第一篇：安全質量標準化是什么

安全質量標準化是什么

--質量標準化咋成打掃衛生？

安全質量標準化又是什么

煤礦安全質量標準化是在煤炭行業多年煤礦質量標準化工作的基礎上，不斷創新、逐步完善，吸收國內外安全質量管理的新理念、新方法，發展形成的一套行之有效的安全質量體系。其內涵是礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等主要生產環節的安全質量工作，必須符合法律、法規、規章、規程等規定，達到和保持一定的標準，使煤礦始終處于安全生產和良好狀態，以適應保障礦工生命安全和煤炭工業現代化建設的需要。這個表述只是我們初步思考和認識的結果，尚需在實踐中不斷予以豐富和完善。隨著這項工作的深入開展，我們對煤礦安全質量標準化科學內涵的把握，將會越來越準確。

與傳統意義上的質量標準化相比較，新形勢下的安全質量標準化有以下四個新特點：

1.突出了安全生產工作的重要地位。安全生產是制約我國煤炭工業持續健康發展的突出矛盾，始終是煤礦企業頭等重要的工作任務。任何時候，都必須堅持“安全第一”的方針，堅持以安全生產為前提做好其他各項工作。安全質量標準化，就是要求標準化的所有工作，都必須以安全生產為出發點和著眼點，緊緊圍繞著礦井的安全生產來進行。

2.強調安全生產工作的規范、標準化。這是貫徹落實黨中央“依法治國”方略的需要。經過這些年來的持續努力，煤礦安全生產工作的各個方面，已經開始步入有法可依、有章可循的法治軌道。安全質量標準化，首先要求煤礦的安全生產行為必須是合法的規范的，安全生產各項工作必須符合《安全生產法》等法律法規和規章、規程的要求，做到規范化和標準化。

3.體現了安全與質量之間的緊密聯系。安全與質量之間，安全工作標準化與質量標準化之間，存在著相輔相成、密不可分的內在聯系。講安全必須講質量，抓質量標準化必須抓安全工作標準化。任何時候都不可能偏廢。事實上，煤礦質量標準化工作從一開始，就和安全生產緊緊綁在一塊。“質量標準化、安全創水平”，在煤炭系統已經廣泛深入人心。“安全質量標準化”的提出，更加明確了二者的高度統一性，有助于我們正確把握安全和質量二者的關系，更加自覺地做好工作。

4.起點更高，標準更嚴。新形勢下的煤礦安全質量標準化，是在全面建設小康社會的時代背景下進行的，而且以多年來煤礦質量標準化工作為基礎。這就決定了這項工作的起點應該更高，必須符合十六大提出的走新型工業化道路的要求，滿足職工群眾日益增長的安全生產、文明生產愿望；必須進一步開闊眼界，向國際、國內先進水平看齊，建設高標準的安全質量標準化礦井。同時，社會主義法制建設的不斷加強，也對煤礦安全質量工作的提出了更嚴格的標準，要求我們必須自覺遵守國家安全生產、環境保護、質量技術監督等方面的法律法規。煤礦安全質量工作的所有標準，必須符合有關法律規定，而且只能比法律規定的基本條件和基本要求高，而不能比其低。

那么，如何理解、把握、抓好安全質量標準化工作？我認為應該從以下幾點入手：

1.強化四個意識。科學的理念和正確的認識，是確保煤礦安全質量標準化工作健康發展的前提。一是責任意識。抓好安全質量標準化，改變煤礦落后形象，是煤炭工業走新型工業化發展道路的必然選擇。反映了廣大煤礦職工的迫切愿望，也是我們的職責所在。各級領導干部一定要從學習實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識這項工作的重要性，增強抓安全質量標準化的責任感和使命感。二是“生命工程”意識。要把安全質量標準化作為事關煤礦職工生命安全的大事，作為煤礦企業生存和發展的命脈所在，作為企業強根固本的根本途徑，真正擺上“生命工程”的高度，抓住不放，一抓到底，自覺做到“干一輩子煤礦，抓一輩子安全質量標準化”。三是創新意識。創新是民族進步的靈魂，是煤炭工業持續發展的不竭動力，也是安全質量標準化工作始終保持生機和活力的關鍵所在。要在繼承發揚以往好傳統、好做法的基礎上，吸收借鑒國內外先進經驗，注意研究市場經濟條件下煤礦安全質量工作出現的新情況，解決新問題，探索新途徑，推動安全質量標準化工作思路、工作內容、政策措施、方式方法等方面的創新。四是法律意識。新形勢下的煤礦安全質量標準化工作必須依法進行，必須以國家相關法律、法規、規章、標準等為依據。從責任劃分到標準的制定，從標準化工作內容到程序，從監督檢查到獎懲，都要符合法律規范。從政府到企業，從行業管理部門和監察執法機構，從企業經營管理者到普通員工，都要自覺做到依法辦事，把安全質量標準化工作納入法治軌道。

2.加強“雙基”工作，抓好礦井這個主體。安全質量標準化工作能否取得成效，關鍵在于基層礦井和基礎工作。安全質量標準化的一切工作，最終都要落實到礦

井。要把礦井作為標準化工作的基本單位，逐個礦井抓起。達標一個，鞏固一個。安全質量標準化既是煤礦一切工作的基礎，同時其自身也有許多基礎性工作，如建立安全質量標準化工作責任制，制定工作規劃，建立安全質量標準體系和考核、評比、獎懲制度，組織開展日常性檢查，以及開展宣傳教育，對員工進行培訓等。所有這些基礎性工作，都直接決定著安全質量標準化工作的進度和質量，都要扎扎實實地抓好。

3.突出重點，抓好“一通三防”這個關鍵環節。安全質量標準化包括了煤礦生產活動的全過程。在實際工作中，特別是在安全質量標準化起步階段，我們必須抓住那些對礦井生產安全具有制約作用的關鍵性環節，集中主要力量，實現重點突破。在安全質量標準化所有工作中，“采掘機運通”是重點；在“采掘機運通”當中，通風管理是重中之重。近年來全國煤礦發生的重特大事故，大多數是由于通風方面的問題造成的。特別是那些基礎工作比較薄弱的煤礦，一定要區分輕重緩急，優先抓好“一通三防”和防治水工作的標準化。由重點到非重點，循序漸進，最終建立全過程、全方位的安全質量標準化工作體系。我們要結合各單位實際情況，集中力量先搞“一通三防”和機電運輸“主項達標”。通過解決主要問題，把重特大事故多發的勢頭遏制住。在礦井安全狀況基本穩定的基礎上，再開始進行其他方面的標準化建設。

4.求真務實，注重實際效果。我們搞安全質量標準化的最終目的，在于確保煤礦安全生產，保障勞動者的生命安全。要注意防止“為了標準化而搞標準化”的傾向，求真務實，拿出實實在在的辦法措施，在改善礦井安全生產基本條件、提高礦井安全水平上狠下功夫。由于前幾年的煤炭市場供求關系影響和產業結構調整，大多數煤炭企業在安全生產等方面的欠帳仍然很多，煤礦基礎設施特別是瓦斯抽放、監測監控設施設備亟待健全，大量的事故隱患需要整改治理，應急救援等保障體系還很不完善。在目前情況下，安全質量標準化工作必須更加注重實效，把有限的資金用在刀刃上，用在補還礦井安全欠帳特別是“一通三防”欠帳上。該上的設施設備馬上就上，該改造的立即改造，該配套補齊的迅速配套補齊。隨著安全質量標準化工作的展開，傷亡事故和其他各類事故相應下降，礦井的安全生產狀況得到切實改善，效率和效益有較大幅度的提高。只有這樣，才是真正見到了實效。

5.以點帶面，穩步推進。安全質量標準化工作是一項艱巨繁重的系統工程。在目前各類礦井基礎條件和基本素質參差不齊的情況下，要積極穩妥地抓好這項工

作，必須堅持分類指導，典型引路，用點的經驗指導推動面上的工作，扎實穩妥地向前推進。

具體到實際工作，我們要進一步做好的六項工作：

1．廣泛進行宣傳動員，提高思想認識。應該說，煤礦安全質量標準化的道理、內涵和工作內容、工作要求等，都是很清楚、很明白的。包括國際上比較先進的職業安全健康管理體系等在內，只要想學，都不是什么難事。關鍵在于思想認識程度，在于想干不想干，有沒有自覺性和主動精神。一些單位的寶貴經驗表明，搞安全質量標準化必須堅持思想先行，用思想達標帶動安全質量達標。為此，要廣泛深入地進行宣傳動員，形成強大的輿論聲勢，把大家的思想統一起來，為安全質量標準化工作奠定堅實的思想基礎。要大力宣傳黨中央、國務院關于加強煤礦安全生產的一系列重要指示，增強廣大干部職工把安全質量工作搞上去的責任感和使命感；大力宣傳煤礦企業面臨的形勢任務，幫助廣大干部職工正確認識安全質量標準化的重要意義和作用，強化安全質量意識；大力宣傳各單位在抓質量、保安全、促發展過程中涌現的先進經驗，認清差距，增強緊迫感，堅定抓好安全質量標準化工作的信心；大力宣傳國家方針政策，明確安全質量標準化工作的努力方向和奮斗目標。

