第一篇：關于參加城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險報告

關于參加城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險報告

林西縣社保局：

我公司于2011年8月1日為簽訂勞動合同的用工人員7人，現(xiàn)申請為其參保職工繳納社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險。

附：參保職工繳費明細表

社會保險登記表

請批準。

法人代表（簽字）：

經(jīng)辦人（簽字）：

林西縣統(tǒng)壹工貿(mào)有限責任公司

2011年8月1日

林西縣就業(yè)局：

我公司于2010年10月1日為簽訂勞動合同的用工人員6人，現(xiàn)申請為其參保職工補繳社會失業(yè)保險。

附：參保職工繳費明細表

社會保險登記表

請批準。

法人代表（簽字）：

經(jīng)辦人（簽字）：

內(nèi)蒙古天皓環(huán)境評價有限責任公司

2010年10月1日

林西縣社保中心：

我公司于2011年5月1日為已簽訂勞動合同的用工人員7人，現(xiàn)申請為其參保職工補繳社會養(yǎng)老保險。

附：參保職工繳費明細表

社會保險登記表

請批準。

法人代表（簽字）：

經(jīng)辦人（簽字）：

林西縣統(tǒng)壹工貿(mào)有限責任公司

2011年5月1日

第二篇：城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險制度改革二十年

城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險制度改革二十年

葉向峰

我國的城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險制度，自1991年正式啟動改革以來，經(jīng)過二十年的不斷探索和完善，目前已基本建立起適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求，資金來源多渠道、保障方式多層次、社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結合、管理服務社會化的養(yǎng)老保險體系。

一、城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險制度改革的啟動

20世紀80年代后，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，計劃經(jīng)濟時期建立的“國家保障模式”已越來越不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，特別是傳統(tǒng)保障制度下，企業(yè)最終承擔了社會養(yǎng)老保險的全部責任，嚴重影響到了國有企業(yè)改革的推進。

自1984年開始，與企業(yè)勞動制度改革相配套，國家開始在國有企業(yè)中進行社會養(yǎng)老保險制度改革的試點，推行退休費用的社會統(tǒng)籌。1986年，國務院頒布《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》，又建立了勞動合同制工人的養(yǎng)老保險制度，改變了由企業(yè)全部承擔養(yǎng)老保險費用的模式，由國家、企業(yè)、個人三方共同繳納養(yǎng)老保險基金。

1991年6月，在前期試點的基礎上，國務院頒布《關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》，全面改革正式啟動。《決定》對養(yǎng)老保險制度改革作出了原則性的規(guī)定：

1、建立起基本養(yǎng)老保險與企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結合的制度。改變養(yǎng)老保險完全由國家、企業(yè)包下來的辦法，實行國家、企業(yè)、個人三方共同負擔，職工個人也要繳納一定的費用。

2、基本養(yǎng)老保險基金按照以支定收、略有結余、留有部分積累的原則統(tǒng)一籌集。

3、企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費，按本企業(yè)職工工資總額和當?shù)卣?guī)定的比例在稅前提取；職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費，開始時可不超過本人標準工資的3％，以后隨著經(jīng)濟的發(fā)展和職工工資的調(diào)整再逐步提高。

4、企業(yè)補充養(yǎng)老保險由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟能力，為本企業(yè)職工建立，所需費用從企業(yè)自有資金中的獎勵、福利基金內(nèi)提取。個人儲蓄性養(yǎng)老保險由職工根據(jù)個人收入情況自愿參加。國家提倡、鼓勵企業(yè)實行補充養(yǎng)老保險和職工參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險，并在政策上給予指導。

由于《決定》對改革的規(guī)定較為原則，并沒有具體實施方案，各地結合當?shù)貙嶋H推出了不同的實施方案，這雖然有力推動了養(yǎng)老保險制度改革的深入，但客觀上也造成了制度的割裂。

二、城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險制度改革的深入

1993年十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》提出，“城鎮(zhèn)職工養(yǎng) 老和醫(yī)療保險金由單位和個人共同負擔，實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結合”，這就為養(yǎng)老保險制度的進一步改革明確了方向。

