第一篇：工業和信息化部中小企業局2018年工作要點

工業和信息化部中小企業局2018年工作要點

一、工作思路

以黨的十九大精神為指引，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，牢固樹立新發展理念，以提高發展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，以貫徹落實《中小企業促進法》為重要抓手，充分發揮中小企業在建設現代經濟體系中的作用，加強對中小企業創新的支持，繼續實施《促進中小企業發展規劃（2016-2020年）》，促進中小企業高質量發展。

二、重點工作任務

（一）推進法律政策落實

1.推進《中小企業促進法》的宣貫實施。會同有關部門逐條細化相關條款，加強法律宣傳和落實情況的跟蹤，委托第三方機構開展中小企業發展環境評估。大興調查研究之風，加強政策研究和儲備，提高政策措施的精準性、有效性和可操作性。

2.充分發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室協調機制作用，加強部門聯動和政策協調，結合《中小企業促進法》的宣貫實施，印發領導小組2018年度工作要點，合力推動中小企業各項政策落地。

3.推動財政部在中央本級預算中設立中小企業科目，安排中小企業發展專項資金。

4.推動國家中小企業發展基金實體基金規范、高效運營，落實基金管理與考核機制，做好實體基金投資運作情況的跟蹤，有效發揮實體基金投資作用，同時，推動地方中小企業發展基金的設立與發展。

5.加強中小企業運行監測和分析研判，了解和掌握中小企業運行態勢和面臨的突出問題，為制定和完善中小企業支持政策提供基礎支撐。

6.促進非公有制經濟健康發展，加強與中央統戰部、民建中央、全國工商聯等方面的溝通協調。與民建中央繼續辦好非公有制經濟發展論壇，會同有關部門做好東北地區民營經濟發展改革示范、民營企業建立現代企業制度試點等工作。

7.積極營造有利于中小企業發展的氛圍。在聯合國確定的“中小微企業日”開展主題宣傳活動。以紀念改革開放40周年為契機，籌備召開中小微企業發展大會，大力弘揚“改革精神”“企業家精神”“工匠精神”。

（二）促進創業創新發展

1.研究實施促進大中小企業融通發展行動計劃。聚焦重點領域和區域，推動海爾集團“智能協同制造”、中國移動“中小企業提速降費”、“航天云網”、“中企云鏈”等率先開展專項行動，打造融通發展產業生態。

2.推動中小企業“專精特新”發展，培育細分領域“小巨人”，推進中小企業智能化改造，促進實體經濟轉型升級。

4組織實施國家中小企業銀河培訓工程和中小企業經營管理領軍人才培訓。

（五）推動中小企業國際化發展

1.深化中小企業領域的雙多邊政策磋商機制，加強與主要合作國家在促進政策、貿易投資、科技創新等領域的務實合作。組織實施好中德中小企業管理人員培訓項目。

2.探索建設中小企業海外服務體系，協調相關部門在德國設立首個“中國中小企業中心”。

3.探索中小企業對接全球創新資源新途徑，打造中小企業國際創新合作新平臺，繼續發揮中國銀行“中小企業跨境撮合服務平臺”的作用，推動設立第二期中德中小企業合作專項貸款。

4.深入推進中小企業中外合作區建設，進一步發揮合作區載體作用和示范作用，著力培養外向型產業集群。建立完善“雙元制”培訓體系。

5.辦好中國國際中小企業博覽會、APEC中小企業技術交流暨展覽會，創新辦展機制，豐富展會內容，提高辦展實效。

6.聯合貿促會深入實施支持中小企業參與“一帶一路”建設專項行動，大力推進“一帶一路”國際合作。

7.支持和指導APEC中小企業信息化促進中心建設，探索可持續發展模式。

第二篇：晉中市中小企業局2009年工作要點（精選）

晉中市中小企業局2009年工作要點

一、指導思想及工作思路

積極應對國際金融危機的影響，以黨的十七屆三中全會精神和全市經濟工作會議和農村工作會議精神為指導，以市委、市政府提出的解放思想、爭先進位、趕超發展為指針，全力實施“以提升民營經濟主導產業為核心的民營經濟提升工程；以孵化小企業、培育規模以上企業為核心的中小企業成長工程；以加快農產品加工業總量擴張和精深加工為核心的農產品加工推進工程”。以加強中小企業綜合服務體系建設為載體，以優質服務推進“三大工程”順利實施，促進中小企業民營經濟健康發展。

二、奮斗目標

民營經濟提升工程：提升民營主導產業級次，促進民營經濟持續穩定發展，全市民營經濟實現增加值315億元，增長15%，占全市GDP的比重提高2個百分點。

中小企業成長工程：新孵化小企業200個；新增規模以上中小企業60戶；規模以上工業企業實現增加值156億元，增長15%。

農產品加工推進工程：加快農產品加工業量的擴張和質的提高，實現營業收入51億元，增長15%。

三、工作重點

1、加強調查研究，及時掌握運行態勢

建立主要經濟指標旬報制度，50戶行業龍頭企業經濟信息直報制度和經濟運行分析例會制度，開展大量的調查研究，及時掌握支柱產業的發展情況，骨干企業的經營情況，主導產品的市場需求情況以及重點項目的推進情況。加強對中小企業基礎數據和資料的收集與整理，加強對經濟運行的動態分析，加強重大經濟問題的協調與預警，準確預測中小企業、民營企業的生產經營形勢，為市委、市政府指導經濟發展提供決策依據。

2、堅持項目引領和技術創新，推動農產品加工業快速發展

全力實施“農產品加工業三年推進計劃”，堅持“以科技為支撐、以品牌拓市場、以龍頭帶集群”的發展戰略，加快發展大企業，組建大集團，培育東山地區的特色農產品加工產業集群，建設平川農產品精深加工產業基地。

