第一篇：莆市水利[2009]17號關(guān)于印發(fā)莆田市水利工程管理體制改革工作驗收會議紀(jì)要的通知（本站推薦）

莆市水利[2009]17號

關(guān)于印發(fā)莆田市水利工程管理 體制改革工作驗收會議紀(jì)要的通知

仙游縣、荔城區(qū)、城廂區(qū)、秀嶼區(qū)水務(wù)局，北岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，局屬有關(guān)單位： 根據(jù)省政府辦公廳《福建省水利工程管理體制改革實施方案》精神及省水利廳有關(guān)水利工程管理單位體制改革工作部署，2008年12月30日，我局組織召開了水利工程管理體制改革工作驗收會議，取得一致意見，形成會議紀(jì)要。現(xiàn)將會議紀(jì)要印發(fā)給你們，請結(jié)合各自單位實際情況抓好落實。

附：莆田市水利工程管理體制改革工作驗收會議紀(jì)要

二○○八年十二月三十一日

主題詞：水利 管理體制 改革驗收 紀(jì)要

抄送：省水利廳,水利廳體改辦、水管處，市委編辦、市財政局、市人事局，局相關(guān)科室、局領(lǐng)導(dǎo)，存檔。

莆田市水利局辦公室 2009年2月5日印發(fā)

莆田市水利工程管理 體制改革工作驗收會議紀(jì)要

2008年12月30日，莆田市水利局組織召開了水利工程管理體制改革工作驗收會議，參加會議的有省水利廳，市委編辦、市人事局、市水利局以及仙游縣、荔城區(qū)、城廂區(qū)、秀嶼區(qū)水務(wù)局，北岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等單位領(lǐng)導(dǎo)和代表共16人，會議成立了驗收小組（名單附后）。與會代表聽取了各縣區(qū)（管委會）水務(wù)局（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）關(guān)于水利工程管理體制改革工作總結(jié)，并對市局直屬各水管單位和縣區(qū)（管委會）水管單位體制改革有關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真審閱和討論，取得一致意見，現(xiàn)將會議紀(jì)要如下：

一、基本概況

省政府辦公廳《福建省水利工程管理體制改革實施方案》（閩政辦[2004]84號）的頒布實施, 為莆田市水管體制改革提供了良好契機(jī)，必將有效保證水利工程安全運行和工程效益的正常發(fā)揮，有力促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用和保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。我市列入水管單位體制改革對象共有22個，其中市局直屬單位9個：市木蘭溪水利管理處、市南北洋海堤管理處、市木蘭溪防洪工程建設(shè)管理處、市東圳水庫管理局、市秋蘆溪水電管理處、市東方紅水庫管理處、市供水公司、市東圳水電站和市勝利海堤管理處；縣區(qū)屬單位13個：仙游縣古洋水庫管理中心、東溪水庫管理中心、蔣隔水庫管理中心、大濟(jì)溪水庫管理中心、宋坑水庫管理處、泉象渠道管理所、塔坑電灌站，荔城區(qū)石盤水庫管理所，城廂區(qū)徑里、桂山、海頭水 庫管理所，秀嶼區(qū)石塘水庫管理所，湄洲灣北岸管委會西埔海堤管理處。核定編制共949人，現(xiàn)有人員1160人，離退休人員361人。

二、主要成效

（一）、明確了單位性質(zhì)、編制和經(jīng)費來源

按照《福建省水利工程管理體制改革實施方案》（閩政辦[2004]84號）要求，在市委、市政府的高度重視下，在省水利廳的指導(dǎo)下，在市委編辦、市財政、人事等相關(guān)部門的大力支持下，各縣區(qū)（管委會）水務(wù)局（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）精心組織、扎實推進(jìn)，各有關(guān)水管單位認(rèn)真開展各項相關(guān)工作，積極做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)查摸底、“兩費”（人員基本支出、工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費，下同）測算等基礎(chǔ)工作，完成單位《改革方案》編制，積極推進(jìn)，扎實工作。到2008年12月底，已全面完成改革任務(wù)，明確了各單位性質(zhì)、編制和經(jīng)費來源，主要體現(xiàn)為：

1、市木蘭溪水利管理處原為自收自支事業(yè)單位，主要職責(zé)是承擔(dān)木蘭溪防汛、調(diào)洪、蓄水、灌溉、供水任務(wù)，編制40人。單位經(jīng)費來源為農(nóng)業(yè)水費，財務(wù)收入每況愈下,單位運行管理難以維持，通過這次改革，經(jīng)市政府研究決定，核定13名全額撥款事業(yè)編制，同時，又增加了南北洋河道水浮蓮和衛(wèi)生保潔職能，撥補(bǔ)了相應(yīng)經(jīng)費，定性為準(zhǔn)公益性事業(yè)單位，使該單位進(jìn)入正常運行軌道。

2、秀嶼區(qū)石塘水庫管理所原為自收自支事業(yè)單位，單位經(jīng)費來源為農(nóng)業(yè)水費。經(jīng)區(qū)政府研究決定，人員全部（4名）核定為全額撥款事業(yè)編制，定性為純公益性事業(yè)單位，并于2008年1月20日通過區(qū)級驗收。

3、湄洲灣北岸管委會西埔海堤管理處原為自收自支事業(yè)單位，單位經(jīng)費來源為收取墾區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖地承包費。經(jīng)管委會研究決定，人員全部（6名）核定為全額撥款事業(yè)編制，定性為純公益性事業(yè)單位，并于2008年12月25日通過區(qū)級驗收。

