第一篇：蘇州旅游購物質量現狀及對策分析調查總結

調查總結

小組成員：

2012年的2月，我們開始了畢業論文的準備工作。時至今日，歷時3個多月的時間，畢業論文基本完成。想想這段難忘的歲月，從最初的茫然，到慢慢進入狀態，再到對思路的逐漸清晰，整個寫作過程難以用語言表達。

（一）調查內容

蘇州是我國著名的旅游城市，物產豐富，土特產品多，吸引了大量的游客。但在蘇州市旅游產業的發展進程中，“食、住、行、游、購、娛”六大要素雖然都得到了較快發展，可是還存在著不均衡現象，尤其是旅游購物中存在較多問題，很多問題將影響到游客對蘇州的印象。因此，我們對蘇州旅游購物中存在的問題進行了調查，對提升蘇州旅游質量的對策進行了探討。

（二）調查分工情況

1．小組成員共同討論分析確定論題，為接下來得調查研究以及論文的開展做好準備工作以及時間的安排。

2．小組成員共同制作調查問卷，其中包括被調查者的基本信息、購物喜好、對蘇州購物的滿意度、商品質量、對蘇州購物的建議等。其后，我們分組到觀前、石路、虎丘進行調查工作。

3．根據調查問卷，撰寫調查報告，其中由xx、xx、xx主要負責調查報告的書寫、整理、修改工作，xx、xx負責尋找相關資料。

4．開題報告由xx完成，xx制作ppt，調查總結和活動日志由xx、xx、xx工同完成。

（三）調查過程

1．小組成員共同定題，制作調查問卷分組前往各自的商業圈完成調查任務。2．根據調查問卷整理出的數據制作圖表，收集相關資料，完成調查報告。

（四）調查心得

通過這次的調查研究，我們對蘇州的購物質量有了更多的了解。在蘇州購物，商品種類琳瑯滿目，具有江浙特色，有很多商業步行街和繁華的商圈可供選擇，市場規模龐大，旅游紀念品以傳統工藝品為主體，其種類齊全，品種繁多。蘇州的碧螺春茶、蘇扇、宋錦、桃花塢木刻年畫等，都是饋贈親友的佳品，特色小吃豆腐干也很有人氣。在蘇州的旅游購物中仍存在了許多的問題，如：商品價格偏高，商品質量有待提高，服務人員的素質要改進，現代化服務設施不完善，市場缺乏管理等。針對這些問題，我們提出了：加強誠信管理和服務意識，商品質量嚴格把關，優化購物環境，增加服務設施等相關對策。希望能對提高蘇州的旅游購物質量有所幫助。在這次的調查報告完成的過程中可謂是獲益匪淺，培養了我們腳踏實地、認真嚴謹、實事求是的學習態度，堅持不懈、吃苦耐勞的精神。過程中不但要有耐心，還要用心，我們認為這是對意志的一種磨煉，不僅有助于我們實際能力的提高，還對我們今后的工作產生重要的影響。這里我們還要感謝我們的指導老師，是您的意見和建議指導著我們前進，通過您的幫助，才能使我們思路清晰的表達出調查的結果。

第二篇：安全質量標準化現狀及對策分析

安全質量標準化現狀及對策分析

【前言】安全質量標準化是落實安全生產責任制的重要手段。安全生產直接關系著每一位員工的安全健康和家庭幸福，更關系著企業的生死存亡和發展．一個企業如果沒有安全保障，就根本不可能在激烈的市場競爭中取勝，企業要走向市場獲得較理想的經濟效益，生產經營就必須以安全為前提．在當前開展安全質量標準化工作很有必要，實現安全生產狀況的穩定好轉，必須從生產經營單位的安全管理和基礎工作抓起，落實企業安全責任主體，建立自我約束、持續發展的安全生產工作機制，提高企業本質安全水平。

1、什么是標準化

所謂標準化就是企業里制定的各種各樣的規范，以文件的形式固定下來，作為企業行為的準則，以此規范和指導企業員工的行為。標準在制定出來以后，必須要嚴格按標準付諸實施才算完成了標準化。標準化不但統一了企業職工在生產過程中的行為，同時也固定了產品存在的形式，方便了企業的管理。標準化是防止企業管理水平下降的制動閘，沒有標準化，企業就不可能維持較高的管理水平。而作為事故高發的煤礦企業，安全是企業生存的根本，要保障職工生命和企業財產的安全，實現煤礦行業的安全與發展，推行安全質量標準化無工作疑是最有效的武器。能否踐行安全質量標準化，往往決定著煤礦安全管理的成敗。

2、實行安全質量標準化的意義

煤礦企業作業場所的環境瞬息萬變，安全狀況存在較多的不可預知因素。如果沒有一套統一的、行之有效的操作程序和工程質量標準，勢必造成現場作業流程的混亂和工程質量的千差萬別，因此也就無法保證作業過程和安全設施的安全可靠，煤礦實施安全質量標準化的本質——維護職工生命安全創造企業最大效益的目的，也就無法實現。

因此必須對作業流程、作業方式、作業條件、工程質量加以規定，并嚴格貫徹執行，使之有理可循，有章可依，是煤礦企業生存發展的必經之路。

2.1技術儲備，提高工作效率

安全質量標準是幾代煤礦人用鮮血和汗水譜寫的教程，其主要作用是將行業內積累的經驗，教訓，技術通過文件的方式加以保存完善和推廣。形成全行業統一的操作行為的標準。標準化的建立和推廣，從本質上打破了以往的門第封閉，促進了技術，經驗的交流和融合，這樣就保證了有效的經驗和技術不會因人員的流動和企業的變遷而流失，也避免了在同一企業里不同生產線各念各的經，增大企業的管理難度。全行業步調一致，整齊劃一，大大的降低了企業的生產成本和管理成本。

2.2防止重復錯誤發生

標準化是行業內各個企業通過長期的生產過程，摸索總結出的經驗和教訓的結晶，其中不乏許多的安全事故的防范和補救措施，事故的教訓和代價是沉痛的，如果企業間人人自閉、互不交通，那么同類事故就會在不同的企業里出現，把標準化在全行業內推廣，前車有鑒，后車難覆，不僅有效的節約了社會資源，而且也控制了同類事故的發生，避免了同一項技術措施，同一個事故教訓在不同的企業摸索嘗試。

2.3便于教育培訓

如果沒標準化作為企業傳授技術的載體，企業之間，員工之間就只有能通過口手相傳來達到傳授技術的目的，這樣不但不能完整的保留下老員工總結下的經驗，而且也不便于“師帶徒”工作的開展。一個人的精力，記憶必竟有限，師傅在于授徒的過程中就難免“有所保留”，導致不同師傅帶出不同徒弟，相同師傅帶出不同徒弟的現象。這些不同的徒弟在生存實踐中也不可能完全磨合，完成的工作也就參差不齊，甚至相互扯皮，不利于安全生產。

