第一篇：檔案業務提升年活動實施方案

關于開展“檔案業務提升年”活動的實施方案

市檔案館作為國家一級檔案館，不斷完善各項檔案業務工作的管理機制和制度體系，通過一系列有效舉措，使檔案館基本功能得到了全面增強。在此基礎上，為適應當前館藏檔案數量與種類擴充、社會各界檔案利用需求增長、檔案安全保管和信息化技術提升的新形勢新要求，努力打造“開放程度高、現代意識濃、基礎業務強、社會形象佳”的一流檔案館，局黨組決定從今年起在全局（館）開展“檔案業務提升年”活動，以進一步夯實檔案基礎業務，培養一支“技能全面、專業精通”的高素質檔案專業人才隊伍，實現無錫檔案事業發展處于領先水平的目標。現制定如下實施方案：

一、提升檔案管理基礎水平

1、嚴格庫房管理制度。對照國家一級檔案館庫房管理標準，全面落實“十防”技術要求，重點做好庫房溫濕度記錄和控制，落實各類檔案進出庫的安全責任制，今年內全面完成庫檢工作。（責任部門：保管利用處）

2、建立準確的各類檔案基礎臺帳。檔案基礎臺帳數據應覆蓋市檔案館、機關檔案管理中心、民族工商業檔案館。2013年內，市檔案館內部的基礎臺帳要嚴格對照國家一級檔案館復查標準，對建立的各類臺帳進行全面自查，對數據不齊全、不準確的內容進行補充和完善，精確統計所有館藏檔案的卷數、件數、排架長度以及音頻、視頻、照片、實物、征集（含捐贈）、寄存的總量和基本明細。（責任部門：保管利用處、機關檔案管理處、民族工商業檔案館）

3、按照解密開放要求落實檔案的鑒定、劃控。年內完成1983年前館藏檔案的解密、鑒定和劃控，明確新的保管期限和開放程度，并分若干批次向社會公布開放。（責任部門：保管利用處、民族工商業檔案館）

4、兩年內完成館藏檔案的整理、整改。組織人員對不符合要求的進館檔案和館藏部分不符合規范要求的檔案進行整理和整改。對上架的卷皮破損、影響外觀的檔案，統一定制盒套，重新換裝并貼標簽、填寫案卷封面，2014年底前全部完成。2013年內完成對全引目錄、卷內文件目錄和全宗卷等檔案檢索工具的整理。（責任部門：保管利用處、民族工商業檔案館）

5、合理調整和設置全宗編號。對全宗編號體系進行梳理，明確市民族工商業檔案館的全宗編號設置，并對市檔案館館藏中部分企業單位的全宗號進行必要調整，2013年底前完成。（責任部門：保管利用處、民族工商業檔案館）

6、實現館藏檔案電子目錄全覆蓋。對尚未形成電子目錄的館藏檔案，組織人員進行輸目，2013年底前實現館藏檔案（不含公證檔案）電子目錄全覆蓋。（責任部門：保管利用處、信息處）

二、提升檔案資源挖掘深度

7、全面梳理館藏檔案資源，摸清“家底”。由局領導帶領各處室，對明清時期至社會主義改造完成期間的館藏及征集、寄存檔案、資料進行全面梳理，重點挖掘各歷史時期有影響、有成就的事件、人物以及涉及政治、軍事、經濟、文化和社會等各方面具有歷史價值的館藏內容，形成圖文并茂的詳盡介紹。具體分工為：盛曉奇指導辦公室，負責梳理挖掘“明清時期”檔案資料；吳智文指導業務指導處，負責梳理挖掘“民國前期（1911—1937年）”檔案資料，徐杰指導法規宣教處，負責梳理挖掘“抗戰時期（1937—1945年）”檔案資料；許學生指導征集編研處，負責梳理挖掘“民國后期（1946年至1949年9月30日）”檔案資料；邵楓指導保管利用處，負責梳理挖掘“解放初期（1949年10月1日至1953年）”檔案資料；徐俊文指導信息處，負責梳理挖掘“社會主義改造時期（1954—1957年）”檔案資料。（責任人、責任部門：局領導、各處室）

