第一篇：潁東區(qū)積極探索完善無(wú)害化處理工作

積極探索完善無(wú)害化處理工作

近期，新聞媒體曝光上海黃浦江松江段及上游水域漂浮死豬事件，引起潁東區(qū)畜牧獸醫(yī)局高度重視，雖然我區(qū)目前尚未發(fā)現(xiàn)病死豬亂丟亂棄現(xiàn)象，但作為監(jiān)管單位我們還是第一時(shí)間做出反應(yīng)：

一、繼續(xù)加大宣傳力度。

1、發(fā)動(dòng)基層防檢人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖戶發(fā)放明白紙，并要求張貼上墻，重點(diǎn)標(biāo)明《動(dòng)物防疫法》第七十五條：違法行為人所要承擔(dān)的法律后果。

2、配合區(qū)委宣傳部制作專題宣傳片，向社會(huì)廣為宣傳病死動(dòng)物亂丟亂棄和流向餐桌的危害性，做到家喻戶曉。

3、公示舉報(bào)電話，實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，嚴(yán)厲打擊此類違法行為。

二、切實(shí)加強(qiáng)生豬規(guī)模場(chǎng)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助工作。

1、分片區(qū)指定專人負(fù)責(zé)，并與區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所簽訂責(zé)任書(shū)，區(qū)畜牧獸醫(yī)局為每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員配備數(shù)碼相機(jī)。

2、嚴(yán)格要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，完善登記手續(xù)。

3、區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所加大抽查復(fù)核頻次，對(duì)違規(guī)違法監(jiān)管人員對(duì)照責(zé)任書(shū)嚴(yán)肅處理，對(duì)違規(guī)違法養(yǎng)殖場(chǎng)堅(jiān)決取締無(wú)害化處理補(bǔ)助并予以處罰。

三、積極籌劃民營(yíng)資本投建無(wú)害化處理場(chǎng)。目前病死畜禽普遍采取的無(wú)害化處理方式就是焚燒、消毒、掩埋，不僅費(fèi)用高、二次污染難以避免，而且也是嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，病死動(dòng)物尸體經(jīng)嚴(yán)格規(guī)程無(wú)害化處理后可作為工業(yè)原料也只是成了一句口號(hào)。有鑒于此，我們已積極接洽轄區(qū)內(nèi)一合格動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)，并就在我區(qū)投建無(wú)害化處理場(chǎng)達(dá)成一致意見(jiàn)，相關(guān)事宜正在積極籌辦中，如若建成將為我區(qū)甚而我市的無(wú)害化處理工作程序規(guī)范化和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化提供極大幫助。

第二篇：潁東區(qū)律師進(jìn)社區(qū)自查報(bào)告

潁東區(qū)律師進(jìn)社區(qū)自查報(bào)告

自阜陽(yáng)市律師進(jìn)社區(qū)“服務(wù)民生辦實(shí)事”活動(dòng)三月份啟動(dòng)以來(lái)，按照阜陽(yáng)市律師進(jìn)社區(qū)“服務(wù)民生辦實(shí)事”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)照《律師進(jìn)社區(qū)工作專項(xiàng)檢查評(píng)分表》對(duì)本轄區(qū)的律師進(jìn)社區(qū)工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將檢查內(nèi)容報(bào)告如下：

一、提高認(rèn)識(shí) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

“律師進(jìn)社區(qū)，服務(wù)民生辦實(shí)事”工作是創(chuàng)新社會(huì)管理體制的一項(xiàng)重要舉措，是律師服務(wù)基層、服務(wù)群眾的有效途徑，對(duì)于維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義發(fā)揮了重要作用。截止目前，我區(qū)實(shí)現(xiàn)了“城區(qū)社區(qū)全覆蓋，律師事務(wù)所全參與”，取得了顯著成效，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，但是我們要在取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)推進(jìn)“律師進(jìn)社區(qū)，服務(wù)民生辦實(shí)事”活動(dòng)的責(zé)任感、緊迫感，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為今后這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展打下基礎(chǔ)。

