第一篇：解析全國愛衛(wèi)辦關于開展2009年度農(nóng)村改廁項目考核驗收工作的通知

全國愛衛(wèi)辦關于開展2009年度農(nóng)村改廁項目考核驗收工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團愛衛(wèi)辦：

根據(jù)《2009年度國家重大公共衛(wèi)生服務項目農(nóng)村改廁項目管理方案》要求，全國愛衛(wèi)辦將于2010年10-11月在全國范圍內組織開展2009年度農(nóng)村改廁項目考核驗收工作。有關事宜通知如下：

一、確保項目任務按時完成。截至2010年9月底，全國共有10個省(區(qū)、市)100%完成2009年度項目任務。其余省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團，要克服困難，全力以赴，督促未完成任務的縣、市采取一切必要措施，在項目執(zhí)行的最后關鍵時期內，艱苦努力，加快進度，確保10月底前保質保量完成所有項目任務。

二、組織開展項目考核驗收工作。從今年10月份開始，各地要按照《農(nóng)村改廁項目考核驗收工作方案》(見附件)的要求，組織開展2009年度項目考核驗收工作。省級考核驗收工作要求在11月上旬完成，考核驗收報告于11月10日前上報全國愛衛(wèi)辦。

三、做好迎接國家級現(xiàn)場考核驗收準備。全國愛衛(wèi)辦將根據(jù)各地實際工作開展情況，抽取全國一半的項目省份進行國家級現(xiàn)場考核驗收工作(具體安排另行通知)。各地要本著實事求是、方便簡從的原則，積極配合做好國家級項目現(xiàn)場考核驗收工作。

整體項目考核驗收工作結束后，全國愛衛(wèi)辦將按照醫(yī)改項目有關規(guī)定，積極配合國務院醫(yī)改領導小組辦公室開展結果通報、問責等工作。

附件：農(nóng)村改廁項目考核驗收工作方案

二0一0年十月十五日

附件

農(nóng)村改廁項目考核驗收工作方案

一、考核驗收范圍

執(zhí)行國家重大公共衛(wèi)生項目農(nóng)村改廁項目的地區(qū)。

二、組織形式和實施方法

(一)組織程序。

農(nóng)村改廁項目考核驗收工作由各級愛衛(wèi)辦組織實施，采取縣級愛衛(wèi)辦自查，地、市級愛衛(wèi)辦核查，省級、國家級愛衛(wèi)辦抽查的方式。

各省級愛衛(wèi)辦根據(jù)本方案組織本省項目地區(qū)開展自查與核查工作，抽查結果和考核驗收情況報全國愛衛(wèi)辦后，由全國愛衛(wèi)辦組織國家級項目考核驗收組開展全國農(nóng)村改廁項目考核驗收工作。

國家級考核驗收組對被考核驗收省份隨機抽取2個項目縣，每縣隨機抽取4個項目村進行檢查。

(二)現(xiàn)場工作步驟。

1.熟悉項目地區(qū)項目實施計劃、方案，各類總結、匯報等信息。

2.收集各項工作進展，項目活動開展情況，完成質量及效果。

3.根據(jù)考核驗收判定標準對考評進行評判。

4.考核驗收組討論考核驗收意見，匯總、整理反饋意見。

5.向項目區(qū)反饋意見，聽取項目區(qū)對考核驗收意見的陳述。

6.完成國家級考核驗收報告，報全國愛衛(wèi)辦匯總。

(三)信息收集方法。

1.聽取當?shù)厍闆r匯報。

2.提出問題，與有關項目人員討論項目執(zhí)行中的成效、經(jīng)驗、做法和存在的困難、問題。

3.查閱有關檔案資料(規(guī)劃計劃等文件、培訓教材、技術圖紙、照片、報表、傳播材料等)。

4.項目村現(xiàn)場檢查(廁所建設與管理使用情況、周邊與家庭環(huán)境等)。

5.進行小組座談或隨機訪談。

座談對象：項目主要負責人，包括縣(區(qū))政府分管領導;項目負責人，包括項目工作組，相關部門領導;項目主要執(zhí)行人員，包括管理人員和技術人員。

現(xiàn)場隨機訪談：項目組織人員、受益群眾等。

三、考核驗收內容

(一)項目組織管理。

項目工作組和技術指導小組是否切實履行職責;