（1）要對現有的農產品加工企業及其在建項目加強指導服務，集中有效資源，重點扶持精深加工附加值高、產業鏈條長、帶動效應大的重點企業和龍頭企業，幫助其做強做大。引導龍頭企業建立原料生產基地，與農戶結成更加緊密的利益聯結機制，增強輻射帶動作用。

（2）要堅持對市、縣共同確定的20個重點建設項目實行包扶責任制和跟蹤監測月報制度。及時掌握和幫助企業協調解決建設中遇到的各種困難和問題，加快重點項目的建設進度。

（3）加強與金融部門的合作，通過我局與金融部門、擔保機構建立的合作平臺，積極幫助企業解決融資難的問題。要積極爭取國家、省的各項扶持資金，支持重點項目的建設。

（4）要依托山西農大及其它科研院所，引導企業廣泛開展校企合作，幫助企業解決生產工藝落后、技術含量低以及新產品、新技術研發等問題。

（5）要利用報紙、電視、互聯網等媒體，宣傳推介我市農產品加工龍頭企業、馳名品牌、名優產品、優勢項目，提高市場知名度，幫助企業在海內外廣泛尋求合作伙伴，加快我市農產品加工業量的擴張和質的提高。

3、加強科學指導服務，促進中小企業健康運行

要加大指導和服務的力度，幫助企業轉型發展開發新產品、開拓新市場，加快重點項目的建設進度，促進竣工投產項目的達產達效，通過項目的帶動和企業生產規模的擴張以及市場的拓展，促進中小企業民營經濟平穩較快的持續增長。確保各項主要經濟指標任務完成。

4、積極組織企業參加各種招商引資活動，引進資金、引進技術、引進人才，重點組織好第六屆中小企業博覽會的參展工作。全市引進資金要達到13億元。

5、緊緊圍繞服務項目建設，認真做好項目入庫及其更新工作，確保重點項目全部進入中小企業項目庫進行管理。

6、爭取政府的支持，由財政投入一部分資本金，組織有經濟實力的農產品加工企業建立會員制的擔保公司，由農產品加工企業會員單位共同注冊資本金和擔保資金，為會員企業貸款進行擔保，從而促進我市農產品加工業快速發展。

7、緊緊圍繞反映民營經濟發展、反映中小企業要求、反映主管部門服務情況，認真做好信息宣傳工作，及時、真實地為各級領導提供全市中小企業的發展情況。為領導決策提供有價值的信息。

8、認真搞好以下六個方面的專題調研。一是面對國際金融危機，中小企業有哪些應對措施；二是支柱產業受金融危機影響情況；三是落實中央、省、市扶持中小企業發展政策情況；四是轉型發展和新技術、新產品的開發情況；五是重大項目進展情況；六是循環經濟發展情況。

9、大力宣傳改革開放30年民營經濟取得的輝煌成就。印制改革開放30年畫冊，在《中小企業與民營經濟》雜志上刊登專刊。

10、加強對市、縣兩級信息工作人員的培訓，提高業務素質。通過多渠道、多形式的培訓，提高信息工作人員分析問題的能力、信息捕捉能力和文字表達能力，提高信息的質量。

11、積極爭取各級人大的支持與幫助，通過執法監督，促進各縣（區、市）貫徹落

實《中小企業法》和《實施辦法》，爭取將“兩金”納入財政預算。

12、做好中小企業治亂減負抽樣調查工作，進一步優化中小企業發展環境。重點選擇兩個縣進行“亂收費、亂罰款、亂攤派”專題調研，探索建立治亂減負的長效機制。

13、引導和幫助企業加強與科研院所、大專院校的合作，引進新技術，開發新產品，增強企業競爭實力，提高產業的技術水平。

14、按照市煤焦領域反腐敗專項斗爭領導組辦公室的要求，繼續做好煤焦領域反腐斗爭相關工作。

15、不斷創新思路、改進方式，為中小企業提供優質服務。

市、縣（區市）中小企業主管部門，要從轉變行政職能，強化服務手段出發，繼續搞好以創業輔導、人才培訓、信用擔保、信息服務、管理咨詢、市場開拓、法律維權和行業協會為重點的中小企業綜合服務體系建設。

創業輔導要重點為有創業意愿的創業者提供全方位的幫助，為初創的小企業和成長中的中小企業提供服務和支持，完成創業輔導培訓2000人次。人才培訓要著重為提高中小企業從業人員素質，特別是為新建、技改項目所需人員提供崗前專業技能培訓，要依托四個培訓基地，完成4000人次的培訓任務。信用服務要重點在加強中小企業信用建設服務，幫助中小企業融通資金上提供服務，啟動中小企業信用信息平臺，與省中小企業信用信息中心和市人行中小企業信用信息網對接，對已經完成的982戶企業的信用信息資料及時更新和完善。加快中小企業信用檔案建設，建立中小企業信用服務的長效機制。信息服務要充分利用中小企業網發布企業供求信息，開展電子商務，特別要在中小企業網上建立人才供求信息和招商項目發布模塊；做好100家企業名片上網工作，幫助有條件的縣局建立中小企業網站，努力實現省、市、縣三級中小企業網站聯網。法律維權要通過為企業起草、審查法律文書，聘請法律顧問、舉辦法律知識培訓等多種形式系統地為企業提供法律咨詢服務。行業協會要逐步建立我市各主要產業的行業協會，建立行業自律制度，為企業提供行業信息。加強與金融部門的合作，力爭幫助中小企業解決2億元以上的流動資金貸款。管理咨詢要通過聘請專家舉辦專題培訓班，召開研討會和進行企業診斷服務，幫助企業有效地提高管理水平。市場開拓要對50戶高成長性中小企業（以農產品加工企業為主）進行市場開拓知識短期培訓；印制100戶農產品加工企業有關信息為主的《晉中農產品加工》宣傳資料；支持5-10戶農產品加工企業聘請專家進行市場開拓策劃。

