安全、質(zhì)量監(jiān)督檢查時(shí)必須將外委工程納入檢查驗(yàn)收范圍。

第五條 承包商是所承包工程的安全責(zé)任主體（部分外委工程根據(jù)合同規(guī)定或責(zé)任分析界定歸屬確定安全責(zé)任主體），必須設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)所承包工程的施工安全，承包商主要負(fù)責(zé)人是所承包工程安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)。

第六條 工程管理部是外委工程項(xiàng)目的業(yè)務(wù)主管部門；工程項(xiàng)目管理公司是外委工程項(xiàng)目的日常管理部門，對(duì)外委工程實(shí)施全過程管理；安監(jiān)局是外委工程安全管理的監(jiān)督部門，對(duì)外委工程實(shí)施過程中的安全、消防、職業(yè)健康等進(jìn)行監(jiān)督檢查；其它相關(guān)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)保安。

第七條 對(duì)新建、擴(kuò)建、改建等基本建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位及其他與工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須具備工程規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令393號(hào)）的規(guī)定，保證工程項(xiàng)目安全建設(shè)，依法承擔(dān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任與義務(wù)。

第三章 安全準(zhǔn)入管理

第八條 凡進(jìn)入公司進(jìn)行生產(chǎn)和工程建設(shè)的承包商，必須具備與外委工程項(xiàng)目安全要求相符的資質(zhì)條件。外委工程施工隊(duì)伍必須以招標(biāo)（議標(biāo)）的方式引進(jìn)，任何單位和個(gè)人不得私自引進(jìn)不具備安全資質(zhì)的外委工程施工隊(duì)伍。工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，安監(jiān)局對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)進(jìn)行審查，對(duì)不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)和能力的投標(biāo)人一律取消投標(biāo)資格。

第九條 安全資格審查內(nèi)容應(yīng)包括:

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、安全生產(chǎn)許可證以及管理人員的安全技術(shù)資格證書；

（二）同類工程施工業(yè)績(jī)和近三年安全施工記錄；

（三）安全技術(shù)裝備和設(shè)施；

（四）符合和滿足工程要求的技術(shù)人員、管理人員、特種作業(yè)人員情況；

（五）法律法規(guī)或工程規(guī)定的其他條件。

第十條 承包煤礦建設(shè)項(xiàng)目的承包商，必須具備與煤礦建設(shè)項(xiàng)目相符的資質(zhì)條件，高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出及水害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其施工單位必須具有相同類型項(xiàng)目的施工業(yè)績(jī)。（凡在內(nèi)蒙古境內(nèi)井下施工的施工隊(duì)伍必須取得內(nèi)蒙古煤監(jiān)局頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》）。

第十一條 凡承包安裝消防工程的承包商，必須具有施工所在地省級(jí)公安消防部門頒發(fā)的《消防工程施工安裝資質(zhì)證》；承包裝修工程的必須具有施工所在地省級(jí)公安消防部門頒發(fā)的《建筑工程消防許可證》，否則，不準(zhǔn)總承包建筑工程（有消防工程的）和單項(xiàng)消防工程。

第十二條 搶險(xiǎn)救災(zāi)及其它特殊情況下，外委工程施工隊(duì)伍的引進(jìn)，由公司集體會(huì)議研究確定；特別緊急情況下，由搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部臨時(shí)指定，也可以在已經(jīng)引進(jìn)的外委施工隊(duì)伍中指定施工隊(duì)伍。搶險(xiǎn)救災(zāi)及特殊情況 3 下的外委工程項(xiàng)目，其施工單位必須具有同類型工程項(xiàng)目的施工業(yè)績(jī)。搶險(xiǎn)救災(zāi)工程或其它特殊情況工程結(jié)束后，臨時(shí)引進(jìn)的外委施工隊(duì)伍必須撤出。

第四章 安全協(xié)議及安全風(fēng)險(xiǎn)保證金制度

第十三條 公司與承包商在簽訂合同的同時(shí)，必須簽訂安全管理協(xié)議，對(duì)承包商的約束規(guī)定要納入安全管理協(xié)議中。

第十四條 安全管理協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)職責(zé)、負(fù)責(zé)管理的區(qū)域范圍；

