第一篇：潁東區林業建設蓬勃發展1

潁東區林業建設蓬勃發展

一、“十一五”林業建設成就。

（一）、造林綠化成就。近年來，潁東區緊緊圍繞“生態產業，綠色富民”的發展戰略，大力實施綠色長廊工程、長防林工程等林業重點工程，全區有林地面積10423公頃，活立木蓄積量100萬立方米，森林覆蓋率達15.2%，林木綠化率17.6％，先后贏得了“全國平原綠化達標單位”、“安徽省造林綠化先進集體”和“全省綠化模范區”等榮譽稱號。

（二）、林業產業發展。在搞好林業重點工程建設的同時，我區林業產業發展達歷史最高水平，木材精深加工、林下經濟、花卉苗木發展迅速，林業總產值達到4.83億元。

二、“十二五”林業工作計劃

“十二五”期間，我區將認真貫徹省九次黨代會提出的“生態強省”戰略，落實省政府提出的“5年造林1000萬畝”的“森林增長計劃”和森林覆蓋率提升5個百分點的總體目標，重點是：圍繞“一個中心”，實施“五項計劃”：

“一個中心”就是：圍繞促進農村經濟發展、農民增收這個中心，促進林業生態和產業雙輪并驅、快速發展。

“五項計劃”就是：2012年以創建國家級綠化模范區和3000畝項目造林為重點的“造林攻堅計劃”；2012—2015年以1.5萬畝森林撫育和3萬畝速生豐產林建設為重點的“提質增效計劃”；以木材深加工、林下經濟、特色經濟林為重點“產業振興計劃”；以村鎮綠化美化為重點的“秀美鄉村計劃”；以農田林網和綠色長廊建設為重點的“大地增綠計劃”。力爭到“十二五”末，全區有林地面積達到17.6萬畝；森林覆蓋率達到17.2%；林木綠化率達到20.1%；林木蓄積量達到120萬立方米，林業總產值達到或超過10億元。

三、2012年林業工作重點

一是圍繞創建國家級綠化模范區，促進城鄉綠化上臺階、上水平。重點做好：綠色長廊建設、農田林網精品工程、茨淮新河及潁河堤壩的項目造林、集鎮綠化美化等五項工作，確保國家級綠化模范區創建成功。

二是圍繞林業重點工程，實現全區林業建設提速增效。

重點是項目造林3000畝，森林撫育項目15000畝，使全區森林面積快速提升，林業生產效益顯著提高。

三是圍繞園林城市創建工作，打造城區綠化新亮點。

重點搞好濟河沿岸、總干渠沿岸、潁河沿岸綠化美化工程，突出抓好小游園、小公園建設，建設一批綠色單位、綠色社區、綠色廣場、綠色走廊，努力打造宜居潁東、生態潁東。

四是圍繞林業產業發展，打造林業經濟增長新高地。

1、大力發展林下經濟。推廣林下種植、林下養殖等林下經濟模式，確保每年新增面積2000畝以上，努力打造“林下經濟示范區”。

2、做大做強林業企業。依托金木工藝等龍頭企業，將木材精深加工項目做大做強，打造“林業產業先進區”。

潁東區林業局

第二篇：潁東區“十二五”林業發展規劃(成文稿)

潁東區“十二五”林業發展規劃

為推動全區林業持續、快速、健康發展，根據潁東區國民經濟發展“十二五”規劃總體目標要求，制定本規劃。

一、“十一五”林業計劃執行情況

（一）林業建設取得的成就

“十一五”期間，在區委、區政府的堅強領導和上級林業主管部門的正確指導下，我區林業發展圍繞“生態興區”目標，大力實施林業生態建設，切實加強森林資源保護，深化集體林權制度改革，加大林業結構調整力度，加快林業產業發展進程，強化林業基礎設施建設，健全林業發展支持支撐體系，林業建設取得了較大成效，圓滿完成 “十一五”各項林業發展目標。全區有林地面積由“十五”末的15.1萬畝增加到15.6萬畝，森林覆蓋率由14.8%增加到15.2%；林木蓄積量由84萬立方米增加到100萬立方米。全區林業總產值1.2億元，比“十五”期末增加7000萬元。

1、造林綠化步伐加快，林業生態建設進一步加強。

“十一五”期間，通過大力實施造林綠化，鼓勵社會資本投資造林，積極開展全民義務植樹，提高全區人民的生態保護和林業發展意識，林業生態建設取得較大成效。全區共實施人工造林0.5萬畝，其中退耕還林0.2萬畝、長防林0.3萬畝；實施綠色長廊線路綠化320公里；實施農田林網建設5萬畝；大力開展全民義務植樹活動，實施義務植樹450萬株，建設群眾性義務植樹綠化基地2個，創建市級花園式單位10個。積極鼓勵、引導群眾承包造林，極大地調動了社會各界投資辦林業的積極性。全區通過林地流轉從事造林經營面積達100畝以上的林業大戶30家，外地投資商、個體老板、返鄉農民工等民營資本從事林業開發風生水起，社會資金投資林業成為林業經濟發展的重要增長點。

在森林經營上，實行公益林和商品林分類經營。對公益林切實加強保護管理，充分發揮其生態防護功能。在商品林發展上，重點培育以楊樹、經果林為主的速生用材和經濟林基地，加強低產林分改造，提升森林質量。大力實施“興林致富”工程，加強林業基地建設，積極開展科技興林，發揮科技示范戶的帶動作用，全區有90家林業經營大戶被省林業廳授予安徽省科技興林致富示范戶。