16、繼續開展政風行風評議工作，加強機關作風建設和行政效能建設。

進一步加強黨風廉政建設和機關制度化建設，做好政務環境建設和作風建設工作，提高工作效率。

第三篇：市中小企業局2012年工作要點

一、指導思想

以科學發展觀總攬全市中小企業、民營經濟工作，認真貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神及一系列中小企業發展政策，以發展為主題，重點抓好中小企業壯大工程、產業集群、經濟強鎮和服務體系建設，多措并舉，推動中小企業轉型升級，促進中小企業、民營經濟平穩較快發展，為全市經濟社會進步作出新貢獻。

二、主要經濟指標

2012年，全市中小企業預計完成增加值2038億元，同比增長12%；實現主營業務收入8130億元，同比增長12%；實現利稅1050億元，同比增長12%；實交稅金300億元，同比增長13%；出口交貨值340億元，同比增長13%。

三、主要工作和措施

（一）實施中小企業壯大工程。正確處理保持經濟平穩較快發展與轉方式調結構的關系，積極應對中小企業面臨的嚴峻形勢，扭住發展不放松，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。

1、實施“金種子計劃”。從全市中小企業中分行業、分區縣選擇60家企業，通過金融、財稅等政策扶持，促其高于40%的發展速度迅速膨脹規模。并發揮其骨干示范作用，帶動更多的小微企業迅速誕生、更多的中小企業迅速成長，保持中小企業良好發展勢頭。上半年出臺考核管理辦法，對列入計劃的企業按考核管理辦法，實行動態管理，優勝劣汰。

2、加強項目建設。按照國家產業政策和轉型升級的要求，抓投入、抓技改，確保一批新項目上馬，形成新增長點。要完善重點項目庫的管理，爭取從土地、金融、財稅等給與重點支持，確保重點項目順利投產、達產。

3、做好項目儲備，建立專項資金項目庫，做好國家、省專項資金的爭取工作；做好市中小企業發展專項資金的安排、審定和實施。

（二）加快中小企業產業集群式發展。以特色產業為主題，以貫徹落實市政府辦公廳《關于促進特色產業中小企業發展的意見》（淄政發[2011]135號）為總抓手，落實中小企業專項資金支持政策，扶持特色產業中的骨干企業、延伸產業鏈的項目、公共技術服務平臺，盡快壯大新興產業，提升傳統產業，推動中小企業產業集群向“專精特新”方向發展。

1、壯大新興產業。重點發展新材料、新醫藥、電子信息、精細化工、新能源及環保、汽車及機電裝備六大新興產業，加快內涵發展步伐。

2、提升傳統產業。重點提升發展建材陶瓷、紡織服裝、機械制造、石油化工等傳統產業，加快轉型升級步伐。

3、培育特色產業鎮。以現有的省市示范特色產業鎮、中心鎮為基礎，通過累積式的投入、培育和延伸，在全市形成30個特色產業帶，促進特色產業中小企業快速發展。

（三）加強經濟強鎮建設。圍繞全市經濟工作抓好經濟強鎮建設，加快強鎮產業結構調整步伐，推進創業基地建設，以創業促就業，統籌城鄉發展，推動全市經濟強鎮做大做強。

1、對全市經濟強鎮進行考核，重新調整強鎮名單。制定2012全市經濟強鎮工作意見。

2、組織一次赴國內、省內先進地區考察學習，解放思想，汲取借鑒先進地區發展經驗，促進發展。

3、推進經濟強鎮中小企業創業基地建設，建立創業基地輔導師隊伍。結合創業基地建設組織召開全市強鎮會議。力爭明年全市經濟強鎮建成10家創業基地。

4、繼續按照“七個一”標準，完善各經濟強鎮辦中小企業服務中心建設，積極創新工作方式，提高服務質量和水平，有效促進中小企業發展。

（四）加快轉型升級步伐。依靠科技進步，以技術、質量、新品、品牌為重點，提升企業的核心競爭力，實現新型產業和傳統產業雙輪驅動，加快中小企業的轉方式調結構。

1、抓好技術創新工作。著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系、強化企業在技術創新中的主體地位。

2、加強對全市中小企業技術創新情況的調研，對省、市級“一企一技術”中心建設情況進行及時調度，全面掌握全市中小企業技術創新現狀。繼續開展“一企一技術”研發中心創建工作，在全市范圍內認定一批市級“一企一技術”中心，繼續組織申報省級“一企一技術”中心。

3、抓好一批技術創新項目，抓好一批創新示范企業，重點支持一批自主創新能力強，成長性好的企業，促其彎道超車。

（五）加強服務體系建設。堅持以中小企業需求為導向，按照“政府扶持中介，中介服務企業”的原則，進一步完善提升服務功能。

1、完善三級服務中心功能。加強市、區（縣）、鎮（辦）三級中小企業服務中心的工作銜接，實現三級服務中心的服務內容豐富、功能互補。加強綜合服務平臺內部管理，健全各項管理制度，完善服務中心運營機制，重點打造融資擔保、產權交易、電子商務、一站式石化電子商務、易貨貿易、中德技術服務等特色服務平臺及信息服務、投融資服務、創業服務、人才與培訓服務、技術創新和質量服務、管理咨詢服務、市場開拓服務、法律服務等一批重點服務項目，拓寬服務領域、提升服務水平。

