第一篇：檔案基礎業務建設年活動工作總結

縣檔案局

201*年“基礎業務建設年”活動 工作總結

檔案基礎業務建設年活動工作總結

今年是全省檔案系統開展基礎業務建設活動年，珙縣檔案局對目前館局兩地辦公、館藏檔案飽和、館舍設施陳舊、設備不齊，較大數量該進館檔案續存于各立檔單位這一現狀，局領導班子通過深入調研，圍繞市局提出的“五查五改進”要求，以縣檔案館自查整改為重點，把基礎業務建設工作延伸至全縣85個立檔單位，采取積極措施，強化監督管理。

一、健全機構，加強領導。

縣檔案局成立了“基礎業務建設年。

基礎業務建設年”活動向縱深發展。

三、落實整改，成效顯著。

珙縣檔案局在深入調研督查的基礎上，把存在的問題梳理成條，采取抓重點，突難點，促全面的辦法，加強整改落實。

（一）、著力對縣檔案館從四個方面開展整改落實：

1、維修館舍，外樹形象。縣檔案局積極爭取縣委政府落實資金支持，對檔案館漏水屋頂、陳舊的門窗、室內外墻體、花臺、院壩全部進行了裝修整治，館舍面貌煥然一新。

2、購置設備，提高效率。為切實提高工作效率，珙縣檔案館投資6萬元資金，新添置了3臺辦公電腦、2套辦公桌凳、2組辦公文件柜和接待群眾備用沙發、4臺庫房除溫機及防磁柜、數碼像機等設備，為工作的順利開展提供有力保證。

3、改善設施，確保安全。為確保館藏檔案安全，縣檔案館將安裝了30余年的電線、燈具設施進行了全部換新，規范安裝，排除了電路不安全隱患。更換了防盜門。添置了殺蟲冰柜、滅火器等設備。并切實加強檔案管理人員安全應急演練培訓。

4、增加編制，充實力量。局黨組根據工作需要，爭取落實了一名事業單位編制，招考了一名年輕、懂電腦、責任心強的同志充實到檔案館工作，有力推進了信息化管理工作，進一步提升了窗口服務水平。

（二）、強化各立檔單位未進館檔案目錄的清理著錄登記。

1、以珙檔函〔2011〕7號文件“關于對未進館檔案進行清理登記工作的通知”下發全縣85個立檔單位，部署對2001年及以前的檔案全部清理登記造冊。并將電子目錄和紙質目錄收藏進館。此項工作引起了立檔單位的高度重視，在縣檔案局的督促指導下，各單位紛紛落實專人和專用電腦，購置檔案系統專用軟件，安排專項經費，集中時間抓落實。截止目前，已接收進館案卷目錄1.4866萬條。82個立檔單位已保質保量完成任務，尚差3個立檔單位因客觀原因，工作正在進展中。

2、協調督促各立檔單位進一步加大檔案工作經費投入，改善保管保護條件，保證檔案安全管理。

第二篇：檔案業務提升年活動實施方案

關于開展“檔案業務提升年”活動的實施方案

市檔案館作為國家一級檔案館，不斷完善各項檔案業務工作的管理機制和制度體系，通過一系列有效舉措，使檔案館基本功能得到了全面增強。在此基礎上，為適應當前館藏檔案數量與種類擴充、社會各界檔案利用需求增長、檔案安全保管和信息化技術提升的新形勢新要求，努力打造“開放程度高、現代意識濃、基礎業務強、社會形象佳”的一流檔案館，局黨組決定從今年起在全局（館）開展“檔案業務提升年”活動，以進一步夯實檔案基礎業務，培養一支“技能全面、專業精通”的高素質檔案專業人才隊伍，實現無錫檔案事業發展處于領先水平的目標。現制定如下實施方案：

一、提升檔案管理基礎水平

1、嚴格庫房管理制度。對照國家一級檔案館庫房管理標準，全面落實“十防”技術要求，重點做好庫房溫濕度記錄和控制，落實各類檔案進出庫的安全責任制，今年內全面完成庫檢工作。（責任部門：保管利用處）

2、建立準確的各類檔案基礎臺帳。檔案基礎臺帳數據應覆蓋市檔案館、機關檔案管理中心、民族工商業檔案館。2013年內，市檔案館內部的基礎臺帳要嚴格對照國家一級檔案館復查標準，對建立的各類臺帳進行全面自查，對數據不齊全、不準確的內容進行補充和完善，精確統計所有館藏檔案的卷數、件數、排架長度以及音頻、視頻、照片、實物、征集（含捐贈）、寄存的總量和基本明細。（責任部門：保管利用處、機關檔案管理處、民族工商業檔案館）

3、按照解密開放要求落實檔案的鑒定、劃控。年內完成1983年前館藏檔案的解密、鑒定和劃控，明確新的保管期限和開放程度，并分若干批次向社會公布開放。（責任部門：保管利用處、民族工商業檔案館）

4、兩年內完成館藏檔案的整理、整改。組織人員對不符合要求的進館檔案和館藏部分不符合規范要求的檔案進行整理和整改。對上架的卷皮破損、影響外觀的檔案，統一定制盒套，重新換裝并貼標簽、填寫案卷封面，2014年底前全部完成。2013年內完成對全引目錄、卷內文件目錄和全宗卷等檔案檢索工具的整理。（責任部門：保管利用處、民族工商業檔案館）

5、合理調整和設置全宗編號。對全宗編號體系進行梳理，明確市民族工商業檔案館的全宗編號設置，并對市檔案館館藏中部分企業單位的全宗號進行必要調整，2013年底前完成。（責任部門：保管利用處、民族工商業檔案館）

6、實現館藏檔案電子目錄全覆蓋。對尚未形成電子目錄的館藏檔案，組織人員進行輸目，2013年底前實現館藏檔案（不含公證檔案）電子目錄全覆蓋。（責任部門：保管利用處、信息處）

