第一篇：棗產業發展

棗產業發展

即將過去的2006年，是中國棗業歷史上很不平凡的一年。今年的棗業形勢可以用20個字來簡單概括：“冬棗大降價，干棗大減產，新區放異彩，產后大發展”。今年冬棗售價猛降到了1—2元，究其原因主要是單一品種產量增速過大、品質下降和國際市場開拓不力；北方主要干棗產區大幅度減產，則主要是由于降雨多導致裂果、縮果病嚴重成災；而新疆干棗和南方鮮棗即豐產又豐收，則得益于其獨特的氣候地理優勢和市場補差作用；河北滄州恩際國家級億元棗功能食品生產線的開工、河北滄州崔爾莊年交易額過20億元紅棗大市場的建成開業，河南好想你集團、山東鼎立集團、山東裕華集團等一批產值過億的棗龍頭企業蓬勃發展，以及河北滄州恩際生物制品有限公司等棗功能食品加工高新技術企業的興起，標志著我國棗產業化的水平正在迅速提高。時代在變，形勢在變，棗產業何去何從、如何應對，很值得思考。

一、棗產業發展現狀

從國內外的整體情況來看，棗產業正處于蓬勃發展、重新洗牌的春秋戰國時代。

從全球角度來看，中國棗產業的超強地位正在進一步得到鞏固。近年來，我國棗樹面積和和產量每年都在10％以上的速度增長。據中國農業年鑒統計資料，2003年我國棗產量為171萬噸，估計2005年總產量可達到200多萬噸，面積約100萬公頃，占全世界的99％左右。而作為棗樹第二生產大國同時也是除我國外唯一有規模化棗樹栽培的韓國，近年來棗樹面積持續緩慢下降，產量維持在2萬噸左右，僅相當于我國的百分之一，尚不能實現完全自給。但是，近年來一些發達國家進軍我國棗產業特別是棗加工業的勢頭正在顯現。

從國內看，冀、魯、晉、豫、陜五大傳統產棗大省仍占據全國90％的面積和產量，而且普遍增勢強勁，尤其是山西省發展最快；新疆更是異軍突起，正憑借其得天獨厚的自然條件優勢打造中國和世界上最大的優質干棗生產基地，僅阿克蘇地區就要在3—5年內發展10萬公頃棗樹；另外，北方的貯藏加工和營銷產業及南方的鮮食棗產業正在崛起。

從品種結構看，干制品種一統天下的時代正在成為過去，鮮食品種迅速成為棗業發展的生力軍。據估算，目前我國制干、鮮食、兼用和蜜棗品種的品種數和產量分別為35：35：20：10和60：10：20：10左右。另外，有很少量的觀賞品種。當前在我國起土導作用的10大主栽品種分別為：河北和山東環渤海鹽堿區的中國第一大制干品種金絲小棗、河北太行山旱薄山區的制干品種婆棗(阜平大棗)、主產河北太行山區贊皇縣并大規模引種西北和東北的兼用品種贊皇大棗、山西和陜西黃河兩岸黃土高原上的制干品種木棗、河南豫中平原黃河故道區(新鄭和內黃及其周圍地區)的兼用品種灰棗(大量引入新疆)和制干品種扁核酸、山東和河北西南部的制干品種圓鈴棗和長紅棗、以及近20年發展起來的兩大鮮食品種一一主產河北黃驊、山東沾化并引種全國的冬棗和主產山西臨猗引種全國的梨棗臨猗。該10個品種分別集中于數至十數個縣市，單品種產量都在數千萬至上億公斤，其產量之和可占到全國總產量的70％以上。

在栽培方面，一是棗糧間作穩步發展，突破傳統觀念的棗棉間作在新疆的特殊氣候條件和棉花種植模式下得到迅猛發展；河北、山東等傳統的棗糧間作區正在向純棗園、密植棗園轉變；而許多新興產區，從穩健發展和減少與糧食爭地的角度出發，發展了大量新的棗糧間作園。二是密植園(1-2X 2-4)逐漸成為常規模式，不少地方在探索每公頃5000株以上的超高密度棗園；三是無公害栽培迅速發展，設施栽培尚未定型。在采后處理方面，雖然總體發展緩慢，水平仍然較低，但從貯藏、分級包裝到加工普遍有所進步，各地也普遍高度重視，正處于大發展、大變革的前夜。

在棗產品貿易方面，在國內，棗仍然主產華北、西北，主要銷往南方和東北；在國外，中國棗產品遠銷五大洲的30多個國家和地區，但95％以上仍在華人圈。韓國的棗基本上全部供應國內，且自給不足。

二、棗產業存在的主要問題

一是外向度低。目前，我國的原棗及棗加工品出口量還不到總產量的1％，且長期局限在東南亞和華人市場。

二是新技術普及率低。改革開放以來，各地雖然研發寸一大批實用新技術，創造了一批優質高產(畝產

1500-3000公斤)的典型，但新技術大多局限在試點和示范區里，全國平均畝產還只有200公斤左右。特別是，近年來不少地區片面追求產量，盲目的超量使用化肥、農藥和激素，導致棗果質量大幅度下降，安全性令人堪憂。