按照項目方案和項目管理制度開展工作情況。

(二)資金使用與管理情況。

中央經(jīng)費使用與管理情況;

配套資金落實和使用情況。

(三)項目任務完成情況。

項目任務完成率;

按規(guī)劃、計劃執(zhí)行情況。

(四)戶廁建設質量和使用管理情況。

無害化衛(wèi)生廁所建造質量;

群眾正確使用、管理和維護衛(wèi)生廁所情況及滿意度。

四、時間安排

10月底前，完成省內考核驗收，11月10日前將省級考核驗收報告報全國愛衛(wèi)辦。

11-12月，完成國家級考核驗收工作，全國愛衛(wèi)辦匯總結果與總結。

五、結果公布

全國愛衛(wèi)辦在完成項目考核驗收后，將通過發(fā)文通報、簡報等形式對考核驗收結果進行公布，作為評判各地項目完成結果及執(zhí)行能力的衡量指標，以及下一年度項目安排的重要依據(jù)。

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第二篇：全國愛衛(wèi)辦關于加強國家重大公共衛(wèi)生服務項目農(nóng)村改廁工作的通知

【發(fā)布單位】全國愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室 【發(fā)布文號】全愛衛(wèi)辦函〔2010〕15號 【發(fā)布日期】2010-05-11 【生效日期】2010-05-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】全國愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室

全國愛衛(wèi)辦關于加強國家重大公共衛(wèi)生服務項目農(nóng)村改廁工作的通知

(全愛衛(wèi)辦函〔2010〕15號)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團愛衛(wèi)辦：

為貫徹落實國務院《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）》，促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化，切實加強農(nóng)村改廁項目的領導，加快執(zhí)行進度，進一步完善工作機制，建立目標責任制，保質保量完成項目任務，現(xiàn)就加強國家重大公共衛(wèi)生服務項目農(nóng)村改廁工作通知如下。

一、提高認識，加強領導。農(nóng)村改廁項目自2009開始納入國家重大公共衛(wèi)生服務項目，在項目性質、目標任務和資金投入上都與以往中央轉移支付項目有了質的區(qū)別。各級愛衛(wèi)辦作為項目實施部門，要本著對國家和人民高度負責的精神，從推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的高度，充分認識做好農(nóng)村改廁項目工作的重要性和緊迫性，轉變思想觀念和工作作風，將農(nóng)村改廁作為愛國衛(wèi)生的中心工作之一，切實加強領導，明確目標任務，協(xié)調有關部門，及時解決問題，采取有力措施，加快項目實施。

二、狠抓進度，保證質量。今年是農(nóng)村改廁項目實施的攻堅年，要完成2009項目全部任務和2010項目主體任務，時間緊迫，任務艱巨。各地要周密籌劃、精心組織，按照項目管理方案要求，在2010年10月份前完成2009項目任務，在2011年3月份前完成2010項目任務。各級愛衛(wèi)辦要根據(jù)全國愛衛(wèi)辦制定的分省任務進度表（見附件），層層分解任務，制定到項目縣一級的任務完成時間表，于5月31日前報全國愛衛(wèi)辦。在確保項目進度同時，各地要加強項目組織管理和質量控制，規(guī)范項目執(zhí)行各環(huán)節(jié)，保證項目質量效果。中央資金未能及時下?lián)?、分配計劃調整、配套資金和工作經(jīng)費落實等重要情況要及時上報全國愛衛(wèi)辦。