要把解決好各級管理人員的思想認識問題，作為宣傳動員的重點，有針對性地做好說服教育工作。一些負責人在安全質量標準化方面存在著思想顧慮，主要是怕花錢，怕影響經濟效益；一些負責人存在著嚴重的惰性心理，習慣了落后的開采、通風、提升運輸等生產方法，對新標準、新規程和新方法存在抵觸情緒。要向他們宣傳安全質量標準化的科學性和合理性，推動煤礦走安全、優質、高效和環保的發展道路；還有一些負責人，本身素質不高，盡管也愿意搞標準化，但是不知道如何搞，不知道從哪里著手。這就需要把安全質量標準化的基本要求、關鍵環節等，向他們解釋清楚，幫助他們理清思路，明確工作步驟和重點。總之，要把宣傳動員工作做到家，把方方面面抓安全質量標準化的積極性充分調動起來。

2．制定規劃和標準，抓好典型。開展安全質量標準化工作，需要有明確的標準。依據有關法律法規和行業標準，制定本單位的標準或細則。然后由低到高，循序漸進。要重視抓好典型，用典型經驗說話。由點到面逐步鋪開。

3．開展質量安全標準化培訓，提高職工素質。煤礦安全質量標準化對職工隊伍素質提出了更高要求。近年來，煤礦職工隊伍發生了很大變化，井下采掘一線80％以上為農民輪換工或者臨時工。面對這種現狀，煤礦安全質量標準化工作必

須從加強職工培訓入手，通過培養造就一支高素質的職工隊伍，來建設高標準的安全質量標準化礦井。要充分發揮各級培訓機構特別是企業安全技術培訓中心的作用，組織開展礦長、區隊長、安全檢查員、質量驗收員和井下特殊工種的培訓。同時利用知識講座、技術比武、崗位練兵等多種形式，向職工灌輸安全質量標準化知識，提高安全技術技能，做到上標準崗，干放心活。所有煤礦用工，必須先進行培訓，達到本崗位應知應會的要求后才能下井；瓦斯監測、通風、機電等關鍵崗位和特殊工種，必須經考試合格，持證上崗。凡不經培訓或無證上崗的，一經發現，必須從嚴追究企業負責人的責任。

4．研究制定政策措施，發揮政策的導向作用。溫家寶總理在中華全國總工會第十四次代表大會上所作的經濟形勢報告中指出，最近不斷發生煤礦事故，主要是兩個原因，一是安全技術不過關；二是安全責任不落實。他強調說，群眾利益無小事，必須下決心抓好煤礦安全生產，搞好煤礦安全技術改造，切實改善安全生產條件；要加大財政支持力度，切實解決好煤礦“一通三防”欠帳問題，堅決防止煤礦瓦斯等重特大事故的發生。我們一定要認真學習、深刻領會中央領導同志的重要指示精神，按照國務院第19次常務會議的要求，研究和采取行之有效的政策措施，切實做好煤礦安全生產和安全質量標準化工作。一是在體制上，要為各單位配備懂安全、會搞標準化的的技術人員，保持足夠的安全管理力量。二是在機制上，要建立健全安全質量標準化各項工作制度，加強監督檢查，把安全質量標準化工作進展情況與收入分配、干部政績考核和使用等掛鉤，形成強有力的約束機制。要抓好“兩頭”，及時表彰先進，批評后進。對達標單位和長期保持安全質量標準的單位，要給予必要的物質和精神獎勵，形成激勵機制。三是在投入上，要加大資金投入，要用于改善煤礦安全基礎條件和安全質量標準化工作。

5．把安全質量標準化與深入開展煤礦安全整治結合起來，與安全評估結合進來，同步推進。安全質量標準化是煤礦安全整治的繼續和深入，是整治工作發展到一定階段的必然要求。要把規范煤礦安全質量工作、建設安全質量標準化礦井，作為深入整治的內容。通過整治促進標準化建設；通過抓標準化建設推動專項整治向縱深發展。與安全質量標準化工作一樣，目前正在進行的煤礦安全程度評估和煤礦安全審核評估，都是重要的基礎性工作。在具體工作中，要把安全質量標準化與上述評估、評價工作結合起來。把評估、評價中發現的薄弱環節，作為開展安全質量標準化工作的重點。將評估、評價的過程，變成規范企業安全質量工作、建設安全質量標準化礦井的過程。

6．加強領導，配合協調，共同推進安全質量標準化工作。根據《安全生產法》和有關法律法規，安全生產工作應當堅持“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的工作格局。安全質量標準化是煤礦安全工作的重要內容。

按照發展社會主義市場經濟的要求和已經明確的安全生產工作基本格局，煤礦安全質量標準化屬于企業生產經營活動的范疇，應當由企業全面負責。煤礦企業都應當迅速行動起來，積極負責地抓好這項工作。廣大煤礦安全監察人員要進一步轉變作風，加大監察執法力度。自覺做到重心下移，關口前移，深入煤礦企業，搞好監督監察。對存在嚴重安全質量問題，以及組織開展安全質量標準化工作不力、進展緩慢的，要提出監察整改意見，促進安全質量標準化工作的順利進行。根據上面的分析，安全質量標準化工作是煤礦搞好和促進安全管理的重要途徑；是員工素質、管理制度、硬件投入、生產經營等企業各項工作的綜合；是決定企業能否持續、健康發展的關鍵因素。可以這么說安全質量標準化工作是煤礦各項工作的基礎，是搞好煤礦安全生產的一大法寶。抓好安全質量標準化工作對于煤炭工業徹底改變事故多發、管理粗放、工作標準低下、井上下環境臟亂差的現狀，向著安全、優質、高效、環保的方向發展有著極其重要的作用。但是在具體工作中必須講求方法，及時注意糾正不良傾向，從而推動安全質量標準化工作健康發展。質量標準化既然如此重要，那你為什么說質量標準化是打掃衛生？難道基層什么工作都沒有做？不是。我寫這些文字的目的就是發現問題，以及想辦法解決問題，把實際工作中存在的認識錯誤指出來，從而達到促進煤礦各項工作的目的。正是這個原因，我對煤礦各項工作的分析都偏重于談不足，談問題，以及提出相應解決辦法。也許，我干的是一件出力不討好的事情，甚至還會帶來許多意想不到的副作用，直接響著我的生活、工作??唉，我有時都想不通我究竟在做些什么。

算了，多想無益，還是想辦法把自己的這些感覺盡快寫出來為好。

第二篇：安全質量標準化

安全質量標準化“兩規范”考核辦法

第一條 集團公司對礦、礦建項目部、專業化公司、救護大隊“兩規范”工作，主要考核管理目標、標準執行和規定動作，實行否決制、認格制和降格制，分為優秀、良好、一般三格。第二條 考核期內，生產礦必須完成安全、產量、效益目標。發生死亡事故的，對“兩規范”工作實行否決；沒有發生死亡事故，產量和效益目標有一項沒有完成的，降一個檔次考核；產量和效益目標兩項都沒有完成的，視為“兩規范”工作不合格。

考核期內，礦建項目部、專業化公司必須完成安全、計劃任務和成本控制指標。發生死亡事故的，對“兩規范”工作實行否決；沒有發生死亡事故，計劃任務和成本控制指標有一項沒有完成的，降一個檔次考核；計劃任務和成本控制指標兩項都沒有完成的，視為“兩規范”工作不合格。

考核期內，救護大隊必須完成安全、任務和經費控制指標。地面發生重傷及以上事故的，對“兩規范”工作實行否決；實現安全生產，訓練搶險任務和經費控制指標兩項有一項沒有完成的，降一個檔次考核；訓練搶險任務和經費控制指標兩項都沒有完成的，視為“兩規范”工作不合格。

第三條 考核期內，具備“兩規范”認格資格的礦井，根據安全質量標準化采煤、掘進、機電、運輸、通風安全、地質測量、防治水和調度八個專業標準的執行情況，按綜合得分給予認格。綜合得分90分及以上的，認格為“兩規范”優秀礦井；得分80分及以上的，認格為良好礦井；得分70分及以上的，認格為一般礦井。

考核期內，具備“兩規范”認格資格的礦建項目部、專業化公司，根據安全質量標準化專業考核得分認格。綜合得分90分及以上的，認格為“兩規范”優秀檔次；得分80分及以上的，認格為良好檔次；得分70分及以上的，認格為一般檔次。

考核期內，救護大隊具備“兩規范”認格資格，考核礦山救護規程的執行情況，根據考核結果認格。

第四條 考核期內，沒有按照集團公司規定動作實施的，對“兩規范”工作實行降格。第五條 對落實“兩規范”工作不力的單位，視具體情況，與礦長（經理）、書記談話或向集團公司提出問責建議。

