第一篇：安全質量標準化現狀及對策分析

安全質量標準化現狀及對策分析

【前言】安全質量標準化是落實安全生產責任制的重要手段。安全生產直接關系著每一位員工的安全健康和家庭幸福，更關系著企業的生死存亡和發展．一個企業如果沒有安全保障，就根本不可能在激烈的市場競爭中取勝，企業要走向市場獲得較理想的經濟效益，生產經營就必須以安全為前提．在當前開展安全質量標準化工作很有必要，實現安全生產狀況的穩定好轉，必須從生產經營單位的安全管理和基礎工作抓起，落實企業安全責任主體，建立自我約束、持續發展的安全生產工作機制，提高企業本質安全水平。

1、什么是標準化

所謂標準化就是企業里制定的各種各樣的規范，以文件的形式固定下來，作為企業行為的準則，以此規范和指導企業員工的行為。標準在制定出來以后，必須要嚴格按標準付諸實施才算完成了標準化。標準化不但統一了企業職工在生產過程中的行為，同時也固定了產品存在的形式，方便了企業的管理。標準化是防止企業管理水平下降的制動閘，沒有標準化，企業就不可能維持較高的管理水平。而作為事故高發的煤礦企業，安全是企業生存的根本，要保障職工生命和企業財產的安全，實現煤礦行業的安全與發展，推行安全質量標準化無工作疑是最有效的武器。能否踐行安全質量標準化，往往決定著煤礦安全管理的成敗。

2、實行安全質量標準化的意義

煤礦企業作業場所的環境瞬息萬變，安全狀況存在較多的不可預知因素。如果沒有一套統一的、行之有效的操作程序和工程質量標準，勢必造成現場作業流程的混亂和工程質量的千差萬別，因此也就無法保證作業過程和安全設施的安全可靠，煤礦實施安全質量標準化的本質——維護職工生命安全創造企業最大效益的目的，也就無法實現。

因此必須對作業流程、作業方式、作業條件、工程質量加以規定，并嚴格貫徹執行，使之有理可循，有章可依，是煤礦企業生存發展的必經之路。

2.1技術儲備，提高工作效率

安全質量標準是幾代煤礦人用鮮血和汗水譜寫的教程，其主要作用是將行業內積累的經驗，教訓，技術通過文件的方式加以保存完善和推廣。形成全行業統一的操作行為的標準。標準化的建立和推廣，從本質上打破了以往的門第封閉，促進了技術，經驗的交流和融合，這樣就保證了有效的經驗和技術不會因人員的流動和企業的變遷而流失，也避免了在同一企業里不同生產線各念各的經，增大企業的管理難度。全行業步調一致，整齊劃一，大大的降低了企業的生產成本和管理成本。

2.2防止重復錯誤發生

標準化是行業內各個企業通過長期的生產過程，摸索總結出的經驗和教訓的結晶，其中不乏許多的安全事故的防范和補救措施，事故的教訓和代價是沉痛的，如果企業間人人自閉、互不交通，那么同類事故就會在不同的企業里出現，把標準化在全行業內推廣，前車有鑒，后車難覆，不僅有效的節約了社會資源，而且也控制了同類事故的發生，避免了同一項技術措施，同一個事故教訓在不同的企業摸索嘗試。

2.3便于教育培訓

如果沒標準化作為企業傳授技術的載體，企業之間，員工之間就只有能通過口手相傳來達到傳授技術的目的，這樣不但不能完整的保留下老員工總結下的經驗，而且也不便于“師帶徒”工作的開展。一個人的精力，記憶必竟有限，師傅在于授徒的過程中就難免“有所保留”，導致不同師傅帶出不同徒弟，相同師傅帶出不同徒弟的現象。這些不同的徒弟在生存實踐中也不可能完全磨合，完成的工作也就參差不齊，甚至相互扯皮，不利于安全生產。

3.安全質量標準化運行現狀

3.1拒之門外

在煤礦企業中，生產的工程主要是將自然物質——煤炭，做一次“物理搬運”，這種物質早在上萬年前就已經形成了，在一部分的人眼中，煤炭的屬性是固定的，煤礦生產只不過是“拿來主義”罷了，無需再次加工，生產的最終目的就是把煤炭從地下搬到地面上而已，運用粗放的生產方式足矣，標準化工作就像禿子頭上的發套只是掩丑的道具，標準化只應存在于那些高端、精密的行業，何必用那么多的條條框框，來束縛自己的手腳。沒有把生存過程的標準化同生產產品的標準化區分開來，其實，煤礦安全質量標準化側重的就是生產過程的標準化，主要目的為了約束職工的不規范行為，維護作業場所的工程質量，以此來保障職工生命安全。從短期效應來看，做安全質量標準化工作耗時、耗力、耗財，而無實質的回報，甚至會影響到產量，進尺的推進，但放眼遠觀就會看到標準化工作隊保障職工生命安全起到的巨大作用。沒有從安全損失中來換算標準化帶來的間接效益。因此開展標準化工作就得不到這部分人的歡迎，被遠遠的拒之門外，即便是把此項工作開展起來了，也只不過是“不得已而為之”，應付了事。