三、提升檔案學術研究水平

8、大力推進檔案學術研究和成果編研。在全面梳理挖掘館藏檔案、資料的基礎上，動員局（館）全體人員投身檔案學術研究，將深度編研等學術性任務落實到每個人，形成“人人動筆、通力合作”的濃厚學術研究氛圍。2013年底前，全局人員每人完成至少一篇學術論文，并將其中質量較高的論文匯編成冊，同時積極向國家級、省級檔案專業報刊投稿，提升無錫檔案文化的傳播面和影響力。

9、完成《常用檔案業務法規文件大全》匯編。匯編國家、省、市各級近年來制定出臺的檔案法律法規和規范性業務指導文件，側重收入檔案基礎業務方面的規定、規范，2014年底前定稿、印發。

四、提升檔案數字化應用水平

10、加快數字檔案館基礎數據錄入。信息處總體協調并提供技術保障，各處室按照分工，在無錫市數字檔案館的系統平臺上，錄入各項基礎性數據，2014年內完成。（責任部門：各處室）

11、全面應用數字檔案館系統。無錫市數字檔案館完成所有人員的桌面安裝和使用，實現數據采集、檔案管理、服務利用、系統管理等四大功能模塊正常運行。2014年內完成數字檔案室新系統的開發和安裝使

用，并建立一批數字化檔案室示范點。依托數字檔案館系統平臺，定期公布開放檔案，推出檔案在線檢索、查閱功能，實現檔案開放工作的數字化、常態化。（責任部門：各處室）

五、提升檔案進館計劃性

12、確定新一輪進館計劃。由保管利用處牽頭，按照2012年進館單位名單，于2014年上半年制定完成新一輪（2014—2015年）進館

工作計劃，明確進館單位、接收年限和進館檔案數量，并統籌考慮市民中心各單位檔案移交進館數量。同時要根據計劃，加強對進館單位的檔案業務指導和檢查，提高規范度與合格率，確保進館工作順利、高效開展。（責任部門：保管利用處、業務指導處、機關檔案管理處）

“檔案業務提升年”活動的組織推進，要與本局（館）2014年度重點工作相結合，與國家一級檔案館復查迎檢工作相結合，與檔案專業人才隊伍建設相結合。各處室要在分管領導的帶領下，明確責任要求，將“檔案業務提升年”活動作為2013年度的工作主線，既要落實專人分工負責，又要注重處室內部和處室之間的協調配合，確保有措施、有成效，按時保質完成各項目標任務，實現全局（館）檔案業務的規范和提升，進一步健全檔案工作“三個體系”，夯實檔案館基本功能，增強局（館）全員的業務能力和工作積極性，保持國家一級檔案館應有的硬件和軟件水平。

**年**月五日

第二篇：公務員業務提升活動實施方案

公務員業務提升活動實施方案

根據*辦文【2011】31號文《關于印發<***公務員業務提升活動實施方案>的通知》文件精神，為扎實有效推進“兩轉兩提”，進一步深化和推動崗位練兵活動持續開展，以業務提升促能力提升、效率提升和作風轉變，《中共***委***人民政府關于加強公務員隊伍建設的意見》（鄭發[2009]29號）精神，為切實推進“學習型”機關建設，形成全體干部學業務、鉆業務、比業務的良好風氣，有效推進我局工作和業務管理提水平、上臺階，特制訂交通運輸局業務提升活動實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入貫徹落實科學發展觀為主線，認真學習黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，按照市委、市政府的決策部署和要求，我單位以“轉變政府職能、轉變工作作風、提高行政效能、提高公務員素質”為重點，圍繞“*****”的城市目標，將公務員業務提升活動與創先爭優活動有機結合起來，開展形式多樣的業務提升活動，以切實提高全體公務員思想政治覺悟和執政為民的能力，為推進我市交通運輸事業又好又快發展提供堅強的政治保證和組織保證。

二、活動范圍、主要目標 和活動方式

（一）活動范圍 ：局機關及各二級機構。

（二）主要目標：按照“四個重在”、“兩轉兩提”和“十個不允許”的要求，以學習貫徹《中華人民共和國公務員法》為主題，努力學習政策法規和業務知識等，進一步提升公務員的綜合素質，引導公務員立足崗位、忠誠履職、恪盡職守、轉變作風、勤政為民，努力造就一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的高素質公務員隊伍，全面提升局機關的文明創建水平，塑造人民滿意公務員新形象。