第六條 “兩規范”考核牽頭部門為黨委宣傳部（企業文化部），與安全質量標準化專業考核同步進行。

本文來自: 中國煤礦安全網(

第三篇：安全質量標準化

安全質量標準化 驗收及測評匯報材料

鴻福煤礦 二〇一五年四月

尊敬的各位領導：

大家好

首先，我代表山西華潤鴻福煤業有限公司對各位領導蒞臨我礦表示熱烈的歡迎，對各位領導的檢查指導表示衷心的感謝。下面就我礦安全質量標準化驗收情況及測評工作開展情況做如下總結匯報：

安全質量標準化方面

一、建設整體情況:

1、礦井百萬噸死亡率為0，低于全省控制指標，內未發生3人及以上死亡或重大涉險事故。

2、依法開采，證件齊全有效。

3、礦井有核準的足夠風量；按照《煤礦安全規程》規定，建立有安全監控、和防滅火系統。

4、我礦安全標準化管理制度齊全、各類臺賬詳盡、檢查嚴格、獎罰嚴明。出臺了《鴻福礦安全質量標準化工作計劃》、《鴻福礦安全質量標準化組織機構》《鴻福礦安全質量標準化管理制度》、《鴻福礦安全質量標準化實施方案》、《鴻福礦安全質量標準化驗收制度》、《鴻福礦安全質量標準化獎罰條例》、《鴻福礦安全質量標準化辦公室管理制度》、《鴻福礦安全質量標準化辦公室崗位責任制》等管理制度，形成了安全質量標準化檢查評比、考核獎懲體系。

5、每月必須有礦標準化領導組織機構牽頭，質量標準辦公室人員聯合各科室人員分專業在每月28日前組織全方位的檢查，檢查出的問題以三定表形式下發到各科室，限期

整改。辦公室人員不定時臨時檢查，檢查出的問題現場整改，對現場整改不了的問題在作業會上定整改意見。

二、公司及礦自評情況： 1、2015年1月份質量標準化自檢得分90.35分，共查出問題46條，已按照三定五落實全部整改完畢。1月份公司對我礦質量標準化檢查得分90.85分，共查出問題46條，按照三定五落實全部整改完畢。2月份質量標準化礦自檢得分91.28分，共查出問題57條，按照三定五落實全部整改完畢。

2、第一季度公司對我礦質量標準化檢查得分91.148分。共查出問題80條，已整改78條，剩余2條正在整改中。3、3月份古交煤管局與公司對我礦安全質量標準化驗收檢查得分91.735分，共查出問題84條，按照三定五落實下發到個科室，已整改問題79條，剩余5條問題正在整改中。按照二級礦井進行驗收檢查,目前考核評分各專業得分已達到80分。其中通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸、安全管理等專業的單項考核評分均不低于80分，其它專業不低于70分，符合質量標準化二級達標標準。

三、各專業建設情況

1、采煤專業

80101工作面從開始安裝就高標準要求，規范了綜采工作面的端頭支護及超前支護，并對作業規程結合實際和變化情況進行了修訂。工作面出口暢通，設備完好，保護齊全，通信、監測監控設備運行正常。現場作業人員都能夠執行“敲幫問頂”制度和開工前安全確認制度。現工作面已進入聯合試運轉階段，從目前看，各系統都能符合要求。

2、掘進專業

在80102掘進巷實施高標準施工，自行設計了前探梁支護，并實施運行，安全設施齊全可靠。作業場所衛生整潔，材料碼放整齊，設備設施保持良好狀態，作業范圍內支護完好。

3、機電專業

80101綜采工作面配電點按規定重新打設設備平臺，周圍設置柵欄；完善雙回路供電系統及采區變電所，做到美化、亮化；

4、運輸專業

根據設計要求，礦井主運輸利用原主井及皮帶下山膠帶運輸方式，主井裝備一臺大傾角皮帶，圍繞皮帶下山、機軌合一巷兩條巷道進行更換1200余米，完善了井下所有的道岔及地滾輪設施，并掛牌管理。

5、一通三防專業

完善了井下靜壓水管，全部按照高標準吊掛平直并進行亮化粉刷，對井下所有凈化水幕、轉載噴霧、束管檢測系統、防塵、隔爆設施等，按照質量標準化要求進行了安裝亮化。

6、地測防治水專業

及時收集礦井生產過程中揭露的地質變化、涌水情況，并繪制了各種圖紙；嚴格執行有掘必探、先探后掘原則，探放水三項制度落實到位。

7、安全管理專業

按照上級要求，完善了礦井應急預案，并定期組織應急救援演練。嚴格執行了領導帶班下井制度，并落實到位，進一步加強“手指口述”執行力度，嚴格的對“三個一”進行了開展。

測評情況

2015年來，我礦繼續貫徹落實太原煤炭局關于下發《太原煤炭行業安全生產責任落實測評細則》的通知精神，結合我礦現有實際情況，注重實效，突出重點，全面推動了測評工作的開展。現將2015年來我礦開展此項工作情況匯報如下：

（一）、領導重視，我礦始終把測評工作當作礦井主要工作來抓。

1、結合有關文件精神，成立了以礦長為組長，安全礦長為常務副組長，總工及其他各副礦長為副組長，副總及各部門負責人為成員的領導組，突出抓好測評工作的落實。

2、修訂完善了測評工作管理制度及獎罰規定，從12個專業進行每旬一次的測評工作評比，嚴格執行獎罰制度，增加煤礦安全生產責任測評工作的責任心，增強各工作人員的積極性。

（二）、測評工作完成情況。

我礦根據《太原煤炭行業安全生產責任落實測評細則》文件精神，每月組織進行3次自測評。一月平均得分93.49分，三月平均得分92.6分，所有問題都按“三定五落實”整改完畢。

太原局2014年第四季度測評查出的問題有10條問題在整改中，其余已全部整改完畢。

我礦進行自測評時，每次組織礦各專業副總、技術骨干，各科室負責人以及副礦長進行嚴格的測評，未出現過一次弄虛作假或走過場現象。每次測評后發現的問題都嚴格按照“三定五落實”限期整改，對不能按時完成整改或整改不徹底的責任人，按獎罰規定對其進行處罰。對礦自己不能整改的問題，統計后及時上報公司。

以后的打算

從四月起，我礦將采取對調互檢的方式進行測評，按照“誰檢查、誰負責、誰簽字”的原則，堅決杜絕人情分，真正把測評工作搞實、抓嚴，做細，努力把鴻福煤礦建設成本質安全型礦井。

各位領導，以上是我礦2015標準化工作及測評工作的開展情況，我們將以這次檢查為動力，在今后的安全工作中繼續認真貫徹上級的一系列安全工作指示，進一步采取措施，加大安全管理工作力度，全面提升安全質量標準化管理水平，繼續向精細化的管理模式推進，使我礦各項工作再上新臺階。

第四篇：安全質量標準化實施方案

葛洲壩錦屏一級大壩右岸工程項目部安全質量

標準化建設工作方案

為貫徹落實《關于開展建筑施工安全質量標準化活動的指導意見》，實現2008年安全生產工作目標，實現錦屏一級水電站大壩右岸工程施工安全質量標準化，促使項目部建立起自我約束、持續改進的安全生產長效機制，推動我部安全生產狀況的根本好轉，促進施工生產有序發展，根據錦屏管理局《錦屏水電工程安全標準化建設試點方案》等相關文件要求，結合我部實際，特制定本方案。

一、指導思想

貫徹我部創安全文明工區、創樣板工程及專項治理工作思想路線，堅持“安全第一、預防為主、統籌規劃、分步實施，樹立典型、以點帶面、穩步推動”，將安全質量標準化建設貫穿于施工管理的始終，不斷強化安全生產、文明施工、施工隊伍等各類要素的管理，規范從業人員安全行為，落實安全主體責任，提高我部的安全質量標準化水平。

二、試點范圍

我部本次安全質量標準化建設的范圍主要以拱肩槽EL1780m以下施工區域及拌和系統施工區域為主，涉及我部安全管理、安全生產、文明施工、職業健康、設備管理、工程項目管理、施工隊伍管理等各方面的內容。

三、工作目的

通過本次安全質量標準化建設活動的開展，實現基礎管理、設備管理、現場管理、作業等方面的標準化，全員共同努力，杜絕各類違章現象，排除安全隱患，防范事故的發生，建立有效的安全監督機制。到2008年10月底實現我部安全質量標準化一級施工單位的目標。

四、組織機構

（一）安全質量標準化建設委員會 組

長：鄢江平常務副組長：李福培 副組長：胡應洪

成員：李澤華

楊友山

彭馭濤

蔣

嶸

汪傳維

郭浩東

艾春榮

王

進

陳克丹

劉華平

薛洪波

陳永華

黃

高

王

斌

張洪柱

李丹波

袁慶華

彭建利

劉富強

陳

濤

程漢丹

主要職責：制定項目部安全質量標準化建設工作目標；布置工作規劃；審批安全標準化方案；監督工作步驟實施；定期對項目部安全質量標準化建設情況進行評審；協調解決重大問題及提出新的建設建議；保障人員、資金、設備等支持。

