第一篇：工業(yè)和信息化部積極推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)綜合體規(guī)劃工作

工業(yè)和信息化部積極推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)綜合體規(guī)劃工作

發(fā)布日期：2011-08-30 來(lái)源：政策支持瀏覽次數(shù)：18

1中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)網(wǎng)訊：

為加快啟動(dòng)和積極推進(jìn)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，2011年8月29日，工業(yè)和信息化部裝備司組織召開(kāi)了電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)綜合體規(guī)劃座談會(huì)。工業(yè)和信息化部科技司、電子司有關(guān)同志，中國(guó)汽研中心、汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)、汽車(chē)工程學(xué)會(huì)有關(guān)人員以及來(lái)自江淮汽車(chē)、比亞迪、北汽福田、國(guó)軒高科等汽車(chē)及電池企業(yè)的代表參加了會(huì)議。

會(huì)議聽(tīng)取了中國(guó)汽研中心標(biāo)準(zhǔn)所關(guān)于電動(dòng)汽車(chē)綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作方案和標(biāo)準(zhǔn)綜合體規(guī)劃的介紹，就電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系、首批急需制修訂標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目等問(wèn)題進(jìn)行了廣泛和深入的討論，并對(duì)下一階段具體工作進(jìn)行了部署。

電動(dòng)汽車(chē)是工業(yè)和信息化部探索綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作模式的首個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域之一，工業(yè)和信息化部裝備司將會(huì)同科技司、電子司等有關(guān)司局，積極聽(tīng)取各有關(guān)單位和企業(yè)意見(jiàn)，不斷完善工作方案和體系規(guī)劃，抓緊開(kāi)展急需標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的引導(dǎo)和規(guī)范作用

第二篇：華陽(yáng)司法所積極推進(jìn)信息化工作

華陽(yáng)司法所積極推動(dòng)基層司法

信息化應(yīng)用工作

華陽(yáng)司法所在基層司法信息化應(yīng)用中，始終堅(jiān)持以信息化工作來(lái)引領(lǐng)和記錄基層司法行政工作，在信息化工作中不斷強(qiáng)化和拓展司法行政工作的公信力和影響力。

一、用好“電子眼”。信息化應(yīng)用工作是基層司法行政工作時(shí)的“電子眼”。它反映迅速、更新及時(shí)、記錄真實(shí)、查閱方便，一目了然。華陽(yáng)司法所在基層司法行政工作中就充分利用好“電子眼”的作用，特別在系統(tǒng)各模塊工作業(yè)務(wù)的使用中，勤于記錄、更新及時(shí)，確保信息資料錄入快、精、準(zhǔn)，有效地節(jié)約了工作成本，大大地提高了工作效率。

二、把好“源頭關(guān)”。實(shí)事求是是信息化應(yīng)用的靈魂。華陽(yáng)司法所在基層司法信息化應(yīng)用工作中堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的原則，始終堅(jiān)持深入基層工作一線(xiàn)，以事實(shí)為依據(jù)。在實(shí)際工作中做到勤于走訪(fǎng)，善于捕捉，貼近群眾，把握細(xì)微。真正做到了讓事實(shí)說(shuō)話(huà)，用信息化工作記錄和引領(lǐng)基層司法行政工作。

三、抓好“時(shí)間限”。更新及時(shí)是信息化應(yīng)用工作的關(guān)鍵所在。華陽(yáng)司法所在實(shí)際工作中始終堅(jiān)持以“第一時(shí)間反映第一要?jiǎng)?wù)”為基準(zhǔn)。司法所干警在深入基層一線(xiàn)工作同時(shí)，利用工作之余及力完善各類(lèi)檔案資料，用信息化應(yīng)用工作及時(shí)反映各類(lèi)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。

四、做好“賢內(nèi)助”。信息化應(yīng)用工作是基層司法行政工作展示和交流的有效平臺(tái)。在實(shí)際操作中，華陽(yáng)司法所充分利用這一宣傳陣地，通過(guò)信息化應(yīng)用這一平臺(tái)在提升司法行政工作管理和執(zhí)法水平同時(shí)，不斷提高基層司法行政工作的公信力、影響力，真正發(fā)揮信息化應(yīng)用工作在基層司法行政工作中“賢內(nèi)助”的作用。

第三篇：螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)-中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部專(zhuān)題

螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

一、總 則

（一）螢石是重要的工業(yè)基礎(chǔ)原材料。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，合理開(kāi)發(fā)利用與有效保護(hù)資源和環(huán)境，促進(jìn)螢石產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于采取綜合措施對(duì)耐火粘土螢石的開(kāi)采和生產(chǎn)進(jìn)行控制的通知》（國(guó)辦發(fā)[2010]1號(hào)）和相關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定，特制定本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

（二）本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中的螢石系指螢石采選產(chǎn)品。

二、生產(chǎn)布局條件

（三）螢石礦開(kāi)采、選礦生產(chǎn)企業(yè)必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，符合各省（自治區(qū)、直轄市）螢石行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和污染防治規(guī)劃要求。