3.2被動應付

在一部分人心目中，同樣對開展標準化工作的必要性沒有清醒的認識，但“上面”一再要求，那就做吧。至于怎么做、做后會有什么作用、做到什么程度完全不去考慮，干此項工作無非是為了應付上級檢查考核，更有甚者平時只是掛在嘴邊，上級要求干時虛與委蛇，口頭稱口喏，臨到檢查時搞突擊，做樣子，檢查過后就束之高閣。或者有人督促的時候就猛干一氣，干好過后又不注重保持，標準化工作是有起伏，這樣也就難以達成預期的效果，于是，逾見應付拖沓。

3.3淺嘗輒止，朝建昔毀

由于沒意識到標準化工作與安全生產的利害關系，總以為標準化工作能起到立竿見影的效果，像產量進尺一樣實實在在看得見、摸得著。聽到宣傳標準化工作開展后能起到巨大效益的時候，就熱血沸騰，摸拳檫掌，戰天斗地。但干了一段時間后，卻看不到想想中的那種效果，于是就偃旗息鼓，淺嘗輒止，激情不再。今天好做的工作，明天就棄之不顧，天長日久，建的好的標準化工程、形成的標準操作程序也就消耗殆盡，循環往復，便形成了標準化工作無用論的痼疾。

4.標準化實施策略。

4.1充分發非職能部門的組織、引導、監管作用

相對于其他生產組織工作來，安全質量標準化工作無法為連隊職工帶來直接的收益。總是顯得那么“名不正，言不順”，說話辦事處處遇到種種阻力，工作很難開展。這就要求企業的決策層給予高度的重視和支持，對標準化工作給予優惠的政策支持使標準化工作在政策的有力后盾下得以順利的開展。同時企業應成立專門的標準化領導執行機構，全面負責企業安全質量標準化工作的推動協調組織工作環節，減少標準化工作運作環節、實現直接領導、則全明晰，將標準化工作一步到位的貫徹到每個安全生產的實際操作單元，實現生產環節、現場操作標準化的有效監管。

4.2強化意思，促使連隊主動抓好標準化工作

意識決定定人的行為，安全質量標準化工作的開展不可能單一的靠行政手段進行強推更壓的執行，如不解決執行者的意識問題，企業所開展起來的標準化工作就只能是剃頭挑子一頭熱，不但不能持久的開展，而且也不能保證開展過程中的質量，這樣有可能會適得其反，為企業，職工帶來更大的損失，因此，要想開展好標準化工作，就必須從轉變執行單位——連隊的思想意識著手，引導連隊管理者，職工算好開展全質量標準化工作與安全、經濟、社會、生命、政治之間的“五筆賬”，讓他們明白標準化工作不僅是一個臉面工程，更是一個保證職工生命安全和礦井長治久安的實體工程。

4.3加強示范工作，樹立精品工程

榜樣的作用是巨大的，加強示范工作就是緊緊圍繞煤礦的特色，調動機關專業技術人員下到連隊，嚴格按照煤礦安全質量標準化要求，分專業的建立一個標準化樣板工程（如；掘專業就可以設置一個安全質量信得過頭面），然后讓全礦各相關的專業到此參觀學習，回去以后照標準化樣板工程的格局建立自己連隊的標準化工作體系，工程技術人員再分隊指導，充分發揮精品工程在專業中的標準化帶頭輻射作用，以點帶面，擴散發展，對全礦的安全質量標準化進行整合，這樣就避免了因工程技術人員多頭分散指導，力不從心，按東丟西的被動處境，又讓連隊有了一個看的見得標桿，開展起工作來也就不會霧里看花，一隊一個樣。使資源得到合理的整合利用，開展起工作來也就有章可循。

4.4分解目標、逐步落實

安全質量標準化工作涵蓋廣泛，工作范圍大，要想全面建成礦井安全質量標準化系統，必須要經過一個漫長的過程，如果我們認識不到這一點，急功近利，眉毛胡子一把抓，想一蹴而就，無疑就違背了事物發展變化的基本原理，不但把握不來了工作的頭緒，也挫敗了工作的積極性。因此，在標準化工作的實際開展過程中，我們要學會將工作目標具體分解，先抓主要的，在做次要的，一項一項的逐步落實，一項一項的鞏固保持，用一次次的小成功刺激做好下一步工作的積極性，這樣日積月累，假以時日，標準化工作就會有一個飛躍的發展。

4.5加強信息化建設，實現縱橫互補

人不學習不進步，閉門造車只能使人落后，標準化工作也是如此，它不可能一勞永逸，環境在變化，技術在革新，每個隊有自己開展工作的手法，每個礦有自己工作的章法，這就要求我們必須隨時多角度、全方位的采集、整理、加工和總結標準化工作的各種信息，建立符合自身實際標準化工作體系。構建及時、準確有效的信息平臺，掌握全國各地標準化工作的新動向，及時反應、有針對、重實效，革除自己原有工作落后的技術、管理模式，主動提升經營管理理念和安全質量標準化水平。

第二篇：農產品質量安全現狀及對策措施

農產品質量安全現狀及對策措施

近些年來，我地農產品質量安全水平明顯有了提高，但仍存在一些問題，需要進一步加大工作力度，大力發展無公害、綠色、有機農產品。

一、農產品質量安全現狀

1、生產者與消費者的安全意識明顯有了提高。近年，在溫飽問題解決之后，消費者的觀念便從吃得飽向吃得好、吃得健康轉變，消費者的安全意識逐漸增強。生產者為適應這種大環境，其安全意識亦隨之增強，以求得增強農產品的競爭力，不斷提高經濟效益。