2、林業產業化進程加快，林業經濟效益進一步提升。

一是以林業重點工程為主導，大力發展一產。第一、人工造林加快，資源基地初具規模。97年以來，潁東區以退耕還林、綠色長廊建設、長防林和荒山荒地造林等重大工程項目為抓手，在潁河、茨淮新河大壩，徐阜、阜淮鐵路、城鄉干道和鄉村主干道兩側，三灣洼地等大力發展楊樹速生豐產林。全區共完成各類工程造林6.5萬畝，其中：速生豐產林2萬畝，長防林1.1萬畝，退耕還林2.4萬畝，公益林1萬畝，大幅增加了森林資源儲備，全區現有有林地10423公頃，活立木蓄積100萬立方米。第二、花卉苗木基地建成，生產體系初步健全。經過多年的扶持發展，我區苗木花卉生產已形成規模，發展成基地，主要有郁琳潔的阜陽市大京九菊花園、劉海新的蘭江綠化苗木公司、賈棟梁的阜陽市新華良友花木有限公司和袁寨楊樹育苗基地。第三、多種經營示范基地初步建成。以棗莊八里湖“太陽紅”石榴專業合作社為代表，石榴遠銷上海、江浙等地大型超市，經濟效益可觀。樹下散養數千只土雞，實現了林禽結合綜合開發，大大提高了經濟效益。第四、林農復合經營形成規模。潁東區結合外地經驗與本地實際情況，探索出了“以林為主，多種經營，林牧結合，以短養長”的現代林業發展道路。大力發展林下經濟，實行林農復合經營，目前全區林牧草發展500畝、林藥發展3500畝、林漁藕發展150畝、林菜發展400畝，取得了較好的經濟效益。

二是以木材加工為主導，大力發展二產。我區木材加工企業約200余家，其中規模較大的企業1家，即阜陽市金木工藝品有限公司；中等規模5家，有東方紅建材城，永順裝飾有限公司，潁東建材大市場，光明裝飾，凌云裝飾總匯，順和木材加工廠。

三是以園林綠化旅游為主導，大力發展三產。我區三家花卉苗木公司都具有園林綠化設計建設資質，已經開展城市園林綠化建設設計工作，承包城市園林綠化工程。插花鎮的董可慶在茨淮新河租地100多畝，建成森林人家樂園；新華辦的碧翠湖生態百果園占地272畝，初步形成了集休閑游玩、垂釣、狩獵、餐飲于一體的旅游景點。

3、森林資源得到切實保護，生態效益進一步提高。

在森林資源保護上，全區有省級生態公益林1萬畝。“十一五”期間，嚴格執行森林采伐限額全額管理制度，強化森林資源保護管理措施，加強對森林火災的預防撲救體系和林業有害生物的測報防治網絡建設，打擊各類破壞林木、林地及野生動植物的違法犯罪活動，保障森林資源安全。嚴格依法行政，加強執法監督，適時組織開展打擊破壞森林資源的違法犯罪專項行動，嚴格審核和規范管理林地征占用行為，加大森林植被恢復費的征繳和使用監管力度，為林業生產經營管理秩序的持續穩定提供有力保障。

4、林權制度改革強力推進，主體改革全面完成。

2007年我區按照“先試點,后鋪開”的原則，在棗莊鎮開展林權改革試點工作，在認真總結試點工作經驗的基礎上，于2008在全區有林改任務的十個鄉鎮全面開展了集體林權制度改革工作。林改工作中，成立區、鄉、村三級林改工作組309個，成員909人。區委、區政府強有力的領導和省、市林業部門的指導下，各級黨委、政府和各有關部門，認真貫徹落實《中共中央、國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》，解放思想，加大力度，突出重點，攻堅克難，堅定不移地推動林改不斷深化，切實加強領導，精心組織，周密部署，狠抓各項措施的落實。截止2009年底，這項工作取得了階段性成效，全區應勘界宗地數4130，實際勘界4130宗，勘界率100%；應勘界面積24685畝，實際勘界集體林面積24685畝，到戶率100%;發放林權證0.28萬本，發證面積24685畝，發證率100%。在配套改革中，全區建立林業綜合行政服務中心一個，成立林業專業合作社一個，成立林草藥專業協會一個，成立了潁東區林業綜合行政執法大隊。2009年12月，區林業局對各鄉鎮進行了檢查驗收，并對存在問題做了認真整改，全區以明晰所有權為核心的主體改革工作基本完成，2010年3月份順利通過省政府檢查驗收。

（二）林業建設存在的問題

“十一五”期間，林業雖然取得了較好的發展，同時存在著不利因素，主要表現在以下方面： 一是森林資源分布不勻，林業發展結構和布局需要進一步調整和完善;

二是林分質量總體不高，生態體系建設需要進一步完善，生態功能需要進一步提升;

三是林業經濟總量不大，林業對國民經濟的貢獻率不高。林業產業結構不均，在木竹產品加工利用上缺少龍頭企業的支撐和帶動，二、三產業發展步伐需要進一步加快。

四是林業基礎設施建設比較薄弱，林業的發展的保障體系需要進一步加強;

五是林業資金投入相對不足，林業項目支持支撐體系需要進一步加強;

六是林業改革步伐不快，林業發展的體制機制需要進一步完善，更好地適應現代林業發展的要求。

七是林業科技含量不高，科學技術的推廣應用需要進一步加強。這些問題都為我區下一步林業健康、快速發展帶來了新的挑戰，提出了新的要求。在“十二五”期間，我區林業建設的任務相當艱巨，加快林業發展，改善生態環境，實現由傳統林業向現代林業的跨越，實現人與自然和諧是我們長期奮斗的目標。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆和十七屆五中全會及中央和全省林業工作會議精神，以科學發展觀統領“十二五”林業發展全局。堅持生態建設為主的林業發展戰略，大力推進林業產權制度改革，促進森林質量提升和林業產業結構升級，走現代林業發展之路，建立起比較完備的林業生態體系和比較發達的林業產業體系，促進林業可持續發展，為打造生態潁東，建設生態文明，實現興林富民，使林業更好地為全面建設小康社會和加速潁東崛起服務。