（四）嚴(yán)格限制在國(guó)家和地方規(guī)定的限采區(qū)新設(shè)開(kāi)采礦山。1

禁止在禁采區(qū)內(nèi)新設(shè)開(kāi)采礦山，已建礦山應(yīng)按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等需要特殊保護(hù)的地區(qū)，大中城市及其近郊，居民集中區(qū)、學(xué)校與托幼機(jī)構(gòu)、療養(yǎng)地、醫(yī)院和食品、藥品、電子等對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求高的企業(yè)周邊1公里內(nèi)，主要河流兩岸、公路、鐵路干線(xiàn)兩側(cè)一定范圍，不得新建螢石生產(chǎn)加工企業(yè)。

三、生產(chǎn)規(guī)模、工藝與裝備

（五）新建螢石礦山開(kāi)采規(guī)模應(yīng)與資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)，并符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)資源狀況、賦存條件以及開(kāi)發(fā)利用方案等選擇安全、高效、適用的采礦方法和裝備。

（六）螢石選礦單條生產(chǎn)線(xiàn)日處理礦石能力應(yīng)≥100噸（每年按300天計(jì)算）。礦山開(kāi)采規(guī)模在3萬(wàn)噸/年以上的企業(yè)，要求有相應(yīng)配套的選廠(chǎng)。

（七）新建和改（擴(kuò)）建螢石選礦廠(chǎng)，必須具備相匹配的自備礦山、尾礦庫(kù)、污水（物）處理設(shè)施，不得新建“三無(wú)” 螢石浮選廠(chǎng)。

四、資源綜合利用

（八）螢石采選企業(yè)地下開(kāi)采回采率應(yīng)達(dá)到75%以上；露天開(kāi)采回采率應(yīng)達(dá)到90%以上。選礦回收率應(yīng)達(dá)到80%以上（伴生礦、尾礦利用除外）。并應(yīng)貧富兼采，禁止采厚棄薄、采富棄貧。企業(yè)應(yīng)制定尾礦綜合利用和治理方案。

螢石原礦經(jīng)選別冶金級(jí)塊礦后，剩余原礦須送浮選廠(chǎng)浮選，提高資源利用率。

（九）鼓勵(lì)對(duì)低品位螢石礦進(jìn)行選礦加工提純，分級(jí)選別、分級(jí)使用，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用。

（十）鼓勵(lì)對(duì)礦物品位大于10%的螢石尾礦進(jìn)行浮選回收。

（十一）充分利用現(xiàn)有礦山的資源，鼓勵(lì)礦山結(jié)合生產(chǎn)依法開(kāi)展深部地質(zhì)找礦。

（十二）鼓勵(lì)具有資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)的螢石采選企業(yè)通過(guò)兼并重組、集約開(kāi)采、綜合利用相對(duì)集中的小礦山（點(diǎn)）。

五、主要產(chǎn)品質(zhì)量

（十三）螢石產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)滿(mǎn)足《螢石》（YB/T5217—2005）標(biāo)準(zhǔn)要求。

六、環(huán)境保護(hù)

（十四）采選生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)實(shí)施清潔生產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境。污染 3

物排放要符合國(guó)家《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599-2001）的有關(guān)要求和有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（十五）企業(yè)必須按照環(huán)保、水土保持和耕地保護(hù)等要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，防止土壤污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)規(guī)定，履行土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)義務(wù)。

七、安全、衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任

（十六）螢石采選生產(chǎn)必須符合《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423－2006)和《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》(AQ2006-2005)等有關(guān)規(guī)定，依法取得安全生產(chǎn)許可證后方可從事生產(chǎn)活動(dòng)。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織審查和竣工驗(yàn)收。

（十七）螢石采選生產(chǎn)必須遵守《職業(yè)病防治法》，具備相應(yīng)的職業(yè)病防治條件。完善職業(yè)危害防治設(shè)施，按照標(biāo)準(zhǔn)配備個(gè)

人勞動(dòng)防護(hù)用品，并建立各項(xiàng)規(guī)章制度。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)危害防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

（十八）礦產(chǎn)開(kāi)采企業(yè)應(yīng)設(shè)置地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)，配備地質(zhì)、測(cè)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)礦山資源儲(chǔ)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。大中型礦山應(yīng)配備3-5人，小型礦山2-3人；確無(wú)條件配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的，應(yīng)以合同（協(xié)議）的形式委托有資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)測(cè)量工作。

（十九）礦山開(kāi)采企業(yè)必須配備具有礦山開(kāi)發(fā)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)職安全技術(shù)人員，大中型礦山2-3人，小型礦山1-2人。

（二十）企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類(lèi)保險(xiǎn)，并為從業(yè)人員繳足相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用。此外，企業(yè)還應(yīng)遵守其他各項(xiàng)法律法規(guī)，做到合法經(jīng)營(yíng)。

八、監(jiān)督與管理

（二十一）重點(diǎn)螢石資源地區(qū)應(yīng)制訂區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃并開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，未列入規(guī)劃和未開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目不得受理審批。

新建和改擴(kuò)建螢石采選項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)不符合

準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，主管部門(mén)不得核準(zhǔn)；金融機(jī)構(gòu)不得提供貸款和授信支持，國(guó)土資源管理、城市規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、消防、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)等部門(mén)不得辦理有關(guān)手續(xù)。