1995年3月，國務院頒布了《關于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》，明確“基本養(yǎng)老保險費用由企業(yè)和個人共同負擔。實行社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合。” 同時“鼓勵建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險。”

為了便于制度統(tǒng)一，讓各地在不同情況下實行“社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結合”的辦法，《通知》中還提出了兩個方案，由各地選擇。

方案一的基本內(nèi)容是：

基本養(yǎng)老保險費用由單位和個人共同負擔。個人繳費的比例，職工按不低于個人繳費工資基數(shù)（當?shù)芈毠て骄べY的60%～200%或300%）3％的比例繳費，以后一般每兩年提高１個百分點，最終達到個人帳戶養(yǎng)老保險費的50％。企業(yè)按職工工資總額的一定比例繳納基本養(yǎng)老保險費。

按照社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合的原則，建立個人養(yǎng)老保險帳戶。個人帳戶按職工工資收入16％左右的費率記入，包括職工本人繳納的全部養(yǎng)老保險費；從企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險費中按個人繳費工資基數(shù)的一定比例劃轉記入的部分；從企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險費中按當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的5％左右劃轉記入的部分。其中，前兩項合計為11％左右，隨著個人繳費比例的提高，從企業(yè)劃轉記入的比例相應降低。職工到達法定離退休年齡，凡個人繳費累計滿15年，或本辦法實施前參加工作連續(xù)工齡（包括繳費年限）滿10年的人員，均可享受基本養(yǎng)老保險待遇，按月領取養(yǎng)老金。

月基本養(yǎng)老金＝基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額÷120 方案二的基本內(nèi)容是：

基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同繳納。職工本人上一月平均工資為個人繳納基本養(yǎng)老保險費的基數(shù)。企業(yè)以全部職工繳費工資基數(shù)之和為企業(yè)繳費工資基數(shù)，職工月平均工資低于當?shù)芈毠て骄べY60％的，按60％計算繳費工資基數(shù)；超過當?shù)芈毠て骄べY300％的部分不計入繳費工資基數(shù)，也不計入計發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)。

按照社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合的原則，建立個人養(yǎng)老保險帳戶。個人帳戶包括：職工個人繳費的全部或者一部分記入個人帳戶；企業(yè)繳費中，職工繳費工資基數(shù)高于當?shù)芈毠て骄べY200％以上至300％的部分，可以全部或者一部分記入個人帳戶；上述儲存額的利息。

繳費年限滿10年及以上的，按以下辦法計發(fā)養(yǎng)老金：

1、社會性養(yǎng)老金：按當?shù)芈毠て骄べY的20～25％計發(fā)，具體比例由當?shù)卣_定。

2、繳費性養(yǎng)老金：個人及企業(yè)繳費每滿１年，按繳費工資基數(shù)的1.0％～1.4％計發(fā)，具體系數(shù)由當?shù)卣_定。社會性養(yǎng)老金和繳費性養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金中支付，按月計發(fā)。

3、個人帳戶養(yǎng)老金：記入基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額（包括本金和利息）歸 個人所有，職工符合離退休條件離退休后，可以由本人選擇一次或者多次或者按月領取。職工或離退休人員死亡后，其個人帳戶儲存額的結余部分一次發(fā)給其指定的受益人或者法定繼承人。

《通知》發(fā)布后，各地立即貫徹執(zhí)行。其中上海等7個省市選擇了方案一，北京等5個省市選擇了方案二，而山東等其他更多地區(qū)，則吸取兩個方案的優(yōu)點，制定了“第三種方案”，即個人帳戶大致為職工工資收入的10～12%，相當于個人工資3%的個人繳費全部記入，企業(yè)繳費劃入個人帳戶8%左右。養(yǎng)老金支付由兩部分構成，一是當?shù)芈毠て骄べY的25%左右，二是個人帳戶累計存儲額除以120。實行系統(tǒng)統(tǒng)籌的電力等5個部門也實行了這個方案。