（三）活動方式：根據交通工作的實際，提升活動主要采取業務講座、定期培訓、自學、交流、外出調研學習等方式。交通運輸局將結合今年年初制定的學習計劃的要求，組織全體職工學理論、學政策、學業務、學技能，進一步增強做好交通工作的責任心和自覺心。

三、組織領導

為切實加強對爭創活動的領導，經研究決定，成立以黨委副書記劉建軍為組長，各單位黨支部書記為成員的交通運輸局爭創人民滿意的公務員和人民滿意的公務員集體活動領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責創建活動的日常工作。辦公室設在局人事科。

四、主要內容

（一）建立競賽目錄，完善業務題庫。

一是科學建立本單位競賽目錄，對主要業務進行梳理、分類，制定出各項業務的工作標準、工作流程、工作方法以及達到的工作目標。

二是要在2010年崗位練兵活動的基礎上，進一步完善業務題庫，明確業務學習的內容，組織公務員開展多種形式的業務提升活動。

(二)明確細化培訓內容，深入開展業務競賽。

一是圍繞市委、市政府中心工作，結合實際，大力開展業務提升培訓，培訓內容以公務員公共應知應會知識和崗位應知應會知識為主（公共應知應會知識包括基本知識和新知識、法律法規和新法規、基本政策和新政策、基本市情和新市情、重大機遇和新機遇，崗位應知應會知識主要包括履行本職崗位所需的政策法規、專業知識和技能）。

二是在全局組織開展公務員基本技能競賽和專項業務競賽活動，通過競賽選撥、評選先進典型，營造比服務、比效率、比貢獻、比發展，形成“比、爭、創的良好氛圍。

五、方法步驟

（一）宣傳動員階段。（8月份）

根據市公務員業務提升活動領導小組辦公室召開的全是公務員業務提升活動動員會的要求，我單位廣泛宣傳，以提升公務員隊伍的整體素質為目標，局領導班子對“兩轉兩提”主題活動進行全面部署，指出局屬各二級機構要高度重

視，并結合自身職能和特點，采取多種形式，積極有效的進行宣傳動員，并于8月14日前制訂上報活動具體方案。

（二）組織實施階段（9—11月份）

根據市公務員業務提升活動領導小組辦公室的要求，結合工作實際，建立競賽目錄，完善業務題庫，加大公務員培訓力度，加強法律法規、應知應會知識和專業知識的學習，同時做好本單位參加全市業務提升競賽人員的選撥推薦工作。我單位的競賽目錄、業務題庫、培訓計劃也將根據市公務員業務提升活動領導小組辦公室的要求及時上報。

（三）總結表彰階段（12月份）

各單位要對本業務提升活動進行全面總結，對下一業務提升活動進行規劃，并于12月10日前將書面材料報局爭創活動領導小組辦公室。我局將適時召開總結會議，對此次活動的先進單位和選撥的優秀業務骨干進行表彰。

五、工作要求

（一）提高認識，高度重視。我局黨委將把公務員提升活動放在突出位置，切實加強領導。讓本單位公務員充分認識到開展公務員業務提升活動的重要性和長期性，并積極投身到活動中來。同時加強對評選活動的宣傳，圍繞“兩轉兩提”的主題，大力宣傳此次活動的重要意義，真正在全局范圍內形成一個宣傳先進、學習先進、爭當先進的良好風氣，促進公務員隊伍的全面建設。

（二）注重創新，務求實效。要求局屬各單位以爭創活動為契機，大膽創新，轉變工作思路，轉變工作方式，積極推進活動載體創新，增強活動的吸引力和影響力。緊密結合單位實際，注重創新，推陳出新，不斷豐富活動內容，改進和創新工作方法。把開展爭創活動與本單位的中心工作結合起來，堅持從實際出發，統籌兼顧，出實招、辦實事、重實效，抓具體、抓落實、求深入，不做表面文章，不搞花架子，確保爭創活動持久深入。局公務員業務提升活動領導小組辦公室將不定期對局屬各單位進行巡視督導。

（三）對照條件，積極申報。在推薦評選中，我單位將嚴格對照評選條件，將政治表現、工作業績、貢獻大小、群眾評價作為衡量標準，堅持面向基層、面向一線的原則，重點推薦評選長期在一線工作的公務員，嚴把推薦關，確保推薦對象的先進性。