（二十二）現(xiàn)有螢石生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)通過(guò)技術(shù)改造、加強(qiáng)管理、資源整合限期達(dá)到本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。2011年7月1日以后仍達(dá)不到本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗(yàn)收合格后方能恢復(fù)生產(chǎn)。

（二十三）螢石生產(chǎn)企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)管理，建立生產(chǎn)和銷(xiāo)售臺(tái)帳，自覺(jué)接受和主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查，按照有關(guān)部門(mén)的規(guī)定報(bào)送報(bào)表。不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)和銷(xiāo)售螢石產(chǎn)品；用戶(hù)也不得購(gòu)買(mǎi)其生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品。

（二十四）地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)不符合本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)，有關(guān)部門(mén)依照各自職能，分別取消開(kāi)采總量控制指標(biāo)、指令性生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)。工信、國(guó)土資源、環(huán)保、安全等行政管理和執(zhí)法部門(mén)依據(jù)各自職能負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)匚炇a(chǎn)企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二十五）工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)螢石采選生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行不定期抽查和檢查。

（二十六）國(guó)土資源部定期公告符合本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的螢石開(kāi)采企業(yè)名單，工業(yè)和信息化部定期公告符合本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的螢石生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理。

（二十七）行業(yè)協(xié)會(huì)組織要協(xié)助、配合政府有關(guān)部門(mén)做好行業(yè)準(zhǔn)入管理和監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外螢石市場(chǎng)的分析研究；促進(jìn)采選生產(chǎn)工藝技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用；推廣行業(yè)節(jié)能減排、資源綜合利用、環(huán)保新技術(shù)；建立符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的評(píng)價(jià)體系，科學(xué)公正提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

九、附 則

（二十八）本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)(港澳臺(tái)地區(qū)除外)所有類(lèi)型的螢石采選生產(chǎn)企業(yè)。

（二十九）本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中涉及的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)政策、法律法規(guī)若進(jìn)行修訂，則按修訂后的規(guī)定執(zhí)行。

（三十）本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)自2010年3月1日起實(shí)施，由工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：工業(yè)和信息化部高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作實(shí)施細(xì)則

工業(yè)和信息化部高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作實(shí)施細(xì)則（試行）

第一條 根據(jù)工業(yè)和信息化部專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作管理辦法（試行），以及人力資源和社會(huì)保障部的有關(guān)要求，制定我部高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作實(shí)施細(xì)則。

第二條 評(píng)審范圍

（一）部社科、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、圖書(shū)、檔案、新聞、出版、工程等8個(gè)系列高級(jí)職稱(chēng)評(píng)委會(huì)，工程系列高級(jí)職稱(chēng)評(píng)委會(huì)信息與通信工程、無(wú)線(xiàn)電管理與技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息安全、電子信息工程、電子工程建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量與可靠性、計(jì)量、科技管理、情報(bào)工程、工程技術(shù)咨詢(xún)及中介技術(shù)服務(wù)等11個(gè)專(zhuān)業(yè)分評(píng)委會(huì)，面向部直屬各事業(yè)單位、部屬各高校開(kāi)展相應(yīng)高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作，并承擔(dān)其他單位委托評(píng)審的有關(guān)工作。

（二）社科系列高級(jí)職稱(chēng)評(píng)委會(huì)開(kāi)展研究員、副研究員評(píng)審工作；出版、檔案、圖書(shū)、新聞等4個(gè)系列高級(jí)職稱(chēng)評(píng)委會(huì)開(kāi)展相應(yīng)系列副高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作；經(jīng)濟(jì)系列高級(jí)職稱(chēng)評(píng)委會(huì)開(kāi)展高級(jí)經(jīng)濟(jì)師評(píng)審工作；會(huì)計(jì)系列高級(jí)職稱(chēng)評(píng)委會(huì)開(kāi)展高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審工作；工程系列高級(jí)職稱(chēng)評(píng)委會(huì)開(kāi)展信息與通信工程等11個(gè)專(zhuān)業(yè)的高級(jí)工程師評(píng)審工作。其他不具備評(píng)審條件的高級(jí)職稱(chēng)的評(píng)審工作，委托其他具有評(píng)審權(quán)的地區(qū)、部門(mén)或單位的評(píng)委會(huì)進(jìn)行。

第三條 組織機(jī)構(gòu)

部高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作由人事教育司組織實(shí)施，委托部教育與考試中心負(fù)責(zé)部高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作的材料審核、證書(shū)管理、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、日常服務(wù)等工作，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定適當(dāng)收取評(píng)審費(fèi)用；委托有關(guān)單位負(fù)責(zé)部相應(yīng)系列高級(jí)職稱(chēng)評(píng)委會(huì)（或分評(píng)委會(huì)）的日常管理與服務(wù)、評(píng)審會(huì)籌備、評(píng)審組組織、評(píng)審會(huì)議記錄、評(píng)審材料報(bào)送等工作。委托工作由人事教育司發(fā)文予以明確。