2、做好融資擔保工作。依托市融資擔保服務中心，推動開展多種形式的銀企對接活動，多層次、多渠道的滿足中小企業的融資需求。通過與銀監局聯合組織 “優企優待”活動，與招商銀行小企業信貸中心建立“伙伴工程”等途徑，積極拓展融資渠道。加強信用擔保體系建設，抓好素質提升，通過高級研修班、外出考察、從業資格繼續教育等途徑提升從業人員素質。鼓勵業務創新，重點推廣小企業集合信托、訴訟保全等新型擔保業務。加強業務調研，定期做好擔保行業發展情況調度。指導擔保機構參加全省規范擔保機構、規范提升擔保機構等評選活動。做好市中小企業擔保專項資金的安排、審定和實施，并幫助擔保機構爭取省級、國家級中小企業擔保扶持資金。

3、做好培訓工作。實施“春雨計劃”，提升中小企業人員素質，年內計劃培訓人員5000人以上。一是分層次分類培訓。努力為中小企業提供高級管理人員及政策、法律、財務、稅收、電子商務、專利、技術等培訓服務。二是加大對培訓機構資金扶持，鼓勵培訓機構加大對中小企業，尤其是對小微企業的培訓力度。

4、做好企業信息化工作。一是組織企業參加信息化體驗，讓更多的企業從中認知信息化對企業發展的重要性，增強企業應用信息化的信心和動力，加快推進企業的信息化建設。二是做好市局網站和各區縣局特色網站建設。及時搞好網站維護和內容更新，將國家、省、市出臺的政策，局工作動態在局網上及時發布。并每天向省網報送2條以上信息，每周向省網報送2篇企業家風采。同時，與IT企業有效整合，逐步將區縣網站建成區域特色網站。三是做好“商贏通”產品的應用活動。與市聯通公司加強合作，推出更好的產品服務項目，為企業服好務。

5、搞好市場開拓。一是組織參加中博會。依據省、市政府有關文件要求，精心挑選產品“專、精、特”企業參展。充分利用這一平臺幫助企業開拓市場。二是加強與郵政局的協調配合，開展好直郵活動，豐富營銷渠道。

6、做好協會、商會工作。發揮兩會的組織優勢與橋梁作用，加強民營企業家之間、民營企業家與政府部門和專家學者之間交流。組織民營企業家參加上級協會組織的活動，增加我市企業家與市外、省外企業家的溝通交流機會。推廣企業家創業經驗，選樹創業典型，造就更多的企業家。

（六）抓好經濟運行分析。

1、做好運行分析報告。每個季度最后一周集中進行運行調研，撰寫季度運行分析報告，為各級領導決策提供參考和依據。

2、做好運行監測直報工作。按照國家工信部、省中小企業辦公室的要求，加大資金扶持，加強全市運行監測直報平臺建設，建立起一支直報員隊伍，完成10個直報區（縣）、150戶直報企業經營主要指標上報任務。

3、做好統計報表。結合工商、統計、稅務等部門的數據信息，做好民營經濟、私營企業和規模以下企業指標的月報、季報、半年報和年報。并在分析綜合的基礎上，編發經濟運行信息手冊。

（七）做好企業管理工作。

1、引導企業樹立現代企業經營管理理念，推動企業創新管理模式和組織架構，進一步完善管理流程，實現從“經驗管理”向“科學管理”、“文化管理”轉變，全面提升中小企業管理水平。

2、重點圍繞ERP、六西格瑪、現場管理、戰略管理等方面組織舉辦學習培訓活動，邀請專家組織開展現場診斷活動。

3、認定一批精細化管理、現場管理示范企業。

（八）做好調研工作。

1、針對全市中小企業發展中的困難和問題，有計劃、有步驟的組織實施調研活動，正確及時把握中小企業的新情況、新問題,制定針對性的新舉措，為領導決策當好參謀，為指導中小企業發展提供依據。

2、圍繞特色產業、經濟強鎮、服務體系做好專題調研。

3、各項調研活動由業務科室牽頭，事前要做好方案，事中做好組織協調，事后撰寫報告，年終組織評比表彰。

（九）做好宣傳工作。圍繞局中心工作，聯合相關新聞媒體，努力營造中小企業發展氛圍。

1、辦好《中小企業》雜志。

2、抓好局政府門戶網站管理。

3、做好全市中小企業經驗典型的宣傳和局重點工作的宣傳。

4、提高信息質量，做好信息工作，年終總結考核。

（十）加強自身建設

1、加強黨風廉政建設。繼續開展“一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一個戰斗堡壘”活動，強化思想、組織、制度、作風、廉政和執政能力建設，充分發揮黨總支的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

2、加強機關建設。加強班子、隊伍建設，加強制度建設，加強機關人員政治業務學習，打造一支素質、作風過硬的隊伍。

3、堅持依法行政。認真貫徹落實《中小企業促進法》《山東省中小企業促進條例》《依法行政綱要》及一系列中小企業發展政策措施，加強督促檢查，促進工作開展，為全市中小企業發展營造優良的法制環境。

第四篇：市中小企業局2009年工作總結及2010年工作要點

市中小企業局2009年工作總結及2010年工作要點

一、2009年工作總結

2009年，我們認真落實全市“項目建設攻堅年”、“縣域經濟攻堅年”和“各項工作落實年”，圍繞年初提出的“三更”工作目標（目標更高、重點更實、亮點更強）和“1236”工作思路（啟動一項工程、完善兩個體系、抓好三項重

點、打造六個平臺），主要做了以下幾方面的工作：

（一）啟動一個工程，促進企業成長

制定了《秦皇島市人民政府關于實施中小企業成長工程的意見》，從十個方面提出了扶持措施，已經市政府第57次常務會討論通過，近期將出臺。金海糧油、龍鼎電氣、康泰醫學、宏都實業、頂大食品、香格里拉葡萄酒6家成長型企業進入全省第二批對接扶持行列，領先科技、華博晶體、四季雪面粉、祖山酒業等84家成長型中小企業列為市相關部門重點扶持對象。

