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由明碼標價檢查引發的若干思考

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簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《由明碼標價檢查引發的若干思考》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《由明碼標價檢查引發的若干思考》。

第一篇:由明碼標價檢查引發的若干思考

明碼標價工作是物價工作一個永恒的話題。盡管該項工作已經實施很久了,并且已收到了一定的效果,如明碼標價普及率得到很大提高,大多數商家都知道明碼標價的必要性,同時許多消費者也能通過商品的明碼標價來識別商品的價性比,消費者利用明碼標價來提高自己的維權意識的事例也比比皆是,應該看到明碼標價工作十多年來的成績不菲。但是,我們也不能不指出的是明碼標價工作發展的不平衡性,明碼標價做得好的行業在提高,明碼標價工作做得不盡人意的單位也不少,也有的行業明碼標價工作至今還很不規范,不標價的行業也還不少。從我們的日常檢查工作來看,按行業比較:明碼標價工作做得最好的是藥品行業,該行業的明碼標價普及率可以說達到100%,該行業的規范率也是很高的,基本上可以達到90%以上,其次是眼鏡行業明碼標價的普及率和規范率也很高,再其次是家用電器行業和日用百貨行業。最差的行業當數小百貨和小五金行業。按照單位性質來劃分:大型商場的明碼標價率好于招商性質的商場和個體商店。商品銷售行業好于服務業。從經營者的素質情況看:管理人員和營業員的素質高的,標價工作也做得好。從商品的類型看:一般商品或大型商品好于特殊類型的商品,如:普通日用品標的較好,細碎的小件商品就標的差。當然,還有好多行業我們對他們的標價好壞就不一一加以評價了,主要是我們在工作中對這些行業的明碼標價的特殊性認識還不足,各級檢查部門的評價標準還不盡一致,我們在市場經濟不斷發展的情況下,思想解放的程度還不夠,因此這些行業的標價工作還存在許多問題需要我們去研究和再認識。例如:集貿市場的標價問題至今還存在著價實不符,形式主義嚴重的問題,小百貨、小五金如何標價的問題,具有跳蚤市場性質的服裝鞋帽市場的標價究竟如何搞的問題,一些服務業的標價問題也很亂,如酒吧、歌舞廳、餐飲業常常出現宰客的現象,而這些行業的標價都要求我們能在綜合多年的檢查實踐基礎上,根據行業的不同特點,制定符合實際需要,又便于消費者監督的明碼標價方法,從整體上推動明碼標價工作的全面進步!為此,我們認為在明碼標價工作上也存在著解放思想和放權的問題,就此,我們提出如下幾點看法:

一、現有的物價局統一監制的標價簽有其通用性,適合大多數百貨業的使用,但對于一些特殊的商品零售業如:小百貨、小五金、小工藝品等。檢查的要求是用統一監制的標價簽,但即便是最小的也無法使用,而且有的標價簽還影響商品的美觀和銷售,企業往往用不干膠標貼,但又得不到物價管理部門的認可,多少年來檢查部門與經營者的認識上的矛盾始終沒有解決。因此、承認和允許一些特殊的小商品用不干膠標貼價格應該提到議事日程。

二、跳蚤市場的標價問題:我市的幾家大型的招商市場如:金盛市場、金橋、玉橋市場等,都是價格彈性幅度很大的市場,成交的過程往往是買賣雙方的口頭交易,標價與實際成交價已是風馬牛不相及的事,一條標價幾百元的褲子能幾十元成交,標價已無實際意義,象這樣的跳蚤市場究竟如何標價也是需要研究的課題,要把我國的市場環境與國際市場環境作一些比較,考慮與國際接規,制定出便于監督,有利經營,又能保護消費者的合法權利的標價方法。

三、對于一些特殊的服務業,如;歌舞廳、茶座、餐飲等行業應該允許他們使用符合本行業特點的標價方式,物價部門只對他們提出標價中必須明示的幾項主要要素,或者由經營者把標價方法事前送審、備案。過去雖也提出過送審監制,但往往高額的監制費嚇跑了經營者,在這個問題上,物價部門一定要轉變服務觀念,變有償服務為無償服務,一切從有利于市場經濟的發展需要出發。樹立服務第一的觀念,樹立虛心學習的觀念。過去,我們的有些同志,由于和經營者的位置觀念擺的不對,總把自己擺在指揮者和管理者的位置,對企業送審的酒水單(簿),提出一些莫明奇妙的要求,讓經營者莫衷一是,丈二和尚摸不著頭腦,最后,送審的東西打了水漂,不了了之,其結果物價管理部門損害了自己管理威信。因此,作為一個物價工作管理者,要有虛心習的態度,要認真研究市場經濟環境中所產生的各種新情況新問題,要改變自己無所不能,無所不在的觀念,要在市場經濟的大環境中發揮保駕護航的作用,真正為市場經濟的發展出主意、想辦法,成為名副其實的經濟衛士。當然,在解放思想和放權的同時我們更要加強對明碼標價的規范和長效管理。