（二）作業(yè)場(chǎng)所安全管理內(nèi)容；

（三）在安全管理方面承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)和享有的權(quán)利；

（四）對(duì)安全生產(chǎn)管理的考核與獎(jiǎng)罰；

（五）明確發(fā)生事故后承擔(dān)的責(zé)任。事故應(yīng)急救援、各類事故的經(jīng)濟(jì)賠償、善后處理、安全風(fēng)險(xiǎn)保證金的交納等事項(xiàng)及有關(guān)資金額度的約定；

（六）對(duì)事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)歸屬、配合調(diào)查處理等做出規(guī)定；

（七）法律法規(guī)或合同規(guī)定必須納入的其他內(nèi)容。

第十五條 公司對(duì)承包商實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。安全風(fēng)險(xiǎn)保證金主要用于安全風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng)罰和安全質(zhì)量考核獎(jiǎng)罰；交納數(shù)額為合同價(jià)款的5%，（基數(shù)5萬元，封頂200萬元），具體數(shù)額應(yīng)在雙方簽訂的安全管理協(xié)議中明確。工程施工結(jié)束后返還剩余的安全風(fēng)險(xiǎn)保證金。承包商出現(xiàn) 4 安全事故不能支付罰款或承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，公司有權(quán)從安全風(fēng)險(xiǎn)保證金中扣除代繳；如果安全風(fēng)險(xiǎn)保證金數(shù)額不足，可以從工程價(jià)款中扣除。

第五章 施工安全管理

第十六條 承包商應(yīng)和每位從業(yè)人員簽訂一定期限的勞動(dòng)合同。從事外委工程作業(yè)人員，必須由承包商進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)和安全教育，未接受安全培訓(xùn)或考核不合格人員，嚴(yán)禁上崗作業(yè)；建設(shè)或生產(chǎn)單位應(yīng)向承包商提供本單位有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，本質(zhì)安全管理體系知識(shí)和施工相關(guān)工程技術(shù)資料。

第十七條 外委工程開工前，施工單位必須編制施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程，必須按照公司本安體系要求制定危險(xiǎn)源管控措施、編制事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)經(jīng)建設(shè)單位安全管理部門、工程項(xiàng)目管理部門審批。對(duì)審批后的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施和事故應(yīng)急預(yù)案等，施工單位必須組織全員進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)，并進(jìn)行相關(guān)安全培訓(xùn)教育和演練。

第十八條 承包商必須建立健全隱患排查和治理制度，按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào)）和“五定”的原則進(jìn)行隱患排查和治理。

第十九條 承包商在施工過程中發(fā)現(xiàn)施工條件變化較大，影響施工安全時(shí)，應(yīng)立即停止施工，及時(shí)采取應(yīng)急安全防范措施，并向建設(shè)單位和生產(chǎn)單位報(bào)告。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)方制定安全防范措施，必要時(shí)提出 5 修改設(shè)計(jì)并按規(guī)定重新報(bào)批后，方可施工；如瓦斯等級(jí)升級(jí)、水文地質(zhì)條件變復(fù)雜，應(yīng)重新考核承包商資質(zhì)和業(yè)績(jī)，確保具有相應(yīng)資質(zhì)和能力。

第二十條 外委工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作由承包商負(fù)責(zé)，實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)；分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理；對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任。

第六章 安全監(jiān)督管理

第二十一條 外委工程開工前，承包商必須到公司安監(jiān)局辦理安全開工審批手續(xù)。重點(diǎn)工程和煤礦外委工程的安全資質(zhì)、安全管理協(xié)議、安全措施等資料必須報(bào)安監(jiān)局、工程項(xiàng)目管理公司和建設(shè)單位備案。施工過程中安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充修改安全技術(shù)措施，報(bào)安監(jiān)局、工程項(xiàng)目管理公司和建設(shè)單位安全管理部門備案。

第二十二條

承包商不得隨意變更管理人員和特殊工種操作人員，特殊原因需要變更或增加人員時(shí)，須經(jīng)工程項(xiàng)目管理公司、工程管理部、安全管理部門審核批準(zhǔn)后，方可變更;否則，以非法轉(zhuǎn)包處理，責(zé)令限期整改，達(dá)不到要求時(shí)，可以終止合同，并按合同條款賠償一切損失。

