第一篇：關于開展2011年度水利工程管理考核及堤防管理試點單位驗收工作的通知

關于開展2011年度水利工程管理考核及堤防管理試

點單位驗收工作的通知 贛水建管字〔2012〕95號

各設區市水利（水務）局、廳直有關單位：

為進一步規范全省水利工程管理，提升水管單位管理水平，保證水利工程安全運行和效益的充分發揮，根據《江西省水利工程管理考核辦法》（贛水建管字〔2010〕77號）、《關于印發加強堤防管理工作方案的通知》（贛水建管字〔2010〕21號）要求，經研究，決定開展2011年度全省水利工程管理考核及堤防管理省級試點單位驗收工作。現就有關事項通知如下：

一、考核驗收對象

1、考核對象為：水行政主管部門管理、財務獨立核算的公益性或準公益性水利工程管理單位（以下簡稱水管單位），包括大中型水庫、大中型水閘以及三級以上河道堤防工程管理單位。

2、驗收對象為：未完成驗收的9家堤防管理省級試點單位（見附件1）。

二、考核驗收內容

考核驗收內容按河道堤防、水庫、水閘等類別分別執行相應的考核標準，主要分組織管理、安全管理、運行管理和經濟管理等四個方面。

三、考核驗收標準

水利工程管理單位考核分省一級管理單位、年度考核優勝單位、年度考核進步單位三個獎項。滿足《江西省水利工程管理考核辦法》申報要求的水管單位可申報任一類獎項。

堤防管理省級試點單位驗收最低應達到《江西省水利工程管理考核辦法》河道堤防年度考核優勝單位標準，考核總分應在750分以上，且其中各類考核得分均不低于該類總分的70%。

四、考核驗收程序

考核及驗收程序分為縣級主管部門及水管單位自檢、設區市抽查和省水行政

主管部門核查三個階段。

申報省一級管理單位和堤防管理省級試點單位的，我廳將組織專家組集中考核或驗收；申報年度考核優勝單位、年度考核進步單位的，我廳將組織專家組分組考核。具體方案另行通知。

五、考核驗收時間

縣級水行政主管部門及水管單位自檢、設區市抽查要求在2011年7月20日前完成。2011年7月30日前，各設區市對本市考核及驗收情況匯總并行文上報，上報材料包括考核總結報告和考核匯總表（見附件2-3）。其中考核總結報告應包含：本市水利工程管理單位考核工作開展情況、應考核水管單位數、實際考核單位數、本市堤防管理省級試點單位管理情況、設區市水行政主管部門抽查情況、水管單位申報獎項情況、存在問題、工作建議等。我廳將組織專家組對各設區市水利工程管理及堤防管理省級試點單位進行年度考核或驗收，對獲獎水管單位和通過驗收的省級試點堤防管理單位予以獎勵；對管理較差的水管理單位進行通報批評。

六、有關要求

各級水行政主管部門要高度重視,積極配合，認真開展自查、抽查工作，按時報送總結報告。對自查、抽查評分結果明顯不符合工程管理實際的管理單位，我廳將不予安排考核或驗收，取消評獎資格；按照要求，省級堤防管理試點單位應在2011年6月底前完成試點工作，對試點單位達不到驗收標準的，將暫停安排當年或下年度中央水利工程維修養護資金。對未開展市級考核抽查的設區市，將暫停該市水管單位本年度的申報資格。

水利工程管理單位要認真做好考核驗收的各項準備工作，如實提供有關材料，真實反映水利工程管理現狀，考核驗收期間，管理單位的主要領導、分管技術工作的領導以及技術負責人必須到場。

聯系人：黎鳳賡

聯系電話：0791-88825660

附件：

1、2011年全省堤防管理省級試點驗收單位名單2、2011年度水利工程管理考核匯總表 3、2011年度堤防管理試點單位驗收匯總表

二〇一二年五月二十三日

主題詞：工程管理 考核 驗收 通知

抄送：水利部建管司，省財政廳。

江西省水利廳辦公室 2012年5月24日印發

附件1

2011年全省堤防管理省級試點驗收單位名單

一、南 昌 市：南昌市贛東大堤管理處

二、上 饒 市：上饒市城市防洪工程管理處、余干縣康山大堤管理局

三、撫 州 市：撫州市城市防洪工程管理局、臨川區撫河河道堤防管理局 四、九 江 市：瑞昌市河道管理局

五、景德鎮市：樂平市河道堤防管理局

六、吉 安 市：吉州區贛江西堤管理所、禾埠堤管理所

附件2

2011年度水利工程管理考核匯總表

自檢結果

序號 管理單位名稱 組織管安全管運行管經濟管

水行政主管部門考核結果

組織管安全管運行管經濟管

設區市抽查結果

組織管安全管運行管經濟管

設區市考核排擬申報 獎理 理 理 理 總分 理 理 理 理 總分 一

水庫

2二

水閘

12三

堤防

備注：獎項類別分1.省級考核驗收單位（省一級管理單位）、2.年度考核優勝單位、3.年度考核進步單位

理 理

理 理

總分 名

項

附件3

2011年度堤防管理試點單位驗收匯總表

序號 管理單位 名稱

自檢結果

組織管理 安全管理 運行管理 經濟管理

總分 水行政主管部門核查結果

組織管理 安全管理 運行管理 經濟管理

總分 設區市抽查結果

組織管理 安全管理 運行管理 經濟管理

總分

第二篇：水利工程管理考核驗收實施細則

水利工程管理考核驗收實施細則

根據《考核辦法》，水利工程管理考核的對象是水利工程管理單位（以下簡稱為水管單位），考核工作的重點是水利工程的管理工作，主要包括組織管理、安全管理、運行管理和經濟管理等四項內容。水管單位是指直接管理水利工程，在財務上實行獨立核算的單位。

水利工程管理考核工作按照分級負責的原則進行。水利部負責全國水利工程管理考核工作，并負責部直管水利工程管理考核工作。流域管理機構及所屬單位分級負責流域管理機構所屬水利工程管理考核工作。縣級以上地方各級水行政主管部門負責所管轄的水利工程管理考核工作。

水管單位根據考核標準每年進行自檢，并將自檢結果報上一級主管部門組織考核。地方水利工程，考核結果逐級報至省級水行政主管部門，其中大型水庫、水閘，七大江河干流、省級管理的河道堤防工程（包括湖堤、海堤工程）的考核結果由省級水行政主管部門匯總后報流域管理機構備案。流域管理機構所屬水利工程管理單位自檢后，經上一級主管部門考核后，將結果逐級報至流域管理機構。部直管水利工程管理單位自檢后，將結果報水利部。

水利工程管理考核工作分為：自檢、考核、初驗、申報、驗收、批準、復核等階段。

一、自檢

自檢是指水管單位對照考核標準對自身管理工作狀況的檢查。

1、自檢內容

水管單位每年組織專門人員，按照《考核辦法》的要求進行自檢，通過自檢，客觀分析存在的問題，提出改進措施，明確努力方向，不斷提高工程管理水平。

自檢考核標準按工程類別分別執行《河道工程管理考核標準》、《水庫工程管理考核標準》及《水閘工程管理考核標準》。對照考核標準，分析各考核項目的管理狀況，逐項賦分，匯總后得出自檢得分。

2、自檢等級

自檢得分大于或等于920分，且組織管理、安全管理、運行管理和經濟管理四項考核得分均不低于該項總分的85%，自檢等級可自定為國家一級水利工程管理單位。

自檢得分大于或等于850分、小于920分，且組織管理、安全管理、運行管理和經濟管理四項考核得分均不低于該項總分的80%，自檢等級可自定為國家二級水利工程管理單位。