（二）基本原則

“十二五”林業建設與發展以加強生態保護為著力點，以優化林業結構為主線，以科技為支撐，以改革和外向帶動為動力，以促進農村經濟發展、農民增收和建設社會主義新農村為根本出發點，大力保護、培育和合理利用森林資源，積極培育高效林業，強化林業生態功能，全面提高林業綜合效益，促進全區林業經濟持續、快速、健康發展，為生態文明建設、加快潁東發展提供有力保障。在林業發展規劃的編制和實施上堅持以下原則：

一是實行全面規劃，合理布局，分區指導，分類經營，突出重點，分步實施的原則。

二是堅持生態優先，大力發展林業產業的原則。

三是堅持保護和發展并重，處理好保護、發展和利用關系的原則。四是堅持全社會辦林業和全民搞綠化的原則。五是堅持改革創新、擴大開放、謀求發展的原則。

三、總體目標和任務

（一）總體目標 到“十二五“期末，全區有林地面積、森林覆蓋率、林木綠化率、林木蓄積量、林業總產值、森林單位面積蓄積量分別達到以下目標：

（1）有林地面積達到17.6萬畝；（2）森林覆蓋率達到17.2%；（3）林木綠化率達到20.1%；（4）林木蓄積量達到120萬立方米；

（5）林業總產值達到6億元，林農的林業收入有較大幅度的增長；

（6）林分質量有一定幅度的提升。

（二）總體任務

1、成片造林面積:2萬畝，每年0.4萬畝；

2、四旁植樹：600萬株，每年120萬株；

3、完善農田林網：30萬畝，每年6萬畝；

4、建設萬里綠色長廊：500公里，每年100公里；

5、林木育苗：0.5萬畝，每年0.1萬畝；

6、現有林培育：5萬畝，每年1萬畝。

四、建設重點

（一）林業生態工程

“十二五”期間，林業生態工程建設的重點是：繼續實施林業項目工程建設；加強名木古樹資源的保護；加快城鎮綠化和綠色長廊工程建設，不斷提升全區森林生態功能，形成完備的森林生態網絡。重點抓好以下內容：

1、大力推進林業重點生態工程建設。“十二五”期間我區要承擔1萬畝的項目工程。要充分利用溝河堤壩宜林地、低洼地和低產林改造等，堅持溝、渠、田、林、路綜合治理原則，在抓好各行政區劃交界處及偏遠地區的林網建設的補缺補差、完善提高的同時，每年要重點抓好3--5個5000畝以上的高標準農田林網綜合治理片示范點，全面提升我區農田林網建設水平。

2.城鎮綠化：“十二五”期間，城市建成區和鄉鎮所在地集鎮綠化覆蓋率達到35%，人均公共綠地達到7平方米，村莊綠化覆蓋率達到65%。認真抓好城鎮綠化規劃、設計，實施好潁東區三條阜城進出口道路綠化。新建完善沿濟河綠化景觀帶、商品住宅小區休閑廣場等城區森林景觀工程建設。抓好機關單位、居民小區、公共場所、工業園區綠化工程建設，實行工程建設與綠化規劃、設計、施工三同步。

3.綠色長廊建設： “十二五”期間，全區新建線路綠化500公里，提升區境內高速、鐵路、國省道綠化品位和檔次，提高在建鐵路、高速、國省道綠化工程建設標準和質量，加強沿路線兩側綠化和森林資源保護管理，抓好區、鄉、村公路網綠化工程建設。

4.古樹名木保護：深入貫徹落實《安徽省古樹名木保護條例》，通過調查、認定、養護及管理各項措施，對已經調查、建檔和掛牌的古樹名木嚴格加以保護。

（二）林業產業工程

“十二五”期間，我區將加快建設林業產業體系，并以市場為導向，積極調整林種、樹種結構，加快商品林基地建設，優化林業產業、產品結構，著力推進林業經濟增長方式的轉變，實現由資源導向型向生態平衡型，由單一的木材生產向貿工林一體化，由粗放經營向符合市場規律的集約經營轉變，最大限度地滿足國民經濟和社會發展對林產品的需求。具體涉及生產基地建設、生態旅游設施建設和林產加工業建設等三大工程。

1、生產基地建設

按照合理布局、定向培育、集約經營、市場運作的原則，大力抓好速生豐產用材林、名、特、優經濟林、花卉和種苗四大基地建設，實現基地培育與林木加工一體化。

（1）速生豐產用材林基地工程建設。規劃“十二五”期間建設速生豐產林等商品林基地3萬畝，其中人工造林2萬畝，低產低效林改造1萬畝。要按照實行人工造林與培育相結合的方式，主要利用現有宜林地、低洼地、荒灘荒地，采伐跡地等荒廢地，全面實現速生豐產林基地建設工程，大力發展速生豐產林等商品林基地、人造板等工業原料基地，同時要加大中幼林撫育力度，廣泛推廣中耕、施肥、澆水等營林措施，實現優質、高產、高效。

（2）經濟林基地建設。我區經濟林樹種、品種較多，生產歷史悠久，名特優產品豐富，經濟林生產在林業生產中占有重要地位，是農民收入和脫貧致富的重要來源。“十二五”規劃名特優經濟林0.1萬畝，培育0.1萬畝。重點是在棗莊鎮發展山核桃500畝，培育500畝新華新建梨、李為主的經濟林基地300畝，培育300畝。烏江、正午等新建柿、葡萄為主的經濟林基地200畝，培育200畝。

（3）花卉觀賞苗木基地。阜陽處于南北過渡帶，自然條件優越，種質資源豐富，花卉產業發展前景十分廣闊。“十二五”規劃新增花卉種植面積500畝，使總種植面積達1000畝，產值達到8000萬元。要充分發揮大京九菊圃等特色花卉品種優勢，采取引進外地優良品種和培育本地優良品種資源的方法，進一步優化產業布局，逐步提高專業化、規模化水平，促進全市苗木花卉生產上檔次，努力提高產品知名度。