三是品種結構不合理且新品種更新速度緩慢。目前，我國棗品種結構嚴重不合理，制干品種產量偏大、專用加工品種嚴重缺乏，鮮食品種中晚熟品種一統天下，嚴重缺乏優質中、早熟品種。在新品種推廣上則普遍存在著老產區保守、不圖更新品種，而新產區又由于發展太快和貪圖便宜、新品種比例也不高的問題，造成我國棗品種老化嚴重，不能滿足人們日益多樣化和高級化的要求。

四是鮮棗周年供應的技術還不過關。目前，絕大多數棗品種一般只能侏鮮2-3個月。貨架期保鮮技術還很少有人研究，提前成熟的設施栽培技術還不健全，延遲成熟的設施技術尚處于起步階段。

五是毀滅性病蟲害日趨猖獗。近年來，棗瘋病、縮果病、裂果和綠盲椿象等難以防治的重大病蟲害的危害地區越來越廣、危害程度愈來愈大，嚴重影響著棗產業的可持續發展。

六是采后商品化處理技術落后。能突出棗果特色營養的高新技術產品很少，產品附加值偏低。

三、棗產業發展前景

在看的見的未來，整個棗產業還將持續、穩步的發展，其中鮮食棗產業將會得到快速、大踏步的發展。改革開放以來，我國棗樹面積和棗產量翻了3番，但棗產品市場一直保持良好態勢。隨著21世紀的到來，在我國加入WTO、經濟全球化、農業產業結構調整、西部大開發、退耕還林這樣一種大調整、大發展的歷史背景下，我國棗業正在迎來其新的大發展時期。

農業產業結構調整突顯棗業重要地位。我國目前進行大規模農業產業結構調整的基本思路是，大力發展畜牧業，加強果萊業，穩定糧食生產，而在果品中則強調要大力發展特色果品和小雜果。棗樹作為一種適應性強、栽培管理容易、用途廣泛、比較效益高、市場前景好的特色果樹，其發展不僅符合國家的農業產業結構調整政策，而且深受群眾歡迎。

西部大開發、退耕還林給棗業發展帶來歷史機遇．改善生態環境是西部大開發的戰略重點之一。然而，西部地區經濟落后的現狀，又決定了西部大開發必須走經濟和生態效益兼顧的道路。棗樹抗旱性極強，耐粗放管理，是“一種多收”的鐵桿莊稼，非常適合西北地區發展。如西北黃土高原，曾連續5年以上嚴重干旱，導致糧食絕收，蘋果、核桃等嚴重減產甚至死樹，而棗樹卻一直保持了較好收成。西部地區宜棗荒地資源非常豐富，農民發展棗樹可享受退耕還林補助政策，兼收良好的生態和經濟效益，從而實現國家戰略和農民目標的協調統一。可見，西部大開發戰略和退耕還林政策的深入實施，將進一步推動棗樹的大發展。人民生活水平提高將進一步拓寬棗產品市場空間。到21世紀50年代，我國將整體上達到中等發達國家水平。在今后的50年間，隨著生活水平的大幅度提高，人們對營養型果品及其加工品的需求必然會大幅度增加。在我國，棗果作為傳統的滋補保健佳品，早巳深入人心。因而可以預測，棗果及其加工品在國內亦有十分廣闊的市場開發空間。

全球化、中國加入WTO將促進棗產品大規模出口。我國加入了WTO，意味著包括棗產品在內的大多數商品的出口門檻將大為降低，國際貿易更為自由，出口效益將進一步提高。在今后相當長一段時期內，我國仍將是世界上最大的棗樹生產國和唯一的棗產品出口國。棗作為我國特產，加之營養豐富，食療價值高，在外貿出口方面可望迎來其黃金時期。

此外，隨著中國的日益強大和國家地位的不斷上升，中國的飲食文化和中國產品必將走向國際。棗作為我國特產，出口創匯前景十分廣闊。

四、棗產業發展趨勢

一是鮮棗產業將實現跨越式大發展。由于鮮棗較之干棗具有更好的口感、更高的營養(特別是維生素C)、更強的國內外市場親和性(適口性廣)，加之鮮棗的貯藏保鮮和冷鏈供應技術發展迅速，鮮棗產業必將在今后相當長的時間里持續快速地發展，并在不遠的將來實現供應周年化、經營國際化，成為棗產業中最活躍、最具競爭力和擴張性的部分，必將擎起棗產業的半壁江山。

二是品種更新換代步伐加快。近年來，棗樹品種的多樣化和高級化趨向已很明顯，品種更新步伐日益加快。一方面，地方品種選優和遠距離的大規模引進優良品種蔚然成風；另一方面，棗品種結構正在發生深

刻變革，制干、鮮食、兼用、蜜棗和觀賞品種協調發展和早中晚熟有機搭配必將成為歷史的必然。

國的棗產品要大規模走向國際市場要求棗樹生產必須走向綠色化。此外，近年來我國棗樹無公害綠色生產技術發展很快，技術上日臻成熟。因此，棗樹的無公害和綠色生產將很快走向普及。