二、明確任務(wù) 責(zé)任到人

（一）服務(wù)范圍全覆蓋。按照《阜陽(yáng)市律師進(jìn)社區(qū)“服務(wù)民生辦實(shí)事”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，凡符合條件的社區(qū)，選派律師與社區(qū)結(jié)對(duì)子，簽訂合作協(xié)議，建立工作室，每周半天，定期到社區(qū)開(kāi)展服務(wù)。

（二）服務(wù)內(nèi)容全方位。社區(qū)律師主要承擔(dān)以下工作職責(zé)：一是開(kāi)展法制宣傳，協(xié)助街道、社居委開(kāi)展“法律六進(jìn)”工作，通過(guò)舉辦法制宣傳和法制講座等活動(dòng)，增強(qiáng)居民法律意識(shí)。二是提供法律咨詢，采取“坐堂問(wèn)診”和“登門(mén)巡訪”相結(jié)合的方式，解答群眾法律咨詢。三是提供法律援助，協(xié)助建立和完善法律援助對(duì)象信息庫(kù)，代為申請(qǐng)法律援助，依法承辦法律援助案件。四是積極參與涉法糾紛調(diào)處，引導(dǎo)當(dāng)事人依法正確表達(dá)利益訴求。五是協(xié)助基層管理，協(xié)助修訂、完善社區(qū)規(guī)章制度，為社區(qū)事務(wù)提供法律咨詢意見(jiàn)。六是依法為不符合法律援助條件的居民和單位提供訴訟代理或非訴訟法律服務(wù)。七是走訪群眾，了解社情民意，為黨委、政府決策提供建議。八是協(xié)助司法所、社居委開(kāi)展社區(qū)矯正、安置幫教工作。

（三）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。結(jié)合工作實(shí)際，建立完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范管理。一是建立定期服務(wù)制度。社區(qū)律師每季度至少舉辦1次法制講座，每年走訪社區(qū)群眾至少100戶。二是建立工作臺(tái)賬制度。社區(qū)律師應(yīng)建立和完善工作臺(tái)賬，包括工作日志、接訪走訪記錄、宣傳資料、法制課講義、調(diào)解卷宗以及案件材料等。三是建立信息反饋制度。社區(qū)律師發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的苗頭，及時(shí)向本轄區(qū)相關(guān)機(jī)關(guān)或司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告，并按司法行政機(jī)關(guān)安排參與處理。四是建立考核獎(jiǎng)懲制度。區(qū)司法局對(duì)“社區(qū)律師”工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，定期組織考核。

（四）信息報(bào)送及時(shí)。認(rèn)真做好律師進(jìn)社區(qū)“服務(wù)民生辦實(shí)事”活動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作，從今年9月份開(kāi)始，按照要求使用新的月報(bào)表，與律師工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表同時(shí)報(bào)送。及時(shí)報(bào)送“律師進(jìn)社區(qū)”工作經(jīng)驗(yàn)和典型事例。如：向陽(yáng)社區(qū)的徐愛(ài)民律師辦理法律援助案件，我們及時(shí)上報(bào)市局后被樹(shù)立先進(jìn)典型，展示了我們潁東律師隊(duì)伍良好的社會(huì)形象。

第三篇：潁東區(qū)律師進(jìn)社區(qū)自查報(bào)告

潁東區(qū)律師進(jìn)社區(qū)自查報(bào)告

自阜陽(yáng)市律師進(jìn)社區(qū)“服務(wù)民生辦實(shí)事”活動(dòng)三月份啟動(dòng)以來(lái)，按照阜陽(yáng)市律師進(jìn)社區(qū)“服務(wù)民生辦實(shí)事”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)照《律師進(jìn)社區(qū)工作專項(xiàng)檢查評(píng)分表》對(duì)本轄區(qū)的律師進(jìn)社區(qū)工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將檢查內(nèi)容報(bào)告如下：

一、提高認(rèn)識(shí) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

“律師進(jìn)社區(qū)，服務(wù)民生辦實(shí)事”工作是創(chuàng)新社會(huì)管理體制的一項(xiàng)重要舉措，是律師服務(wù)基層、服務(wù)群眾的有效途徑，對(duì)于維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義發(fā)揮了重要作用。截止目前，我區(qū)實(shí)現(xiàn)了“城區(qū)社區(qū)全覆蓋，律師事務(wù)所全參與”，取得了顯著成效，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，但是我們要在取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)推進(jìn)“律師進(jìn)社區(qū)，服務(wù)民生辦實(shí)事”活動(dòng)的責(zé)任感、緊迫感，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為今后這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展打下基礎(chǔ)。