（二）安全標準化建設委員會辦公室

設在項目部安全環境監察部，主任由胡應洪擔任，副主任由汪傳維、陳克丹、王進、薛洪波、陳永華、黃高、王斌擔任，成員包括項目部各部室員工。

主要職責：負責項目部安全標準化建設方案的初審；具體負責安全質量標準化建設方案的實施；組織檢查、驗收和考評；組織項目部逐步建立健全建設項目的安全標準化規范。

五、主要內容

安全質量標準化主要包括基礎管理、設備管理、現場管理、作業等方面的標準化。參考《建筑施工安全檢查標準》、《水利工程施工安全質量標準化達標與工程質量驗收規范及強制性條文》、《工程建設標準強制性條文》第九章施工安全強制性條文。結合錦屏建設管理局《錦屏水電工程安全標準化建設試點方案》中關于安全質量標準化建設內容的有關要求，結合我部的實際情況，確定我部安全質量標準化建設的主要內容：

（一）基礎管理標準化建設：

1、環境管理與職業健康安全系統的標準化建設、運行、健全；安全、環境組織機構的健全，安全管理人員合理配置（安全管理網絡圖掛牌）；各項安全管理制度、規定健全（安全管理辦法、獎懲、考核、信息管理、檢查、教育、專項安全管理制度等）；安全、環保及文明施工責任制嚴格落實，橫向到邊，縱向到底；各崗位職責明確。

2、各個單元項目嚴格落實審批制度，制定施工安全技術措施；危險作業制定安全防護措施；執行建設項目“三同時”。

3、全員的職業健康管理（機構、制度等健全）；協作單位管理標準化（資質評審、登記造冊制定、農民工職業健康管理、工資發放監督）。

4、規范項目的宣傳工作，各類宣傳設施標準化。

（二）現場管理標準化建設

1、拌和系統實行工廠式管理：現場整體布局嚴格按照設計要求，道路硬化、各類管線布置、臨建設施、安全標牌、建筑物標示牌、材料堆放、文明施工維護、交接班管理等嚴格執行相關管理規定、標準。

2、拱肩槽EL1780m以下施工區域：爆破作業、開挖、支護、排架等工程標準化；各類臨建設施（安全通道、“四口”、風水電布置、工棚等）嚴格落實標準化；各單元項目驗收標準化。

3、現場安全管理標準化；安全設施標準化（職業危害防護設施標準化；安全防護設施標準化；安全標志標準化；勞動防護用品使用標準化）；現場文明施工標準化。

4、各類臨建設施（工棚、起吊、管線布置等）、安全設施（通道、護欄、“四口”等）嚴格落實審批、實施、驗收制度；各類土建項目執行驗收標準化。

5、現場的施工機具、安全通道、建筑物標志等嚴格執行國家有關規定。

6、現場的材料堆放、工器具放置、大型設備停放嚴格執行安全文明施工有關規定；現場文明施工維護、保持標準化。

（三）設備管理標準化建設

制定完善的設備購買、管理、使用、檢驗、維護等方面的制度；制定設備檢查制定（標準的檢查表格）；建立規范的日常保養記錄；定期檢查并規范記錄等。

（四）作業標準化

1、全員統一著裝，統一掛牌；特種作業人員雙卡；各種機械設備及工種制定安全操作規程，并掛牌。

2、針對事故多發作業、危險作業、復雜作業、“三新”作業等制定施工作業指導書，并進行技術交底。

3、有效的開展“班前五分鐘”、“三工”活動、安全日及危險源告知等活動。

4、作業環境標準化（生產區域布置、作業環境照明、作業環境維護等作業環境布置；倉庫；油庫；炸藥倉庫；危險化學品使用和貯存場所）。

5、健全施工現場的交接班制度；采用對講機等通訊設備進行聯絡，并建立相關的聯絡管理規定。

六、工作階段

（一）準備階段（8月1日-8月5日）： 對安全標準化建設及方案進行宣貫與培訓，包括管理者、推行標準化的骨干人員及全員培訓，確保全員積極參與。

（二）策劃實施階段（8月6日-9月15日）：

1、項目現狀評審階段（8月6日-8月8日）：由項目部安全質量標準化建設試點委員會評審項目部現有制度文件與法律法規、合同要求、上級文件、業主制度、社會責任的符合性，評審項目部拱肩槽EL1780m以下施工區域及拌和系統施工區域的現狀。

2、落實責任，建立安全質量標準化建設實施細則階段（8月9日-8月15日）：明確主管部門、責任實施部門、監督檢驗部門，并明確各部門職責。對項目部安全質量標準化建設主要內容進行分解，由各責任部門依照國家及行業有關標準、規范〖按照法規與標準，以及《錦屏水電工程文明施工實施細則》（錦屏安全[2008]21號）、《錦屏水電工程安全設施及標志標示標準化圖冊》等規定〗制定相關的安全質量標準化規定，送主管部門匯總，編制項目部的《安全質量標準化建設實施細則》（含標準化圖樣、檢查表、單元安全管理標準）及考核評審制度，經上級審批后，下發項目部各責任單位。

3、實施階段（8月15日-9月15日）：《安全質量標準化建設實施細則》審批后，項目部將實施細則發各責任單位。各單位根據實施細則開始進行本單位責任內的安全質量標準化策劃及實施。

（三）考核總結階段（9月16日-10月30日）：

1、我部自評階段（9月16日-10月15日）：在9月20日左右，我項目部根據我部的安全質量標準化考核評審規定對我部前期的安全質量標準化建設情況進行自評，通過自評找出我部在哪些安全管理環節、單元項目、施工現場、作業管理等方面未實現標準化，并依照國家、行業、上級及項目部有關規范、標準進行整改，爭取在10月15日前完成不符合項的整改。

2、評審定級階段（10月16日-10月30日）：書面上報監理單位，請監理單位組織對我部的安全質量標準化建設情況進行復審。復審通過后，請錦屏建設管理局組織對我部進行評審定級。

七、工作要點

（一）加強領導，積極推進安全質量標準化工作 項目部各級領導，要從落實科學發展觀和構建和諧社會的高度出發，充分認識開展安全質量標準化工作的重要性，積極借鑒創樣板工程、專項治理的工作經驗，統一思想，加強領導，明確目標，落實責任，將標準化工作列入“一把手”工程，完善目標責任制，積極開展宣傳教育活動，加大監督執法工作力度，確保推廣活動有序開展。

（二）加大工作力度，確保標準化現場建設工作扎實推進

1、廣泛發動，為安全質量標準化工作營造良好的氛圍。要求組織全員進行有關法律法規和《施工企業安全生產評價標準》、JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》等標準和操作規程的宣傳和培訓，讓全體職工全面理解標準，正確運用標準，嚴格執行標準。

2、創新管理流程，實現施工現場管理程序化。項目部要將工作職責和工作標準具體明確細化到各級管理部門、每個管理人員和從業人員，按照“布置、檢查、整改、驗收、總評、落實經濟獎罰措施”的封閉鏈式程序進行工作，不斷完善管理機制，做到“防護方案審批到位，班前安全教育到位，安全技術交底到位，防護用品配備到位，安全防范措施到位，安全監控檢查到位，安全隱患整改到位，文明施工措施到位，經濟責任落實到位”。要針對施工現場各管理要素，制定嚴格的日常工作程序，使每道工序，每項流程，環環相扣，與經濟責任掛鉤，確保標準化管理的要求落實到每個環節，每個過程，每個現場。

（三）堅持“四個結合”，與安全生產各項工作同步實施、整體推進。

1、要與深入貫徹安全法律法規相結合，依法規范企業和個人安全生產行為。

2、要與改善農民工作業、生活環境相結合，牢固樹立“以人為本”的理念。

3、要與實施“科技興安”戰略相結合，積極采用新技術、新設備、新工藝和新材料。

4、要與提高農民工技能素質相結合，提高職業技能、職業素養、行為規范。

（四）確保三個符合性

1、文件的符合性：法規和考評標準的要求，安全管理制度上要寫到；

2、實施的符合性：法規和制度要求的，工作中要做到；

3、效果的符合性：在工作中付諸實施的，要達到預期效果。

（五）注意重點落實

1、根據管理局《錦屏水電工程安全標準化建設試點方案》文件要求，在8月中旬前完成需要上墻的制度：安全管理網絡體系圖；安全責任制；安全操作規程；防汛值班制度；主要負責人及應急電話。

2、強化班組標準化管理，在EL1777m平臺及EL885m平臺拌和廠班建立組活動陣地，推行干部對口班組管理制度，實施班前技術交底會和班后技術對標會，認真開展“班前五分鐘”、“危險預知活動”。

3、在8月底前，強化協作隊伍和人員的準入清退和登記造冊制度，以統一著裝、掛牌上崗（特種作業人員雙卡）。

4、拌和系統實行工廠式管理。按照相關的標準及規定，在8月中旬完成拌和廠的安全質量標準化相關規定的制定、審批、印發，并開始實施。

5、推行排架標準化。拱肩槽EL1780m以下施工區域內的排架施工嚴格執行標準化相關規定。排架搭設、拆除嚴格按照施工技術方案執行，規范施工技術、安全技術交底，標準化設置排架各項安全措施（通道、梯道、作業平臺、密目網、安全網、踢腳板等），規范個人安全防護（安全帶∕繩，防滑鞋等）。