一、在大型商場、窗口地區、主要商業街區必須堅持明碼標價。并且通過明碼標價提高誠信經商的信譽度,進而向明碼實價方向發展。

二、農貿市場的主副食產品價格聯系著千家萬戶,關系到價格市場和社會的穩定,必須加強價格監測。在自由貿易的同時,每個市場每日應標出各類主副食產品的市場參考價格。

三、要規范餐飲、娛樂、服務業的價格行為。酒水、菜肴必須明碼標價,使用物價部門監制的菜單,實行消費清單制,服務價格必須與承諾掛鉤,嚴格打擊各類價格欺詐行為。

四、加強對小商品市場的監管。小商品市場的價格彈性幅度大的原因是業主進低標高,價格透明度不高也是其信譽低下的主要原因,需要加強對業主價格法規和誠信經商的教育;同時要加強商品產地、規格等方面的監管,打擊假冒偽劣商品和價格欺詐。

五、放開電子配件產品市場和土雜市場。電子配件產品隨著國際以及國內同類市場價格浮動影響較大,存在數日一價或一日數價的現象,放開不等于不標價,而是不以物價監制標價牌形式標價,每個經營者均應通過電腦顯示或其它形式向消費者展顯標價目錄,物價部門必須加強對標價形顯的監管,達到讓消費者明明白白消費的目的。規范明碼標價還要靠我們長抓不懈的管理來鞏固。首先要經常對經營者進行宣傳教育,樹立其標價方面的法律、法規知識;其次加強日常巡查力度,發現問題及時糾正;然后通過群眾舉報,及時了解情況,最后嚴格執法,堅決打擊價格欺詐行為。總之,市場經濟條件下很多東西需要我們去研究去開拓,象標價這一問題看似小實際大的問題,一直有很多問題等我們去解決,我們應盡快解放思想,把明碼標價工作做好。

第二篇:由明碼標價檢查引發的若干思考

明碼標價工作是物價工作一個永恒的話題。盡管該項工作已經實施很久了,并且已收到了一定的效果,如明碼標價普及率得到很大提高,大多數商家都知道明碼標價的必要性,同時許多消費者也能通過商品的明碼標價來識別商品的價性比,消費者利用明碼標價來提高自己的維權意識的事例也比比皆是,應該看到明碼標價工作十多年來的成績不菲。但是,我們也不能不指出的是明碼標價工作發展的不平衡性,明碼標價做得好的行業在提高,明碼標價工作做得不盡人意的單位也不少,也有的行業明碼標價工作至今還很不規范,不標價的行業也還不少。從我們的日常檢查工作來看,按行業比較:明碼標價工作做得最好的是藥品行業,該行業的明碼標價普及率可以說達到100%,該行業的規范率也是很高的,基本上可以達到90%以上,其次是眼鏡行業明碼標價的普及率和規范率也很高,再其次是家用電器行業和日用百貨行業。最差的行業當數小百貨和小五金行業。按照單位性質來劃分:大型商場的明碼標價率好于招商性質的商場和個體商店。商品銷售行業好于服務業。從經營者的素質情況看:管理人員和營業員的素質高的,標價工作也做得好。從商品的類型看:一般商品或大型商品好于特殊類型的商品,如:普通日用品標的較好,細碎的小件商品就標的差。當然,還有好多行業我們對他們的標價好壞就不一一加以評價了,主要是我們在工作中對這些行業的明碼標價的特殊性認識還不足,各級檢查部門的評價標準還不盡一致,我們在市場經濟不斷發展的情況下,思想解放的程度還不夠,因此這些行業的標價工作還存在許多問題需要我們去研究和再認識。例如:集貿市場的標價問題至今還存在著價實不符,形式主義嚴重的問題,小百貨、小五金如何標價的問題,具有跳蚤市場性質的服裝鞋帽市場的標價究竟如何搞的問題,一些服務業的標價問題也很亂,如酒吧、歌舞廳、餐飲業常常出現宰客的現象,而這些行業的標價都要求我們能在綜合多年的檢查實踐基礎上,根據行業的不同特點,制定符合實際需要,又便于消費者監督的明碼標價方法,從整體上推動明碼標價工作的全面進步!為此,我們認為在明碼標價工作上也存在著解放思想和放權的問題,就此,我們提出如下幾點看法:

一、現有的物價局統一監制的標價簽有其通用性,適合大多數百貨業的使用,但對于一些特殊的商品零售業如:小百貨、小五金、小工藝品等。檢查的要求是用統一監制的標價簽,但即便是最小的也無法使用,而且有的標價簽還影響商品的美觀和銷售,企業往往用不干膠標貼,但又得不到物價管理部門的認可,多少年來檢查部門與經營者的認識上的矛盾始終沒有解決。因此、承認和允許一些特殊的小商品用不干膠標貼價格應該提到議事日程。

二、跳蚤市場的標價問題:我市的幾家大型的招商市場如:金盛市場、金橋、玉橋市場等,都是價格彈性幅度很大的市場,成交的過程往往是買賣雙方的口頭交易,標價與實際成交價已是風馬牛不相及的事,一條標價幾百元的褲子能幾十元成交,標價已無實際意義,象這樣的跳蚤市場究竟如何標價也是需要研究的課題,要把我國的市場環境與國際市場環境作一些比較,考慮與國際接規,制定出便于監督,有利經營,又能保護消費者的合法權利的標價方法。

三、對于一些特殊的服務業,如;歌舞廳、茶座、餐飲等行業應該允許他們使用符合本行業特點的標價方式,物價部門只對他們提出標價中必須明示的幾項主要要素,或者由經營者把標價方法事前送審、備案。過去雖也提出過送審監制,但往往高額的監制費嚇跑了經營者,在這個問題上,物價部門一定要轉變服務觀念,變有償服務為無償服務,一切從有利于市場經濟的發展需要出發。樹立服務第一的觀念,樹立虛心學習的觀念。過去,我們的有些同志,由于和經營者的位置觀念擺的不對,總把自己擺在指揮者和管理者的位置,對企業送審的酒水單(簿),提出一些莫明奇妙的要求,讓經營者莫衷一是,丈二和尚摸不著頭腦,最后,送審的東西打了水漂,不了了之,其結果物價管理部門損害了自己管理威信。因此,作為一個物價工作管理者,要有虛心習的態度,要認真研究市場經濟環境中所產生的各種新情況新問題,要改變自己無所不能,無所不在的觀念,要在市場經濟的大環境中發揮保駕護航的作用,真正為市場經濟的發展出主意、想辦法,成為名副其實的經濟衛士。當然,在解放思想和放權的同時我們更要加強對明碼標價的規范和長效管理。

一、在大型商場、窗口地區、主要商業街區必須堅持明碼標價。并且通過明碼標價提高誠信經商的信譽度,進而向明碼實價方向發展。

二、農貿市場的主副食產品價格聯系著千家萬戶,關系到價格市場和社會的穩定,必須加強價格監測。在自由貿易的同時,每個市場每日應標出各類主副食產品的市場參考價格。

三、要規范餐飲、娛樂、服務業的價格行為。酒水、菜肴必須明碼標價,使用物價部門監制的菜單,實行消費清單制,服務價格必須與承諾掛鉤,嚴格打擊各類價格欺詐行為。

四、加強對小商品市場的監管。小商品市場的價格彈性幅度大的原因是業主進低標高,價格透明度不高也是其信譽低下的主要原因,需要加強對業主價格法規和誠信經商的教育;同時要加強商品產地、規格等方面的監管,打擊假冒偽劣商品和價格欺詐。

五、放開電子配件產品市場和土雜市場。電子配件產品隨著國際以及國內同類市場價格浮動影響較大,存在數日一價或一日數價的現象,放開不等于不標價,而是不以物價監制標價牌形式標價,每個經營者均應通過電腦顯示或其它形式向消費者展顯標價目錄,物價部門必須加強對標價形顯的監管,達到讓消費者明明白白消費

第三篇:由一道試題引發的思考

由一道試題引發的思考

眾所周知,數學命題工作是一項艱苦細致、嚴謹周密的工作,難免夾雜著一些值得商榷、乃至錯誤的題目.本文就一道最近廣為流傳的試題進行分析、探討,以期引起讀者注意和參考

題1:已知三棱錐S-ABC的底面是正三角形,點A在側面SBC上的射影H是△SBC的垂心,SA=a,則三棱錐的全面積最大時,求底面△ABC的面積.

1命題溯源

一道經典的傳統試題:

題2:在四面體S-ABC中,若A是平面SBC上的射影H是△SBC的垂心,求證:S在平面ABC上的射影O也是△ABC的垂心.

顯然,題1由題2隱去另一個射影為垂心的結論,綜合三棱錐的面積計算改編而來.

2原題1的基本解法

解:如圖1,連SH并延長交BC于M,連AM,易證:AM⊥BC,即BC⊥面SAM,過S作SO⊥AM,則O為S在底面的射影.

