第一篇:安全質量標準化組織機構
安全質量標準化管理制度
一、安全質量標準化的組織管理
1、峪溝煤業(yè)有限公司分管安全的副職負責云岡礦安全質量標準化的領導,每月度組織召開一次安全質量標準化工作例會,總結、安排安全質量標準化工作,對每月檢查評比結果進行綜合考核。
2、安監(jiān)站是安全質量標準化的牽頭單位,安監(jiān)站標準化辦公室負責編制安全質量標準化工作發(fā)展規(guī)劃和年度達標計劃,全面協(xié)調組織安全質量標準化額檢查、驗收和考核工作。
3、安監(jiān)站負責采煤、掘進、運輸,機電科負責機電,通風區(qū)負責“一通三防”,地質科負責地測防治水等專項安全質量標準化的檢查驗收。
4、各生產單位及相關輔助單位主要負責人對本單位安全質量標準化工作全面負責,每月組織召開安全質量標準化專題會議,研究解決安全質量標準化工作存在的問題。分解、落實安全質量標準化目標,保證安全質量標準化所需的資金投入。
5、各生產、輔助單位的分管副職具體負責各業(yè)務范圍內的安全質量標準化工作,隨時解決存在的問題,組織開展安全質量標準化培訓工作,做好日常的安全質量標準化督促檢查工作及月度、季度的檢查、驗收和考核工作。
6、各區(qū)隊(車間)和業(yè)務部門是安全質量標準化的具體實施單位,要明確安全質量標準化目標,組織日常學習,確定項目施工負責人,按照標準干好每一項工作。
7、員工要熟悉本崗位的標準,提高安全質量標準化意識,規(guī)范操作行為,按標準做好本崗位的工作。
二、安全質量標準化的范圍及執(zhí)行標準
按照《集團公司安全質量標準化標準及考核評級實施細則》和礦每年制定的安全質量標準化考核獎罰有關規(guī)定進行檢查、評級和考核。
三、安全質量標準化的檢查驗收
1、安全質量標準化要堅持動態(tài)檢查驗收,實現動態(tài)達標。
2、礦每月組織進行兩次安全質量標準化自檢,自檢結果分專業(yè)口上報集團公司各業(yè)務部門;安監(jiān)部門將本單位安全質量標準化自檢情況匯總后,上報集團公司安監(jiān)部。
3、礦各職能部門分專業(yè)每月對生產、輔助行兩次全面安全質量標準化檢查驗收,并將考核驗收結果報安監(jiān)站匯總,作為月度考核的依據。
四、安全質量標準化的考核
1、礦安監(jiān)站牽頭,每年年底組織對質量標準化考核辦法進行一次修訂、補充、完善,確保安全質量標準化的不斷深化。
2、依據考核辦發(fā)和驗收考核結果,礦每月實施獎罰,對先進單位進行獎勵,對落標和安全質量標準化問題整改不力的單位,實施處罰。獎罰由企劃、工資、財務等部門負責具體實施,月度質量標準化考核實行按工資總額的40%進行考核,罰款從工資總額中扣除。
第二篇:地面設施安全質量標準化組織機構及管理制度度
盂縣恒泰常順煤業(yè)有限公司
地面設施安全質量標準化組織機構及管理制度
為全面加強地面設施安全質量標準化工作,改善安全生產環(huán)境,夯實安全生產基礎,提升安全管理整體水平,保證公司健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,進一步推動安全質量標準化礦井建設工作,引導我公司各項工作走向質量為本、注重過程、持續(xù)改進、打造精品。為把我礦建設成為高標準、高質量、高技術、高效率、高效益的礦井,特制定以下管理制度:
一、組織機構
組
長:任春德(基建副總)
副組長:田元平(后勤礦長)
成員:武慧敬(基建部長)張光文(地面施工員)
趙青山(后勤中心副部長)鄭明科(銷售部部長)
蘇宏遠(武裝保衛(wèi)部部長)
地面設施管理領導組辦公室設在基建部,主任:武慧敬(基建部長)。
1、礦建工程:組長:趙慧君(總工程師)
副組長:朱銀柱(生產副總)賀玉川(銜接副總)
馮斗禎(安全副總)
成員:王建華(通風助理)李秋發(fā)(調度主任)郭文吉
(安監(jiān)部副部長)
付志會(生產技術部部長)
趙愛辰(一通三防部部長)侯杰(地測防治水部部長)
榮志軍 張向東(井下施工員)