三、完善機制，落實責任。要盡快健全完善項目申報、計劃分配、資金管理、技術指導、監(jiān)督考核和表彰獎勵等方面的規(guī)章制度，對項目進度執(zhí)行嚴格的月報制度，當月進度要求次月5日前上報全國愛衛(wèi)辦。全國愛衛(wèi)辦將根據(jù)工作進展情況，對執(zhí)行進度緩慢的省份進行現(xiàn)場督導，在項目任務完成后開展考核評估，督導和考核評估結果上報衛(wèi)生部醫(yī)改辦，并通報各地。農(nóng)村改廁項目實行目標責任制，地方各級愛衛(wèi)辦作為項目具體落實的責任主體，必須擔負起項目組織管理實施的責任，通過簽訂責任書等形式，明確具體承擔單位的任務和要求，細化量化工作指標，責任落實到人。

四、總結經(jīng)驗，創(chuàng)新機制。各地要及時總結項目工作中的好經(jīng)驗、好做法，通過編印項目通訊等形式，在本地區(qū)范圍宣傳推廣。對工作中出現(xiàn)的先進典型，要充分發(fā)揮其示范、導向作用，并通過“以獎代補”等形式，激勵、調動基層工作積極性。針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，項目工作組和技術指導組要深入基層開展調查核實和對策研究，提出解決問題的思路和辦法。各省級愛衛(wèi)辦要加強調研工作，緊密結合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設，根據(jù)形勢發(fā)展變化，對農(nóng)村改廁的方法和模式進行大膽實踐創(chuàng)新，整合地方資源，加快改廁步伐，對項目實施過程中采取的新舉措，應及時向全國愛衛(wèi)辦提交工作報告。

二○一○年五月十一日

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第三篇：全國愛衛(wèi)辦關于開展2004、2005年中央補助地方農(nóng)村改廁項目效益評價的通知

【發(fā)布單位】全國愛衛(wèi)辦 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2007-02-27 【生效日期】2007-02-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】衛(wèi)生部

全國愛衛(wèi)辦關于開展2004、2005年中央補助地方農(nóng)村改廁項目效益評價的通知

北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、浙江、福建、山東、河南、廣東、廣西、海南、重慶、貴州、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆（省、自治區(qū)、直轄市）愛衛(wèi)辦，新疆生產(chǎn)建設兵團愛衛(wèi)辦：

為全面了解中央補助地方農(nóng)村改廁項目對推動農(nóng)村改廁工作的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設所發(fā)揮的作用，發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出解決方法，為今后項目的實施提供科學依據(jù)，根據(jù)2007年愛國衛(wèi)生工作要點，全國愛衛(wèi)辦將于3-5月組織在24個省份開展2004、2005年中央補助地方農(nóng)村改廁項目效益評價工作。現(xiàn)將具體事宜通知如下：

一、各地愛衛(wèi)辦要緊密結合社會主義新農(nóng)村建設，充分認識此項工作的重要性，嚴格按照《2004、2005年中央補助地方農(nóng)村改廁項目效益評價方案》（見附件）抓緊落實，認真做好活動的組織實施工作。

二、全國愛衛(wèi)辦將重點對中、西部省份開展活動提供部分資金支持，北京、天津、浙江、廣東4省市自籌經(jīng)費開展活動，遼寧、福建、山東3省全國愛衛(wèi)辦將支持活動啟動資金?；顒咏?jīng)費由全國愛衛(wèi)辦與各省愛衛(wèi)辦簽訂協(xié)議并于活動結束后撥付。各地要按照要求將評價總結報告于5月30日前報全國愛衛(wèi)辦。

三、全國愛衛(wèi)辦將適時組織專家對各地評價工作給予技術指導，并對各地活動開展情況進行抽查。希望各地對此項工作給予高度重視，保證活動開展質量和實效，并以此活動為依托，充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生工作特點和優(yōu)勢，積極推進農(nóng)村改廁工作的開展。

附件 2004、2005中央改廁項目效益評價方案

二

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第四篇：農(nóng)村改廁項目合同書

農(nóng)村改廁項目合同書

甲方： 乙方：

根據(jù)省愛衛(wèi)會農(nóng)村改廁項目技術要求，經(jīng)公開招標，乙方中標為甲方二00九年農(nóng)村改廁專業(yè)技術拖工隊伍。為確保施工質量，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，現(xiàn)將農(nóng)村改廁有關事宜協(xié)議如下：

