第一篇:2009年國(guó)稅局稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作總結(jié)
按照省局的統(tǒng)一安排,我市國(guó)稅系統(tǒng)從8月初開始組織開展了2009年度稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作。市局又于10月20日至11月30日,在各縣、區(qū)局自查的基礎(chǔ)上,抽調(diào)10名業(yè)務(wù)骨干,組成兩個(gè)工作組,由法規(guī)、征管科長(zhǎng)帶隊(duì),分別對(duì)××*國(guó)稅局的稅收?qǐng)?zhí)法情況進(jìn)行了檢查。重點(diǎn)對(duì)上述縣、區(qū)局2009年規(guī)范性文件制定、稅收政策執(zhí)行、稅收征收管理、增值稅抵扣憑證核查、國(guó)地稅協(xié)作等五大類23項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法工作進(jìn)行了檢查。我們嚴(yán)格按照省局下發(fā)的《肅省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好2009年稅收?qǐng)?zhí)法檢查自查工作的通知》(國(guó)稅發(fā)2009162號(hào))要求、范圍開展檢查工作。檢查采取聽取匯報(bào)與實(shí)地查看相結(jié)合、內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合、檢查輔導(dǎo)與整改完善相結(jié)合的方法,深入到上述4個(gè)縣、區(qū)局法規(guī)股、征管股、稽查局、城區(qū)分局等業(yè)務(wù)部門和慶陽(yáng)石化分公司等31戶企業(yè)。通過(guò)執(zhí)法單位和有關(guān)企業(yè)稅收政策執(zhí)行情況的相互印證,發(fā)現(xiàn)查找稅收?qǐng)?zhí)法存在的問題和不足,并及時(shí)進(jìn)行了糾改,使執(zhí)法檢查工作落到了實(shí)處。通過(guò)自查和重點(diǎn)檢查,全市國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,各部門執(zhí)法力度持續(xù)加大,稅收?qǐng)?zhí)法程序不斷規(guī)范,稅收?qǐng)?zhí)法水平進(jìn)一步提高,規(guī)范執(zhí)法觀念得到轉(zhuǎn)變,達(dá)到了執(zhí)法檢查預(yù)期的效果和目的。現(xiàn)將執(zhí)法檢查情況總結(jié)如下:
一、執(zhí)法檢查基本情況
(一)稅收規(guī)范性文件制定情況
一是對(duì)全市國(guó)稅機(jī)關(guān)以及地方黨政、有關(guān)部門制定的涉稅文件進(jìn)行了清理。我們結(jié)合規(guī)范性文件清理工作,對(duì)年以來(lái)全市國(guó)稅系統(tǒng)及地方黨政、部門出臺(tái)的文件進(jìn)行了全面清理,重點(diǎn)查看了稅收規(guī)范性文件是否與法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)稅收規(guī)范性文件相矛盾、相抵觸;是否有無(wú)越權(quán)(違規(guī))制定涉稅文件的問題。通過(guò)公文處理系統(tǒng)查詢年以來(lái)全部已發(fā)公文,經(jīng)查閱年以來(lái)的收文登記薄,未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)制訂涉稅文件的情況存在。
二是對(duì)文件會(huì)簽、報(bào)備制度制度的執(zhí)行情況況進(jìn)行了檢查。通過(guò)文件會(huì)簽、報(bào)備登記簿與公文處理系統(tǒng)的發(fā)文登記比對(duì),對(duì)年以來(lái)文件會(huì)簽、備案件情況進(jìn)行了檢查。經(jīng)自查和重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)兩份文件未上報(bào)市局備案,目前已補(bǔ)報(bào)。
(二)稅收政策執(zhí)行情況
一是對(duì)成品油企業(yè)消費(fèi)稅政策執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。全市檢查成品油消費(fèi)稅企業(yè)共1戶(中國(guó)石油天然氣股份有限公司慶陽(yáng)石化分公司)。該企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍包括石油制品、化工原料及產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售等。消費(fèi)稅實(shí)行從量定額征收。年1-3月繳納消費(fèi)稅0.38億元,年4-12月繳納消費(fèi)稅1.24億元,2009年1-10月繳納消費(fèi)稅1.34億元。根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整和完善消費(fèi)稅政策的通知》(財(cái)稅〔〕33號(hào))文件,該企業(yè)生產(chǎn)的屬于新增子目的石腦油和燃料油均按照文件規(guī)定的單位稅額減按30征收消費(fèi)稅,計(jì)稅依據(jù)、適用稅率(單位稅額)、稅款征收均符合政策規(guī)定。
二是對(duì)酒類企業(yè)消費(fèi)稅政策執(zhí)行情況。全市共檢查酒類企業(yè)5戶(肅彭陽(yáng)春酒業(yè)有限責(zé)任公司、慶陽(yáng)市九龍春酒業(yè)有限公司、慶陽(yáng)市長(zhǎng)慶飲業(yè)有限責(zé)任公司、肅藍(lán)馬啤酒有限責(zé)任公司慶城縣吉良黃酒有限責(zé)任公司)。對(duì)上述企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地檢查。對(duì)企業(yè)的賬務(wù)處理進(jìn)行了審核;查看了企業(yè)原材料購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)有無(wú)建立規(guī)范的庫(kù)存材料明細(xì)帳,是否按月進(jìn)行了匯總;檢查其產(chǎn)成品出庫(kù)是否有專人負(fù)責(zé)并開具有統(tǒng)一的酒類企業(yè)產(chǎn)品出庫(kù)單。隨機(jī)抽取10份銷售發(fā)票進(jìn)行檢查,抽查了企業(yè)2009年10月全部帳簿、憑證,并同申報(bào)資料進(jìn)行了核對(duì)。
三是對(duì)企業(yè)所得稅稅前列支項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。我們從財(cái)產(chǎn)損失證據(jù)、審批權(quán)限、審批時(shí)限等幾個(gè)方面著手,對(duì)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除項(xiàng)目審批工作進(jìn)行了檢查。對(duì)4縣(區(qū))局的稅務(wù)事項(xiàng)審批臺(tái)賬進(jìn)行了抽查,調(diào)閱了3戶企業(yè)(中國(guó)石油天然氣股份有限公司慶陽(yáng)石化分公司、慶陽(yáng)煙草公司西峰區(qū)煙草營(yíng)銷部、肅省煙草公司慶陽(yáng)市公司)審批資料、會(huì)議記錄、企業(yè)內(nèi)部文件、人民法院裁定書、工商管理部門文件、中介機(jī)構(gòu)簽證報(bào)告、拍賣公司拍賣報(bào)告、人民法院證明材料等財(cái)產(chǎn)損失主要證據(jù)及相關(guān)審批資料。
四是對(duì)新辦企業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。全市共抽查享受新辦企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)4戶。通過(guò)對(duì)照94財(cái)稅字001號(hào)、國(guó)稅函發(fā)206號(hào)、財(cái)稅001號(hào)、國(guó)函發(fā)2009147號(hào)和國(guó)稅發(fā)103號(hào)文件等文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行檢查,以上4戶新辦企業(yè)的減免稅均符合政策規(guī)定。
五是對(duì)工效掛鉤企業(yè)稅前扣除工資政策執(zhí)行情況的檢查。全市抽查工效掛鉤企業(yè)3戶。通過(guò)對(duì)企業(yè)報(bào)備的工資基數(shù)進(jìn)行審核,符合“兩個(gè)低于”標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)上級(jí)下達(dá)的工資基數(shù)對(duì)照年度匯算清繳申報(bào)表進(jìn)行審核,3戶企業(yè)中有2戶企業(yè)稅前列支工資未超過(guò)上級(jí)下達(dá)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn),1戶企業(yè)(肅慶陽(yáng)長(zhǎng)慶昌源油田作業(yè)有限責(zé)任公司)稅前列支工資超過(guò)下達(dá)基數(shù),在年度所得稅匯算清繳中,已調(diào)增應(yīng)納稅所得額69.9萬(wàn)元。
六是對(duì)西部大開發(fā)和資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況進(jìn)
行了檢查。全市共抽查享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)共5戶,減免稅資格報(bào)經(jīng)肅省國(guó)家稅務(wù)局審批。不存在越權(quán)審批西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的情況。
抽查享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策企業(yè)4戶。查看企業(yè)取得的《資源本文來(lái)源:好范文http://www.tmdps.cn/綜