上述人員在礦建工程領導組具體指揮和管理下,每月至少組織3次對井下工程進行自檢(分別為每月3日、13日、23日)對各個掘進工作面是否按設計要求及作業(yè)規(guī)程進行操作,對一通三防工程、防治水工程等是否達到省二級質量標準化要求。通過每旬自檢對不合格的工程和不達標準的工程由質標辦填寫 “三定表” 下達到各隊組定時間、定人員、定措施進行逐項整改,保質保量達到工程質量標準。每月終要進行質量考核評定,各分部分項工程必須達到工程合格率100%,對不達標準的工程考核分數在低于80分以下的要給予處罰各分項工程造價5%。在日常檢查中對偽劣工程施工員有權停止施工,必要時當班的工程當班必須返工處理。同時由基建部組織建設方、監(jiān)理方、施工方對各項隱蔽工程進行現場驗收。
2、土建工程:組長:任春德(基建副總)
副組長:田元平(后勤副總)武慧敬(基建部長)
成員:張光文(地面施工員)魏龍(地面施工資料員)
上述人員在土建工程領導組具體指揮和管理下,每月至少組織3次對地面設施進行自檢(分別為每月3日、13日、23日)對各個基建工程是否按設計要求及技術參數進行施工,對各項基建工程是否達到省二級質量標準化要求。通過每旬自檢對不合格的工程和不達標準的工程由基建部填寫 “三定表” 下達到各施工單位定時間、定人員、定措施進行逐項整改,保質保量達到工程質量標準。每月終要進行質量考核評定,各分部分項工程必須達到工程合格率100%,對不達標準的工程考核分數在低于80分以下的要給予處罰各分項工程造價5%。在日常檢查中對偽劣工程施工員有權停止施工,必要時當日的工程當日必須返工處理。同時由基建部組織建設方、監(jiān)理方、施工方對各項隱蔽工程進行現場驗收。
3、安裝工程:組長:劉光澤(機電副總)副組長:李存來(董事長助理)
成員:劉志昌(機電部長)王成義(機電副部長)
蘇寶康(機電防爆員)
上述人員在安裝工程領導組具體指揮和管理下,每月至少組織3次對井上下安裝工程進行自檢(分別為每月3日、13日、23日)對各個安裝工程是否按設計要求及技術參數進行施工,對各項安裝工程是否達到省二級質量標準化要求。通過每旬自檢對不合格的工程和不達標準的工程由機電部填寫 “三定表” 下達到各施工單位定時間、定人員、定措施進行逐項整改,保質保量達到工程質量標準。每月終要進行質量考核評定,各分部分項工程必須達到工程合格率100%,對不達標準的工程考核分數在低于80分以下的要給予處罰各分項工程造價5%。在日常檢查中對偽劣工程施工員有權停止施工,必要時當日的工程當日必須返工處理。同時由基建部組織建設方、監(jiān)理方、施工方對各項隱蔽工程進行現場驗收。
二、公司在每月終召集建設單位、監(jiān)理單位、施工單位人員參加的地面設施質量標準化評定考核會議,將當月工程質量標準化檢查、評分、定級、排名等情況進行考核、通報和公布,研究解決工程質量存在的問題和采取的具體措施,同時安排下個月工程質量標準化重點工作。
盂縣恒泰常順煤業(yè)有限公司
2015年1月25日
第三篇:安全質量標準化
安全質量標準化“兩規(guī)范”考核辦法
第一條 集團公司對礦、礦建項目部、專業(yè)化公司、救護大隊“兩規(guī)范”工作,主要考核管理目標、標準執(zhí)行和規(guī)定動作,實行否決制、認格制和降格制,分為優(yōu)秀、良好、一般三格。第二條 考核期內,生產礦必須完成安全、產量、效益目標。發(fā)生死亡事故的,對“兩規(guī)范”工作實行否決;沒有發(fā)生死亡事故,產量和效益目標有一項沒有完成的,降一個檔次考核;產量和效益目標兩項都沒有完成的,視為“兩規(guī)范”工作不合格。
考核期內,礦建項目部、專業(yè)化公司必須完成安全、計劃任務和成本控制指標。發(fā)生死亡事故的,對“兩規(guī)范”工作實行否決;沒有發(fā)生死亡事故,計劃任務和成本控制指標有一項沒有完成的,降一個檔次考核;計劃任務和成本控制指標兩項都沒有完成的,視為“兩規(guī)范”工作不合格。