（二）完善兩個體系，解決制約難題

1、完善政策法規體系

（1）制定出臺政策。起草了《市人民政府關于實施中小企業成長工程的意見》、《市人民政府關于進一步加快民營經濟發展的若干意見》。出臺了《秦皇島市人民政府關于加快中小企業產業集群發展的實施意見》、《市人民政府關于加快推進創業輔導基地建設的意見》、《市人民政府關于加快中小企業產業結構調整的指導意見》。

（2）力促政策落實。在全系統開展了“政策落實年”活動，對國務院36條和省政府26條輯印成冊廣泛宣傳，對全市各部門在政策落實方面進行了全面調查摸底和督導檢查，市縣（區）兩級都開通了舉報熱線電話。

2、完善社會化服務體系

（1）信用擔保體系。在全市擔保體系建設工作會議上，將省政府下達的新增擔保資金6500萬元分解到縣區，由主管市長與主管縣（區）長簽定了責任狀。開展了擔保機構免征營業稅和風險補償申報工作，恒嘉、金泰2家投資擔保有限公司有望獲得免征營業稅政策和省級財政風險補償79萬元。從市中小企業發展專項資金中撥出30萬元，對開展業務較好的擔保機構給予資金補助。截至11月底，全市新增擔保資金10125.7萬元，完成工作任務的202.5％，全市資本金總額達到36969.5萬元，擔保能力18億元。

（2）創業輔導體系。召開了全市中小企業創業輔導基地建設工作現場會，掛牌命名了秦皇島市中小企業（昌黎）創業輔導基地，并確定為全省首批3家省級創業輔導示范基地之一，在此基礎上，又命名了3家市級創業輔導基地，縣級3家，并實施掛牌管理。建立了我市首批創業輔導隊伍，聘請了7名教授、專家學者、律師、會計師、企業經營管理者擔任創業輔導師，10名專業人士擔任創業輔導員。爭取了省中小企業發展專項資金，2家創業輔導基地獲得扶持資金40萬元。在市中小企業發展專項資金中安排40萬元，對創業輔導基地給予專項重點支持。截至11月底，全市新增創業輔導基地4家，完成省任務的100％，有望超額完成。目前，全市已建創業輔導基地5家（省級2家，市級3家），在建3家，入駐企業和機構近480家，從業人員約11000人。

（3）人才培訓體系。市委黨校中小企業培訓中心被命名為省級培訓示范機構，建材學院、昌黎職業技術學院2家被命名為市級培訓示范機構，確定了6家首批清華大學遠程教育培訓企業。組織了清華大學工商管理高級研修班、清華大學總裁研修班、中小企業信息化培訓、中小企業品牌與管理研討班等20次高規格培訓活動。全年企業、縣區、市三級培訓網絡共舉辦集中培訓和自主培訓216期次，完成各類各級培訓8.9萬人次，完成省任務的113％。

（三）抓好三項重點，提高規模素質

1、抓好產業集群培育。在全省率先探索了“工業園區、產業集群、行業協會”三位一體發展模式，狠抓了葡萄酒、甘薯制品、玻璃纖維、縫紉機零件、面粉加工、石材等10特色中小企業產業集群和2個特色園區發展，逐步形成了規模和示范效應。昌黎縣葡萄酒產業集群、畜牧養殖產業集群和盧龍縣甘薯加工產業集群入選河北省50家中小企業重點產業集群。同時，積極爭取省專項扶持資金，為盧龍縣甘薯產業集群、昌黎縣畜牧養殖產業集群申報了省級產業集群技術服務機構項目專項扶持資金35萬元，荒佃莊特色經濟園區獲得支持資金15萬元。昌黎縣5個產業集群列入示范工程，并以市政府名義在顯著位置設置了標志牌。

2、抓好信用評價推進。開展了省級信用優良中小企業評選活動，90家中小企業參評。目前，省級信用優良中小企業達到151家，市級信用優良中小企業達到84家。

3、抓好企業家隊伍建設。先后組織了優秀民營企業家誠信守法倡議活動、全市政法系統為民營企業保駕護航座談會、民營經濟宣傳工作座談會、中小企業品牌建設高峰論壇等8次有市領導和民營企業家共同參加重大活動，密切了領導與企業家的聯系。今年以

市委、市政府名義命名了10位優秀民營企業家，使全市優秀民營企業家協會會員增至32人，民營企業家已成為品牌被逐漸叫響。

（四）打造六個平臺，夯實服務基礎

1、打造獲取信息平臺。對改版后的秦皇島中小企業（民營經濟）網全力加以維護、更新，及時發布信息，發展網絡會員200余家。開展了54家民營企業184個職位的“中小企

業網上招聘活動”，開通了8個縣區中小企業（民營經濟）網和全市優秀企業家協會網，初步形成了省、市、縣、企業四級聯網。

2、打造資金扶持平臺。組織參加了全市金融政策通報暨銀企項目對接會和全市中小企業融資項目座談會，35家企業與銀行簽約，簽約金額50.3億元。申報了國家開發銀行貸款項目，推薦項目54項，投資額31億元，申請貸款16億元。開展了項目貸款貼息工作，項目申報和考核正在進行中。