6、將“反違章，保平安”作為安全質量標準化建設的一個重點，加大排查力度，采取現場糾正教育、處罰及曝光等治理手段。

第五篇：安全質量標準化管理制度

安全質量標準化管理制度

為切實做好我礦安全質量標準化工作，使安全質量標準化工作再上一個新臺階，實現文明生產，達到以質量保安全、促生產，實現動態達標的目的，特制定《祁東煤礦安全質量標準化管理制度》，望各單位認真執行。

一、組織領導

礦成立安全質量標準化創建領導小組 組

長：傅崑嵐

張光旭

副組長：楊鄭州

高智聯

鄒軍

張言語

檀雙英

張禮發

郭

莊

傅陽全

成員：各專業副總，安監處、調度所、生產技術部、經營管理部、人力資源部及各生產一、二線、輔助等單位負責人

領導小組下設采煤、掘進、機電運輸、一通三防、防治水、安全管理、調度、地面設施、職業衛生、應急救援等十個專業小組和辦公室，辦公室設在安監處，楊杰任辦公室主任，具體人員負責日常工作。

（一）各專業組具體分工如下： 1.采煤專業組 組

長：郭

莊 副組長：采煤副總

成員：采煤一區、采煤二區和機電安裝部等單位行政負責人。采煤專業組日常工作由高峰負責。2.掘進專業組

組

長：張言語 副組長：掘進副總

成員：掘進一區、掘進二區、掘進三區和修護區等單位行政負責人。掘進專業組日常工作由王鵬負責。3.機電運輸組 組

長：傅陽全

副組長：陳

輝

成員：機電科、運輸區、產品質量部、設備材料管理部、矸石電廠、瓦斯電廠等單位行政負責人。

機電、運輸日常工作分別由趙凱、王干一負責。4.“一通三防”組 組

長：鄒軍

副組長：張朝舉

成員：通防科、瓦斯辦、鉆探區等單位行政負責人。“一通三防”組日常工作由任華民負責。5.防治水組 組

長：鄒軍 副組長：洪

荒

成員：生產技術部地質組負責人。防治水組日常工作由付翔負責。6.安全管理組 組

長：張禮發 副組長：楊

杰

成員：安監處三科一室負責人及全礦各單位行政負責人。安全管理組專業日常工作由李云友負責。7.調度組 組

長：鄒軍 副組長：葛立東

成員：調度所管理人員。調度組日常工作由葛立東負責 8.地面設施組 組

長：張光旭

副組長：楊鄭州、高智聯、張禮發

成員：楊

杰、張金輝、薛清，辦公室、經營管理部、財務工程部、武保科、后勤保障部、設備材料管理部、機電科、運輸區、矸石電廠、瓦斯電廠、產品質量部、物流中心等單位負責人。

地面設施組辦公室設在安監處，楊杰兼任辦公室主任，郝光負責日常工作。

9.職業衛生組 組

長：張禮發 副組長：楊

杰

成員：安監處、人力資源部、通防科及生產一、二線、輔助單位行政負責人。

職業衛生組日常工作由陳鐘負責。10.應急救援組 組

長：傅崑嵐 副組長：鄒軍

成員：各專業副總，安監處、調度所、生產技術部、財務工程部、經營管理部、人力資源部、物流中心、醫院、設備材料管理部及生產一、二線等單位負責人。辦公室設在調度所，葛立東任辦公室主任，具體人員負責日常工作。

（二）領導小組責任分工

組

長：全面負責煤礦安全質量標準化工作，是第一責任人，對安全質量標準化工作統籌安排部署，宏觀控制指揮。

專業組長：具體負責分管所屬專業的安全質量標準化工作，是本專業的第一責任人，對本專業質量標準化達標工作具體安排布置，督促、驗收等。

專業副組長：協助專業組長做好本專業安全質量標準化工作。專業組成員：是具體執行者、現場指揮者；是安全質量標準化現場第一責任人，負責組織完成本單位的達標工作。

安全質量標準化領導小組辦公室具體負責上傳下達，組織監督檢查、資料收集及安全質量標準化的建設和驗收考核工作。

（三）崗位人員安全質量標準化職責 礦長安全質量標準化職責

1.礦長是全礦安全安全質量標準化第一責任者，對礦井安全質量標準化全面責任。

2.認真貫徹落實安全質量標準化規章和要求、標準，并結合實際組織制定具體的落實措施。

3.按照安全質量標準化的要求投入資金，確保資金投入到位。4.領導全礦安全質量標準化的驗收工作，定期組織安全質量標準化檢查、驗收會議，對安全質量標準化工作出現問題的單位，組織進行深入細致的分析，并制定整改方案，并督促相關專業認真落實，確保全礦安全質量標準化達到一級標準。

5.負責迎接上級部門安全質量標準化檢查、驗收、評比工作，充分發揮全礦職工的能動性，全面提高礦井安全質量標準化整體水平。

黨委書記安全質量標準化職責

1.參與安全質量標準化工作的決策，支持礦長安全質量標準化工作，并統領負責地面安全質量標準化工作創建。

2.加強礦各級領導班子建設，促進黨政領導班子團結協調，為搞好安全質量標準化工作奠定基礎。

3.堅持德才兼備的原則，抓好礦各級領導班子和安全質量標準化后備的隊伍建設。

4.深入開展安全質量標準化宣傳教育活動，為全礦安全質量標準化工作提供強有力的思想保證和組織保證。黨委副書記安全質量標準化職責

1.嚴格落實執行黨的路線、方針、政策、法律、法規、指令和規定。2.在黨委的領導下，認真組織安排、布署、督查安全質量標準化工作。3.經常性地幫助指導各部門、區隊各項工作的開展，使工作上達到標準化、制度化。

4.利用宣傳工具、大力開展安全安全質量宣傳工作，對涌出的先進個人、先進區隊和事跡報道，提高礦井安全安全質量工作的氛圍。

5.對礦井、區隊的安全安全質量標準化活動進行督查，提高活動安全質量和效果。

6.經常深入到區隊職工中去，了解掌握干部職工的思想動態，做好職工的思想穩定工作，促進干部職工全身心投入安全安全質量標準工作。

7.具體地面安全質量標準化消防管理和文明創建工作。工會主席安全質量標準化職責

1.認真貫徹黨的方針、路線、政策，維護職工合法權益。

2.堅持民主集中制原則，主持召開職工民主會，研究和決定安全質量標準化的重大事項。

3.協助礦長、書記搞好安全質量標準化，大力宣傳在達標方面涌現出的英雄人物及好人好事。

4.及時組織和獎勵在達標競賽中的先進單位、先進個人。

5.開展好職工之家及家屬協管，充分發揮安全網員的能動性，為安全質量標準化排憂解難。

6.深入開展安全質量標準化宣傳教育活動，為全礦安全質量標準化提供強有力的思想保證。

7.具體負責后勤保障部“兩堂一舍”安全質量標準化工作。生產礦長安全質量標準化職責

1.在礦長領導下，全面負責生產方面的安全安全質量標準化工作，在工作上認真貫徹落實安全質量標準化考核評比辦法，對分管范圍內的安全質量標準化的落實執行情況進行監督檢查，并針對存在的問題，采取措施及時解決。

2.切實抓好分管范圍的安全質量達標工作，定期組織開展安全質量達標自檢，嚴格按標準現場打分定級，對影響礦井整體形象的重大問題要及時安排施工力量，加以解決，確保礦井和分管范圍內達一級標準。

3.負責分管范圍內的安全質量標準化工作，協助礦長開展好安全質量達標工作的檢查，按時參加礦安全質量達標會議，對安全質量標準化中存在的問題，要提出合理的解決方案，并根據礦安全質量達標會議，組織有關單位按期解決。

4.參加審查安全質量達標工作計劃，制定分管范圍的達標規劃，并督促實施。

5.對分管范圍內在達標中出現問題時，必須親臨現場，根據礦長安排，親自審批措施，進行整改，并對問題單位追查處理，確保分管范圍內安全質量標準化達到一級標準。

總工程師安全質量標準化職責

1.認真貫徹執行“一通三防”安全質量標準化標準和《煤礦安全規程》的有關規定，樹立安全質量標準化是礦井安全基礎工作的思想觀念。

2.每月組織召開一次“一通三防標準化”專業例會，掌握 “一通三防標準化”動態及存在的問題。

3.狠抓關鍵環節，隨時掌握排放瓦斯、巷道貫通、盲巷處理、調整通風系統、防突管理及防止自然發火等情況，發現問題及時采取措施，進行處理。

4.抓好通風瓦斯標準化管理工作，采取有效措施，杜絕瓦斯、煤塵、火災事故。

5.加強對礦井“六大系統”的標準化管理，確保系統正常運行。6.依靠科技進步推進標準化工作，推廣應用新技術、新工藝、新設備、新經驗和新的監測手段,正確指導安全生產。