第四條 組織評(píng)審

（一）報(bào)送推薦材料

每年組織1次高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作，當(dāng)年5月1日—6月30日為報(bào)送推薦材料時(shí)間，具體安排以人事教育司通知為準(zhǔn)。各單位人事部門(mén)按照部職稱(chēng)工作管理辦法、各系列高級(jí)職稱(chēng)申報(bào)具體條件（見(jiàn)附件一），組織開(kāi)展個(gè)人申報(bào)和單位推薦工作，并及時(shí)將以下材料交送部教育與考試中心：

1.加蓋本單位印章的推薦函1份。其他單位委托評(píng)審需提供書(shū)面委托函1份；

2.《高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格參評(píng)人員匯總表》（見(jiàn)附件二）1份；

3.《高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任人員登記表》（見(jiàn)附件三）1份；

4.按《申報(bào)材料目錄》（見(jiàn)附件四）整理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)材料1套。

（二）審核推薦材料

部教育與考試中心于當(dāng)年7月30日前完成相關(guān)推薦材料的審核工作，并將審核通過(guò)的材料送相應(yīng)評(píng)委會(huì)（或分評(píng)委會(huì)）委托單位。對(duì)不符合申報(bào)條件的，應(yīng)及時(shí)告知申報(bào)人員所在單位人事部門(mén)；對(duì)推薦材料不完整、填寫(xiě)不清楚的，應(yīng)及時(shí)通知申報(bào)人員所在單位人事部門(mén)予以補(bǔ)充。

（三）召開(kāi)評(píng)審會(huì)

各評(píng)委會(huì)（或分評(píng)委會(huì)）委托單位負(fù)責(zé)制定評(píng)審工作計(jì)劃、組織初評(píng)工作、召集評(píng)審會(huì)，并承擔(dān)評(píng)審會(huì)議記錄、評(píng)審檔案資料歸檔、評(píng)審材料上報(bào)以及其他服務(wù)工作。各評(píng)委會(huì)按評(píng)審工作計(jì)劃，于當(dāng)年10月30日前完成評(píng)審工作。

1.初評(píng)工作

各評(píng)委會(huì)（或分評(píng)委會(huì)）委托單位根據(jù)當(dāng)年申報(bào)人員情況，按專(zhuān)業(yè)組建若干評(píng)審組。每個(gè)評(píng)審組由7名以上（單數(shù)）的評(píng)委會(huì)委員和評(píng)委會(huì)以外的專(zhuān)家組成。初評(píng)工作由評(píng)審組組長(zhǎng)主持，主要內(nèi)容包括破格晉升人員答辯、民主評(píng)議申報(bào)人員、以無(wú)記名方式進(jìn)行投票表決；形成評(píng)審組書(shū)面推薦意見(jiàn)，并說(shuō)明破格晉升和未推薦人員的理由。向評(píng)委會(huì)推薦的申報(bào)人員，必須獲得評(píng)審組到會(huì)人數(shù)1/2以上（不含1/2）的同意票數(shù)。各評(píng)審組要及時(shí)填寫(xiě)被推薦人員的《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》（見(jiàn)附件五）“專(zhuān)家評(píng)議組或同行專(zhuān)家意見(jiàn)”，由評(píng)審組組長(zhǎng)簽字。

2.評(píng)委會(huì)評(píng)審工作

社科等7個(gè)非工程系列高級(jí)職稱(chēng)評(píng)委會(huì)的委托單位，要召集本評(píng)委會(huì)2/3以上（不含2/3）的委員

出席評(píng)審會(huì)。評(píng)審會(huì)由主任主持，主任因特殊情況不能主持的，由副主任主持。評(píng)審會(huì)先由評(píng)審組介紹初評(píng)情況，再由評(píng)委會(huì)進(jìn)行充分醞釀，最后采取無(wú)記名方式投票表決。對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的人員，填寫(xiě)《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》“評(píng)審組織意見(jiàn)”，由高級(jí)職稱(chēng)評(píng)委會(huì)主任或副主任簽字后，報(bào)人事教育司。

工程系列各分評(píng)委會(huì)的委托單位要召集本分評(píng)委會(huì)不少于17名的委員出席評(píng)審會(huì)。評(píng)審會(huì)由常任主任主持，常任主任因特殊情況不能主持的，由常任副主任主持。評(píng)審會(huì)先由評(píng)審組介紹初評(píng)情況，再由評(píng)委會(huì)進(jìn)行充分醞釀，最后采取無(wú)記名方式投票表決。分評(píng)委會(huì)評(píng)審工作結(jié)束后，由工程系列高級(jí)職稱(chēng)評(píng)委會(huì)主任或副主任召集11個(gè)分評(píng)委會(huì)常任主任等人員，審核各分評(píng)委會(huì)評(píng)審工作程序，認(rèn)可評(píng)審結(jié)果。對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的人員，填寫(xiě)《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》“評(píng)審組織意見(jiàn)”，由工程系列高級(jí)職稱(chēng)評(píng)委會(huì)主任或副主任簽字，報(bào)人事教育司。