二、明確任務(wù) 責(zé)任到人

（一）服務(wù)范圍全覆蓋。按照《阜陽(yáng)市律師進(jìn)社區(qū)“服務(wù)民生辦實(shí)事”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，凡符合條件的社區(qū)，選派律師與社區(qū)結(jié)對(duì)子，簽訂合作協(xié)議，建立工作室，每周半天，定期到社區(qū)開(kāi)展服務(wù)。

（二）服務(wù)內(nèi)容全方位。社區(qū)律師主要承擔(dān)以下工作職

責(zé)：一是開(kāi)展法制宣傳，協(xié)助街道、社居委開(kāi)展“法律六進(jìn)”工作，通過(guò)舉辦法制宣傳和法制講座等活動(dòng)，增強(qiáng)居民法律意識(shí)。二是提供法律咨詢，采取“坐堂問(wèn)診”和“登門(mén)巡訪”相結(jié)合的方式，解答群眾法律咨詢。三是提供法律援助，協(xié)助建立和完善法律援助對(duì)象信息庫(kù)，代為申請(qǐng)法律援助，依法承辦法律援助案件。四是積極參與涉法糾紛調(diào)處，引導(dǎo)當(dāng)事人依法正確表達(dá)利益訴求。五是協(xié)助基層管理，協(xié)助修訂、完善社區(qū)規(guī)章制度，為社區(qū)事務(wù)提供法律咨詢意見(jiàn)。六是依法為不符合法律援助條件的居民和單位提供訴訟代理或非訴訟法律服務(wù)。七是走訪群眾，了解社情民意，為黨委、政府決策提供建議。八是協(xié)助司法所、社居委開(kāi)展社區(qū)矯正、安置幫教工作。

（三）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。結(jié)合工作實(shí)際，建立完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范管理。一是建立定期服務(wù)制度。社區(qū)律師每季度至少舉辦1次法制講座，每年走訪社區(qū)群眾至少100戶。二是建立工作臺(tái)賬制度。社區(qū)律師應(yīng)建立和完善工作臺(tái)賬，包括工作日志、接訪走訪記錄、宣傳資料、法制課講義、調(diào)解卷宗以及案件材料等。三是建立信息反饋制度。社區(qū)律師發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的苗頭，及時(shí)向本轄區(qū)相關(guān)機(jī)關(guān)或司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告，并按司法行政機(jī)關(guān)安排參與處理。四是建立考核獎(jiǎng)懲制度。區(qū)司法局對(duì)“社區(qū)律師”工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，定期組織考核。

（四）信息報(bào)送及時(shí)。認(rèn)真做好律師進(jìn)社區(qū)“服務(wù)民生辦實(shí)事”活動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作，從今年9月份開(kāi)始，按照要求使用新的月報(bào)表，與律師工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表同時(shí)報(bào)送。及時(shí)報(bào)送“律師進(jìn)社區(qū)”工作經(jīng)驗(yàn)和典型事例。如：向陽(yáng)社區(qū)的徐愛(ài)民律師辦理法律援助案件，我們及時(shí)上報(bào)市局后被樹(shù)立先進(jìn)典型，展示了我們潁東律師隊(duì)伍良好的社會(huì)形象。

第四篇：潁東區(qū)社區(qū)矯正工作情況

潁東區(qū)2014社區(qū)矯正工作情況

潁東區(qū)社區(qū)矯正及基層工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市司法局強(qiáng)有力的指導(dǎo)下，各成員單位及相關(guān)部門(mén)的支持下，立足實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，狠抓措施落實(shí)，并取得了一定成效。現(xiàn)將近期工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、我區(qū)社區(qū)服刑人員基本情況：

截止今年9月25，我區(qū)累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象560人，累計(jì)解除221人，目前在冊(cè)的有339人。其中男性307人，女性32人；判處管制19人，緩刑265人，假釋48人，暫予監(jiān)外執(zhí)行7人；就業(yè)280人，就業(yè)率為92%；本1人重新犯罪、收監(jiān)1人。