第三篇：2013--2014業務檔案實施方案

2013—2014學年

許昌市第七中學任課教師業務檔案卡

建立實施方案

為加強對我校在職教師業務信息管理系統建設工作的領導和管理，確保我校在職教師業務信息管理系統建設工作的順利推進和組織實施，特擬定此實施方案。

組 長：張兆利

副組長：雷革軍

賈要普

李 峰

王 凱

干 虎 成 員： 毛國杰

李蓓蕾

霍嬌敏 一、總則

1．對教師業務檔案的認真收集、整理與管理是加強教學、科研管理和開發利用學院師資、加強師資隊伍建設的重要措施之一，因此各級領導和教師必須重視和支持教師業務檔案的建立和管理工作。

2．教師業務檔案主要是指教師教學任務完成情況（包括教學工作量、教學水平、教學效果）、專業技術情況、論文、論著及主要教育教學成果、指導學生活動成果及考核材料等具有保存價值的記錄。

3．凡學校在職的擔任教學任務的專職教師，均應按本方案管理要求建立教師業務檔案。

4．教師技術職務評審、骨干教師評選等工作中的教學業務評估及工作量統計數據均以教師業務檔案為準。

二、教師業務檔案的內容

1．教師基本情況

包括教師姓名、本人免冠照片，工作時間、所在部門、兼任行政職務、教學科目、職稱等。

2．教師教學工作量

包括教師承擔的合作教育、黨校與培訓教育和遠程教育的理論與實踐教學任務及完成情況。

4．教師教研與指導學生活動工作

包括發表的專業與教學研究論文、論著，參加的指導活動等反映教師教學活動情況的材料。

5．包括教師派出進修、參加培訓的時間、內容、成績等情況。

6．教師獎懲情況

包括教師業務及其它工作取得的成績或失職事故受到的獎懲及相關記錄等材料。

7．年終業務考核情況

包括教師業務工作總結，教學督導組和教研組對教師教學質量的綜合評價及學生對教師授課評價等。

三、教師業務檔案的收集與歸檔

1．由教務處制作統一的紙質教師業務檔案記錄表格，發給各任課教師，各任課教師負責將個人業務檔案基本信息補充完整，在規定時間內交至教務處。

2．紙質歸檔材料要求用深藍或黑色鋼筆填寫，書寫字跡工整，不得用鉛筆、圓珠筆填寫。必須粘貼本人免冠照片。

四、教師業務檔案的管理與查閱

1．教師業務檔案由教務處集中統一管理，并應設專人負責收集、鑒定和統計工作。各教學部門教師業務檔案的收集與整理歸檔工作，應明確具體人員，每學期末負責向教務處歸檔。

2．教師業務檔案收集存檔后，不得擅自改寫或變更。涉及教師教學、科研、考核、獎懲及檔案內容補漏更正等重大問題，須由教學年級領導審核簽署意見。如發現錯、漏問題，不得在原資料上涂改或增添處理，應按如下程序辦理“更正”或“補漏”，即先由教師本人寫明情況，呈交“說明”材料，交本部門領導審核簽署意見，經業務檔案管理工作人員與有關方面核對無誤后，方可將“說明”材料裝入教師業務檔案“更正”或“補漏”。

3．新進教師，應于報到后一周內建立相應業務檔案。調離或退休教師，應按檔案管理條例辦理移交或處理業務檔案。

4．教師業務檔案原則上一律不借出，本人可以在教務處查閱利用個人的業務檔案，如需借出，需經所在部門負責人同意和教務處審核，并辦理借閱登記手續。

許昌市第七中學 教

務

處

第四篇：發展提升年活動實施方案

活動實施方案

為鞏固機關效能年和創業服務年活動成果，加快推進全縣科學發展、進位趕超、綠色崛起，根據縣委、縣政府《關于印發〈浮梁縣開展發展提升年活動實施方案〉的通知》（浮辦字【2011】9號）和市發改委《關于印發<景德鎮市發展改革系統開展發展提升年活動實施方案>的通知》（景發改效能字【2011】97號）文件要求，結合實際，2011年在浮梁縣發改委開展發展提升年活動。現制定實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議、省委十二屆十四次全會、市委九屆十一次全會及縣委七屆十三次全會精神，圍繞推進科學發展，加快轉變經濟發展方式，推進鄱陽湖生態經濟區建設，認真查找并切實解決機關效能和服務中存在的突出問題，進一步提升機關辦事效能和服務水平，不斷創優發展環境，全面提升發展質量，為促進我縣發展改革事業又好又快發展提供有力保障，為實現我縣科學發展、富民興縣、進位趕超宏偉目標奠定堅實基礎。