二、提升檔案資源挖掘深度

7、全面梳理館藏檔案資源，摸清“家底”。由局領導帶領各處室，對明清時期至社會主義改造完成期間的館藏及征集、寄存檔案、資料進行全面梳理，重點挖掘各歷史時期有影響、有成就的事件、人物以及涉及政治、軍事、經濟、文化和社會等各方面具有歷史價值的館藏內容，形成圖文并茂的詳盡介紹。具體分工為：盛曉奇指導辦公室，負責梳理挖掘“明清時期”檔案資料；吳智文指導業務指導處，負責梳理挖掘“民國前期（1911—1937年）”檔案資料，徐杰指導法規宣教處，負責梳理挖掘“抗戰時期（1937—1945年）”檔案資料；許學生指導征集編研處，負責梳理挖掘“民國后期（1946年至1949年9月30日）”檔案資料；邵楓指導保管利用處，負責梳理挖掘“解放初期（1949年10月1日至1953年）”檔案資料；徐俊文指導信息處，負責梳理挖掘“社會主義改造時期（1954—1957年）”檔案資料。（責任人、責任部門：局領導、各處室）

三、提升檔案學術研究水平

8、大力推進檔案學術研究和成果編研。在全面梳理挖掘館藏檔案、資料的基礎上，動員局（館）全體人員投身檔案學術研究，將深度編研等學術性任務落實到每個人，形成“人人動筆、通力合作”的濃厚學術研究氛圍。2013年底前，全局人員每人完成至少一篇學術論文，并將其中質量較高的論文匯編成冊，同時積極向國家級、省級檔案專業報刊投稿，提升無錫檔案文化的傳播面和影響力。

9、完成《常用檔案業務法規文件大全》匯編。匯編國家、省、市各級近年來制定出臺的檔案法律法規和規范性業務指導文件，側重收入檔案基礎業務方面的規定、規范，2014年底前定稿、印發。

四、提升檔案數字化應用水平

10、加快數字檔案館基礎數據錄入。信息處總體協調并提供技術保障，各處室按照分工，在無錫市數字檔案館的系統平臺上，錄入各項基礎性數據，2014年內完成。（責任部門：各處室）

11、全面應用數字檔案館系統。無錫市數字檔案館完成所有人員的桌面安裝和使用，實現數據采集、檔案管理、服務利用、系統管理等四大功能模塊正常運行。2014年內完成數字檔案室新系統的開發和安裝使

用，并建立一批數字化檔案室示范點。依托數字檔案館系統平臺，定期公布開放檔案，推出檔案在線檢索、查閱功能，實現檔案開放工作的數字化、常態化。（責任部門：各處室）

五、提升檔案進館計劃性

12、確定新一輪進館計劃。由保管利用處牽頭，按照2012年進館單位名單，于2014年上半年制定完成新一輪（2014—2015年）進館

工作計劃，明確進館單位、接收年限和進館檔案數量，并統籌考慮市民中心各單位檔案移交進館數量。同時要根據計劃，加強對進館單位的檔案業務指導和檢查，提高規范度與合格率，確保進館工作順利、高效開展。（責任部門：保管利用處、業務指導處、機關檔案管理處）

“檔案業務提升年”活動的組織推進，要與本局（館）2014重點工作相結合，與國家一級檔案館復查迎檢工作相結合，與檔案專業人才隊伍建設相結合。各處室要在分管領導的帶領下，明確責任要求，將“檔案業務提升年”活動作為2013的工作主線，既要落實專人分工負責，又要注重處室內部和處室之間的協調配合，確保有措施、有成效，按時保質完成各項目標任務，實現全局（館）檔案業務的規范和提升，進一步健全檔案工作“三個體系”，夯實檔案館基本功能，增強局（館）全員的業務能力和工作積極性，保持國家一級檔案館應有的硬件和軟件水平。

**年**月五日

第三篇：××年檔案工作總結

××年檔案工作總結

××年檔案工作總結2007-02-01 11:13:18

×××年我區檔案工作以“三個代表”重要思想為指導，在區委、區政府的領導和上級檔案部門的關心、指導下，圍繞“創新、服務、發展”為主題，大力推進檔案服務利用社會化、檔案基礎工作信息化、檔案管理工作法制化，努力提高檔案工作服務中心、服務群眾的能力和水平，開拓創新，扎實工作，開創了我區檔案工作的新局面，在市檔案局××縣（市、區）級檔案工作考核中被評為優秀等次，并獲得××全市檔案工作先進集體稱號。

×

一、宣傳貫徹“兩辦”《意見》，檔案事業發展環境進一步優化。

×一是認真宣傳省“兩辦”《意見》

精神?！兑庖姟废掳l后，我們把宣傳貫徹《意見》列為今年工作的一項重要內容，在全區上下形成一個學習宣傳、貫徹落實《意見》的熱潮，引起了區委區政府的高度重視，多次對檔案工作作出重要指示和批示。今年下半年，區委副書記林冠平到任后，我們以宣傳《兩辦》意見為重點，作了詳細的工作匯報。月日上午，林書記專程來到我局，仔細查看了檔案館庫房、調閱室和微機室，對檔案部門如何在新時期下加強省“兩辦”《意見》提出了具體的要求。二是做好“列入”工作。通過積極爭取，區委區政府將檔案工作納入了黃巖區××鄉鎮街道、區級機關綜合目標責任制考核。今年月，我們根據工作實際制訂了《黃巖區××檔案工作責任制目標管理考核細則》，并通過文件形式下發到各機關、鄉鎮街道辦事處。區委辦將在××年年初根據《考核細則》對各鄉鎮街道辦事處、區級機關進行年終統一考核。檔案工作納入考核體系，對各鄉鎮機關辦