二、矯正工作的開(kāi)展情況：

（一）理順關(guān)系，健全社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制

明確社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及職責(zé)，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，健全聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)分析社區(qū)矯正工作形勢(shì)，及時(shí)研究解決社區(qū)矯正工作中遇到的重大問(wèn)題。加強(qiáng)與法、檢、公的銜接配合，切實(shí)處理好執(zhí)法主體和工作主體之間的關(guān)系，形成齊抓共管的工作機(jī)制。

（二）落實(shí)矯正工作各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)矯正工作

1、審前調(diào)查評(píng)估制度，把好“入口關(guān)”。對(duì)擬將判緩刑人員進(jìn)行審前調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕徇情枉法現(xiàn)象的發(fā)生，確保經(jīng)評(píng)估進(jìn)入社區(qū)矯正的對(duì)象不發(fā)生再犯新罪現(xiàn)象。

2、交接制度，把好“入矯關(guān)”。對(duì)法院新判決和監(jiān)獄釋放的對(duì)象，做到人檔齊全，各司法所做到“四個(gè)一”:即發(fā)一本手冊(cè)、進(jìn)行一次誡免談話、走訪一次家庭、制定一份切合其特點(diǎn)和實(shí)際情況有針對(duì)性的矯正方案。

3、矯正對(duì)象回訪制度，掌握最新動(dòng)態(tài)。社區(qū)矯正工作人員不定期對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行回訪，掌握矯正對(duì)象思想、工作、生活動(dòng)態(tài)情況，了解社區(qū)矯正工作者、志愿者和監(jiān)督人的工作開(kāi)展情況，引導(dǎo)和促進(jìn)社區(qū)矯正工作有序開(kāi)展。

4、請(qǐng)示報(bào)告制度，互通信息。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題逐級(jí)、及時(shí)、如實(shí)上報(bào)，特別是矯正對(duì)象重新犯罪(被公安機(jī)關(guān)采取刑事拘留等強(qiáng)制措施)、受到治安處罰、收監(jiān)執(zhí)行以及需要與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)或不能準(zhǔn)確把握的事項(xiàng)等及時(shí)了解情況，及時(shí)上報(bào)。

5、進(jìn)一步完善檔案臺(tái)帳管理制度。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）矯正工作站的工作臺(tái)帳整潔、規(guī)范、資料齊全、查找方便。按照矯正對(duì)象一人一檔的要求，對(duì)矯正對(duì)象檔案資料進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地整理、歸檔，并妥善保存。

（三）完善監(jiān)管措施，預(yù)防和減少矯正對(duì)象重新犯罪 1.積極探索社區(qū)矯正對(duì)象動(dòng)態(tài)管理新思路，實(shí)行矯正對(duì)象分類管理，實(shí)行計(jì)分考核、集中教育、公益勞動(dòng)等多種手段和方法在內(nèi)的適用不同矯正對(duì)象情況的新舉措，高度重視矯正對(duì)象的思想教育和行為矯治工作，提高矯正效果。

2、手機(jī)“千里眼”24小時(shí)定位社區(qū)矯正人員。根據(jù)省廳、市局統(tǒng)一部署，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心籌劃，于1月1日正式啟用我區(qū)社區(qū)矯正手機(jī)定位管理系統(tǒng)，首批按照在矯人員的20%比例進(jìn)行監(jiān)控。開(kāi)通社區(qū)矯正手機(jī)定位功能，將能夠通過(guò)實(shí)時(shí)顯示和查看定位社區(qū)矯正人員所在位置、活動(dòng)軌跡，對(duì)超出所設(shè)定活動(dòng)范圍自動(dòng)短信提醒，有效實(shí)施對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)管，減少和預(yù)防了社區(qū)矯正人員脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。也使我區(qū)社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)提升”（提升了監(jiān)管質(zhì)量、工作效率與執(zhí)法能力）