3、打造聯系領導平臺。繼續推行了市級領導聯系百家民營企業制度，實行了局領導重點聯系民營企業、重點聯系縣區和重點聯系市直部門三項制度。

4、打造維權服務平臺。繼續開展了“金色陽光行動”，9個法律顧問室和7家法律服務單位為民營企業提供法律咨詢80多件，代理訴訟案件、協調解決經濟糾紛近20起。

5、打造招商引資平臺。組織民營企業參加了河北省（香港）投資貿易洽談會、第四屆apec中小企業技術交流暨展覽會、新加坡中小型企業大會、東北亞暨環渤海國際商務節等7次重大招商引資活動。其中，新加坡中小企業大會已成為有我局單獨組團以市政府名義參加的每年固定的招商引資活動。

6、打造輿論宣傳平臺。充分利用電視、報刊、簡報等媒體進行宣傳，在秦皇島日報、秦皇島晚報、燕趙都市報和省局民營經濟周刊刊登稿件50篇，編發市民營經濟簡報15期，被省局、市委、市政府采用信息650多條。

此外，結合項目建設、調查研究、創新服務等方面，還做了以下工作：

在項目建設方面：把投資千萬元以上項目作為重點幫扶對象，建立了月匯報、季調度、半年拉練制度，每月了解項目投資及建設進展情況，每季度召開一次調度會，半年到項目建設現場進行拉練檢查。截至11月底，新建、擴建、續建的138個千萬元以上項目中，40個已進入生產、試生產階段，到位資金25億元。

在調查研究方面：開展了民營經濟調查研究月活動，深入重點鄉鎮（街道）、部分民營企業，通過走訪有關人士、開座談會等形式，摸清了民營經濟基本情況，找準了民營經濟發展存在的問題和制約因素。在此基礎上，形成了政策支持、做大做強、產業集群、農產品加工等多篇調研報告，發揮了主管部門的參謀作用；答復政協提案8件，委員對答復件滿意率為100％。

在創新服務方面： 3月份首次在市行政服務中心設立了服務窗口，推出八大服務項目，輯印成《秦皇島市中小企業局服務手冊》，開展面對面服務。把4月份定為全市民營企業招聘月，與市勞動局一起舉辦大型洽談會28場，為960家民營企業招聘各類人員7280人，其中大中專畢業生1745人。

二、民營經濟發展中存在的問題

盡管我們的工作取得了一些成績，但在民營經濟發展的過程中，仍面臨不少困難和急需解決的問題：

1、總量和規模仍然偏小。從數量上看，全市僅有民營企業3500家，占民營經濟總數的2.8％。從企業規模上看，90%以上的民營企業屬于小型企業，銷售收入過億元的企業僅有40多家。從管理模式上看，現代企業管理制度在民營企業發展中尚未完全形成。

2、資金、土地瓶頸突出。一是融資渠道不暢。銀行惜貸，民營企業很難獲得信貸支持。擔保體系不健全，雖有16家擔保機構，但70％有名無實，只有5家開展了融資擔保業務。據調查，80％以上的民營企業急需融資又沒有融資渠道。二是企業用地困難。受國家“地根”緊縮和我市城市功能區規劃影響，土地已成為項目實施的最大瓶頸，特別是中小項目的用地更為困難。

3、群體素質有待提高。民營企業主接受正規學歷教育的比較少，缺乏創新意識、專業知識和現代科技知識，據統計，民營企業主中具有大專以上學歷的只占15%左右。部分民營企業缺乏以人為本的用人理念，致使懂現代管理、有技術專長的人員外流，據調查，民營企業人才總量僅占全市人才總量的9%。

4、服務網絡尚不健全。除開發區外，其它縣區均在工業促進局或改革發展局掛中小企業局牌子，但受編制限制，大多僅設立一個科（股），且配備人員少，一般3-4個人，不少工作顧及不到，致使還沒有形成完整的為民營經濟服務的工作網絡。

三、2010年工作要點

堅持發展與提高并重的原則，引導民營經濟由量的擴張向質的提高發展，由速度效益型向質量效益型發展，著重抓好以下幾項工作：

（一）實施一項計劃

即實施民營經濟騰飛計劃。代市委、市政府起草《關于促進民營經濟騰飛的決定》等相關政策措施，引導和推動民營經濟向經濟規模化、產業高度化、經營國際化、布局合理化、資源節約化、人才集聚化邁進，為在5年內實現民營經濟總量、質量、結構、效益全方位騰飛夯實基礎。

（二）突出兩個工程

1、突出中小企業成長工程。針對首批“成長型”中小企業，明確幫扶重點和工作目標，協調相關部門制定具體幫扶措施，使企業在提高整體素質、提升自主創新能力和市場競爭能力方面實現新突破，力爭部分企業躋身省百強。

2、突出項目建設工程。從強化項目意識著手，建立中小企業、民營企業項目庫，加強與韓國、日本、新加坡以及長三角、珠三角和京津發達地區聯系，與發達地區產業轉移進行對接，高位嫁接，借船出海。重點組織好新加坡中小型企業大會、廣州中小企業博覽會等國內外招商平臺，開展網上招商活動，增強全市民營經濟發展后勁。

（三）拓展三大體系

1、拓展信用擔保體系。按照“一手抓發展，一手抓調整”工作思路，進一步擴大擔保資本金規模，年內新增資本金5000萬元。鼓勵現有擔保機構單體規模做大做強，爭取半數以上擔保機構落實協議銀行，對開展業務擔保機構實施獎勵政策，爭取省、市兩級財政擔保機構風險專項資金補償，擔保余額比2006年增長100%。

2、拓展創業輔導體系。出臺《秦皇島市中小企業創業輔導基地規范運營實施意見》，組織創業輔導師、創業輔導員集中開展創業輔導服務活動。爭取每個縣區建立1個以上創業輔導基地，形成覆蓋全市的創業輔導基地網絡，其中，符合市級標準的達到8個以上，縣區級的達到6個以上，在創業輔導基地建設的數量、規模和開展服務方面在全省處于領先水平。