2、農產品質量安全水平提高了。去年，農業部門組織抽檢組，對市場、基地進行了樣本抽檢，通過對40個蔬菜樣本的抽檢，有36個達到了合格標準，僅有4個不合格，合格率90%，與此同時，通過對柚子、夏橙等水果的隨機抽樣檢測，也均達到合格標準，合格率在88%以上。

3、無公害生產示范基地加快發展。到目前為止，已先后建立了香芋、香姜、香柚、夏橙、南瓜等5個無公害生產示范基地。通過無公害生產示范基地的建設，農業標準化生產水平明顯提高，農產品質量安全衛生水平明顯改善。

4、無公害農產品認證工作穩步推進。截止2005年底，香芋、香姜、香柚、夏橙等4個農產品先后獲得國家農業部無公害農產品認證，無公害農產品基地認定面積達15.4萬畝。

5、建立了農產品質量監測體系。這些年來，我縣逐步實現了農產品質量各個方面、各個環節的監督檢驗所需要的政策、法規、管理、機構、人員等要素的綜合，依法對產地環境、農業投入品和農產品質量進行監督。建立了標準化體系和科技信息服務體系，制訂了技術標準和操作技術規程。在管理上，逐步實行“一片果（菜）園，一名技術員，一套農業標準化技術資料，一本標準化生產管理檔案。”

二、農產品質量安全上存在的問題盡管農產品質量安全工作近些年取得了一些成效，但目前農產品質量安全仍存在較突出的問題。

1、傳統生產觀念的影響，生產者質量安全意識偏低。我地農產品質量安全工作起步較晚，生產者的質量安全意識還沒有跟上來。過去由于長期受自給自足及計劃經濟等的傳統生產觀念的影響，生產者片面追求產量，忽視了質量，只求得“產品豐富”，而忽視了“質量凈化”。筆者近來通過對部分果（菜）農代表的調查中了解到，果（菜）農們普通認同的觀點是：目前農產品價格偏低，農資價格過高，產出與投入比例失調，投入的多，產出后回收的少，科學施肥、用藥及無公害農產品生產提法甚好，也很切合實際，我們也很想這樣去做，但目前我們很難完全實施。我們購買農藥，求的是治蟲效果和價格，只要價格低，效果好就行，因為，只有這樣依靠降低生產成本，增加產量來增收，而不是求得質量安全。

2、標準化生產與一家一戶分散經營之間的矛盾。標準化生產要求農產品生產的各個環節，如生產、管理、采收、包裝等采用統一的標準來組織實施，這樣才能生產出高標準、高質量的產品，才能適應WTO要求，才能進入國際大流通，參與國際競爭。但是，目前農村實行的是以家庭聯產承包責任制為主的統分結合的雙層經營體制，經營主體是千家萬戶，這些眾多的經營主體很難統一起來，按照一個模式組織生產。分散的生產經營方式難以滿足標準化的要求，這種狀況極大程度地制約了農產品質量安全的提升。

3、宣傳引導不夠。近年，在宣傳國家產業政策、市場經濟和農產品市場準入制度及國際國內市場對農產品質量要求等方面缺乏力度，沒有真正把這些政策、制度、要求完全灌輸到生產者中去，生產者沒有把無公害農產品的生產真正變成自身生產的自覺行動。

4、農產品質量安全技術基礎、檢測設施薄弱，追蹤服務欠缺，缺乏督查力度，管理體制不完善。

三、提高農產品質量安全的對策建議

1、強化宣傳引導，提高質量安全意識。農產品生產的主體是農民，只有讓廣大農民轉變觀念，充分認識到提高農產品質量安全的重要意義，樹立以質量求效益、求發展的觀念，才能調動他們自覺參與無公害農產品生產的積極性。提高農產品生產主體的質量安全意識，必須加大宣傳，通過干部下村，分片包干宣傳農產品質量安全知識，大講國家產業政策，大講農產品生產標準化，大講入世后國內外市場對農產品質量的要求，大講無公害生產的高效典型，引用現實生活中因質量安全問題引發的矛盾糾紛而遭受到的直接或間接損失，以及因質量問題造成對人身、財產安全所帶來的危害等，引導、說服群眾，讓農民真正認識到不進行無公害生產就銷路窄、效益低、無前途，這樣，使群眾把無公害生產真正變成自己的自覺行動。

2、全面推行標準化生產。我縣早在2001年已經國家標準化管理委員會正式批準為香柚標準化生產示范區，近些年來，香柚標準化生產示范區的建設，極大地帶動和促進了我地農產品的標準化生產。為更好地全面地推行我地農產品的標準化生產培管，首先，進一步加強基地管理，推行聯防聯保。一是在基地環境管理上，依托環保、衛生等部門，建立基地環境定期監測制度，提出凈化環境措施，控制內源污染和外源污染，通過對產地土壤、水質、大氣進行連續的監測評價，控制外源污染及農業生產資料使用對產地環境的污染，保證產地環境符合標準；二是在基地農業投入品使用上，推廣高效、低毒、低殘留農藥，全面禁止高毒農藥。設立基地農藥專賣點，實行統一供應，統一使用，確保農業投入品安全使用；三是在生產過程中，明確無公害農產品生產者、基地和基地負責人的各項責任，嚴格按技術規程組織生產。通過檢測，制定病蟲害防治方案，建立田間生產檔案等措施，建立由技術負責人、質量檢驗員和田間檔案記錄員組成的基地質量控制體系，宣傳農業投入品合理使用準則，指導基地生產者安全、合理、有效使用。其次，建立無公害農產品標準化生產的長效機制，完善管理制度。加大農產品安全生產、農業標準化制定、產地認定、產品認證、檢測體系建設、產品例行監測等工作投入力度，建立標準化生產長效機制，完善管理制度，使標準化生產穩步進行。