國家一、二級水利工程管理單位，以下統稱：國家級水利工程管理單位。

有下列情況之一的，不確定等級： ⑴水庫工程未進行注冊登記；

⑵水庫、水閘工程未進行安全鑒定；

⑶水庫大壩安全鑒定結論為三類壩，水閘工程安全鑒定結論為三類閘或四類閘；

⑷河道工程，近5年遇標準內洪水曾發生重大險情。

3、編寫自檢報告和申報書

水管單位按照自檢報告提綱（見第三部分）編寫自檢報告。

自檢結果符合國家級水利工程管理單位條件的，填寫《國家級水利工程管理單位申報書》（以下簡稱《申報書》）中的自檢部分。

4、關于合理缺項

對照考核標準，水管單位無某項管理內容，或工程設計文件中無某項建設內容，則該項目視為合理缺項。合理缺項得分按下述方法確定： 合理缺項得分 = [合理缺項所在類得分/（該類總標準分-合理缺項標準分）] ×合理缺項標準分。

二、考核

考核是指上一級主管部門對水管單位自檢情況的復核。

1、組織單位

水管單位的上一級主管部門為考核的組織單位。

2、主要工作

水管單位上一級主管部門接到自檢報告和申報書后，應及時組織考核。

考核的主要工作是對照考核標準，分析水管單位管理工作狀況，對各項自檢得分進行復核；并就自檢、考核中發現的問題，提出改進意見。

3、考核結果

根據對水管單位的考核情況，提出考核意見，其主要內容包括自檢得分的復核情況、水利工程管理狀況分析、存在的問題及其改進措施。考核意見應反饋水管單位。

考核結果，地方水利工程逐級報至省級水行政主管部門；流域管理機構所屬水利工程逐級報至流域管理機構；部直管水利工程管理單位自檢結果直接報水利部。

考核結果符合國家級水利工程管理單位條件的，填寫《申報書》中的考核部分。

三、初驗

初驗是指上級主管部門對申報國家級水利工程管理單位的初步驗收。

1、組織單位

省級水行政主管部門負責組織本行政區域內申報國家級水利工程管理單位的初驗；流域管理機構負責組織所屬水利工程申報國家一級水利工程管理單位的初驗。

2、主要工作

初驗組織單位成立專家組進行初步驗收。

按照《考核辦法》及其考核標準，現場檢查，查閱核實有關資料，逐項復核自檢、考核階段的賦分，分析水管單位管理狀況，提出初驗意見并初定考核等級。初驗意見應反饋水管單位。

3、初驗結果

初驗結果符合國家級水利工程管理單位條件的，初驗專家組填寫《申報書》中的初驗專家組意見，組織單位填寫單位意見，并由單位負責人簽字。

四、申報

申報是指請求上級主管部門對國家級水利工程管理單位驗收的申請。

1、申報范圍和條件

（1）申報國家級水利工程管理單位，其管理的水利工程應為大中型水庫、水閘，七大江河干流、流域管理機構所屬和省級管理的河道、湖泊、海岸以及其他河道三級以上堤防工程；

灌區管理單位和引水工程管理單位負責管理的上述標準的水庫、水閘和河道堤防工程。

（2）改建、擴建、除險加固工程必須已進行竣工驗收；由于歷史原因，長期未進行竣工驗收的工程，在申報時應說明情況。

（3）新建工程，經竣工驗收并已運行2年以上。

（4）《考核辦法》頒布前評定的全國一、二級河道目標管理單位，且符合上述條件的水管單位。

2、申報部門

地方工程，初驗定為國家一級水利工程管理單位的，由省級水行政主管部門向水利部申報驗收，并抄報流域管理機構；初驗定為國家二級水利工程管理單位的，向流域管理機構申報驗收。

流域管理機構所屬水利工程，初驗定為國家一級水利工程管理單位的，由流域管理機構向水利部申報驗收。

部直管水利工程，自檢結果符合國家一、二級標準的，由水管單位直接向水利部申報驗收。

3、申報材料

主要包括：申報文件、申報書及自檢報告。一式兩份。

五、驗收

驗收是指水利部或流域管理機構對初驗定為國家級水利工程管理單位的考核驗收。

（一）組織單位

地方水利工程，初驗定為國家一級水利工程管理單位的，由水利部或委托有關單位組織考核驗收；初驗定為國家二級水利工程管理單位的，由流域管理機構組織考核驗收。

流域管理機構所屬水利工程，初驗定為國家一級水利工程管理單位的，由水利部或委托有關單位組織考核驗收；初驗定為國家二級水利工程管理單位的，由流域管理機構組織考核驗收。

部直管水利工程，符合國家一、二級水利工程管理單位標準的，由水利部或委托有關單位組織考核驗收。

（二）專家組組成

1、驗收專家組成員應從水利部建立的全國水利工程管理單位考核驗收專家庫中抽取，其人數不得少于驗收專家組成員的三分之二，其余三分之一也必須是長期從事水利工程管理的專業技術人員。被驗收單位所在省（自治區、直轄市）或流域管理機構的驗收專家不得超過驗收專家組成員的三分之一，且不得擔任驗收專家組組長。

2、驗收專家組成員應包括工程管理、水工、機電、金屬結構、經營（財務）管理等方面的專家。

3、驗收專家組人數按工程規模確定，一般為5～9人。

（三）驗收程序

1、預備會

由組織單位主持，專家組全體成員參加。會議主要內容為提出驗收工作要求、宣布專家組組成名單、確定專家組長、專家組研究專家分工及宣布驗收工作紀律等。

2、開幕大會

由組織單位主持，專家組全體成員和被驗收單位及其上級主管部門有關人員參加。會議主要內容：提出驗收工作要求和程序，宣布專家組成員名單等。

3、專家組考核

由專家組組長主持，主要包括以下內容：

（1）聽取匯報

聽取被驗收單位自檢情況匯報（15～20分鐘多媒體匯報）和初驗組織單位匯報初驗情況。

（2）現場檢查

專家組組長組織專家按照分工各有側重地對工程現場進行檢查。

（3）查閱資料

對照考核標準，查閱、核實有關資料。

（4）專家質詢

專家就需要進一步了解的問題向被驗收單位有關人員質詢。

（5）討論、賦分

專家按照分工匯報有關情況。專家組根據現場檢查、資料查閱及質詢等情況，討論、研究管理單位的管理狀況，分析賦分因素并確定合理缺項等。

專家組按照分工，分別提出賦分的初步意見。各專家參考賦分初步意見獨自賦分，并填寫《河道（水庫、水閘）工程管理考核賦分表》。填寫《水利工程管理考核賦分匯總表》，匯總得分（算術平均），擬定等級。

（6）起草驗收意見。

專家組起草驗收意見，對管理工作提出評價意見，確定等級，并與被驗收單位及其上級主管部門負責人交換意見。

4、閉幕大會

由組織單位主持，參加驗收開幕大會的全體人員參加。會議主要內容：由專家組組長通報考核驗收情況并宣讀驗收意見，被驗收單位及其上級主管部門負責人發表意見，組織單位總結等。

5、驗收成果

專家組填寫《國家級水利工程管理單位考核驗收報告》（以下簡稱《驗收報告》，見第三部分），專家組長簽字；專家組成員在《水利工程管理考核驗收專家組成員表》上簽字。

國家二級水利工程管理單位驗收后，流域管理機構在《驗收報告》上填寫驗收單位意見，正式上報水利部批準。

（四）驗收過程中有關問題的處理

1、在考核同時管理水庫、水閘、河道堤防等多種類型工程的水管單位時，應分別對各類型的工程賦分，按其中最低得分確定該水管單位的驗收等級。

2、考核標準中的有些內容，如水管體制改革、管理范圍內土地確權劃界、工程除險加固、運行及維修養護經費足額到位等工作，主要責任有的不在水管單位，但這些工作是水利工程管理中的重要內容，也是衡量工程管理水平的重要方面。考核這些內容的目的，是為了促進有關方面更好地解決水管單位存在的問題。因此，在制定《考核辦法》時列入了這些內容，必須認真考核。

3、目前全國水管單位管理現代化水平還不高，但水利工程管理現代化是水利工程管理長期的目標，因此，在對“管理現代化”項目考核時，應實事求是，嚴格要求，原則上不賦滿分。