四是棗產品向優質化和品牌化迅速邁進。隨著人們生活質量的提高，不僅對產品的內在和外在質量提出更高的要求，同時會更加追求品牌。雖然棗是我國的特色和優勢，即使在加入WTO后近期內也不會受到國外同行的有力競爭，但國產棗產品卻會面臨跨國公司和其他果品的激烈競爭。鑒于此，我國的棗產品必須突出自身特色，迅速向優質化和品牌化邁進。一是中抵擋的大宗產品應強調優質和適口性好；二是高檔產品將向突出棗果特點的高營養、功能食品性發展。

五是棗樹生產將實現區域化分工、國際化經營。隨著市場經濟的不斷發展和完善，棗樹生產必將向其優生區集中，其中鮮食品種將北上冷涼地區，制干品種將向干旱少雨日照充足、晝夜溫差大的西部移動，加工、經營和研發將向經濟、技術和信息發達的東部集中。在種植方面可能出現兩大趨勢，一是中亞、非洲、大洋州等的干旱地區可能會規模化引種和商品化生產我國的棗樹；二是一些跨國公司可能會涉足我國的棗產業，特別是棗產品的加工和貿易。

五、棗產業發展對策

要實現棗產業的跨越式發展，必須搶抓機遇，揚長補短，在政府、科技、農民、企業、市場的相互結合上下大工夫。通過科技創新為棗產業提供動力和保障，通過政府制定配套優惠政策為棗產業發展提供優良環境，通過貯藏、加工、流通等龍頭企業的發展拓寬市場深層增值，通過提高農民的組織化水平提高新技術應用和應對市場風險的能力。

針對棗產業現狀、問題和發展趨勢，今后應重點抓好以下幾方面的工作：因地制宜的適當控制發展速度和規模，加快品種和產品結構調整步伐；面向國內國際兩大市場，加強加工專用棗品種研發、傳統棗產品改造升級和功能性食品開發，實現產業深層增值；加大實用新技術尤為矮密速豐、綠色生產和產后商品化處理技術推廣力度，提高棗樹業整體科技水平；積極探索熟期調控和鮮棗保鮮技術，大力推動鮮食棗產業；培植區域性和國際性龍頭企業，開發特色名牌產品；組織聯合科技攻關，集中力量解決棗瘋病、裂果、鐵皮病(縮果病)防治等重大生產技術難題；加強政府宏觀調控，因地制宜健全公司加農戶和棗樹協會等形式的產供銷全程服務體系。

棗樹原產我國，至今已有４０００多年的栽培歷史，國外栽植量很少，也未形成商品和規模。其它水果，如蘋果、梨、柑桔受各種因素的影響，在入世后不但沒有競爭優勢，而且還要受進口果品的沖擊。棗樹為我國獨有樹種，我國棗樹栽培面積和總產量均占世界的９０％以上，國際上沒有任何一個國家與我國競爭，各國用棗９０％由我國供應。

目前，我國每年出口原棗及加工品９０００噸左右，僅占總產量的２％，其中原棗出口約占出口總量的一半，原棗的出口主要為制干棗果，鮮食棗果的出口量極少。而其中有８０％銷往東南亞國家，只有２０％銷往美、英、荷 蘭等國。現在紅棗出口價每噸為１６００美元，折合人民幣每公斤１３元，然而部分優良品種鮮棗在歐、美的售價竟高達每公斤３６美元，遠遠超過了其它干鮮果價值。在國際市場上，金絲小棗的售價相當于核桃的１０倍或蘋果的３０倍。隨著中國的入世，大棗及其加工產品在國際市場的流通將更快，需求量也會越來越大。

據報道：目前全國棗樹面積在１０００萬畝以上，總產量８０萬噸左右，人均僅有０．６公斤，從市場需求看，遠遠不能滿足形勢的發展。據各大棗基地及市場的銷售情況看，優質鮮棗批發價元旦每公斤４元以上，貯藏保鮮棗每公斤８元左右，干制品每公斤８至１０元，而且供不應求。

第二篇：祁東縣2011-2015棗產業發展規劃（本站推薦）

祁政發[2011]5號文件

祁東縣2011-2015年棗產業發展規劃

為做大做強祁東特色產業，推進農業現代化建設，根據全縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃，結合本縣棗產業發展實際，制定本規劃。

一、全縣棗產業發展現狀

我縣是湘南地區棗樹發源縣之一，全縣棗樹種植歷史悠久，棗產業現已發展成為全縣農村經濟的重要支柱力量。棗樹適應性強，栽培簡便，結果盛產期相對較長，十分適宜我縣大部分紅黃壤、紫色頁巖、石灰巖地區特別是邊遠貧困山區鄉鎮村組種植。棗果含糖量高，維生素豐富，抗病性強，可鮮食、可制干、可釀酒、可用藥，經濟價值和可開發利用空間相對較大。祁東棗現已發展成為全國南方鮮食棗的主要代表品種之一，外向型發展前景十分廣闊。