和“三個(gè)增強(qiáng)”（增強(qiáng)了社區(qū)矯正管理人員責(zé)任意識(shí)，做到“情況明”；增強(qiáng)了社區(qū)矯正執(zhí)法意識(shí)，做到“管得住”；增強(qiáng)了社區(qū)矯正對(duì)象的服刑意識(shí)，確保“改造好”）的目標(biāo)。

3.建立矯正對(duì)象“三分法”（嚴(yán)管一類、普管二類、寬管三類）狠抓重點(diǎn)對(duì)象管理。將盜竊等財(cái)產(chǎn)性罪犯、未成年犯、假釋犯、監(jiān)外執(zhí)行犯以及請(qǐng)假外出對(duì)象列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，強(qiáng)化監(jiān)管措施，定期不定期開(kāi)展走訪，防止脫管、漏管。

4、強(qiáng)化矯正對(duì)象外出請(qǐng)銷假管理。嚴(yán)格執(zhí)行《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》中矯正對(duì)象請(qǐng)銷假管理規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象控制其外出的時(shí)間和范圍，并要求矯正對(duì)象提供必要的擔(dān)保；對(duì)再犯罪風(fēng)險(xiǎn)較大、又未落實(shí)好監(jiān)督措施的矯正對(duì)象，不予批假。監(jiān)外執(zhí)行(保外就醫(yī))對(duì)象除請(qǐng)假外出看病外，一般不予準(zhǔn)假外出。對(duì)不請(qǐng)假外出的，應(yīng)責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，并在月度考核和季度考評(píng)中予以扣分和批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予必要的行政懲處。對(duì)擅自批假造成矯正對(duì)象外出期間脫管或重新犯罪的，按有關(guān)規(guī)定追究必要的行政責(zé)任。

5、嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正人員考核獎(jiǎng)懲。要求各司法所按規(guī)定做好社區(qū)矯正人員的日常考核工作，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，特別是對(duì)提請(qǐng)減刑的社區(qū)矯正人員，要依據(jù)事實(shí)依法呈報(bào)；對(duì)應(yīng)收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員，及時(shí)依法提請(qǐng)收監(jiān)執(zhí)行，將社會(huì)危害性降低到最小程度。

6、制定社區(qū)矯正人員突發(fā)事件處置預(yù)案。區(qū)司法局根據(jù)社區(qū)矯正工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，制定了切實(shí)可行的社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確突發(fā)事件的處置程序和應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性。

7、積極開(kāi)展社區(qū)矯正人員社會(huì)適應(yīng)性幫扶工作，促進(jìn)矯正

對(duì)象盡快回歸社會(huì)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)出臺(tái)社區(qū)矯正人員幫扶政策，對(duì)生活困難的社區(qū)矯正人員給予社會(huì)救助，積極協(xié)調(diào)解決社區(qū)矯正人員生活中遇到的困難和問(wèn)題，使其順利融入社會(huì)。

三、存在的困難和問(wèn)題

由于社區(qū)矯正工作在我國(guó)大部分地區(qū)尚處于摸索階段，很多方面尚無(wú)成熟的經(jīng)驗(yàn)，因此，在具體執(zhí)行過(guò)程中，存在一些困難和問(wèn)題，制約了工作的開(kāi)展。

1.工作機(jī)構(gòu)不健全。目前，社區(qū)矯正的工作機(jī)構(gòu)仍隸屬司法行政部門(mén)，其人員編制、工作經(jīng)費(fèi)均難以落實(shí)，工作壓力巨大。截止2014年9月底，我區(qū)共有在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象560人。面對(duì)矯正對(duì)象的迅速增加，監(jiān)管難度不斷加大，對(duì)擬實(shí)行社區(qū)矯正人員的社會(huì)調(diào)查評(píng)估和社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管任務(wù)繁重，而我區(qū)司法行政干警人員嚴(yán)重不足，很多時(shí)候難免出現(xiàn)捉襟見(jiàn)肘、顧此失彼的狀況，影響了工作成效。