4、城廂區(qū)徑里、桂山、海頭水庫管理所，原為自收自支事業(yè)單位，單位經(jīng)費來源為農(nóng)業(yè)水費。經(jīng)區(qū)政府研究決定，人員全部（分別為12名、6名、6名）核定為差額撥款事業(yè)編制，定性為準(zhǔn)公益性事業(yè)單位，并于2008年12月16日通過區(qū)級驗收。

5、東圳水庫管理局等9個市局直屬水管單位，已完成改革并于2007年12月7日通過省水利廳驗收；仙游縣的古洋、東溪、蔣隔、大濟(jì)溪水庫管理中心也都明確了編制、人員經(jīng)費渠道,已完成改革并于2008年12月3日通過縣級驗收。

（二）、管理模式得到優(yōu)化

荔城區(qū)石盤水庫管理所（現(xiàn)有人員22人，離退休人員4人）和仙游縣宋坑水庫管理處（現(xiàn)有人員6人，離退休人員4人）兩個單位下放工程所在地的鎮(zhèn)政府管理，為自收自支事業(yè)單位；仙游縣泉象渠道管理所（現(xiàn)有人員4人，離退休人員1人）劃歸市政部門管理，為自收自支事業(yè)單位。以上三個單位的人員工資、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等均得到保障。仙游縣塔坑電灌站（現(xiàn)有人員3人）由于工程老化，撤銷單位建制，職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金已按規(guī)定發(fā)放。

（三）工作效率得到提高。

市東圳水庫管理局通過內(nèi)部離崗待退等措施，減員60人；市南北洋海堤管理處原有78名編制，現(xiàn)減為64名；市木蘭溪水利管理處原有人員64名，經(jīng)市政府研究決定，核定13名全額撥款事業(yè)編制、新增南北洋河道水浮蓮和衛(wèi)生保潔職能，所需經(jīng)費實行財政按 實補(bǔ)助，同時，該管理處鼓勵干部職工自謀出路11人；市東圳水電站實行內(nèi)部離崗待退或鼓勵干部職工自謀出路共50人。精減了人員，工作效率得到提高。

（四）、服務(wù)社會的能力得到提高

通過體制改革，大部分水管單位的人員經(jīng)費都得到或基本得到保障，進(jìn)一步提高了干部職工的工作積極性和工作熱情，為社會服務(wù)的能力得到提高。

三、尚需完善的問題

我市水管體制改革工作雖取得一定的成效，但還有不完善和不足之處，從當(dāng)前情況看，還存在如下問題有待今后工作中進(jìn)一步加以解決：

1、大部分水管單位屬自收自支性質(zhì)，“兩費” 尚未完全著落 我市水管單位人員較多，大部分仍屬自收自支性質(zhì)。由于我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，財政相對困難，要如數(shù)支付管理人員與維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費難度很大。應(yīng)進(jìn)一步理順管理體制，足額落實人員經(jīng)費，并爭取把工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費逐步納入當(dāng)?shù)毓藏斦闹Ц斗懂牎?/p>

2、水管單位內(nèi)部改革有待完善

各水管單位應(yīng)進(jìn)一步深化內(nèi)部機(jī)構(gòu)及人事制度改革，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量；要結(jié)合事業(yè)單位人員聘用制改革，完善手續(xù)、落實人員聘用工作并建立激勵機(jī)制。

3、水價偏低及征收機(jī)制應(yīng)進(jìn)一步完善

根據(jù)測算，我市的水費價格只有供水成本的三分之一，價格明顯偏低，農(nóng)業(yè)水費的征收率低。各縣區(qū)（管委會）和水管單位應(yīng)進(jìn)一步加大水價改革力度，健全完善水費征收機(jī)制，逐步提高各水管 單位自我維持的能力

四、驗收結(jié)論

驗收小組認(rèn)為，莆田市各水管單位通過改革，基本理順了體制，完善了運行機(jī)制，清晰了管理職能，明確了資金渠道，水管體制改革取得一定成效，符合省政府頒發(fā)的《福建省水利工程管理體制改革實施方案》精神，莆田市水利工程管理體制改革工作已基本完成，同意通過驗收。

會議要求，各縣區(qū)水行政主管部門及各水管單位要以本次驗收為契機(jī)，在今后工作中不斷深化改革、完善機(jī)制、規(guī)范管理，確保水利工程安全運行，充分發(fā)揮工程防洪擋潮、興利除害效益，為莆田市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供保障。

驗收組成員：

組 長：張建華（莆田市水利局局長）副組長：陳維惠(福建省水利廳副處長）

陳金枝(莆田市水利局副局長）

成 員：陳劍華（莆田市委編辦副主任）、蔡金春（莆田市人事局副局長）、陳靜霞（福建省水利廳體改辦副主任）、陳金銀、許智強(qiáng)、邱東風(fēng)、陳國寧（莆田市水利局）

莆田市水利工程管理體制改革工作驗收小組 二OO八年十二月三十一日

第二篇：關(guān)于深化水利工程管理體制改革工作的通知

陜水辦發(fā)[2011]37號

陜西省水利廳辦公室

關(guān)于深化國有水利工程管理

體制改革工作的通知

各市（區(qū)）水利（水務(wù)）局、省屬各水管單位：

自2002年8月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實施意見的通知》（國辦發(fā)?2002?45號）、陜西省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省水利工程管理體制改革實施方案的通知》（陜政辦發(fā)?2004?92號）以來，在各級黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的大力支持下，在水