（一）發展概況。“十一五”期間，全縣棗產業呈現加速發展態勢。2010年，全縣棗樹種植面積1萬畝，比2005年增加0.6萬畝，年均增長0.12萬畝，全縣棗產量

1.5萬噸，比2005年增加了1.05萬噸，年均增長1.21萬噸；本地自有知識產權品種中秋酥脆棗、“云橋”牌優質南方冬棗種植面積達0.8萬畝，占種植面積的80%，全縣棗產業在面積、品種、技術、加工、市場和社會影響等各個方面取得了長足進展。

（二）主要特點。“十一五”期間，全縣棗產業發展積極因素逐漸呈現，運行態勢日趨穩健，為“十一五”深度推進奠定扎實基礎。一是全縣棗樹傳統零星種植逐漸被規模種植取代。2009年，全縣規模連片棗樹種植基地12處，面積3100畝。白鶴鋪鎮華豐村、洪橋鎮祁豐村、白地市農科所等連片中秋酥脆棗基地以及風石堰鎮毛坪村、白地市鎮坪和塘村、歸陽鎮碧塘村、蔣家橋－步云橋－太和堂三鎮等連片冬棗基地標準化生產水平逐漸提高。二是全縣棗樹種質資源優勢促進了賣方市場的形成。立足本縣近百年的棗樹種質資源，從傳統品種中，芽變提純選育了中秋酥脆棗和“云橋”牌優質南方冬棗。其中中秋酥脆棗被認定為湖南省高新技術產品，其豐產性填補了國內空白，果實品質及抗性填補了南方空白，“云橋”牌優質南方冬棗獲得了省農博會金獎。在此基礎上，全縣棗樹良種繁育工作順勢啟動，本地棗苗、棗果成功打入江西、廣東、廣西、河南、湖北、云南、福建等地區。三是全縣棗產業化水平不斷提高。全縣現已擁有棗產業相關市級農業產業化龍頭企業1家，發展訂單基地近6000畝，相關農民專業合作社4家，帶動農戶近200戶，發展生產基地3000畝，棗科技示范、棗果釀酒研發、棗果冷鏈儲運等產業鏈條不斷延伸，產業化經營模式日臻成熟。

（三）存在的問題。“十一五”期間，全縣棗產業化發展取得了一定的成績，但立足新的起點，也還存在一些不容忽視的問題：一是總量不大。近年，全縣本地良種棗苗置身全國市場供應不求。全縣棗樹種植面積1萬畝，棗產量1.5萬噸，在農產品總量當中份額太少。基地種植面積只有3000多畝，連片100畝以上規模種植基地僅有6個，種植規模太小。全縣尚有約12.5萬畝宜棗疏林地、耕地和荒山緩坡地可待開發。二是平衡推進不夠。近年全縣棗樹規模種植在一定區域帶動了農民增收致富，但對全縣紫色頁巖地區和部分邊遠貧困山區鄉鎮村組的輻射力度不大，產業平衡縱深推進不夠，部分宜棗荒山荒地資源在一定程度上尚處于閑置狀態。三是技術研發不足。棗樹新品種對種植技術、管理水平及儲藏條件等要求較高，由于種植技術和園地管理水平不過關，部分基地尚存在坐果率低下、裂果等生產性難題，亟待解決。同時，這些新品種成熟期相對集中，加之較傳統本地棗不耐儲運，對儲藏加工提出了新的產業要求。四是配套支持乏力。相關部門在引導棗產業擴張和做大產業面等方面工作力度不夠，棗產業政策性扶持、融資和延伸拉長產業鏈條等工作還有待加強。

二、加快棗產業發展的重要意義

（一）加快棗產業發展是充分發揮我縣品種特色，推進農業產業化的客觀需要。農業產業化是現代農業的必由之路，也是農業現代化建設的重要內涵。2010年，省委省政府作出了推進“四化兩型”建設的重要決定，積極利用新生強勢產業，促進農業經濟結構調整，大力發展有機綠色農業，促進農業農村經濟協調可持續發展，已經成為湖南農業現代化建設的當務之急。經過多年的努力，以南方鮮食棗為主要品種內涵的祁東縣棗產業已初見成效，全縣棗樹種質資源優勢在全國南方省區優勢明顯，促進全縣棗業發展的企業協會及生產大戶平臺基礎已初具規模，全縣干部群眾要求發展棗業生產的呼聲日漸高漲。同時，棗樹是我縣近百年來的傳統產業，歷經自然經濟、計劃經濟和市場經濟的時代變遷，全縣棗業生產一直經久不衰、薪火相傳，成為全縣除黃花菜、香芋、席草等主導經濟作物外區域特色鮮明的又一支柱產業。在此背景下，積極利用全縣棗樹品種優勢，擴大種植規模，拉長產業鏈條，促進全縣主導農業產業經濟結構優化轉變，已經具有十分重要的現實意義。