3.安全質量標準化運行現狀

3.1拒之門外

在煤礦企業中，生產的工程主要是將自然物質——煤炭，做一次“物理搬運”，這種物質早在上萬年前就已經形成了，在一部分的人眼中，煤炭的屬性是固定的，煤礦生產只不過是“拿來主義”罷了，無需再次加工，生產的最終目的就是把煤炭從地下搬到地面上而已，運用粗放的生產方式足矣，標準化工作就像禿子頭上的發套只是掩丑的道具，標準化只應存在于那些高端、精密的行業，何必用那么多的條條框框，來束縛自己的手腳。沒有把生存過程的標準化同生產產品的標準化區分開來，其實，煤礦安全質量標準化側重的就是生產過程的標準化，主要目的為了約束職工的不規范行為，維護作業場所的工程質量，以此來保障職工生命安全。從短期效應來看，做安全質量標準化工作耗時、耗力、耗財，而無實質的回報，甚至會影響到產量，進尺的推進，但放眼遠觀就會看到標準化工作隊保障職工生命安全起到的巨大作用。沒有從安全損失中來換算標準化帶來的間接效益。因此開展標準化工作就得不到這部分人的歡迎，被遠遠的拒之門外，即便是把此項工作開展起來了，也只不過是“不得已而為之”，應付了事。

3.2被動應付

在一部分人心目中，同樣對開展標準化工作的必要性沒有清醒的認識，但“上面”一再要求，那就做吧。至于怎么做、做后會有什么作用、做到什么程度完全不去考慮，干此項工作無非是為了應付上級檢查考核，更有甚者平時只是掛在嘴邊，上級要求干時虛與委蛇，口頭稱口喏，臨到檢查時搞突擊，做樣子，檢查過后就束之高閣?；蛘哂腥硕酱俚臅r候就猛干一氣，干好過后又不注重保持，標準化工作是有起伏，這樣也就難以達成預期的效果，于是，逾見應付拖沓。

3.3淺嘗輒止，朝建昔毀

由于沒意識到標準化工作與安全生產的利害關系，總以為標準化工作能起到立竿見影的效果，像產量進尺一樣實實在在看得見、摸得著。聽到宣傳標準化工作開展后能起到巨大效益的時候，就熱血沸騰，摸拳檫掌，戰天斗地。但干了一段時間后，卻看不到想想中的那種效果，于是就偃旗息鼓，淺嘗輒止，激情不再。今天好做的工作，明天就棄之不顧，天長日久，建的好的標準化工程、形成的標準操作程序也就消耗殆盡，循環往復，便形成了標準化工作無用論的痼疾。

4.標準化實施策略。

4.1充分發非職能部門的組織、引導、監管作用

相對于其他生產組織工作來，安全質量標準化工作無法為連隊職工帶來直接的收益。總是顯得那么“名不正，言不順”，說話辦事處處遇到種種阻力，工作很難開展。這就要求企業的決策層給予高度的重視和支持，對標準化工作給予優惠的政策支持使標準化工作在政策的有力后盾下得以順利的開展。同時企業應成立專門的標準化領導執行機構，全面負責企業安全質量標準化工作的推動協調組織工作環節，減少標準化工作運作環節、實現直接領導、則全明晰，將標準化工作一步到位的貫徹到每個安全生產的實際操作單元，實現生產環節、現場操作標準化的有效監管。

4.2強化意思，促使連隊主動抓好標準化工作

意識決定定人的行為，安全質量標準化工作的開展不可能單一的靠行政手段進行強推更壓的執行，如不解決執行者的意識問題，企業所開展起來的標準化工作就只能是剃頭挑子一頭熱，不但不能持久的開展，而且也不能保證開展過程中的質量，這樣有可能會適得其反，為企業，職工帶來更大的損失，因此，要想開展好標準化工作，就必須從轉變執行單位——連隊的思想意識著手，引導連隊管理者，職工算好開展全質量標準化工作與安全、經濟、社會、生命、政治之間的“五筆賬”，讓他們明白標準化工作不僅是一個臉面工程，更是一個保證職工生命安全和礦井長治久安的實體工程。

4.3加強示范工作，樹立精品工程

榜樣的作用是巨大的，加強示范工作就是緊緊圍繞煤礦的特色，調動機關專業技術人員下到連隊，嚴格按照煤礦安全質量標準化要求，分專業的建立一個標準化樣板工程（如；掘專業就可以設置一個安全質量信得過頭面），然后讓全礦各相關的專業到此參觀學習，回去以后照標準化樣板工程的格局建立自己連隊的標準化工作體系，工程技術人員再分隊指導，充分發揮精品工程在專業中的標準化帶頭輻射作用，以點帶面，擴散發展，對全礦的安全質量標準化進行整合，這樣就避免了因工程技術人員多頭分散指導，力不從心，按東丟西的被動處境，又讓連隊有了一個看的見得標桿，開展起工作來也就不會霧里看花，一隊一個樣。使資源得到合理的整合利用，開展起工作來也就有章可循。

4.4分解目標、逐步落實

安全質量標準化工作涵蓋廣泛，工作范圍大，要想全面建成礦井安全質量標準化系統，必須要經過一個漫長的過程，如果我們認識不到這一點，急功近利，眉毛胡子一把抓，想一蹴而就，無疑就違背了事物發展變化的基本原理，不但把握不來了工作的頭緒，也挫敗了工作的積極性。因此，在標準化工作的實際開展過程中，我們要學會將工作目標具體分解，先抓主要的，在做次要的，一項一項的逐步落實，一項一項的鞏固保持，用一次次的小成功刺激做好下一步工作的積極性，這樣日積月累，假以時日，標準化工作就會有一個飛躍的發展。

4.5加強信息化建設，實現縱橫互補

人不學習不進步，閉門造車只能使人落后，標準化工作也是如此，它不可能一勞永逸，環境在變化，技術在革新，每個隊有自己開展工作的手法，每個礦有自己工作的章法，這就要求我們必須隨時多角度、全方位的采集、整理、加工和總結標準化工作的各種信息，建立符合自身實際標準化工作體系。構建及時、準確有效的信息平臺，掌握全國各地標準化工作的新動向，及時反應、有針對、重實效，革除自己原有工作落后的技術、管理模式，主動提升經營管理理念和安全質量標準化水平。

第三篇：大學生網絡購物調查分析

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大學生網絡購物調查分析

大學生網絡購物調查分析

摘 要：網上購物以低價、方便、給消費者提供更多的選擇空間等特點，迅速獲得了一大批忠實網購者的青睞，其中大學生更是網購的主力軍。本文采用調查問卷、專訪詢問方式，對大學生網購現狀進行了調查研究，針對大學生網購存在的問題，提出相應的建議和措施。

關鍵詞：大學生 網購 調查 措施

網絡購物是通過互聯網檢索商品信息，并通過電子訂購單發出購物請求，通過網銀支付購物費用，由廠商通過郵購方式發貨或是通過快遞公司送貨上門的購物方式。隨著網絡技術的日益完善，網購已成為當今消費者購物的主要渠道之一。據有關報道，10年前每年在網上的消費額僅僅幾百萬，而如今每年在網上消費額已超8000億。為更好地了解大學生網購狀況，作者于2012年12月對某大學學生的網購現狀進行了抽樣調查，力求發現并解決大學生網購過程中存在的問題，指導大學生網購活動。

一、大學生網絡購物問卷調查

（一）大學生網絡購物調查問卷及調查

筆者針對大學生網購的現象及存在的問題設計了一套調查問卷。問卷主要涉及大學生網購的頻率、商品類型、網站選擇、網購的優缺點以及網購的建議等。本次調查共發放問卷300份，全部收回，并根據大學生回答結果進行了統計計算。

（二）大學生網絡購物調查分析

從網絡購物的學生數分析，經常購物的學生僅有24%，偶爾購物者占49%；網購目標明確的學生占30%，不明確者占70%。這說明盡管網絡購物發展迅速，但大部分學生還是以商場購物為主。大學生網絡購物的主要原因是價格便宜，占抽樣數量的70%，所以，價格的誘惑力在學生中最大。大學生網上購買生活日用品高達90%，網購圖書音像制品等精神消費的僅有10%，選擇數碼產品的只有20%。這表明大學生這一特殊消費群體，通過網絡購買價格低廉的日用品是主要