事處的檔案工作起到了很大的促進作用，形成了一個爭先創優、奮發有為的良好局面。

×

二、努力開拓創新，不斷拓展服務功能

×一年來，全區檔案工作緊緊圍繞中心、服務大局，面向社會、服務大眾，大力開展主動服務和真心服務，取得了良好的效果。

×為大局服務。一是集中力量建設愛國主義教育基地。在區委區政府的大力支持下，我們以館藏檔案為基礎，開展大規模的照片資料征集活動，利用這些反映黃巖歷史、文化的照片資料，建成了館藏檔案陳列室。陳列內容共分為《檔案法》、《中央領導在黃巖》、《星光燦爛》、《英雄風采》、《珍貴檔案》等二十多個板塊。月日，區委區政府發出《關于命名區級愛國主義教育基地的通知》。二是推進館藏資源的建設。在檔案庫房極其緊張的情況下，我們想辦法接收了區紀委、澄江街道及本局各門類檔案卷

（盒），件，圖書資料冊。同時還積極參與區委、區政府中心工作和有關重大活動，努力使檔案工作與中心工作有機結合。目前已接收了婦聯、共青團、黨代會、人代會、政協會議、十四號臺風等重大活動檔案資料共冊、照片張，光盤盤。三是積極辦好檔案展覽。今年月日，積極協助市檔案局在黃巖舉辦“臺州市防治非典圖片展覽”，展出圖片資料百余幅，生動展現了各級黨委、政府對非典防治工作的關心和重視，展示出抗非第一戰線的白衣戰士和干部群眾的精神風貌。為了引導廣大人民群眾特別是青少年樹立正確的理想、信念、人生觀和價值觀，密切黨和人民的血肉聯系，月日，在黃巖區實驗小學、黃巖東城中心小學、橫街路舉辦主題為“愛國愛家鄉”的檔案展覽，參觀人數達人。四是重視通訊報道工作，及時將檔案信息整理編印成《黃巖檔案》簡報，提供給領導及各有關部門，今年共編發簡報十二期。在辦好簡報的同時積極向電視臺、報社、檔案期

刊等媒體投稿，多方位地向社會各界宣傳檔案工作，今年在各類新聞媒體、檔案期刊上發表有關檔案工作的報道共篇。隨著黃巖檔案網站的開通和完善，通過網站及時發布檔案工作新動態、新信息，面向社會大眾宣傳檔案工作。同時利用收集到的視頻檔案在網站中開辟視頻點播欄目，選用了《市區風光》、《黃巖區號臺風受災情況報告》、《祈盼永寧》等電視短片，直觀、生動地開展宣傳工作。

×為群眾服務。一是辦好現行文件閱覽室。黨政現行文件閱覽室的成立增加了政府辦事的透明度，為政府和社會公眾之間架起了一座橋梁。今年，我們著力于進一步規范操作規程，豐富文件數量，以提升閱覽室的服務層面，取得了一定成效?！痢聊晷略黾蝇F行文件件。為方便群眾查閱，我們還在檔案網站上設置了“現行文件”欄目，受到了群眾的歡迎。截至今年年底，該欄目的點擊數達到人次。為提高閱覽室質量，月日，組織有關工作人員到市檔案局參觀，學習市局的先進經驗，進一步完善自身工作。為使廣大群眾及時了解現行文件，于月日在黃巖電視臺新聞欄目中播出題為《紅頭文件走進百姓生活》的報道。二是克服困難，把好接待利用關。由于庫房搬遷至離城區較遠的糧食倉庫，給群眾的調檔帶來了極大不便。我們克服臨時庫房硬件較差給利用帶來的諸多不便，從“熱情、耐心、周到”上下功夫，在用電緊張的情況下，努力為調檔群眾提供便利，在庫房內安裝了通電寶，確保檔案利用工作的正常開展。全年共接待利用者人次，提供利用案卷和圖書資料卷冊次。三是加強檔案館數據庫建設。今年新增條目條，使館藏檔案的機讀目錄增至條。四是進一步加強檔案信息資源編研工作，編印了《橘鄉兒女》、《勞模風采》、《大山里的凱歌》、《××年黃巖區統戰工作動態匯編》、《檔案學術論文匯編》、《蘭臺先鋒》、《統戰工作知識宣傳手冊》共七種內部資料。

×為中心服務。一是農業農村檔案工作向縱深發展。為了更好地為農業和農村發展服務，我們運用調查問卷的形式開展村級檔案工作情況調查。通過調查，對我區農業農村檔案工作的情況以及農村對檔案工作的真實需要有了一個全面的了解，使我區農村檔案工作的開展能夠有的放矢。為確保農村二輪土地承包檔案的完整和安全，九月中旬，我們參加了區委區政府的農村二輪土地承包完善工作督察組，對各鄉鎮、行政村的土地承包檔案工作進行督察。隨后，與農業局聯合發出《關于加強農村土地承包檔案管理工作的通知》，對土地承包檔案工作作了具體要求。針對農村檔案員檔案知識缺乏的情況，月日，在沙埠鎮召開村級檔案業務培訓會，沙埠鎮個行政村的專兼職檔案員全部參加了培訓。通過培訓，農村檔案員的業務水平進一步提高，檔案意識也進一步增強。我區農業農村工作的開展還引起了市檔案局的重視，月日，王小軍局長一行專