《通知》的頒布實施，基本確立了城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險的制度框架，以后的改革主要也是圍繞“社會統(tǒng)籌和個人帳戶”的完善進行。雖然《通知》也規(guī)定了兩種實施方案，但在實際操作中，各地關于養(yǎng)老金征收和支付的標準、比例參差不齊，這也成為勞動力合理流動、優(yōu)化配臵的障礙。

三、基本養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)一

針對以上問題，經(jīng)過不斷總結和探討，1997年7月，國務院頒布了《關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，按照社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結合的原則，從三個方面統(tǒng)一了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。

1、統(tǒng)一企業(yè)和職工個人的繳費比例。企業(yè)繳納基本養(yǎng) 老保險費的比例，一般不得超過企業(yè)工資總額的20%(包括劃入個人帳戶的部分)，具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例，1997年不得低于本人繳費工資的4%，1998年起每兩年提高1個百分點，最終達到本人繳費工資的8%。

2、統(tǒng)一個人帳戶規(guī)模。按本人繳費工資11%的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶，個人繳費全部記入個人帳戶，其余部分從企業(yè)繳費中劃入。隨著個人繳費比例的提高，企業(yè)劃入的部分要逐步降至3%。

3、統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎養(yǎng)老金月標準為省、自治區(qū)、直轄市或地(市)上職工月平均工資的20%，個人帳戶養(yǎng)老金月標準為本人帳戶儲存額除以120。

1998年6月，國務院又發(fā)布了《關于實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌和行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理有關問題的通知》，決定“加快實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，并將鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部（原郵電部部分）、水利部、民航總局、煤炭局（原煤炭部）、有色金屬局（原中國有色金屬工業(yè)總公司）、國家電力公司（原電力部）、中國石油天然氣集團公司和中國石油化工集團公司（原石油天然氣總公司部分）、銀行系統(tǒng)（工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、中保集團）、中國建筑工程總公司組織的基本養(yǎng)老保險行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理。”這進一步推動 了統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險制度的建立。

《決定》歸納和總結了多年改革的實踐經(jīng)驗和教訓，實現(xiàn)了社會養(yǎng)老保險在制度層面的統(tǒng)一。但是由于制度實施前存在大量已退休的人員，因此單位和職工個人向個人帳戶的繳費的大部分實際上支付給了這部分人員，這就導致個人帳戶事實上是“不完全帳戶”，由此也帶來了嚴重的隱性債務問題。

四、城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險制度的繼續(xù)完善

個人帳戶的“空帳”運行以及由此帶來的問題如果不能很好解決，勢必影響到養(yǎng)老保險制度的持續(xù)運行。為了有效解決這一問題，2000年12月國務院發(fā)布了《關于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點方案的通知》，對個人帳戶進行調(diào)整。其中企業(yè)按工資總額的20%左右進行繳費，不再劃入個人賬戶，全部納入社會統(tǒng)籌基金并以省為單位進行調(diào)劑。個人繳費比例為本人繳費工資的8%，并全部計入個人賬戶，同時個人賬戶規(guī)模由本人繳費工資的11%調(diào)整為8%。對社會統(tǒng)籌基金與個人帳戶基金實施分別管理，作實個人帳戶。2001年7月，遼寧省率先進行試點，以后又逐步擴大到其他省（自治區(qū)、直轄市）指定的部分地區(qū)。

經(jīng)過一段時期的試點探索，2005年12月國務院頒布《關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，明確規(guī)定“從2006年1月1日起，個人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費工資的11％調(diào)整為8％，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃 入個人賬戶。” “基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎養(yǎng)老金月標準以當?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1％。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時城鎮(zhèn)人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。”