（4）種苗基地。每年1000畝，累計完成 5000畝。以袁寨楊樹基地、蘭江苗圃等為良種基地,通過實施林木良種繁育工程，構建普及全區的林木良種繁育基地。

2、生態旅游產業建設

要充分發揮我區森林生態資源的優勢，依托阜口路旅游景觀帶、袁寨阻擊戰、程文炳宅院等各種名勝古跡，運用靈活的體制和機制激活森林生態旅游產業，促進森林旅游產業的發展。“十二五”期間，新建森林生態觀光示范點3處，森林旅游人家5處，持續增加旅游收入。

3、林產加工業建設

“十二五”期間全區林業工業，要以資源培育為基礎，以市場為導向，以效益為中心，以科技為依托，以制度創新、科技創新和體制創新為動力，以農民增收，財政增長，就業增加、企業增效為目標，以龍頭企業建設為重點，面向國內、國外兩個市場，利用國內、國外兩種資源，運用國內、國外兩種資本，壯大林業產業綜合實力，推動全區林業工業化進程。

1、楊樹板材加工業。“十二五”期間，潁東計劃新建年加工大徑材能力在3萬立方米的板材廠2-3個。

2、楊樹板皮加工業。目前我區楊樹板皮加工廠5家，生產工藝落后，經濟效益不佳，“十二五”期間，規劃對這5家板皮加工企業進行技術改造，擴大生產規模。

3、木質工藝品加工業。以金木工藝加工企業為龍頭，以技術創新為先導，擴大產業升級，規劃“十二五”期末，林產工藝加工企業發展到3家，年產值達到3億元。

（三）林下種養殖業發展工程

進一步強化扶持和引導，發展林下種植業、養殖業，開展立體經營，實行長短互補，提高林地使用率和產出率。我區目前已有立體林業發展的典型，林牧、林藥、林漁藕、林菜等多個林農復合經營點，都取得了較好的經濟效益，既解決了林農爭地矛盾，又促進平原林業持續發展。

為做大做強養殖業，促農增收要在規模化、產業化上下功夫，依托茨淮新河、潁河資源優勢，給足政策優惠，加大幫扶力度，大力發展特色養殖業，破解產業發展瓶頸，讓養殖產業實現突破性發展，讓特色養殖業充滿生機與活力。區要新建一批示范戶，引進龍頭企業，帶動養殖業發展。引導農戶大力發展規模養殖、科學養殖，與企業合作，推動養殖業的規模化和產業化發展。采取“走出去、請進來”的方式，培養一批懂技術、會管理、善經營的養殖能手，帶動農戶發展特色養殖，拉動當地經濟發展。

五、林業發展保障體系建設

（一）林木良種繁育工程體系

為適應現代林業建設需要，加強全區林木種苗生產和服務管理，以林木良種選育繁殖為中心，以培育我區重點工程造林和城鎮生態建設用苗為重點，縮短種苗繁育周期，提高種苗生產能力。“十二五”期間，主要造林樹種良種使用率由現在的60%提高到80%，培育林木和綠化種苗面積5000畝，合格苗率達90%以上，一級苗木率達85%以上。

以袁寨楊樹育苗基地、新華良友花木有限公司、蘭江綠化苗木公司、大京九菊圃等為依托，采用現代育苗技術和方法，培育高質量的苗木花卉基地，實行科學管理，全面提升我區種苗繁育水平，全面推進全區營造林的建設質量。

（二）資源保護體系

“十二五”期間是我區林業建設快速發展的主要時期，全區資源保護將繼續加大有害生物防治、野生動植物保護力度，堅決打擊亂砍濫伐的破壞森林行為，切實保障森林資源安全。

1、林業有害生物防治。根據我區林業發展和林業有害生物防治工作的實際需要，林業有害生物防治體系以加強基礎設施建設為重點，提高抗災減災能力，能夠基本控制大面積林業有害生物發生和蔓延。“十二五”期間，建立潁東區林業有害生物防控中心，以此為龍頭，形成區鄉鎮機防隊、防治公司、專業承包等多種形式并存的防治模式，逐步實行林業有害生物防治項目施工、設計、審批制度，結合林權制度改革，發展林業有害生物災害保險業務，進一步提高林業有害生物防控體系基礎設施建設水平，建立健全監測預警體系、檢疫御災體系、防治減災體系和應急反應體系，顯著提高林業有害生物的監測、預防和突發應急除治能力，使我區林業有害生物防治工作水平得到顯著提高。

2、森林防火。森林防火全面貫徹“預防為主，積極消滅”的方針，加強預防體系和撲救體系建設，提高撲火快速反應能力，特別要抓好午季防火工作，最大限度地防止和減少森林火災可能造成的損失和影響。

3、森林公安。森林公安是國家公安機關的組成部分，擔負保衛森林資源安全，維護平原林區社會治安秩序，保障林業生產建設順利進行的重要任務。“十二五”期間，森林公安機關要緊緊圍繞林業發展總體目標和維護林區治安穩定的大局，切實加強基層基礎設施建設，按照“抓班子、帶隊伍、促工作、保平安”的基本思路，堅持“從嚴治警、政治建警、科技強警”的戰略，堅持“打防并舉”的方針，健全護林防范體系，建設一支政治過硬、業務精通、人民滿意的森林公安隊伍。

（三）科技支撐體系

在穩定現有林業科技推廣機構的基礎上，建立健全鄉鎮林業工作站。形成以區林業技術推廣站為中心，區、鄉（鎮）各級林業科技推廣機構為骨干，覆蓋全區各個自然村的林業科技服務網絡。“十二五”期間，計劃重點建設具有一定規模的林業科技示范園1個；通過試驗、示范，以林業生態示范科技支撐項目為帶動，大力推廣林業先進實用技術，大幅度提高工程建設科技含量，實現工程建設從主要依靠投資規模擴大的外延式增長方式向主要依靠科技進步和提高勞動者素質的內涵式增長方式轉變。