考核期內,救護大隊必須完成安全、任務和經費控制指標。地面發(fā)生重傷及以上事故的,對“兩規(guī)范”工作實行否決;實現安全生產,訓練搶險任務和經費控制指標兩項有一項沒有完成的,降一個檔次考核;訓練搶險任務和經費控制指標兩項都沒有完成的,視為“兩規(guī)范”工作不合格。
第三條 考核期內,具備“兩規(guī)范”認格資格的礦井,根據安全質量標準化采煤、掘進、機電、運輸、通風安全、地質測量、防治水和調度八個專業(yè)標準的執(zhí)行情況,按綜合得分給予認格。綜合得分90分及以上的,認格為“兩規(guī)范”優(yōu)秀礦井;得分80分及以上的,認格為良好礦井;得分70分及以上的,認格為一般礦井。
考核期內,具備“兩規(guī)范”認格資格的礦建項目部、專業(yè)化公司,根據安全質量標準化專業(yè)考核得分認格。綜合得分90分及以上的,認格為“兩規(guī)范”優(yōu)秀檔次;得分80分及以上的,認格為良好檔次;得分70分及以上的,認格為一般檔次。
考核期內,救護大隊具備“兩規(guī)范”認格資格,考核礦山救護規(guī)程的執(zhí)行情況,根據考核結果認格。
第四條 考核期內,沒有按照集團公司規(guī)定動作實施的,對“兩規(guī)范”工作實行降格。第五條 對落實“兩規(guī)范”工作不力的單位,視具體情況,與礦長(經理)、書記談話或向集團公司提出問責建議。
第六條 “兩規(guī)范”考核牽頭部門為黨委宣傳部(企業(yè)文化部),與安全質量標準化專業(yè)考核同步進行。
本文來自: 中國煤礦安全網(
第四篇:安全質量標準化
安全質量標準化 驗收及測評匯報材料
鴻福煤礦 二〇一五年四月
尊敬的各位領導:
大家好
首先,我代表山西華潤鴻福煤業(yè)有限公司對各位領導蒞臨我礦表示熱烈的歡迎,對各位領導的檢查指導表示衷心的感謝。下面就我礦安全質量標準化驗收情況及測評工作開展情況做如下總結匯報:
安全質量標準化方面
一、建設整體情況:
1、礦井百萬噸死亡率為0,低于全省控制指標,內未發(fā)生3人及以上死亡或重大涉險事故。
2、依法開采,證件齊全有效。
3、礦井有核準的足夠風量;按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,建立有安全監(jiān)控、和防滅火系統(tǒng)。
4、我礦安全標準化管理制度齊全、各類臺賬詳盡、檢查嚴格、獎罰嚴明。出臺了《鴻福礦安全質量標準化工作計劃》、《鴻福礦安全質量標準化組織機構》《鴻福礦安全質量標準化管理制度》、《鴻福礦安全質量標準化實施方案》、《鴻福礦安全質量標準化驗收制度》、《鴻福礦安全質量標準化獎罰條例》、《鴻福礦安全質量標準化辦公室管理制度》、《鴻福礦安全質量標準化辦公室崗位責任制》等管理制度,形成了安全質量標準化檢查評比、考核獎懲體系。
5、每月必須有礦標準化領導組織機構牽頭,質量標準辦公室人員聯合各科室人員分專業(yè)在每月28日前組織全方位的檢查,檢查出的問題以三定表形式下發(fā)到各科室,限期
整改。辦公室人員不定時臨時檢查,檢查出的問題現場整改,對現場整改不了的問題在作業(yè)會上定整改意見。
二、公司及礦自評情況: 1、2015年1月份質量標準化自檢得分90.35分,共查出問題46條,已按照三定五落實全部整改完畢。1月份公司對我礦質量標準化檢查得分90.85分,共查出問題46條,按照三定五落實全部整改完畢。2月份質量標準化礦自檢得分91.28分,共查出問題57條,按照三定五落實全部整改完畢。
2、第一季度公司對我礦質量標準化檢查得分91.148分。共查出問題80條,已整改78條,剩余2條正在整改中。3、3月份古交煤管局與公司對我礦安全質量標準化驗收檢查得分91.735分,共查出問題84條,按照三定五落實下發(fā)到個科室,已整改問題79條,剩余5條問題正在整改中。按照二級礦井進行驗收檢查,目前考核評分各專業(yè)得分已達到80分。其中通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸、安全管理等專業(yè)的單項考核評分均不低于80分,其它專業(yè)不低于70分,符合質量標準化二級達標標準。