一、甲方將省愛衛(wèi)會下達給武寧縣農(nóng)村改廁項目500座的施工任務全部委托乙方深入各項目鄉(xiāng)村的改廁農(nóng)戶分戶施工。

二、時間期限：從2009年7月至2009年9月底，全部完成任務。

三、乙方的職責

1、按GB17379《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標準》建造有效容積2.2立方米三格式無害化戶廁化糞池。

2、為每戶固定好蹲便器，接通蹲便器與三個池的過糞管。

3、蓋好蓋板，并蓋板上按編號刷字2009—××字樣。

4、做到池不滲水，蓋板密封，確保施工質量。如驗收不合格，每座扣款650元并處以罰款1000元。

四、價格：除省、縣采購物資外，招標定價為每座502元，包括技工工資、鋼筋、磚、砂石、物資轉運費等。深入項目鄉(xiāng)村施工的旅差、食宿、交通等費用由乙方負責。農(nóng)戶負責化糞池挖坑的費用。

五、付款方式：合同簽訂后，甲方付給乙方啟動資金壹拾萬元，任務完成后，經(jīng)甲方驗收合格全部完成后，余款一次性付清。

本合同甲、乙雙方及監(jiān)證機關簽字、蓋章后生效。本合同一式四份，甲方、乙方、縣衛(wèi)生局及縣招標辦各一份。

甲方（簽字）： 乙方（簽字）：

監(jiān)證機關：

二00九年七月十六日

第五篇：市愛衛(wèi)辦關于印發(fā)《市“十一五”農(nóng)村改廁“回頭看”工作方案》的通知

關于印發(fā)《**市“十一五”農(nóng)村改廁

“回頭看”工作方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府：

現(xiàn)將《**市“十一五”農(nóng)村改廁“回頭看”工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：**市“十一五”農(nóng)村改廁“回頭看”工作方案

**市農(nóng)村改廁工作領導小組辦公室

二〇一〇年八月三十一日

抄報：南通市愛衛(wèi)辦，市政府辦公室。

附件：

**市“十一五”農(nóng)村改廁“回頭看”

工作方案

為認真貫徹落實全省農(nóng)村改廁工作會議精神，做好我市“十一五”農(nóng)村改廁“回頭看”工作，確保全面完成“十一五”農(nóng)村改廁工作任務，根據(jù)省衛(wèi)生廳、省愛衛(wèi)辦《關于開展“十一五”農(nóng)村改廁工作“回頭看”活動的通知》要求，結合我市實際，制定本工作方案。

一、工作目標

通過開展農(nóng)村改廁“回頭看”工作，進一步摸清各項目鎮(zhèn)村“十一五”期間農(nóng)村改廁工作情況。重點對各改廁項目村中存在的質量不合格、數(shù)量不真實和使用效果不好的問題進行整改，確?！笆晃濉逼陂g改造的所有戶廁質量優(yōu)、數(shù)據(jù)實、使用好，真正把實事辦好辦實，讓政府放心、群眾滿意，并為推進“十二五”農(nóng)村改廁工作打好基礎。

二、工作步驟

“回頭看”工作分計劃準備、自查整改和分級驗收三個階段進行，具體時間安排為9月上旬至12月中旬。

（一）計劃準備（9月上旬）

1．各鎮(zhèn)制定農(nóng)村改廁“回頭看”工作方案；

2．組織核查隊伍并對相關人員進行業(yè)務知識培訓；

3．整理完善鎮(zhèn)、村改廁檔案資料（沒有的要建立，不全的要完善。檔案資料應能準確反映本地農(nóng)戶和改廁總戶數(shù)、各改廁農(nóng)戶數(shù)、尚未改廁戶數(shù)）；