六、保障措施

（一）加強領導，建立和完善領導干部目標責任制。

實現我區林業“十二五”計劃的奮斗目標，領導是關鍵，各鄉鎮辦領導要高度重視，切實加強工程建設的組織領導，真抓實干，統籌安排，分解落實，層層簽訂目標責任狀，實行政績考核、嚴格獎懲。繼續抓好各級黨政領導的示范點，抓出成效，以點帶面，發揮其示范和輻射作用，充分發揮領導干部在林業建設中的表率作用。

（二）創新體制，進一步優化林業發展環境。

繼續深化集體林權制度改革，逐步建立“產權歸屬明晰、經營主體落實、責權劃分明確、利益保障嚴格、流轉順暢規范、監管服務到位”的現代林業產權制度；積極推進林業分類經營改革，按照森林主要用途的不同,分別采取不同的經營方式,逐步改變現行的造林投入和管理方式；鼓勵各社會主體通過承包、租賃、轉讓、拍賣等形式參與林木和林地使用權的流轉，及時辦理權屬變更和相關手續，保護當事人的合法權益；大力鼓勵各種社會主體和個人投資發展林業，參與林業建設，穩定“誰造誰有，合造共有”的政策，允許業主對依法擁有林木和林地自主經營，并允許繼承和轉讓；堅持生態優先，在保護好的前提下，合理推進森林資源的開發利用，實現“生態產業化、產業生態化”的良性循環，大力營造有利于林業發展的寬松環境。

（三）科技興林，建立健全林業科技支撐體系。

大力推進林業科技進步和創新，推廣應用先進適用林業技術，提高林業建設科技含量；加強林業科技服務推廣體系建設，穩定林業科技工作隊伍，充分發揮其在林業建設中的作用；努力搞好林業科技示范基地建設，認真搞好科技普及和技術培訓，全面提升林業發展水平；林業重點工程建設設計、實施、驗收與林業技術推廣要同步進行；林業重點工程項目的科技支撐資金不低于總投資的3%。通過上述措施，進一步促進我區林業建設向集約經營、科學管理的高起點、高成效、高水平方向發展。

（四）依法治林，切實保護森林資源安全。

要認真貫徹執行《森林法》、《野生動物保護法》、《防沙治沙法》、《退耕還林條例》等法律法規；嚴格執行森林采伐限額制度，嚴格森林和野生動物資源保護管理,嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為；建立健全林業執法體系，加強森林公安隊伍正規化、裝備現代化建設；抓好林政稽查隊伍和森林資源監測體系建設；搞好林業有害生物監測與防治工作 ,提高控災減災能力,保持生物多樣性,維護生態平衡；加強森林防火工作,切實保護森林資源。

（五）強化投入，保證林業發展資金來源。

要在繼續穩定“十一五”期間對林業投入渠道的基礎上，逐年增加對林業投入。要充分利用黨和國家對生態環境保護，加快林業建設的有利機遇，積極爭取國家對我區林業投入。各級財政要加大對林業的投入力度，保證及時撥付；廣泛宣傳，充分調動社會各部門和廣大人民群眾投入生態環境建設的積極性，利用群眾自籌和股份制形式籌集建設資金；加大招商引資力度，利用優勢資源，制定優惠政策，開展行之有效的招商活動，促進林業外向型經濟發展；積極爭取金融部門對林業的扶持，加大農業綜合開發，扶貧開發，小流域綜合治理等貸款投入；嚴格執行資金管理的各項規定，加強對林業工程建設資金的稽查和使用或效益的跟蹤檢查，強化監督機制，確保專款專用，取得成效。

（六）強化協調，切實搞好全民義務植樹運動。

區綠化委員會要充分發揮檢查、指導、協調的職能作用，組織好全民義務植樹運動。水利、交通、城建等各有關部門要相互配合，積極參戰，主動完成各自承擔的造林綠化任務，提高整體綠化水平。人武部、共青團、婦聯、教育等機關團體要組織廣大民兵、婦女、團員、青少年學生，積極營造各種紀念林。林業主管部門要集中力量，組織林業技術人員深入實地，全面推行技術人員崗位責任制，建立技術人員跟班作業制度，把技術指導的任務和責任落實到人，把各項技術標準和質量要求落實到每個環節。財政、計劃等部門要保證及時撥付和兌現重點林業工程的資金，確保工程建設的順利進行。

第三篇：潁東區農業服務體系建設情況匯報

潁東區農業服務體系建設情況匯報

農業社會化服務是伴隨著農業生產由分散孤立的小生產方式向為分工細密、協作廣泛的商品化社會生產轉變而產生的，是農業產業化發展和現代化建設的客觀要求。近年來，我區注重引導，加強扶持，在農業服務體系建設方面做了大量的工作，進行了積極的探索，取得了明顯的成效，現將情況匯報如下。