在不斷改革和完善城鎮(zhèn)基本社會養(yǎng)老保險的同時，按照多支柱養(yǎng)老保險體系建設的目標，國家也在積極推進企業(yè)補充養(yǎng)老保險制度的建立。1995年12月，原勞動部發(fā)布了《關于印發(fā)〈關于建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險制度的意見》的通知》，鼓勵企業(yè)在基本養(yǎng)老保險制度之外，給員工建立補充養(yǎng)老保險。2004年1月，原勞動和社會保障部又頒布了《企業(yè)年金試行辦法》，推動企業(yè)年金制度的建立。此外，商業(yè)人壽保險也在蓬勃發(fā)展，這些都對基本養(yǎng)老保險形成了有益的補充。

五、城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險制度的新發(fā)展

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和社會保障體系的不斷完善，2011年6月，國務院頒布了《關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》，進一步擴大城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險的覆蓋面，規(guī)定“年滿16周歲（不含在校學生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。”

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構 成。個人繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，各地可以根據(jù)實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。政府對符合待遇領取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金。其中，中央財政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎養(yǎng)老金標準給予全額補助，對東部地區(qū)給予50%的補助。

養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構成，支付終身。中央確定的基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元，各地可以根據(jù)實際情況提高基礎養(yǎng)老金標準。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶儲存額除以139。

《指導意見》的實施，標志著我國城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險制度步入了發(fā)展的新階段，將實現(xiàn)對城鎮(zhèn)全體勞動者的全面覆蓋。

（作者單位：中國人民人壽保險股份有限公司）

第三篇：黑龍江省參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險

黑龍江省參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險

人員退休審核“一站式”服務實施細則

第一章總 則

第一條 為規(guī)范城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險退休審核“一站式”服務工作，進一步加強管理、健全制度、優(yōu)化流程，根據(jù)《黑龍江省參加基本養(yǎng)老保險人員退休審批管理暫行辦法》（黑勞社發(fā)〔2007〕12號）及《關于為參加基本養(yǎng)老保險人員退休審批提供“一站式”服務有關問題的通知》（黑人社發(fā)〔2013〕56號）等文件精神，制定本實施細則。

第二條 退休審核“一站式”服務堅持職責明晰、部門聯(lián)動、優(yōu)化程序、創(chuàng)新機制、提升效能的原則，形成高效、便捷、透明的退休審核服務模式，打造專業(yè)、務實、廉潔的養(yǎng)老保險服務隊伍，確保各項政策有效落實，從而全面提升服務質(zhì)量和服務效能。

第二章職責分工

第三條 人力資源和社會保障行政部門職責（以下簡稱人社行政部門）。人社行政部門負責參保人員退休資格審核、退休待遇及退休信息的核改，負責審查參保人員人事檔案，認定檔案出生年月、參加工作時間、參保時間、連續(xù)工齡、特殊工種年限、勞動能力鑒定評定等級及按原辦法封定檔案工資、計發(fā)比例、科技津貼、書刊費等涉及退休資格的項目。

省人社行政部門負責制定和調(diào)整全省退休審核政策，負責審核省級參保單位參保人員退休審核、待遇核改工作，負責全省特殊工種和因病提前退休的審核及待遇核改工作。

市（地）人社部門負責本轄區(qū)、縣（市）正常退休審核及待遇核改工作；負責特殊工種和因病提前退休及待遇核改的復審工作，向省人社行政部門提交復審信息并匯總上報相關材料。

縣（市）人社行政部門負責本轄區(qū)正常退休、特殊工種、因病提前退休初審及待遇核改初審工作，向市人社行政部門提交初審信息并匯總上報相關材料。

第四條 社會保險經(jīng)辦機構職責（以下簡稱社保經(jīng)辦機構）。社保經(jīng)辦機構負責核改企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人員基礎信息，核定并發(fā)放退休待遇。根據(jù)人社行政部門的退休審核、退休信息核改結果，核定養(yǎng)老金待遇金額并社會化發(fā)放退休待遇。