4．做好宣傳發(fā)動，將工作布置到各村；

5．市改廁辦對各鎮(zhèn)“回頭看”工作計劃準備落實情況

進行督導。

（二）自查整改（9月中旬至10月底）

1．自查（9月20日前完成）。以鎮(zhèn)、村為單位，按照2006-2010年上報和下達的項目任務，對改廁農(nóng)戶進行全面入戶核查，并將農(nóng)戶無害化衛(wèi)生戶廁有沒有、質量合不合格、使用好不好、不衛(wèi)生戶廁有沒有消滅等情況一一登記，9月20日前將自查情況匯總完畢，并形成書面材料報市改廁辦。

2．整改（9月下旬至10月底）。整改階段是整個“回頭看”工作的重點，在時間安排上，可邊查邊改。對自查過程中發(fā)現(xiàn)質量不好和數(shù)量不實的問題，及時進行整改，發(fā)現(xiàn)一戶整改一戶，將整改工作貫穿于整個活動的始終。

（三）分級驗收（10月下旬至12月中旬）

1．鎮(zhèn)級驗收（10月下旬至11月5日）。各鎮(zhèn)必須逐戶驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題，要跟蹤督促整改，確保改廁“回頭看”工作取得實效。驗收結束后將“回頭看”驗收情況書面報市改廁辦，申請考核驗收。

2．市級驗收（11月6日至11月20日）。市改廁辦組織人員對全市所有項目村進行驗收，驗收結束后將“回頭看”情況書面報南通市愛衛(wèi)辦，申請南通市級考核驗收。

3．南通市及省級驗收從11月初開始，12月中旬結束。

三、工作要求

（一）加強組織領導。要按照“十一五”農(nóng)村改廁“回頭看”工作的具體要求，以保證戶廁質量戶戶合格、改廁數(shù)據(jù)準確、使用管理良好、不衛(wèi)生廁所徹底清除、達到衛(wèi)生防病要求為根本標準，加強領導，精心組織，制定方案，落實人員，明確責任，強化指導和監(jiān)督，全力抓緊抓好，確?！盎仡^看”工作扎實開展，達到預期目標。

（二）切實抓好整改?！笆晃濉鞭r(nóng)村改廁 “回頭看”工作重點是整改。要在認真自查的基礎上，按照全省農(nóng)村改廁工作會議提出的“質量優(yōu)、數(shù)據(jù)實、使用好”要求，大力抓好整改。凡改廁數(shù)據(jù)不實的、該改沒改的一律要改到位，保證一個不少；凡化糞池達不到無害化要求、廁屋達不到規(guī)定要求影響使用的都要逐個整改；凡不衛(wèi)生廁所和露天糞坑沒有取締的，必須一律取締，并教會農(nóng)戶正確使用改造后的無害化衛(wèi)生廁所。

（三）加大宣教力度。要進一步加大宣傳教育力度，利用各種宣傳形式，積極開展健康教育與健康促進工作，增強農(nóng)民的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣；要加強衛(wèi)生戶廁使

用管理的指導，引導農(nóng)民積極、科學使用衛(wèi)生廁所，提高改廁防病效果。

（四）強化交流總結。要按照要求，有計劃、有步驟地實施“回頭看”工作，及時上報工作進展、考核等情況材料；要在入戶核查改廁情況的同時，把征求農(nóng)戶對改廁的意見、群眾對改廁是否滿意、是否能正常使用作為一項重要內容一并匯總上報；要在核查的基礎上進一步健全完善各級農(nóng)村改廁檔案資料，建立使用管理長效措施，確保農(nóng)村改廁持續(xù)發(fā)揮預防疾病、促進農(nóng)民健康的作用。本次改廁“回頭看”工作開展情況將列入農(nóng)村改廁考核的重要內容之一。

附件1：**市2006-2010年農(nóng)村改廁各鎮(zhèn)項目村名單

附件2：**市2006-2010年農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造情況入戶核查表

附件3：**市2006-2010年農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造核查情況匯總表（村）

附件4：**市2006-2010年農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造核查情況匯總表（鎮(zhèn)）