二、活動主體

縣發改委機關各股室、委屬各單位及其工作人員

三、工作重點

（一）關于“圍繞推進招商引資和項目建設提升辦事效能和服務水平”工作。（我委與縣招商局共同承擔的全縣牽頭任務）進一步提高重大項目審批效率，全面推動重大產業項目審批綠色通道建設，實行“統一受理、快速轉辦、并聯審批、辦結告知”制度，有效縮短重大項目的審批時限。提升重大項目服務質量，進一步完善重大產業項目儲備庫，進一步優先配置重大項目土地資源，進一步保障重大項目環境總量指標，進一步拓寬重大項目融資渠道，進一步完善水、電、氣等要素保障。破解重大項目推進難題，繼續實施重大項目調度會議制度、重大項目用地協商會議制度，及時協調項目進程中的困難，及時解決項目建設過程中的難題，加大調度會、協商會等會議確定事項的執行力度。強化重大項目建設管理，加強對重大項目實施進度、工程質量、安全生產等方面的監督考評，確保重大項目建設安全、高效。拓寬招商引資領域，創新招商引資方式，積極組織開展重大招商引資活動，擴大招商引資的實際成果；促進重大招商項目融資和訂單式用工培訓，提高重大招商項目履約率、進資率、開工率、投產率。

（二）關于“圍繞推進工業化和農業現代化提升辦事效率和服務水平”工作。以培育發展戰略新興產業為重點，制定延伸產業鏈規劃及項目指南，支持建設戰略性新興產業配套基地，加大政策、資金扶持力度，在項目立項、審批、用地保障、財稅金融等方面開避綠色通道，促進戰略性新興產業超常規發展。加強產業分析，全面掌握產業發展現狀，及時了解和解決產業發展面臨的困難和問題，切實提高發展的質量和水平。改進重大項目調度推進機制，跟蹤推進一批重大項目，積極組織項目申報國家技改專項，引導社會投資，降低企業投資成本。推動信息化和工業化深度配合，積極發展電子商務和現代物流，整合全縣政務信息網絡資源，提升政府公共服務和管理能力。

以推進農業現代化重點項目建設為抓手，優化完善扶持方式，建立科學、有效、穩定增長的農業現代化投入機制。組織開展強農惠農政策落實情況監督檢查，切實解決政策落實不到位的問題。按照科學規劃、因地制宜、以點帶面、分類指導的原則，將現代農業建設與標準農田建設相結合、與發展農業龍頭企業相結合、與發展農民專業合作組織相結合，全面推進農業三大體系建設，促進休閑旅游農業規范發展，推動農民專業合作組織快速發展；做大做強縣農業現代化龍頭企業，加強政銀企信用合作，擴大貸款擔保抵押范圍和品種，加大貸款支持力度；配合有關部門建立健全與重點龍頭企業對口聯系制度，對龍頭企業發展實行動態監測和分類指導。從規劃、資金、項目、政策等方面，為農業現代化經營提供優質服務，推進農業現代化發展進程。

（三）關于“圍繞推進城鎮化建設提升辦事效能和服務水平”工作。加大制度創新力度，推動形成有利于城鎮化加速推進的體制機制和政策環境。嚴格堅持先規劃后建設的原則，全面實施城鄉規劃委員會制度、規劃督察員制度和城鄉規劃備案制度，配合有關部門開展強化城鄉規劃監督管理、城鄉規劃實施情況的監督檢查，形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責任追究制，切實維護城市規劃的嚴肅性和權威性。強化全縣推進城鎮化、示范鎮建設的調度指導和督查考核，提高工作效率和推進力度。