（四）公示評(píng)審結(jié)果

人事教育司組織相關(guān)單位人事部門(mén)，將已通過(guò)評(píng)審人員的有關(guān)材料在本單位公示7個(gè)工作日。

（五）確認(rèn)評(píng)審結(jié)果

公示結(jié)束后30天內(nèi)，對(duì)無(wú)異議的評(píng)審結(jié)果，人事教育司將發(fā)文予以確認(rèn)。各單位人事部門(mén)要根據(jù)確認(rèn)文件及時(shí)領(lǐng)取《專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)》，并辦理評(píng)審材料歸檔等手續(xù)。對(duì)個(gè)別評(píng)審不準(zhǔn)確，群眾反映意見(jiàn)較大的評(píng)審結(jié)果，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)議。

第五條 其他有關(guān)事項(xiàng)

（一）申報(bào)人現(xiàn)任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職年限計(jì)算到申報(bào)當(dāng)年擬召開(kāi)評(píng)審會(huì)的時(shí)間。

（二）各單位人事部門(mén)要認(rèn)真審查申報(bào)人員材料，確保申報(bào)材料的真實(shí)性、規(guī)范性和完整性。

（三）申報(bào)材料要嚴(yán)格按照有關(guān)要求和《申報(bào)材料目錄》整理裝袋，并在材料袋上粘貼統(tǒng)一格式的《申報(bào)材料目錄》。

（四）各單位人事部門(mén)要負(fù)責(zé)組織填寫(xiě)《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審?fù)扑]表》（見(jiàn)附件六）。

（五）申報(bào)人員要提交在現(xiàn)任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)期間完成的2篇代表論文、著作或技術(shù)報(bào)告。

1.代表論文至少有1篇在國(guó)家科技期刊或省部級(jí)以上專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議上發(fā)表。申報(bào)人員是其中1篇代表論文、著作的第一作者，是另一篇的前兩名作者之一。

2.代表著作包括著作、譯作、公開(kāi)出版的教材或技術(shù)手冊(cè)等。著作的字?jǐn)?shù)應(yīng)在5萬(wàn)字以上；譯作的字?jǐn)?shù)應(yīng)在10萬(wàn)字以上；教材或技術(shù)手冊(cè)的主要章節(jié)由申報(bào)人直接參與編寫(xiě)，字?jǐn)?shù)應(yīng)在5萬(wàn)字以上。

3.代表技術(shù)報(bào)告應(yīng)是申報(bào)人員作為主要負(fù)責(zé)人參與的省部級(jí)及以上重點(diǎn)項(xiàng)目的技術(shù)報(bào)告，并項(xiàng)目已通過(guò)鑒定。

4.代表論文、著作或技術(shù)報(bào)告標(biāo)題要同時(shí)填寫(xiě)在《申報(bào)材料目錄》第6欄，《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審?fù)扑]表》“任現(xiàn)職后主要論著”欄，《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》“著作、論文及重要技術(shù)報(bào)告登記”欄內(nèi)，并排列順序相同。

5.申報(bào)人員要提交的材料包括代表論文的原件、發(fā)表刊物封面和目錄復(fù)印件及《同行專(zhuān)家推薦意見(jiàn)表》（見(jiàn)附件七），翻譯論文還應(yīng)附外文論文原件；代表著作的原件、著作封面和目錄復(fù)印件及《同行專(zhuān)家推薦意見(jiàn)表》，翻譯著作還應(yīng)附外文著作原件；代表技術(shù)報(bào)告的原件、項(xiàng)目通過(guò)鑒定的有關(guān)證明材料復(fù)印件、技術(shù)報(bào)告存檔檔案號(hào)及《同行專(zhuān)家推薦意見(jiàn)表》。其他非代表論文只提交發(fā)表刊物封面、目錄及論文首頁(yè)復(fù)印件。其他非代表著作只提交著作封面和目錄復(fù)印件。

（六）申報(bào)人員在現(xiàn)任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)期間，獲得的國(guó)家級(jí)(或相當(dāng)于國(guó)家級(jí))自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)，省部級(jí)(或相當(dāng)于省部級(jí))自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)，國(guó)家一級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)頒發(fā)的科學(xué)技術(shù)方面獎(jiǎng)項(xiàng)，以及與本專(zhuān)業(yè)相關(guān)的發(fā)明專(zhuān)利和實(shí)用新型專(zhuān)利等有關(guān)情況，要同時(shí)填寫(xiě)在《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審?fù)扑]表》“獲獎(jiǎng)情況”欄、《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》“任現(xiàn)職后主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jī)登記”欄內(nèi)，并排列順序相同。其他獲獎(jiǎng)情況可填寫(xiě)在《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》“任現(xiàn)職后主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jī)登記”欄內(nèi)。以上獲獎(jiǎng)情況應(yīng)提交相關(guān)證書(shū)原件及復(fù)印件。

（七）申報(bào)評(píng)審考評(píng)結(jié)合的高級(jí)職稱(chēng)，還要提交本人通過(guò)相關(guān)考試的證書(shū)原件及復(fù)印件。

（八）破格晉升高級(jí)職稱(chēng)的人員須參加有關(guān)評(píng)審組的公開(kāi)答辯。

（九）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自召開(kāi)評(píng)審會(huì)。個(gè)人私自向評(píng)委會(huì)遞交未經(jīng)審核的申報(bào)材料，評(píng)審結(jié)果無(wú)效。