程到黃巖調研農村檔案工作，實地考察了澄江街道、院橋鎮、院橋鎮繁榮村的綜合檔案室、陳列室，聽取了農村檔案工作匯報，并就我區農業農村檔案工作的開展提出了建設性的意見。積極配合“千萬農村勞動力素質培訓工程”，建立農民培訓個人檔案，建檔率達。“十村示范、百村整治”是今年我區農村工作的一個重頭戲，我們把“示范村”檔案工作全部納入工程管理，開展“示范村”檔案工作目標管理活動，示范村檔案工作達到了市級標準。月日，在院橋鎮繁榮村召開全區農業農村檔案工作研討會，總結交流近年來的工作經驗，研究部署下階段的農村檔案工作，對提高農村的檔案意識和業務水平都起到了較好的作用，各鄉鎮街道辦事處的檔案員和文書參加了研討會。社區檔案工作穩步推進。我區已建社區個，各社區都已達到社區檔案工作“四有”標準，建檔率達。

×二是加強新形式下企業檔案工作的探索。今年我們對較大規模企業開

展了檔案工作問卷調查，并根據了解到的狀況有重點地開展工作。誠信是市場經濟的基礎，根據這一情況，下發了《關于加強信用檔案工作的通知》，要求各企業、單位切實加強信用檔案管理，維護檔案的完整與安全。為了讓黃巖的民營企業檔案工作經驗得以推廣，我們推薦浙江永高塑業發展公司參加了浙江省民營企業檔案工作座談會，該公司辦公室主任作為臺州市唯一的民營企業代表在會上作了題為《健全檔案管理，贏得更大效益》的發言，得到了與會領導的好評。為了更好地面向民營企業宣傳檔案工作，我們還積極組織民營企業參加浙江省檔案局發起的民營企業與檔案工作有獎知識競賽，引起了較好的社會反響。一年來，我們積極為企業服務，加強業務指導工作，截至目前，我區家年產值億元企業中有家已建檔，建檔率已達到。

×三是重點建設項目檔案工作進一步規范。以省、市重點建設項目執法檢查為契機，深入開展重點工程的業務

指導工作，先后對永寧江治理工程指揮部、污水處理有限公司、煙草大樓、濱江世紀工程等重點建設項目的檔案工作進行多層次的上門指導、確保檔案收集齊全、立卷規范、有效利用。

×四是有重點地開展目標管理認定活動。黃巖經濟開發區等家單位通過了區級檔案管理目標認定，新堂村等家單位通過了市級認定，黃巖供電局等家單位通過了省級認定。其中黃巖區衛生監督所以高分通過了省級驗收，這在全省衛生監督系統是首家，為省內同行做好檔案工作提供了借鑒。

×

三、扎實工作，加快檔案館基礎建設

×

（一）化大力氣做好檔案館庫落實工作。檔案館庫問題一直是我區檔案工作的一大痛病。目前我館臨時庫房處于糧食倉庫中，保管條件不符合檔案要求。對此，我們根據實際加強了臨時庫房的建設，配置了去濕機、通電寶、防磁柜、電腦等設備。為了根本地解決庫

房問題，我們堅持不懈，多次向區委、區政府領導匯報、請示，爭取按照《浙江省實施檔案館建筑設計規范的補充規定》的要求新建檔案館庫。

×

（二）加大投入，狠抓檔案網站建設。

×××年建立檔案網站以來，我們及時更新、充實網頁內容。截至××年月日，網站的點擊率已達次。今年我們還根據工作的實際需要增加了橘鄉兒女、圖文傳真等欄目。為了切實提高網站水平，加強檔案信息化建設，我們還專程前往去年被評為全省優秀檔案網站第一名的紹興市檔案局學習，大大拓寬了信息化工作思路。

×隨著辦公自動化的普及，基礎工作信息化的重要意義得到普遍認同。通過積極爭取和多方宣傳，我區已將檔案局（館）信息化建設納入國民經濟和社會信息化規劃。同時，我們堅持標準，確保質量，積極做好檔案目錄的著錄、庫房溫濕度分析、修補破損病檔等工作。

利用電腦完成日常檔案查閱記錄的錄入工作，大大提高了工作效率。為推進我館檔案信息化建設進程，今年添置了臺電腦，使局（館）的人均電腦擁有率達到。

×

（三）加強檔案安全工作。我局歷來非常重視檔案安全保管工作，尤其是今年年初氣候干燥異常，火災隱患增多，我局下發了《關于做好安全防火檢查的通知》，并多次組織人員放棄了節日的休息時間，對本局的檔案庫房、辦公場所、檔案事務所及周邊環境進行全面的防火安全檢查，杜絕事故隱患。月日，我區受號臺風云娜正面襲擊，我們充分認識到這次臺風的嚴峻性，對抗臺工作進行周密部署，在臺風肆虐的關頭，舍小家，顧大家，徹夜監守在防汛抗臺的崗位上，保證了館內檔案的安全。臺風過后，立刻致電區級機關、鄉鎮辦事處綜合檔案室，以確認全區檔案安全情況。

×

四、嚴格檔案執法，依法執政

×為確保重點建設項目檔案的完

整安全和科學管理，我局與區重大項目稽察辦公室聯合，會同區人大、區法制辦組成聯合執法檢查組，于月日至月日，對全區家省級重點建設項目、家市級重點建設項目的檔案管理情況進行全面檢查，對區級重點建設項目檔案管理情況進行抽查，并將檢查和面對面的指導相結合，及時糾正檢查中發現的問題，促其全面完善工作，提高檔案工作管理水平。社區檔案工作是檔案工作的一個新領域，月日，黃巖區檔案局分組對個社區進行檔案執法檢查。從檢查情況來看，各社區都已達到社區檔案工作“四有”標準，檔案員認真負責，歸檔及時，檔案整理較規范，建檔率達。

×

五、加強檔案隊伍建設，全面提高干部素質

×隨著新時期檔案工作的全面開展，檔案人才隊伍建設也面臨著更大的機遇和挑戰。黃巖區檔案局充分認識到人才隊伍建設的重要性，努力建設一支政治強、業務精、作風好的高素質檔案