六、批準

批準是指水利部對驗收擬定的國家級水利工程管理單位的認定。

（一）材料審查

水利部建設與管理司對《驗收報告》及相關材料進行審查，在《驗收報告》上填寫主管司局意見。

（二）公示

考核驗收擬定為國家級水利工程管理單位的，在水利部網站上公示七天。

（三）批準

在公示規定的時間內無異議的，水利部批準其為國家級水利工程管理單位，下發批準文件，并頒發標牌和證書。

七、復核

復核是指對批準為國家級水利工程管理單位管理工作的再考核。

（一）復核的組織工作

國家級水利工程管理單位，由流域管理機構每三年組織一次復核，水利部建設與管理司進行不定期抽查。部直管水利工程由水利部或委托有關單位組織復核。

復核專家組組成參照驗收階段專家組組成的要求。

（二）復核結果

復核（或抽查）單位組織專家組進行復核（抽查），提出復核（抽查）意見（見第三部分），填寫《國家級水利工程管理單位復核（抽查）報告》（以下簡稱《復核報告》，見第三部分）。流域管理機構將《復核報告》報水利部備案。復核或抽查結果達不到原定等級標準的，經水利部批準取消原定等級，收回標牌和證書。

八、其它

1、已確定為國家一、二級的水庫、水閘工程管理單位，其工程經新一輪安全鑒定達不到二類以上標準的，取消其原定等級，收回標牌和證書。

2、已確定為國家一、二級的河道堤防工程管理單位，遇標準內洪水工程發生重大險情的，取消其原定等級，收回標牌和證書。

3、流域管理機構在對直屬水利工程驗收（國家二級水利工程管理單位）和復核（國家一、二級水利工程管理單位）前，應及時向水利部通報。

4、考核各階段責任單位應切實負起責任，嚴格把關，對弄虛作假，情節嚴重的，追究有關責任人的責任。

附件：《黑臭河道考核評分細則》

第三篇：堤防管理通知

堤防管理通知

沿堤村民：

自98年特大洪水之后，國家為了保護江漢平原千萬人民的生命財產的安全，國家投入了巨大的資金對長江干堤進行了整險加固，通過幾年的長江干堤加固工程建設，內外平臺逐步完善，堤頂公路順利竣工。國家重點工作也相應地轉入到了堤防安全管理中來，根據上級要求“加強堤防安全管理，確保防汛安全”的重要指示精神。為此，根據《中華人民共和國水法》、《防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《湖北省河道管理實施辦法》的有關規定特此通告如下：

一、河道管理范圍：兩岸堤防之間水域，沙洲灘地（包括可耕地）以及堤身、禁腳地，工程留用地和安全保護區均為管理范圍。工程留用地：確保堤、干堤及重要支堤迎水面和背水面均為二百米（從禁腳地外沿算起）安全保護區：確保堤、干堤及重要支堤迎水面和背水面均為三百米（從工程留用地外沿算起）

二、禁止任何單位和個人在堤身和禁腳地范圍內建房、爆破、采砂、打井、挖洞、開溝、埋墳、鏟草皮、打場曬糧、搭棚、設攤、堆放物料、鉆探與開采地下資源，進行考古發掘，以及從事其他損害堤身和禁腳地安全的行為。

三、堤身和禁腳地上的里程碑、水尺、哨屋及備用砂石料等設施防汛物料、由河道專門機關管理，任何單位和個人不得侵占、移動或毀壞。

四、在河道管理范圍內，禁止種植高桿作物，蘆葦、杞柳和樹木（堤防防護林除外）；棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

五、在河道管理范圍內進行下列活動，必須報經河道主管部門批準：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

（二）爆破、鉆探、挖筑漁池；

（三）在河道灘地存放物料，修建廠房或者其他建筑設施；

六、護堤護岸林，由河道管理單位組織營造和管理，其他任何單位和個人不得侵占、砍伐或者破壞。

七、耕種地的作物，不得在林中、堤腳、堤身范圍內焚燒，亂堆、亂放。

八、禁止人畜破壞樹木，在樹木生長期間，不得隨意整理樹枝，需經河道主管部門批準。

九、林間套種作物收割后，要及時翻耕，翻耕不及時的，由河道管理部門收回統一管理。

十、堤面嚴禁打場、曬糧、亂堆、亂放、亂燒。

以上條款望大家共同遵守，對違反以上規定者，將依照《湖北省河道管理實施辦法》中的規定實行懲罰。構成犯罪的，依法追究其行事責任。

特此通知

管理組

第四篇：水利工程管理考核辦法及其考核標準

水利工程管理考核辦法及其考核標準

水利工程管理考核辦法（水建管〔2008〕187號）

第一條 為加強水利工程管理，科學評價工程管理水平，保障工程安全，充分發揮工程效益，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》等法律、法規和有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于大中型水庫、水閘，七大江河干流、流域管理機構所屬和省級管理的河道堤防、湖泊、海岸以及其它河道三級以上堤防等工程，其它水庫、水閘、河道堤防等工程參照執行。

第三條 水利工程管理考核的對象是水利工程管理單位（指直接管理水利工程，在財務上實行獨立核算的單位，以下簡稱水管單位），重點考核水利工程的管理工作，包括組織管理、安全管理、運行管理和經濟管理四類。

第四條 水利工程管理考核工作按照分級負責的原則進行。水利部負責全國水利工程管理考核工作。縣級以上地方各級水行政主管部門負責所管轄的水利工程管理考核工作。流域管理機構負責所屬水利工程管理考核工作；部直管水利工程管理考核工作由水利部負責。

第五條 水利工程管理考核，按河道、水庫、水閘等工程類別分別執行相應的考核標準。

第六條 水利工程管理考核實行千分制。水管單位和各級水行政主管部門依據水利部制訂的考核標準對水管單位管理狀況進行考核賦分。

第七條 水利工程管理考核分水管單位自檢和各級水行政主管部門考核驗收兩個階段。考核結果達到水利部驗收要求的，可自愿申報水利部驗收。

第八條 通過水利部驗收，考核結果總分應達到920分（含）以上，且其中各類考核得分均不低于該類總分的85%。通過省級及其以下考核驗收，考核結果由各級水行政主管部門確定。

第九條 水管單位應加強日常管理，根據考核標準每年進行自檢，并將自檢結果報上一級水行政主管部門。上一級水行政主管部門應及時組織考核，并將考核結果反饋水管單位，水管單位應采取相應措施，加強整改，努力提高管理水平。

第十條 申報水利部驗收的，需具備以下條件：

1、完成水管體制改革并通過驗收。

2、水庫、水閘工程按照《水庫大壩注冊登記辦法》和《水閘注冊登記管理辦法》的要求進行注冊登記。

3、水庫、水閘工程按照《水庫大壩安全鑒定辦法》和《水閘安全鑒定規定》的要求進行安全鑒定，鑒定結果達到一類標準或經過除險加固達到一類標準。

河道堤防工程（包括湖堤、海堤）達到設計標準。

4、新建工程竣工驗收后運行3年以上；除險加固、更新改造工程完成竣工驗收，且主體工程竣工驗收后運行3年以上。

第十一條 申報水利部驗收的水管單位，將考核結果逐級報至省級水行政主管部門。流域管理機構所屬水管單位，將考核結果逐級報至流域管理機構；部直管水管單位自檢后，將考核結果報水利部。

第十二條 省級水行政主管部門負責本行政區域內申報水利部驗收的水管單位的初驗、申報工作。對自檢、考核結果符合水利部驗收標準的組織初驗；初驗符合水利部驗收標準的，向水利部申報驗收批準，并抄送流域管理機構。

流域管理機構負責所屬工程申報水利部驗收的水管單位的初驗、申報工作。對自檢、考核結果符合水利部驗收標準的組織初驗；初驗符合水利部驗收標準的，向水利部申報驗收批準。部直管工程自檢結果符合水利部驗收標準的，由水利部直接組織考核和驗收。

第十三條 申報水利部驗收的水管單位，由水利部或其委托的有關單位組織驗收。

第十四條

水利部建立水管單位考核驗收專家庫，水利部驗收專家組從專家庫抽取驗收專家的人數不得少于驗收專家組成員的三分之二；被驗收單位所在省（自治區、直轄市）或流域管理機構的驗收專家不得超過驗收專家組成員的三分之一。