7.組織好全礦進行“一通三防”安全質量標準化達標工作，組織推廣先進經驗，不斷提高礦井“一通三防”管理水平。

8.抓好職工“一通三防”安全質量標準化培訓工作。安全礦長安全質量標準化職責

1.在礦長領導下，負責礦井安全質量標準化工作，認真貫徹落實礦井安全質量標準化的考核評級辦法。

2.直接領導礦安全質量標準化辦公室，指導全體安全質量標準化檢查人員，依照安全質量標準的考核評比辦法，開展安全質量標準化工作，正確行使安全質量標準化的監督檢查權。

3.督促實施監督在安全質量標準化工作中的經費使用和安全質量標準化的進展情況。

4.負責對礦井各專業達標工作進展情況進行督促檢查，嚴格按規定組織安全質量標準化檢查、驗收，不斷完善考核內容和方法，全面提升礦井安全質量標準化水平，確保達到一級安全質量標準化礦井。

5.負責組織召開安全質量標準化會議和安全質量標準化不達標的追查會，并制定出限期達標的決議。

6.督促檢查有關單位抓好職工安全質量標準化的培訓，對安全質量標準化工作中推諉扯皮，工程安全質量低劣的單位和人員按規定進行嚴肅處理。

采煤礦長安全質量標準化職責

1.在礦長領導下，全面負責采煤系統的安全安全質量標準化工作，在工作上認真貫徹落實安全質量標準化考核評比辦法，對分管范圍內的安全質量標準化的落實執行情況進行監督檢查，并針對存在的問題，采取措施及時解決。

2.抓好采煤專業的安全質量標準化，消滅各類事故隱患，實現安全生產，完成材料消耗和工資承包指標。

3.負責采煤系統的安全質量標準化工作，經常深入現場，指導安全生產，按標準要求、檢查、實施。

4.負責組織制定本專業安全質量標準化月度、季度、達標規劃，并組織實施。

5.制定本專業檢查預案，并組織本專業檢查組人員進行安全質量標準化檢查，對存在問題安排落實整改。

6.協助礦長組織好采煤專業安全大檢查，對采煤專業的重大安全和質量問題，負責組織有關單位研究，采取措施，限期解決。

7.每月組織召開一次采煤專業安全質量標準化分析會，掌握 采煤專業安全質量標準化動態及存在的問題，并對存在問題組織落實整改。

8.組織或參加采煤專業的安全質量標準化驗收工作，凡達不到安全質量標準的不準收尺或移交，并督促有關施工單位，限期處理完畢。

9.組織推廣安全生產的新技術、新設備、新監測手段，不斷提高抗災能力。

掘進礦長安全質量標準化職責

1.在礦長領導下，全面負責掘進系統的安全安全質量標準化工作，在工作上認真貫徹落實安全質量標準化考核評比辦法，對分管范圍內的安全質量標準化的落實執行情況進行監督檢查，并針對存在的問題，采取措施及時解決。

2.抓好掘進系統的安全質量標準化，消滅各類事故隱患，實現安全生產，完成材料消耗和工資承包指標，完成掘進效率。

3.負責掘進專業的安全質量標準化工作，經常深入現場，指導安全生產，按標準要求、檢查、實施。

4.負責組織制定本專業安全質量標準化月度、季度、達標規劃，并組織實施。

5.制定本專業檢查預案，并組織本專業檢查組人員進行安全質量標準化檢查，對存在問題安排落實整改。

6.協助礦長組織好掘進專業安全大檢查，對掘進專業的重大安全和質量問題，負責組織有關單位研究，采取措施，限期解決。

7.每月組織召開一次掘進專業安全質量標準化分析會，掌握 掘進系統安全質量標準化動態及存在的問題，并對存在問題組織落實整改。

8.組織或參加掘進巷道的安全質量標準化驗收工作，凡達不到安全質量標準的不準收尺或移交，并督促有關施工單位，限期處理完畢。

9.組織推廣安全生產的新技術、新設備、新監測手段，不斷提高抗災能力。

機電礦長安全質量標準化職責

1.在礦長領導下，全面負責機電運輸專業的安全安全質量標準化工作，在工作上認真貫徹落實安全質量標準化考核評比辦法，對分管范圍內的安全質量標準化的落實執行情況進行監督檢查，并針對存在的問題，采取措施及時解決。

2.抓好機電運輸專業的安全質量標準化，消滅各類事故隱患，實現安全生產，完成材料消耗和工資承包指標。

3.負責機電運輸專業的安全質量標準化工作，經常深入現場，指導安全生產，按標準要求、檢查、實施。

4.負責組織制定本專業安全質量標準化月度、季度、達標規劃，并組織實施。

5.制定本專業檢查預案，并組織本專業檢查組人員進行安全質量標準化檢查，對存在問題安排落實整改。

6.協助礦長組織好機電運輸專業安全大檢查，對機電運輸專業的重大安全和質量問題，負責組織有關單位研究，采取措施，限期解決。

7.每月組織召開一次機電運輸專業安全質量標準化分析會，掌握機電運輸專業安全質量標準化動態及存在的問題，并對存在問題組織落實整改。

8.組織或參加機電運輸專業的安全質量標準化驗收工作，對存在問題督促有關責任單位，限期處理完畢。

9.組織推廣安全生產的新技術、新設備、新監測手段，不斷提高抗災能力。

安監處安全質量標準化職責

1.在安全礦長的直接領導下，負責對礦井采煤、掘進、機電運輸、一通三防、防治水、安全管理、調度、地面設施、職業衛生、應急救援等十個專業的安全質量標準化工作進行全方面的監督檢查評審。

2.在安全質量標準化工作中要認真按照安全質量標準化辦法執行。3.負責組織安全質量標準化工作的驗收、檢查，對在安全質量標準化工作不達標的單位要追究相關負責人的責任。

4.協助各專業分管領導組織開展好安全質量標準化分析會，針對安全質量標準化工作中存在的問題，提出處理建議，并根據會議決定抓好現場落實工作。

5.協助安全礦長做好安全質量標準化的評定工作。

6.認真做好礦、科、隊三級領導干部安全質量標準化的考核和區隊安全質量標準化的結構工資考核，并及時公布安全質量標準化考核結果。

7.抓好全礦安全質量標準化工作，對各專業的標準化工作、工程項目及具體達標工作進行現場指導和落實，嚴格按標準進行驗收，現場打分定級，決不允許打面子分，定人情級，確保全礦達到一級安全質量標準化標準。

8.經常深入現場對工程安全質量標準化工作進行指導對工程安全質量達不到標準的及時提出整改意見，限期達標。

生產技術部安全質量標準化職責

1.生產技術部是采煤、掘進、防治水專業技術管理的業務科室。2.參與礦井長遠規劃、接續、計劃的制定與實施。3.參與工程設計、作業規程的審批和實施。

4.掌握安全生產完成情況和生產動態，搞好綜合平衡組織均衡生產，協助有關領導抓好安全質量標準化工作。

5.經常深入現場對施工單位進行技術指導，負責按作業規程對現場檢查，對工程質量進行檢查驗收。

6.負責提供礦井井田范圍內的地質、水文情況、儲量情況，保證礦井有序、合理安全、有效開采。

7.負責對各類報表、圖紙的審查和上報。

8.督促檢查巷道預透和水害預報通知單的發放工作。9.做好日常頂板管理、錨桿、錨索、礦壓監測工作。調度所安全質量標準化職責

1.在生產礦長的領導下，抓好應急救援和調度專業安全質量標準化工作，根據煤礦安全生產的方針政策和作業計劃，在抓好安全質量標準化的前提下，對日常生產進行安排和組織。

2.組織安全生產調度會議，協調解決安全質量標準化工作，并對有關達標工作的安排和決議負責督促檢查。

3.掌握安全生產完成情況和生產動態，搞好綜合平衡組織均衡生產，協助有關領導抓好安全質量標準化工作。

4.負責協調生產和輔助部門的有關標準化方面的工作。

5.負責接受傳達和礦領導及上級調度下達的有關安全生產指令和及安全質量標準化工作的部署，并檢查落實情況。

6.對妨礙安全質量標準化工作的問題，負責調度人力、物力、車輛等組織有關部門及時解決。

7.負責組織調度人員的業務學習和安全質量標準化培訓工作，不斷提高調度人員的思想覺悟和業務水平，組織實現標準化調度室。

8.負責向礦領導和上級調度匯報工作，提供情況。科區長安全質量標準化職責

1.科區長是本單位安全安全質量標準化的第一責任人，全面負責科區的安全安全質量標準化管理工作，確保安全質量達到優良。

2.制定科區的安全規章制度、達標規劃，建立、健全區隊安全安全質量標準化崗位責任制，并督促檢查落實。

3.領導科區開展安全教育培訓工作，負責組織作業規程、技術措施的傳達貫徹學習。

4.參加礦組織召開的安全質量標準化工作會議，定期召開本單位安全安全質量標準化會議，分析、解決安全質量標準化創建過程中存在問題，保證本單位安全生產投入的有效實施，研究解決存在的重大安全生產問題。