（二）加快棗業發展是加強紫色頁巖綠化改造，推進丘崗山地開發的現實選擇。我縣地處南方丘陵山區地帶、衡邵永干旱走廊，紫色頁巖土種分布較多，農林業生產環境相對惡劣。多年來，全縣在紫色頁巖地區綠化改造和丘崗山地綜合開發等方面做了大量的工作，取得了一定的階段性成效，但總的來看，全縣紫色頁巖綠化改造進程還任重道遠。近年來，部分縣人大代表、政協委員對發展利用棗業，改造提升全縣紫色頁巖地區提出了諸多的意見和建議，全縣在發展棗業綠化改造紫色頁巖、丘崗山地等貧瘠地區上取得了一定的共識。棗樹耐干旱、耐貧瘠，對土種的適應性相對較廣，同時，全縣紫色頁巖、丘崗山地等可利用面積還相對較多，相關地區規模推進棗業生產的基礎條件相對成熟。積極培育棗樹這一適合本地自然環境條件的農林業主導產業，對于全縣“三邊”造林綠化、丘崗山地開發、區域林業經濟等積極作用明顯，也是全縣發展低碳經濟、構建“兩型”社會的實質性舉措。

（三）加快棗業發展是增強貧困山區增收致富能力，推進扶貧開發的重要途徑。近年來，全縣農業農村經濟發展取得了一定的成就，但農村發展進程在區域上不夠平衡，還有相當一部分邊遠山區鄉鎮村組相對貧困，貧困的主要誘因是農業生產生態壞境相對惡劣，主導產業缺失。積極營造全縣棗業整體拓展的產業氛圍，利用棗樹生長發育生物學性狀對惡劣山區環境條件相對較強的適應性，在全縣邊遠貧困山區鄉鎮村組大力發展棗業生產，是積極增強相關地區自身造血功能，擺脫輸血式扶貧，實現開發式扶貧的重要舉措。全縣大部分邊遠貧困山區可利用荒山緩坡相對較多，且無工業廢水、廢氣、廢渣污染，十分有利于生產符合時代要求的有機綠色食品，產業附加值相對較高，可以有效幫助貧困地區脫貧致富。同時，積極把棗業打造成為全縣貧困地區相對主導產業，也能有效呼應全縣農業產業興盛計劃，減緩國家扶貧壓力，統籌做好農村地區新時期群眾工作，促進城鄉統籌發展。

三、指導思想與基本原則

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，按照區域化布局、規模化經營和科學化管理要求，圍繞建設現代林業特色產業，堅持以建設江南最大棗業生產縣為目標、推廣優良品種為基礎、機制創新為動力、龍頭企業培育為載體，把棗業發展與農業農產化、扶貧開發、丘崗山地改造、生態環境保護有機結合起來，加快棗業產業化進程，全面提高棗業經營水平和綜合效益，促進農民增收，做大做強全縣棗業產業。

（二）基本原則

1、堅持政府引導、部門幫扶與扶持、市場主導、社會參與、風險自擔；

2、堅持科學規劃、合理布局、穩步實施；

3、堅持良種化支撐、標準化生產、市場化運作；

4、堅持機制創新，打造產業鏈，提高綜合效益；

5、堅持與扶貧開發結合，優先支持貧困地區產業發展。

四、發展目標

從2011年起，每年發展棗樹種植面積1萬畝以上，力爭通過5年的時間，使全縣棗樹種植面積達到8萬畝以上，總產量達到10萬噸以上；新建棗樹良種繁育基地2500畝，新建面積500畝以上的棗樹種植示范基地20－30個，新選育南方棗樹良種3－5個，新建貯藏庫5－10個，培育發展加工企業3－5個。年促進農民增收300元

以上，解決近3萬人的貧困問題，祁東棗在全國南方市場占有率達到50%以上，全力打造“江南棗都”。

五、發展布局

在穩定發展現有棗樹種植基礎的同時，突出全縣紅黃壤地區，著力全縣貧困邊遠山區和緩坡山地，兼顧全縣紫色頁巖地區，立足當前，著眼長遠，因地制宜，統籌兼顧，規劃種植。把縣內步五線、新白太線、老白太線、S210等4條公路沿線村組作為主要發展區域，重點在步云橋、磚塘、城連墟、太和堂、鳳歧坪、白鶴鋪、金橋、鳥江、風石堰、白地市、靈官等11個鄉鎮擴展種植，縣城、鄉鎮和主要公路沿線用于建設用地的紅線范圍內不能作為發展種植區域。同時，加大對縣內現有低產柑桔園、奈李園等果園改種發展力度。力爭通過5年的時間，在全縣范圍形成東、中、西、邊遠貧困山區立體發展的棗產業區域格局。

六、發展重點

（一）良種繁育與研發。組織引導縣新豐果業有限公司、縣齊發水果專業合作社等企業和農民專業合作組織，在全縣新建棗樹良種繁育基地3－5個，總面積2500畝以上，其中中秋酥脆棗良種繁育基地1500畝，“云橋”牌優質南方冬棗1000畝，力爭形成年出圃穩定在650萬株以上的良繁規模。同時，積極組織相關企業、協會和生產大戶，落實嫁接改造低產棗園2000畝以上。在此基礎上，以縣林業、科技、發改等部門為主，加強全縣棗樹新品種研發，圍繞棗業發展向上爭取科研實驗和育種項目，爭取立項支持組建“江南國家實驗室”或“江南棗業育種中心”，著力研發夏棗和富硒棗樹新品種2－3個。