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專業論文 的，對于價格較高且存在維修問題的商品還是很謹慎、理性。而對文化消費不是很高，這與大學生的身份不適應，反映出大學生的學習態度令人擔憂。大學生選擇淘寶網購物占75%，但當問及具體原因時卻說不清楚，說明學生對各個網站不甚了解。學生網購最看重賣家信譽與產品銷量，看重折扣的同學只有15%。大學生網購消費占日常支出費用的比重在10%以上的占63%，20%以上的占40%，說明大學生的網絡消費是較高的。73%的學生認為，網絡購物的發展空間很大，會被人接受。對于大學生網絡購物的滿意程度調查結果，20%的被調查者很滿意，20%的被調查不滿意，60%的被調查者認為一般。調查結果符合正態分布規律，也符合當今的消費情況。

二、大學生網絡購物專訪調查

為了更好地了解大學生網絡購物狀況，發現網絡購物過程中存在的問題，提出合理的改進意見，筆者對部分大學生、物流點等進行了專訪。

（一）大學生網絡購物的優勢

通過專訪詢問，網絡購物同商場購物相比具有以下顯著的優勢：網絡購物是當今社會的一種時尚潮流，大學生買家能夠更好地把握潮流趨勢和時尚信息；網購不用出門，動動手指就能進行；網購商品的價格普遍低于市面上的商品價格；網購商品琳瑯滿目，不受時間空間限制。

（二）大學生網絡購物存在的問題

1.商品問題。在網絡購物中遇到的最大問題是商品圖片與實際質量不相符問題，商品以假亂真、以次充好問題及更換、退貨、退款等問題。另外，網絡商品琳瑯滿目，價格相差較大，雖然學生選擇空間很大，但卻又無從選擇。

2.大學生自身問題。大學生網購的商品以生活日用品為主，不注重文化教育，消費比例不平衡，精神消費不高，不利于學生的全面發展。另外，大部分學生網購時目標不明確，購物的隨意性很大，將父母供給的生活費用于購買并不需要的商品。

3.網購平臺與商家方面的規范管理與公平競爭問題。由于客觀原因，在網站、供貨商家的管理方面存在諸多事與愿違的問題。公平競

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爭，協調發展是市場經濟條件下的發展規律。調查結果顯示，各大網站存在不平衡發展問題，各大網站與商家均存在惡性競爭問題。

4.物流方面。調查表明，物流速度慢是目前面臨的最大問題。此外，由于物流點設立太分散，工作效率不高，取貨不方便，時間過長；客戶拿貨不及時，以及代取等行為給快遞人員帶來了麻煩，也側面反映了物流系統不能保證貨物的絕對安全。

三、大學生網絡購物的建議

（一）消費者方面

1.網站與商家選擇。目前，網購的網站很多，購物時應選擇網站管理規范、知名度高、講誠信的網站。在選擇商家時，很多網站提供了商家信用評價信息，建議選擇消費者贊譽和好評的優秀商家。

2.商品選擇。網購前應確定購物目標和心理價位，以免被琳瑯滿目的商品頁迷惑而造成不必要消費。購物要貨比三家，做到心中有數，也可以在實體店看好商品的款式型號，再轉投網店購買。

3.支付貨款。目前大部分網站提供的支付方式包括網上支付、貨到付款、手機支付等?？梢愿鶕约旱男枰x擇，但最好選擇支付寶等付款方式，使消費過程更加安全，消費者資金得到更好的保障。

4.多與賣家溝通。網購過程中如果存在懷疑或不解，要立即同賣家溝通，還可以討價還價。

（二）物流方面

各級政府應大力發展物流業，提高物流信息化水平。利用互聯網技術等對各種信息進行處理，建立物流信息平臺。通過電子物流對資源實現優化配置，實現可視化、快速化、系統化；規范對物流公司的管理。政府應該制定相關的進入物流行業的更加規范的手續和要求，提高我國物流水平。物流公司應該加強員工的培訓，定期對員工進行工作技能、服務態度上的業務提升，對于物流代理點更應加強統一管理，盡量做到服務全國一體化。物流公司之間應加強合作，避免惡性競爭，通過合作實現互利雙贏。

（三）商家方面

網店商家要想保持自己的優勢地位，要以誠信為本。嚴把質量關是商家面對網購大潮最應做的事情。因此，確保優質采購渠道，打造

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優質產品，給消費者消除后顧之憂是當前情況下商家們最應該做的。網絡購物中，商家要真正將每一筆訂單用心來做，同時加強業務本領，認真對待消費者的每一個問題并及時給出滿意的解答。良好的售后服務能給網購者吃下一顆定心丸。提供良好的售后，做好公司與消費者之間的橋梁作用，保障產品三包。

（四）社會方面

現今許多商家利用“給好評，送優惠”等各種不合理的方式提高信用等級，讓網購者對網店各方面的真實性提出懷疑。因此，盡快依據網絡交易市場的各項指標確立一種可行的商家評價體系是確保良好網絡環境的關鍵；加大網絡購物的監管力度，對網購中違規、違紀、違法行為的進行嚴厲打擊；加大輿論宣傳，使更多的消費者對于網購有更深刻的認識和了解，讓網購更加透明化、規范化、大眾化。

四、結論

網絡購物已成為國內商品交易的主要渠道之一。大學生逐步成為網絡消費的主力軍。調查研究表明，網購的在校大學生比例僅為四分之一，購物以日常用品居多，且網購目標不明確，這與大學生的身份不符。目前大學生網購在學生本身、商品供應、網站與商家、物流供應等方面均存在不利于網購健康發展的問題，為此，應當加大對大學生的引導，完善網購各個環節監控與管理機制，逐步減少網購的不規范行為，保證網絡購物這一新生事物在龐大的大學生群體中蓬勃發展。

參考文獻：

[1]陳海懿.從大學生網購中分析高校學生的消費特征與問題

[J].改革與開放，2011（6）.[2]張玉榮.關于大學生消費狀況的調查報告[J].中國集體經

濟，2009（7）.[3]茅迪.大學生網購調研分析――以濟南90后大學生為例

[J].中國商貿，2012（15）.（責任編輯：張莉莉）

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第四篇：企業設備管理現狀及對策分析

國有企業設備管理的現狀與對策分析

摘要：介紹設備管理的涵義和意義，闡述了設備管理的發展歷程。在分析國有企業設備管理現狀基礎上，提出了轉變管理理念、重組組織結構，搭建設備零故障預防維修管理體系，以延長設備壽命周期，提高設備利用率，提高設備的可靠性、安全性和適用性，使投資者和經營者的收益最大化。

一、設備管理的涵義和意義

（一）設備管理的涵義

設備管理（Plant Management）又稱設備工程（Plant Engineering）,是以企業生產經營目標為依據，以提高設備效能為目的，在調查研究的基礎上，運用各種技術，經濟和組織措施，對設備從規劃、設計、試制、制造、選型、安裝與調試、使用與運行、維護與修理、改造、更新直至報廢的整個壽命周期進行全過程的管理。實質上，設備管理研究設備運作過程中存在的物質運動和價值運動狀態。物質運動形態是指設備在使用過程中發生的磨損、疲勞、腐蝕等性能劣化，從而需要檢測修復，改造和更換，直至報廢處理的過程，重點研究設備的可靠性、維修性和工藝性；價值運動形態是指設備在制造產品過程中的資金轉化，即將設備原有的價值和維護費通過提取折舊和計入生產費用，逐步轉移到產品成本中去，從而導致設備凈值不斷減少，重點研究設備價值的轉移和資金的補償、維修費用的經濟