利系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，全省227個國有灌區(qū)、水庫、堤防管理單位完成了分類定性、定編定崗工作，理順了管理體制，落實了工程管理經(jīng)費和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費，精

簡了管理機(jī)構(gòu)和人員，分流安置了富余人員，落實了社會保

障，推行了管養(yǎng)分離，完善了內(nèi)部管理機(jī)制，初步建立了符

合我省省情、水情的水利工程管理體制和運行機(jī)制，改革過

程平穩(wěn)有序。

改革工作雖然取得了一定成效，但還存在一些遺留問

題。部分市縣的“兩費”落實還不到位，部分單位的內(nèi)部改

革滯后，規(guī)章制度還不完善等等。為了貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)?2011?1號）

和中共陜西省委、陜西省人民政府《關(guān)于貫徹<中共中央國

務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定>的實施意見》精神，進(jìn)

一步深化國有水利工程管理體制改革，落實好公益性、準(zhǔn)公

益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費，妥善解決水管單位

定崗定員、管養(yǎng)分離、人員分流和社會保障等遺留問題，現(xiàn)

就深化我省水管體制改革相關(guān)工作通知如下：

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國務(wù)院《水利工程管理體制改

革實施意見》和省政府《水利工程管理體制改革實施方案》

為依據(jù)，以今年中央一號文件和省委、省政府貫徹中央一號

文件的實施意見為動力，深化完善水利工程管理體制改革，穩(wěn)定經(jīng)費渠道，足額落實“兩費”，妥善解決水管單位定崗定員、人員分流和社會保障等遺留問題，鞏固改革成果。

二、工作任務(wù)

（一）查看水管體制改革驗收時省、市提出的整改意見是否整改到位。

（二）查看水管單位定性、定編、定崗、定員和競爭上崗是否符合改革政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是否客觀合理，是否落實到位。

（三）查看“兩費”落實情況，屬財政支付的“兩費”是否列入財政預(yù)算并足額落實到位，財政承諾分期到位部分是否按時撥付到位。

（四）查看水管單位內(nèi)部改革情況，事企是否分開、管養(yǎng)是否分離、富余人員是否安置、社會保障是否落實、分配激勵機(jī)制是否有效、規(guī)章制度是否建立等。

（五）查看歷史遺留問題是否得到基本解決。

（六）查看水利工程運行是否正常、安全、高效。

三、方式方法

本次深化改革采取市、縣（區(qū)）全面檢查，省上抽查的方式進(jìn)行。各市、縣要依據(jù)總體要求和工作任務(wù)內(nèi)容，認(rèn)真組織，精心安排，對深化改革過程中發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因，提出解決措施和時限，并幫助水管單位將各項改革政策落實到位。

水管體制改革是關(guān)系到水管單位良性運行、可持續(xù)發(fā)

展、行業(yè)穩(wěn)定的大事，各市縣要緊緊抓住當(dāng)前各級黨政部門重視水利、支持水利的大好時機(jī)，切實加強(qiáng)對深化改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，落實責(zé)任，提高效能，對各水管單位上報的改革數(shù)據(jù)要認(rèn)真核對，務(wù)求真實可靠。請各市于5月20日前將深化改革情況（含水管體制改革政策落實情況統(tǒng)計表）以及措施、意見和建議上報省水管體改辦（同時報送電子版），便于省上及時制定出臺相關(guān)政策。附件：××市水管體制改革政策落實情況統(tǒng)計表 聯(lián) 系 人：郭寧昭

聯(lián)系電話：029—87463244

電子郵箱：sgtgb2003@yahoo.com.cn

二〇一一年四月二十一日

第三篇：莆市水利[2008]261號關(guān)于印發(fā)《省道202線莆田市荔城段橋梁洪水影響評價報告審查會議紀(jì)要》的通知

莆田市水利局文件

莆市水利[2008]261號

關(guān)于印發(fā)《省道202線莆田市荔城段橋梁洪水影響評價報告

審查會議紀(jì)要》的通知

荔城區(qū)交通局：

9月18日，市水利局組織召開省道202線莆田市荔城段橋梁洪水影響評價報告審查會議，參加會議的有市水利局、荔城區(qū)交通局、木蘭溪水利管理處、荔城區(qū)水務(wù)局、市水利水電勘測設(shè)計院等單位領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員以及邀請的專家。會議認(rèn)真研究審查了該工程的洪評報告，在工程對河勢穩(wěn)定、沖淤變化影響等方面取得了基本一致的意見，同時也提出了一些建議和要求，現(xiàn)將審查會議紀(jì)要印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

二OO八年十月七日

主題詞 ：省道202線 洪評 會議紀(jì)要

通知

抄送：荔城區(qū)水務(wù)局、市木蘭溪水利管理處、市水利水電勘測設(shè)計院、存檔。

莆田市水利局辦公室

2008 年 10月7日印發(fā) 省道202線莆田市荔城段橋梁 洪水影響評價報告審查會議紀(jì)要

9月18日，市水利局組織召開省道202線莆田市荔城段橋梁洪水影響評價報告審查會議，參加會議的有市水利局、荔城區(qū)交通局、木蘭溪水利管理處、荔城區(qū)水務(wù)局、市水利水電勘測設(shè)計院等單位領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員以及邀請的專家，會議認(rèn)真研究審查了工程的洪評報告，在工程對河勢穩(wěn)定、沖淤變化影響等方面取得了基本一致的意見，同時也提出了一些建議和要求，現(xiàn)將會議主要意見紀(jì)要如下：