第十五條 通過水利部驗收的水管單位，由水利部通報。各級水行政主管部門及流域管理機構可對通過水利部驗收的水管單位給予獎勵，具體獎勵辦法自行制定。

第十六條 通過水利部驗收的水管單位，由流域管理機構每三年組織一次復核，水利部進行不定期抽查；部直管工程和流域管理機構所屬工程由水利部組織復核。對復核或抽查結果，水利部予以通報。

第十七條 省級水行政主管部門可根據本辦法制訂本地區的考核實施細則。

第十八條 本辦法由水利部負責解釋。

第十九條 本辦法自發布之日起施行。水利部發布的《水利工程管理考核辦法》（試行）及其考核標準（水建管［2003］208號）同時廢止。

河道工程管理考核標準

類別

標項 目 考 核 內 容

準分

沒有完成水管體制改革的，此項不得分。

1、管管理體制順暢，管理權限明確；實行管養分離，內部事企分開；分流人員合理安置；建立競爭機制，實行竟聘上崗；建立合理、有效的分配激勵機制。

管理體制不順暢，管理權限不明確扣10分；未實行管養分離40 扣5分，內部事企不分扣5分；

分流人員未得到合理安置扣5分；未實行競聘上崗扣5分；未建立合理、有效的分配激勵機制扣10分。

管理機構設置和人員編制有批

2、機構設人員配備 文；崗位設置合理，按部頒標準配備人員；技術工人經培訓上崗，關鍵崗位要持證上崗；單位有職工培訓計劃并按計劃落實實施，職工年培訓率達到30%以上。

機構設置和人員編制無批文扣10分；崗位設置不合理，人員多于部頒標準配備或技術人員配備不能滿足管理需要扣10分；技術工人不具備崗位技能要求，未實行持證上崗扣5分；無職工培訓計劃或職工年培訓率未達到30%扣5分。

賦 分 原 則

備 注 管養分離包括內部實行

一、組織管理（150分理體制和運行機制）置和

近三年（從上一年算

單位領導班子不團結，職工思管理單位領導班子團結，職工敬業愛崗；庭院整潔，環境優美，管理范圍內綠化程度高；管理用

3、精神文明 房及配套設施完善，管理有序；單位內部秩序良好，遵紀守法，無違反《計劃生育條例》行為發生；近三年獲縣級（包括行業主管部門）及以上精神文明單位稱號。

想不穩定扣10分；綠化程度在本地區屬差的，扣5分；環境不優美，庭院不整潔扣5分；管理用房及文、體等配套設施不完善扣5分；單位有違法違紀行為或違反《治安管理條例》的，每起扣5分；未獲縣級及以上（或行業主管部門）精神文明單位稱號扣10分。

發生違反《計劃生育條例》行為的，此項不得分。

起）連續獲省、部級精神文明單位，此項滿分。

建立、健全并不斷完善各項管理規章制度，包括人事勞動制度、4、規章制度 學習培訓制度、崗位責任制度、請示報告制度、檢查報告制度、事故處理報告制度、工作總結制度、工作大事記制度等，關鍵崗位制度明示，各項制度落實，執行效果好。

5、檔案管理 檔案管理制度健全，有專人管理，檔案設施齊全、完好；各類工程建檔立卡，圖表資料等規范齊全，分類清楚，存放有序，按

檔案管理制度不健全扣2分；無專人管理扣2分；檔案設施不齊全扣2分；工程沒有建檔立卡，每缺1項扣2分；工程技術檔案

規章制度不健全，每缺1項扣120 分；關鍵崗位制度未明示扣

5分；制度執行效果差，扣10分。

時歸檔；檔案管理獲檔案主管部門認可或取得檔案管理單位等級證書。

6、工 程標 準

8、建 設項 目管 理

分類不清楚、存放雜亂扣10分；不按時歸檔扣2分；未獲檔案管理主管部門認可或無檔案管理單位等級證書扣4分。河道堤防工程達不到設計防洪30（或竣工驗收）標準的，按長

度計每10％扣3分。

管理范圍內未進行確權劃界的，此項不得分。

未完成確權劃界，按邊界長度30

每低10%扣3分；劃界圖紙資料不全的扣5分；邊界樁不齊全、不明顯扣5分；土地使用證領取率低于95%的，每低10%扣2分；保護范圍不明確扣5分。

河道堤防工程達到設計防洪（或竣工驗收）標準。

按規定劃定河道管理范圍及工

7、確權劃界 程管理和保護范圍；劃界圖紙資料齊全；工程管理范圍邊界樁齊全、明顯；工程管理范圍內土地使用證領取率達95%以上。

河道灘地、岸線開發利用符合流域綜合規劃和有關規定；對河道管理范圍內建設項目情況清楚；依法對管理范圍內批準的建設項目進行監督管理；建設項目審查、審批及竣工驗收資料齊全。

9、河道清障 對河道內阻水生物、建筑物的數量、位置、設障單位等情況清楚；及時提出清障方案并督促完成清障任務；無新設障現象。

違章利用岸線和灘地每處扣5分；對河道內建設項目情況不30 清楚的扣10分；對管理范圍內

批準的建設項目監管不力扣10分；建設項目資料不全扣10分。對河道內阻水生物數量不清楚的扣5分；阻水建筑物每處扣220 分（最高扣10分）；未全面清障

又無清障計劃或方案扣5分；對新設障制止不力扣10分。未組織水法規培訓、領導和執法人員不熟悉水法規的扣5分；無宣傳標語、標牌扣5分；發現違法采砂現象未及時制止的扣5分；對其他涉河活動監管不力40 的扣5分；對在河道內堆放、傾倒、掩埋污染源及清洗有毒污染物等未及時制止并向上級報告的扣5分；案件查處手續、資料不完備，違規執法的扣5分；案件查處結案率低于90%的，每低5%扣3分。

防汛責任制不落實、崗位責任20 制不明確扣5分；防汛辦事機構

不健全扣5分；調度運用計劃執

二、安全管理（320分）

10、水行政管理 定期組織水法規學習培訓，領導和執法人員熟悉水法規及相關法規，做到依法管理；水法規等標語、標牌醒目；河道采砂等規劃合理，無違法采砂現象；對其他涉河活動依法進行管理；配合有關部門對水環境進行有效保護和監督；案件取證查處手續、資料齊全、完備，執法規范，案件查處結案率高。

11、防汛組織 各種防汛責任制落實，防汛崗位責任制明確；防汛辦事機構健全；正確執行經批準的汛期調度運用計劃；搶險隊伍落實到位。按規定做好汛前防汛檢查；編制防洪預案，落實各項度汛措施；

12、防汛準備 重要險工險段有搶險預案；各種基礎資料齊全，各種圖表（包括防汛指揮圖、調度運用計劃圖表及險工險段、物資調度等圖表）準確規范。

各種防汛器材、料物齊全，搶險

13、防汛物料 工具、設備配備合理；倉庫分布合理，有專人管理，管理規范；完好率符合有關規定且賬物相符，無霉變、無丟失；有防汛料物儲量分布圖，調運及時、方便。

二、安全管理（320分）

15、工程隱患及除險加固 對堤防進行有計劃的隱患探查；工程險點隱患情況清楚，根據隱患探查結果編寫分析報告，并及時報上級主管部門；有相應的除險加固規劃或計劃；對不能及時處理的險點隱患要有度汛措施和預案。

14、工程搶險 險情發現及時，報告準確；搶險方案落實；險情搶護及時，措施得當。

行不當扣5分；搶險隊伍不落實、不到位扣5分。

未作汛前檢查扣5分；沒有防洪預案、度汛措施不落實扣5分；20 重要險工險段無搶險預案扣

5分；基礎資料不全、圖表不規范扣5分。

防汛器材、設施不全，搶險工具、設備配備不合理扣5分；倉庫分布不合理、無專人管理、20 管理不規范扣5分；料物、器材、設備賬物不符、完好率低于規定扣5分；無料物儲量分布圖、調運困難扣5分。