性、新設備投資與設備技術改造的經濟性評價等。因此，設備管理是研究領域十分慣犯，得到迅速發展的應用科學，并與現代工程技術和管理科學的理論發展密切相關。

（二）設備管理的意義

1．設備管理是企業內部管理的重點

企業內部管理，是指企業為了完成既定生產經營目標而在企業內部開展的一切管理活動，它包括企業的計劃管理、質量管理、設備管理、財務管理、班組管理、現場管理等等。人們常把加強企業內部管理稱作練內功。內部管理水平的高低，體現了企業內功的強弱。內功強，企業抗風雨的能力就強，市場競爭力就強，生存和發展的能力就強。因此，企業在生產經營過程中，應當經常開展各項活動，管理工作常抓不懈，千方百計地提高內部管理水平。在各項基礎管理工作中，任何一項管理對于提高企業的綜合素質都是非常重要的。而企業內部管理是一項復雜的工作，只有選擇好內部經營管理工作的切人點和突破口，抓住重點，以點帶面，才能提高企業的整體素質。設備管理就是企業內部管理的重點之一。

生產設備是生產力的重要組成部分和基本要素之一，是企業從事生產經營的重要工具和手段，是企業生存與發展的重要物質財富，也是社會生產力發展水平的物質標志。生產設備無論從企業資產的占有率上，還是從管理工作的內容上，以及企業市場競

爭能力的體現上，它都占有相當大的比重和十分重要的位置。管好用好生產設備，提高設備管理水平對促進企業進步與發展有著十分重要的意義。

2．設備管理是企業生產的保證

在企業的生產經營活動中，設備管理的主要任務是為企業提供優良而又經濟的技術裝備，使企業的生產經營活動建立在最佳的物質技術基礎之上，保證生產經營順利進行，以確保企業提高產品質量，提高生產效率，增加花色品種，降低生產成本，進行安全文明生產，從而使企業獲得最高經濟效益。企業根據市場需求和市場預測，決定進行產品的生產經營活動。在產品的設計、試制、加工、銷售和售后服務等全過程的生產經營活動中，無不體現出設備管理的重要性。為贏得和占領市場，降低生產成本，節約資源，生產出滿足用戶需求、為企業創造最大經濟效益的高質量的產品，設備管理是保證。設備管理水平是企業的管理水平、生產發展水平和市場競爭能力的重要標志之一。

“工欲善其事，必先利其器”，開發生產先進產品，必須建立在企業具備先進設備及良好的管理水平之上。若疏于管理，用先進設備生產一般產品，會使生產成本增加，失去市場競爭能力，造成極大的浪費；有的先進設備帶病運轉，缺零少件，拆東墻補西墻，不能發揮全部設備的效能，降低了設備利用率；有的設備損壞，停機停產，企業雖有先進的設備，不但沒有發揮出優勢，— 3 —

反而由于設備價高，運轉費用大，成為沉重的包袱，致使企業債臺高筑，生產經營步履維艱。而一些設備管理好的企業，雖然沒有國外的先進裝備，由于管理水平高，設備運轉狀態良好、效率高，一樣能生產出高質量的產品，市場競爭能力強，企業效益也穩步增長。

設備管理是企業產量、質量、效率和交貨期的保證。在市場經濟條件下，企業往往是按合同組織生產，以銷定產。合同一經簽定，即受到法律保護，無特殊情況不能變更，違約將受嚴厲的經濟制裁。如果沒有較高的設備管理水平和良好設備運轉狀態做保證，是不可能很好地履行合同規定的。一旦違約，給企業帶來的就不僅僅是經濟上的損失，還往往失去市場，對企業的發展帶來嚴重的影響。

設備管理是企業安全生產的保證。安全生產是企業搞好生產經營的前提，沒有安全生產，一切工作都可能是無用之功。所以從中央到地方各級政府和部門，無不強調安全生產，緊抓常抓安全生產。安全生產是強制性的，是必須無條件服從的，企業的任何生產經營活動都必須建立在安全生產的基礎之上。根據有關安全事故的統計，除去個別人為因素，80％以上的安全事故是設備不安全因素造成的，特別是一些壓力容器、動力運轉設備、電器設備等管理不好則更是事故的隱患。要確保安全生產，必須有運轉良好的設備，而良好的設備管理，也就消除了大多數事故隱患，杜絕了大多數安全事故的發生。

3．設備管理是企業提高效益的基礎

企業進行生產經營的目的，就是獲取最大的經濟效益，企業的一切經營管理活動也是緊緊圍繞著提高經濟效益這個中心進行的，設備管理是提高經濟效益的基礎。

提高企業經濟效益，簡單地說，一方面是增加產品產量，提高勞動生產效益；另一方面是減少消耗，降低生產成本，在這一系列的管理活動中，設備管理占有特別突出的地位。

（1）提高產品質量，增加產量，設備是一個重要因素。加強設備管理是提高質量、增產增收的重要手段。因此黨和政府多次提出貫徹國務院《設備管理條例》，加強設備管理一定要與企業開展雙增雙節活動相結合，應用現代技術，開展技術創新，確保設備有良好的運轉狀態；對于新設備要充分發揮其先進性能，保持高的設備利用率，預防和發現設備故障隱患，創造更大的經濟效益；對于老設備要通過技術改造和更新，改善和提高裝備素質，增強設備性能，延長設備使用壽命，從而達到提高效益的目的。

（2）提高勞動生產率，關鍵是要提高設備的生產效率。企業內部多數人是圍繞設備工作的。要提高這些人的工作效率，前提是要提高設備生產效率、減少設備故障、提高設備利用率。

（3）減少消耗、降低生產成本更是設備管理的主要內容。原材料的消耗大部分是在設備上實現的。設備狀態不好會增大原材料消

耗，如出現廢品，原材料浪費更大。在能源消耗上，設備所占的比重更大。加強設備管理，提高設備運轉效率，降低設備能耗是節約能源的重要手段，也是企業節能降耗永恒的主題。在設備運轉過程中，為維護設備正常運轉，本身也需要一定的物資消耗。設備一般都有常備的零部件、易損件，設備管理不好，零部件消耗大，設備維修費用支出就高。尤其是進口設備，零部件的費用更高。設備運轉一定的周期后還要進行大修，大修費在設備管理中也是一項重要的支出，設備管理抓得好，設備大修理周期就可以延長，大修理費用在整個設備生命周期內對生產成本的影響，所占的比重就可以下降，從而為降低生產成本打下基礎。

二、國有企業設備管理的現狀分析

（一）設備管理的發展歷程

設備管理是隨著市場經濟的發展，科學技術水平的不斷進步，以及管理科學的發展而逐步發展起來的。設備管理的發展過程可以分為三個時期：

1．事后維修時期

這一時期普遍實行的是設備壞了以后再修，由于設備結構簡單，設備的維護與修理不需要專門技術，修理費用也較低，因此，機器設備的維護與修理有設備的操作人員來完成。隨著工業生產的發展，設備結構漸變復雜，設備修理難度逐步提高，設備的修理費用不斷增加，— 6 —