第五條 人力資源和社會保障信息中心職責（以下簡稱信息中心）。省廳信息中心負責為退休審核“一站式”服務提供技術支持和信息保障。根據(jù)省人社行政部門提供的行政管理需求，調(diào)整和完善金保工程退休審核信息系統(tǒng)；根據(jù)社保經(jīng)辦機構提供的業(yè)務需求調(diào)整和完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦管理信息系統(tǒng)；受理人社行政部門和社保經(jīng)辦機構依據(jù)政策法規(guī)授權處理的特殊、批量業(yè)務。

第三章申報審核程序

第六條 退休申報。參保單位或存檔部門（以下簡稱申報單位）填報《黑龍江省參加基本養(yǎng)老保險人員退休審核名冊》（以下簡稱《退休審核名冊》，附件1），攜帶人事檔案等相關材料到人社行政部門審核退休條件。

第七條 退休審核。人社行政部門由初審人和復審人共同審查檔案等相關材料，初審人錄入并提交認定信息，打印《黑龍江省參加基本養(yǎng)老保險人員退休審核表》（以下簡稱《退休審核表》，附件2），加蓋初審人名章；復審人核查檔案材料、核對認定信息，網(wǎng)上點擊審核結果、加蓋復審人名章和退休審核公章。

第八條 待遇核定。社保經(jīng)辦機構待遇核定部門根據(jù)《退休審核名冊》及《退休審核表》核對相關信息、核定養(yǎng)老金待遇并打印《黑龍江參加基本養(yǎng)老保險人員基本養(yǎng)老金核定表》（以下簡稱《養(yǎng)老金核定表》，附件3），加蓋公章及審核人名章。

第九條 待遇發(fā)放。社保經(jīng)辦機構待遇發(fā)放部門根據(jù)《退休審核表》、《養(yǎng)老金核定表》核對相關信息，發(fā)放養(yǎng)老金待遇。

第四章待遇核改程序

第十條 核改申報。申報單位填報《黑龍江省參加基本養(yǎng)老保險人員待遇核改審核名冊》(以下簡稱《待遇核改名冊》，附件4），攜帶人事檔案及相關材料到人社行政部門核改退休條件。

第十一條 核改審核。人社行政部門由初審、復審、處（科）室主管領導終審三級共同審查檔案及相關材料，初審人錄入并提交認定信息，打印《黑龍江省參加基本養(yǎng)老保險人員退休待遇核改審核表》（以下簡稱《待遇核改表》，附件5），加蓋初審人名章；復審人核查檔案材料、核對認定信息，網(wǎng)上提交復審結果、加蓋復審人名章；處（科）室主管領導核查核改項目及相關材料，網(wǎng)上點擊終審核改結果、加蓋終審人名章和退休審核公章。退休待遇核改要留存相關佐證材料復印件，并加蓋公章及各級審核人員名章后存入退休人員檔案。

第十二條 待遇核定。社保經(jīng)辦機構待遇核定部門根據(jù)《待遇核改名冊》、《待遇核改表》核對相關信息，重新核定相關待遇。將加蓋公章和經(jīng)辦人名章的《待遇核改表》存入退休人員檔案。

第十三條 待遇發(fā)放。社保經(jīng)辦機構待遇發(fā)放部門根據(jù)《待遇核改名冊》、《待遇核改表》核對相關信息，發(fā)放養(yǎng)老金待遇。第五章核改信息管理權限

第十四條 人社行政部門負責的參保人員信息核改項目包括：出生年月、參加工作時間、間斷工作年限、專業(yè)技術職務、國家職業(yè)資格等級、封檔工資、退休時間、待遇享受月份等退休人員相關信息。

第十五條 社保經(jīng)辦機構負責的參保人員基礎信息核改項目包括：姓名、性別、公民身份證號碼、戶口所在地、郵政編碼、聯(lián)系電話、地址等參保人員相關信息。

第十六條 省廳信息中心負責按政策法規(guī)對人社行政部門和社保經(jīng)辦機構提交業(yè)務變更需求涉及的相關信息以及其它授權處理的相關數(shù)據(jù)進行修改。