第二十三條 工程項(xiàng)目管理公司必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)審查和督促落實(shí)有關(guān)安全技術(shù)措施，與施工、監(jiān)理單位密切配合，明確施工方案和方法，指定專職安全生產(chǎn)管 6 理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)；不得隨意壓減建設(shè)工期和工程價(jià)款，不得拖欠工程款。

第二十四條 建設(shè)或生產(chǎn)單位不得向承包商提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；不得明示承包商購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第二十五條 承包商在工程項(xiàng)目施工中發(fā)生違反建設(shè)單位有關(guān)安全管理規(guī)定或危及建設(shè)單位安全生產(chǎn)的行為或事件，建設(shè)單位可勒令外委施工單位整改或停止作業(yè)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理。

第二十六條 基本建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇審查、工程施工過程中修改設(shè)計(jì)、項(xiàng)目變更和圖紙會(huì)審及竣工驗(yàn)收（包括單項(xiàng)工程竣工）時(shí)，安全監(jiān)察部門必須參加審核、驗(yàn)收。

第二十七條 承包商進(jìn)場(chǎng)時(shí)，工程項(xiàng)目管理公司、監(jiān)理公司和安全管理部門必須對(duì)外委工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施和施工條件進(jìn)行驗(yàn)收，現(xiàn)場(chǎng)不符合安全施工要求的，一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。

第二十八條 承包商進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，安全管理部門對(duì)開工前的安全施工條件進(jìn)行驗(yàn)收；工程項(xiàng)目管理公司根據(jù)招、投標(biāo)文件進(jìn)行施工人員和施工機(jī)具核對(duì)，并對(duì)文明施工措施是否落實(shí)進(jìn)行核實(shí)。完成上述準(zhǔn)備工作后，方可辦理開工報(bào)告并批準(zhǔn)開工。

第二十九條 承擔(dān)煤礦建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的承包商，必須推行本質(zhì)安全管理 7 體系、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及班組建設(shè)工作，要制定安全工作會(huì)議制度和安全檢查制度。各單位安全管理部門，要對(duì)外委施工單位本安體系實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和考核，并提供培訓(xùn)服務(wù)，幫助建立本安信息平臺(tái)，規(guī)范錄入外委工程施工安全信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，使施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患和問題得到及時(shí)整改，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

第三十條 工程管理部、工程項(xiàng)目管理公司、安監(jiān)局要經(jīng)常對(duì)外委工程進(jìn)行有關(guān)安全、質(zhì)量、環(huán)保、文明施工等方面的檢查、每月檢查覆蓋面必須達(dá)到100%，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要按“五定原則”要求施工單位進(jìn)行整改，并形成閉合管理，確保安全文明施工；由工程管理部牽頭，組織相關(guān)部門參加，每季度組織一次對(duì)外委施工工程的全面大檢查，檢查結(jié)果要排名次進(jìn)入檔案。對(duì)管理好的單位給予通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，管理差的單位給予通報(bào)批評(píng)和處罰。考核結(jié)果將作為今后隊(duì)伍招、投標(biāo)的參考依據(jù)。

第三十一條 外委工程施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量事故，安全管理部門應(yīng)參與事故調(diào)查和處理，并責(zé)成有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)質(zhì)量事故進(jìn)行危害識(shí)別、評(píng)估，采取必要措施，消除事故影響，確保工程建設(shè)的質(zhì)量安全。

第三十二條 承包商在施工過程中發(fā)生安全事故時(shí)，必須及時(shí)如實(shí)向建設(shè)或生產(chǎn)單位和地方行政主管部門報(bào)告，并積極組織事故救援；建設(shè)或生產(chǎn)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，并進(jìn)行調(diào)查處理，查清事故原因、責(zé)任，落實(shí)整改措施；依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

第三十三條 工程項(xiàng)目管理公司和生產(chǎn)單位應(yīng)建立外委工程安全信息檔案，將本辦法所涉及的所有監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收的信息全部存入檔案。建立健全外委工程安全信息統(tǒng)計(jì)匯報(bào)機(jī)制，每月向公司安監(jiān)局和集團(tuán)安監(jiān)局提交書面報(bào)告。