3、推行市場準入制度，加強市場監管。實行市場準入制度，規范農產品市場流通，是實現農產品質量全程監控、保障上市農產品質量安全的重要環節。根據國家農業部2006年正式啟動的“九大行動”之一的農產品質量安全綠色行動計劃和“三湘農產品質量安全行”的要求，今后將重點加強無公害、綠色、有機農產品的認證和市場準入，今后上市的農產品要有自己的“身份證”，標明產地、生產者、生產日期、聯系地址和電話或網址、檢測合格證明等，同時，將推行不合格農產品的責任追究和退出市場制度。從2006年起，我省將全面推行農產品市場準入制度。2006年4月29日，十屆全國人大常委會第二十一次會議又正式通過《農產品質量安全法》，明確規定不符合農產品質量安全標準的五種農產品不得進入市場銷售。為應對國際國內市場對農產品入市的要求，適應日益發展的市場需要，第一，必須不斷加強隊伍及基礎設施建設。成立農產品質量安全檢驗檢測專業隊伍，建立無公害農產品檢疫檢測室，并配置必要的檢測設施，設立流動檢測站，不定期抽檢和定期檢測。第二，必須加強農業投入品執法檢查，凈化農資市場。建立農藥經營許可證審批制度，嚴格按《農藥管理條例》，加強農業投入品的登記管理，強化責任，落實承諾，實行分級管理，分類經營。適時公布禁用和淘汰的品種和范圍，抓好基地和市場的抽檢和自檢，建立無公害農產品質量責任市場追溯制度。第三，完善市場準入制度。一是在農產品批發市場設立檢測

點，對市場銷售的農產品進行質量監控；二是實行批發市場與生產者、經營者簽訂質量安全責任書，建立生產者、經營者信譽管理檔案，加強跟蹤管理；三是對農產品實施售前檢測，憑檢測合格證明獲得市場準入資格，進入無公害農產品銷售專營區；四是加大對流通市場的檢驗力度，對不符合質量安全標準要求的產品予以公布曝光；五是加強產地源頭管理，逐步建立異地定點采購和檢測制度；六是穩步擴大無公害農產品專賣點的網點，嚴格履行保證質量的承諾。

第三篇：鄒城市農產品質量安全現狀及對策

鄒城市農產品質量安全現狀及對策

2010-12-23作者：薛宇，劉玉然，孫振國

摘要：從鄒城市農產品質量安全現狀出發,分析了目前農產品質量安全存在的問題,提出農產品質量安全對策。

關鍵詞：農產品質量安全;現狀;問題;對策;山東鄒城

中圖分類號 F323 文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2010)09-0354-0

1近年來,農產品質量安全問題日益突出,越來越受到各級政府和廣大消費者的高度重視。切實解決好農產品質量安全問題,對保障城鄉居民消費安全,增強農產品市場競爭力,增加農民收入,實現農業可持續發展具有重要意義[1]。因此,采取有力措施、全面提高農產品質量安全,既是現代農業發展的內在需求,也是鄒城市農業和農村經濟發展的必然選擇。

1現狀

(1)積極開展無公害農產品認證,大力發展基地標準化生產。鄒城市總面積1 613 km2,總人口114萬人,轄16個鎮街、2個省級經濟開發區、892個行政村(居)。近年來,鄒城市以加快推進農業標準化進程、提高農產品質量安全為主線,積極推進無公害標準化生產,重點推廣了測土配方施肥、頻振式殺蟲燈、秸稈生物反應堆等農業標準化生產技術。

2009年有3家企業5個產品獲得綠色食品認證,2家企業2個產品獲有機食品認證,2家企業7個產品獲無公害農產品認證,13家企業45個產品完成無公害農產品復查換證,“三品”認證總量達67個;另有2家企業獲得自營出口權,3個產品獲得山東省名牌農產品稱號;新建省級農業標準化基地1處、濟寧市級農產品質量安全示范區8處,香城長紅棗完成國家農產品地理標志申報。2010年1月5日,鄒城市被列入農業部公布的2010年26個全國無公害農產品標志推廣與監管示范縣(市)名單。目前,全市通過無公害產地認定48個、面積1.61萬hm2,其中平陽寺鎮食用菌、看莊鎮分別被認定為山東省農業標準化基地,平陽寺鎮生態漁業養殖基地被省海洋與漁業廳命名為“山東省水產健康養殖示范區”;獲無公害農產品認證86個,綠色食品認證14個,有機食品認證19個;華源食品公司的“孟子”牌雙孢菇、蘭谷園藝公司的“孔孟”牌黃金梨被省政府確定為山東省名牌農產品。