一、會議認(rèn)為該《評價報告》基本符合《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目防洪評價報告編制導(dǎo)則》（試行）的編制要求。針對橋梁的橋孔寬度、梁底標(biāo)高是否滿足行洪、橋梁對河道的影響等方面作了較全面的分析，會議原則同意該《評價報告》的基本結(jié)論。

（一）、評價范圍、依據(jù)

本次評價的省道202線荔城段從國道324線莆田市荔城區(qū)拱辰辦暢林村大壩橋北側(cè)開始，延伸至新度鎮(zhèn)樟橋村，在黃石供電站取直到青山與現(xiàn)有莆笏路會合，全長13.86公里，包括新開溝道3條、一座凈跨250m的木蘭溪大橋和19座中、小橋梁及涵洞。工程按照二級公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，設(shè)計速度80公里/小時。同意評價報告采用《莆田市城市總體規(guī)劃》（2000年）、《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2003）、《城市防洪工程設(shè)計規(guī)范》（CJJ 50-92）和《福建省莆田市北洋水系（部分河道）整治工程（荔城區(qū)二期）可行性研究報告》（2007年3月）等作為《評價報告》的主要依據(jù)。

（二）、洪潮標(biāo)準(zhǔn) 同意根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2003）確定大、中橋采用100年一遇洪水，小橋和涵洞采用50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價；橋涵寬度按當(dāng)?shù)貙嶋H防洪頻率采用不少于30年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)確定。

（三）、防洪影響

基本同意內(nèi)澇水位計算成果和起調(diào)水位的取值，但應(yīng)補(bǔ)充各主要內(nèi)河澇水計算過程、各座水閘流量、東甲潮水頻率曲線。建議對水文資料進(jìn)一步復(fù)核后確定設(shè)計水位及橋梁底高程。同意《評價報告》中提出的橋孔寬度不小于河槽寬度或堤距的意見，對于計算寬度少于現(xiàn)有河床寬度的橋梁，必須按現(xiàn)有河床寬度確定橋孔寬度。應(yīng)復(fù)核橋涵處河床底高程，確保橋涵處河床不得高出《評價報告》推薦的河床底高程，并符合橋梁設(shè)計規(guī)范的有關(guān)要求。

木蘭溪大橋（12號橋）應(yīng)提供大比例橋梁設(shè)計平面總體布臵圖、大橋與河流平面夾角、橋墩的平面布臵圖、橋墩占用河道的過水面積并分析建橋前后橋址水位雍高情況，對上下游堤防、灘地產(chǎn)生沖刷的應(yīng)提出防護(hù)補(bǔ)救措施。

（四）、河勢穩(wěn)定及沖淤影響

同意《評價報告》中對河勢影響微小的評價結(jié)論，同時要求建設(shè)單位應(yīng)通過加強(qiáng)施工管理，避免施工廢棄物影響局部河流的沖淤平衡。嚴(yán)禁將泥漿直接排入河中，工程完工后必須徹底清除施工臨時圍堰。

（五）、水質(zhì)影響

工程施工過程中應(yīng)采取有效措施防止污水及泥漿、廢渣等污染、淤積河水。工程建成后對水質(zhì)沒有不利影響。

（六）、第三者水權(quán)益

道路的建設(shè)將產(chǎn)生一些低洼地排水困難問題，建設(shè)單位應(yīng)在道路建設(shè)的同時采取其它措施予以解決。

二、會議要求建設(shè)單位在工程實施過程應(yīng)注意以下問題：

1、在橋梁施工前將占河（渠）臨時建筑物施工方案報送當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T審批并報我局備案。

2、工程完工后臨時建筑物應(yīng)徹底清除，并通過水利部門驗收。

3、如建設(shè)項目的規(guī)模、地點有較大變動時，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。

4、橋梁工程竣工后應(yīng)通知水利部門參加工程驗收。

三、會議最后強(qiáng)調(diào)建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工管理，對涉河部分的施工工期應(yīng)避開主汛期，施工方案應(yīng)符合防汛要求。在影響防汛安全時，必須按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，及時清除或采取其他緊急補(bǔ)救措施，確保河道排洪暢通。

專家組成員：黃金鵬、黃東洲、許秀華、湯寶華、林宗信 參加會議人員：陳國寧、黃驍男、林萍（市水利局）、林清華、傅一統(tǒng)、陳清海（荔城區(qū)交通局）、林天貴、黃金志（木蘭溪水利管理處）、陳志偉、陳荔英、李國富（荔城區(qū)水務(wù)局）、姚建友、陳彬（水利水電勘測設(shè)計院）。

莆田市水利局 二OO八年十月七日

第四篇：關(guān)于開展2011水利工程管理考核及堤防管理試點單位驗收工作的通知

關(guān)于開展2011水利工程管理考核及堤防管理試

點單位驗收工作的通知 贛水建管字〔2012〕95號

各設(shè)區(qū)市水利（水務(wù)）局、廳直有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范全省水利工程管理，提升水管單位管理水平，保證水利工程安全運行和效益的充分發(fā)揮，根據(jù)《江西省水利工程管理考核辦法》（贛水建管字〔2010〕77號）、《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)堤防管理工作方案的通知》（贛水建管字〔2010〕21號）要求，經(jīng)研究，決定開展2011全省水利工程管理考核及堤防管理省級試點單位驗收工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、考核驗收對象