（十）除考評(píng)結(jié)合外，全國(guó)已統(tǒng)一組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試的各系列、各專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)，不再進(jìn)行評(píng)審工作。

（十一）相關(guān)表格可到部網(wǎng)站人教司子站http://rsjys.miit.gov.cn人才工作欄內(nèi)，或部教育與考試中心網(wǎng)站http://www.tmdps.cn職稱(chēng)評(píng)審欄內(nèi)下載。

（十二）部屬各高校專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作，按《工業(yè)和信息化部專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作管理辦法（試行）》開(kāi)展。

（十三）國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心各省分中心專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審的個(gè)人申報(bào)和單位推薦工作，由各省通信管理局按《工業(yè)和信息化部專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，以及國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置方案進(jìn)行。

（十四）高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作其他未盡事宜，按《工業(yè)和信息化部專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作管理辦法（試行）》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第六條 本實(shí)施細(xì)則從印發(fā)之日起試行。

第七條 本實(shí)施細(xì)則由人事教育司負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：工信部《關(guān)于做好工業(yè)通信業(yè)和信息化十二五規(guī)劃工作的意見(jiàn)》

工信部:《關(guān)于做好工業(yè)通信業(yè)和信息化

“十二五”規(guī)劃工作的意見(jiàn)》

為做好工業(yè)、通信業(yè)和信息化“十二五”規(guī)劃編制工作，按照國(guó)家編制“十二五”規(guī)劃的有關(guān)要求，結(jié)合工業(yè)和信息化發(fā)展實(shí)際，我部研究制定了《關(guān)于做好工業(yè)通信業(yè)和信息化“十二五”規(guī)劃工作的意見(jiàn)》，并于日前正式印發(fā)。

“十二五”工業(yè)、通信業(yè)和信息化規(guī)劃工作涉及領(lǐng)域廣、覆蓋范圍大，任務(wù)艱巨，難度也很大，需要各地區(qū)、各單位、各司局統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切合作，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，高效率、高質(zhì)量地完成好各個(gè)階段的任務(wù)。

附件：關(guān)于做好工業(yè)通信業(yè)和信息化“十二五”規(guī)劃工作的意見(jiàn)

關(guān)于做好工業(yè)通信業(yè)信息化“十二五”規(guī)劃工作的意見(jiàn)

即將進(jìn)入的“十二五”時(shí)期，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)、走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的重要時(shí)期。科學(xué)編制和有效實(shí)施“十二五”工業(yè)、通信業(yè)和信息化各項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)于妥善應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，促進(jìn)我國(guó)工業(yè)由大變強(qiáng)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為做好工業(yè)、通信業(yè)和信息化“十二五”規(guī)劃編制工作，按照國(guó)家編制“十二五”規(guī)劃的有關(guān)要求，結(jié)合工業(yè)和信息化發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)“十二五”規(guī)劃工作的重要意義

發(fā)展規(guī)劃是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局或部分活動(dòng)在時(shí)間和空間上的戰(zhàn)略部署,是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。“十二五”規(guī)劃是實(shí)行大部制改革后第一次系統(tǒng)編制中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，做好規(guī)劃工作意義重大。

(一)做好“十二五”規(guī)劃工作是加快走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的迫切需要。目前，我國(guó)工業(yè)化整體已進(jìn)入到中期階段，但工業(yè)整體生產(chǎn)技術(shù)水平不高，大而不強(qiáng)。加快走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，仍是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中一項(xiàng)重要的歷史任務(wù)。隨著資源環(huán)境約束增強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外環(huán)境出現(xiàn)新變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入了需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和要素投入結(jié)構(gòu)全方位調(diào)整的新階段，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行。編制好“十二五”規(guī)劃，加強(qiáng)整體謀劃，理清發(fā)展思路，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，走出一條清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化新路。

(二)做好“十二五”規(guī)劃工作是積極適應(yīng)國(guó)際發(fā)展環(huán)境新變化的迫切需要。國(guó)際金融危機(jī)影響仍在持續(xù)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將要經(jīng)歷一個(gè)緩慢而又曲折的過(guò)程，也將深刻改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局。為了盡快走出危機(jī)，世界各國(guó)紛紛加大科技投入，搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。面對(duì)國(guó)際環(huán)境的新變化、新特點(diǎn)，“十二五”規(guī)劃編制過(guò)程中，必須站在新的歷史起點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)全球化的歷史背景下，堅(jiān)持全球視野，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，深入研究國(guó)際產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的動(dòng)向及特點(diǎn)，剖析其戰(zhàn)略意圖，立足我國(guó)實(shí)際，制定相應(yīng)戰(zhàn)略和規(guī)劃，塑造我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

(三)做好“十二五”規(guī)劃工作是切實(shí)履行好職能、健全行業(yè)管理工作的迫切需要。工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施工業(yè)、通信業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃；制定并組織實(shí)施工業(yè)、通信業(yè)的行業(yè)規(guī)劃、計(jì)劃。編制好“十二五”規(guī)劃，是貫徹落實(shí)中央實(shí)行大部制改革的重大決策、認(rèn)真履行國(guó)務(wù)院賦予的行業(yè)管理職能的重要舉措。通過(guò)編制“十二五”規(guī)劃，建立健全工業(yè)、通信業(yè)和信息化規(guī)劃體系，充分發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向和約束功能，是構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下行業(yè)管理體系的迫切需要。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