（二）生產示范基地建設。從2011年起，分別在風石堰鎮建設1個面積1000畝以上中秋酥脆棗滴灌標準化生產示范基地，在白地市鎮建設1個面積1000畝以上的南方冬棗滴灌標準化生產示范基地，在步云橋拔毛沖、磚塘、金橋等地方分別建設面積1000畝以上的滴灌標準化棗樹新品種生產示范基地。鼓勵引導社會力量在規劃范圍內新建面積200畝以上的棗樹新品種生產示范基地。力爭通過5年的時間，全縣新增規模以上棗樹生產示范基地30－40個，新增生產種植示范面積10000畝以上。同時，選擇部分生產示范基地，著力實施南方鮮食棗設施栽培、科技研發、創意農業、園藝觀光示范建設。

（三）貯藏加工企業培育。從2011年起，鼓勵引導相關企業、協會和生產經營大戶新建萬噸以上棗果貯藏保鮮庫3座，帶動建設基地配套小型冷藏庫5個，帶動配置相關冷藏車輛10輛。組織引導相關企業、協會和生產經營大戶研發棗酒等系列保健食品加工，力爭在5年時間內在全縣建成1個年產萬噸以上的棗酒廠，確保年處理能力達到50－100萬公斤棗果，并著力棗果保健、藥用功能深度研發，積極開

展招商引資，培育發展棗果精深加工企業1－2個。

（四）市場品牌建設。立足生產示范基地和規模以上種植基地，加大全縣棗樹市場品牌建設力度，大力實施品牌經營戰略。2011年，組織落實制訂全縣棗樹生產栽培技術規程，2012－2013年，力爭組織制訂全縣棗樹生產栽培地方標準和加工標準。從2011年起，積極組織申報地方棗國家農業部有機食品認證，并著力向上級部門申請“祁東棗”、“芙蓉棗”等地域品牌，著力發展系列地方優勢棗子品牌，努力確保祁東在湘南領域的品種品牌制高點。

七、保障措施

（一）加強組織領導。成立全縣棗產業化建設領導小組，由縣長雷高飛任組長，縣政府副縣長彭建元任常務副組長，縣政府副調研員胡愛國、縣農村工作辦公室主任陳助元、縣林業局局長陳德元任副組長，縣政府辦、財政、科協、農行、農發行、信用聯社、郵政銀行等單位主要負責人為成員，負責全縣棗產業化建設的組織領導。縣農辦作為全縣棗業發展的牽頭協調單位、縣林業局作為棗業發展的責任主體單位。領導小組下設辦公室，辦公地點設縣林業局，陳德元同志兼任辦公室主任。棗業發展辦公室負責全縣棗產業化建設規劃布局、融資貼息、資金整合、生產組織、質量安全監管、督促檢查等日常工作。各鄉鎮也要成立相應的組織機構，加強對本鄉鎮棗產業發展的組織領導。各級各有關部門要把全縣棗產業化發展各項工作任務層層分解到人，限期抓好落實。縣政府將棗產業化建設納入各級各有關部門農業農村工作考核范疇。

（二）強化科技支撐。積極在人才、培訓和服務等方面強化全縣棗產業化發展科技支撐力度。努力培養專業人才，縣政府對在全縣從事棗產業化建設的專業技術人員，特別是尖端專業技術人才，在職稱評定上給予支持，由縣林業、人事、科技等部門對照相關評聘要求，制訂具體辦法，給予優先辦理。縣林業部門要加大對林業系統所以干部職工特別是林業站工作人員棗生產栽培及加工技術學習培訓，培養等多的專業技術人才。加強技術培訓，每年由縣職業中專會同縣林業部門組織對縣內主要棗業相關企業、協會、生產加工大戶和重點貧困村業主，舉辦3－4期棗業實用技術知識培訓班，普及棗樹栽培和高產技術。積極開展技術服務。由縣林業部門和科技部門組織專業技術人員通過無償或有償服務形式，加強全縣棗產業主要生產加工基地的科技服務工作，科技部門要加強與科研院校的聯系，組織公司、協會不斷研發新品種，未雨綢嵺，推陳出新。

（三）加大政策扶持。建立項目扶持機制，充分利用涉農項目資金扶持棗業發展，整合項目資金捆綁使用。每年按照“千萬資金、千萬項目”的原則統籌整合退耕還林及后續產業工程、荒山造林、農業綜合開發、節水灌溉、水土保持、坡改梯、中小流域治理、國土治理、移民后扶、扶貧開發、科技星火計劃成果轉化、科普惠農及農業補助資金等相關涉農資金和項目，用于基地建設、規模擴種和發展棗業貼息補助。同時，采取以獎代補形式，對研究出新品種的單位或個人給予一定的獎勵；創優發展環境，縣鄉兩級要充分發揮“主導、協調、服務”作用，做好群眾動員、政策宣傳、糾紛調解、技術指導等工作。土地流轉工作由鄉鎮、村負責，經營部門辦理手續。對利用殘次林和火燒跡地等開發棗產業基地的，林業部門在采伐指標上單列，規費免征。