隊伍。一是加強學習培訓，通過學習日、學習夜的形式，認真開展區委統一部署的十六屆四中全會精神、黨風廉政建設、“三個代表”重要思想學習等，引導檔案干部樹立正確的人生觀，進一步煥發工作熱情。月日，我局還邀請區委黨校講師為大家上了一堂題為“轉變工作作風，狠抓效能建設”的黨課。二是重視年輕干部的培養工作，積極鼓勵檔案干部參加重點檔案搶救、檔案信息化、檔案執法、電子文件管理等各方面的培訓。一名中層干部參加了青干班培訓。全年共人次先后參加各級各類檔案業務培訓及公務員培訓等。為提高局（館）業務力量，選派了一名年輕干部到市檔案局進行為期三個月的上掛鍛煉。三是以轉變機關作風為突破口，制定了條工作文明用語，要求干部職工要急群眾之所急，想群眾之所想，努力為群眾提供便利。

×過去的一年，在全局同志的努力下取得了一定的成績，但還存在著不足和問題。一是庫房問題長期得不到解決。

二是經費遠遠不能滿足新時期檔案工作發展的需要。這些問題嚴重地影響了檔案接收、利用工作的正常開展，限制了檔案信息化的進程，制約了我館檔案工作的發展。

第四篇：檔案基礎

@訴訟檔案是檢察院在辦案過程中所形成的具有查考利用價值，并按照有關規定立卷歸檔，集中保管的訴訟文書、視聽資料及其它各種載體材料。

@訴訟檔案實行按、審級、一案一號單獨立卷。@訴訟檔案特點：

1.一案一號是訴訟檔案的最基本保管單位。“-類別-案卷號” 2.訴訟檔案形成受相應訴訟程序制約 3.具有特定的法律效力 4.材料中手抄孤本多

5.訴訟檔案從文件制作、收集、整理、立卷到歸檔都是由案件承辦人一手完成 6.訴訟檔案利用率高，社會需求量大

@檔案的接收和整理

1、檔案部門要積極主動組織好訴訟檔案的歸檔工作。隨時了解案件的歸檔情況，對已辦結的案件，要督促立卷承辦人員及時立卷歸檔。接收檔案時，必須逐卷查點清楚，檢查案卷質量，符合要求的，進行接收。

2、對已接收的案卷，要根據刑事、民事、行政類別，按、審級、案號分別在檔案目錄簿冊上登記。登記要準確，字體要工整。

3、接收后的案卷，要在卷皮的左上角蓋“歸檔”章，以區別于未歸檔的案卷。

4、歸檔后的案卷，分別根據刑事、民事、行政類別，按、審級、案號的順序排列，放進卷柜保管。

5、同一案件由于審級改變或其他原因形成幾個案號的案卷，應合并保管。并卷原則是，再審卷并入一審或二審卷，申訴卷并入審級卷，近年申訴卷并入早年申訴卷。案卷合并時，要在案卷封皮和案卷登記簿上注明移出、移入和相關的案號。

6、要根據檔案的情況，編制案件姓名索引、卡片等檢索工具。@必須歸檔的文書材料：

1、法律文書的正本或副本、簽發稿及有關領導同志重要修改的文稿。

2、有關具體案件的請示、批復（包括電報、電話記錄、口頭指示記錄等）和討論案件記錄、閱卷筆錄等內部活動材料。?

3、案件來源材料。

4、證據材料。?

5、移交贓款贓物清單。?

6、移送檔案材料收據。@應剔除的文書材料：

1、重份文書材料（包括內容相同的信件）和未定稿的法律文書（特殊、重大案件除外）。

2、與定罪量刑無關的材料，包括無保存價值的信件，戶籍資料、被告家屬的前科材料等。

3、辦案中借閱的人事檔案和前科材料（應歸還原單位）。@收集人及收集要求：

（1）從受案開始，就要注意收集有關的訴訟文書。

（2）結案后要及時整理，并檢查訴訟文書是否齊全、完整、是否符合要求，如有遺漏或不符合要求的，應補齊和補正，如無法補齊，必須附說明材料。@材料多的共同犯罪案件：（1）總冊：綜合性的材料列入（2）分冊：被告個人責任的材料列入 @裝訂要求：

1、卷內材料，除卷內目錄、備考表外，應在右上角逐頁編號。

2、案卷裝訂前要拆除金屬物。對殘缺破損、小于或大于卷面的材料和字跡偏左，裝訂后影響閱卷的材料，要進行修補，裱貼和折疊。

3、案卷每冊以不超過200頁為宜，超過時可立分冊。裝訂時，要求右齊、下齊、用線繩系牢三孔一線裝訂。并在卷底裝訂線結扣處粘貼封志，由立卷人及檔案管理部門加蓋騎縫章。

4、裝訂后，經檢驗合格，再正式加封。@檔案的接收和歸檔整理 ：

（一）接收

1、歸檔的訴訟文書必須按、程序、一案一號的原則，結案后，由案件承辦單位整理立卷，于翌年第二季度移交檔案部門。

2、立卷單位編制移交目錄一式兩份，一份留立卷單位備查，一份隨卷交檔案部門。

4、交接雙方應對訴訟檔案逐卷清點、核對，并履行接收、簽字手續。

（二）歸檔

1、分類

（1）（結案）-組織機構。（2）（結案）-問題。

2、編號

（1）不同保管期限的案卷每年各編一個順序號。

（2）同一案件因訴訟程序的改變等原因形成多個案卷的，按一案一號原則合并保管，每卷之間編分冊號。（3）隨卷歸檔的聲像檔案，應注明其所屬訴訟檔案的檔號，不另設訴訟檔案分冊號

訴訟檔案的保管期限一般采用定性劃分方法，分為永久、長期、短期三種。其中長期保存的訴訟檔案的保存年限為60年；短期保存的訴訟檔案的年限為20年至30年。確定訴訟檔案保管期限的原則：