三、各專業(yè)建設情況
1、采煤專業(yè)
80101工作面從開始安裝就高標準要求,規(guī)范了綜采工作面的端頭支護及超前支護,并對作業(yè)規(guī)程結合實際和變化情況進行了修訂。工作面出口暢通,設備完好,保護齊全,通信、監(jiān)測監(jiān)控設備運行正?!,F場作業(yè)人員都能夠執(zhí)行“敲幫問頂”制度和開工前安全確認制度?,F工作面已進入聯合試運轉階段,從目前看,各系統(tǒng)都能符合要求。
2、掘進專業(yè)
在80102掘進巷實施高標準施工,自行設計了前探梁支護,并實施運行,安全設施齊全可靠。作業(yè)場所衛(wèi)生整潔,材料碼放整齊,設備設施保持良好狀態(tài),作業(yè)范圍內支護完好。
3、機電專業(yè)
80101綜采工作面配電點按規(guī)定重新打設設備平臺,周圍設置柵欄;完善雙回路供電系統(tǒng)及采區(qū)變電所,做到美化、亮化;
4、運輸專業(yè)
根據設計要求,礦井主運輸利用原主井及皮帶下山膠帶運輸方式,主井裝備一臺大傾角皮帶,圍繞皮帶下山、機軌合一巷兩條巷道進行更換1200余米,完善了井下所有的道岔及地滾輪設施,并掛牌管理。
5、一通三防專業(yè)
完善了井下靜壓水管,全部按照高標準吊掛平直并進行亮化粉刷,對井下所有凈化水幕、轉載噴霧、束管檢測系統(tǒng)、防塵、隔爆設施等,按照質量標準化要求進行了安裝亮化。
6、地測防治水專業(yè)
及時收集礦井生產過程中揭露的地質變化、涌水情況,并繪制了各種圖紙;嚴格執(zhí)行有掘必探、先探后掘原則,探放水三項制度落實到位。
7、安全管理專業(yè)
按照上級要求,完善了礦井應急預案,并定期組織應急救援演練。嚴格執(zhí)行了領導帶班下井制度,并落實到位,進一步加強“手指口述”執(zhí)行力度,嚴格的對“三個一”進行了開展。
測評情況
2015年來,我礦繼續(xù)貫徹落實太原煤炭局關于下發(fā)《太原煤炭行業(yè)安全生產責任落實測評細則》的通知精神,結合我礦現有實際情況,注重實效,突出重點,全面推動了測評工作的開展?,F將2015年來我礦開展此項工作情況匯報如下:
(一)、領導重視,我礦始終把測評工作當作礦井主要工作來抓。
1、結合有關文件精神,成立了以礦長為組長,安全礦長為常務副組長,總工及其他各副礦長為副組長,副總及各部門負責人為成員的領導組,突出抓好測評工作的落實。
2、修訂完善了測評工作管理制度及獎罰規(guī)定,從12個專業(yè)進行每旬一次的測評工作評比,嚴格執(zhí)行獎罰制度,增加煤礦安全生產責任測評工作的責任心,增強各工作人員的積極性。
(二)、測評工作完成情況。
我礦根據《太原煤炭行業(yè)安全生產責任落實測評細則》文件精神,每月組織進行3次自測評。一月平均得分93.49分,三月平均得分92.6分,所有問題都按“三定五落實”整改完畢。
太原局2014年第四季度測評查出的問題有10條問題在整改中,其余已全部整改完畢。
我礦進行自測評時,每次組織礦各專業(yè)副總、技術骨干,各科室負責人以及副礦長進行嚴格的測評,未出現過一次弄虛作假或走過場現象。每次測評后發(fā)現的問題都嚴格按照“三定五落實”限期整改,對不能按時完成整改或整改不徹底的責任人,按獎罰規(guī)定對其進行處罰。對礦自己不能整改的問題,統(tǒng)計后及時上報公司。
以后的打算
從四月起,我礦將采取對調互檢的方式進行測評,按照“誰檢查、誰負責、誰簽字”的原則,堅決杜絕人情分,真正把測評工作搞實、抓嚴,做細,努力把鴻福煤礦建設成本質安全型礦井。
各位領導,以上是我礦2015標準化工作及測評工作的開展情況,我們將以這次檢查為動力,在今后的安全工作中繼續(xù)認真貫徹上級的一系列安全工作指示,進一步采取措施,加大安全管理工作力度,全面提升安全質量標準化管理水平,繼續(xù)向精細化的管理模式推進,使我礦各項工作再上新臺階。
第五篇:安全質量標準化是什么
安全質量標準化是什么
--質量標準化咋成打掃衛(wèi)生?