（四）拓寬融資聚道。積極建立全縣棗業產業化融資擔保平臺，由縣林業部門整合相關林業資產成立棗業發展融資擔保公司，解決公司、企業、協會、專業合作組織和貧困地區農戶融資瓶頸難題。積極爭取信貸支持，溝通、協調農村信用社、農行、農發行、郵政銀行等金融機構，有效支持棗產業化發展，通過推行林權抵押貸款、擔保貸款、小額貸款等辦法，開展符合棗業產業特點的多種貸款融資業務，簡化貸款手續，擴大面向棗樹種植主體、棗業生產經營戶。加工企業和貧困地區種植棗業農戶的信貸資金。

（五）創新發展方式。創新建立“政府引導、農民主體、企業參與、訂單推進、市場運作”的棗產業發展體制，大力發展“公司＋基地＋農戶＋科研”、“農戶＋協會＋市場”的產業化路子，創新農民專業協會組織管理辦法，引導支持相關公司、協會加強同棗農的利益聯結，通過土地入股、實物分紅等方式將利益同農戶捆綁在一起；創新新品種的研發，深加工工藝流程和資金組織形式，積極發展科研公司和加工企業，創新建設全縣棗業種苗市場、鮮果市場、加工及衍生產品市場，提升產品包裝品味，拓寬市場營銷渠道，力求帶動更多農戶投身棗業生產。

（六）建立獎罰制度。為嚴格工作獎罰，調動各級各有關部門工作積極性，增強執行力，推進全縣棗業發展，縣財政每年列支專項經費支持全縣棗業組織管理和表彰先進。2011－2015年，每年在全縣23個鄉鎮中考核評選前3名鄉鎮、在全縣相關縣直職能部門考核評選出3個優秀單位、在相關基地村中評選出3個先進村集體，分別給予表彰和獎勵。為積極調動相關企業、協會和大戶生產積極性，每年在相關企業、協會基地中評選出3個優秀示范基地給予表彰和獎勵。同時，對嚴重影響全縣棗業產業發展的鄉鎮和縣直單位，給予通報批評，并對其單位主要領導和分管領導及相關人員按公務員管理規定實行問責處理。

第三篇：祁東縣2011-2015棗產業發展扶持獎勵辦法

祁政辦發[2011]8號文件

祁東縣2011—2015年棗產業發展扶持獎勵辦法

為切實加快全縣棗產業發展，促進農業現代化建設和農村扶貧開發事業，改善農村生態環境，服務農業增效、農民增收、農村發展，根據全縣2011－2015年棗產業發展規劃，特制定本辦法。

一、扶持獎勵范圍和原則

（一）范圍：對在全縣從事棗新品種研發、規模種植、示范推廣、加工銷售及貧困地區棗業開發的企業、協會、團體、研發推廣機構、種植大戶和貧困地區規模種植戶實行扶持獎勵。

（二）原則：

1、堅持“先建設，后扶持；誰建設，補貼誰”的原則；

2、堅持扶持資金封頂和有序獎勵原則；

3、堅持對貧困地區（村組）優先扶持原則；

4、堅持對吸納貧困戶共同參與和種植優先扶持原則。

二、扶持獎勵的基本條件

（一）所研發棗品種必須能夠代表本地棗品種發展方向；

（二）所種植棗品種必須符合縣品種推廣方向；

（三）種植基地不能位于縣城、鄉鎮和主要公路沿線用于建設用地的紅線范圍內；

（四）種植基地必須有書面用地協議書，協議用地時間需達到10年以上；

（五）基地必須具有一定的土壤、水源、環境等種植基礎條件，并能自覺按照有機棗種植模式組織生產，能積極發展訂單農業，產生示范帶頭作用；

（六）相關冷藏儲運設施必須用于棗儲藏銷售，并具有一定的可行性；

（七）相關企業、協會、團體、研發推廣機構、種植戶無違法亂紀行為；

（八）加工銷售企業必須經過依法登記、取得獨立法人資格，固定資產在500萬元以上，年銷售額在2000萬元以上。

三、扶持獎勵標準

從2011年起連續5年，每年按照“千萬資金、千萬項目”的原則統籌整合退耕還林及后續產業工程、荒山造林、農業綜合開發、節水澆灌、坡改梯、水土保持、中小流域治理、移民后扶、扶貧開發、星火科技計劃和成果轉化、科普惠農及農業補助資金等涉農資金1000萬元和涉農項目1000萬元，結合其他獎扶措施，對棗業

種植面積在100畝以上的棗業基地山、水、園、林、路等相關配套工程，全縣其他地區種植面積在200畝以上的棗樹規模或良種繁育基地相關基礎設施工程和生產潛力較大，帶動作用明顯的棗業農民專業合作社、規模棗業生產貯藏加工企業的生產加工、科技研發、冷鏈系統、物流配套等相關工程項目實行項目傾斜扶持。