1、根據案件性質、情節、刑期、社會影響、史料價值等因素確定。

（1）凡屬本院檢察活動形成的，反映本機關主要職能活動和基本歷史面貌的，有長遠利用價值的，應劃為永久保管。

（2）凡屬在相當長的時期內有利用價值的，劃為長期保管。

（3）凡屬在較短時間內有利用價值的，劃為短期保管。

2、參照保管期限表

（三）保管期限的計算方法 1、從結案后的下一年起算、對累犯、申訴、加減刑等案件先后形成的案卷，應從最后審理結案的下一年起算，并適用其中最長的保管期限。、經鑒定銷毀的訴訟檔案，銷毀前應把其中由人民檢察院制作的，能說明全案基本情況的結論性法律文書，取出一份按整理后，劃為永久保管檔案。@訴訟檔案的保管與銷毀

1、保管條件：設專門檔案庫房（不宜設在地下室或建筑物頂層）配置必需的設備，改善保管條件，實現管理的現代化和科學化。

2、保持庫房、設備整潔

3、定期對檔案進行檢查清點

（二）銷毀

1、嚴格履行訴訟檔案鑒定制度

鑒定小組：辦公廳（室）負責人、有關業務人員和檔案人員組成。

2、經分管檢察長批準后送指定銷毀廠，由兩名以上檢察干警監銷。

3、銷毀檔案要寫出銷毀報告，監銷人員要在銷毀清冊上簽字。

4、銷毀報告和銷毀清冊應立卷存檔。

5.經鑒定確定銷毀的訴訟檔案，銷毀前要把其中的判決書、裁定書、調解書取出一份，按、審級整理立卷，歸入有關，永久保管。

@訴訟檔案的整理是訴訟檔案實體管理的核心內容。包括訴訟檔案的分類、立卷、排列和編目等。@訴訟檔案的鑒定是根據對訴訟檔案利用價值的分析，按照有關規定劃分訴訟檔案的保管期限，剔除無保存價值的或已滿一定保存期限的訴訟檔案并予以銷毀的工作。鑒定標準 訴訟檔案保管限期的劃分標準，是結合各類案件的性質、社會影響、情節輕重、刑期長短等情況而定的。各類訴訟檔案有其不同的內涵，應根據各自內容綜合考慮，確定較為準確的保管期限。

@訴訟卷宗歸檔：

1、案件結案后編寫歸檔清冊向檔案管理部門移交歸檔。接收人要逐卷檢查驗收。卷宗質量不符合本辦法要求的，應退回立卷單位重新整理。2.隨卷歸檔的錄音帶、錄像帶、照片等聲像檔案材料，應按《聲像檔案管理辦法》的規定辦理。

3、凡能附卷保存的證物均應裝訂入卷。無法裝訂的可裝入證物袋，并標明證物名稱、數量、特征、來源。不便附卷的證物應拍照片附卷。4.已經歸檔的卷宗不得從卷內抽取材料，確需增添訴訟文書材料的，應征得檔案管理人員同意后，按立卷要求辦理。@訴訟文書與訴訟檔案的關系是什么？

訴訟文書與訴訟檔案的關系是密不可分的。訴訟檔案是有歷史聯系的訴訟文書材料的集中表現。沒有訴訟檔案，訴訟文書只是一些零散的單個材料，不能使人們了解事物發展變化的始終；沒有訴訟文書也就沒有訴訟檔案，前者是后者的基礎。訴訟文書是正在發生先行效用的文書材料，訴訟檔案是執行完畢經過科學整理按照一定規律組合成案卷以備日后查考利用的文件材料。@訴訟檔案的種類和作用有哪些？

訴訟檔案刑事訴訟文書、行政訴訟文書、民事訴訟文書。

1、保證司法公正、維護當事人合法權益的憑證依據；

2、研究法制史、司法活動規律的重要信息源；

3、法學研究、案例教學、社會法制宣傳教育、4、司法檢查的重要依據

3、如何確定卷宗內訴訟文件材料的排列順序？

一是原則上按實際辦案程序依次排列;二是各種證據,可先按材料名稱~問題等特征分類,再按時間順序排列.三是訊問筆錄：（1）單一被告的案件按訊問被告人的時間順序排列；（2）共同犯罪案件應按各被告人在實施犯罪中的主次地位，分別依時間順序排列。@如何有效地開展訴訟檔案的整理工作？

6、如何做好訴訟檔案管理的信息層面的工作？

7、訴訟檔案的保管期限劃分，為什么不能繼續采用“就高不就低”的做法？

8、行政區劃的變更及人民法院、檢察院的撤并，對訴訟檔案管理提出了哪些方面的要求？ 由于行政區劃變動，涉及檔案交接時，都應做到交接手續清楚，有據可查，移送有序，防止混亂。@檔案部門的工作任務是：

1負責管理本機關的全部訴訟檔案，積極提供利用。2對本機關各業務部門訴訟文書材料的立卷歸檔工作進行指導、監督和檢查。3進行本機關訴訟檔案的鑒定和整理。

@工作原則是：1集中統一管理原則，2完整安全原則，3方便利用原則。

@訴訟檔案管理學，是研究訴訟檔案和訴訟檔案工作的產生、發展規律及其組織管理原則和方法的科學。@訴訟檔案管理學宗旨是對訴訟檔案管理理論和實踐盡可能進行系統全面的歸納整理、充實完善、總結提高，深化發展；力求達到升華理論，指導實踐，釋疑解難，傳道授業的目的。@訴訟檔案管理學的研究對象是訴訟檔案和訴訟檔案工作。@訴訟檔案管理學特點：交叉性、實用性、綜合性。