1、考核對象為：水行政主管部門管理、財務(wù)獨立核算的公益性或準(zhǔn)公益性水利工程管理單位（以下簡稱水管單位），包括大中型水庫、大中型水閘以及三級以上河道堤防工程管理單位。

2、驗收對象為：未完成驗收的9家堤防管理省級試點單位（見附件1）。

二、考核驗收內(nèi)容

考核驗收內(nèi)容按河道堤防、水庫、水閘等類別分別執(zhí)行相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，主要分組織管理、安全管理、運行管理和經(jīng)濟(jì)管理等四個方面。

三、考核驗收標(biāo)準(zhǔn)

水利工程管理單位考核分省一級管理單位、考核優(yōu)勝單位、考核進(jìn)步單位三個獎項。滿足《江西省水利工程管理考核辦法》申報要求的水管單位可申報任一類獎項。

堤防管理省級試點單位驗收最低應(yīng)達(dá)到《江西省水利工程管理考核辦法》河道堤防考核優(yōu)勝單位標(biāo)準(zhǔn)，考核總分應(yīng)在750分以上，且其中各類考核得分均不低于該類總分的70%。

四、考核驗收程序

考核及驗收程序分為縣級主管部門及水管單位自檢、設(shè)區(qū)市抽查和省水行政

主管部門核查三個階段。

申報省一級管理單位和堤防管理省級試點單位的，我廳將組織專家組集中考核或驗收；申報考核優(yōu)勝單位、考核進(jìn)步單位的，我廳將組織專家組分組考核。具體方案另行通知。

五、考核驗收時間

縣級水行政主管部門及水管單位自檢、設(shè)區(qū)市抽查要求在2011年7月20日前完成。2011年7月30日前，各設(shè)區(qū)市對本市考核及驗收情況匯總并行文上報，上報材料包括考核總結(jié)報告和考核匯總表（見附件2-3）。其中考核總結(jié)報告應(yīng)包含：本市水利工程管理單位考核工作開展情況、應(yīng)考核水管單位數(shù)、實際考核單位數(shù)、本市堤防管理省級試點單位管理情況、設(shè)區(qū)市水行政主管部門抽查情況、水管單位申報獎項情況、存在問題、工作建議等。我廳將組織專家組對各設(shè)區(qū)市水利工程管理及堤防管理省級試點單位進(jìn)行考核或驗收，對獲獎水管單位和通過驗收的省級試點堤防管理單位予以獎勵；對管理較差的水管理單位進(jìn)行通報批評。

六、有關(guān)要求

各級水行政主管部門要高度重視,積極配合，認(rèn)真開展自查、抽查工作，按時報送總結(jié)報告。對自查、抽查評分結(jié)果明顯不符合工程管理實際的管理單位，我廳將不予安排考核或驗收，取消評獎資格；按照要求，省級堤防管理試點單位應(yīng)在2011年6月底前完成試點工作，對試點單位達(dá)不到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，將暫停安排當(dāng)年或下中央水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金。對未開展市級考核抽查的設(shè)區(qū)市，將暫停該市水管單位本的申報資格。

水利工程管理單位要認(rèn)真做好考核驗收的各項準(zhǔn)備工作，如實提供有關(guān)材料，真實反映水利工程管理現(xiàn)狀，考核驗收期間，管理單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)以及技術(shù)負(fù)責(zé)人必須到場。

聯(lián)系人：黎鳳賡

聯(lián)系電話：0791-88825660

附件：

1、2011年全省堤防管理省級試點驗收單位名單2、2011水利工程管理考核匯總表 3、2011堤防管理試點單位驗收匯總表

二〇一二年五月二十三日

主題詞：工程管理 考核 驗收 通知

抄送：水利部建管司，省財政廳。

江西省水利廳辦公室 2012年5月24日印發(fā)

附件1

2011年全省堤防管理省級試點驗收單位名單

一、南 昌 市：南昌市贛東大堤管理處

二、上 饒 市：上饒市城市防洪工程管理處、余干縣康山大堤管理局

三、撫 州 市：撫州市城市防洪工程管理局、臨川區(qū)撫河河道堤防管理局 四、九 江 市：瑞昌市河道管理局

五、景德鎮(zhèn)市：樂平市河道堤防管理局

六、吉 安 市：吉州區(qū)贛江西堤管理所、禾埠堤管理所

附件2

2011水利工程管理考核匯總表

自檢結(jié)果

序號 管理單位名稱 組織管安全管運行管經(jīng)濟(jì)管

水行政主管部門考核結(jié)果

組織管安全管運行管經(jīng)濟(jì)管

設(shè)區(qū)市抽查結(jié)果

組織管安全管運行管經(jīng)濟(jì)管

設(shè)區(qū)市考核排擬申報 獎理 理 理 理 總分 理 理 理 理 總分 一

水庫

2二

水閘

12三

堤防

備注：獎項類別分1.省級考核驗收單位（省一級管理單位）、2.考核優(yōu)勝單位、3.考核進(jìn)步單位

理 理

理 理

總分 名

項

附件3

2011堤防管理試點單位驗收匯總表

序號 管理單位 名稱

自檢結(jié)果

組織管理 安全管理 運行管理 經(jīng)濟(jì)管理

總分 水行政主管部門核查結(jié)果

組織管理 安全管理 運行管理 經(jīng)濟(jì)管理

總分 設(shè)區(qū)市抽查結(jié)果

組織管理 安全管理 運行管理 經(jīng)濟(jì)管理

總分

第五篇：莆田市人民政府關(guān)于印發(fā)莆田市農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理若干規(guī)定的通知(莆政綜〔2007〕16號,2007年2月6日