2.工作機(jī)制未理順。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)上不統(tǒng)一。認(rèn)為社區(qū)矯正是司法行政部門(mén)的職責(zé)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到社區(qū)矯正是政法工作社會(huì)管理創(chuàng)新、公正司法的重要內(nèi)容；新《刑訴法》關(guān)于管制、宣告緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的執(zhí)行機(jī)關(guān)的修改，并不是簡(jiǎn)單地將執(zhí)行機(jī)關(guān)從一個(gè)部門(mén)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)部門(mén)。社區(qū)矯正是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，需要各有關(guān)部門(mén)分工配合，并充分動(dòng)員社會(huì)各方面力量，共同做好工作，公安機(jī)關(guān)、罪犯所在單位或者基層組織在社區(qū)矯正工作中仍然承擔(dān)著重要的職責(zé)，發(fā)揮著重要的作用。二是相關(guān)部門(mén)銜接配合機(jī)制不完善如：有的監(jiān)所不認(rèn)真核實(shí)居住地，造成執(zhí)行地與居住地不一致，可能導(dǎo)致脫管、漏管；有些監(jiān)獄委托我們調(diào)查時(shí)，委托函由罪犯家屬直接帶回；有的執(zhí)行機(jī)關(guān)法律文書(shū)送達(dá)不齊全；對(duì)于撤銷緩刑、撤銷假

釋、收監(jiān)執(zhí)行的執(zhí)行過(guò)程中，如何與公安機(jī)關(guān)交接，沒(méi)有明確規(guī)定；對(duì)判處管制的罪犯，即使違反社區(qū)矯正規(guī)定，也不能適用收監(jiān)，其他懲罰措施震懾力不強(qiáng)，影響矯正效果。

3.工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。按照我市2007年文件要求，縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政應(yīng)按照社區(qū)矯正對(duì)象每人每年不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)，按照此標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)2013年應(yīng)預(yù)算該項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)30多萬(wàn)元；但是，2013年區(qū)財(cái)政預(yù)算該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)只有8萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需要。

4.幫扶救助不到位。社區(qū)服刑人員在重返社會(huì)后，大都面臨著生活、就業(yè)等方面的困難。在對(duì)他們進(jìn)行管理教育的同時(shí)，如何協(xié)調(diào)相關(guān)單位，對(duì)他們進(jìn)行必要的幫扶救助，從穩(wěn)定他們的生活入手，促進(jìn)他們悔過(guò)自新、融入社會(huì)，尚需進(jìn)一步嘗試和探索。

四、對(duì)策和建議

1、硬化社區(qū)矯正專門(mén)機(jī)構(gòu)的職能。一是對(duì)符合撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行案件的罪犯，明確由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)執(zhí)行收監(jiān)，并賦予社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力。二是判處管制刑的社區(qū)矯正對(duì)象的獎(jiǎng)懲制度中，增加經(jīng)濟(jì)制裁措施。

2、進(jìn)一步界定對(duì)脫管對(duì)象的追逃責(zé)任主體及其職能。

3、建立變更居住地常態(tài)化機(jī)制。對(duì)在本地?zé)o正當(dāng)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，生活困難，而在其他地方有工作單位和合法收入的矯正對(duì)象，應(yīng)允許其變更居住地，接受地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)必須依法接收（但實(shí)際上如本人不能提供固定居所，外地矯正機(jī)關(guān)根本不會(huì)接受居住地變更）。

2014年9月25日

第五篇：潁東區(qū)房改辦治理行業(yè)不正之風(fēng)

潁東區(qū)房改辦治理行業(yè)不正之風(fēng)

實(shí)施方案

各股室、所屬各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)房改系統(tǒng)糾風(fēng)工作，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，推進(jìn)房改系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，促進(jìn)我區(qū)房改事業(yè)又好又快發(fā)展，結(jié)合房改系統(tǒng)工作實(shí)際，制定《潁東區(qū)房改辦治理行業(yè)不正之風(fēng)實(shí)施方案》，具體內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委九屆二次全會(huì)、市紀(jì)委四屆二次全會(huì)和區(qū)委四屆二次全會(huì)精神，圍繞加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范服務(wù)管理，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、重在治本的思路，深入推進(jìn)行業(yè)糾風(fēng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)房改系統(tǒng)行業(yè)糾正不正之風(fēng)和行風(fēng)政風(fēng)房改工作新局面。

二、目標(biāo)任務(wù)