險情發現不及時，報告不準確，此項不得分。搶險方案不落實扣10分；險情

搶護不及時、措施不得當扣20分。

沒有對堤防進行隱患探查扣10分；沒有工程險點隱患探查成果分析報告扣10分；未及時上報扣5分；沒有除險加固規劃（由有資質單位編制）或計劃扣10分；不能及時處理險點隱患又沒有度汛措施和預案扣10分。

在設計洪水（水位或流量）條件下發生堤防潰口，此項不得40 分。

發生其它重大安全責任事故，每起扣20分。

工程無專人管理的扣10分；操作規程不全缺1項扣2分；沒有50

定期進行運行檢查、維修養護的扣10分；各種記錄不清楚、不規范的扣5分；技術報告、報表缺1項扣2分。

堤身斷面（高程、頂寬、堤坡）、16、河道安全

在設計洪水（水位或流量）內，未發生堤防潰口或其它重大安全責任事故。

堤防、河道整治工程和穿堤建筑

17、日常管理 物有專人管理，按章操作；管理技術操作規程健全；定期進行檢查、維修養護，記錄規范；按規定及時上報有關報告、報表。

18、堤堤身斷面、護堤地（面積）保持

三、運行管理(410分)身 設計或竣工驗收的尺度；堤肩線直、弧圓，堤坡平順；堤身無裂縫、沖溝、無洞穴、無雜物垃圾堆放。

護堤地（面積）不能保持設計或竣工驗收尺度的扣20～30分；堤肩線不順暢，堤坡不平順扣5～10分；發現堤身裂縫、沖溝、洞穴、堆放雜物垃圾等每處扣5分。

19、堤頂道路 20、河道防護工程 堤頂（后戧、防汛路）路面滿足防汛搶險通車要求；路面完整、平坦，無坑、無明顯凹陷和波狀起伏，雨后無積水。

河道防護工程（護坡、護岸、丁壩、護腳等）無缺損、無坍塌、無松動；備料堆放整齊，位置合理；工程整潔美觀。

穿堤建筑物（橋梁、涵閘、各類管線等）符合安全運行要求；金屬結構及啟閉設備養護良好、運轉靈活；混凝土無老化、破損現象；堤身與建筑物聯結可靠，結合部無隱患、無滲漏現象。

堤頂路面不滿足防汛搶險通車30 要求扣10～20分；堤頂路面不

平，雨后有積水扣10分。工程有缺損、坍塌的，每處扣5分；備料堆放不整齊、位置不合理扣10分；工程上雜草叢生，臟、亂、差扣10分。

穿堤建筑物不符合安全運行要求的扣10分；啟閉機運轉不靈30 活、金屬構件銹蝕扣5分；混凝

土老化、破損扣5分；發現隱患、滲漏現象扣10分。

對害堤動物無防治措施，且防20

治效果不好的扣10分；發現獾狐、白蟻等洞穴未及時處理的，每處扣5分。

綠化覆蓋率達不到95%扣5分；宜植地段未形成生物防護體系扣5分；堤坡草皮不整齊、有高桿雜草等扣5分；堤肩草皮不滿30 足要求扣5分；林木缺損率高于

5%的，每缺損5%扣2分；發現病蟲害未及時處理或處理效果不好扣5分；無計劃采伐林木扣5分。

工程排水系統不完整扣15分；30 排水溝、排滲溝、減壓井破損、堵塞每處扣5分。未進行觀測此項不得分。40

觀測資料未分析扣10分；資料未整編或整編不規范扣10分；觀測設施完好率低于90％的，21、穿堤建筑物

22、害堤動

三、運行管理(410分)

24、工程排水系統

25、工程觀測

23、生物防護工程 物防治 在害堤動物活動區有防治措施，防治效果好；無獾狐、白蟻等洞穴。

工程管理范圍內宜綠化面積中綠化覆蓋率達95%以上；樹、草種植合理，宜植防護林的地段要形成生物防護體系；堤坡草皮整齊，無高桿雜草；堤肩草皮（有堤肩邊埂的除外）每側寬0.5m以上；林木缺損率小于5%，無病蟲害；有計劃對林木進行間伐更新。

按規定各類工程排水溝、減壓井、排滲溝齊全、暢通，溝內雜草、雜物清理及時，無堵塞、破損現象。

按要求對工程及河勢進行觀測；觀測資料及時分析，整編成冊；觀測設施完好率達90％以上。

每低5％扣2分。

26、河道供排水 河道（網、閘、站）供水計劃落實，調度合理；供、排水能力達到設計要求；防洪、排澇實現聯網調度。

各類工程管理標志、標牌（里程

27、標志標牌 樁、禁行桿、分界牌、疫區標志牌、警示牌、險工險段及工程標牌、工程簡介牌等）齊全、醒目、美觀。

有管理現代化發展規劃和實施計劃；積極引進、推廣使用管理

28、管理現代化 新技術；引進、研究開發先進管理設施，改善管理手段，增加管理科技含量；工程觀測、監測自動化程度高；積極應用管理自動化、信息化技術；系統運行可靠、設備管理完好，利用率高。20

河道供水計劃不落實扣10分；供、排水能力達不到設計要求扣5分；防洪、排澇調度不合理扣5分。

河道防護工程及險工險段標志牌、簡介牌缺1個扣2分；其它各類必設管理標志、標牌每缺損5％扣1分。

無管理現代化發展規劃和實施計劃扣10分；辦公設施現代化水平低扣10分；未建立信息管理系統扣5分；未建立辦公局域50 網扣5分；未加入水信息網絡扣

5分；工程未安裝使用監視、監測系統，每缺1項扣5分；系統設備運行不可靠、使用率低扣10分。

資金來源渠道不暢通扣10分；維修養護、運行管理等費用來源

29、財務管

四、經濟管理（120分）30、工資、福利及社會保障

31、費用收取

32、水土資源利用

公益性人員基本支出和工程維修養護費未能及時足額到位，30

每低10%扣5分，低于60%，此項不得分；沒有按照批準的計劃執行扣10分；審計報告中有違規違紀行為的，每起扣10分。

工資不能按時發放扣5分；工資不能足額發放扣5分；福利待遇30 低于當地平均水平扣5分；未按

規定落實職工養老、失業、醫療等社會保險，每缺1項扣5分。各項費用收取率（分別計算收30 取率，取其算術平均值）低于

95%的，每低5%扣3分。沒有水土資源開發利用規劃扣30

10分；可開發水土資源利用率達不到80%的扣10分；經營開發效果不好，出現虧損扣10分。

渠道暢通，“兩項經費”及時足額到位；有主管部門批準的預算計劃；開支合理，嚴格執行財務會計制度，無違規違紀行為。理

人員工資及時足額兌現；福利待遇不低于當地平均水平；按規定落實職工養老、失業、醫療等各種社會保險。

按有關規定收取各種費用（河道工程修建維護管理費，采砂管理費或砂石資源費，供、排水費等），收取率達到95%以上。有水土資源開發利用規劃；可開發水土資源利用率達到80%以上，經營開發效果好。說明：1．本標準分4類32項。每個單項扣分后最低得分為0分。