安全質量標準化又是什么
煤礦安全質量標準化是在煤炭行業(yè)多年煤礦質量標準化工作的基礎上,不斷創(chuàng)新、逐步完善,吸收國內外安全質量管理的新理念、新方法,發(fā)展形成的一套行之有效的安全質量體系。其內涵是礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等主要生產環(huán)節(jié)的安全質量工作,必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定,達到和保持一定的標準,使煤礦始終處于安全生產和良好狀態(tài),以適應保障礦工生命安全和煤炭工業(yè)現代化建設的需要。這個表述只是我們初步思考和認識的結果,尚需在實踐中不斷予以豐富和完善。隨著這項工作的深入開展,我們對煤礦安全質量標準化科學內涵的把握,將會越來越準確。
與傳統(tǒng)意義上的質量標準化相比較,新形勢下的安全質量標準化有以下四個新特點:
1.突出了安全生產工作的重要地位。安全生產是制約我國煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾,始終是煤礦企業(yè)頭等重要的工作任務。任何時候,都必須堅持“安全第一”的方針,堅持以安全生產為前提做好其他各項工作。安全質量標準化,就是要求標準化的所有工作,都必須以安全生產為出發(fā)點和著眼點,緊緊圍繞著礦井的安全生產來進行。
2.強調安全生產工作的規(guī)范、標準化。這是貫徹落實黨中央“依法治國”方略的需要。經過這些年來的持續(xù)努力,煤礦安全生產工作的各個方面,已經開始步入有法可依、有章可循的法治軌道。安全質量標準化,首先要求煤礦的安全生產行為必須是合法的規(guī)范的,安全生產各項工作必須符合《安全生產法》等法律法規(guī)和規(guī)章、規(guī)程的要求,做到規(guī)范化和標準化。
3.體現了安全與質量之間的緊密聯系。安全與質量之間,安全工作標準化與質量標準化之間,存在著相輔相成、密不可分的內在聯系。講安全必須講質量,抓質量標準化必須抓安全工作標準化。任何時候都不可能偏廢。事實上,煤礦質量標準化工作從一開始,就和安全生產緊緊綁在一塊。“質量標準化、安全創(chuàng)水平”,在煤炭系統(tǒng)已經廣泛深入人心。“安全質量標準化”的提出,更加明確了二者的高度統(tǒng)一性,有助于我們正確把握安全和質量二者的關系,更加自覺地做好工作。
4.起點更高,標準更嚴。新形勢下的煤礦安全質量標準化,是在全面建設小康社會的時代背景下進行的,而且以多年來煤礦質量標準化工作為基礎。這就決定了這項工作的起點應該更高,必須符合十六大提出的走新型工業(yè)化道路的要求,滿足職工群眾日益增長的安全生產、文明生產愿望;必須進一步開闊眼界,向國際、國內先進水平看齊,建設高標準的安全質量標準化礦井。同時,社會主義法制建設的不斷加強,也對煤礦安全質量工作的提出了更嚴格的標準,要求我們必須自覺遵守國家安全生產、環(huán)境保護、質量技術監(jiān)督等方面的法律法規(guī)。煤礦安全質量工作的所有標準,必須符合有關法律規(guī)定,而且只能比法律規(guī)定的基本條件和基本要求高,而不能比其低。
那么,如何理解、把握、抓好安全質量標準化工作?我認為應該從以下幾點入手:
1.強化四個意識。科學的理念和正確的認識,是確保煤礦安全質量標準化工作健康發(fā)展的前提。一是責任意識。抓好安全質量標準化,改變煤礦落后形象,是煤炭工業(yè)走新型工業(yè)化發(fā)展道路的必然選擇。反映了廣大煤礦職工的迫切愿望,也是我們的職責所在。各級領導干部一定要從學習實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認識這項工作的重要性,增強抓安全質量標準化的責任感和使命感。二是“生命工程”意識。要把安全質量標準化作為事關煤礦職工生命安全的大事,作為煤礦企業(yè)生存和發(fā)展的命脈所在,作為企業(yè)強根固本的根本途徑,真正擺上“生命工程”的高度,抓住不放,一抓到底,自覺做到“干一輩子煤礦,抓一輩子安全質量標準化”。三是創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是民族進步的靈魂,是煤炭工業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力,也是安全質量標準化工作始終保持生機和活力的關鍵所在。要在繼承發(fā)揚以往好傳統(tǒng)、好做法的基礎上,吸收借鑒國內外先進經驗,注意研究市場經濟條件下煤礦安全質量工作出現的新情況,解決新問題,探索新途徑,推動安全質量標準化工作思路、工作內容、政策措施、方式方法等方面的創(chuàng)新。四是法律意識。新形勢下的煤礦安全質量標準化工作必須依法進行,必須以國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準等為依據。從責任劃分到標準的制定,從標準化工作內容到程序,從監(jiān)督檢查到獎懲,都要符合法律規(guī)范。從政府到企業(yè),從行業(yè)管理部門和監(jiān)察執(zhí)法機構,從企業(yè)經營管理者到普通員工,都要自覺做到依法辦事,把安全質量標準化工作納入法治軌道。
2.加強“雙基”工作,抓好礦井這個主體。安全質量標準化工作能否取得成效,關鍵在于基層礦井和基礎工作。安全質量標準化的一切工作,最終都要落實到礦
井。要把礦井作為標準化工作的基本單位,逐個礦井抓起。達標一個,鞏固一個。安全質量標準化既是煤礦一切工作的基礎,同時其自身也有許多基礎性工作,如建立安全質量標準化工作責任制,制定工作規(guī)劃,建立安全質量標準體系和考核、評比、獎懲制度,組織開展日常性檢查,以及開展宣傳教育,對員工進行培訓等。所有這些基礎性工作,都直接決定著安全質量標準化工作的進度和質量,都要扎扎實實地抓好。
3.突出重點,抓好“一通三防”這個關鍵環(huán)節(jié)。安全質量標準化包括了煤礦生產活動的全過程。在實際工作中,特別是在安全質量標準化起步階段,我們必須抓住那些對礦井生產安全具有制約作用的關鍵性環(huán)節(jié),集中主要力量,實現重點突破。在安全質量標準化所有工作中,“采掘機運通”是重點;在“采掘機運通”當中,通風管理是重中之重。近年來全國煤礦發(fā)生的重特大事故,大多數是由于通風方面的問題造成的。特別是那些基礎工作比較薄弱的煤礦,一定要區(qū)分輕重緩急,優(yōu)先抓好“一通三防”和防治水工作的標準化。由重點到非重點,循序漸進,最終建立全過程、全方位的安全質量標準化工作體系。我們要結合各單位實際情況,集中力量先搞“一通三防”和機電運輸“主項達標”。通過解決主要問題,把重特大事故多發(fā)的勢頭遏制住。在礦井安全狀況基本穩(wěn)定的基礎上,再開始進行其他方面的標準化建設。
4.求真務實,注重實際效果。我們搞安全質量標準化的最終目的,在于確保煤礦安全生產,保障勞動者的生命安全。要注意防止“為了標準化而搞標準化”的傾向,求真務實,拿出實實在在的辦法措施,在改善礦井安全生產基本條件、提高礦井安全水平上狠下功夫。由于前幾年的煤炭市場供求關系影響和產業(yè)結構調整,大多數煤炭企業(yè)在安全生產等方面的欠帳仍然很多,煤礦基礎設施特別是瓦斯抽放、監(jiān)測監(jiān)控設施設備亟待健全,大量的事故隱患需要整改治理,應急救援等保障體系還很不完善。在目前情況下,安全質量標準化工作必須更加注重實效,把有限的資金用在刀刃上,用在補還礦井安全欠帳特別是“一通三防”欠帳上。該上的設施設備馬上就上,該改造的立即改造,該配套補齊的迅速配套補齊。隨著安全質量標準化工作的展開,傷亡事故和其他各類事故相應下降,礦井的安全生產狀況得到切實改善,效率和效益有較大幅度的提高。只有這樣,才是真正見到了實效。