（四）關于“圍繞推進社會各項事業協調發展提升辦事效能和服務水平”工作。繼續堅持公共財政“四個傾斜”的要求，按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續的原則，安排財政性資金辦好涉及群眾切身利益的實事。進一步改進工作作風，加強政府誠信建設，建立健全抓落實、重執行的體制機制，推行限時辦結制、服務承諾制和倒查問責制，及時解決民生資金投入過程的新情況、新問題。要進一步加強對民生工程投入的稽察，實現定時間、定任務、定要求、定獎懲，通過開展對民生工程資金使用情況的專項檢查，使每一分錢都用在民生工程上，切實提高民生工作實效。進一步強化組織領導，形成黨組、政府統一領導、部門協調落實、上下聯動推進的工作機制。

（五）關于“圍繞創建最優發展環境提升辦事效能和服務水平”工作。繼續抓好省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》各項規定和措施的落實，不斷創優我縣發展環境。鞏固機關效能年活動和創業服務年活動成果，深入開展“百千萬”內設機構測評活動，大力推進網上審批和電子監察，強化對權力運行的監督與制約，進一步提高辦事效率、服務質量和水平，健全發展環境監測機制、效能投訴快速反應機制和效能問責機制，著力解決影響機關效能、損害發展環境的突出問題，特別是干擾破壞企業正常生產經營和阻礙重大項目建設的突出問題，做到發展問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責任追究不到位不放過。進一步強化服務質量，進一步提高綜合素質，進一步增強服務科學發展的能力和水平。

四、工作步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結考評三給階段。(一)學習動員階段（2011年1月4日——2月28日）1.學習文件。認真組織學習省、市、縣創業服務年活動總結表彰暨發展提升年活動動員會議精神，學習中央和省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府有關提升發展質量和水平方面的政策文件以及有關法律法規。

2.制定方案。在充分學習的基礎上，結合工作實際，制定并印發開展發展提升年活動的實施方案，并報上一級機關效能建設領導小組審核備案。

3.動員部署。2011年2月召開全委發展提升年活動動員大會，主任章國茂作動員部署。

（二）組織實施（2011年3月1日——10月31日）堅持以提升辦事效能和服務水平為目標，與全縣總體方案相銜接，認真抓好五個方面工作的落實，重點抓好牽頭任務，并與配合部門針對本委牽頭工作制定具有針對性和操作性強的實施方案。緊密結合實際，創新活動載體，抓好各項任務落實，確保發展提升年活動取得明顯成效。

（三）總結考評（2011年11月1日——12月31日）要以五個方面重點工作情況為主要內容，按照干部管理權限，制定量化、便于操作的科學績效考核工作方案，建立嚴考核、硬約束、重激勵的工作推進機制。與黨風廉政建設責任制考核、七項考核評價體系考核相結合，對發展提升年活動開展情況要進行認真總結，組織召開總結大會，交流經驗，表彰先進。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任。全委要把開展發展提升年活動擺上重要位置，列入重要議事日程。要加強領導，并明確責任、落實到人，做到思想到位、組織到位、措施到位，堅決防止推諉扯皮現象發生，把發展提升年活動落到實處。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。委效能辦要注重加強宣傳，利用報刊、廣播電視、網絡、簡報等及時宣傳活動進展情況、經驗做法和取得的成效，宣傳活動中涌現的先進事跡。要建立信息報送長效機制，確保信息宣傳工作落到實處。

（三）建章立制，務求長效。在開展發展提升年活動中，要勇于創新，大膽實踐，善于總結，及時將發展提升活動中的有效做法和成功經驗完善提高，上升到制度層面，從而形成發展提升工作的長效機制。

（四）強化督查，確保落實。進一步完善效能監察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發展環境監測等手段，發現并解決發展提升年活動中存在的突出問題，確保活動順利推進。

第五篇：發展提升年活動實施方案

九文新字〔2011〕9號

關于印發《市文化新聞出版局

開展發展提升年活動實施方案》的通知

局屬各單位、機關各科室：

根據市委辦公廳、市政府辦公廳?關于印發〖九江市開展發展提升年活動實施方案〗的通知?（九辦字[2011]4號）文件要求，市文化新聞出版局結合工作實際，制定了?市文化新聞出版局開展發展提升年活動實施方案?，現印發給你們，請結合本單位實際，制定具體措施和方案，認真貫徹落實。附：九江市文化局開展發展提升年活動方案