2．在考核中，如出現合理缺項，該項得分為：合理缺項得分 = ［合理缺項所在類得分/（該類總標準分合理缺項標準分）］ ×合理缺項標準分。

合理缺項依據該工程的設計文件確定，或由考核專家組商定。

水閘工程管理考核標準

類別

標項目 考 核 內 容

準分

沒有完成水管體制改革的，此項

賦 分 原 則

備注 管養分離包括內部實行

一、組織管理（150分

不得分。

1、管理體制和運行機制 管理體制順暢，管理權限明確；實行管養分離，內部事企分開；分流人員合理安置；建立競爭機制，實行竟聘上崗；建立合理、有效的分配激勵機制。

管理體制不順暢，管理權限不明確扣10分；未實行管養分離扣540 分，內部事企不分扣5分；分流

人員未得到合理安置扣5分；未實行競聘上崗扣5分；未建立合理、有效的分配激勵機制扣10分。

2、機構設人員配備 管理機構設置和人員編制有批文；崗位設置合理，按部頒標準配備人員；技術工人經培訓上崗，關鍵崗位要持證上崗；單位有職工培訓計劃并按計劃落實

機構設置和人員編制無批文扣10分；崗位設置不合理，人員多30 于部頒標準配備或技術人員配

備不能滿足管理需要扣10分；技術工人不具備崗位技能要求，未）置和

實施，職工年培訓率達到30%以上。

實行持證上崗扣5分；無職工培訓計劃或職工年培訓率未達到30%扣5分。

近三年（從上一年算

單位領導班子不團結，職工思想

起）連續獲省、部級精神文明單位，此項滿分。管理單位領導班子團結，職工敬業愛崗；庭院整潔，環境優美，管理范圍內綠化程度高；管理用

3、精神文明 房及配套設施完善，管理有序；單位內部秩序良好，遵紀守法，無違反《計劃生育條例》行為發生；近三年獲縣級（包括行業主管部門）及以上精神文明單位稱號。

不穩定扣10分；綠化程度在本地區屬差的，扣5分；環境不優美，庭院不整潔扣5分；管理用房及文、體等配套設施不完善扣5分；40 單位有違法違紀行為或違反《治

安管理條例》的，每起扣5分；未獲縣級及以上（或行業主管部門）精神文明單位稱號扣10分。發生違反《計劃生育條例》行為的，此項不得分。

建立、健全并不斷完善各項管理規章制度，包括人事勞動制度、4、規章制度 學習培訓制度、崗位責任制度、請示報告制度、檢查報告制度、事故處理報告制度、工作總結制度、工作大事記制度等，關鍵崗位制度明示，各項制度落實，執行效果好。

5、檔檔案管理制度健全，有專人管檔案管理制度不健全扣2分；無

規章制度不健全，每缺1項扣120 分；關鍵崗位制度未明示扣5分；

制度執行效果差，扣10分。案管理 理，檔案設施齊全、完好；各類工程建檔立卡，圖表資料等規范齊全，分類清楚，存放有序，按時歸檔；檔案管理獲檔案主管部門認可或取得檔案管理單位等級證書。

專人管理扣2分；檔案設施不齊全扣2分；工程沒有建檔立卡，每缺1項扣2分；工程技術檔案分類不清楚、存放雜亂扣10分；不按時歸檔扣2分；未獲檔案管理主管部門認可或無檔案管理單位等級證書扣4分。

未進行水閘注冊登記，此項不得20

分。

未及時辦理變更事項登記，扣10分。

未進行安全鑒定的,此項不得30

分。

未將鑒定成果用于指導水閘安全運行和除險加固扣15分。未開展設備等級評定，此項不得

6、注冊登記

7、安全鑒定

8、設備等級評

二、安全管理（260分

10、水管理）行政

9、確權劃界 定 按照《水閘注冊登記管理辦法》進行注冊登記，并及時辦理變更事項登記。

按照《水閘安全鑒定規定》開展安全鑒定工作，鑒定成果用于指導水閘的安全運行和除險加固。

按規定開展閘門啟閉機設備等級評定工作。

分。

評定為二類單位工程 扣5分，三類單位工程扣10分。

管理范圍未進行確權劃界，此項

按規定界定工程的管理范圍和保護范圍；對工程管理范圍用地進行確權劃界，領取土地使用證；界樁、標志明顯。

不得分。

未完成確權劃界，按邊界長度每30 低10%扣3分；土地使用證領取率

低于95%的每低10%扣2分；界樁、標志不明顯扣5分；保護范圍不明確扣5分。

發生危害工程安全的活動，未及時采取有效措施制止，每起扣1040

分；并未及時上報的，每起扣5分；對建設項目監管不力，扣10分；主要部位無明顯警示警告標志扣10分。

防汛崗位責任制不明確扣10分；防汛辦事機構不健全扣10分；人40 員未經培訓扣5分；防汛預案、措施不落實扣10分；搶險工具、器材配備不完備扣5分。一類工程和已除險加固工程，此40 項滿分。

工程隱患不清楚且無登記造冊

堅持依法管理，發現侵占、破壞、損壞水利工程的行為，采取有效措施予以制止并及時上報；依法對管理范圍內批準的建設項目進行監督管理；主要部位有明顯警示警告標志。

各種防汛責任制落實，防汛崗位

11、防汛搶險 責任制明確；防汛辦事機構健全；搶險隊伍機動能力強、人員需經業務培訓，防汛搶險預案、措施落實；配備必要的搶險工具、器材設備。

12、除險加固或工程隱患情況清楚，并登記造冊；有相應的除險加固或更新改造規劃及實施計劃；工程除險前更新改造 有安全度汛措施。扣15分；未編制除險加固或更新改造規劃（由資質單位編制）及實施計劃扣15分；工程除險前未制定安全度汛措施扣10分。出現重大安全責任事故，此項不

13、安全生產 安全生產組織網絡健全；定期進行安全檢查；安全措施可靠，安全用具配備齊全，設備運行安全；無重大安全責任事故。

得分。

無安全生產組織網絡的扣5分；40 未定期進行安全檢查的扣10分；

安全措施不可靠扣10分；安全用具配備不齊全扣5分；設備運行不安全扣10分。

未制訂技術管理實施細則，此項

管

14、理細 則

根據《水閘技術管理規程》，結合工程具體情況，制訂技術管理實施細則。

水閘平、立、剖面圖，電氣主結線圖，啟閉機控制圖，主要技術指標表等齊全并明示，主要設備規格、檢修情況表齊全。按規定周期對工程及設施進行經常檢查；每年汛前、汛后或用水期前后，對水閘各部位進行全面檢查；當水閘遭受特大洪水、風暴潮、臺風、強烈地震等或發生重大工程事故時，及時進行特別檢查；檢查內容全面，記錄詳細規范。

不得分。技術管理實施細則未經上級主

管部門批準扣10分；可操作性不強扣10分。

15、技術圖表

每缺1項圖表扣5分；未明示扣10分。

16、工程檢查

未按規定周期檢查每缺1項扣1040 分；檢查內容不全面扣10分；檢

查記錄不規范扣10分。

三、運行管理（470分

18、土）工建 筑物的養護修理

17、工程觀測

未開展工程觀測，此項不得分。

按規定開展工程觀測，并做好記錄；固定測次、時間、人員、儀器；及時對資料進行整編，并進行資料分析；觀測設施完好率達90%以上。

按設計觀測項目每缺1項扣10分；觀測不符合規定每項扣5分；50 未進行資料整編或資料整編不

合格扣10分；未進行資料分析扣5分；設施完好率低于90%，每低5%扣2分。

堤(壩)無雨淋溝、滲漏、裂縫、塌陷等缺陷；岸、翼墻后填土區無跌落、塌陷；河床無嚴重沖刷和淤積。

堤（壩）有缺陷扣5分；岸、翼20 墻后填土區有跌落、塌陷扣5分；

河床嚴重沖刷和淤積扣10分。

19、石工建筑物的養護修理 20、混凝土建筑物的養護修理 砌石護坡、護底無松動、塌陷等缺陷；漿砌塊石墻身無滲漏、傾斜或錯動，墻基無冒水冒沙現象；防沖設施(防沖槽、海漫等)無沖刷破壞；反濾設施、減壓井、導滲溝、排水設施等保持暢通。混凝土結構表面整潔，無脫殼、剝落、露筋、裂縫等現象，采取保護措施及時修補；伸縮縫填料無流失。

鋼閘門表面無明顯銹蝕；閘門止水裝置密封可靠；閘門行走支承零部件無缺陷；鋼門體的承載構件無變形；吊耳板、吊座沒有裂紋或嚴重銹損；運轉部位的加油設施完好、暢通；寒冷地區的水閘，在冰凍期間應因地, 制宜地對閘門采取有效的防冰凍措, 施。