(2)加強監管,農產品質量安全水平明顯提高。近年來,鄒城市農業局根據《農產品質量安全法》及有關農業法律法規賦予農業部門的職責,認真履行農產品質量安全監管職能。加強農產品質量安全的執法力度,開展農產品質量安全專項整治,保障農產品質量安全2年來,全市共出動執法人員800人次,發放宣傳資料2萬余份,接受咨詢1 800人次,培訓農資經營戶、農業企業、農民專業合作社300多人次,對300家(累計)農資網點和農業投入品經營單位、農貿市場、農產品生產加工企業和農民專業合作社(基地)進行了監督檢查,完成農藥、種子、化肥等農資抽檢樣品127份。立案查收農業違法違規案件26起,結案26起。組建了鄒城市農產品質量檢測中心,負責對全市農產品質量及農業環境的檢驗檢測,初步形成了以市農產品檢測中心為龍頭,重點基地、重點市場、加工企業自律性檢測為基礎的農產品質量安全檢測網絡體系。同時,針對種植業千家萬戶分散種植,產品質量難控制的突出問題,積極推行農產品全程質量控制。通過健全組織、明確責任、完善制度等措施,農產品質量安全水平有了明顯提高。2存在的問題

(1)受傳統生產觀念的影響,生產者質量安全意識低。鄒城市農產品質量安全工作起步較晚,生產者的質量安全意識還沒有跟上。目前,農產品價格偏低,農資價格偏高,產出與投入比例失調,使小規模生產的農民不愿花錢購買價格高、見效慢的生物型農藥、肥料等投入品。

(2)組織化程度低,產銷脫節嚴重。當前農業生產經營分散,生產的專業化程度很低,生產操作管理難以統一規范。大部分農戶生產的農產品以原始、初級產品的形式進入市場,產銷之間沒有形成固定的供銷合作關系,造成產銷脫節,質量得不到保證,責任無法追溯,不能滿足不同層次的消費者對農產品質量的需求。相對分散的生產經營方式難以滿足標準化生產的要求,制約了農產品質量安全的提升。

(3)宣傳引導力度不夠。近年來,在宣傳國家產業政策、市場經濟和農產品市場準入制度及國際國內市場對農產品質量要求等方面缺乏力度,沒有真正把政策、制度、要求完全灌輸到生產者中去,生產者沒有把無公害農產品的生產變成自身生產的自覺行動。

(4)農產品質量安全技術、檢測設施薄弱。農產品質量安全標準體系層次性差,國家標準、行業標準、地方標準的制定雷同,在生產、加工過程中可操作性不強;農產品質量安全檢驗檢測體系不夠健全。經費不足,技術手段落后,檢測能力不能適應新的檢測項目和參數要求;優質安全生產技術推廣轉化不快。

(5)監督管理體制不完善。目前,鄒城市還沒有建立完善的農產品市場準入制度、農業投入品強制認證和準入制度、農產品質量安全政府監督抽查制度,因此對農產品質量監控缺乏有效的強制性約束手段。對單個農戶農產品質量安全的監管、對初級農產品實施市場準入的監管等還難以有效到位。3對策

堅持以人為本,以全面實施“無公害食品行動計劃”為平臺,以提高鄒城市農產品質量安全水平和市場競爭力為

核心,以完善體系、建立制度、強化監管和加強宣傳為重點,全面建成“產地準出,市場準入,標志溯源,實時監控,消費安全”的農產品質量安全監管新模式,真正實現農產品質量安全從“基地到餐桌”的全程控制和質量溯源,從而構筑山東省一流的農產品質量安全監管體系。

(1)加強技術培訓,規范生產經營行為。要結合科技入戶、測土配方施肥和農村勞動力轉移培訓等項目,加大對無公害農產品、綠色食品和有機農產品生產技術培訓,普及農產品質量安全生產基礎知識,提高廣大農產品生產者的科技素質和生產技能,準確掌握無公害農產品、綠色食品的生產技術和操作規范[2]。加強法制法規、公民道德教育,提高農產品生產者的整體素質。引導農產品生產者以無公害農產品、綠色食品和有機農產品生產為目標,提高生產水平和產品質量。

(2)大力推進農業產業化經營,提高農業生產組織化程度。積極扶持農業產業化龍頭企業,培育農民專業合作組織和壯大經濟人隊伍。通過“公司+農戶”、“合作組織+農戶”“公司+臺作組織+農戶”等形式,實行產加銷一條龍,貿工農一體化經營[3]。促進農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織帶動農產品生產者調整農業產業結構,提高農業生產規模和組織化程度。根據不同區域的資源優勢,優化農產品區域布局。積極引導農民聯戶生產,統一品種,統一標準,努力打造優勢品牌。

(3)著力抓好農產品標準化生產示范基地建設。結合鄒城市優勢農產品生產基地建設,大力推行標準化生產基地建設,通過向種植戶發放生產記錄檔案,對生產過程實行全程記錄和質量監控,做到從源頭上提高農產品質量。進一步加大農產品產地認定和產品認證力度。在全市打造更多的無公害農產品、綠色食品和有機食品品牌,全面提升農產品質量安全水平,提高農產品市場競爭力[4]。

(4)深入宣傳,強化組織培訓。廣泛深入宣傳,加大《農產品質量安全法》《食品安全法》的學習宣傳力度,同時結合鄒城市農村勞動力培訓工程,廣泛開展農村勞動力培訓,不斷提高全民的農產品質量安全意識。

(5)進一步優化全市農產品質量監督檢測資源的配置。一是認真規劃農產品質量檢測體系的建設,明確職責,合理分工,為農產品質量安全監管提供強有力的保障;二是加強檢測檢驗網絡的建設,特別是要加強鄉鎮檢測快速檢測站和產地速測點的建設,明確各自分工,形成高效運行、完善配套的監測網絡。