@訴訟檔案管理學兩方面性質：一是課程性質，二是學科性質。具有強烈的法律專業特點喝檔案專業特點。@訴訟檔案管理學與訴訟文書學是關系同屬于應用法學的分支學科。但它們又有明顯區別。訴訟檔案管理學是檔案學的一個分支學科，而訴訟文書學則是文書學的一個分支學科。二者的對象和任務不同。訴訟檔案管理學是研究訴訟檔案和訴訟檔案工作的理論、原則、方法及其產生、發展演變的學科，而訴訟文書學則是研究訴訟文書及訴訟文書工作的理論、原則、方法及其產生、發展演變的學科。

@訴訟文書：是司法機關、法定組織及公民依法進行訴訟時撰寫的具有法律意義、效力的文書。@訴訟文書特點：真實、準確、嚴肅、規范

@訴訟文書立卷原則：

1、按、類別、審級、一案一號單獨立卷原則

2、并卷管理原則，同一案件由于審級改變或其他原因形成幾個案號的案卷，應當合并保管。案卷合并時，要在卷宗封面、卷宗登記薄和檢索卡片上注明移出、移入的相關案號。

3、承辦人立卷歸檔原則

4、正副卷分別立卷管理原則

@訴訟案件案號管理方法 ：案號是指各類案件及制作其訴訟文書的編號。編定案件案號除遵循上述立卷原則外，還應遵循編定案件案號的基本要求和方法。

1、編制立卷

2、編制收案單位簡稱

3、編制案件性質類別和審判程序代字

4、編制立案順序號，是指按受理案件的順序，用阿拉伯數字和自然數排列順序，編制流水號。當一個案件需要制作數份內容相異的裁判文書時，不同內容的裁判文書應在案號后使用破折號加順序號予以區別。

@編制案件案號容易出現的錯誤：審判程序代字編制錯誤；空號、重號、錯號大量存在；沒有統一建立收、立案登記薄，案件目錄登記薄、案件登記表等有關反映訴訟案件案號及其他案件信息內容的原始記錄憑證，或者沒有建立統一的管理、移交制度和規定，或者不認真執行制度和規定，或者沒有定期移交給檔案管理部門，或者保管不善，殘缺不全，甚至下落不明。糾正方法1.加強對案件案號的規范化管理工作2.建立內容完整、設計合理、方便工作、便于管理的收立案登記薄，案件目錄登記表、案件登記表。要求每案必登，各類別各審級案件一案一號，一案一表。，完善交接手續。各類登記薄、登記表，每年年終以案件性質和審判程序為類別裝訂成冊，移交檔案管理部門歸檔，永久保存。3.訴訟案件一旦出現空號、重號、錯號等問題，應及時采取補救措施。@訴訟文書材料的立卷編目1.訴訟文書材料經過系統排列后，要逐頁編號。頁號一律用阿拉伯數字編寫在有文字正面的右上角，背面的左上角。卷宗封面、卷內目錄、備考表、證物袋、卷底不編號。2.卷內目錄應按訴訟文書材料排列順序逐件填寫。一份訴訟文書材料編一個順序3.卷宗封面、卷內目錄要用毛筆或鋼筆按規定項目逐項填寫齊全。字跡要工整、規范、清晰。結案日期填寫宣判日期。

全宗卷的主要內容

4.1 檔案收集：檔案交接文據、移交目錄，接收、征集記錄，檔案來源和價值說明等。4.2 檔案整理：整理工作方案、分類方案、案卷目錄說明、整理工作小結等。

4.3 檔案鑒定：鑒定小組成員名單、檔案保管期限表、鑒定分析報告、銷毀檔案的請示與批復、銷毀檔案的清冊 4.4 檔案保管：檔案安全檢查記錄、報告，重點檔案采取的特殊保護措施，檔案的搶救與修復情況報告等。4.5 檔案統計：檔案收進、移出登記，案卷基本情況和重要利用統計表等。

4.6 檔案利用：全宗指南（全宗介紹），開放利用和控制使用范圍說明，檔案匯編和公布出版情況及報批文件，檔案產生社會效益或經濟效益的典型事例等。

4.7 檔案管理新技術的應用：縮微復制和計算機輔助管理等情況的文字說明材料。全宗卷的整理

5.1 全宗卷內文件材料，是隨全宗管理的延續而逐漸增加的，平時必須注意積累，把全宗管理中產生的文件材料，先歸入預設的卷夾內，文件材料積累到一定數量時，及時進行整理組卷，數量多的可設分卷。

5.2 整理組卷時，必須認真檢查、鑒定文件材料的完整程度及其保存價值，對于有重要遺缺或無保存價值的應予以補齊或剔除。

5.3 卷內文件材料按問題——時間進行系統排列，排列順序為：全宗指南（全宗介紹）、立檔單位大事記和有關檔案收集、整理、鑒定、保管、統計、利用、現代化管理等方面的文件材料，在此基礎上編制卷內目錄。5.4 卷內文件材料逐件加封面、封底、編件號，裝訂后裝入卷盒。封面著錄全宗號、件號、全宗名稱、文件題名、時間、責任者 5.5脊印“全宗卷”三字，并分別著錄全宗號、全宗名稱和編制日期

6.1 檔案館形成的全宗卷集中保管，按全宗號順序排列編制全宗卷目錄。全宗卷內文件材料過多時，可分裝數盒，形成若干分卷，并在全宗號后加橫短和分卷序號，如：50-

1、50-2。卷內文件材料封面的全宗號也應與之相一致。4.1 全宗單是以表格的形式反映全宗基本情況，全宗內檔案成分與數量的統計文件。4.2 全宗單的內容由全宗情況介紹和檔案局成分與數量統計兩部分構成。