設備修理需要有專門人員來承擔，這樣就從生產操作人員中逐步分離出一部分從事設備修理和管理的專門人員。

2．預防維修時期

20實際50年代原蘇聯建立了一套計劃預修制度，其實質是泰勒制度的基本原理在設備維修與管理中的體現和運用，它是以一套定額標準為基礎的，其理論根據是設備的摸查理論與磨損規律。歐美的預防維修的理論基礎設備的故障規律，即浴盆曲線，預防維修是有計劃地進行設備的維護、減產和修理，以保證設備經常處于完好狀態的一種技術組織措施，它包括對設備的日常維護，定期檢查，精度檢查，大修，中修，小修。

事后維修與預防維修的局限性：

（1）只注重設備的維護修階段，而較少注意設備的全過程管理。（2）設備的設計和制造關與設備的使用和維修管理相脫節。（3）只側重于設備的技術管理，忽視設備的經濟問題和組織管理。

（4）傳統設備管理由于受傳統的垂直專業只能職能分工的應縣，沒有把同設備管理有的只能加以協調與組織，經常是配合不緊密，步調不一致，從而影響設備管理的整體目標的實現。

3．設備綜合管理時期

為了擺脫傳統設備的局限性，實現現代工業生產無事故、無缺陷、無傷亡、無公害的要求，世界上工業發達國家先后提出了設備綜合管理理論。

（1）后勤學

20世紀60 年代美國在經典的產品和設備壽命周期基礎上，吸取了壽命周期成本（Life Cycle Cost，簡稱L C C）、可靠性工程及維修性工程等現代理論形成了后勤學（Logistics），定義為“研究資源需求、設備、供應和維修，并以后勤學保障、計劃作為對象的管理藝術、管理科學和工程技術活動”，被認為是體現設備周期管理的最為徹底的學科。

后勤學者認為，一個系統應包括基本設備和響應的后勤支援兩部分。而后勤職員的主要內容有：測試和輔助設備、備件和修理更換件、人員和培訓、器材儲運管理、輔助設施和技術資料等，基本設備和后勤職員的各個組成部分之間都必須在集成基礎上來發展，建立最優平衡，以生產出一項費用效果良好的產品。因此，可以把后勤學看作是為了保證一個在規劃的壽命周期內得到有效而經濟的職員，而需要考慮的全部問題的一門綜合性學科。

（2）設備綜合工程學

1974年，英國工商部給綜合工程學下的定義是“為了求得經濟的壽命周期費用而把適用于有形資產的有關工程技術、管理、財務以及其業務工作加以綜合的科學就是設備綜合工程學（Terotechnology）”。其內容涉及到設備、機器、裝備、建筑物與構筑物的規劃和設計的可靠性與維修性，以及它們的安裝、投產試車、維修、改造和更新，以及有關設計、性能和費用信息方面的反饋。設備綜合工程學的內容可歸納成5個方面：①把設備壽命周期費用的最經濟作為其研究目標；

②關于有形資產的工程技術、管理、財務等方面的綜合管理科學；③進行設備的可靠性、維修性設計：④關于有形資產（設備、機械、裝置、建筑物），及關于設備一生（方案、設計、制造、安裝、運轉、維修保養、改造和更新等）機能的管理學；⑤關于設計、使用效果、費用信息反饋的管理學。（3）全員生產維修

1971年日本在學習英美維修理論的基礎上，根據本國企業的管理經驗，將可靠性工程理論和現代管理技術加以綜合應用，逐步形成了全員生產維修（Total Productive Maintenance,簡稱TPM），它是全員參加的，以提高設備綜合效能為目標，以設備壽命周期為對象的生產維修制度。具體內容如下：①目標是使設備的綜合效能最大；②建立包括設備壽命周期的生產維修系統（即管理設備的一生）；③包括與設備有關的所有部門，如設備規劃、設備使用、維修部門等；④從最高管理部門到基層員工的全體人員都參加；⑤開展小組自主活動推進生產維修與管理。

TPM、Terotechnology和Logistics都追求一個共同的目標就是獲取經濟的L C C，但他們的具體目標和責任分配卻是不同的。Logistics的具體目標涉及到非常廣泛的領域，包括制造的產品、系統規劃、信息和設備。Terotechnology只針對設備（有效資產），包括設備供應商、工程技術公司和設備用戶，而TPM只針對設備用戶。

（二）國有企業設備管理現狀分析

在建立市場經濟、企業經營機制轉變的過程中，國有企業設備管

理水平已明顯落后，在一定程度上制約了企業技術創新、產品創新活動的展開，制約了設備效能的發揮，影響了企業市場競爭里和經濟效益的提高。目前國有企業設備管理的現狀：

1.從體制上分析

缺乏健全的企業設備管理激勵機制和約束機制。在一些國有企業，所謂的激勵和約束機制基本上與罰款相當，工作方式簡單，嚴重影響了員工積極性、主動性的發揮。許多企業習慣于自己維修，國企中普遍存在高級維修技術人員流失現象。當企業花費大量自己培訓出高級維修技術人員后，由于缺乏相應的激勵機制，一些民營、三資企業以高收入、高待遇挖走他們，使企業設備管理工作陷入困境。

2.從企業組織機構上分析

（1）企業組織機構剛性，效率低，易發生沖突。我公司是職能型組織機構，強調企業內部的控制、指揮與協調，其效率與組織目標是否明確、環境是否穩定、企業規模大小有關。這種機構形式反映遲鈍，容易造成矛盾與抵觸，效率低下，而且易形成管理的官僚化，是當前企業不能適應市場的主要癥結，設備管理職能的實施必須同時受到生產、工藝、質量、財務和安全等部門的指示和工作知道，易與其他部門發生矛盾和沖突，職責不明確，工作難到位。

（2）企業組織不利于調動員工的積極性，現行組織是一種執行型組織，缺乏靈活性，組織機構明確規定了每個員工的職責，以及獎懲制度，只有與職責有關的能力能得到利用，并且規定了員工的發展模式，如操作人員只管如何使用設備，維修人員只管修好設備；設備管

理人員只負責設備的正常運轉，生產管理人員只負責生產計劃與控制；員工各自只對自己的領導負責，員工與員工之間缺少有效的協作，單一的工作內容，極大地限制了員工能力的發揮及全面發展。

3.設備資產作用與地位的分析

（1）對設備資產作用的認識不足。傳統的設備管理包括設備資產管理、維護和維修管理、改造與更新管理、備件管理和事故管理，注重了設備管理的功能性，即側重于保證設備的正常運轉，使我公司設備整體技術水平低、設備利用率低；忽視設備資產的經營性，即通過對設備資源的合理有效配置、管理、營運，產生出較大經濟效益的屬性。

（2）對設備管理缺乏正確定位。長期以來，設備管理組織在企業的地位得不到應有重視，一般情況下，設備正常運轉，大家相安無事，一旦設備出了故障，影響了生產，則責備和抱怨設備人員，設備管理始終處于被動局面。公司沒有有關設備管理的戰略思考和策劃設計。設備管理的改革缺乏系統性、完整性，僅僅是設備管理機構及人員的歸并，相應的經營方式、管理方式、考評體系并未改變，其實質是更進一步降低了設備管理在企業中的地位和作用。

4.運作過程的分析

（1）缺乏設備管理與維修的理論應用研究，企業設備管理工作太多局限于具體的事務上，忽視有關設備管理理論應用研究，技術創新及管理創新。如在企業中全壽命周期理論仍停留在認識上，綜合管理仍只是一種思想，設備維修仍以經驗為主，對故障預測、診斷、維修