第十七條 人社行政部門、社保經(jīng)辦機構按職能權限修改人員相關信息后打印《黑龍江省參加基本養(yǎng)老保險人員信息修改表》（附件6）加蓋公章及經(jīng)辦人員名章留存。

第六章制度建設

第十八條 建立一崗雙責制約制度。退休審核建立雙審復核機制，初審人、復核人共同審查檔案及相關材料完成退休審核工作。退休待遇核改建立三級復查機制，初審人、復核人、處（科）室主管領導為終審人共同審查檔案及相關材料完成退休待遇核改工作。各級審核人按照審核權限明確崗位責任。

第十九條 建立退休審核預審制度。正常退休實行預審。人社行政部門提前一年將下一年達到規(guī)定退休年齡的參保人員檔案預審完畢。特殊工種實行提前半年預審，確定每年5月和9月為預審月，省級人社行政部門每年5月預審下半年特殊工種檔案材料，每年9月預審第二年上半年特殊工種檔案材料。

第二十條 建立內(nèi)控預警監(jiān)督制度。建立退休審核內(nèi)控監(jiān)督機制，開發(fā)“金保工程”退休審核內(nèi)控軟件，將退休審核、待遇核改風險點、問題多發(fā)點納入內(nèi)控軟件，設置信息篩選、排查和預警功能。省廳信息中心提供篩選排查匯總信息和預警結果，各級養(yǎng)老保險行政部門、基金監(jiān)督部門負責查詢、比對，定期實施專項監(jiān)督。

第二十一條 建立疑難職工檔案聯(lián)審制度。成立由人社行政、社保經(jīng)辦、信訪、紀檢等部門組成的疑難檔案聯(lián)審工作組，建立部門聯(lián)審工作機制。對聯(lián)審工作組認定的問題檔案一次性審核終結，收回問題檔案，并在“金保工程”網(wǎng)上鎖定問題檔案人員信息。

第二十二條 建立密鑰復查備案制度。各級人社行政部門、社保經(jīng)辦機構要將本部門業(yè)務審核人員密鑰用戶名、密鑰號碼及密鑰用戶對應的職責權限上報當?shù)厝松缂o檢監(jiān)察部門和省廳信息中心雙重備案。省廳在全省范圍定期對密鑰管理情況進行檢查。

第二十三條 建立網(wǎng)上申報備案制度。在“金保工程”退休審核系統(tǒng)中設立申報備案信息模塊，建立女職工崗位變更、特殊工種從事情況網(wǎng)上報備制度。將全部報備數(shù)據(jù)納入信息系統(tǒng)管理，并將新增女職工崗位變動情況、從事特殊工種情況在網(wǎng)上進行報備。

第二十四條 建立參保補費網(wǎng)上認定制度。建立新參保補費網(wǎng)上認定信息系統(tǒng)。人社行政部門負責對已參保企業(yè)未參保人員按相關規(guī)定新納入人員進行參保資格和補費條件認定。通過網(wǎng)上認定系統(tǒng)，錄入出生日期、工齡等信息并打印《參加基本養(yǎng)老保險補費認定表》（附件7），社保經(jīng)辦機構根據(jù)《參加基本養(yǎng)老保險補費認定表》及網(wǎng)上認定信息辦理參保繳費手續(xù)。

第二十五條 建立退休審核一次告知制度。各級人社行政部門建立退休審核一次告知制度，印制《退休審核一次性告知單》，告知單內(nèi)容包括申報材料及申報退休前需核實參保人員基礎信息（姓名、性別、身份證號碼）、參保信息（參保時間、建賬時間）、單位信息（單位名稱、單位代碼）、繳費信息（欠繳情況、間斷情況）。退休申報前提前告知申報單位核實參保人員相關情況，更改錯誤信息或補繳欠費后再申報辦理退休審核手續(xù)。

第二十六條 建立基層現(xiàn)場辦公制度。各級人社行政部門要通過深入基層現(xiàn)場辦公的集中審核方式，對各市（地）、退休審核人數(shù)較多的企業(yè)和縣（市），按排時間，組織專人集中上門審核退休檔案，核改退休待遇、解答疑難問題。