5.督促、檢查本單位開展安全安全質量標準化工作,及時消除生產安全事故隱患。

6.組織研究、推廣應用安全生產新技術、新工藝、新材料，增強抗災能力。

黨支部書記安全質量標準化職責

1.參加礦開展的安全安全質量標準化活動和召開的安全安全質量標準化會議。

2.對本單位管理人員落實安全安全質量標準化崗位責任制情況進行督促檢查。

3.領導組織安全安全質量標準化培訓，落實本單位的安全安全質量標準化知識培訓工作，并進行督促檢查。

4.經常深入施工現場，研究解決工作中出現的問題，圍繞安全安全質量標準化組織開展安全生產活動。

科區工會主席安全質量標準化職責

1.組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全安全質量標準化方面的合法權益。

2.組織開展好群眾安全教育，提高員工安全意識，教育員工自覺遵章作業，遵守勞動紀律，減少和制止“三違”行為發生。

3.監督檢查各項安全操作規程的執行情況，監督檢查有毒有害作業環境的治理情況。

4.對本單位管理人員落實安全安全質量標準化崗位責任制情況進行督促檢查，組織落實安全教育培訓工作，并進行督促檢查。

主管技術員安全質量標準化職責

1.在總工程師、分管副總領導下，負責本單位安全質量標準化技術管理工作。

2.組織制定本單位的安全技術管理規范、規劃等，并督促落實。3.參加礦、科區開展的各項安全質量標準化分析會，組織編制本單位的安全措施、安全質量達標計劃，分析安全質量標準化創建方面存在問題，并督促落實。

4.對本單位的安全安全質量標準化技術措施負技術管理責任，審核本單位安全技術措施。

5.組織落實本單位的安全教育培訓工作，負責作業規程、技術措施的傳達貫徹學習、復審工作。

6.對職工落實安全安全質量標準化崗位責任制情況進行督促檢查。7.經常深入現場，指導安全質量標準化創建，對存在問題，督促落實整改。

8.組織本單位技術人員研究、推廣應用新技術、新產品、新工藝，增強礦井抗災能力。

技術員安全質量標準化職責

1.在科區長、主管技術員領導下，負責安全安全質量標準化技術管理工作。

2.嚴格落實本單位的安全技術管理規范、安全質量標準化規劃等，并督促基層隊落實。

3.參加科區開展的各項安全活動和召開的安全會議

4.負責編制的安全措施、安全質量達標計劃，分析安全質量標準化創建方面存在問題，并督促落實。

5.對安全安全質量標準化技術措施負技術責任。

6.經常深入現場，指導安全質量標準化創建，對存在問題，督促落實整改。

隊長安全質量標準化職責

1.負責本隊安全安全質量標準化創建工作。

2.組織制定本隊的安全規章制度、規劃，建立、健全本隊安全安全質量標準化崗位責任制，并督促落實。

3.組織開展職工安全教育培訓工作，分析安全質量標準化創建過程中存在問題，及時落實整改，并負責現場安全質量標準化創建工作，4.參加礦及本單位安全質量標準化會議，保證安全生產投入的有效實施，研究解決存在的重大安全安全質量標準化問題。

5.落實本隊的安全安全質量標準化工作，組織開展安全安全質量標準化工作,及時消除生產安全事故隱患。

6.負責組織研究、推廣應用安全生產新技術、新工藝、新材料。跟班隊長安全質量標準化職責

1.跟班隊長是當班安全安全質量標準化第一責任者，必須嚴把安全質量標準化關，對工程質量進行現場交接班。

2.施工前，檢查工作面的安全質量和安全情況。發現問題及時安排人員處理，并向礦、科區領導匯報，堅決做到“先安全后生產，不安全不生產”。

3.堅持正規循環，嚴格按照巷道安全質量標準化和作業規程進行施工。

4.積極學習技術，不斷提高操作技能。5.不違章和不指揮他人違章作業。崗位工種安全質量標準化職責 1.對本崗位作業安全質量標準化負責。

2.積極學習本崗位安全質量標準化、操作流程等，嚴格按照安全質量標準化、作業規程、安全技術措施和作業規程進行作業，確保施工工程質量。

3.施工前對安全質量標準化和事故隱患進行排查，存在問題處理方可作業。

4.嚴禁違章作業。

（四）創建范圍職責劃分（具體按照單位職責及環境責任區域劃分執行，有爭議的地點由相關分管領導和安監處協調安排）

1.采煤專業：

主要包括工作面、機巷、風巷巷道質量、采煤施工工程質量、管線吊掛、軌道鋪設、設備管理、材料碼放、環境治理以及劃定區域的巷道整治等達標工作。

2.掘進專業：

主要包括所施工的巷道工程質量，管線吊掛、軌道鋪設、設備管理、材料碼放、環境治理以及劃定區域的巷道整治等達標工作。

3.機運專業：

主要包括責任區域內的巷道質量、設備管理、管線吊掛、水溝治理、安全設施管理、軌道鋪設、環境治理等。

主要運輸大巷、斜巷主電纜由電管工區負責牽頭整理，“四小線”由運輸區負責整理，其它相關巷道（如回風道等），根據領導安排，作為單項工程，由相關單位負責。

4.“一通三防”: 負責采區通風系統、監測監控系統、抽排系統、通風設施的完善以及風門前后5米內的環境達標工作。打鉆機電器設備的管理，作業地點20米環境衛生區域內的環境治理。

5.防治水專業：

嚴格落實水害治理方案，積極配合做好創建工作。6.安全管理專業：

組織部：機構設置與人員配備；

安監處：安全規章制度、隱患排查與治理、安全信息管理； 財務工程部：安全費用提取及使用； 生產技術部：安全生產技術管理； 人力資源部：安全生產教育與培訓； 經營管理部：區隊班組建設； 宣傳部：安全文化建設。7.調度專業：

健全完善組織機構、調度管理、調度匯報、調度信息化和辦公場所及環境的信息建設。

8.地面設施：

安監處：組織機構、制度建設； 財務工程部：建設資料管理；

電管工區：供用電管理；

設備材料管理部：設備管理、設備材料庫； 武保科：消防管理、工業廣場； 辦公室：辦公場所、辦公室、會議室； 文明辦：辦公環境； 后勤保障部:兩堂一舍； 產品保障部:煤炭存儲設施； 經營管理部:節能環保設施。9.職業衛生：

安監處：機構設置、制度完善、人員配備、工作規劃、計劃、操作規程、職業病危害申報、現場監督管理；

人力資源部：職業衛生培訓、勞動合同管理、工傷保險繳納； 財務工程部：經費保證； 通防科:現場監督管理

人力資源部：健康監護、診斷鑒定； 工會：監督管理。10.應急救援：

調度所：應急機構、設施和制度、應急預案管理和應急演練、通信與信息保障、資料和檔案管理；

安監處：應急救援隊伍協議的簽訂； 宣傳部：宣傳教育； 人力資源部：應急培訓； 物流中心：物資與裝備保障； 辦公室：交通與運輸保障； 醫院：醫療與救護保障； 生產技術部：技術保障； 財務工程部：經費保障；

武保科、工會、后勤保障部：按照職能提供保障。

二、工作重點

（一）建立和完善管理機構和制度

各單位要切實加強安全質量標準化工作的組織領導，建立安全質量標準化工作機制，落實工作職責，制定達標規劃，嚴格安全質量標準化管理制度。

（二）建立健全責任考核體系

各單位是本單位安全質量標準化的責任主體。科區長是本單位安全質量標準化是第一責任人，必須明確各級管理人員、工程技術人員、各崗位人員在安全質量標準化工作中應負的職責，分級管理，層層落實。

（三）加強和改進安全技術管理

1.優化生產系統設計。堅持集約高效原則，優化生產礦井的生產布局。2.嚴格技術管理。規范規程措施的編制、審批、貫徹、考核和月度復審制度。健全完善各崗位操作規程，規范員工操作行為。

3.加強安全生產技術研究。圍繞礦區瓦斯綜合治理、水害防治、職業健康危害的監測和防護、高地溫、高應力圍巖巷道控制技術等，積極與科研機構、高等院校等聯合開展科技攻關。鼓勵員工開展技術革新活動。

（四）提高現場安全管理水平

1.加強基層班組建設。重點加強區隊、班組建設，把規程措施、安全質量標準化標準細化落實到班組。規范交接班制度，提高班（組）之間驗收質量，對不符合安全質量標準的工程，堅決推倒重來。

2.嚴格按照規定的定編、定員、定額組織生產。嚴格正規循環作業，嚴禁違反定員標準組織生產。嚴格控制加班加點。嚴禁同一區域多單位違反程序作業，多頭指揮。

3.加強設備管理。嚴把設備的安全準入關。定期對在用設備進行檢修、維護、保養和檢測，確保安全可靠。加快設備更新，嚴禁超期服役。禁止使用國家明令淘汰的機電設備。杜絕電氣失爆。