圖1連BH交SC于N,則 BN⊥SC.又因為 AH⊥SC,所以 SC⊥面AHD,所以 AB⊥SC,所以 CO⊥AB,即O為△ABC的垂心.

又 △ABC為正三角形,所以 O為底面中心,由上可以看出,此題涉及的知識點較多,有三垂線定理及其逆定理、正三棱錐的概念、棱錐的面積計算等,既有邏輯推理,更有綜合計算,對學生的思維能力要求較高,充分體現了能力立意命題的思想,而知識卻都是最基礎的,不失為一道好題.正準確給學生講解時,卻發現其中有些問題.

上述論證充分,推理嚴密,似乎無懈可擊,問題出在哪里呢?問題出在符合全面積最大的三棱錐不存在,也即正三棱錐頂角為120°不可能.命題者在改編過程中忽視了符合題意的幾何體的存在性.

3問題的思考

思考1:為什么在正三棱錐S-ABC中∠ASB不能為120°?

圖2簡證:如圖2,易知 ∠AOB=∠BOC=∠AOC=120°,又因為 AO<AS,BO<BS.

在△ABS中,由余弦定理易知:∠ASB<∠AOB=120°.

思考2:由1可知當∠ASB=120°時,三棱錐脫化成△ABC,故三棱錐不存在全面積最大值,但作如下修改此題仍不失為一道考查思維能力的好題:

思考3:以上問題實質是正三棱錐側棱所成的角問題,于是,引出下列一串思考.

命題(1):在平面內,自一點O至多能引三條射線OA、OB、OC,使它們兩兩成等角,且兩兩所成的角為2π3.

命題(2):在空間中,自一點O引三條射線OA、OB、OC,使它們兩兩成等角的情形有無數種,但所成角最大值為2π/3.

命題(3):在空間中,自一點O至多能引四條射線,使它們兩兩成等角,且兩兩所成的角為109°28′.

簡證:設OA1,OA2,…,OAn兩兩成等角,在射線OA1,OA2,…,OAn上分別取OA1=OA2=…=OAn,則OA1,OA2,…,OAn在一個球面上,任意連結A1,A2,…,An中三點和O點,必構成正三棱錐,也即由A1,A2,…,An構成的幾何體必為球內接正多面體.又因為正多面體只有5種,易知:只有正四面體符合題意,故得過空間一點至多能作四條射線兩兩成等角,且為109°28′.

(自然界中的甲烷分子便是這個優美的模型)

命題(4):正三棱錐相鄰兩個側面所成角的取值范圍為(60°,180°).

圖3簡證:如圖3,記三棱錐A-BCD,高為AO(O為底面中心),為研究方便,設底面三角形BCD固定,則影響θ大小的是頂點A的位置.

當A無限遠離中心O時,側棱無限接近于垂直底面,兩側面所成的角就無限趨于∠CBD=60°;

當A無限趨近于中心O時,兩側面無限趨近于同一平面,θ就無限趨近于180°.

命題(5):正n棱錐相鄰兩個側面所成角的取值范圍為(180°-360°/n,180°).

注:本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文

第四篇:由環境污染引發的思考

由環境污染引發的思考

讓我們回顧一下近年來發生的幾起比較嚴重的環境污染事件。美國墨西哥灣原油泄漏

2010年4月20日,美國石油公司租賃的“深水地平線”鉆井平臺在路易斯安那州附近的墨西哥灣水域發生爆炸,導致11名工人死亡,17人受傷,引發美國歷史上最嚴重的原油泄漏事故。漏油產生的毒物會在食物鏈積聚、進而改變食物鏈網,一些海洋物種可能滅絕。另外,漏油使許多地方土壤受侵蝕,植被退化。余杭水源污染

2011年6月5日上午,余杭鎮居民戶反映自來水有異味。而余杭水廠的工作人員取水時,也發現水體飄出一股類似松香水、油漆的氣味。緊接著,瓶窯水廠、奉口獐山水廠的取水口都發現了異味現象。

6月5日下午14時30分,余杭區環保局采集第一批水樣。經過杭州市專業檢測部門的監測,苕溪原水中出現了10種左右揮發性的苯烯類有機物質。監測報告顯示,檢出物在汪家埠監測點濃度最高,其他取水點的濃度相對較低,依次遞減。污染源雖然還不明確,但可以確定是來自青山湖附近的一個工業園區。北美死湖事件

美國東北部和加拿大東南部是西半球工業最發達的地區,每年向大氣中排放二氧化硫2500多萬噸。其中約有380萬噸由美國飄到加拿大,100多萬噸由加拿大飄到美國。七十年代開始,這些地區出現了大面積酸雨區,酸雨比藩茄汁還要酸,多個湖泊池塘漂浮死魚,湖濱樹木枯萎。