(6)進一步貫徹落實《農產品質量安全法》的組織實施。《農產品質量安全法》的頒布實施賦予了農業行政部門農產品質量安全監管職能。逐步實現從以生產領域監管為主,向產前、產中、產后全過程的轉變;實現從行政推動為主,向行政管理與行政執法并重的轉變。依法加強農產品質量安全監管,健全完善農產品質量安全體系,實施農產品質量安全行政管理、行政監督和行政執法。加大執法力度,對生產、經營、加工、流通環節國家規定的禁用、限用農藥、肥料進行檢查,確保農產品生產、加工、流通、消費各個環節安全。

4參考文獻

[1] 馬世民,胡傳峰.信陽市農產品質量安全工作存在問題及對策初探[J].河南農業,2001(2):34.[2] 楊小明.都勻市農產品質量安全問題及對策[J].植物醫生,2010(1):42-44.[3] 王月勇,王濤.農產品質量安全工作的實踐與探索[J].河南農業,2010(3):36-37.[4] 趙輝.我國農產品質量安全的探討[J].農業環境與發展,2010,27(1):49-54.

第四篇：農產品質量安全監測現狀及對策研究

農產品質量安全監測現狀及對策研究

摘要：農產品質量安全問題是關系國計民生的大問題，了解農產品質量安全監測現狀及問題，尋找相應的解決策略十分必要。文章對全國農產品質量監測的現狀進行分析，并提出提升農產品質量安全監測水平、提高農產品質量安全監測的有效策略，以促進農產品市場的質量監管和可持續發展。

關鍵詞：農產品；質量安全；監測體系

張新煥.農產品質量安全監測現狀及對策研究[J].農業工程技術，2017，37（11）：73+75.一、加強農產品質量安全監測的意義

中國是農業大國，農業市場十分龐大，加強農產品質量安全監測意義重大。首先，隨著社會的進步和發展，全國的農產品市場也獲得了長足的發展，農產品品種和數量不斷增多，服務的人群也不斷擴展，為國民的基本生產和生活提供了強大的物質保障。農產品質量安全問題直接關系著我國國民的健康，容不得一點馬虎。

其次，農產品市場的安全穩定對國民經濟和市場經濟的發展十分重要。然而，近年來農產品質量安全問題卻越來越多，時不時有農產品質量安全糾紛報導，“豬肉精”、“膠水餛飩”、“染色雞蛋”、“毒韭菜”、“硫磺姜”等類似對消費者影響巨大社會影響惡劣的農產品質量安全事件，嚴重打擊了全國的農產品市場。中國是農業大國，農產品質量安全監測情況會影響農民的種植計劃和生產規劃，影響農業的長遠發展。

最后，提高農產品質量安全監測是實現農產品順利出口，增收創匯的重要手段。如果出現質量問題，不但會沖擊中國農產品的海外信譽，也會帶來巨大經濟損失[1]。綜上所述，加強農產品質量安全監管十分必要。

二、農產品質量安全監測的現狀

全國食品質量安全監測始于20世紀80年代末，經過多年的發展和推進，已經形成了以國家、省級監測為主體，地、縣級監測為基礎的相對完善的農產品質量安全監測體系，監測范圍不斷擴大，合格率不斷增加，為農產品的質量安全提供了強有力的保障[2]。但中國的農產品質量安全監測總體上開始比較晚，基礎比較薄弱，所以整體上發展水平還比較欠缺，存在很多問題和不足。

1、有?P部門的重視程度有待提高

農產品質量監測的重要性不言而喻，但是在很多地區，尤其是農村基層，對農產品質量安全監測的意識和觀念嚴重不足，使農產品監測缺乏嚴密的市場監管和對監測的監管嚴重不足，致使很多農產品未經監測就直接流入市場。農產品流入渠道和監測渠道多種多樣，這就需要監測部門耗費很多時間和精力進行層層篩查、監管，然而很多農產品的監測類目繁多，技術復雜，工作人員由于技術水平有限自身又缺乏責任意識，很多監測部門不愿意將精力耗在上面，執法過程中得過且過，隨意填單等，造成很多監測的漏洞或監測質量不高。

2、監測體系不完善，類型層次模糊混亂，監測不具代表性

現行對農產品的質量監測中，例行監測、抽查、普查由農產品質量安全監管局負責，但農藥及農殘、獸藥及獸殘、飼料以及各類添加劑及有害物質污染、水中殘留等分別由農業部對應的各個司來進行，監測比較分散，而且監測的種類、數量、監測參數也有很大的重復交叉或是不同級別的監測僅僅表現為品種和數量的不同，造成了人力物力等資源的浪費。而且，監測的數量和頻率、品種是人為設定的，很多時候沒有考慮農產品的產出季節、產出地、出售模式、用藥量、以前檢出率等具體因素，所以監測結果有時不具有代表性。另外，由于監測技術受限和資金的不足，中國農產品質量監測的數量和監測深度都落后于發達國家，而且未能實現抽檢分離，所以農產品的監測的公正性、獨立性和科學性明顯偏低。

3、監測科技水平嚴重不足，缺乏專業人才，監測結果的利用率不高

目前的檢測技術總體上比較落后，由于檢測設備成本很高所以先進設備的研發和引進程度也比較低，造成農產品質量安全檢測無法大規模推廣，尤其是農產品生產比較落后但又占有大比重的農村地區。另外，農產品質量安全檢測工作依賴于專業的技術人員，但對應的專業技術人員十分缺乏，就出現很多地方配備了相應設備的監測機構而沒有技術人員來做檢測工作的情況[3]。