“十二五”規(guī)劃工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，以加快發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€(xiàn)，以自主創(chuàng)新、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放為基本動(dòng)力，從調(diào)整要

素投入結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)入手，著力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，著力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，著力推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，顯著提高發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，顯著增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國(guó)、構(gòu)建信息社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十二五”工業(yè)和信息化規(guī)劃工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求。必須堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律。正確處理好發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、環(huán)境保護(hù)等重大關(guān)系。

體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧的要求。將工業(yè)、通信業(yè)和信息化與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌起來(lái)考慮，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和惠及民生有機(jī)結(jié)合起來(lái)。既要立足應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)在“后危機(jī)”時(shí)代新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。

體現(xiàn)開(kāi)拓創(chuàng)新的要求。進(jìn)一步解放思想、銳意創(chuàng)新，樹(shù)立戰(zhàn)略眼光，更新規(guī)劃理念，創(chuàng)新規(guī)劃思路，明確規(guī)劃主題，突出規(guī)劃主線(xiàn)，增強(qiáng)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、宏觀(guān)性、政策性和可操作性。進(jìn)一步深化改革，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、兩化融合、軍民結(jié)合提供制度保障。

體現(xiàn)注重實(shí)效的要求。要堅(jiān)持有所為、有所不為，控制規(guī)劃數(shù)量，做精行業(yè)規(guī)劃，突出專(zhuān)題性、特定領(lǐng)域的規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性，減少空泛的、可操作性差的規(guī)劃，努力做到目標(biāo)科學(xué)、思路清晰、重點(diǎn)明確、措施可行。

體現(xiàn)民主決策的要求。規(guī)劃編制要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。建立有效的規(guī)劃社會(huì)參與制度，廣泛聽(tīng)取行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議；建立規(guī)范化的論證、銜接、公布和評(píng)估制度，增加規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度，提高決策的科學(xué)化和民主化水平。

三、扎實(shí)做好規(guī)劃編制和實(shí)施中的各項(xiàng)工作

(一)加強(qiáng)規(guī)劃前期重大問(wèn)題研究。前期重大問(wèn)題研究是規(guī)劃編制的重要基礎(chǔ)，直接影響規(guī)劃思路的形成，是規(guī)劃編制工作中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要高度重視規(guī)劃前期重大問(wèn)題研究工，針對(duì)當(dāng)前工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展存在的深層次矛盾和問(wèn)題，抓緊開(kāi)展相關(guān)基礎(chǔ)性研究，理清規(guī)劃思路，為開(kāi)展“十二五”工業(yè)、通信業(yè)和信息化規(guī)劃工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重大問(wèn)題研究可通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、直接委托等多種形式組織開(kāi)展研究。

(二)建立健全規(guī)劃體系。規(guī)劃體系是指以總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以行業(yè)規(guī)劃、專(zhuān)題規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃為支撐，由此形成科學(xué)合理、層次分明、互為補(bǔ)充、有機(jī)銜接的一系列規(guī)劃組合。按照“履行職能，科學(xué)合理，突出重點(diǎn)，有機(jī)融合”的基本原則，建立健全工業(yè)和信息化規(guī)劃體系。工業(yè)和信息化領(lǐng)域的規(guī)劃分為兩個(gè)層次，即總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(含行業(yè)規(guī)劃、專(zhuān)題規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃)。總體規(guī)劃主要提出總體目標(biāo)、思路、方向、任務(wù)和重大生產(chǎn)力布局意見(jiàn)，是指導(dǎo)行業(yè)規(guī)劃、專(zhuān)題規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的重要依據(jù)。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是以特定領(lǐng)域或行政區(qū)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃。各地可結(jié)合實(shí)際，力爭(zhēng)使更多的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃納入本級(jí)政府重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

(三)精心組織規(guī)劃編制。要組織高效、精干、專(zhuān)業(yè)的規(guī)劃編制隊(duì)伍，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。在規(guī)劃編制過(guò)程中可采用書(shū)面調(diào)研、實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)專(zhuān)家和企業(yè)座談會(huì)等多種形式開(kāi)展調(diào)查研究。要著重建立兩個(gè)制度，一是建立健全規(guī)劃編制的公眾參與制度，要增強(qiáng)規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度，在條件具備的前提下，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙期刊、電話(huà)等多種形式征集社會(huì)各界和市場(chǎng)主體對(duì)規(guī)劃文件的意見(jiàn)；二是實(shí)行編制規(guī)劃的專(zhuān)家論證制度，加強(qiáng)規(guī)劃評(píng)估論證工作，除本部門(mén)、本系統(tǒng)的專(zhuān)家參與評(píng)估論證外，還要吸收相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家參加評(píng)估論證。在規(guī)劃編制過(guò)程中，鼓勵(lì)采用路線(xiàn)圖、規(guī)劃帶重大工程和建設(shè)項(xiàng)目等方式，創(chuàng)新規(guī)劃編制方法和規(guī)劃表現(xiàn)形式。