第五篇：淺談新形勢下如何加強刑偵基礎業務建設

隨著刑事犯罪活動日益呈現智能性、隱蔽性和團伙性等特點，給公安機關打擊新形勢下刑事犯罪活動帶來了新的難度，也給傳統的刑事偵查工作帶來了前所未有的挑戰。發案后按部就班地勘查現場、調查訪問、摸底排隊等由案到人的偵查方式，已逐漸被由人到案、由人到人、由案到案的現代偵查模式所替代。因此，構筑門類齊全的科技化、信息化、情報化的刑事偵查基

礎業務工作平臺，是我們提高偵破效能，降低偵查成本，減少刑事發案的有效途徑。筆者結合實際，認為加強新形勢下的刑偵基礎業務建設，應該突出抓好以下三個方面。

一、加強刑事犯罪信息建設，走信息強偵之路

刑事犯罪信息，已成為對付各類刑事犯罪的“殺手锏”。近年來，我們偵破的一系列重特大案件，無不首先采用刑事犯罪信息對犯罪嫌疑人進行檢索、查詢、畫像，從而直接或間接地破獲了案件。刑事犯罪信息在偵查破案中的基礎性、先導性的地位已不容置疑。然而，在刑事犯罪信息系統建設方面，卻未能引起有關單位的高度重視。尤其是在信息的采集方面，存在著量少質弱的問題。須知，刑事犯罪信息是刑偵基礎業務的“三大支柱”之一，如果沒有日復一日、年復一年的資料積累，沒有縱橫交織、融匯貫通的信息網絡，要想形成強大的戰斗力真是天方夜譚。厚積才能薄發！為此，我們基層公安機關有關部門，都要牢固樹立信息主導警務理念，高度重視刑事犯罪信息化建設，從信息源頭采集工作入手，全方位、多角度地搜集刑事犯罪信息，包括人員信息、指紋信息、案件信息、電訊信息、車輛信息、身份證信息、逃犯信息、旅館信息、協查信息等等，只有最大限度地擴充、完善和維護好刑事犯罪信息系統，才能真正發揮利用刑事犯罪信息服務偵查破案的重大作用。

二、加強刑事特情建設，走情報強偵之路

這幾年，基層公安機關狠抓了責任區刑警隊建設，但在特情建設方面卻重視不夠，措施不力，效果不好。有的單位只重數量，不重質量，有的單位甚至只有檔案，沒有特情，濫竽充數的現象比比皆是。發了案子，倉促物建，往往無功而返。作為基層刑偵隊伍，沒有盤活用好、攻防自如地使用特情的水平，沒有建立和管理特情工作的長效機制，就好像在作戰中缺少一樣重型武器，要想獲取勝利，就可能付出慘重的代價。因此，基層刑偵部門必須在建立一支高質量的特情隊伍上狠下功夫，要精心建立一批有接敵條件、有活動能力、愿為我工作的特情隊伍，并合理布建于犯罪分子吃、住、行、銷的各行業、各領域、各角落中，只有這樣，我們才能在打擊刑事犯罪中處于耳聰目明、敵動我知的狀態，才能真正立于不敗之地。

三、加強刑事技術建設，走技術強偵之路

刑事科學技術是第一破案力。加強現場勘查，提高痕跡物證特別是微量物證的提取率和利用率，強化新技術的推廣和研發，在犯罪日趨狡猾和法制日臻健全的今天顯得尤為重要。

（一）把好現場勘查關，努力提高取證率

刑事案件現場是犯罪的重要信息源和證據源。隨著執法要求越來越高，刑事訴訟不能只講犯罪事實，更重要的是講證據證明了的法律事實。破案線索從何而來，庭審證實犯罪的證據從何而來，很重要的就是來自犯罪現場。目前，公安機關多個職能部門在偵辦犯罪案件，但是有許多案件我們都沒能勘查現場，常常只是到了現場、看了現場。刑偵部門也存在著重大案現場勘查，輕視小案現場勘查；重常規物證的發現提取，輕微量物證的發現提取的問題。因此，必須把好現場勘查關，要普及現場勘查知識，培訓大批現場勘查人員，把常規勘查器材配備到責任區刑警中隊和派出所，做到不論大案小案，只要有現場可勘，就要及時勘查。過好現場勘查關，就是要按照及時、客觀、全面、細致的原則對案件現場進行認真勘查，不放過任何蛛絲螞跡。

（二）強化微量物證的發現、提取和利用

犯罪分子只要與人和物有過接觸，其空間就可能會留下痕跡。他們大多比較注意毀除常規的痕跡物證，如指紋、腳印、作案工具等，卻往往忽視或無法清除微量痕跡物證，如金屬粉末、油漆、纖維、發絲、汗（血）跡、花粉、泥土等。攻敵之短而揚我之長，正是我們當前應該大力采取的克敵制勝的戰術。應該把微量痕跡物證的發現提取技術推廣到基層，應該使現有檢測微量物證的大型儀器設備滿負荷運轉。

（三）加強刑事技術隊伍建設，激發技術人員干事創業熱情

刑事技術工作非常辛苦，技術人員長年超負荷工作，加之技術人員調動頻繁，技術工作的職業化趨勢淡薄，技術隊伍處于青黃不接的狀態。當前，基層現有技術人員缺乏經常性的專業技術培訓，安于現狀，業務尖子不多，業務素質不高，技術水平遲滯不前，人心思走的現象較為突出。為此，基層公安機關領導要切實重視刑事技術隊伍建設，進一步為刑事技術部門充實警力，加強對刑事技術人員的專業技能培訓，努力提高刑偵隊伍的專業化水平。同時，要大力實施人才戰略，建立刑事技術人

才庫，提高技術人員的政治、經濟和職級待遇，積極爭取黨委、政府以及有關部門的理解和支持，對基層刑偵部門主要負責人實行職級高配，努力提高營造拴心留人環境，增強隊伍的凝聚力、向心力。