另一方面，農產品質量安全監測的結果只有被利用了才能發揮監測的意義，但全國的農產品監測結果很多時候僅僅停留在制作監測單保留的過程中，缺少各部門各行業的信息報送額通道和程序，有些部門發布的監測結果在發布渠道、發布方式上也很難被普通消費者接收和理解，所以很多監測沒有發揮實際意義。

三、提升農產品質量安全監測水平的對策

綜上所述，要想提高農產品質量安全監測水平，必須針對存在的問題和不足加以改善。

1、加強監管部門的重視程度，提高監測責任意識和監測投入

農產品質量安全監測意識的提高，必須從監管部門做起，以身作則，并擴散到其他相關農產品生產、流通行業[4]。監管部門必須積極加強自身農產品質量監管方面的學習，明確和強調監測的重要性，提高責任意識和法律意識，并積極宣傳推廣，并嚴格要求監測部門嚴格執法、按時執法，才能整體上提高我國的農產品質量安全監測意識。

2、完善監測體系，提高監測的公正性和科學性

應加快農產品質量監測的抽檢分離建設，合理設計監測的類型和層次，并確立監測的數量、品種等監測的等級和界限，同時針對季節、區域的不同，靈活的調整抽查的策略，盡可能選擇有代表性的監測品種和數量。同時，嚴格設定監測的參數，對監測渠道進行統一管理，提高人力財力物力資源的利用率，增強監測的代表性、科學性和公正性。

3、增強科技投入，保障資金，培養專業人才，提高監測結果的利用水平

科技是第一生產力。農產品質量安全監測開始的比較晚，底子薄，發展水平有限，所以加強檢測技術的研究和開發，引進必要的檢測設備和監測系統十分必要。雖然檢測設備成本較高，但是食品安全問題容不得一點松懈和馬虎，加強先進設備的使用尤其是農村基層的設備使用十分重要。先進的人才是保障檢測順利進行、高水平進行、有效使用檢測設備和監測手段的重要保障，所以應加強專業技術人才的培養，通過高校和相關研究機構合作，加強監測人員的職業道德水平的培養[5]。

另外，針對現有監測人員，應定時進行教育培訓和知識、技能與職業道德水平的考核，整體上提高監測人員隊伍的素質。要實現技術和設備的研發和引進以及專業人才的培養，充足的資金投入是必須的，所以國家應加大資金投入，為農產品質量安全監測提供保障。只有被利用了的農產品質量安全監測的結果才有意義，所以應加大農產品質量安全監測的信息網絡建設，暢通監測信息的發布、共享、報送渠道，使檢測結果有效指導農產品產業相關者的產業布局和消費者的購買方向，真正發揮農產品質量安全監測的意義。

四、結語

農產品質量安全監測具有重要意義，加強農產品質量安全監測十分必要。目前，農產品質量安全監測取得了很大進步，但還存在很多問題和不足，文章進行了具體分析，并提出了針對性的對策，對促進農產品質量安全監測水平的提高具有一定的指導意義，文章具有一定的現實意義。

參考文獻

[1] 劉 萍，齊艷會.淺談農產品質量安全監測的必要性[J].農業與技術.2016（10）.[2] 鄭床木，白 玲，錢永忠，等.我國農產品質量安全監測現狀、問題及對策[J].中國畜牧雜志，2010（16）.[3] 元成斌，吳美霞.我國農產品質量安全管理現狀、問題及對策研究[J].吉林農業，2010（10）.[4] 鄭立平，吳昌華，王曉萍，等.提高我國農產品質量安全對策研究―以江西省為例[J].廣東農業科學，2010（08）.[5] 楊洪麗.鄉鎮農產品質量安全監測現狀和監控對策分析[J].農技服務，2015（06）.

第五篇：我區農產品質量安全現狀及對策

我區農產品質量安全現狀及對策

近年來，隨著人民物質生活水平的不斷提高，優質、營養、無公害食品及綠色食品已成為我國市場消費的主流和趨勢。為適應農業發展新階段的客觀要求，推廣無公害生產技術，提高農產品質量安全水平是我區農產品參與市場競爭力技術保障，為此，從2002年以來，特別是從2002年7月農業部全面推進“無公害食品行動計劃”實施以來，區委、區政府對農產品質量安全管理和“綠色食品”認證工作高度重視，從完善體系、夯實基地、強化管理三方面入手，以無公害農產品和綠色食品認證為切入點，推進全區農產品質量管理工作，取得了一定的進展。

一、我區農產品質量安全現狀。

自2003年我區被省上確定為創建省級無公害蔬菜生產示范區、綠色食品生產示范區，區委、區政府高度重視這項工作，成立行政管理組織，健全工作機構，在區農技中心成立了農產品質量安全辦公室，農產品檢測中心，加強了無公害農產品及綠色食品生產的組織保障。建立了無公害農產品生產基地和綠色食品生產基地，實行規范化管理，標準化生產。加快我區無公害農產品產地認定和產品的綠色食品認證。加強檢測體系建設，提高產品質量，提升了品牌意識，培育壯大龍頭企業，完善經營服務機制，極大-1-