5.以點帶面,穩(wěn)步推進。安全質量標準化工作是一項艱巨繁重的系統(tǒng)工程。在目前各類礦井基礎條件和基本素質參差不齊的情況下,要積極穩(wěn)妥地抓好這項工
作,必須堅持分類指導,典型引路,用點的經驗指導推動面上的工作,扎實穩(wěn)妥地向前推進。
具體到實際工作,我們要進一步做好的六項工作:
1.廣泛進行宣傳動員,提高思想認識。應該說,煤礦安全質量標準化的道理、內涵和工作內容、工作要求等,都是很清楚、很明白的。包括國際上比較先進的職業(yè)安全健康管理體系等在內,只要想學,都不是什么難事。關鍵在于思想認識程度,在于想干不想干,有沒有自覺性和主動精神。一些單位的寶貴經驗表明,搞安全質量標準化必須堅持思想先行,用思想達標帶動安全質量達標。為此,要廣泛深入地進行宣傳動員,形成強大的輿論聲勢,把大家的思想統(tǒng)一起來,為安全質量標準化工作奠定堅實的思想基礎。要大力宣傳黨中央、國務院關于加強煤礦安全生產的一系列重要指示,增強廣大干部職工把安全質量工作搞上去的責任感和使命感;大力宣傳煤礦企業(yè)面臨的形勢任務,幫助廣大干部職工正確認識安全質量標準化的重要意義和作用,強化安全質量意識;大力宣傳各單位在抓質量、保安全、促發(fā)展過程中涌現的先進經驗,認清差距,增強緊迫感,堅定抓好安全質量標準化工作的信心;大力宣傳國家方針政策,明確安全質量標準化工作的努力方向和奮斗目標。
要把解決好各級管理人員的思想認識問題,作為宣傳動員的重點,有針對性地做好說服教育工作。一些負責人在安全質量標準化方面存在著思想顧慮,主要是怕花錢,怕影響經濟效益;一些負責人存在著嚴重的惰性心理,習慣了落后的開采、通風、提升運輸等生產方法,對新標準、新規(guī)程和新方法存在抵觸情緒。要向他們宣傳安全質量標準化的科學性和合理性,推動煤礦走安全、優(yōu)質、高效和環(huán)保的發(fā)展道路;還有一些負責人,本身素質不高,盡管也愿意搞標準化,但是不知道如何搞,不知道從哪里著手。這就需要把安全質量標準化的基本要求、關鍵環(huán)節(jié)等,向他們解釋清楚,幫助他們理清思路,明確工作步驟和重點??傊?,要把宣傳動員工作做到家,把方方面面抓安全質量標準化的積極性充分調動起來。
2.制定規(guī)劃和標準,抓好典型。開展安全質量標準化工作,需要有明確的標準。依據有關法律法規(guī)和行業(yè)標準,制定本單位的標準或細則。然后由低到高,循序漸進。要重視抓好典型,用典型經驗說話。由點到面逐步鋪開。
3.開展質量安全標準化培訓,提高職工素質。煤礦安全質量標準化對職工隊伍素質提出了更高要求。近年來,煤礦職工隊伍發(fā)生了很大變化,井下采掘一線80%以上為農民輪換工或者臨時工。面對這種現狀,煤礦安全質量標準化工作必
須從加強職工培訓入手,通過培養(yǎng)造就一支高素質的職工隊伍,來建設高標準的安全質量標準化礦井。要充分發(fā)揮各級培訓機構特別是企業(yè)安全技術培訓中心的作用,組織開展礦長、區(qū)隊長、安全檢查員、質量驗收員和井下特殊工種的培訓。同時利用知識講座、技術比武、崗位練兵等多種形式,向職工灌輸安全質量標準化知識,提高安全技術技能,做到上標準崗,干放心活。所有煤礦用工,必須先進行培訓,達到本崗位應知應會的要求后才能下井;瓦斯監(jiān)測、通風、機電等關鍵崗位和特殊工種,必須經考試合格,持證上崗。凡不經培訓或無證上崗的,一經發(fā)現,必須從嚴追究企業(yè)負責人的責任。