一、農業服務體系逐步健全

主要體現在以下五個方面：一是建立了一個服務功能比較健全農業技術推廣機構。2010年，我區進行了基層農技推廣體系改革，改革前，共有鄉鎮、街道農業綜合服務站10個，編制66人。改革后，新成立10個農業綜合服務站，編制50人，新成立畜牧獸醫區域站4個，編制20人。2010年底，我區基層農技推廣體系改革與建設工作基本完成，全區農技推廣體系健全，區級農技推廣單位主要有農業技術推廣中心、水產站、菜藍子工程辦公室、動物衛生監督所、動物疫病預防與控制中心、畜牧獸醫技術推廣站、農業機械技術推廣站等，擁有技術人員112人，其中種植業38人、水產業16人、畜牧業42人、農機技術人員16人。建立了競爭上崗制度、農技推廣責任制度、知識更新制度等基層農技人員管理機制，完善了“專家+農技人員+科技示范戶”的農業科技成果轉化應用的通道，建立了農林科技示范網絡，初步形成了職能明確、機構完善、保障有力、運轉高效的農技推廣體系。二是培育了一批農業龍頭企業。全區現有市級以上龍頭企業30家（其中國家級1家、省級2家、市級27家），直接建立農產品原料基地10萬多畝，大部分龍頭企業建有自己的技術推廣隊伍，帶動基地農戶8萬多戶。三是培育了一批農民專業合作組織。自2007年以來，我區先后成立了種植、養殖、農機、植保等專業專業合作組織134個，入社會員達6500多戶，帶動農戶2萬多戶。四是涌現了一批農民經紀人。各鄉鎮都有一定數量的農民經紀人，他們都是當地的“能人”，主要從事糧食、蔬菜、畜禽等農產品的營銷和市場信息傳遞活動。五是建立了農資、金融等服務機構。在農資供應方面，以潁匯農資大市場為主渠道，以各鄉鎮、集鎮農資經營網絡為依托，構筑了城鄉批零一體化農資營銷服務網絡。在農村金融服務方面，我區農村信用聯社率先在全市成立了首家農村商業銀行，通過推廣農戶小額信貸、農戶聯保貸款、個體協會貸款等業務，有效地緩解了農業生產資金緊張的問題。

二、農業服務領域不斷延伸

農業服務領域由產中服務向產前和產后服務兩頭不斷延伸。產前服務：建立農業信息服務中心，創辦了潁東區農業信息網，定期不定期發布農產品市場、價格及行情信息，為廣大農戶和生產經營單位提供農產品供求信息和技術咨詢服務；大力實施“種子工程”，為農業生產提供優良品種信息。產后服務：大力培育和扶持麥德發、猛牛、達億、光正肉食、麥船等等一批食品加工龍頭企業，成立了正源蔬菜、曹莊瓜菜、西康牧業、圣源紫薯等一批專業合作社、專業協會，為農產品加工銷售提供配套服務。產中服務：隨著鄉鎮農業綜合服務站的建立、村級農業技術員的培育，推動了農業生產技術指導不斷朝縱深方向發展，同時，隨著社會化分工的逐步細密，蘊育產生了一大批植保專業合作社、農機專業合作社，通過與農戶簽約、實行訂單式作業，為農作物病蟲害專業化防治、機械化種收提供了優質的服務。

三、農業社會化服務形式豐富多樣

一是搞好農業咨詢服務。從2008年以來，區農業部門開通“12316”和“96800110（農技110）”免費服務熱線以來，每年接受農民電話咨詢2000余人次、來訪咨詢500余人次、提供現場指導180余人次，得到廣大農民的普遍歡迎。同時，認真抓好“潁東區農業信息網”的建設，加大農產品供求信息的搜集、采編和發布。二是強化農民科技培訓。充分依托新型農民培訓、農業科技示范培訓、農民創業培訓等項目，抓好農民科技培訓工作，據統計，自2007年以來，全區農民參加各類技術培訓人數達12萬多人次，大大提高了農民的科技素質。此外，我區還先后組織開展了“春季科技下鄉行動”、“農技推廣示范”、“聯戶扶農”、“農技干部與農民結對子幫扶”等活動，為解決廣大農民在生產中遇到的困難和問題起到了很好的作用。

四、農業科技推廣成效顯著

一是糧油生產水平明顯提高。近年來，通過實施小麥良種補貼項目和高產攻關（創建）活動，全區大力推廣使用良種技術、科學播種技術、測土配方施肥技術、病蟲草害綜合防治及化學調控等5項關鍵技術，結合小麥良種補貼項目，使小麥良種使用率達到100%。全區小麥已連續6年實現豐產豐收，2011年小麥單產達到416公斤、總產達到21.78萬噸，2006年以來年均分別遞增4.9%和7.8 %。

二是畜牧業生產健康發展。通過推廣主導品種和健康高效養殖技術、重大疫病綜合防控技術，全區畜牧業生產健康發展。到2010年底，實現年出欄生豬42萬頭，家禽450萬只，肉牛1.02萬頭，肉羊32萬只；各類畜產品產量達6萬噸，全年實現畜牧 業產值10.8億元。“十一五”的5年，全區累計出欄生豬192萬頭，家禽1700萬只，肉牛3.5萬頭，肉羊155萬只。共生產肉類16.5萬噸，禽蛋3.45萬噸，奶類2500噸，實現畜牧業產值42.5億元，年均遞增5.5%，養殖戶畜牧業純收入8.5億元，年均遞增5.8%。

三是蔬菜生產突飛猛進。蔬菜標準化栽培技術得到大面積推廣，全區蔬菜面積12.5萬畝，較上年增加1.5萬畝，其中棚室蔬菜面積增加了3800畝。正午、口孜曹莊10個蔬菜品種獲得了綠色食品認證，0.6萬畝蔬菜基地被列入省級名優農產品標準化生產基地，陳寨基地被批準為國家級蔬菜標準園。

五、我區農業服務體系建設存在的問題

雖然，我區農業社會化服務不斷發展，但從目前來看，許多與新形勢下農業和農村經濟發展不相適應的問題也逐漸凸顯，亟待我們去研究解決。

一是農業技術推廣隊伍專業結構不夠合理。糧油等專業人員多，而新特技術、復合型、加工貯鮮、企業管理、產品營銷等方面的人才少，這與當前強調調整農業結構、發展現代農業的新形勢要求不適應。由于經費不足等諸多因素的影響，農業技術人員繼續教育落實不夠到位，更新知識難，存在與工作實際需要相脫節的現象。

二是農業龍頭企業帶動能力不強。雖然我區培育了一批龍頭企業，但從目前來看，除了立華畜禽的帶動面較廣外，其余的龍頭企業普遍存在規模不夠大、與農民利益聯結機制不健全、帶動農民增收能力較弱的現象。

三是中介組織培育滯后。近年來，我區各鄉鎮先后組建了一 些農民專業合作社，但從目前來看，大多數合作社管理松散、運作不規范，很多合作社連辦公場所、牌子都沒有，只是幾個種養大戶湊數成立的所謂的“專業合作社”，發揮不了應有的作用。