海灣戰爭油污染事件

據估計,1990年8月2日至1991年2月28日海灣戰爭期間,先后泄入海灣的石油達150萬噸。1991年多國部隊對伊拉克空襲后,科威特油田到處起火。1月22日科威特南部的瓦夫臘油田被炸,濃煙蔽日,原油順海岸流入波斯灣。隨后,伊拉克占領的科威特米納艾哈麥迪開閘放油入海。科南部的輸油管也到處破裂,原油滔滔入海。1月25日,科接近沙特的海面上形成長16公里,寬3公里的油帶,每天以24公里的速度向南擴展,部分油膜起火燃燒黑煙遮沒陽光,伊朗南部降了“粘糊糊的黑雨”。至2月2日,油膜展寬16公里,長90公里,逼近巴林,危及沙特。迫使兩國架設浮攔,保護海水淡化廠水源。這次海灣戰爭釀成的油污染事件,在短時間內就使數萬只海鳥喪命,并毀滅了波斯灣一帶大部分海洋生物。

日本福島第一核電站核泄漏

3月11日14時46分(北京時間),日本東北地區宮城縣北部發生里氏8.8級特大地震。12日,福島第一核電站的放射性物質泄漏到外部。

目前福島第一核電站1至6號機組反應堆廠房、汽輪機房和豎井等處積聚的放射性污水量達到9.85萬噸。從2、3號機組轉移至廢水處理設施的污水目前已超過7600噸,總量應該超過10萬噸。原子能研究開發機構研究員推測,福島第一核電站排入海水中的放射性物質隨海流5年后可到達北美,10年后到達亞洲東部,30年后幾乎擴散至整個太平洋。按照現在的技術條件,放射性物質一旦泄漏便很難回收,可能會經食物鏈在生物體內積聚。蘇州“毒蘋果”

2008年,蘋果在蘇州的供應商聯建科技(后更名為“華勝科技”)分別有工人在生產車間出現四肢麻木、刺痛、暈倒等中毒癥狀。經過蘇州第五人民醫院檢定為“正己烷中毒”。

安監局調查組認定發生這種情況的直接原因是由于該公司有關負責人違規使用有毒物質正己烷、忽視現場危害防范而導致。

正己烷是一種清洗劑,常用于電子行業生產過程中的擦拭清洗作業,暫未列入國家規定的高毒物品目錄。如果員工在密閉空間內長期接觸正己烷,將會出現乏力、肢麻等周圍神經炎癥狀,嚴重的會導致神經元損傷。按照國家規定,企業使用正己烷作業應采取有效的職業衛生防護措施。哈藥“污染門”

6月5日世界環境日,哈藥制藥總廠(簡稱“哈藥總廠”)污染事件被曝光。哈藥總廠是以生產青霉素和頭孢菌素類藥物為主,其中青霉素類的生產屬于發酵類制藥。而國家對發酵類制藥水污染物排放極限值有著明確規定,于是記者將水樣送到具有檢測資質的相關部門進行檢測,其檢測參考值表明:哈藥總廠排污口色度為892,高出國家規定極限值60近15倍。排污口氨氮為85.075,高出國家規定極限值35兩倍多,排污口COD為1180,高出國家規定極限值120近10倍。在哈爾濱制藥總廠的制劑廠廠區外,有一個用磚搭建的所謂的焚燒爐,里面有大量的廢渣在燃燒,這些廢渣毫無分類簡單一燒便直接排到旁邊何家溝里面去。除此之外,還有大量的廢渣就被直接傾倒在河溝邊上。哈藥集團制藥總廠位于哈爾濱城區西南部,它所釋放的臭味影響范圍波及周邊的高校,醫院和居民區,而且由于藥廠位于哈爾濱的上風口,有市民反映在離哈藥總廠很遠的地方都能聞到臭味。產生臭味的主要原因是藥廠青霉素生產車間發酵過程中廢氣的高空排放,以及蛋白培養烘干過程和污水處理過程中,無全封閉的廢氣排放。

菲律賓 船用燃料油泄漏事件

2010年07月06日,菲北部沿海省份八打雁發生一起船用燃料油泄漏事件,初步調查顯示,目前浮油面積80米長、12米寬,是途經八打雁的船只泄漏的。浮油散發出濃重的異味令人窒息,更為嚴重的是,附近剛剛栽種的紅樹林吸附污油后幾天就會死亡。印度發生氯氣泄漏事故