3、拓展人才培訓體系。啟動銀河培訓工程，利用地緣優勢，并發揮市中小企業服務中心和市優秀民營企業家協會的影響力和組織協調能力，尋求與京津知名社會培訓機構合作，引進先進培訓項目和培訓專家，舉辦高層論壇和專題培訓。利用好省、市級中小企業培訓示范基地和遠程教育培訓網絡教學資源優勢，開展中小企業公益性培訓活動；利用規模企業的人才、技術優勢，鼓勵企業建立職工培訓中心，樹立一批建立自主培訓體系的示范企業，完善市、縣、企三級培訓網絡。

（四）完善三項機制

1、完善環境優化機制。深入開展 “提升服務水平、創造發展環境、展示文明形象、促進和諧發展”為主題的優化投資環境活動，制定和實施《關于創優投資環境，服務民營經濟的若干措施》，全面推進行政權力公開透明運行工作，公開職權目錄和事項流程。

2、完善領導、考核機制。主要是調整和完善市級領導聯系重點民營企業制度，深化和完善縣（區）發展民營經濟考核辦法，建立并實施民營經濟領導小組成員單位聯席會議制度和發展民營經濟考核制度，建立促進發展民營經濟的長效機制。

3、完善激勵機制。開展民營經濟十大新聞、民營企業綜合經濟實力二十強、十大創業民營企業、十大納稅民營企業、成長型中小企業十強的評選和表彰活動。爭取國家、省中小企業專項資金扶持，利用好市級中小企業專項資金，對優秀企業和公共服務平臺進行資金扶持和獎勵，形成多元化的獎勵、激勵機制。

（五）抓實八項工作

1、培育產業集群。全面落實《秦皇島市中小企業產業集群發展指導性意見》，發揮省市級中小企業產業集群示范帶動作用，對重點產業集群從新建園區規劃、用地、稅費等提供全方位支持，逐步培育其做強做大。

2、開展信用評價。積極申報省級信用優良企業，建立中小企業信用信息披露平臺，搭建中小企業融資信用信息網，逐步建立一個中小企業信息征集、評價、管理的完整體系。

3、完善技術支持。鼓勵重點企業建立科研機構，幫助企業引進科技專業人才。年內新增技術創新示范企業4個，新增iso9000認證企業30個，新增質量信得過產品4個，新增省級中小企業名牌產品5個（省局認定），新增河北名牌產品3個，積極爭創國家級名牌產品。

4、推進信息化建設。出臺《關于推進中小企業信息化建設的意見》，完善市、縣區兩級中小企業網，突出信息、服務功能。舉辦中小企業產品網上博覽會，建立民營企業項目庫，并在國家及各省、市中小企業網站進行宣傳。積極推進民營企業上網工程，20強民營企業、成長型中小企業率先全部上網，開展信息化試點，對20家成長型中小企業給予資金扶持，并組織企業有關人員進行信息化知識培訓。

5、開展法律服務。完善網上政策法規查詢系統，為社會公眾上網查閱政策文件、進行政策咨詢、反映政策執行中存在的問題等提供網絡平臺。輯印民營經濟相關法律、法規、政策匯編，使各級政府職能部門和廣大民營企業真正了解和掌握發展中小企業和民營經濟的有關政策措施。完善法律顧問室服務功能，開展“送法進企”活動，會同有關部門開展減負治亂專項檢查，切實維護企業合法權益。

6、開展銀保企對接。組織2次以上較大規模的銀行、擔保機構、中小企業進行對接洽談活動，全年幫助中小企業、民營企業協調貸款8億元以上。

7、實施上市援助。開展中小企業上市調查，制定《秦皇島市中小企業上市規劃》。組織初步具備上市條件的企業參加高規格上市培訓班，組織企業到深圳、香港、新加坡等地與有關中介組織進行現場對接培訓。力爭2家以上企業進入上市培育期。

8、加強企業家隊伍建設。進一步加大秦皇島市優秀民營企業家的宣傳力度，塑造民營企業家形象，組織民營企業家走出去、請進來，充分激發民營企業家內在活力，逐步建立起一個開放、靈活、高效的民營企業家培育機制，打造民營企業家品牌。

市中小企業局2009年工作總結及2010年工作要點

第五篇：中小企業局檢查

關于東風路地區民營中小企業發展工作情況匯報

金臺區中小企業發展促進局：

為了深入貫徹落實區委《關于鼓勵全民創業推進全區非公有制經濟發展的意見》（寶金發〖２００６〗２７號文件精神），進一步促進轄區民營企業的持續快速健康發展。根據寶金國辦發（２００７）５號文件《金臺區促進民營中小企業發展工作考核辦法》精神及要求，結合轄區實際，現就各項內容落實情況匯報如下：

一、轄區基本情況

金臺區東風路街道辦事處，位于寶雞市金陵河以東、渭河以北、隴海鐵路以南，轄區面積4.3平方公里，居民21000戶、6.4萬人，有機關企事業單位61個。街道共轄12個社區，其中板塊型社區3個，單位型社區9個。

作為金臺的主要街區，東風路街道一是區位優勢明顯，交通便利，尤其是隨著寶雞市區的東移，許多大型企事業單位和市級部門先后入駐我街，使地區人口迅速增加，高層商業及住宅樓建設力度明顯加大，轄區現有１０層以上商務、辦公、住宅樓２９棟，現已建成１２個規范化居住小區，已成為名符其實的寶雞市副中心區，是我市商業、物流、機電、建材、信息等產業聚集區。二是社會資源豐富，轄區駐有寶雞石油機械廠、寶雞卷煙廠、寶鈦新金屬公司、電氣化器材廠等一批省內外知名企業，輻射、帶動功能日趨增強。三是第三產業現發展形成了機電產品一條街、建材一條街，具有較好的發展基礎。