第七章其它要求

第二十七條 充實人員力量，提高業(yè)務能力。各市（地）要加強人員配備，將綜合素質(zhì)好、業(yè)務能力和組織紀律性強的骨干力量充實到“一站式”服務隊伍中，并嚴格實行退休審核一崗雙責工作制度。同時，通過各種方式進行業(yè)務培訓，提高對政策掌握的準確度和業(yè)務操作的熟練度。

第二十八條 加強“一站式”辦公環(huán)境建設。各級人社行政部門、社保經(jīng)辦機構要為退休審核“一站式”服務開辟綠色通道，設立人社行政退休審核、社保經(jīng)辦待遇核定和待遇發(fā)放“一站式”服務窗口。有條件的市（地）可增設“一站式”服務窗口，增設社保經(jīng)辦機構賬戶管理、基金財務窗口和銀行收費窗口。要在“一站式”服務大廳安裝監(jiān)控設備和窗口服務評價設備。

第二十九條 逐步實現(xiàn)檔案影像化管理。要加快參保人員檔案信息化建設，各市（地）要抓緊研究開發(fā)檔案影像掃描信息系統(tǒng)，集中場地、集中力量、集中時間分批次掃描參保人員檔案要件，實現(xiàn)參保人員檔案影像化管理。

第三十條 加強信息技術保障工作。省廳信息中心要健全退休審核“一站式”服務信息系統(tǒng)建設，建立網(wǎng)上報備、參保認定、內(nèi)控軟件等操作程序，完善退休審核、待遇核改數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析評估功能，實現(xiàn)退休審核程序和監(jiān)管信息化。

第三十一條 本實施細則自2015年3月1日起執(zhí)行。退休審核“一站式”服務各項工作要求與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。

第四篇：關于參加社會養(yǎng)老保險的申請(原創(chuàng))

關于參加社會養(yǎng)老保險的申請

尊敬的×××廠領導：

我叫×××，女，現(xiàn)年××歲，家住×××。幾十年來曾在多個單位以打工為生，受盡了艱辛，為我市的經(jīng)濟建設盡了自己綿薄之力，卻享受不到應有的社會福利保障。

目前，我市根據(jù)省人力資源和社會保障廳、省財政廳《關于未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關問題的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2011〕145號）的文件精神，正在為未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員辦理參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。我曾是×××廠的一名員工。從1995年3月至1998年4月在×××廠×車間從事包裝工作，當時的原單位負責人是×××、同期財務科室負責人是×××、工班長是×××。根據(jù)文件精神，需要原單位以上人員出具的書面證明材料才能辦理養(yǎng)老保險。我在×××廠工作期間，嚴格遵守×××廠各項規(guī)章制度，工作認真，勤勤懇懇，加班加點，任勞任怨。當時沒有辦理社會養(yǎng)老保險，現(xiàn)在終于盼來了黨的好政策，感謝黨，感謝政府，感謝×××廠領導，懇請給予證明，解決我的后顧之憂。