地提升了我區農產品的市場競爭力和品牌知名度。2005年我區被省農牧廳確定為省級無公害生產示范區，2006年被國家綠色食品發展中心確定為綠色食品生產示范區，這些都有利的促進了我區農產品質量的進一步提高，截止目前全區無公害農產品產地認定3處，分別為社棠鎮無公害葡萄產地12000畝，馬跑泉無公害蔬菜產地2250畝，馬跑泉、花牛兩鎮的無公害花牛蘋果產地10000萬畝，2007年新建中灘無公害香菜基地4000畝，已完成環境檢測，待省農牧廳頒證，A級綠色食品認證6個，分別為下曲葡萄、元龍花椒、伯陽鮮桃、馬跑泉蒜苔、三陽川大豆、花牛蘋果等，綠色食品基地面積為2.2萬畝，農產品商標注冊10個，分別為“花牛”蘋果、“下曲”葡萄、“元龍”花椒、“立遠”板栗、“伯陽”鮮桃、“新陽”杏、“馬跑泉”蒜苔等農產品，這些農產品在國內外和省內外十分暢銷。特別是“花牛”蘋果，果肉醇香爽口，曾獲曼谷國際博覽會金獎，被農業部評為優質農產品，“麥積”牌葡萄被中國農產品保鮮工程協會、中國農學會葡萄分會評為第一屆全國保鮮葡萄優質產品獎，被中國綠色食品發展中心認證為A綠色食品。全區無公害產地認定面積2.4250萬畝，蔬菜、水果產品按無公害標準化生產面積19.7萬畝。綠色食品蔬菜、水果標準化生產面積4.08萬畝，年產量約13.36萬噸。在農產品生產基地標準化建設中，我們通過無公害、綠色食品生產技

術培訓，不斷改變農戶以前片面追求農產品產量的生產方式，有利于減少農產品生產中化肥農藥的施用量，增強農戶農產品質量安全生產的責任感，提高基地農戶的農產品質量生產水平，保證無公害農產品、綠色食品生產措施的逐步貫徹落實。同時我區已建立了農產品監測檢測站，配備了專職工作人員，購置農殘速測儀2臺，形成了快速農殘速測體系，建立了農產品檢測結果定期通報制度，為我區農產品質量安全工作的健康發展提供了較為準確的數據。

二、存在的問題及對策

（一）農產品生產者及消費者的質量安全意識有待進一步提高。推廣無公害及綠色食品生產技術，提高農產品質量安全水平既是促進農業增效、農民增收和增強農產品競爭力的需要，也是保障城鄉居民消費安全的需要，是當前我區農業結構調整的重點和難點。這項工作要取得成效，只靠業務部門是不行的，需要全社會來關注這項工作，更需要行政部門組織與協調，并賦于業務部門一定的執法力度，嚴格控制農殘超標的農產品上市銷售，逐步實行農產品市場準入制度，這樣才更有利于我區農產品質量的進一步提高。

（二）加強農產品生產的科技技含量，推廣無公害農產品綠色生產技術。產前進行無公害農產品生產基地的環境

監測，提供高抗病蟲害的農產品優質種子、高效無毒生物農藥等生產資料；產中組織無公害農產品生產技術培訓與技術咨詢；產后提供無公害農產品的質量檢測，提供銷售信息，疏通銷售渠道。

高效、低毒生物農藥，以生物防治為重點的農產品病蟲害綜合防治技術，即對病蟲草等有害生物的生物學防治或植物保護的生物學防治方法；確切地說，生物防治是利用生物或其代謝產物來控制有害動、植物種群或減輕為害程度的方法。在加強農業防治（如選擇優質抗病品種、實行輪作、深耕烤土、施腐熟糞肥等）的前提下，在農產品病蟲害發生期使用高效、無毒生物農藥，并設法保護天敵；如上述措施不湊效時，科學合理地選用高效低毒低殘留化學農藥，并嚴格控制農藥的安全間隔期，盡量減少施藥次數和降低用藥濃度。

（三）強化無公害標準化生產基地建設和管理。在全區范圍內，將繼續分期分批創建國家級和省級無公害農產品生產基地、標準化生產綜合示范區、出口農產品生產基地。

（四）加快標準化、檢測體系、認證工作三大體系建設。一是健全標準體系。按照產前、產中、產后標準相配套的原則，完善農產品質量標準體系，及時清理和修訂過時的農業標準，參照國家標準、部門標準抓緊制定符合我去的農產品質量安全標準，積極采用國際標準，加快與國際標準接軌；

二是完善檢驗檢測體系。積極爭取國家農產品質量安全檢驗檢測體站建設項目，積極引進先進的檢測技術和設備，努力縮小與發達國家在檢驗檢疫方面的差距； 三是加快認證體系建設。加強農產品質量安全認證體系的建設，在已開展無公害農產品、綠色認證基礎上，積極推行有機食品認證。

（五）深入開展例行監測工作。開展例行監測是對農產品質量安全進行跟蹤監督的有效形式。要重點開展以下四個方面的工作。一是農產品質量安全監測。繼續做好蔬菜農藥殘留定點監測，重點檢測蔬菜的有機磷等高毒農藥、對問題比較嚴重、整治效果不明顯的要給予黃牌警告，限期整改；二是要加強農業投入品質量安全監測，重點檢測農藥、獸藥、肥料、飼料等產品，依法加強市場整頓和管理；三是加強農產品產地環境監測，重點檢測市郊區土壤污染嚴重的地區，檢測項目以土壤中的重金屬為主；四是積極穩妥地探索信息公布的形式，讓消費者的知情權得到落實，有效地監督生產者、經營者的行為，促進農產品質量安全水平的提高。

天水市麥積區農產品質量安全辦公室

二〇〇九年七月五日