二〇一一年元月二十一日

主題詞：發展提升年 實施方案 通知

九江市文化新聞出版局辦公室

2011年1月21日印發（共印50份）

九江市文化新聞出版局 開展發展提升年活動實施方案

為鞏固機關效能年和創業服務年活動成果，進一步優化發展環境，加大“兩區互動、強工興城，科學發展、奮起趕超”的力度，依據市委辦公廳、市政府辦公廳?關于印發〖九江市開展發展提升年活動實施方案〗的通知?（九辦字[2011]4號）文件精神，結合文化新聞出版工作實際，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和市委九屆十二次全會精神，以科學發展為主題，以服務重大項目建設為重點，以深化改革為動力，以提高創業服務環境為目標，努力在提高行政審批效率方面有新的提高，在建立健全投資創業服務體系方面有新舉措，在營造吸引投資興業環境方面有新變化，在文化產業發展方面有新突破，在重大項目建設上有新亮點，使我市文化事業更繁榮，文化產業逐步成為支柱產業，為文化新聞出版系統“十二五”規劃的實施開好局、起好步。

二、活動主體

局機關、局屬單位及其工作人員。

三、工作重點

（一）圍繞推進文化事業繁榮發展，著力提升辦事效能和服務水平1．按照市政府公共財政安排，重點做好市圖書館流動圖書車的建設，按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續的原則，安排財政性資金集中辦好涉及群眾切身利益的實事。

2．進一步改進工作作風，加強政府誠信建設，建立健全抓落實、重執行的體制機制，推行限時辦結制、服務承諾制和倒查問責制，及時解決民生工作中的新情況新問題。

3．進一步加強民生工程建設，重點抓好三項文化活動、魅力九江文化廣場、農家書屋建設等。實行定時間、定任務、定要求、定獎懲，通過開展對民生工程任務指標的定期檢查、定期通報、實地督查，調動工作積極性，提高民生工作實效。切實強化組織領導，形成統一領導、協調落實、上下聯動推進的工作機制。

牽頭科室：社文科。

配合單位：機關黨委、局辦公室、藝術科、市場科、出版科、版權科、群藝館、圖書館。

（二）圍繞推進文化產業支柱地位，著力提升辦事效能和服務水平4．堅持把文化產業作為壯大文化事業的增長極，積極培育文化市場，鼓勵引導非公有制經濟進入，發展新型文化業態，努力形成一批具有較強自主創新能力和市場競爭能力的文化企業，推進我市文化產業逐步成為支柱產業。

5．進一步修訂完善?九江市十二·五文化產業規劃?，全面掌握文化產業發展現狀，及時了解和解決產業發展面臨的困難和問題，切實提高發展的質量和水平。

6．積極實施重大項目帶動戰略，以大項目帶動大投入，打造促進產業

快速發展的特色產業基地和生態工業園區等平臺。全力保障市博物館、市文化藝術中心、九江畫院、歷史街區改造、濱江文化生態園等重大項目建設。

7．以推進文化產業園區（基地）建設，引導文化企業參加國家、省文化產業園（示范基地）的評選命名工作。加大政策扶持力度，出臺相關文化產業扶持政策意見和建議，著力培育一批大型文化產業龍頭企業。加強政銀企信用合作，擴大貸款擔保抵押范圍和品種，拓寬投（融）資渠道。

牽頭科室：產業科

配合單位：局辦公室、市場科、版權科、出版科、社文科、文物局、群藝館、稽查支隊、歌舞團、話劇團、九江畫院、圖書館、博物館、文物總店、人民影劇院

（三）圍繞推進招商引資和項目建設，著力提升辦事效能和服務水平8．堅持實施大開放主戰略，圍繞鄱陽湖生態經濟區建設、惠民工程建設、文化遺產保護傳承，抓緊做好項目的篩選、申報、聯絡和爭取等各個環節的工作，爭取國家和省里的更多項目、資金支持。

牽頭科室：計財科

配合單位：社文科、藝術科、文物局、博物館、圖書館

9．不斷拓寬招商引資領域，創新招商引資方式，積極組織開展重大招商引資活動，擴大招商引資的實際成果。制定完善招商引資工作的激勵機制，實行季通報，年獎勵的辦法。

牽頭科室：產業科

配合單位：局辦公室、市場科、版權科、出版科、社文科、藝術科、文物局、群藝館、稽查支隊、歌舞團、話劇團、九江畫院、圖書館、博物館、文物總店、人民影劇院

（四）圍繞創建最優發展環境，著力提升辦事效能和服務水平10．繼續抓好市委、市政府出臺的一系列創優發展環境規定和措施的落實，努力打造服務最優、效率最高、創業最佳的發展環境。