A、卷揚啟閉機

防護罩、機體表面保持清潔；啟閉機的聯接件保持緊固；傳動件的傳動部位保持潤滑；限位裝置可靠；滑動軸承的軸瓦、軸頸無

護坡、護底有缺陷扣5分；漿砌塊石墻身有異常扣5分；防沖設20 施沖刷破壞扣5分；反濾設施、減壓井、導滲溝、排水設施等堵塞扣5分。

混凝土結構表面不整潔扣5分；剝落、露筋等每處扣2分；嚴重20 裂縫每處扣4分；伸縮縫填料流

失扣5分；未采取保護措施及時修補扣5分。

閘門出現嚴重銹蝕每扇扣10/n分；閘門漏水超規定每扇扣30/n分；閘門行走支承有缺陷每扇扣10/n分；承載構件變形每扇扣10/n分；連接件損壞每扇扣10/n分；加油設施損壞每扇扣10/n分；冰凍期間未對閘門采取防冰凍措施扣5分。

n為閘門總數

21、閘門養護修理

n為啟

每臺啟閉機存在1項次缺陷扣10/n分。

閉機總臺數

三、運行管理（470分）

22、啟閉機養護修理 劃痕或拉毛，軸與軸瓦配合間隙符合規定；滾動軸承的滾子及其配件無損傷、變形或嚴重磨損；制動裝置動作靈活、制動可靠；鋼絲繩定期清洗保養，涂抹防水油脂。B、液壓啟閉機

油泵、油管系統無滲油現象，供油管和排油管保持色標清晰，敷設牢固；活塞桿無銹蝕、劃痕、毛刺；活塞環、油封無斷裂、失去彈性、變形或嚴重磨損；閥組動作靈活可靠；指示儀表指示正確并定期檢驗；貯油箱無漏油現象；工作油液定期化驗、過濾，油質和油箱內油量符合規定；

油泵、油管系統滲油扣5分；供油管和排油管色標不清晰扣2分；敷設不牢固扣5分；油缸漏油每個扣2分；閥組動作失靈每個扣10分；儀表指示失靈每表扣1分；貯油箱漏油扣5分；油質不合格扣10分。

23、機電設備及防雷設施的維護

24、控制運用 對各類電氣設備、指示儀表、避雷設施等進行定期檢驗，并符合規定；各類機電設備整潔，及時發現并排除隱患；各類線路保持暢通，無安全隱患；備用發電機維護良好，能隨時投入運行。制定控制運用計劃或調度方案；按水閘控制運用計劃或上級主管部門的指令組織實施；操作運行規范。

有管理現代化發展規劃和實施計劃；積極引進、推廣使用管理新技術；引進、研究開發先進管理設施，改善管理手段，增加管理科技含量；工程監測、監控自動化程度高；積極應用管理自動化、信息化技術；系統運行可靠、設備管理完好，利用率高。

未對各類電氣設備進行定期檢驗、維護每項扣5分；線路存在隱患扣10分；機電設備不整潔，40 有油污、銹蝕等扣5分；儀表及

避雷器等未按有關規定檢驗扣10分；自備電源未按有關規定維護扣5分。

無控制運用計劃或調度方案扣20分；未按計劃或指令實施水閘控制運用扣10分；違反操作規程扣10分。

無管理現代化發展規劃和實施計劃扣10分；辦公設施現代化水平低扣10分；未建立信息管理系統扣5分；未建立辦公局域網扣550 分；未加入水信息網絡扣5分；

工程未安裝使用監視、監控、監測系統，每缺1項扣5分；系統設備運行不可靠、使用率低扣10分。

資金來源渠道不暢通扣10分；公益性人員基本支出和工程公益性部分維修養護費未能及時足30

額到位，每低10%扣5分，低于60%，此項不得分；沒有按照批準的計劃執行扣10分；審計報告中有違規違紀行為的，每起扣10分。

工資不能按時發放扣5分；工資不能足額發放扣5分；福利待遇30 低于當地平均水平扣5分；未按

規定落實職工養老、失業、醫療等社會保險，每缺1項扣5分。各項費用收取率（分別計算收取30 率，取其算術平均值）低于95%的，每低5%扣3分。

沒有水土資源開發利用規劃扣30

10分；可開發水土資源利用率達不到80%的扣10分；經營開發效果不好，出現虧損扣10分。

25、管理現代化

維修養護、運行管理等費用來源

26、財務管

四、經濟管理（120分）

27、工資、福利及社會保障

28、費用收取

29、水土資源利用 渠道暢通，“兩項經費”及時足額到位；有主管部門批準的預算計劃；開支合理，嚴格執行財務會計制度，無違規違紀行為。理

人員工資及時足額兌現；福利待遇不低于當地平均水平；按規定落實職工養老、失業、醫療等各種社會保險。

按有關規定收取各種費用，收取率達到95%以上。

有水土資源開發利用規劃；可開發水土資源利用率達到80%以上，經營開發效果好。說明：1.本標準分4類29項。每個單項扣分后最低得分為0分。

2.在考核中，如出現合理缺項，該項得分為：合理缺項得分 = ［合理缺項所在類得分/（該類總標準分-合理缺項標準分）］ ×合理缺項標準分。

第五篇：關于全省水利工程管理業務工作

關于全省水利工程管理業務工作 的指導意見

（討論稿）

工管處（站、科）作為各市水利（務）局、廳屬管理處的重要職能部門，承擔著轄區內運行管理、管理考核、涉河建設項目管理、采砂管理、維修養護、湖泊巡查、小型水庫除險加固、白蟻防治、水管體制改革等工程管理任務。為切實加強對各市水利（務）局工管處（站）、廳屬管理處工管科業務指導與考核，進一步明晰管理思路，提升部門管理能力和工程管理水平，保障工程安全運行和效益充分發揮，根據全省水利工程管理總體目標和任務，制定以下各項管理工作指導要點和要求，并實行考核。

一、組織管理

1、人員分工明確。根據轄區內工程特點和管理要求，科學設置管理崗位，落實相關人員，保證各項工作責任到人，職責明確。

2、制訂計劃并組織落實。根據省水利廳工程管理工作總體安排和要求，認真制定管理工作計劃，組織召開工程管理會議，具體部署落實工作任務，細化工作措施，保證各項管理工作順利開展。及時做好工程管理工作的總結與上報工作。

3、檢查與考核。要組織專門力量，對年初制訂的管理計劃與任務實施情況進行專項檢查，同時，加強考核，保證管理目標的實現。

4、業務培訓。制定詳細的培訓計劃，不斷提高管理人員的綜合素質，滿足現代化管理要求。

二、制度建設

1、內部管理制度。根據部門實際及管理要求，制訂完善相應的內部管理制度，保證各項工作正常運轉，不斷提高工作效率。

2、安全管理制度。督促、指導管理單位建立巡視檢查制度、運行管理督查制度、管理信息報道制度、崗位責任制度、工作總結制度、檔案管理制度等。關鍵崗位制度需明示。

3、制度創新。積極開展工程管理制度的創新，以進一步規范各項管理工作，為推動和促進管理單位良性發展創造良好的政策條件。

三、運行管理

1、注冊登記。按照有關規定，組織或指導開展注冊登記工作，工程發生變化的，應及時辦理變更事項登記。

2、安全鑒定。按照有關規定，定期組織或指導開展安全鑒定工作，掌握工程運行性狀，鑒定成果用于指導工程的安全運行和除險加固。

3、工程檢查。按照規范要求，定期組織或督促各地組織對工程及設施進行檢查，檢查內容應全面，檢查記錄應規范，有初步分析及處理意見，并有負責人簽字。

4、工程觀測。督促、指導管理單位按規定開展工程觀測，做好觀測記錄，并有初步分析意見；按時完成對觀測資料的整編與分析。

5、控制運用。督促、指導管理單位制定工程調度計劃并及時修正，完善操作規程并明示，嚴格執行調度指令，記錄規范、完整。

6、制度落實。督促開展省水利廳制定的各項規章制度的落實，并加強指導、檢查與考核，切實推動管理工作的制度化和規范化。

7、安全監管。督促、指導管理單位定期開展安全管理活動，組織正常的巡視檢查，保證工程安全運行。

8、預案管理。督促或組織制定各類水利工程應急預案，報相應部門審批和落實；組織開展必要的演習演練，保證各項預案的針對性和可操作性。

9、信息報送。按時完成工程管理月報和湖泊巡查月報及相關信息報送工作；及時上報重大的工程管理動態信息。

四、維修養護

1、項目申報。組織市直屬和區級工程維修養護項目計劃的編制和上報；督促、指導縣（市）及管理單位按時編制上報維修養護項目計劃。

2、實施方案審批。督促做好30萬元以下（含30萬元）項目實施方案審批；組織做好30萬元以上（不含30萬元）、50萬元以下（含50萬元）項目實施方案的審批，受省廳委托做好50萬元（不含50萬元）以上項目實施方案的審批。