四是金融部門支農力度需加大。目前，我區服務“三農”的金融組織主要是農村信用社。近年來，農村信用社在解決農業生產資金方面發揮了積極的作用。但由于種種原因，目前農村信用社只能滿足農戶的簡單再生產和一般生活的需要，無法投入大量的資金，用于服務農業結構調整和現代農業發展的需要。

五是社會化服務內容有待進一步配套。目前，我區農業社會化服務機構服務的內容側重于技術推廣和指導、農機技術、農資供應、病蟲害防治等方面，對在市場經濟條件下如何為農業生產提供信息服務方面找不到有效抓手，農民往往只能根據以往的經驗和滯后的市場需求信息來安排生產，導致農產品產銷關系不順暢。

六、完善我區農業社會化服務體系建設的思路和對策

農業社會化服務是一項社會系統工程，需要各級各部門的共同重視和大力支持，必須堅持循序漸進、穩定和協調發展的原則，進一步理清工作思路，健全服務體系，切實開展好適應新形勢農業和農村經濟發展需要的社會化服務工作，真正為農業產業化發展和現代化建設提供高效、優質服務。完善農業社會化服務體系建設總的思路是：通過幾年的努力，初步建立以政府職能部門服務為主導，農業產業化龍頭企業服務為骨干，各類農民專業合作經濟組織服務為補充的新型社會化服務體系。重點應把握好以下幾點：

一要健全農業技術推廣機構。發展好農業，建設一支穩定的 農業技術推廣隊伍至關重要。要認真貫徹落實中央一號文件精神，進一步完善基層農技推廣服務體系，每個鄉鎮建立農業服務中心，切實負起責任，做好農業生產產前信息服務以及產中技術指導和推廣工作。要在改善辦公條件、搞好科技培訓、推廣農業項目等方面給予相應的資金保障。同時，要制定出臺相應的政策，鼓勵農業技術人員創辦實體，增加收入，或開展技術承包和技術入股，積極參與農村經濟建設主戰場，充分調動廣大農業技術人員的積極性和創造性。

二要大力培育發展農業龍頭企業。要立足本地資源優勢和區域特點，選準主導產業，如糧油、蔬菜、畜禽等，下大力培育發展一批具有一定實力、帶動能力強的龍頭企業，通過企業與農民簽訂生產銷售合同，建立產加銷一條龍服務體系。對農業產業化龍頭企業，特別是在起步階段的龍頭企業，要在政策、資金、技術等方面實行適當的優惠扶持措施，促其發展壯大，增強實力，進而更好地發揮其為農業服務方面的作用。

三要積極扶持創辦各種農民專業合作經濟組織。創辦農民專業合作經濟組織，提高農民進入市場的組織化程度，是當前農業發展的必然趨勢。對我區的大宗農產品，要積極支持興辦農民專業合作經濟組織，充分發揮其中介服務組織的作用。

四要加快農業信息網絡建設。發布農產品供求信息是指導農戶安排生產的一項主要手段，是農業產業化產前服務的重要內容。因此，要積極采取切實有效的措施，建立完善農產品的供求信息服務體系。一方面，要依托區農業信息中心、農業信息網站，定期收集和發布農產品供求信息，不斷擴大信息宣傳的范圍，做到上下信息暢通，確保將信息及時宣傳到龍頭企業和廣大農民手 中。另一方面，依托現有的農業服務網絡，及時收集農業相關信息，充分利用“12316”和“96800110”服務熱線電話，架起農民獲取農業信息的橋梁。同時，要加快農村服務信息點和農村信息員隊伍的建設，盡早實現區鄉聯網，并逐步聯網到村，實現信息資源共享，以便更好地為農戶生產提供系統的信息服務，指導農民盡量做到“以需定產”，幫助加工企業做到“以求定供”。

五要加強農科教結合工作。抓好農科教結合是實施科教興農戰略的關鍵，也是加強農業社會化服務建設的一項重要的基礎性工作。為此，要著力抓好“三大工程”，努力提高農業服務水平。一是抓種子工程。依托農業技術推廣機構，切實加強與高等院校、科研單位的交流與合作，開展科技聯姻，積極引良種、推良法，不斷提高我區農業生產水平。二是抓培訓工程。一方面，適當加大對農業技術人員繼續教育的投入，有計劃地安排農業技術人員進行分期分批輪訓，特別是圍繞我區主導產業、龍頭企業、市場營銷等環節，有針對性地組織相關知識培訓，促進知識更新，提高干部隊伍素質，以適應新時期農業發展的需要。另一方面，通過積極組織農村科技干部深入基層舉辦各種技術培訓班，切實抓好農民科教培訓工作。通過抓好培訓，不斷提高我區農業技術人員的為農服務水平和廣大農民群眾的素質。三是抓示范工程。區里重點要抓好正午現代農業示范區的建設，采取切實有效措施，盡快引進科技含量高、經濟實力強的農業項目業主落戶示范區，逐步樹立我區現代農業的樣板和標志工程，使其充分發揮科技示范作用。各鄉鎮也要立足各地實際，結合科技示范園、科技示范村、科技示范戶的創建活動，認真抓好科技示范項目的建設。通過抓好示范，讓廣大農民學有榜樣，趕有目標。

第四篇：潁東區律師進社區自查報告

潁東區律師進社區自查報告

自阜陽市律師進社區“服務民生辦實事”活動三月份啟動以來，按照阜陽市律師進社區“服務民生辦實事”活動實施意見，對照《律師進社區工作專項檢查評分表》對本轄區的律師進社區工作進行了全面自查，現將檢查內容報告如下：