— 11 — 的理論研究與實踐開展不多。所以，企業存在設備效能發揮不高，設備維修改造步伐緩慢，設備技術的適應能力不強等問題，影響了企業產品市場競爭能力的提高，這正是設備管理在企業中得不到真正重視的主要原因。

（2）設備管理工作中隨意性較大。設備管理的成效大小很大程度上取決于企業領導曾對該項工作的認識，領導層的變動容易造成設備管理思想和方法的變化；企業設備管理機構的改革和人員的變動，使該項工作的隨意性增加；操作人員的頻繁變動使管理脫節；設備的技術進步和更新換代的加速使設備管理與維修盲目性增加。這些問題大大增加了有效開展設備管理工作的難度，影響了是而后被管理效率和水平。

5.維修體制上的分析

維修技術水平、管理水平明顯落后于設備技術水平。企業維修指導思想落后，維修方式單一，預知維修、狀態檢測維修等先進的維修方式得不到推廣應用，致使維修效果不佳；企業的維修質量不高，缺乏推廣應用高新維修技術的緊迫感，維修技術水平，管理水平與現代化設備的技術含量形成巨大反差。

三、國有企業設備管理對策分析

企業設備管理的目標是優化企業資本構成和設備資源配置，運用各種經營管理手段，延長設備壽命周期，提高設備利用率，提高設備的可靠性、安全性和適用性，使投資者和經營者的收益最大化。本文

將從建立企業設備管理新模式，實現設備管理的目標。

（一）轉變管理理念。設備在企業中的位置是一種客觀存在，不僅是企業組織生產的重要手段，更重要的是企業的主要經營資本，是企業提高產品質量、降低產品成本、獲取市場，提高產品市場競爭力和經濟效益的重要保證。首先，企業必須實現企業是設備管理有“部門管理”向“法人管理”的轉變；第二，注重培育企業的核心能力，充分利用社會資源為企業設備管理的各環節提供優質服務；第三，競爭觀念轉變，從競爭走向合作，不僅在企業之間，更重要的是首先在企業內部培養團隊合作精神。

（二）重組組織結構。設備一生全過程管理，任何企業實施起來都有很多困難，必須依托社會化服務網絡。所以，根據業務流程重組的原則，對設備全過程包括設備投資管理、前期管理、現場管理、潤滑管理、維修管理、設備管理及各種專業管理進行修管分流、主次剝離、簡化整合。對企業不具優勢的部分逐漸與母體脫離，加入相應的聯盟組織或服務網絡。同時，按生產流程對設備管理的結構進行重構，用跨職能團隊組織結構代替單一職能結構，強化現場管理，逐步形成基于生產流程的規范化設備管理模式。其基本原則為：第一，以產品的是恒產系統壽命周期為研究對象，追求生產系統綜合效率最高和全壽命周期費用最經濟。第二，以工作團隊的高效協作強化設備現場管理。為實現生產系統的目標，必須有直接參加生產過程的生產、設備動力、質量、工藝、安全、財務等專業技術人員組成的團隊有效協作，同時按區域將維修人員與操作人員組成生產現場團隊，對多變的市場

需求做出敏捷反應，確保產品生產需要和現場設備高效、經濟、安全運轉。

（三）搭建設備零故障預防維修管理體系 1.設備零故障預防維修管理觀念及所遵循的原則 設備零故障預防維修管理觀念：

（1）從傳統管理向現代設備綜合管理轉變。（2）從現場設備搶修向預防維修轉變。（3）機臺操作者是設備最直接的管理維護者。（4）及時控制和消除設備隱患。

（5）供技術支持，保障設備完好是技術維修的中心職責。（6）設備的不斷改良改進是提高設備保障能力的有效途徑。設備零故障預防維修管理遵循的原則：（1）以質量為核心的原則。

（2）遵循TPM全員設備管理的原則。（3）以過程預防為重心的原則。2.搭建設備零故障預防維修管理體系

搭建設備零故障預防維修管理體系應從三個層面同時進行：首先，建立適應設備故障管理的企業文化；其次，從一切規范和規范一切入手建立標準化作業體系；第三，對設備進行全面體檢，尋找設備進行全面體檢，尋找設備不適應生產的缺陷，按PDCA維護，持續改進提升設備性能。

（1）建立適應設備故障管理的企業文化

首先設備零故障管理是建立在全員設備管理體系下的管理方法，必須培育適應設備零故障管理的企業文化，通過營造學習氛圍，創造學習條件，形成學習型團隊；塑造工作態度，承認能力差別，但要求做出你最好的；造就企業人才，創造員工前程；要求每位員工按標準規范進行自己的工作等多種途徑，造就每位員工的“忠誠、認真、嚴格、不斷學習”。

（2）從一切規范和規范一切入手建立標準化作業體系 要求每位員工按標準規范進行自己的工作，就必須建立響應的標準體系。應包括：①技術基準、標準規范化；②管理方法標準化；③行為動作標準化；④時間系列標準化；⑤工作秩序標準化；⑥環境禮儀標準化；⑦標志標準化。這些標準囊括設備前期、使用期、后期等各方面工作標準，并建立各類響應的管理臺帳，相應的考核辦法，強化目標考核管理（標準的指定、執行、檢查、考核）。

（3）建立設備零故障預防維修策略

設備的維修策略就是要解決“何時修、如何修”的問題。設備維修策略是以預防性維修為主，輔之按狀態維修，同時實施以綜合經濟效益為中心的多種維修方式并存的設備維修策略。企業應針對各自企業的實際情況建立、完善維修策略，應對所有設備進行分類，請建立各類設備的維修模型（注意：隨著管理和技術的先進，維修模型需要進行不斷地修改，各種設備的維修模型是動態的）。

（4）強化設備的缺陷管理

設備存在缺陷并不可怕。關鍵是早期發現設備缺陷，分析出正

確的是設備缺陷趨勢，在設備的缺陷成為設備故障之前，通過采取適時適當的檢修消除缺陷，使設備缺陷不成為設備故障和事故。工作重點是：發現缺陷，分析缺陷和消除缺陷。

（5）建立設備安全、高效運行防護網

“設備零故障管理”要求對設備，尤其是關鍵是設備建立五層防護網：

①操作人員的日常點檢。通過日常點檢，一旦發現異常，除及時通知專業點檢人員外，還能自己排除異常，進行小修理，這是預防事故發生的第一層防護網。

②專業點檢員的專業點檢。主要依靠五官或借助某些工具，簡易儀器實施點檢，對重點設備實行傾向檢查管理，發現和消除隱患，分析和排除故障。這是第二層防護網。

③專業技術人員的精密點檢及精度測試檢查。在日常檢查，定期專業點檢的基礎上，定期對設備進行嚴格的精密檢查、測定、調整和分析。這是第三層防護網。

④設備故障診斷。是一種在運轉時或解體狀態下，對設備進行定量測試，幫助專業點檢員作出決策，防止故障事故發生。這是第四層防護網。

⑤設備維修。通過上述四層防護網，可以摸清設備的規律，減緩劣化進度和延長設備的壽命。但對設備故障的消缺和可能發生的突發性故障，就要維修。維修質量由直接影響設備的劣化進度，因此一支維修技術高，責任心強的維修隊伍和一套完善的維修標準和管理制

度是設備零故障管理的一個重要環節，這是第五層防護網。

（6）加強事故故障管理

設備事故故障發生后，要迅速組織搶修或處理，盡快恢復生產，并按公司的事故管理辦法處理，堅持事故故障原因和責任不清不放過；事故故障責任者和有關人員沒有真正受到教育不放過；防止和處理故障（事故）的措施不落實不放過。