莆田市人民政府

關(guān)于印發(fā)《莆田市農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理若干規(guī)定》的通知

莆政綜〔2007〕16號（2007年2月6日）

各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市直有關(guān)單位：

為貫徹落實《福建農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理辦法》，加快我市城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧人居生活環(huán)境，促進(jìn)村鎮(zhèn)用地集約利用，保障農(nóng)村村民的合法權(quán)益，按照“納入規(guī)劃、簡化程序、減免規(guī)費、強(qiáng)化監(jiān)督”的指導(dǎo)思想，結(jié)合我市實際，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)將《莆田市農(nóng)村住宅建設(shè)用地管理若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

莆田市人民政府 二OO七年二月六日

莆田市農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理若干規(guī)定

第一條

為貫徹《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理辦法》（以下簡稱〈省辦法〉），加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，改善農(nóng)村人居環(huán)境強(qiáng)化農(nóng)村村民住宅用地管理，促進(jìn)村鎮(zhèn)用地集約合理利用，保障農(nóng)村村民的合法權(quán)益，按照“納入規(guī)劃、簡化程序、減免規(guī)費、強(qiáng)化監(jiān)督”的指導(dǎo)思想，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于全市村莊、集鎮(zhèn)農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地。

第三條

農(nóng)村村民申請住宅建設(shè)用地必須同時符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃及土地利用計劃，不符合規(guī)劃或計劃的不予審批。但因客觀原因?qū)е锣l(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃預(yù)留的村鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)未規(guī)劃到位的，可依法編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃局部調(diào)整方案先行報批或隨同農(nóng)村村民的住宅建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報件一并報市人民政府審批。

第四條

農(nóng)村村民住宅建設(shè)應(yīng)充分利用舊宅基地、空閑地和其他未利用土地，嚴(yán)格控制使用耕地和生態(tài)公益林地。

禁止農(nóng)村村民占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、沿海基干林帶和在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)建設(shè)住宅。嚴(yán)格控制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)住宅，確因自然條件限制需建設(shè)住宅的，應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

第五條

各縣（區(qū)、管委會）要緊密結(jié)合舊村改造、新村建設(shè)和村莊村莊土地整理，量力而行，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)住宅小區(qū)，積極引導(dǎo)農(nóng)村村民向集鎮(zhèn)、中心或住宅小區(qū)集聚，嚴(yán)格禁止農(nóng)村村民違反村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃單獨建設(shè)住宅。有下列情況之一的，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村住宅小區(qū)。

一、農(nóng)村村民因國家、集體建設(shè)征地拆遷安置需要建設(shè)住宅的；

二、實施農(nóng)村土地整理需遷建住宅的；

三、推行舊村改造、新村建設(shè)的；

四、城市、縣城、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民需要建設(shè)住宅的。

第六條

要嚴(yán)格控制農(nóng)村村民零星、散亂建設(shè)住宅，積極引導(dǎo)農(nóng)村村民按村鎮(zhèn)規(guī)劃科學(xué) 1 選址、節(jié)約用地、按圖施工、合理建房，切實保障新建的住宅既美觀實用，又與自然環(huán)境協(xié)調(diào)和諧。

城市、縣城、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外農(nóng)村村民有下列情況之一的，方可單獨申請住宅建設(shè)用地：

一、農(nóng)村村民因國家、集體建設(shè)需要零星拆遷安置的；

二、因發(fā)生或防御自然災(zāi)害需零星安置或搬遷的；

三、確無住房或現(xiàn)有住宅用地面積明顯低手法定標(biāo)準(zhǔn)又需分房的。

第七條

農(nóng)村村民一戶只能有一處住宅，有下列情況之一的，其申請住宅建設(shè)用地不予批準(zhǔn)：

一、申請人年齡未滿18周歲；

二、已有一處達(dá)到或接近法定用地標(biāo)準(zhǔn)住宅的；

三、將原住宅出賣、出租、贈與或改作他用的；

四、原住宅在拆遷安置中選擇貨幣安置的。

第八條

農(nóng)村村民建設(shè)住宅應(yīng)當(dāng)委托設(shè)計或選用通用設(shè)計圖，委托設(shè)計的圖件應(yīng)符合該村村鎮(zhèn)總體規(guī)劃。住宅建設(shè)質(zhì)量和施工安全由承建方負(fù)責(zé)。

第九條

農(nóng)村村民申請住宅建設(shè)用地，其擬建住宅建（構(gòu)）筑物垂直投影的面積：3人以下每戶限額用地為80平方米，4-5人每戶限額用地100平方米，6人以上每戶限額用地為120平方米；申請利用空閑地、荒坡地和其他未利用土地建設(shè)住宅的或擬對明顯低于法定用地標(biāo)準(zhǔn)的舊住宅進(jìn)行翻建時需適當(dāng)擴(kuò)建的，其擬建住宅建（構(gòu)）筑物垂直投影面積3人以下每戶限額用地為110平方米，4-5人每戶限額用地130平方米，6人以上每戶限額用地為150平方米。獨生子女戶申請住宅用地的，其子或女憑獨生證按2人予計算。