合利用認(rèn)定證書》、《產(chǎn)品質(zhì)量資格認(rèn)定證書》、《資源綜合利用產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告》等合法資質(zhì),審查其是否具備享受減免稅資格;對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和帳務(wù)情況進(jìn)行了解和查實(shí);實(shí)地查看了企業(yè)生產(chǎn)情況,檢查主營(yíng)業(yè)務(wù)構(gòu)成。通過(guò)檢查4戶企業(yè)資質(zhì)齊全,生產(chǎn)的資源綜合利用產(chǎn)品銷售收入均占總收入的70以上,產(chǎn)品符合產(chǎn)業(yè)目錄項(xiàng)目及占比標(biāo)準(zhǔn)。
七是對(duì)廢舊物資回收企業(yè)政策執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。全市共對(duì)3戶廢舊物資回收企業(yè)的資格認(rèn)定、征管情況、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票代開情況進(jìn)行了檢查。查閱了相關(guān)稅務(wù)資料并到企業(yè)實(shí)地查看,該企業(yè)符合廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)具備的三個(gè)條件(即經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)從事廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù);有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算健全,能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料,可享受增值稅優(yōu)惠政策),通過(guò)綜合征管軟件調(diào)取了相關(guān)企業(yè)的增值稅納稅申報(bào)表,對(duì)辦稅廳代開的34份增值稅專用發(fā)票進(jìn)行了檢查。
(三)稅收征收管理情況:
一是檢查了是否按國(guó)家規(guī)定的稅收征管范圍和稅款入庫(kù)預(yù)算級(jí)次將稅款及時(shí)足額入庫(kù),有無(wú)積壓、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款現(xiàn)象。經(jīng)抽查稅收繳款書,各類稅款、滯納金、行政性收費(fèi)都能按規(guī)定預(yù)算級(jí)次及時(shí)足額入庫(kù)。全市通過(guò)重點(diǎn)檢查隨機(jī)抽查了五戶企業(yè)年以來(lái)的37份稅票,稅款入庫(kù)預(yù)算級(jí)次均符合政策規(guī)定。
二是對(duì)有無(wú)違反國(guó)家稅法規(guī)定批準(zhǔn)企業(yè)延期納稅進(jìn)行了檢查。根據(jù)省局提供的年--2009年3季度延期納稅戶名單,全市國(guó)稅系統(tǒng)對(duì)審批企業(yè)延期納稅的情況進(jìn)行了抽查。共抽查年-2009年3季度審批的7戶企業(yè)延期繳納稅款情況。以上延期繳納稅款均按規(guī)定逐級(jí)審批,通過(guò)綜合征管軟件查詢,每戶企業(yè)所緩繳稅款均在規(guī)定期限內(nèi)入庫(kù)。
三是對(duì)有無(wú)違反規(guī)定核定稅額進(jìn)行了檢查。通過(guò)隨機(jī)抽取年以來(lái)核定和變更定額的個(gè)體戶征管檔案資料,與綜合征管軟件相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了核對(duì)。并重點(diǎn)檢查了核定稅款基礎(chǔ)資料,抽查了主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的《典型調(diào)查表》、《個(gè)體工商戶定額核定審批表》等均一致。
四是對(duì)稅務(wù)稽查案卷進(jìn)行了抽查。隨機(jī)抽取了年以來(lái)20戶稅務(wù)稽查案卷,通過(guò)檢查,稅務(wù)違法案件的檢查程序合法,認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性適當(dāng),檢查查處的稅款、滯納金、罰款均足額入庫(kù),罰款比例適當(dāng),沒有涉嫌犯罪的案件。
五是對(duì)增值稅一般納稅人的認(rèn)定情況進(jìn)行了檢查。從綜合征管軟件中提取年以來(lái)應(yīng)稅銷售額已超過(guò)財(cái)政部規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn),截止2009年9月底尚未認(rèn)定為一般納稅人的小規(guī)模納稅人10戶。逐戶進(jìn)行了核查。
六是對(duì)年以來(lái)增值稅專用發(fā)票收發(fā)存情況進(jìn)行了檢查。對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門“三專五防”六制度的落實(shí)情況進(jìn)行了抽查。并檢查了相關(guān)企業(yè)《增值稅專用發(fā)票保管、使用責(zé)任書》簽訂情況,增值稅專用發(fā)票管理臺(tái)賬情況,開票人員是否具有開票員資格等。
七是增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證檢查、協(xié)查工作情況進(jìn)行了檢查。對(duì)年度省局清分下發(fā)的缺聯(lián)運(yùn)輸發(fā)票,比對(duì)不符運(yùn)輸發(fā)票,比對(duì)異常廢舊物資發(fā)票的協(xié)查情況進(jìn)行了檢查。查看了相關(guān)工作底稿,調(diào)閱了縣局向市局填報(bào)的《審核檢查情況匯總統(tǒng)計(jì)表》。
八是檢查了國(guó)地稅協(xié)作情況。抽查了《肅省國(guó)家稅務(wù)局肅省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)國(guó)地稅協(xié)作的意見》(國(guó)稅發(fā)〔2004〕120號(hào))的落實(shí)情況。通過(guò)查閱內(nèi)部資料,會(huì)議紀(jì)要,協(xié)作制度,征管部門按季度傳遞稅務(wù)登記信息統(tǒng)計(jì)表;納稅戶數(shù)核對(duì)表;計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門按季度入數(shù)據(jù)傳遞表等對(duì)國(guó)地稅協(xié)作情況進(jìn)行了檢查。
二、存在問題及不足
(一)稅收規(guī)范性文件方面
(1)文件會(huì)簽備案制度執(zhí)行不夠規(guī)范。個(gè)別縣(區(qū))局未按照《稅收規(guī)范性文件管理辦法(試行)》的規(guī)定,將規(guī)范性文件制定后未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào)市局備案,年底未向市局報(bào)送備案目錄。
(2)稅收審批文書資料不全。
個(gè)別企業(yè)減免稅審批資料中無(wú)縣局核查報(bào)告;分局核查報(bào)告未蓋公章;分局核查報(bào)告出具的時(shí)間滯后于其在減免稅審批中加注初審意見的時(shí)間,減免稅審批表項(xiàng)目填寫不全(無(wú)減免期限、減免幅度、政策依據(jù)的文號(hào))。
個(gè)別執(zhí)法單位稅收征管資料項(xiàng)目不齊全。《典型調(diào)查表》中有調(diào)查數(shù),無(wú)核定數(shù),《個(gè)體工商戶定額核定審批表》主管機(jī)關(guān)未加蓋公章。《核定(調(diào)整)定額通知書》無(wú)送達(dá)回證。
(3)稽查文書使用不夠規(guī)范。個(gè)別稅務(wù)稽查案件中,稅務(wù)文書送達(dá)回證代收人簽字不規(guī)范,沒有在代收人欄簽字,個(gè)別稽查案卷中沒有下達(dá)稅務(wù)稽查帳務(wù)調(diào)整通知書。
(二)稅收政策執(zhí)行方面
(1)個(gè)別達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)未按照國(guó)稅發(fā)〔2009〕43號(hào)文件要求認(rèn)定為增值稅一般納稅人。
(2)根據(jù)國(guó)稅發(fā)〔2009〕43號(hào)文件規(guī)定,從2009年6月1日以后,從事廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)的小規(guī)模納稅人仍可開具廢舊物資普通發(fā)票,但不再作為增值稅扣稅憑證。個(gè)別企業(yè)還存在6月1日后所開具銷售發(fā)票進(jìn)行抵扣的現(xiàn)象。
(3)年度省局清分下發(fā)的13份缺聯(lián)運(yùn)輸發(fā)票未核查1份。清分下發(fā)的4份比對(duì)不符的運(yùn)輸發(fā)票,未及時(shí)核查3份。年度省局清分下發(fā)的6份比對(duì)異常廢舊物資發(fā)票,未及時(shí)核查2份。2009年1-10月,省局清分下發(fā)的比對(duì)異常廢舊物資發(fā)票共1份,未及時(shí)進(jìn)行核查。
(三)稅收征管方面
(1)個(gè)別企業(yè)報(bào)批的財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除項(xiàng)目,需附報(bào)的資料上報(bào)市局后相應(yīng)縣局未留存。
(2)個(gè)別企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)增值稅專用發(fā)票“三專五防”六制度。未建立專用發(fā)票管理制度、專用發(fā)票管理制度未上墻,企業(yè)的開票ic卡、紙質(zhì)專用發(fā)票均未分別存放。