對涉及功能、精度要求的設備發生事故故障時經檢修恢復后，應對設備的功能，精度或產量（速度）進行能力驗證。

強化重復故障（事故）管理，專業點檢員是重復故障的直接責任人，也是落實糾正措施的責任人。

總結：設備管理總的發展趨勢是向設備管理的現代化方向發展，即設備管理集成化、全員化、計算機化、網絡化、智能化；設備維修社會化、專業化、規范化；設備要素市場化、信息化。這一全局性的發展，對我國國有企業的設備管理提出了更高的目標和要求，同時也帶來了機遇與挑戰。國有企業只有轉變管理理念、重組組織結構，搭建設備零故障預防維修管理體系，以延長設備壽命周期，提高設備利用率，提高設備的可靠性、安全性和適用性，使投資者和經營者的收益最大化。

第五篇：我國貧富差距現狀及對策分析

09學年《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》實踐論文

我國

貧

富

差

距

現

狀

及

對

策

分

析

信息技術系 05級4班 沈珊珊（2047）

[論文關鍵詞]貧富差距 現象 影響 原因 對策

[論文摘要]貧富差距問題是全球許多國家在發展過程中都會出現的問題，我國自改革開放后貧富差距逐漸拉大并日趨嚴重的現象已經引起了社會各界人士的普遍關注。我們應該針對貧富差距的現狀提出相關對策來縮小我國的貧富差距。

中國改革開放已經三十年，社會經濟發生了翻天覆地的變化，中國的社會結構也在發生急劇的變化。平均主義的局面逐漸被打破，居民收人分配差距越來越引起社會的關注，中國已由一個平均主義盛行的國家變成一個貧富差距過大的國家。

一、貧富差距的概念界定

了解我國貧富差距現狀分析的前提是需正確認識貧富差距的概念。貧富差距是指由于各個社會成員所處的具體社會政治、經濟和文化方面的地位和環境不同，而形成的實際占有社會財富的差距。它表現為一定量的物質財富和精神財富。貧富差距包括收入差距和財富差距兩部分。[1]前者主要屬于經濟問題；后者用個人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修養、知識產權、社會知名度等來表示，通過一定時期各種社會關系諸如個人的社會地位、生活方式、精神面貌、健康狀況等的綜合反映，主要屬于社會問題。

二、我國貧富差距的現狀分析

改革開放30 年來, 我國居民生活的總體水平都有不同程度的提高, 人民生活日益改善。但是，聯合國開發計劃署的相關研究表明，中國目前的基尼系數為0.45（占總人口20%的最貧困人口所占收入和消費的份額只有4.7%，而占人口20%的最富裕人口占收人和消費的份額高達50%）,我國已經是世界上40個收入分配基尼系數超過國際警戒線的國家之一?；嵯禂凳菄H上用來綜合考察居民內部收入分配差異狀況的一個重要分析指標。由意大利經濟學家基于1922年提出。它反映收入分配差異程度的數量界限，可以有效地預警兩極分化的質變臨界值，所以是衡量貧富差距的最可行方法。一般來說，基尼系數在0.2以下，表示居民之間收入分配高度平均，0.2-0.3之間表示相對平均，在0.3-0.4之間為比較合理，同時，國際上通常把0.4作為收入分配貧富差距的警戒線，認為0.4-0.6為差距偏大，0.6以上為高度不平均。據此，中國的貧富差距已經超過了國際警戒線。今年來的調查數據顯示，中國的基尼系數還在攀升。貧富差距在我國的表現如下:

（一）城鄉居民的收入差距呈擴大化趨勢。最近，中國社科院在發布的《人口與勞動綠皮書（2008）》其中指出，中國城鄉居民收入差距出現全方位擴大。在過去的十幾年里，我國城鄉居民收入的絕對額差距增加了近12倍。數據顯示，1978年至2007年間，中國城鎮居民人均實際可支配收入增加了7.5倍，農村居民人均純收入增加了

7.3倍。但1990年以來農民收入的增幅明顯低于城鎮居民，二者之間絕對額的差距逐年擴大。2007年是改革開放以來差距最大的一年，城鄉居民收入比卻擴大到3.33∶1，絕對差距達到9646元。[2]

（二）除了城鄉之間，我國各行業之間收入差距也在明顯加大。由于在市場經濟發展過程中存在如法制不夠健全、市場競爭機制不夠完善等弊端，另外，又由于國家政策的相關保護，從而導致行業壟斷現象仍然存在。當前，壟斷行業主要包括電力、電信、民航、鐵路、石化、金融、保險、煙草、煤炭、房地產等部門。這些壟斷性行業憑借壟斷經營的特權及國家政府的特殊保護，與其他行業進行不公平競爭，從而取得高額壟斷利潤，使行業間差距不斷擴大。最近，北京大學首都發展研究院作出的一

份評估報告指出，在北京，高收入行業職工工資增長速度快于低收入行業，將兩者差距進一步拉大。報告舉例說，證券業、航空運輸業、銀行業等行業的職工年薪能達到10萬元以上，而紡織業、農業、文體用品制造業等行業的職工年平均工資卻低于2萬元。[3]

（三）區域間貧富差距擴大。區域間的貧富差距主要表現在東部和西部之間的貧富差距。據國家統計局數字表明，1999年，東部地區人均GDP為10732元人民幣，西部地區為4302元； 到2005 年，東部地區人均GDP為22200元，西部地區為8970元。6年間，東西部人均GDP差距由6430 元擴大到13230 元，增加了1倍多。2006年，西部12個省市自治區GDP總和不到人民幣4萬億元，約占全國GDP的17%； 而東部地區GDP達到2萬億元的省份就有3個，其中江蘇省為21500億元，山東省為22000億元，廣東省為25000億元。從這一組數據不難發現東西部之間的差距的明顯。

三、造成貧富差距的原因

1．分配制度的改革加劇了貧富差距的擴大。我國現階段實行的是按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這種分配制度克服了以往平均主義的弊端，能夠從物質利益上調動勞動者的積極性和主動性，同時還有利于發揮各種生產要素的作用，充分配置有限的資源，有利于推動社會生產力的發展。但由于各類生產要素在生產過程中按貢獻進行分配，而其中資本這項要素總是得大頭。這樣，在勞動收入大體均等的情況下，收入差距主要因資本要素占有者財產性收入高低而拉大。

2．壟斷致富。壟斷行業中的企業憑借對關鍵資源的獨自擁有或政府賦予的排他性地生產某種產品的權利，在產品市場或者要素市場上具有獨自決定價格的能力，它們可以不用平等地參與市場競爭，借助自身的壟斷優勢獲得高額壟斷利潤。這些壟斷利潤的一部分或大部分會轉化成為該行業在崗職工工資，從而導致壟斷行業的工資水平高于其他行業。

3．非法暴富。我國已有富豪階層出現，他們的人數不多，集中的財富占了全國居民的一半甚至一半以上。這些富人中相當部分是靠勤勞致富的，然而不少人主要是通過非法手段取得的。他們走私販私、制假販假、集資詐騙、偷稅漏稅，更有甚者，置黨紀國法于不顧，以權謀私、做權錢交易，搞“腐敗經濟”，看看當前的腐敗問題，很多都與經濟金錢有關。而這些不正當手段得來的財富，必然加劇貧富差距。