深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加大房改系統(tǒng)行業(yè)不正之風(fēng)治理工作力度，使各部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步透明，各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全，辦事程序進(jìn)一步規(guī)范，行業(yè)服務(wù)水平和依法行政、依法管理能力進(jìn)一步提高，群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題得到認(rèn)真解決，行業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及各項(xiàng)矛盾得到及時(shí)排查和妥善處理，行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，形象進(jìn)一步改善。

三、工作重點(diǎn)

（一）以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

1、堅(jiān)持令行禁止，確保政令暢通。深入開(kāi)展黨的政治紀(jì)律教育，教育引導(dǎo)黨員干部不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，始終在思想和行動(dòng)上堅(jiān)決同黨中央和區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，以嚴(yán)格的政治紀(jì)律確保區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署和政策措施順利貫徹實(shí)施到位。全系統(tǒng)上下都必須圍繞保障和改善民生這個(gè)重點(diǎn)，樹(shù)立全系統(tǒng)“一盤(pán)棋”的思想，嚴(yán)格紀(jì)律和職責(zé)，杜絕有令不行、有禁不止，淡化、弱化全局工作重點(diǎn)。

2、堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，不斷提高推進(jìn)房改事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)掌握做好領(lǐng)導(dǎo)工作、履行崗位職責(zé)必備的各種知識(shí)，提高理論素養(yǎng)。要緊密聯(lián)系房改事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問(wèn)題，緊密聯(lián)系個(gè)人的思想、工作和作風(fēng)，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀化工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。

3、認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的教育、監(jiān)督和管理工作，使干部隊(duì)伍始終保持政治堅(jiān)定、思想解放、與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)進(jìn)取、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)。教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)持執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制度、崗位責(zé)任制等制度，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，規(guī)范從政行為，提高服務(wù)質(zhì)量，履行工作職責(zé)，以創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、優(yōu)良的服務(wù)、良好的形象，全力推進(jìn)房改行業(yè)跨越式發(fā)展。對(duì)當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的“懶、散、庸、拖、貪”問(wèn)題，繼續(xù)加大干部治庸、治懶、治散、治拖、治貪力度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)作風(fēng)不正、作風(fēng)不實(shí)、作風(fēng)不嚴(yán)、作風(fēng)不良的問(wèn)題必須引起高度重視，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、采取有力措施，認(rèn)真加以整頓解決。

4、堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。要加強(qiáng)調(diào)查研究，大興調(diào)查研究之風(fēng)，經(jīng)常針對(duì)行業(yè)中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和群眾關(guān)心的普遍問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)提出解決的對(duì)策和措施，進(jìn)一步密切同群眾的血肉聯(lián)系。繼續(xù)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，加強(qiáng)源頭治理，增強(qiáng)政策制度的執(zhí)行力。做好投訴受理工作，對(duì)群眾的舉報(bào)投訴要高度重視，及時(shí)予以查處。

5、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，不斷改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)。全系統(tǒng)的同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，在深入實(shí)際、了解真情上下功夫，在狠抓落實(shí)、真抓實(shí)干上下功夫。要深入基層調(diào)查研究，堅(jiān)持走出去、沉下去、鉆進(jìn)去，真正了解基層和群眾的所思、所想、所盼，扎扎實(shí)實(shí)地解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)抓而不實(shí)、催催動(dòng)動(dòng)、不催不動(dòng)，甚至催而不動(dòng)的問(wèn)題。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，推進(jìn)改革發(fā)展。

6、積極開(kāi)展“節(jié)約型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作。加強(qiáng)教育，著力提高廣大干部職工的節(jié)約意識(shí)，保持艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)消費(fèi)。重點(diǎn)抓好節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材等措施的落實(shí)工作。

（二）開(kāi)展專項(xiàng)整治，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。

1、深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。認(rèn)真貫徹中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》，繼續(xù)加大治理力度，抓好排查整改工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)項(xiàng)目審批、規(guī)劃調(diào)整以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等問(wèn)題。重點(diǎn)查處違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率，未按規(guī)定辦理規(guī)劃許可、施工許可等審批手續(xù)，存在違法工程質(zhì)量有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，招投標(biāo)活動(dòng)中有法有規(guī)不依、違法違規(guī)、執(zhí)法執(zhí)規(guī)不嚴(yán)的問(wèn)題等。