申請住宅小區(qū)建設(shè)住宅的，其配套用地按不超過住宅建（構(gòu)）物垂直投影總面積1：2比率核定。

第十條

申請住宅小區(qū)建設(shè)的，由建設(shè)單位或村委會持下列證件資料向所在地縣、區(qū)國土部門提出申請：

1、住宅小區(qū)建設(shè)用地申請；

2、規(guī)劃建設(shè)部門審定的項目總平布置圖或修建性詳細(xì)規(guī)劃；

3、建房戶數(shù)和各戶面積安排說明；

4、使用林地的，應(yīng)提供使用林地審核同意書；

5、其他需要的相關(guān)證件。

各縣、區(qū)國土部門應(yīng)在規(guī)定的工作期限內(nèi)完成報件審理，未使用農(nóng)用地的，直接報本縣、區(qū)人民政府批準(zhǔn)；涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，經(jīng)報縣、區(qū)人民政府審核同意后上報市人民政府審批，住宅小區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用依法批準(zhǔn)后，安排小區(qū)內(nèi)各戶住宅建筑用地由縣、區(qū)人民政府審批。

第十一條

農(nóng)村村民確需單獨建設(shè)住宅的，應(yīng)持下列材料向村委會提出申請：

1、《農(nóng)村村民住宅用地與建設(shè)申請表》一式五份；

2、戶口簿及家庭成年成員的身份證復(fù)印件；

3、申請人與村委會簽訂的舊住宅用地處置合同及舊宅基地土地證書（沒有舊住宅的除外）。

4、其他相關(guān)證件，如獨生子女證、使用林地審核同意書等。

各村委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地申請之后，應(yīng)嚴(yán)格按《省辦法》第十條、第十一條之規(guī)定予以辦理，并在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)并逐級上報縣、區(qū)人民政府，其 2 中不涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，由縣、區(qū)人民政府按月集中予以審批；涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，按季匯總上報市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用轉(zhuǎn)用后，再由縣、區(qū)人民政府審批各住宅用地。農(nóng)村村民申請住宅建設(shè)用地批準(zhǔn)后，由縣、區(qū)國土、規(guī)劃或建設(shè)部門分別發(fā)給《村鎮(zhèn)個人住宅建設(shè)用地許可證》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證》。

第十二條

城市規(guī)劃區(qū)外農(nóng)村村民申請在依法取得的原有住宅用地范圍內(nèi)翻建住宅，符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃、且未改變土地用途的，統(tǒng)一實行申請備案制度（備案表一式五份），由村委會簽署意見，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織國土、規(guī)劃、建設(shè)部門現(xiàn)場勘察確認(rèn)。凡權(quán)屬合法、界址清楚，符合土地與村鎮(zhèn)規(guī)劃的，應(yīng)及時簽署備案意見后，分別上報縣、區(qū)國土、建設(shè)主管部門備案，不再辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)，直接辦理《規(guī)劃建設(shè)許可證》。備案表及《規(guī)劃建設(shè)許可證》應(yīng)作為土地、房產(chǎn)變更登記的依據(jù)。

第十三條

城市規(guī)劃區(qū)外農(nóng)村村民申請舊房翻建并要求在每戶限額用地標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)擴(kuò)建的，可按本《規(guī)定》第九條辦理，逐級上報縣、區(qū)政府審批。擴(kuò)建用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，應(yīng)先按季匯總，逐級上報市人民政府批準(zhǔn)。

第十四條

農(nóng)村村民有下列情況之一的，其申請翻建、擴(kuò)建原舊住宅的不予備案：

一、已取得新的住宅建設(shè)用地的；

二、原舊住宅用地不符合土地利用總體規(guī)劃或村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的；

三、舊住宅屬文物保護(hù)單位或歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃確定應(yīng)保留風(fēng)貌的建筑。

農(nóng)村村民未經(jīng)備案不得擅自翻建、擴(kuò)建現(xiàn)有住宅。

第十五條

農(nóng)村村民確因現(xiàn)在住宅不宜翻建利用或因?qū)嵤┐彐?zhèn)規(guī)劃、地質(zhì)防災(zāi)規(guī)劃等不能就地翻建、需易地申請住宅建設(shè)用地的，應(yīng)與村委會簽訂“舊住宅用地處置合同”（合同統(tǒng)一格式），保障舊住宅用地的盤活利用。

第十六條

農(nóng)村村民在舊住宅用處置合約定期限內(nèi)自行拆除住宅并把宅基地退還集體的，村委會應(yīng)按其退回合法用地面積20元/平方米標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，拆除住宅后又自己復(fù)墾為耕地的，其經(jīng)營權(quán)仍歸該戶村民使用，其復(fù)墾的耕地經(jīng)國土部門驗收合格的，可予一定標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)墾補(bǔ)助，且復(fù)墾的耕地面積可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位按規(guī)定折抵村鎮(zhèn)建設(shè)占用耕地規(guī)劃指標(biāo)。在舊住宅用地處置合同約定期限內(nèi)未履約拆除交回或復(fù)耕的，其舊住宅及用地由村委會無償收回予以處置。

第十七條

實施舊村改造項目應(yīng)因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、量力而行。其改造安置方案應(yīng)征得大多數(shù)住戶的同意，改造項目用地參照本《規(guī)定》第十條要求組織用地報件分別上報市、縣人民政府批準(zhǔn)。