近年來，街道黨工委、辦事處緊緊圍繞轄區經濟發展、社會穩定大局，堅持從城市街道的實際出發，強化措施，積極探索，大膽實踐，有力地推動了街道經濟工作健康協調發展。

二、健全機構、加強領導

按文件要求，經研究迅速成立民營中小企業工作領導小組和民營中小企業發展服務辦公室。

組長：劉曉明（辦事處主任）副組長：馬君懷（辦事處副主任）

王文杰（武裝部部長）成員：謝寶翠、王寶榮、王愛玲

領導小組下設辦公室，由辦事處武裝部長王文杰兼任辦公室主任。

工作中：一是主管領導、企業辦主任能按時參加區委、區政府及主管部門召開的有關會議，高度重視轄區中小企業發展情況，對會議精神能及時傳達和落實。

二是建立領導小組議事制度。民營中小企業發展服務辦公室經常性的開展工作，每半月到轄區部分中小企業開展服務工作，為他們提供政策信息和提供力所能及的智力支持。

三是街道辦事處主要領導對企業辦專職人員待遇高度重視，按時發放個人工資待遇，提高了企業辦工作人員的工作積極性。四是轄區中小企業發展狀況良好。在今年年初，我辦為能準確掌握轄區中小企業發展狀況，組織人員，由領導帶隊，認真做好轄區民營企業的經營情況統計工作，掌握了轄區主導產業、二三產業的總量，不斷提升經濟強街品位，為區、街決策提供數據支持。經摸底匯總，轄區內共有民營中小企業１７３家，主要頒在東風路、金臺大道和陳倉園。東風路以銷售機電產品為主，初步形成了機電產品銷售一條街。加工修理與其它工業企業座落于金臺大道，服務業立足于居民生活服務區。其中：從事醫療醫藥、美容美發的有１９家；干洗、飲用水、家政服務的有１８家；個體商店、超市有３０家；餐飲有２２家；摩托車銷售有１３家；電動自行車銷售有１６家；工程、運輸、租賃有１３家；汽車銷售有１１家；修理、攝影有１１家；以營糧油有３家；物業有２家；房地產有３家；其它項目有１２家，每年上交國家稅金１４０２萬元。

三、上半年經濟指標總體完成情況

今年，區委、區政府下達我街的全年招商引資任務為4000萬元，上半年完成3４00萬元，占總任務的８５％；到位資金１６５０萬元，完成到位資金1３７０萬元，占總任務的８３%。達到時間過半，任務過半的目標。

今年年初，街道和轄區各企業簽訂《安全生產目標責任書》，做到責任落實到位，能夠定期不定期的到企業排查安全事故隱患，上半年，轄區中小企業未發生傷亡事故，確保了轄區的安全生產穩定。

轄區內中小企業能夠按照環保部門要求，認真落實有關規定，企業領導人環保意識強，上半年未出現違規行為。

街道辦事處高度重視加快推進中小企業信息化建設，目前正多方籌資，籌建東風路企業網頁，更好地為企業做好服務。

四、招商引資項目概況及進展情況

１、寶雞市金橋物資再生利用公司（東風路３１號）：總投資３０００萬元，合同引資２４００萬元，到位資金１０００萬元。

經營：廢舊物資購銷收購加工、銷售。

２、寶雞市慶源醫療器械有限公司（東風路５９號）：總投資５００萬元，合同引資４５０萬元，到位資金２００萬元。

經營：醫療器械

３、寶雞市新宜景裝飾有限責任公司（躍進路北路１號）：總投資４００萬元，合同引資３５０萬元，到位資金１００萬元。

經營：裝飾、裝修、設計

４、寶雞市宇龍工程機械租賃有限公司（東風路３２號）：總投資１５０萬元，合同引資１００萬元，到位資金２０萬元。

經營：機械租賃、土建、裝飾工程

５、寶雞市瑞新工貿有限責任公司（東風路５９號）：總投資１５０萬元，合同引資１００萬元，到位資金５０萬元。

經營：機械加工、金屬材料、化工、油漆

五、產業化項目概況及進展情況 １、華煤大廈商住樓：是市上下達我街的考核項目，也是華亭煤業集團公司重點工程項目之一，標志著華亭煤業加快進軍寶雞市場的步伐。此項目工程座落在金臺大道（寶商家美佳對面），總占地面積１５２５．７７㎡；總建筑面積３００００㎡，樓高３４層（地下一層，地面３３層），總投資約５８００萬元，預計前期投資２０００萬元。

２、華苑賓館：地處寶鐵小區，集賓館、餐飲、娛樂于一體，占地面積１４００㎡，建筑面積５５００㎡，賓館總投資６００萬元，已于今年６月正式對外營業。

３、石油綜合辦公綜合樓：始建于２００６年１０月，計劃投資３７００萬元，實際完成２１００萬元，目前主體工程已完工，占地面積２５６０㎡，建筑面積１７９２０㎡，預計年底前投入使用。

４、東風佳園二期工程（２１層商住樓）：是區上下達我街的考核項目，該工程地處東風路中段，東風佳園商住樓（其中：商業用房４層，住宅樓１７層）總建筑面積２９０００㎡，竣工面積１４０００㎡，計劃投資５０００萬元，２００７年實際投資２１００萬元，目前已施工進行到１３層。

這些民營中小企業在不斷發展壯大的同時，也為東風路地區的經濟繁榮打下了堅實的基礎。今后，我們將加大服務力度，更好的為這些中小企業的快速發展創造良好的外部環境。

東風路街道辦事處 二ＯＯ七年七月二十六日