2010年6月21日,印度東部奧里薩邦貝漢布爾鎮一處工廠盛放氯氣的氣罐泄露,超過10人疑似因吸入氯氣而感到胸口疼痛,呼吁困難,已被送往醫院接受治療。

第五篇:由金融危機引發的一些思考

由金融危機引發的一些思考

一、加深了我們對全球化的認識

這次金融危機已經暴發為全球性的經濟危機。中國走上改革開放的道路,走上市場經濟的道路,加入世貿組織后,已經成為全球經濟一體化中的重要一員,對外依存度超過60%。全球化是一柄雙刃劍,我們既可以享受到全球化的成果,也可能遭受到全球化的沖擊,這是客觀規律。在這次席卷全球的危機中,所有國家不可能獨善其身,置身度外,包括我們,這是共同點。不同的地方在于,各個國家由于政治制度、產業結構、發展水平等國情不同,受到的沖擊程度不同,沖擊的產業影響不同。比如美國可能是金融業受的沖擊最大,實體經濟較小,而我國則是金融業受的沖擊較小,實體經濟受的沖擊較大。通過這次危機,我們得到的啟示是:全球化絕不是免費午餐,也絕不是人間天堂,過去我們對全球化正面的宣傳太多了,而對其弊端認識不足,宣傳不夠,導致全球性危機來臨時,我們方方面面從思想上、認識上、應對上都沒有準備好,顯得有點慌亂和不知所措。今后,對全球化的宣傳會更加全面,對全球化的認識會更加全面深刻,要根據我們在全球產業中的分工和定位,經常性地做好預警、應對、防范工作,時刻保持警惕,努力把全球化的成果最大程度地享用,把全球化的危險最大程度避免,使全球化成為推進我國經濟發展的重要途徑。

二、加深了我們對市場經濟的認識

改革開放30年來,我們國家選擇了走社會主義市場經濟的道路,取得了巨大的成功,對市場經濟的認識越來越深刻,對市場經濟的魔力也越來越癡迷,甚至有時候在一些領域把市場化作為改革的靈丹妙藥,認為只要實行市場化,一切問題都可迎刃而解。有些領導甚至認為,發展經濟主要依賴市場手段,依賴市場調節,政府不管就是最好的管理。這次危機給我們深刻地補了一堂市場經濟的課程。改革開放以來,我們對市場經濟的認識實際上是從計劃經濟認識的極端走到了市場經濟認識的極端,并沒有真正、全面、深刻地認識市場經濟。客觀地講,由于我國真正實行市場經濟的時間很短,并沒有真正意義上經歷過市場經濟失靈帶來的蕭條衰退局面,因而對于市場經濟認識比較樂觀、片面。這次危機給我們的啟示就是,堅持市場經濟的趨向是正確的,但對于市場這只“無形之手”的失靈,我們也要充分認識,深刻研究,積極防范;對政府這只“有形之手”的作用,我們也要認真思考、合理高效地使用,包括使用的時機、力度、后果等,從而努力降低經濟風險,減少經濟波動,實現又好又快的科學發展。

三、加深了我們對產業選擇的認識

這次危機的始作俑者是美國金融業快速發展的泡沫化。眾所周知,美國經濟已進入知識經濟時代,服務業包括金融、證券等高端服務非常發達,在全國經濟中占的比重很高,是推動美國經濟發展的重要力量。受美國模式的吸引,國內許多地方都把發展金融等服務業作為產業發展重點,以謀求產業轉型發展。這次危機給這種認識作法也敲響了警鐘,就是各地的產業結構調整必須立足當地優勢,準確定位在全球、全國產業分工的位置,從而尋找、確立具有比較優勢的產業。美國作為最發達的國家,工業化任務已經完成,實體經濟比重小,虛擬經濟比重大,但危機暴發后才發現,虛擬經濟也好,銀行、證券等服務業也好,都不過是紙上富貴,漲跌之間,財富無形蒸發,到手的只剩一紙而已。這對我們的啟發就是,要安下心來,心無旁騖,根據我們國情、省情,集中精力,集中時間,用較長的時間,大力扶持發展實體經濟,扎扎實實完成好工業化任務,然后循序漸進,按照產業升級、發展的規律,大力發展生產型服務業和生活型服務業,逐步調整我們產業結構。