2、深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。做到認(rèn)識(shí)到位、自查到位、督查到位、整改到位、領(lǐng)導(dǎo)到位，堅(jiān)決糾正不規(guī)范的財(cái)務(wù)問(wèn)題，杜絕“小金庫(kù)”隱患。對(duì)違規(guī)開(kāi)戶、公款私存、坐收坐支、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、截留私分非稅收入、不按規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼和代開(kāi)、偽造、變賣(mài)、私印票據(jù)以及資產(chǎn)管理不規(guī)范等問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決整改，確保違規(guī)行為及時(shí)得到糾正。認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待的管理規(guī)定。繼續(xù)嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。堅(jiān)持治標(biāo)與治本并重，在監(jiān)督制約權(quán)力、財(cái)務(wù)收支公開(kāi)、審批管理規(guī)范、人員素質(zhì)提升等方面，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防范“小金庫(kù)”問(wèn)題發(fā)生。

3、深入推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。嚴(yán)厲查處開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得預(yù)售許可、發(fā)布虛假?gòu)V告、哄抬價(jià)格、捂盤(pán)惜售、合同欺詐、惡意炒作；房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或超越許可范圍、違規(guī)從事中介服務(wù)、任意抬高或壓低被拆遷房屋評(píng)估價(jià)格、出具不實(shí)的房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等違法違規(guī)行為，不斷完善規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制。

4、開(kāi)展對(duì)民生工程建設(shè)、節(jié)能減排工作以及建設(shè)工程質(zhì)量、執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決查處失職瀆職問(wèn)題和事故背后的腐敗行為。

5、認(rèn)真治理國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作中損害群眾利益的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違規(guī)征收、補(bǔ)償不到位，甚至采取暴力手段征收侵害群眾合法權(quán)益的行為。

6、積極開(kāi)展對(duì)城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查廉租房、公共租賃房及棚戶區(qū)改造的開(kāi)發(fā)建設(shè)、分配，管理。

7、抓好小區(qū)物業(yè)的專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《物業(yè)服務(wù)條例》和《自治州城鎮(zhèn)物業(yè)服務(wù)實(shí)施細(xì)則（試行）》等法律法規(guī)，不斷規(guī)范和加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)工作，及時(shí)解決和處理物業(yè)方面的來(lái)信來(lái)訪等問(wèn)題。

（三）深入貫徹《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》，積極推進(jìn)社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化物業(yè)管理體制，促進(jìn)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

認(rèn)真落實(shí)《阜陽(yáng)市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施〈安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例〉的若干意見(jiàn)》精神，積極推進(jìn)社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化物業(yè)管理體制。充分發(fā)揮物業(yè)管理政府管理職能作用。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)市局新出臺(tái)的有關(guān)物業(yè)管理工作系列文件精神，重點(diǎn)抓好新建項(xiàng)目前期物業(yè)管理落實(shí)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范化服務(wù)工作，以不斷擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面、提高業(yè)主滿意率為目標(biāo)，促進(jìn)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

四、具體工作安排

1、召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)治理行業(yè)不正之風(fēng)工作進(jìn)行安排部署，制定下發(fā)工作實(shí)施方案，根據(jù)檢查情況制定整改措施，研究部署2012治理行業(yè)不正之風(fēng)工作重點(diǎn)，制定督促落實(shí)整改措施。

2、將治理行業(yè)不正之風(fēng)工作納入工作考核。明確將治理行業(yè)不正之風(fēng)工作作為中心工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

3、突出重點(diǎn)，抓好行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)工作。適時(shí)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督、物業(yè)管理、中介服務(wù)等進(jìn)行一次聯(lián)合檢查。

4、大力開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)示范單位建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督

5、及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題，認(rèn)真查找本部門(mén)、本行業(yè)工作中的不足，建章立制，堵塞漏洞，建立糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、檢查考核

年底，辦公室黨組將組織檢查，機(jī)關(guān)各股室、辦屬各單位進(jìn)行檢查考評(píng)。對(duì)考核優(yōu)秀的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的單位，將通報(bào)批評(píng)，主要責(zé)任人的責(zé)任。