3、實施監管。加強維修養護項目實施的監督管理，按時上報項目實施進度，嚴格項目進度和資金使用管理。

4、驗收總結。按時組織或督促縣（市）開展維修養護項目驗收工作，建立維修養護項目檔案，及時歸檔，并做好轄區內維修養護項目實施情況總結和上報工作。

5、信息報送。督促、指導管理單位每月報送維修養護項目施工進度，按時匯總上報。

五、水管體制改革

1、內部改革。指導水管單位繼續深化內部改革，不斷完善競爭上崗和績效掛鉤的激勵機制，建立健全各項規章制度，加強對職工的專業技術培訓，提升管理水平。

2、管養分離。積極拓寬維修養護經費渠道，加強對維修養護市場的培育，督促指導管理單位繼續穩步推進“管養分離”，要逐步實現內部分離到維修養護公開招標過渡。

3、兩項經費落實。加強與財政部門的溝通，對照各地財政部門對“兩費”分步到位的承諾，確保兩項經費按期足額到位。

六、涉河建設項目

1、加強控導。加強河道、岸線、水域、河口、灘涂開發利用指導。

2、前期工作指導。及時了解涉河建設項目情況，指導業主按要求開展前期工作

3、建設方案審查。開展對擬建工程建設方案審查，提出河道主管部門意見。

4、行政許可。做好市級涉河建設項目許可工作，配合流域機構和省廳開展行政許可工作。

5、施工方案及專項。做好對擬建項目施工圖設計、施工組織設計及有關方案的審查或審批。

6、辦理和手續。參與工程施工放樣，簽訂江蘇省河道堤防工程占用協議，發放《江蘇省河道工程占用證》。

7、施工監管。開展項目施工過程中的檢查與監督管理，對不符合要求的及時提出整改意見，整改不到位的依法處罰。

8、項目驗收。組織涉水方案的專題驗收，參與建設項目驗收。

9、檔案管理。督促涉河建設項目上報備案，按照一個項目一個檔案的要求建立檔案，對市級涉河建設項目應進行登記造冊。

10、后續監管。督促涉河建設項目建設單位落實工程安全運行保障措施，；督促管理單位定期進行監督檢查，堅持《河道工程占用證》年審制度，及時查處違法行為。

11、日常巡查。認真組織開展巡查，按時匯總涉河建設項目檢查情況并上報。

七、管理考核

1、考核計劃。按照水利部《水利工程管理考核辦法》和《江蘇省水利工程管理考核辦法》制定考核達標計劃。

2、考核。組織開展管理單位考核，并將考核結果上報省廳。

3、指導、培訓。定期對管理單位考核工作進行指導和培訓，督促開展自檢、考核、初驗和整改工作。

4、考核驗收。組織開展省三級管理單位驗收工作。

5、考核復核。配合做好國家級和省一、二級級水利工程管理單位的復核工作；組織省三級水利工程管理單位復核。

八、采砂管理

1、前期指導。及時掌握采砂需求情況，指導業主開展采砂許可前期工作。

2、采砂論證。積極參與河道采砂論證，提出主管部門意見。

3、采砂許可。配合流域機構和省廳做好采砂許可工作，提供翔實的基礎資料。

4、督查監管。根據項目許可要求，做好現場監督管理。

5、配合采砂后評估工作。督促采砂項目編制后評價報告，參與采砂后評估工作。

九、湖泊保護與管理

1、組織管理。督促轄區內各湖泊建立起專門的湖泊管理機構，加強管理隊伍自身建設，制定職工培訓計劃。接受省水行政主管部門和有關廳屬水利工程管理處對湖泊保護與管理工作的檢查、指導和監督，認真完成上級下達的各項任務，按照有關規定期限和要求及時上報完成情況。

2、巡查管理。貫徹執行《江蘇省湖泊巡查指導意見》（試行）的有關規定，加強對轄區內湖泊管理單位巡查工作指導，督促湖泊管理單位落實巡查責任、巡查人員、巡查制度和巡查方案，制定、月度巡查工作計劃，按期向有關部門報送湖泊巡查報表。

3、湖泊開發利用管理。掌握所管湖泊開發利用現狀、相關保護規劃等基本情況，定期對轄區內各類涉湖建設項目進行排查，建立起沿湖已建項目臺賬，嚴格涉湖建設項目審批程序，加強對已審批項目的后期跟蹤監管。

4、湖泊工程、設備的管理、維護。督促湖泊管理單位做好堤防、穿堤建筑物、水文設施等沿湖水利設施的外觀完好以及控制運用狀況的動態監測；加強對湖泊保護范圍內界樁、宣傳告示牌等管理設施管護工作。

5、加強與相關部門協調會商。切實加強與涉湖相關職能部門的銜接協調工作，積極籌備湖泊聯席會議制度，建立起協調會商機制。

6、宣傳工作。制定湖泊管理與保護法規宣傳計劃和具體實施措施，定期開展宣傳工作。

十、小型水庫除險加固

1、前期工作。指導初步設計文件編制，組織對初設的初審并提出初審意見，做好初設變更審查和批復。

2、建設管理。加強項目建設過程中的管理，嚴格執行項目法人制、招投標制、監理制、合同管理制和竣工驗收制。

3、項目檢查。定期開展以三項制度落實、資金管理、質量管理、工程驗收等為重點的專項檢查，對檢查中發現的問題認真分析原因，督促及時整改。

4、驗收工作。抓好各階段驗收，制定竣工驗收計劃，督促編制施工決算，及時組織竣工驗收。

5、管理機制。督促建立管理機構和落實專職管理人員，明確管護責任，簽訂管護協議；加強業務培訓與考核，逐步推行持證上崗。

十一、白蟻防治

1、計劃。根據堤壩白蟻防治目標任務，制定防治計劃，并組織實施。

2、檢查與記錄。組織或督促組織專職人員全面檢查，并做好現場標記與記錄。

3、白蟻治理。督促做好清雜、投藥、隱患開挖回填及灌漿等，有效控制蟻患的滋生與蔓延。

4、加強督查。根據白蟻危害及治理開展情況，適時組織一至二次督查，現場檢查投藥方法，保證治理效果。

5、達標驗收。及時組織或督促做好達控及復查驗收，并上報驗收報告書。

6、業務培訓。定期開展白蟻防治技術專題培訓，提高白蟻防治水平。

十二、基礎工作

1、信息收集。指導轄區內閘站、水庫、湖泊、堤防等各類水利工程及工程管理相關信息的收集、更新、完善工作，定期組織匯總，為工程管理提供翔實的基礎資料。

2、檔案管理。督促指導轄區內管理單位對檔案進行收集、分類、整理、歸檔，要求各類工程建檔立卡，圖表資料等規范齊全，分類清楚。

3、水行政管理。堅持依法管理，發現違章行為及時采取有效措施予以制止并及時處理。

十三、管理現代化

1、制定計劃。根據現代化管理要求，督促、指導各地根據本地實際，制定管理現代化發展規劃和實施計劃；

2、積極實施。積極引進、推廣使用管理新技術；引進、研究開發先進管理設施，改善管理手段，增加管理科技含量。

十四、經濟管理

1、牽頭指導。指導督促河道堤防工程占用費的征收，定期對征收費用進行統計。