四、加深了我們對政府駕馭市場經濟能力的認識

金融危機暴發后,美國政府率先提出救市計劃,籌資8000億美元救市場,救金融企業。其他國家也紛紛跟進,全世界主要國家政府都在忙于救市,減緩經濟衰退。我國政府也提出了4萬億元的救助計劃,出臺了一系列保增長、擴內需的政策。各省也紛紛出臺了刺激經濟,救助中小企業的政策措施,如我省計劃投資6000多億元重點支持六個方面的工作,這些措施對于支持企業、拉動內需,保持增長必將能起到積極的作用,也充分反映了政府應對危機的決心和能力。這也應驗了現代經濟學界的一句老話:“當市場機制失靈的時候,只有政府伸出宏觀調控這只有形之手才能彌補和糾正市場機制的缺陷。”反思我們政府的作為,作為從計劃經濟走過來的國家,運用計劃經濟的手段去宏觀調控市場,這是我們政府比較擅長的手段,可以說是駕輕就熟,信手拈來。但是回過頭來看,今后,政府在提高駕馭市場經濟能力應對經濟風險方面還需要在以下幾方面進一步加強。第一,加強經濟預警的前瞻性研究。美國次貸危機是從2007年2月份就已開始出現,但是國內經濟學界卻對此沒有引起充分重視。許多著名經濟學家始終未見公開提出警示性意見。也只有郎咸平等少數幾個經濟學家看到國內企業的危機,并預言兩年內企業會出現大量倒閉。現在看來,我國經濟高速發展幾年后,市場進行調整是必然的,企業經營出現危機也是必然的,俗話說:“花無百日紅”,金融危機的暴發加速了市場調整的步伐,而對這一點,經濟智囊們都未給中央決策層提供正確意見,導致國家宏觀調控政策一年內三變,企業無所適從。這就給我們啟示,今后必須進一步加強對全球經濟發展的前瞻性研究,集思廣益,海納百川,更多地重視國外和國內非主流學者的意見,增強對經濟形勢的前瞻性、把握性、預警性研究,從而能夠科學決策。

第二,加強公共財政對企業的支持力度。隨著國家和各地經濟實力的增長,公共財政蛋糕越來越大,國家調控的可用財力也越來越大。這為我們有效實施宏觀調控政策提供了保障。但是我們從公共財政的支出使用機制和重點方面來看,難以滿足應對危機的需要。

首先,地方財力是吃飯財政,財力小。按照分稅制,地方財力大部分都上交中央財政。從中央到省、縣,越到基層,財力越小,越沒有能力辦事,財權、事權不統一。這次危機暴發后,中央出臺了一系列政策,但地方除了幾個發達省份出臺相關扶持政策外,大多數省沉默不語,原因很簡單,就是財力小,剛性支出多,沒有力量去支持企業,救助企業,中央的很多政策到了地方因無力配套,也落實不了。從而出現了中央和企業兩頭著急,中間的各地政府卻動靜不大的尷尬局面。因此,今后必須進一步改革財稅分配體制,壯大地方財力,提高地方政府調控能力。

其次,地方財政剛性支出多,支持企業財力少。這幾年,隨著財力的提高,用于教育、科研、三農等法定支出、民生的支出也越來越大,這是以人為本構建和諧社會的正確選擇。目前的問題是,財政支出總原則應該是量入支出,有多少錢辦多少事,很多事情都是應該辦的,只是一個財力和時間的問題。目前企業遇到很大困難,明年財政收入下降是必然的。那么在縮小了的蛋糕中,重點應該支持什么,我覺得應該重新考慮。最近中央把“保增長”作為當前的首要任務,財政支出應該首先支持各種能夠拉動增長的工作,而其他的支出則應分輕重緩急,相應縮減。比如,企業作為稅收之源,支持企業發展,就可以增加稅源,拉動增長,解決就業,擴大內需,保障民生,一舉而多得。財政部門應該在當前情況下,壓

縮各種形象工程、政績工程其他可暫緩的工程支出,調整支出結構,加大支持企業的力度。

第三,加強對中小企業的救援扶持。中小企業在這次危機中,由于自身規模小,抗御市場風險能力差,受到的沖擊最嚴重。中小企業是國民經濟的助推器和就業的蓄水池,在拉動經濟增長、擴大國內需求,促進社會就業、增加人民收入等方面發揮著重要作用。國家高度重視中小企業遇到的困難,溫家寶總理親自到廣東調研中小企業,中央各部委密集出臺了一系列扶持政策,我國中小企業發展從來沒有像今天這樣受到重視。但是客觀地講,受多年體制、機制的制約,受多年抓大放小的傳統舊思維的局限,中小企業總是在國家遇到困難時才會受到重視,總是在口頭上、政策上重視,而在實際工作中都處于次要位置,喊得多,抓得少。面對這場危機,國家應當把救市的重點放在救中小企業上,從政策、體制、財力多方面加大對中小企業的支持力度。當然,面對這次市場洗牌,不是所有中小企業都去救,而是借助市場力量,順勢先淘汰一批素質較差的企業,而對其他成長性好的中小企業則要大力支持。