第十八條

農(nóng)村村民經(jīng)批準(zhǔn)使用集體土地建設(shè)住宅的，應(yīng)按批準(zhǔn)的用地面積下列標(biāo)準(zhǔn)向村集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會繳納土地補(bǔ)償費：水田（含菜地）50元/平方米；旱地（含水澆地）40元/平方米；果地、林地和其他農(nóng)用地30元/平方米（不含地上附著物）；舊宅基地和其他農(nóng)用地20元/平方米。超過上述標(biāo)準(zhǔn)的收費，村民有權(quán)拒付。農(nóng)村村民按上列標(biāo)準(zhǔn)繳清住宅用地土地補(bǔ)償費有權(quán)參加本集體下一輪農(nóng)用地經(jīng)營權(quán)承包調(diào)配。

農(nóng)村村民經(jīng)批準(zhǔn)在住宅小區(qū)內(nèi)建設(shè)住宅的，其小區(qū)配套用地的土地補(bǔ)償費和小區(qū)內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)費用原則由小區(qū)內(nèi)各用地戶按土地使用權(quán)平攤面積協(xié)商予以平攤。

第十九條

農(nóng)村住宅小區(qū)建設(shè)使用非建房戶承包地的，所在地村委會或村集體經(jīng)濟(jì)組織 3 應(yīng)統(tǒng)一調(diào)整數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋赜柙邪嚼^續(xù)承包經(jīng)營；沒有條件調(diào)整承包地的，村委會應(yīng)當(dāng)從負(fù)責(zé)拆遷安置單位依法支付的征地補(bǔ)償安置費和村民批準(zhǔn)住宅用地后繳納的土地補(bǔ)償費中按下列標(biāo)準(zhǔn)向原承包方支付土地補(bǔ)償安置費：水田（含菜地）45元/平方米；旱地（含水澆地）35元/平方米；果地、林地和其他農(nóng)用地25元/平方米（不含地上附著物）；舊宅基地和其他農(nóng)用地15元/平方米。

第二十條

村委會或村集體經(jīng)濟(jì)組織收取的土地補(bǔ)償安置費應(yīng)專款專用于本村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，或用于發(fā)展生產(chǎn)、安置或補(bǔ)償被用地農(nóng)業(yè)人口，不得侵占、挪用或以其他方式非法使用。款項使用情況應(yīng)定期公布。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立土地補(bǔ)償費“村收鎮(zhèn)管”制度，切實加強(qiáng)對土地補(bǔ)償費收取及使用監(jiān)管，確保收取的款項專款專用。

第二十一條

各相關(guān)部門在辦理村民住宅用地審批手續(xù)時，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取土地證書工本費和房屋產(chǎn)權(quán)證書工本費，免收征地管理費、基礎(chǔ)設(shè)施配套費、耕地開墾費和新增建設(shè)用地有償使用費。

第二十二條

農(nóng)村村民應(yīng)在其申請新建、改建、擴(kuò)建住宅用地經(jīng)依法規(guī)批準(zhǔn)或備案后的一年內(nèi)完成建設(shè)，并應(yīng)當(dāng)在房屋竣工后的30個工作日內(nèi)依法申請辦理土地初始登記或變更登記手續(xù)和房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第二十三條

禁止城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地，禁止對農(nóng)村未批先建的住宅采取罰款或者變相收費代替審批的辦法予補(bǔ)辦手續(xù)。農(nóng)村村民住宅小區(qū)用地批準(zhǔn)后，不得變相進(jìn)行經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)或用于不符合規(guī)定條件的村民建房。違反上述規(guī)定的，應(yīng)依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

第二十四條

違反《省辦法》規(guī)定和本《規(guī)定》，利用審理村民住宅用地之機(jī)亂收費或搭車收費的，由相關(guān)部門責(zé)令退還違規(guī)收費并追究相關(guān)人員責(zé)任。違規(guī)收費款額未全部退清前，暫停受理該鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民住宅用地審批。

第二十五條

違反《省辦法》和本《規(guī)定》，采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建設(shè)住宅的，由縣、區(qū)國土資源行政主管部門責(zé)令限期拆除在非法占用土地的建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施，退還非法占用的土地，恢復(fù)土地原狀并處罰款。

第二十六條

違反《省辦法》和本《規(guī)定》，非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地的，其批準(zhǔn)文件無效，非法批準(zhǔn)的土地依法予以收回；在此給當(dāng)事人造成損失的，要依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

負(fù)責(zé)農(nóng)村村民住宅用地、規(guī)劃、建設(shè)管理機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的，由其上級主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和經(jīng)辦人員的責(zé)任。

第二十七條

各級政府應(yīng)切實加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé)，緊密配合，共同抓好村鎮(zhèn)建設(shè)的管理，確保全市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)范有序開展。

相關(guān)部門管理職責(zé)區(qū)分如下：

國土資源部門負(fù)責(zé)農(nóng)民住宅用地的土地管理，承辦農(nóng)民住宅用地審批、用地監(jiān)察、土地登記等業(yè)務(wù)。

建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)外農(nóng)民住宅規(guī)劃建設(shè)管理，包括農(nóng)民住宅小區(qū)選址、規(guī)劃審查、批后建房監(jiān)督及房產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民住宅規(guī)劃建設(shè)管理。

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)村集體收繳的住宅用地補(bǔ)償費使用監(jiān)督管理。

林業(yè)部門負(fù)責(zé)使用林地建設(shè)住宅的林地前置審核認(rèn)可事項。

審計部門負(fù)責(zé)村集體收繳的住宅用地補(bǔ)償費使用情況審計。

監(jiān)察部門負(fù)責(zé)國家機(jī)關(guān)工作人員在審批住宅用地和村集體收繳使用住宅用地款項中違法違紀(jì)行為的查處。

第二十八條

本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。