(3)個(gè)別企業(yè)延期繳納稅款報(bào)告未說(shuō)明連續(xù)三個(gè)月繳納稅款情況;資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、當(dāng)期貨幣資金余額情況說(shuō)明、銀行存款帳戶的對(duì)帳單縣局未留存。
(四)稅款征收方面
(1)經(jīng)檢查慶陽(yáng)長(zhǎng)慶橋鐵合金有限責(zé)任公司年度繳納稅款的12份通用繳款書,8份異常(其中銀行延壓稅款8份)。
2、經(jīng)檢查寧縣電力局2009年1-9月繳納稅款的8份通用繳款書,3份異常(其中銀行延壓稅款1份,稅務(wù)部門延壓稅款2份)
(五)國(guó)地稅協(xié)作方面:個(gè)別縣(區(qū))局國(guó)、地稅聯(lián)系會(huì)議不能按時(shí)、定期召開,年以來(lái)沒有定期交換數(shù)據(jù),沒有開展國(guó)、地稅聯(lián)合稅務(wù)檢查。
三、整改措施。
為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高執(zhí)法水平,解決屢查屢犯、查而不糾、整改不及時(shí)等不良現(xiàn)象再次發(fā)生,現(xiàn)就重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出以下整改措施:
一是進(jìn)一步完善征管資料,盡快查缺補(bǔ)漏;二是對(duì)應(yīng)認(rèn)定為增值稅一般納稅人的企業(yè),按照政策規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定;完善專票管理制度,落實(shí)各項(xiàng)安全措施;三是對(duì)超范圍抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅,責(zé)成主管稅務(wù)機(jī)關(guān)盡快通知企業(yè)及時(shí)做進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出,并進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整;四是對(duì)未核查的異常抵扣憑證,組織人員進(jìn)行核查,并補(bǔ)填核查記錄;五是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)地稅協(xié)作工作,特別是聯(lián)合核定企業(yè)所得稅,定期召開國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議等;六是加強(qiáng)稅款入庫(kù)管理,嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限匯總解繳稅款,做到完稅證開票日期與稅收匯總繳款書開票日期相隔不超過(guò)2天。我們決心以此次執(zhí)法檢查為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收政策,不斷推進(jìn)依法治稅工作再上新臺(tái)階。
第二篇:國(guó)稅局稅收?qǐng)?zhí)法檢查匯報(bào)材料
*市地處*門戶,面積1754平方公里,人口50萬(wàn)。*市地方稅務(wù)局現(xiàn)有干部職工95人,其中黨員69人、大專以上學(xué)歷83人,下轄7個(gè)科室、4個(gè)稅務(wù)分局、1個(gè)稅務(wù)稽查局、1個(gè)辦稅服務(wù)廳,負(fù)責(zé)全市23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5383戶納稅戶的地方各稅征管工作。今年稅收計(jì)劃任務(wù)8614萬(wàn)元,元至7月共組織入庫(kù)地方各稅5506萬(wàn)元,占年計(jì)劃的64%,較上年同期增收1200萬(wàn)元,增長(zhǎng)28%。近年來(lái),在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒拢?市地稅局嚴(yán)格按照“內(nèi)外兼治、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外、綜合治理”的治稅方針,以信息技術(shù)為依托,以“改進(jìn)工作方法、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新監(jiān)督方式、提升執(zhí)法效能”為切入點(diǎn),積極打造執(zhí)法工作新亮點(diǎn),取得了一些成績(jī),現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法的措施與成效
(一)依托信息技術(shù),在科技控管上求“實(shí)”
我局積極實(shí)施“科技興稅”戰(zhàn)略,堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法工作上水平。
一是嚴(yán)抓數(shù)據(jù)管理。建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、審核、錄入分級(jí)負(fù)責(zé)制,完善考核辦法,加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的檢查、監(jiān)督與維護(hù)。近年來(lái),我局先后5次對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了集中清理和質(zhì)量整治,清理和注銷空殼戶229戶,虛擬戶5戶,核銷虛假欠稅1328筆282萬(wàn)元,確保了征管數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。
二是狠抓軟件應(yīng)用。在進(jìn)一步用好湖南綜合軟件的基礎(chǔ)上,扎實(shí)抓好車輛稅收“一條龍”、房地產(chǎn)稅收“一體化”等單項(xiàng)軟件的推廣應(yīng)用。今年年初,我局還爭(zhēng)取政府出資53萬(wàn)元,牽頭開發(fā)了*市房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化管理軟件,按照“先稅后證”的管理要求,在地稅與財(cái)政、房產(chǎn)、國(guó)土、政務(wù)中心之間搭建起了一個(gè)政務(wù)信息共享平臺(tái),真正實(shí)現(xiàn)了部門信息共享。到目前為止,該軟件共收錄國(guó)土信息61條,房產(chǎn)交易信息214條,入庫(kù)房地產(chǎn)稅收835萬(wàn)元,同比增加320萬(wàn)元,有效防范了房地產(chǎn)稅收的流失。
三是重抓執(zhí)法分析。綜合利用征管信息,建立健全稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查四位一體的執(zhí)法互動(dòng)體系,構(gòu)建稅收?qǐng)?zhí)法預(yù)警機(jī)制,做到眼睛向內(nèi),規(guī)范執(zhí)法。深入開展行業(yè)稅收解剖分析,認(rèn)真查找征管過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性的加強(qiáng)征管。今年年初,我局在綜合分析、科學(xué)論證的前提下,對(duì)礦石行業(yè)實(shí)行專業(yè)化征管,并通過(guò)不斷總結(jié)、完善,逐步形成了新的礦石行業(yè)征管品牌。至7月底,我局組織入庫(kù)礦石行業(yè)稅收486萬(wàn)元,較同期增收257萬(wàn)元,增長(zhǎng)112%。組織開展稽查案例分析活動(dòng),充分發(fā)揮稽查對(duì)稅收征管行為的指導(dǎo)、監(jiān)督作用,20*年以來(lái),共制作《稅務(wù)稽查建議》20份,收到《稽查建議回復(fù)》20份,實(shí)現(xiàn)了“以查促管、以查促查”的目的,有效遏制了征管過(guò)程中的隨意性,減少了人情稅、關(guān)系稅。
(二)規(guī)范制約機(jī)制,在執(zhí)法權(quán)限上求“明”
為克服征、管、查“三分離”后部門工作銜接缺位、權(quán)力失去監(jiān)控的弊端,我局著力規(guī)范部門之間的橫向互動(dòng)流程,健全權(quán)力制約機(jī)制。
一是打造了一個(gè)交互平臺(tái)。充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳征管信息集中的優(yōu)勢(shì),建立了“月初數(shù)據(jù)采集、月中信息傳遞、月未征管分析、次月督查督辦”的大廳征管情況月報(bào)制度。通過(guò)對(duì)征管信息的采集、比對(duì)、分析、傳遞臺(tái)帳,客觀、具體地反映征管工作中存在的問題,并針對(duì)具體問題組織專項(xiàng)督查督辦。到7月底,我局下發(fā)《月度征管情況分析》16期,組織專項(xiàng)督查7次,進(jìn)一步提升了稅收?qǐng)?zhí)法效能。
二是規(guī)范了二項(xiàng)業(yè)務(wù)流程。即規(guī)范以大廳為核心的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)辦流程,建立了稅務(wù)登記、申報(bào)受理等涉稅信息傳遞臺(tái)帳8本,實(shí)現(xiàn)了30000份無(wú)差錯(cuò)傳遞,提升了稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量。規(guī)范以權(quán)屬聯(lián)審為錄入前置的稅種登記流程,加強(qiáng)了對(duì)新辦企業(yè)所得稅征管權(quán)屬及稅種登記管理,今年來(lái),通過(guò)政策把關(guān)、部門協(xié)商,我們從國(guó)稅局爭(zhēng)取了17戶企業(yè)所得稅管戶,上半年入庫(kù)企業(yè)所得稅30萬(wàn)元;通過(guò)稅種清理共增加稅種登記230戶次,新增稅源150萬(wàn)以上。