謝謝！

申請人：×××

申請日期：2012年2月26日

第五篇：參加市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的人員

參加市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的人員，達到國家規(guī)定的退休年齡，實際繳費年限（含視同繳費年限，下同）滿15年以上的，按月計發(fā)基本養(yǎng)老金。根據(jù)最新的養(yǎng)老金計算辦法，職工退休時的養(yǎng)老金由兩部分組成：養(yǎng)老金=基礎養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶儲存額÷計發(fā)月數(shù)（50歲為195、55歲為170、60歲為139，不再統(tǒng)一是120了）基礎養(yǎng)老金=（全省上在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費工資）÷2×繳費年限×1%=全省上在崗職工月平均工資（1+本人平均繳費指數(shù)）÷2×繳費年限×1%注：本人指數(shù)化月平均繳費工資=全省上在崗職工月平均工資×本人平均繳費指數(shù)在上述公式中可以看到，在繳費年限相同的情況下，基礎養(yǎng)老金的高低取決于個人的平均繳費指數(shù)，個人的平均繳費指數(shù)就是自己實際的繳費基數(shù)與社會平均工資之比的歷年平均值。低限為0.6，高限為3。因此在養(yǎng)老金的兩項計算中，無論何種情況，繳費基數(shù)越高，繳費的年限越長，養(yǎng)老金就會越高。養(yǎng)老金的領取是無限期規(guī)定的，只要領取人生存，就可以享受按月領取養(yǎng)老金的待遇，即使個人帳戶養(yǎng)老金已經(jīng)用完，仍然會繼續(xù)按照原標準計發(fā)，況且，個人養(yǎng)老金還要逐年根據(jù)社會在崗職工的月平均工資的增加而增長。因此，活得越久，就可以領取得越多，相對于交費來說，肯定更加劃算。例如：根據(jù)上述公式，假定男職工在60歲退休時，全省上在崗職工月平均工資為4000元。累計繳費年限為15年時，個人平均繳費基數(shù)為0.6時，基礎養(yǎng)老金=（4000元+4000元×0.6）÷2×15×1%=480元個人平均繳費基數(shù)為1.0時，基礎養(yǎng)老金=（4000元+4000元×1.0）÷2×15×1%=600元個人平均繳費基數(shù)為3.0時，基礎養(yǎng)老金=（4000元+4000元×3.0）÷2×15×1%=1200元累計繳費年限為40年時，個人平均繳費基數(shù)為0.6時，基礎養(yǎng)老金=（4000元+4000元×0.6）÷2×40×1%=1280元個人平均繳費基數(shù)為1.0時，基礎養(yǎng)老金=（4000元+4000元×1.0）÷2×40×1%=1600元個人平均繳費基數(shù)為3.0時，基礎養(yǎng)老金=（4000元+4000元×3.0）÷2×40×1%=3200元個人養(yǎng)老金=基礎養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金=基礎養(yǎng)老金+個人賬戶儲存額÷139編輯本段調(diào)整方案企業(yè)退休人員新增養(yǎng)老金2009年全國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均將增加110元左右，這是人力資源和社會保障部（下稱人保部）具體落實國務院十項保增長措施的一項重要舉措。人保部有關人士透露，由該部起草的關于提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的總體方案，已經(jīng)于2008年11月11日上交國務院。中央促進經(jīng)濟增長的十項措施中的第八項提出，要“繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平”。2008年，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金增加了100元。人保部人士表示，并不會大幅度提高2009年的增長水平，養(yǎng)老金人均增加110元，只是一個全國的平均數(shù)。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的調(diào)整是以省為單位，要由各省分別計算各自的養(yǎng)老金增長水平和所需金額，然后上報人保部進行審核。人保部會根據(jù)其自己測算的各省數(shù)據(jù)，與各省上報的數(shù)據(jù)進行綜合考慮后，確定各省最后的養(yǎng)老金增長水平。數(shù)據(jù)顯示，中國政府已經(jīng)持續(xù)多年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，企業(yè)參保退休人員的月平均養(yǎng)老金已從1995年的321元，提高到2007年的963元。根據(jù)2007年8月1日公布的《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》決定，從2008年到2010年將連續(xù)三年繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準。這是繼2005年到2007年，中國政府有計劃的上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金之后的第二輪上調(diào)。從2008年1月1日起，全國4200多萬企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金標準再度上調(diào)。人均增加10％，為100元左右。2008年至2010年將繼續(xù)上調(diào)三年，且上調(diào)幅度高于前三年，到2010年，全國企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金將超過1200元。根據(jù)2008年中央和地方預算報告的安排，2008年中央財政安排了1263億元用于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。對于2009年的增幅，全國總工會有關人士表示，這只是一個平均數(shù)，各地養(yǎng)老金調(diào)整水平會有所差別。根據(jù)2008年各地企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)待標準，人均增漲最高的省份為北京，每月增長200元，最低為安徽，每月增長55元。