11．深入開展“百千萬”內設機構測評活動，大力推進網上審批和電子監察，強化對權力運行的監督與制約，進一步提高機關辦事效率、服務質量和水平。

12．進一步健全發展環境監測機制、效能投訴快速反應機制和效能問責機制，著力解決影響機關效能、損害發展環境的突出問題，嚴厲查處利用行政職權搞亂培訓、強行中介服務、“吃、拿、卡、要、占”和阻礙重大項目建設的突出問題，做到發現問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責任追究不到位不放過，確保為創業者創造便捷、高效、和諧的政務環境。

13．進一步強化服務意識，提高綜合素質，增強服務科學發展的能力和水平。大力倡導創新之風，創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式，努力建設務實型機關、務實型干部。

14．強化重大項目建設管理，實行重點項目全過程跟蹤管理服務。確保重大項目建設安全、高效。破解重大項目推進難題，繼續實施重大項目調度和督辦制度、重大項目用地協商會議制度，及時協調項目進程中的困難，及時解決項目建設過程中的困難和問題，加大調度會、協商會議定事項的執行力度。

牽頭部門：監察室。

配合單位：機關黨委、局辦公室、計財科、藝術科、社文科、市場科、出版科、版權科、產業科

四、工作步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。

（一）學習動員（2011年1月4日-2011年2月28日）。

局機關效能建設領導小組將對全市文化新聞出版系統開展發展提升年活動動員，各單位要認真組織學習創業服務年活動總結表彰暨發展提升年活動動員會議精神，學習省委省政府和市委市政府有關提升發展質量和水平方面的政策文件以及有關法律法規等。結合本單位實際，對發展提升年活動進行深入廣泛的動員部署。制定具體的可操作性的實施方案，對目標任務進行細化分解，于2011年1月27日前將方案報局效能辦。

（二）組織實施（2011年3月1日-2011年10月31日）。各單位要明確發展提升年活動各項重點工作任務的牽頭部門和配合部門，各牽頭單位要制定針對性和操作性強的措施，于3月15日前報局效能辦。各地各部門要緊密結合實際，創新活動載體，抓好各項任務落實，確保發展提升年活動取得明顯成效。

（三）總結考評（2011年11月1日-2011年12月31日）。各單位要以四個方面重點工作落實情況為主要內容，制定量化、便于操作的科學績效考核工作方案。嚴格績效考評，將整個活動的組織開展情況及實際效果，作為干部任用和獎懲的重要依據。各單位要對發展提升年活動開展情況進行認真總結，交流經驗，表彰先進。

五、工作要求

發展提升年活動涉及面廣、任務重、要求高，各單位要加強領導，精心組織，營造氛圍，務求實效。

（一）加強領導，明確責任。文化新聞出版系統發展提升年活動由局機關效能建設領導小組統一組織領導，局效能辦具體負責日常工作的組織實施。科室各司其職、相互配合，工作人員人人參與，堅決防止僅靠少數業務科室做和少數人參與的現象，要真正做到思想到位、認識到位、組織到位、措施到位，把發展提升年活動落到實處。

（二）精心組織，有序推進。各單位在發展提升年活動中，要層層動員，定期召開工作協調會和調度會，及時研究、解決發展提升年活動中出現的新情況、新問題，及時總結發展提升年活動中好的做法和成功經驗，確保發展提升年活動各階段工作扎實推進。

（三）加大宣傳，營造氛圍。各單位注重加大宣傳力度，踴躍向報刊、電臺、網站等新聞媒體報送本單位開展發展提升年活動好的經驗做法、取得的成效和先進典型等宣傳報道，建立健全信息報送、采用情況通報制度和報送采用信息獎勵制度，營造發展提升年活動人人參與的濃厚氛圍。機關各業務科室每人每月報送信息一篇。

（四）強化督導，注重實效。完善效能監察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、征求意見等四種手段，及時發現并解決發展提升年活動中存在的突出問題。各單位要對發展提升年活動開展情況進行監督檢查，著重督查重點部門、重點崗位，及時通報監督檢查結果，并納入到全系統發展提升年活動考核體系。