一、提高認識 加強領導

“律師進社區，服務民生辦實事”工作是創新社會管理體制的一項重要舉措，是律師服務基層、服務群眾的有效途徑，對于維護群眾合法權益，促進社會公平正義發揮了重要作用。截止目前，我區實現了“城區社區全覆蓋，律師事務所全參與”，取得了顯著成效，得到了上級領導的充分肯定，但是我們要在取得成績的基礎上，進一步提高認識，增強推進“律師進社區，服務民生辦實事”活動的責任感、緊迫感，不斷總結經驗，為今后這項工作的順利開展打下基礎。

二、明確任務 責任到人

（一）服務范圍全覆蓋。按照《阜陽市律師進社區“服務民生辦實事”活動實施意見》，凡符合條件的社區，選派律師與社區結對子，簽訂合作協議，建立工作室，每周半天，定期到社區開展服務。

（二）服務內容全方位。社區律師主要承擔以下工作職責：一是開展法制宣傳，協助街道、社居委開展“法律六進”工作，通過舉辦法制宣傳和法制講座等活動，增強居民法律意識。二是提供法律咨詢，采取“坐堂問診”和“登門巡訪”相結合的方式，解答群眾法律咨詢。三是提供法律援助，協助建立和完善法律援助對象信息庫，代為申請法律援助，依法承辦法律援助案件。四是積極參與涉法糾紛調處，引導當事人依法正確表達利益訴求。五是協助基層管理，協助修訂、完善社區規章制度，為社區事務提供法律咨詢意見。六是依法為不符合法律援助條件的居民和單位提供訴訟代理或非訴訟法律服務。七是走訪群眾，了解社情民意，為黨委、政府決策提供建議。八是協助司法所、社居委開展社區矯正、安置幫教工作。

（三）服務標準嚴要求。結合工作實際，建立完善各項制度，加強業務指導和規范管理。一是建立定期服務制度。社區律師每季度至少舉辦1次法制講座，每年走訪社區群眾至少100戶。二是建立工作臺賬制度。社區律師應建立和完善工作臺賬，包括工作日志、接訪走訪記錄、宣傳資料、法制課講義、調解卷宗以及案件材料等。三是建立信息反饋制度。社區律師發現重大矛盾糾紛和不穩定因素的苗頭，及時向本轄區相關機關或司法行政機關報告，并按司法行政機關安排參與處理。四是建立考核獎懲制度。區司法局對“社區律師”工作開展情況進行監督和指導，定期組織考核。

（四）信息報送及時。認真做好律師進社區“服務民生辦實事”活動統計工作，從今年9月份開始，按照要求使用新的月報表，與律師工作統計報表同時報送。及時報送“律師進社區”工作經驗和典型事例。如：向陽社區的徐愛民律師辦理法律援助案件，我們及時上報市局后被樹立先進典型，展示了我們潁東律師隊伍良好的社會形象。

第五篇：潁東區律師進社區自查報告

潁東區律師進社區自查報告

自阜陽市律師進社區“服務民生辦實事”活動三月份啟動以來，按照阜陽市律師進社區“服務民生辦實事”活動實施意見，對照《律師進社區工作專項檢查評分表》對本轄區的律師進社區工作進行了全面自查，現將檢查內容報告如下：

一、提高認識 加強領導

“律師進社區，服務民生辦實事”工作是創新社會管理體制的一項重要舉措，是律師服務基層、服務群眾的有效途徑，對于維護群眾合法權益，促進社會公平正義發揮了重要作用。截止目前，我區實現了“城區社區全覆蓋，律師事務所全參與”，取得了顯著成效，得到了上級領導的充分肯定，但是我們要在取得成績的基礎上，進一步提高認識，增強推進“律師進社區，服務民生辦實事”活動的責任感、緊迫感，不斷總結經驗，為今后這項工作的順利開展打下基礎。

二、明確任務 責任到人

（一）服務范圍全覆蓋。按照《阜陽市律師進社區“服務民生辦實事”活動實施意見》，凡符合條件的社區，選派律師與社區結對子，簽訂合作協議，建立工作室，每周半天，定期到社區開展服務。

（二）服務內容全方位。社區律師主要承擔以下工作職

責：一是開展法制宣傳，協助街道、社居委開展“法律六進”工作，通過舉辦法制宣傳和法制講座等活動，增強居民法律意識。二是提供法律咨詢，采取“坐堂問診”和“登門巡訪”相結合的方式，解答群眾法律咨詢。三是提供法律援助，協助建立和完善法律援助對象信息庫，代為申請法律援助，依法承辦法律援助案件。四是積極參與涉法糾紛調處，引導當事人依法正確表達利益訴求。五是協助基層管理，協助修訂、完善社區規章制度，為社區事務提供法律咨詢意見。六是依法為不符合法律援助條件的居民和單位提供訴訟代理或非訴訟法律服務。七是走訪群眾，了解社情民意，為黨委、政府決策提供建議。八是協助司法所、社居委開展社區矯正、安置幫教工作。

（三）服務標準嚴要求。結合工作實際，建立完善各項制度，加強業務指導和規范管理。一是建立定期服務制度。社區律師每季度至少舉辦1次法制講座，每年走訪社區群眾至少100戶。二是建立工作臺賬制度。社區律師應建立和完善工作臺賬，包括工作日志、接訪走訪記錄、宣傳資料、法制課講義、調解卷宗以及案件材料等。三是建立信息反饋制度。社區律師發現重大矛盾糾紛和不穩定因素的苗頭，及時向本轄區相關機關或司法行政機關報告，并按司法行政機關安排參與處理。四是建立考核獎懲制度。區司法局對“社區律師”工作開展情況進行監督和指導，定期組織考核。

（四）信息報送及時。認真做好律師進社區“服務民生辦實事”活動統計工作，從今年9月份開始，按照要求使用新的月報表，與律師工作統計報表同時報送。及時報送“律師進社區”工作經驗和典型事例。如：向陽社區的徐愛民律師辦理法律援助案件，我們及時上報市局后被樹立先進典型，展示了我們潁東律師隊伍良好的社會形象。