4.規范員工作業行為。作業人員必須嚴格執行作業規程、操作規程，履行崗位責任，遵守勞動紀律。強化生產過程每個環節、每道工序的管理，堅持“手指口述”安全確認制度，優化操作流程，規范安全行為，把質量達標融入到日常管理和現場操作中，實現全過程動態達標。

（五）強化隱患排查治理

落實五級隱患排查制度，建立隱蔽致災因素普查治理機制。強化瓦斯、水、火等隱蔽致災因素的排查和治理。加大隱患整改力度，安監部門跟蹤落實、閉合管理。

（六）加強教育、培訓

加強安全質量標準的學習和培訓，讓干部員工了解標準、熟悉標準、掌握標準、執行標準。

三、保障措施

（一）檢查制度

安全質量標準化檢查每月定期和動態達標檢查各兩次，檢查覆蓋率要求100%。其中定期安全質量標準化檢查定為周一，動態達標檢查時間根據具體情況，由安全礦長決定。

1.井下安全質量標準化檢查由礦長（或指定專人）負責組織。采掘、機運和一通三防及防治水專業分別由安全礦長、機電礦長和總工程師負責組織實施。參加人員：安監處、生產技術部、調度所、瓦斯辦、機電科、設備組、采掘一、二單及輔助單位主要負責人。

地面設施質量標準化檢查由黨委副書記負責組織，參加人員：楊

杰、張金輝、薛清，辦公室、機電科三電辦負責人、電管工區、文明辦、工會等。

2.安監處負責制定安全質量標準化檢查預案，各檢查組組長負責組織對所包保范圍內的安全質量標準化情況進行全面檢查。

3.檢查人員不得缺席，有特殊情況的，專業副總、分管礦長向礦長、書記請假，其他人員必須向安全礦長請假。否則，每次給予100元罰款。每月2次無故不參加檢查的，取消當月安全互保金；季度內3次無故不參加檢查的，取消季度內所有安全獎勵。

4.實行組長包保負責制，組長是本包保組安全第一負責人。組長因事

不能參加的，必須指定負責人員。

5.各檢查組必須按照《恒源公司安全質量標準化標準及檢查考核評分辦法》，對所包保范圍內進行全面檢查，內容包括現場安全隱患排查、工程質量、“兩述一知”安全確認、安全行為和文明生產等。檢查組對所查范圍覆蓋率必須達到100%，包保范圍內多點作業的，必須全部檢查、不留死角。

6.在檢查過程中，發現重大隱患，現場必須采取積極有效措施排除隱患；對危及人身安全的，必須立即停止作業，并向調度所匯報，由調度所匯報到專業分管領導處，必要時按規定或應急預案要求撤出人員。

（二）責任落實制度

1.每次檢查科、區、隊，必須有所在單位黨、政、工負責人之一陪檢（掘進專業隊長必須陪檢），檢查出的問題必須明確落實整改責任人和整改期限，并在“五定表”上簽字。被檢查單位陪檢人員不到位的，分別給予責任人100—300元罰款。

2.現場落實：各檢查組現場檢查出的問題必須落實責任到人，能夠立即整改的必須現場整改并驗收。

3.“五定表”落實：安全質量標準化檢查所查問題，檢查人員必須在當日14:00前發送到內網安監處郵箱。由安監處在當日內以“五定表”形式下發至責任單位，期限落實整改。存在的問題由安監處在安全生產會上進行通報。

4.各單位對所查出的問題要認真組織落實整改和驗收，并在三日內將“五定表”反饋至安監處相關科室。由安監處組織復查隱患整改情況，并在安全生產會上對隱患整改情況進行通報。

（三）復查制度

1.每次安全質量標準化檢查后，由安全礦長安排專人對檢查情況進行抽查，對檢查不認真的小組進行通報、處罰。處罰標準：組長罰款300元、組員罰款200元；取消當月檢查獎。

2.所查隱患未按“五定表”要求整改的，每條給予責任單位1000元罰

款，給予黨政負責人各200元罰款，值班人員和責任人各罰款100元。

3.對整改期限較長的問題，安監處要跟蹤復查，并做好記錄，直至問題整改結束。

（四）責任追究制度

1.實行安全質量責任追究制。因檢查不認真，在檢查后24小時內發生事故的，按《關于加強2015年安全生產工作的決定》祁礦安〔2015〕1號規定對檢查人員進行責任追究。

2.檢查后24小時內，在上級組織檢查中，查出安全隱患和影響達標問題，每條給予檢查人員100-300元罰款。

3.在礦達標檢查過程中發現問題的，視情況給予相關責任人50-100元罰款或進“三違”學習班。

4.檢查人員不到現場，虛檢、假檢的，給予罰款200元，同時取消檢查資格。

（五）達標分析會議制度

各單位成立達標規劃領導小組，根據“示范礦井”創建要求，于每月20日前，將下月度達標規劃上報至各專業小組具體負責人處（要總結分析本單位或專業責任區域內，本月度創建過程中存在的不足和下月度可預見性問題，并制定針對性整改措施）。

各專業于每月25日前，由分管礦長組織專業副總工程師、專業內各單位負責人及檢查組人員，召開專業安全質量標準化分析會。分析會要總結專業內本月達標情況，并針對存在問題和生產實際情況，制定針對性整改措施和月度達標規劃，由本專業日常負責人，于每月28日前報安全質量標準化達標辦公室。安全副總負責在礦長辦公會上匯報礦井安全質量標準化各專業達標情況。

各單位達標規劃未及時上報的，給予責任單位主要負責人、主管技術員和具體負責人，各罰款200元。

（六）申請驗收

每季度最后一個月10日前，各專業檢查組將本季度安全質量標準化

檢查情況進行匯總，經分管領導簽字后，報送至公司安全質量標準化領導小組，申請安全質量標準化季度驗收。

四、質量標準化建設要與“示范工程”創建相結合

為全面提升礦井安全質量標準化水平，努力打造本質安全型礦井，逐步向 “示范礦井”延伸，將安全質量標準化建設和創建“示范工程”、“示范礦井”活動結合起來。每次質量標準化檢查要與“示范工程”檢查相結合，即質量標準化檢查、動態達標檢查時，要按照“示范工程”檢查評分標準對檢查地點進行“示范工程”檢查驗收，作為“示范工程” 驗收的依據。

五、獎懲規定

為強化各級人員安全質量標準化意識，持續推進安全質量標準化建設，創建本質安全型礦井，大力開展“示范工程”創建工作，逐步建立和完善激勵、約束機制。

（一）獎勵

1.創建責任主體單位月度達優良品，單位質量工資考核按100％執行。成功舉辦“示范工程”達標現場會的，給予單位黨政負責人各500元，副職400元、相關人員100元/人的獎勵。通過礦“示范工程”驗收的，給予相關人員100元/人的獎勵；職能科室相關人員給予適當獎勵。

2.季度內專業安全質量標準化被恒源公司評為前三名的，給予專業系統內各單位管理人員及有關單位人員200元/人獎勵。

3.“示范礦井”通過恒源公司驗收的，按照規定給予相關單位適當獎勵。4.每月度給予質量標準化檢查人員200元檢查津貼。

（二）處罰

1.月度檢查每出現一次合格品的，扣除質量工資的25％。內因工程質量問題被責任追究的，每批次扣除當月質量工資的50%。

2.被評為不合格品的，取消單位質量工資。內出現兩次“不合格品”的，給予責任單位黨政負責人撤職處理。

3.存在恒源公司達標否決項目或因質量問題停頭、停面的，按當月專業工程質量不合格品考核。

4.地面檢查安全質量標準化考核比照井下安全質量標準化執行（單位安全質量標準化得分=安全質量標準化涉及部分得分/安全質量標準化涉及部分總分×100%）。

5.季度內專業系統安全質量標準化被恒源公司評為最后三名的，對照前三名的獎勵標準對等處罰。

6.對影響全礦安全質量標準化動態達標、季度或 “示范礦井”驗收的責任單位，質量工資下調20%，黨政負責人及分管管技人員各罰款1000—2000元。

7.強化安全生產管理。凡在安全生產管理、安全質量標準化創建工作中存在問題，被責令停止作業整改的，其工程質量一律視為不合格品，區（科）長、隊長、帶班隊長、班長進“三違”學習班。礦不支付其整改范圍內所消耗的材料費用及整改工程量所產生的勞務費。凡在恒源公司檢查中受到處罰的，其罰款金額全部由責任單位承擔；同時，礦給予責任單位等額處罰。

六、要求

（一）檢查組成員要認真學習本專業安全質量標準化標準，理解并熟練掌握標準內容。

（二）動態檢查采取不定時間、不定地點、不提前通知的檢查方式。

（三）檢查人員要認真對照標準逐項進行數據測量和記錄。

（四）檢查人員要嚴格堅持“公開、公平、公正”原則，不打人情分，否則給予500-1000元罰款，同時取消檢查資格。

（五）對現場能解決的安全隱患，必須現場進行解決，現場不能解決的，要求責任單位以“五定”形式限期解決。

（六）檢查人員嚴禁利用檢查之便向被檢查單位吃、拿、卡、要，一經發現嚴肅處理，給予2000元罰款，由紀委進行立案查處。