三是推行了三大陽(yáng)光工程。為確保各項(xiàng)稅收政策全面貫徹落實(shí)到位,我們始終堅(jiān)持做到陽(yáng)光執(zhí)法。首先,進(jìn)一步完善“陽(yáng)光定稅”制度,邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員和納稅人代表等組成“陽(yáng)光評(píng)稅”委員會(huì),定期召開評(píng)稅會(huì)議,對(duì)全市1026戶個(gè)體納稅戶定稅進(jìn)行公開評(píng)審,廣泛接受納稅人和社會(huì)監(jiān)督,提高了稅收?qǐng)?zhí)法工作的公平性和透明度。其次,堅(jiān)持實(shí)施“陽(yáng)光稽查”制度,嚴(yán)格貫徹《重大稅務(wù)案件審理辦法》,對(duì)每一戶案件都能從違法事實(shí)、主體資格、執(zhí)法程序、適用依據(jù)等方面進(jìn)行監(jiān)督審理,做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、依據(jù)準(zhǔn)確、處理得當(dāng)。20*,共審結(jié)案件16戶(其中舉報(bào)案件1戶、制售假發(fā)票違法案件1戶、計(jì)劃專項(xiàng)檢查14戶),查補(bǔ)稅款431.95萬(wàn)元,罰款68.2萬(wàn)元。三是全面落實(shí)“陽(yáng)光減免”制度,做好有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的監(jiān)督落實(shí)工作。到目前為止,我局共受理下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠申請(qǐng)95戶、企業(yè)困難減免5戶、企業(yè)備案減免2戶,通過(guò)實(shí)地調(diào)查、逐級(jí)審批、定期公示,審批下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠87戶,減免稅款27萬(wàn)元,困難減免1戶,減免稅款5萬(wàn)元,備案減免2戶,減免稅款9萬(wàn)無(wú)。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,在控管手段上求“新”
為不斷提升執(zhí)法水平,防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),我局把執(zhí)法監(jiān)督作為連續(xù)、動(dòng)態(tài)的過(guò)程,對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督,形成了規(guī)范執(zhí)法健康運(yùn)行的“預(yù)防系統(tǒng)”,并貫穿日常稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程。
一是實(shí)行“上對(duì)下”的縱向監(jiān)督。建立了戶籍巡查監(jiān)督制度,以城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及主要公路沿線為重點(diǎn),對(duì)稅管員的稅源管理情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式、地毯式清查。到7月底,我局已對(duì)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、79條街道的稅源管理情況進(jìn)行了全面清查,下發(fā)《督辦通知》6期,清理出漏征漏管戶981戶。今年4月份,我局還組織開展了“重點(diǎn)納稅戶聯(lián)系走訪”活動(dòng),對(duì)我市凡泰礦業(yè)有限公司、湖南*龍?jiān)垂┧邢薰镜?0余戶具有代表性的企業(yè)、個(gè)體大戶進(jìn)行了上門走訪活動(dòng)。收集納稅企業(yè)對(duì)于稅收征管、稅收?qǐng)?zhí)法等方面的意見、建議和納稅服務(wù)需求25條,通過(guò)黨組開會(huì)研究,逐一進(jìn)行了整改、處理。
二是實(shí)行“下對(duì)上”的逆向監(jiān)督。去年來(lái),我局先后組織開展了基層評(píng)議機(jī)關(guān)四次、干部職工評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)二次、領(lǐng)導(dǎo)干部述職一次,認(rèn)真聽取了干部職工的意見、建議與需要,并將評(píng)議情況反饋到本人。對(duì)干部職工反映突出的問題,凡涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)事求是說(shuō)明情況;確有問題,限期糾正,從而真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督面前人人平等。
三是實(shí)行“背對(duì)背”的橫向監(jiān)督。通過(guò)聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員、發(fā)放稽查人員廉政督察反饋卡和納稅人監(jiān)督卡、廣泛設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話等形式,進(jìn)一步完善社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),使社會(huì)監(jiān)督日常化。去年來(lái),我局深入開展了“地稅人廉不廉、納稅人說(shuō)了算”述廉評(píng)議活動(dòng),直接面向納稅人述廉2次,無(wú)一人收到不滿意票。同時(shí),組織開展“執(zhí)法情況問卷調(diào)查”活動(dòng),通過(guò)辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放和少量郵寄發(fā)放等方式,向地方黨政、社會(huì)特邀監(jiān)督員及部分納稅人發(fā)放了“調(diào)查問卷”500份,收回問卷492份,整理歸納需求、建議137條,并限時(shí)予以解決、移交或進(jìn)行了情況說(shuō)明,獲得了納稅人的好評(píng)。
(四)健全考核機(jī)制,在過(guò)錯(cuò)追究上求“嚴(yán)”
首先,完善問責(zé)問效機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)了“讓事實(shí)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)說(shuō)話”。完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任考核體系,提高執(zhí)法人員責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)考核的科學(xué)性,將評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效考核和責(zé)任追究與湖南地稅綜合軟件有機(jī)地銜接起來(lái),做到了執(zhí)法有記錄、過(guò)程有監(jiān)控、績(jī)效有考評(píng)、獎(jiǎng)罰有依據(jù),實(shí)現(xiàn)了用數(shù)據(jù)檢驗(yàn)成效、用數(shù)據(jù)考核干部。同時(shí),每人每年設(shè)立4800元征管質(zhì)量獎(jiǎng),嚴(yán)格實(shí)行按月考核、按月兌現(xiàn),促進(jìn)了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的落實(shí),推動(dòng)了由“權(quán)本位”向“責(zé)本位”的轉(zhuǎn)變。
其次,加大考核力度,嚴(yán)格做到了“真追究、敢追究”。牢固樹立“查糾問題也是保護(hù)和愛護(hù)干部”的思想,對(duì)在稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中存在不作為或亂作為等違法違紀(jì)行為,不管是過(guò)失還是故意,不管是輕微還是嚴(yán)重,都一視同仁做到有錯(cuò)必糾。在今年的執(zhí)法檢查中,我局對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為追究8人次,經(jīng)濟(jì)懲戒合計(jì)2470元。通過(guò)“嚴(yán)考核、真追究”,達(dá)到了“查處一個(gè)、警示一批”的效果。
二、依法治稅工作中存在的問題
幾年來(lái),我局積極推進(jìn)依法稅工作,稅收法治水平有了很大提高。但與上級(jí)要求依舊存在一定差距,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高。一是少數(shù)干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠,不能熟練掌握各項(xiàng)稅收政策、財(cái)務(wù)知識(shí),在稅務(wù)檢查中難以做到進(jìn)退自如;二是部分干部政治素質(zhì)不高,缺乏作為稅務(wù)干部應(yīng)有的責(zé)任心和敬業(yè)精神,工作不積極、不主動(dòng),知難而退;三是部份干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),法紀(jì)觀念淡薄,存在著隨意喊稅、減免稅的現(xiàn)象。在納稅人中造成了不好影響,給依法治稅設(shè)置了人為障礙。
(二)執(zhí)法難的問題依然存在。近年來(lái),當(dāng)?shù)厥形⒄眯姓?quán)力在招商引資中以稅收優(yōu)惠為交易條件的現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn),但以政府紀(jì)要等形式出臺(tái)違反稅法規(guī)定,緩、免、減征稅款的地方政策問題仍未完全杜絕。特別是政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任法人的企業(yè)或掛點(diǎn)的工程,稅款不能做到依法申報(bào),足額及時(shí)入庫(kù),總是需要市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決,如*大道建設(shè)工程指揮部、三灣工業(yè)園及破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)處置稅收等。