4.研究制定政策措施,發(fā)揮政策的導向作用。溫家寶總理在中華全國總工會第十四次代表大會上所作的經濟形勢報告中指出,最近不斷發(fā)生煤礦事故,主要是兩個原因,一是安全技術不過關;二是安全責任不落實。他強調說,群眾利益無小事,必須下決心抓好煤礦安全生產,搞好煤礦安全技術改造,切實改善安全生產條件;要加大財政支持力度,切實解決好煤礦“一通三防”欠帳問題,堅決防止煤礦瓦斯等重特大事故的發(fā)生。我們一定要認真學習、深刻領會中央領導同志的重要指示精神,按照國務院第19次常務會議的要求,研究和采取行之有效的政策措施,切實做好煤礦安全生產和安全質量標準化工作。一是在體制上,要為各單位配備懂安全、會搞標準化的的技術人員,保持足夠的安全管理力量。二是在機制上,要建立健全安全質量標準化各項工作制度,加強監(jiān)督檢查,把安全質量標準化工作進展情況與收入分配、干部政績考核和使用等掛鉤,形成強有力的約束機制。要抓好“兩頭”,及時表彰先進,批評后進。對達標單位和長期保持安全質量標準的單位,要給予必要的物質和精神獎勵,形成激勵機制。三是在投入上,要加大資金投入,要用于改善煤礦安全基礎條件和安全質量標準化工作。
5.把安全質量標準化與深入開展煤礦安全整治結合起來,與安全評估結合進來,同步推進。安全質量標準化是煤礦安全整治的繼續(xù)和深入,是整治工作發(fā)展到一定階段的必然要求。要把規(guī)范煤礦安全質量工作、建設安全質量標準化礦井,作為深入整治的內容。通過整治促進標準化建設;通過抓標準化建設推動專項整治向縱深發(fā)展。與安全質量標準化工作一樣,目前正在進行的煤礦安全程度評估和煤礦安全審核評估,都是重要的基礎性工作。在具體工作中,要把安全質量標準化與上述評估、評價工作結合起來。把評估、評價中發(fā)現的薄弱環(huán)節(jié),作為開展安全質量標準化工作的重點。將評估、評價的過程,變成規(guī)范企業(yè)安全質量工作、建設安全質量標準化礦井的過程。
6.加強領導,配合協(xié)調,共同推進安全質量標準化工作。根據《安全生產法》和有關法律法規(guī),安全生產工作應當堅持“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的工作格局。安全質量標準化是煤礦安全工作的重要內容。
按照發(fā)展社會主義市場經濟的要求和已經明確的安全生產工作基本格局,煤礦安全質量標準化屬于企業(yè)生產經營活動的范疇,應當由企業(yè)全面負責。煤礦企業(yè)都應當迅速行動起來,積極負責地抓好這項工作。廣大煤礦安全監(jiān)察人員要進一步轉變作風,加大監(jiān)察執(zhí)法力度。自覺做到重心下移,關口前移,深入煤礦企業(yè),搞好監(jiān)督監(jiān)察。對存在嚴重安全質量問題,以及組織開展安全質量標準化工作不力、進展緩慢的,要提出監(jiān)察整改意見,促進安全質量標準化工作的順利進行。根據上面的分析,安全質量標準化工作是煤礦搞好和促進安全管理的重要途徑;是員工素質、管理制度、硬件投入、生產經營等企業(yè)各項工作的綜合;是決定企業(yè)能否持續(xù)、健康發(fā)展的關鍵因素。可以這么說安全質量標準化工作是煤礦各項工作的基礎,是搞好煤礦安全生產的一大法寶。抓好安全質量標準化工作對于煤炭工業(yè)徹底改變事故多發(fā)、管理粗放、工作標準低下、井上下環(huán)境臟亂差的現狀,向著安全、優(yōu)質、高效、環(huán)保的方向發(fā)展有著極其重要的作用。但是在具體工作中必須講求方法,及時注意糾正不良傾向,從而推動安全質量標準化工作健康發(fā)展。質量標準化既然如此重要,那你為什么說質量標準化是打掃衛(wèi)生?難道基層什么工作都沒有做?不是。我寫這些文字的目的就是發(fā)現問題,以及想辦法解決問題,把實際工作中存在的認識錯誤指出來,從而達到促進煤礦各項工作的目的。正是這個原因,我對煤礦各項工作的分析都偏重于談不足,談問題,以及提出相應解決辦法。也許,我干的是一件出力不討好的事情,甚至還會帶來許多意想不到的副作用,直接響著我的生活、工作??唉,我有時都想不通我究竟在做些什么。
算了,多想無益,還是想辦法把自己的這些感覺盡快寫出來為好。