公司安監(jiān)局應(yīng)建立外委工程安全信息管理臺(tái)帳。

第七章 環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康

第三十四條 對(duì)新建、擴(kuò)建、改建等基本建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按照項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、水土保持方案報(bào)告書及政府行政審批文件要求，對(duì)環(huán)保設(shè)施及水保設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“三同時(shí)”制度。

神華集團(tuán)公司確定的重點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，工程管理部必須通知神華集團(tuán)公司安全監(jiān)察局參與驗(yàn)收。

第三十五條 承包商應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少在施工過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。施工中，一旦發(fā)生環(huán)境污染事件，必須立即采取有效措施，控制事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，并向建設(shè)或生產(chǎn)單位和公司總調(diào)度室匯報(bào)。如有必要，按照突發(fā)事件匯報(bào)程序由公司向集團(tuán)安監(jiān)局、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告。

第三十六條 承包商必須按照《國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)用品配置標(biāo)準(zhǔn)》為員工配置相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品，并向作業(yè)人員書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。對(duì)本單位施工人員進(jìn)行個(gè)人防護(hù)用品使用知識(shí)的培訓(xùn)，9 保存培訓(xùn)記錄。從業(yè)人員在施工中應(yīng)按要求正確佩戴相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)用品。

第三十七條 承包商應(yīng)當(dāng)建立作業(yè)人員健康檔案，依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)施工場(chǎng)所和人員的職業(yè)病、傳染病、其它疾病進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)防和控制。建設(shè)或生產(chǎn)單位工會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第三十八條 承包商應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

第三十九條 建設(shè)或生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)對(duì)承包商在環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康方面的監(jiān)督管理；安監(jiān)局、環(huán)保處、工會(huì)工作部、人力資源部依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查不合格應(yīng)責(zé)令限期整改，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第八章 罰則

第四十條 本辦法對(duì)承包商責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、考核處罰等規(guī)定應(yīng)以合同或協(xié)議方式訂立并嚴(yán)格執(zhí)行。

第四十一條 承包商在施工過程中違反本規(guī)定的，依照《神東煤炭集團(tuán)公司安全管理獎(jiǎng)懲辦法》和安全協(xié)議有關(guān)條款給予處罰。

第四十二條 建設(shè)或生產(chǎn)單位在外委工程安全監(jiān)督管理中違反本辦法，存在下列行為之一的，按照《神東煤炭集團(tuán)公司管理人員問責(zé)制》進(jìn)行問責(zé)或處500至1000元罰款。

（一）生產(chǎn)礦井井下采掘工作面或井巷維修作業(yè)對(duì)外承包或未經(jīng)正常用工程序雇傭井下臨時(shí)勞務(wù)人員的；

（二）業(yè)務(wù)主管部門和生產(chǎn)單位未經(jīng)法律規(guī)定的招投標(biāo)程序或公司認(rèn)可的組織程序確定承包商，或未與承包商簽訂承包合同的；

（三）在簽訂工程承包合同的同時(shí)，雙方未按照本辦法要求簽訂專門的、規(guī)范合法的安全管理協(xié)議的；

（四）對(duì)未按本辦法規(guī)定履行安全資格審查、安全開工手續(xù)擅自施工的，未做出停止施工并下達(dá)行政經(jīng)濟(jì)處罰決定書的；

（五）在進(jìn)行安全資質(zhì)審查、安全管理協(xié)議簽訂與實(shí)施、辦理安全開工手續(xù)及安全監(jiān)督檢查和驗(yàn)收過程中不負(fù)責(zé)任、徇私舞弊、索取或接受承包商財(cái)物，或者謀取其它經(jīng)濟(jì)利益的；

（六）向承包商提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；明示或暗示承包商購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材的；

（七）工程項(xiàng)目管理公司和生產(chǎn)單位未建立外委工程安全信息管理檔案或檔案資料不完整的；未建立外委工程安全信息管理臺(tái)帳或臺(tái)帳不完整、信息統(tǒng)計(jì)不全面、未按要求向安監(jiān)局報(bào)告的。

第九章 附則

第四十三條 本辦法解釋權(quán)歸神東煤炭集團(tuán)公司。第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。