(三)執(zhí)法監(jiān)督需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是執(zhí)法監(jiān)督存在隨意性。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不揭露、不查處,在查處問題上講情面、走過(guò)場(chǎng),充當(dāng)“老好人”;二是執(zhí)法監(jiān)督存在短暫性。表現(xiàn)在就文件抓落實(shí),對(duì)苗頭性、傾向性的問題沒有及時(shí)跟進(jìn),作深層次分析,形成長(zhǎng)效的、持續(xù)的監(jiān)督機(jī)制;三是執(zhí)法監(jiān)督存在局限性。忽略了征管一線執(zhí)法情況的交叉檢查,沒有發(fā)揮一線人員情況熟、便控管的優(yōu)勢(shì),使得一些表面性的問題沒有得到及時(shí)、有效的處理。
三、后段工作設(shè)想
后階段,我局將以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)本次稅收?qǐng)?zhí)法檢查的成績(jī)與不足,加強(qiáng)稅收法規(guī)基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)全局稅務(wù)干部的法律意識(shí),積極落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,促使全局依法行政水平不斷提高。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)全面完善一項(xiàng)機(jī)制
完善執(zhí)法責(zé)任考核機(jī)制,對(duì)崗位職責(zé)、工作環(huán)節(jié)、工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任考核作進(jìn)一步明確和細(xì)化,將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到崗、到人,建立起各單位主要負(fù)責(zé)人為依法行政第一人,一線執(zhí)法人員為責(zé)任人的權(quán)責(zé)體系,層層簽訂責(zé)任狀,逐步形成責(zé)權(quán)一致、目標(biāo)明確、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任運(yùn)行機(jī)制,對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為實(shí)行全過(guò)程、全方位監(jiān)控。
(二)縱深推進(jìn)二項(xiàng)活動(dòng)
結(jié)合“服務(wù)促和諧,滿意在地稅”活動(dòng)的開展,為提高納稅人監(jiān)督的參與面和有效性,深入開展“重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系走訪”活動(dòng),聽取走訪對(duì)象對(duì)地稅執(zhí)法和辦稅服務(wù)方面的意見、建議,了解征管人員稅風(fēng)稅紀(jì)情況,及時(shí)糾正并嚴(yán)肅查處執(zhí)法不嚴(yán)、服務(wù)不優(yōu)、為稅不廉等不正之風(fēng)。同時(shí),認(rèn)真開展“勤廉雙述、內(nèi)外雙評(píng)”活動(dòng),綜合利用各種宣傳資源,大造宣傳攻勢(shì),全力擴(kuò)大活動(dòng)的影響面,充分運(yùn)用網(wǎng)上測(cè)評(píng)平臺(tái),廣泛收集意見、建議,逐條進(jìn)行整改,鞏固測(cè)評(píng)活動(dòng)成果。
(三)努力推行三項(xiàng)制度
一是推行涉稅事項(xiàng)巡查制度。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法巡查監(jiān)督工作,擴(kuò)大巡查的深度與廣度,提高巡查的效果。同時(shí),建立交叉執(zhí)法檢查制度,積極組織分局與分局之間就有關(guān)重要涉稅事項(xiàng)進(jìn)行交叉檢查,一個(gè)季度不少于1次。推行稅收管理員稅收?qǐng)?zhí)法“回頭看”制度,每周對(duì)完成的執(zhí)法業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查核對(duì),確保萬(wàn)無(wú)一失。二是推行執(zhí)法情況匯報(bào)制度。建立每月執(zhí)法情況匯報(bào)制度,定期聽取分局、稅收管理員、稅務(wù)稽查人員執(zhí)法情況匯報(bào),研究分析稅源管理、稅務(wù)稽查工作中存在的問題,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),組織信息交流,加強(qiáng)對(duì)一線執(zhí)法人員日常工作的指導(dǎo)與檢查。三是推行執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度。采取輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與以考代訓(xùn)相結(jié)合、以師帶徒與實(shí)戰(zhàn)練兵相結(jié)合等形式多層次開展學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)《稅收征管法》、《所得稅法》及《行政許可法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)、考試考核,切實(shí)增強(qiáng)稅務(wù)干部依法行政的自覺性,提高稅收?qǐng)?zhí)法能力和水平。
第三篇:國(guó)稅局稅收工作總結(jié)
國(guó)稅局稅收工作總結(jié)
今年,我局在上級(jí)局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,牢牢抓好組織收入、稅收征管改革、國(guó)稅文化建設(shè)三大重點(diǎn)工作,順利完成了各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。今年,我局共組織工商稅收收入299.47億元,同比增長(zhǎng)12.3%,增收32.8億元。剔除海關(guān)代征收入后,組織國(guó)內(nèi)稅收收入268.71億元,比增14.07%,增收33.15億元。全年重點(diǎn)開展了以下工作:
一、以組織收入為中心,堅(jiān)持依法征收與落實(shí)稅收優(yōu)惠政策并重,促進(jìn)稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
(一)加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的督導(dǎo)。針對(duì)組織收入工作壓力較大的情況,我局立足以管促收,做好經(jīng)濟(jì)稅源監(jiān)測(cè)和分析,指導(dǎo)督促各征收單位加大依法征收力度,牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán),促進(jìn)稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí),落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)、科室、分局組織收入聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成下上聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的工作局面。
(二)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)稅源管理監(jiān)控。利用XX市政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心,獲取多個(gè)部門的綜合治稅相關(guān)信息,并對(duì)信息進(jìn)行梳理分析利用,提高了稅源監(jiān)控的針對(duì)性。加大納稅評(píng)估工作力度,通過(guò)舉辦納稅評(píng)估業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、抽選分局評(píng)估的企業(yè)進(jìn)行復(fù)核等措施,提高納稅評(píng)估工作質(zhì)量,促進(jìn)企業(yè)依法申報(bào)。
(三)加大稅收整治力度。認(rèn)真開展成品油批發(fā)及零售企業(yè)等指定項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查,深入整頓規(guī)范稅收秩序。加大力度整治虛假發(fā)票“買方市場(chǎng)”,依法打擊各類虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其他抵扣憑證的涉稅違法行為。通過(guò)組織企業(yè)自查、稅收專項(xiàng)檢查、立案檢查等措施加強(qiáng)稅收整治。
(四)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)出口退稅、“營(yíng)改增”擴(kuò)圍、中小微企業(yè)、產(chǎn)業(yè)幫扶等稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展?jié)摿ΑH缤ㄟ^(guò)開通“綠色通道”實(shí)施出口退稅分類管理、上線運(yùn)行電子退稅平臺(tái)等措施,不斷加快出口退稅辦理進(jìn)度。今年,我局共辦理出口退稅169.24億元,同比增長(zhǎng)6.98%;其中辦理直接退庫(kù)106.8億元,同比增長(zhǎng)1.52%。同時(shí),通過(guò)加強(qiáng)出口企業(yè)評(píng)估核查和分析監(jiān)控、開發(fā)出口退稅管理輔助系統(tǒng)強(qiáng)化征退稅銜接等措施嚴(yán)查密管,打擊和防范出口騙稅行為。