(四)加強(qiáng)規(guī)劃間的銜接協(xié)調(diào)。各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃要按照下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃服從總體規(guī)劃的原則，進(jìn)行有效銜接協(xié)調(diào)。要充分發(fā)揮總體規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用，行業(yè)規(guī)劃、專(zhuān)題規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃要依據(jù)總體規(guī)劃，在指導(dǎo)思想、目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施等方面與總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)有機(jī)對(duì)接，各層次規(guī)劃之間不得存在相互矛盾。規(guī)劃銜接的主要內(nèi)容包括宏觀(guān)調(diào)控的重要指標(biāo)，優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)

發(fā)展，重要資源開(kāi)發(fā)以及重大項(xiàng)目布局和重大政策等。下一級(jí)主管部門(mén)編制的工業(yè)和信息化發(fā)展總體規(guī)劃應(yīng)與上一級(jí)主管部門(mén)編制的總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行必要銜接。

(五)積極探索規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。在繼續(xù)發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)性功能的同時(shí)，增強(qiáng)規(guī)劃在區(qū)域空間結(jié)構(gòu)、重大生產(chǎn)力布局、節(jié)能減排等方面的約束性功能。要進(jìn)一步將發(fā)展規(guī)劃與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅金融、法律法規(guī)等手段有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成政策和調(diào)控的合力。要研究確定一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)、政府組織實(shí)施的重大工程。要充分依托執(zhí)行規(guī)劃的“主體”，對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)引導(dǎo)。對(duì)于部分規(guī)劃，可制定配套性文件或法規(guī)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)一步延伸和細(xì)化。

(六)建立規(guī)劃的后評(píng)估和調(diào)整機(jī)制。規(guī)劃編制部門(mén)要在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中適時(shí)組織開(kāi)展對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。評(píng)估工作可以由編制部門(mén)自行承擔(dān)，也可以委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果要形成報(bào)告，作為修訂規(guī)劃的重要依據(jù)。如果規(guī)劃對(duì)象未來(lái)實(shí)際情況與規(guī)劃預(yù)測(cè)存在較大差異，應(yīng)及時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和修訂，按照相關(guān)工作程序進(jìn)行報(bào)批和發(fā)布。

四、工作進(jìn)度安排

規(guī)劃編制過(guò)程要嚴(yán)格遵循工作程序，具體工作安排如下：

(一)前期研究階段(2010年3月份以前)

組織實(shí)施“十二五”規(guī)劃重大前期研究課題；起草形成“十二五”工業(yè)和信息化規(guī)劃基本思路；編制“十二五”規(guī)劃工作實(shí)施方案，落實(shí)必要的專(zhuān)項(xiàng)工作保障經(jīng)費(fèi)。

(二)編制起草階段(2010年4月-2010年9月)

研究制定“十二五”工業(yè)和信息化規(guī)劃編制計(jì)劃；繼續(xù)深化重大專(zhuān)題研究，做好規(guī)劃編制的有關(guān)調(diào)研工作，召開(kāi)相關(guān)會(huì)議聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，集中力量編寫(xiě)完成“十二五”《規(guī)劃綱要》(草案)和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(草案)。

(三)論證銜接階段(2010年10月-2011年3月)

泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，組織專(zhuān)家論證，完成規(guī)劃銜接，進(jìn)一步修改完善“十二五”《規(guī)劃綱要》(草案)和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(草案)，形成規(guī)劃(草案)送審稿。

(四)審批發(fā)布階段(2011年4月-2011年下半年)

《規(guī)劃綱要》和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃完成論證和銜接，并進(jìn)一步修改完善，按規(guī)定程序報(bào)部或國(guó)務(wù)院審定后，分批組織發(fā)布。

(五)實(shí)施評(píng)估階段(2011年-2015年)。

提出分落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要的目標(biāo)任務(wù)，制定具體措施，努力完成綱要提出的目標(biāo)任務(wù)；加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析和中期評(píng)估。

五、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)、通信管理局要加強(qiáng)“十二五”規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。根據(jù)需要，成立若干規(guī)劃編制小組，承擔(dān)規(guī)劃研究、起草和必要的銜接工作。要從規(guī)劃編制工作過(guò)程也是落實(shí)職責(zé)、履行職能、鍛煉隊(duì)伍、加強(qiáng)行業(yè)管理過(guò)程的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待“十二五”規(guī)劃工作。

(二)重視隊(duì)伍建設(shè)，保障工作條件。在各級(jí)工業(yè)和信息化部門(mén)組建過(guò)程中要重視和保留一批長(zhǎng)期從事規(guī)劃研究和編制、熟悉行業(yè)情況的規(guī)劃工作專(zhuān)門(mén)人才。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)、通信管理局要加強(qiáng)規(guī)劃工作人員基礎(chǔ)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面；加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的分析和判斷；加強(qiáng)調(diào)查研究，積累第一手資料，在實(shí)踐中提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。規(guī)劃編制工作所需經(jīng)費(fèi)，按照綜合考慮、統(tǒng)籌安排的原則，商同級(jí)財(cái)政部門(mén)予以落實(shí)。