首先,要在經濟工作中確立“抓大扶小”的方針,始終把中小企業工作作為經濟社會工作的一項重點來抓。中小企業對經濟社會的貢獻,從中央到省、市、縣越到基層,與老百姓關系越密切,對地方經濟的貢獻越重要。中小企業最大的貢獻就是能夠大量吸納就業。這也是世界各國重視支持中小企業的主要原因。政府扶持中小企業,既可拉動經濟增長,又可有效擴大內需,既可解決就業,又能增加人民收入,既是經濟工作,又是民生工程,中小企業發展起來了,可以有效破解改革開放三十年來“錢從哪里來,人到哪里去”的難題,可以解決經濟社會中的許多深層次問題,可以實現轉型發展、安全發展、和諧發展,應該說,政府扶持中小企業發展,是一舉而多得的一項好政策。各級黨委、政府要樹立抓中小企業就是抓就業、抓民生,就是保增長、擴內需,從戰略和全局的高度,重視支持中小企業發展,從而形成既有頂天立地的大企業,又有鋪天蓋地的小企業,大中小企業并舉的經濟新格局。

其次,要在政府行政管理中加強中小企業。中小企業是按規模劃分的企業類型。它包括一、二、三產業,包涵各個行業,不是哪一個行業管理部門能夠管理服務的,也不是一個微觀意義上的企業形態,而是一個綜合性的概念和行業。但從目前國家對中小企業的管理來看,卻涉及多個部門,包括工信部的中小企業司、農業部的鄉鎮企業局、工商總局、科技部、商務部都涉及到中小企業的管理,管理比較分散,也造成了行政資源的很大浪費。從工信部中小企業司的職能來看,除中小企業外,還包括非國有經濟的協調管理,這對工信部這個行業管理部門來講,難度很大,很難協調其他部門。因此,這次國家機構改革把中小企業司從發改委劃到工信部,實質上是削弱了對中小企業的管理,丟掉了在中小企業占很大比重的第三產業和第一產業中的農產品加工企業。因此,國家應整合各部委中涉及中小企業的職能,單獨設立或在國家發改委成立一個專門的、高層次的中小企業管理協調部門,從而加強和統一對中小企業的管理、協調、服務,以有效應對當前金融危機和今后的發展任務。

第三,要從財政資金上加大支持中小企業力度。一是增加對中小企業擔保機構的支持,擴大資本金注入,建立風險補償金,以吸引了銀行的信貸支持。二是建立擴大中小企業發燕尾服專項資金,重點用于支持企業產業轉型、結構升級、產業集群等工作。特別是當前面對危機,政府應加快建立救援應急資金,對產品好、市場好、成長性好的中小企業給予資金緊急援助,并拿出部分資金獎勵金融部門

擴大對中小企業的信貸支持。三是加大對中小企業服務體系建設資金的支持。支持各級中小企業管理部門為中小企業提供創業輔導、信息咨詢、人才培訓、技術創新、管理咨詢等多方面的服務,幫助企業降低成本,尋找機會,度過難關。七是市場調節與政府干預的關系。國際經濟發展的歷史證明,純粹的國家干預主義和純粹的經濟自由主義都無助于國家財富的增長。美國是自由市場的信奉者,相信市場可以解決一切問題,反對政府干預,而且以這種理念對全球的經濟體指手畫腳。在上世紀90年代亞洲金融危機時期,香港特區政府在中央政府的支持下全力救市,遭到美國的強力批評,指其違背自由市場原則,長遠必將損害香港經濟和其自由度。然而,當金融危機襲擊美國的時候,呈現在世人面前的是另一個美國。美國那些經常批評政府抑制金融業賺取更多錢的銀行家們,紛紛要求政府救市。實際上,在現代市場經濟條件下,市場調節和政府干預兩者是緊密聯系、相輔相成、缺一不可的。在市場這艘航船上,政府由“劃槳者”轉變為“掌舵者”,其職責之一就是要對市場進行引導和調控。在實際的經濟生活中,不存在完全的市場或完全的政府,市場調節和政府干預都是手段,“看不見的手”和“看得見的手”這兩手都要“硬”,而絕不能一手“硬”一手“軟”。

八是經濟增長與科學發展的關系。此次美國金融危機有可能引起全球經濟增長放緩或蕭條,這就引發一個問題,經濟增長是人類唯一的追求嗎?1972年,羅馬俱樂部發表的《增長的極限》報告,對西方的“增長癖”進行了批判,尖銳地指出,由于地球的能源、資源和容積有限,人類社會的發展和增長必然有一定限度。用倍增的速度去求得經濟和社會的發展,注定會使社會在物質和能源方面達到極限,給人類帶來毀滅性的災難。怎樣解決經濟增長過程中帶來的其他社會問題?科學發展觀應運而生。科學發展當然包括經濟增長,但經濟增長不是科學發展的唯一目標。科學發展觀的內涵豐富,其核心價值就是通過統籌兼顧的辦法,處理好各種關系,從而更好地解決發展這個第一要務。

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