二、以征管改革為契機(jī),堅(jiān)持強(qiáng)化管理與優(yōu)化納稅服務(wù)并重,提高稅收征管服務(wù)質(zhì)效。
(一)穩(wěn)步推進(jìn)征管改革工作。進(jìn)一步深化我市稅收征管改革。按照上級(jí)部署,我局高度重視,先后召開多場(chǎng)專題座談會(huì),廣泛聽取意見和建議。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了具有中山特色的深化稅收征管改革方案,明確了總體要求、工作重點(diǎn)和實(shí)施步驟等。做好金稅三期工程試點(diǎn)上線的準(zhǔn)備工作。按照上級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃,制定了我市具體工作方案,開展新舊系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換、自建軟件的應(yīng)用前景分析以及全員培訓(xùn)等工作,為試點(diǎn)上線打下了良好基礎(chǔ)。
(二)嚴(yán)密各稅種征收管理。一是完善貨物和勞務(wù)稅管理。穩(wěn)步推進(jìn)“營(yíng)改增”及再擴(kuò)圍工作,開展運(yùn)行情況效應(yīng)分析,抓好“營(yíng)改增”行業(yè)稅收征管工作。密切關(guān)注“營(yíng)改增”試點(diǎn)實(shí)施后出現(xiàn)的“低征高扣”、“差額扣稅”等問題,防范虛開增值稅發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)。二是抓好企業(yè)所得稅管理。采取啟用企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)、加強(qiáng)減免稅優(yōu)惠管理、深化企業(yè)所得稅納稅評(píng)估等措施,做好20**企業(yè)所得稅匯算清繳工作,提高匯算清繳的工作質(zhì)量。三是加強(qiáng)非居民企業(yè)所得稅管理。通過(guò)加強(qiáng)關(guān)聯(lián)申報(bào)、同期資料管理等方法,在反避稅方面取得了較好成效,全年共彌補(bǔ)虧損6651萬(wàn)元,調(diào)增應(yīng)納稅所得額7.91億元,增加企業(yè)所得稅收入1.4億元。開展對(duì)非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓核查工作,全年處理非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓,補(bǔ)繳稅款、滯納金合計(jì)2417萬(wàn)元。今年,我局在上級(jí)局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,牢牢抓好組織收入、稅收征管改革、國(guó)稅文化建設(shè)三大重點(diǎn)工作,順利完成了各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。今年,我局共組織工商稅收收入299.47億元,同比增長(zhǎng)12.3%,增收32.8億元。剔除海關(guān)代征收入后,組織國(guó)內(nèi)稅收收入268.71億元,比增14.07%,增收33.15億元。全年重點(diǎn)開展了以下工作:
一、以組織收入為中心,堅(jiān)持依法征收與落實(shí)稅收優(yōu)惠政策并重,促進(jìn)稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
(一)加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的督導(dǎo)。針對(duì)組織收入工作壓力較大的情況,我局立足以管促收,做好經(jīng)濟(jì)稅源監(jiān)測(cè)和分析,指導(dǎo)督促各征收單位加大依法征收力度,牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán),促進(jìn)稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí),落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)、科室、分局組織收入聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成下上聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的工作局面。
(二)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)稅源管理監(jiān)控。利用XX市政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心,獲取多個(gè)部門的綜合治稅相關(guān)信息,并對(duì)信息進(jìn)行梳理分析利用,提高了稅源監(jiān)控的針對(duì)性。加大納稅評(píng)估工作力度,通過(guò)舉辦納稅評(píng)估業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、抽選分局評(píng)估的企業(yè)進(jìn)行復(fù)核等措施,提高納稅評(píng)估工作質(zhì)量,促進(jìn)企業(yè)依法申報(bào)。
(三)加大稅收整治力度。認(rèn)真開展成品油批發(fā)及零售企業(yè)等指定項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查,深入整頓規(guī)范稅收秩序。加大力度整治虛假發(fā)票“買方市場(chǎng)”,依法打擊各類虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其他抵扣憑證的涉稅違法行為。通過(guò)組織企業(yè)自查、稅收專項(xiàng)檢查、立案檢查等措施加強(qiáng)稅收整治。
(四)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)出口退稅、“營(yíng)改增”擴(kuò)圍、中小微企業(yè)、產(chǎn)業(yè)幫扶等稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展?jié)摿ΑH缤ㄟ^(guò)開通“綠色通道”實(shí)施出口退稅分類管理、上線運(yùn)行電子退稅平臺(tái)等措施,不斷加快出口退稅辦理進(jìn)度。今年,我局共辦理出口退稅169.24億元,同比增長(zhǎng)6.98%;其中辦理直接退庫(kù)106.8億元,同比增長(zhǎng)1.52%。同時(shí),通過(guò)加強(qiáng)出口企業(yè)評(píng)估核查和分析監(jiān)控、開發(fā)出口退稅管理輔助系統(tǒng)強(qiáng)化征退稅銜接等措施嚴(yán)查密管,打擊和防范出口騙稅行為。
二、以征管改革為契機(jī),堅(jiān)持強(qiáng)化管理與優(yōu)化納稅服務(wù)并重,提高稅收征管服務(wù)質(zhì)效。
(一)穩(wěn)步推進(jìn)征管改革工作。進(jìn)一步深化我市稅收征管改革。按照上級(jí)部署,我局高度重視,先后召開多場(chǎng)專題座談會(huì),廣泛聽取意見和建議。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了具有中山特色的深化稅收征管改革方案,明確了總體要求、工作重點(diǎn)和實(shí)施步驟等。做好金稅三期工程試點(diǎn)上線的準(zhǔn)備工作。按照上級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃,制定了我市具體工作方案,開展新舊系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換、自建軟件的應(yīng)用前景分析以及全員培訓(xùn)等工作,為試點(diǎn)上線打下了良好基礎(chǔ)。
(二)嚴(yán)密各稅種征收管理。一是完善貨物和勞務(wù)稅管理。穩(wěn)步推進(jìn)“營(yíng)改增”及再擴(kuò)圍工作,開展運(yùn)行情況效應(yīng)分析,抓好“營(yíng)改增”行業(yè)稅收征管工作。密切關(guān)注“營(yíng)改增”試點(diǎn)實(shí)施后出現(xiàn)的“低征高扣”、“差額扣稅”等問題,防范虛開增值稅發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)。二是抓好企業(yè)所得稅管理。采取啟用企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)、加強(qiáng)減免稅優(yōu)惠管理、深化企業(yè)所得稅納稅評(píng)估等措施,做好20**企業(yè)所得稅匯算清繳工作,提高匯算清繳的工作質(zhì)量。三是加強(qiáng)非居民企業(yè)所得稅管理。通過(guò)加強(qiáng)關(guān)聯(lián)申報(bào)、同期資料管理等方法,在反避稅方面取得了較好成效,全年共彌補(bǔ)虧損6651萬(wàn)元,調(diào)增應(yīng)納稅所得額7.91億元,增加企業(yè)所得稅收入1.4億元。開展對(duì)非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓核查工作,全年處理非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓,補(bǔ)繳稅款、滯納金合計(jì)2417萬(wàn)元。