4．稅收體系不完善，社會保障體系不健全。個人所得稅在調節社會收入分配方面能夠發揮獨特的作用，但目前我國個人所得稅制度還不夠完善，個人所得稅所需要的征管條件還不完全具備。另外，目前我國社會保障體系存在著覆蓋范圍比較窄、保障程度低、制度不完善等問題。我國社會保障體系是建立在城鄉二元化隔離的基礎之上，造成了城鄉社會保障的巨大差別。這種缺乏覆蓋城鄉全體人民的公正合理的社會保障體系，實際上加大了收入分配差距。

四、解決當前我國貧富差距擴大的思考

從當前我國貧富差距問題的現狀來看，雖說社會成員的收入差距尚未達到兩極分化的程度，但如果貧富差距不斷擴大，就會引發一系列的社會矛盾和問題，甚至會威脅到社會的穩定和安全，所以應采取相關措施縮小我國的貧富差距。

（一）逐步實現城鄉一體化，促進就業機構的調整。從目前來看，最主要的任務就是消除城鄉之間在居住、就業、社保、教育、醫療、稅收、財政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，引導農村富足勞動力有序轉移。[4]為此，應大力實行戶籍制度改革，逐步實現城鄉一體化，徹底消除城鄉壁壘，疏通人口城鎮化的渠道，通

過戶籍制度改革，促進農村人口流動，促進城鄉勞動力的合理分工。同時，要優先發展金融業、電信業、保險業等與農村工業發展有較大關聯的第三產業，為小城鎮建設服務。

（二）打破行業壟斷，縮小行業收入差距。政府應采取措施降低非壟斷行業的市場準入程度，為市場經濟的發展創造公平競爭的環境，從而消除或減輕行業之間的不公平交易，縮小壟斷行業與非壟斷行業職工之間的收入差距。因此，要進一步完善社會主義市場經濟體制，要通過立法來限制、減少市場壟斷，堅決反對壟斷價格行為，打擊不正當競爭。另外，考慮對某些個人收入明顯高于其他行業的壟斷性行業應征收壟斷稅。在稅收上要做到扶持低收入行業、困難行業的發展，保障其職工的基本收入和生活。

（三）深化收入分配制度的改革?？刂剖杖氩罹嘤谶m當的范圍之內必須兼顧效率和公平。胡錦濤同志在十七大上報告中承諾縮小中國日益擴大的貧富差距，改善人民生活。他說，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”；他還強調，要“提高勞動報酬在初次分配中的比重”。另外，充分發揮稅收對收入差距的調節作用，要制定合理的個人所得稅起征點和累進稅率，還應征收遺產稅、高消費稅等。還要通過增加公共支出、加大財政轉移支付力度等措施，支持和扶助農村的發展。

（四）完善社會主義保障體系，保持社會穩定。[5]要堅持社會統籌與個人帳戶相結合的基本養老和醫療制度，進一步完善失業保險制度，完善城鎮居民最低生活保障制度，加強農村社會保障體系建設，健全農村醫療保險、社會保險制度，以促進農村的穩定和發展。市場機制追求效率，社會保障則應更加注重公平。通過社會保障有效地實施再分配，使人民群眾都能分享經濟社會發展成果，構建共同的社會利益基礎，才有利于化解社會矛盾，保持社會穩定，實現社會和諧，為經濟的進一步發展創造條件。

（五）鼓勵發展慈善事業，形成三次分配格局。有學者把“慈善事業機制”稱為“三次分配”機制。要縮小財富差距，就應當有三次分配：初次分配一定要講效率，就是要讓那些有知識、善于創新并努力工作的人得到更多的勞務報酬，首先富裕起來；二次分配要講公平，政府應當利用稅收等手段來幫助弱勢群體，建立全面、系統、適度、公平和有效的社會保障體系；三次分配要講社會責任，富人們應當在自愿的基礎上拿出自己的部分財富，幫助窮人改善生活、教育和醫療的條件。另外，對于熱心于慈善事業的企業，政府應該在稅收和投資項目的立項審批等方面給予優惠和照顧，從而鼓勵更多的企業家參與慈善事業，回報社會。

五、縮小我國貧富差距的對策

1.調整收入分配政策，注重初次分配的公平。初次分配是在全社會各種微觀單位內部分散進行的分配。在整個國民收入分配中,初次分配的數額要比二次分配大得多,初次分配的大格局一旦確定下來,二次分配很難從根本上改變,只能通過財政收支和轉移支付手段在局部或一定環節上作出調整和修正。因此,初次分配就要注重公平。要逐漸提高企業職工最低工資標準,提高勞動要素報酬水平,提高勞動收入在GDP中的比重,提高工資在成本中的比重。

2.改革稅收制度，發揮稅收在調節收入分配中的作用。一是加強個人所得稅的征管。隨著經濟的發展,政府應及時提高個人所得稅起征點,降低中低收入群體稅收負擔,相對提高低收入者的收入水平。對高收入者實行累進稅率,并通過轉移支付的形式,向貧困地區、弱勢群體進行有目的、有計劃的援助。二是改革完善財產稅。應盡早開征遺

產稅、贈與稅、物業稅。對于一些高收入群體的奢侈消費項目,如高爾夫球、桑拿、健身等,可以考慮開征特別消費稅。

3.推進社會保障制度改革。當前的重點是盡快建立對困難群體的利益保障機制，盡快制定和實施《城鎮居民最低生活保障辦法》和《失業保險條例》，進一步加大對困難地區的財政轉移支付力度,幫助困難企業解決社會保險金和醫療費等的拖欠問題。加緊研究《企業工資條例》,對工資的確定原則、依據、拖欠工資等違規行為處罰力度等作出明確規定,保證低收入者的收入受法律保護。充分發揮群眾團體和慈善基金會、紅十字會等民間組織的作用,形成多層次的社會救助機制。

4.加強對壟斷行業收入分配的監管力度。壟斷企業憑借對資源和市場的控制,通過壟斷價格形成高額壟斷利潤,從而維持了本行業的高收入水平,這種現象很不公平。我們要加強對某些壟斷行業收入分配的監督和管理，引進競爭機制和競爭主體,打破行業壟斷。通過《反壟斷法》來有效地約束壟斷經營行為,對壟斷企業的定價權實行嚴格監督,對某些自然壟斷行業實行高于一般行業的稅率,使其獲得的超額利潤收歸國有。

5.堅決取締各類非法收入。取締非法收入,充分運用法律手段,打擊各種違法經營活動,堅持有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。特別要加大對腐敗行為的懲治力度，強化對掌握權力和掌握公共資源的公務人員和機構的監督和約束,鏟除腐敗,緩解收入分配領域的矛盾。依法嚴懲侵吞國家財產及以偷稅漏稅、權錢交易等非法手段謀取私利的一切腐敗行為。

6.創造平等的教育和競爭機會。治貧的主要手段是教育，要加大對貧困地區教育的投入，給低收入者提供更多的受教育機會，提高他們的生產能力。同時，打破生產要素流動壁壘，促進生產要素的自由流動。打破城鄉壁壘，促進農村剩余勞動力的轉移，讓他們更多地參與市場競爭，給予他們平等待遇，讓其分享到更多經濟增長的成果，這才真正有利于縮小貧富差距。

7.加快西部開發和中部崛起戰略步伐，縮小地區經濟差距。國家應加大對西部地區的轉移支付，加強中西部地區基礎設施建設，鼓勵外地投資者到中西部投資，通過各種形式增強中西部地區的經濟實力，以經濟發展帶動中西部居民收入的增長，縮小與東部發達地區居民收入的差距。

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