(三)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。一是推廣應(yīng)用自助辦稅終端。3月中旬起在全市8個(gè)分局啟用20臺(tái)自助辦稅終端,其中3臺(tái)提供24小時(shí)同城自助辦稅,方便納稅人自助辦稅。二是全面推廣“同城辦稅”業(yè)務(wù)。在全市21個(gè)辦稅服務(wù)廳全面推廣同城辦稅,涵蓋4大類20小項(xiàng)主要日常辦稅類業(yè)務(wù),打破傳統(tǒng)辦稅受屬地管理的地域限制。三是進(jìn)一步縮短稅收工作服務(wù)承諾時(shí)限。優(yōu)化整合涉稅業(yè)務(wù)流程,向社會(huì)公開23項(xiàng)常見涉稅事項(xiàng)辦理時(shí)限的服務(wù)承諾,較原有承諾或法定時(shí)限有較大幅度的提速,其中14項(xiàng)業(yè)務(wù)可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。四是上線自主研發(fā)的服務(wù)納稅人平臺(tái)。開發(fā)“稅企通”二期平臺(tái)建設(shè),推廣應(yīng)用財(cái)務(wù)人員信息管理系統(tǒng)、巡查登記子系統(tǒng),拓寬面向納稅人的網(wǎng)上應(yīng)用深度。
三、以文化建設(shè)為引領(lǐng),堅(jiān)持改進(jìn)工作作風(fēng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)并重,提升國(guó)稅隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
(一)推進(jìn)全系統(tǒng)稅務(wù)文化建設(shè)。成立了中山國(guó)稅文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了深化中山國(guó)稅文化建設(shè)的實(shí)施方案,提煉了中山國(guó)稅文化的核心價(jià)值觀和的核心理念,做好內(nèi)部管理制度的梳理修訂工作,積極推動(dòng)我局稅務(wù)文化教育展廳的項(xiàng)目建設(shè),圍繞精神文化、制度文化、行為文化、物態(tài)文化四大部分,齊頭并進(jìn)推進(jìn)中山國(guó)稅文化建設(shè)。
(二)推進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”,認(rèn)真落實(shí)省國(guó)稅局以“三清三察三審”為重點(diǎn)的“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治工作,積極參與市委市政府開展的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),大力開展整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣活動(dòng),在內(nèi)部采取實(shí)地檢查、電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)、內(nèi)外網(wǎng)平臺(tái)抽查,在外部采取參加“周五民聲直播室”、發(fā)放“一書一卡”等形式,促進(jìn)稅務(wù)干部工作作風(fēng)改進(jìn),增強(qiáng)服務(wù)效能。在市糾風(fēng)辦組織的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中,我局被評(píng)為“滿意”單位,分值在全市23個(gè)市直(含省駐市單位)設(shè)有辦事大廳(窗口)的單位中居前茅。
(三)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。繼續(xù)深化稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防御系統(tǒng)的應(yīng)用,在省國(guó)稅局風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)配置的基礎(chǔ)上,運(yùn)行配置本地化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)20個(gè),發(fā)揮科技防腐的力量。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督,全年對(duì)7個(gè)稅務(wù)分局進(jìn)行了執(zhí)法督察,對(duì)5個(gè)分局今年離任分局局長(zhǎng)進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。通過(guò)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)、完善基層廉政文化陣地建設(shè)、舉辦“廉潔青春國(guó)稅人”主題辯論賽等,多形式開展反腐倡廉教育,提高干部廉潔自律意識(shí)和預(yù)防職務(wù)犯罪能力。
(四)推進(jìn)行政效能建設(shè)。做好干部的選拔任用和交流換崗工作,提高干部工作的積極性和主動(dòng)性。多形式開展干部教育培訓(xùn),突出抓好全系統(tǒng)全員會(huì)計(jì)達(dá)標(biāo)培訓(xùn)和考試,提高干部業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)人文關(guān)懷,對(duì)離退休干部慰問、對(duì)社會(huì)上困難家庭幫扶、為雅安地震災(zāi)區(qū)捐款等,做好XX市XX縣坑口鎮(zhèn)獅村村對(duì)口扶貧工作,增強(qiáng)干部的歸屬感和社會(huì)責(zé)任感。結(jié)合省國(guó)稅局綜合量化考核辦法,重新修行對(duì)基層單位量化考核指標(biāo),認(rèn)真落實(shí)綜合考核工作,進(jìn)一步提升工作質(zhì)效。切實(shí)做好稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)推廣上線工作,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)按時(shí)順利上線運(yùn)行。按照上級(jí)要求,做好保密檢查及安全大檢查,提高全市國(guó)稅系統(tǒng)安全保障水平。大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),今年市國(guó)稅局及15個(gè)稅務(wù)分局被XX市精神文明建設(shè)委員會(huì)評(píng)為2010-20**XX市文明單位,小欖稅務(wù)分局被國(guó)家稅務(wù)總局授予“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。
第四篇:國(guó)稅局日常執(zhí)法檢查工作總結(jié)
國(guó)稅局日常執(zhí)法檢查工作總結(jié)
XX法規(guī)處:
2004年以來(lái),我局在XX局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持依法治稅,突出執(zhí)法檢查的日常化,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,隨時(shí)整改,使稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作走上制度化、規(guī)范化、日常化的軌道。在全體國(guó)稅干部的共同努力下,我市的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境得到進(jìn)一步的改善,稅收行政執(zhí)法水平逐漸提高,現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、明確目標(biāo)、精心安排。
為了使稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作質(zhì)量得到保證,更好地對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,提高我市稅收?qǐng)?zhí)法水平,推進(jìn)依法治稅。年初各縣局根據(jù)《XX市國(guó)家稅務(wù)局日常執(zhí)法檢查辦法(試行)》,制定了日常執(zhí)法檢查工作計(jì)劃,將一般納稅人稅務(wù)管理、按帳征收的小規(guī)模納稅人帳簿設(shè)置情況管理、重點(diǎn)的定期定額戶管理、欠繳稅款管理、特種發(fā)票、普通發(fā)票(特別是收購(gòu)憑證)管理、稅務(wù)稽查的實(shí)施、外勤崗位執(zhí)法情況作為日常執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。并就此專門成立了執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)日常執(zhí)法檢查的指導(dǎo)和督促,對(duì)日常執(zhí)法檢查中查出的問題進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,實(shí)施過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。
二、認(rèn)真檢查,及時(shí)通報(bào)整改。
為了使稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作質(zhì)量得到保證,使執(zhí)法檢查工作走上規(guī)范化、日常化,我局將日常執(zhí)法檢查工作與稅收征管質(zhì)量考核相結(jié)合、日常工作考核相結(jié)合,使我市的執(zhí)法檢查工作始終貫穿于其他各項(xiàng)工作中。在檢查考核中,統(tǒng)一制定檢查方案,統(tǒng)一組織人員實(shí)施,檢查結(jié)束后,對(duì)查出的問題進(jìn)行歸類匯總,分析綜合,將執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情況在市局局域網(wǎng)頁(yè)上進(jìn)行情況通報(bào),對(duì)存在問題責(zé)令限期整改。2005,全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)通過(guò)進(jìn)行日常執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)在稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中的一些問題,主要集中在:
1、存在漏征漏管現(xiàn)象。既有辦理稅務(wù)登記未進(jìn)行稅種認(rèn)定現(xiàn)象,又有未辦理稅務(wù)登記繳納稅款現(xiàn)象,有關(guān)稅款定額不足;
2、特種發(fā)票開具不規(guī)范。開據(jù)發(fā)票和稅票不能夠相互注明號(hào)碼;
3、使用有關(guān)稅務(wù)文書、條款不規(guī)范,文書告知時(shí)限錯(cuò)誤;
4、個(gè)別管理分局存在執(zhí)法不當(dāng)現(xiàn)象,越權(quán)進(jìn)行處罰;
5、有的分局行政處罰程序不符合征管法要求存在多種稅務(wù)文書填寫一份送達(dá)回證現(xiàn)象;
6.稅種認(rèn)定中將行業(yè)認(rèn)定和稅目認(rèn)定錯(cuò)誤。如將商業(yè)認(rèn)定為其
他行業(yè);
7.執(zhí)行稅收政策理解錯(cuò)誤。如納稅人銷售自己使用過(guò)的固定資產(chǎn)稅收優(yōu)惠問題、進(jìn)行生產(chǎn)性加工納稅人起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和適用稅率問題。
對(duì)檢查出來(lái)的問題,我們根據(jù)XX市國(guó)稅局《過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》,對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行了責(zé)任追究。2005年全市國(guó)稅系統(tǒng)共有442人次受到責(zé)任追究,其中批評(píng)教育54人次、限期改正139人次、扣發(fā)獎(jiǎng)金168人次(11774元)、作出書面檢查36人次、通報(bào)批評(píng)45人次。
第五篇:國(guó)稅局日常執(zhí)法檢查工作總結(jié)
XX法規(guī)處:
2003年以來(lái),我局在XX局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持依法治稅,突出執(zhí)法檢查的日常化,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,隨時(shí)整改,使稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作走上制度化、規(guī)范化、日常化的軌道,國(guó)稅局日常執(zhí)法檢查工作總結(jié)。在全體國(guó)稅干部的共同努力下,我市的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境得到進(jìn)一步的改善,稅收行政執(zhí)法水平逐漸提高,現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、明確目標(biāo)、精心安排。
為了使稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作質(zhì)量得到保證,更好地對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,提高我市稅收?qǐng)?zhí)法水平,推進(jìn)依法治稅。年初各縣局根據(jù)《XX市國(guó)家稅務(wù)局日常執(zhí)法檢查辦法(試行)》,制定了日常執(zhí)法檢查工作計(jì)劃,將一般納稅人稅務(wù)管理、按帳征收的小規(guī)模納稅人帳簿設(shè)置情況管理、重點(diǎn)的定期定額戶管理、欠繳稅款管理、特種發(fā)票、普通發(fā)票(特別是收購(gòu)憑證)管理、稅務(wù)稽查的實(shí)施、外勤崗位執(zhí)法情況作為日常執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。并就此專門成立了執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)日常執(zhí)法檢查的指導(dǎo)和督促,對(duì)日常執(zhí)法檢查中查出的問題進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,實(shí)施過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。
二、認(rèn)真檢查,及時(shí)通報(bào)整改。
為了使稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作質(zhì)量得到保證,使執(zhí)法檢查工作走上規(guī)范化、日常化,我局將日常執(zhí)法檢查工作與稅收征管質(zhì)量考核相結(jié)合、日常工作考核相結(jié)合,使我市的執(zhí)法檢查工作始終貫穿于其他各項(xiàng)工作中。在檢查考核中,統(tǒng)一制定檢查方案,統(tǒng)一組織人員實(shí)施,檢查結(jié)束后,對(duì)查出的問題進(jìn)行歸類匯總,分析綜合,將執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情況在市局局域網(wǎng)頁(yè)上進(jìn)行情況通報(bào),對(duì)存在問題責(zé)令限期整改。2004,全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)通過(guò)進(jìn)行日常執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)在稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中的一些問題,主要集中在:
1、存在漏征漏管現(xiàn)象,工作總結(jié)《國(guó)稅局日常執(zhí)法檢查工作總結(jié)》。既有辦理稅務(wù)登記未進(jìn)行稅種認(rèn)定現(xiàn)象,又有未辦理稅務(wù)登記繳納稅款現(xiàn)象,有關(guān)稅款定額不足;
2、特種發(fā)票開具不規(guī)范。開據(jù)發(fā)票和稅票不能夠相互注明號(hào)碼;
3、使用有關(guān)稅務(wù)文書、條款不規(guī)范,文書告知時(shí)限錯(cuò)誤;
4、個(gè)別管理分局存在執(zhí)法不當(dāng)現(xiàn)象,越權(quán)進(jìn)行處罰;
5、有的分局行政處罰程序不符合征管法要求存在多種稅務(wù)文書填寫一份送達(dá)回證現(xiàn)象;
6.稅種認(rèn)定中將行業(yè)認(rèn)定和稅目認(rèn)定錯(cuò)誤。如將商業(yè)認(rèn)定為其他行業(yè);
7.執(zhí)行稅收政策理解錯(cuò)誤。如納稅人銷售自己使用過(guò)的固定資產(chǎn)稅收優(yōu)惠問題、進(jìn)行生產(chǎn)性加工納稅人起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和適用稅率問題。
對(duì)檢查出來(lái)的問題,我們根據(jù)XX市國(guó)稅局《過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》,對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行了責(zé)任追究。2004年全市國(guó)稅系統(tǒng)共有442人次受到責(zé)任追究,其中批評(píng)教育54人次、限期改正139人次、扣發(fā)獎(jiǎng)金168人次(11774元)、作出書面檢查36人次、通報(bào)批評(píng)45人次。
三、全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。
為了規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為、提高執(zhí)法水平,推進(jìn)依法治稅工作,全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和市局的《日常執(zhí)法檢查實(shí)施辦法》,我們將執(zhí)法檢查工作重點(diǎn)放在日常化上,對(duì)有令不行、執(zhí)法不規(guī)范,出了問題的,嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。一是做好執(zhí)法檢查后的總結(jié)分析工作,對(duì)存在的問題進(jìn)行剖析,找出存在問題的根源,是屬于征管中的客觀問題還是執(zhí)法人員的主觀思想意識(shí)問題,開展過(guò)錯(cuò)人員集中座談,杜絕在今后工作中重犯同樣的錯(cuò)誤。二是根據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任情況通報(bào),開展執(zhí)法討論,將日常執(zhí)法工作提高到思想政治高度,以身邊發(fā)生的典型案例來(lái)警醒自己,珍惜手中的權(quán)力、珍惜自己的家庭。三是總結(jié)執(zhí)法檢查工作經(jīng)驗(yàn),使執(zhí)法檢查做到與時(shí)俱進(jìn)。隨著執(zhí)法責(zé)任制的不斷推進(jìn),執(zhí)法工作中較容易被發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤也越來(lái)越減少,這就要求我們檢查人員要不斷提高自己的業(yè)務(wù)知識(shí),適應(yīng)征管改革的需要,適時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決新的問題。
2004年以來(lái),雖然我局稅收?qǐng)?zhí)法工作在去年的基礎(chǔ)上又上了一個(gè)新的臺(tái)階,但我們工作中還有不足,與X局的要求尚有差距,今后我局將在X局法規(guī)處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真組織開展日常稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作,進(jìn)一步規(guī)范我市稅收?qǐng)?zhí)法。
二00四年十月二十九日