（四）規費減免扶持

對利用殘次林等開發棗產業基地的，免征采伐規費。

（五）政務配套扶持

1、職稱評聘。在職稱評聘上對棗產業化建設專業技術人員給予支持，并優先辦理相關評聘手續。

2、培訓服務。每年免費舉辦3－4期棗業相關知識培訓班，組織相關企業、協會、生產加工大戶和重點貧困村業主開展培訓。

3、融資支持。組織搭建縣棗業產業化發展融資擔保平臺，為從事棗業種植、加工銷售的企業、協會、專業合作組織和貧困地區農戶提供貸款擔保。推行林權抵押貸款、擔保貸款、小額貸款等融資辦法，開展面向棗樹種植主體、棗業生產經營戶、加工企業和貧困地區農戶的信貸服務，幫助相關企業、協會、專業合作組織和貧困地區農戶等解決棗業發展融資難題。

四、審批程序

按照“申報－評審－兌現”的操作流程進行扶持獎勵，每年所列項目原則上只限于當年實施，每年所列資金分類扶持獎勵完為止，不跨類別扶持獎勵，不增補資金，上年結余資金分類滾做下年使用，上年符合條件未能享受扶持獎勵的，下年予以優先安排。具體審批按以下程序進行：

（一）申報。企業、協會、團體、研發推廣機構、種植戶對照本辦法所列基本條件和獎勵標準，向縣棗產業化建設領導小組辦公室提出書面申請，并附帶相關證明材料。

（二）評審。縣棗產業化建設領導小組辦公室接到申請后，在“T＋10”工作日內組織有關人員進行初審，初審通過后報縣政府審定。

（三）兌現。縣政府審簽同意后，由縣棗產業化建設領導小組辦公室協調有關部門，按申報、審簽同意先后，當年分期分批兌現。

五、相關扶持獎勵不重復安排。

六、本辦法由縣棗產業化建設領導小組辦公室負責解釋。

七、本辦法自印發之日起施行。

第四篇：黃驊市冬棗產業發展的現狀、問題及對策

冬棗產業發展現狀

黃驊市地處河北省東部，東臨渤海，北靠京津，南近山東，西接滄州，是歐亞新大陸東橋頭堡，是河北的經濟特區，是環渤海京津的“雙環”樞紐地帶。同時黃驊又是全國沿海平原生態基礎條件最差的地區，歷史上果品生產十分落后。“十五”期間，結合本市實際，依托獨有的冬棗資源，堅持以基地化、規模化、產業化為重點，大力發展冬棗產業。從1992年起步到1998年開始大面積栽種，歷時7年之久，包括采穗圃的建立，三當苗的速繁，從接穗的采集、封存到嫁接，三去贊皇請師傅，靠林業人的拼博積淀了從育苗到早果早豐的全部技術，而到2000年正當大發展時，遇到了近幾十年來的凍害，使冬棗基地建設停滯不前，2003年開始實施退耕還林項目，出現了飛速發展的局面。到2007年全市冬棗面積已達到25萬畝，但2008、2009年冬棗市場不景氣。再加上技術發展滯后，全市在短短兩年內刨了近15萬畝，冬棗產業的發展遭到重創，而后黃驊市連續舉辦“冬棗節”，逐漸擴大了人們對黃驊冬棗的認識，從2012年開始冬棗形勢開始回暖，農民現在自發的發展已成主流，到目前，全市冬棗面積接近10萬畝，棗農的效益呈逐年上升趨勢。

經過多年的市場培育，黃驊冬棗已建立了較完備的冬棗銷售市場。2002年孔店建成了占地100畝的冬棗交易市場，年銷售冬棗5萬噸，占總產量的40%。同時還在市區建立了海鮮城和貿易城兩個交易市場，先后在全國多個城市和地區建立了冬棗直銷站，還發展了網絡營銷渠道。黃驊冬棗成為了中南海“特供棗”，其加工產品已進入國內航空食品領域。另外，黃驊市已將“黃驊冬棗”在國家工商總局進行了注冊，整合了品牌資源，形成市場開發的“拳頭效應”。冬棗產業發展中的問題。

2.1 技術滯后且管理不善

在冬棗主產區都曾出現先栽后刨的現象。原因是：發展期政府干預、行政推動，從財政上拿出資金進行扶持。但栽后由于技術管理跟不上，多年沒有效益，因此極大地挫傷了棗農的生產積極性。

2.2 勞動密集型產業投入大

（1）冬棗主產區病蟲害發展較重，農藥使用量大，據近10年的調查，平均每年農藥使用次數達19.8次，最多達30次。

（2）勞力投入極高。

①由于冬棗坐果難，開甲越來越細化，已形成以小枝開甲為主的管理模式，平均每株樹開十幾刀甚至幾十刀。從而導致樹體萌芽和根部萌蘗量的增大。從萌芽到9月份，不間斷抹芽，周而復始，惡性循環。20多年來人們在執行著一條錯誤的技術路線。

②疏果采摘難。冬棗的疏果和采摘只能靠人工完成。疏果從6月底開始至硬核期持續兩個半月。而冬棗采摘要分批進行輕拿輕放，若人庫貯藏更應帶柄采摘，極費工時。

2.3 片面追求經濟效益。品質下降

（1）坐果量過大，葉果比變小，使光合產物嚴重不足導致糖分上不去，品質下降。

（2）過早采摘；冬棗是晚熟品種，其正常的采收期是10月上中旬，而為了提早上市，從白熟期就開始采摘，導致冬棗達不到應有的品質。

（3）濫用膨果激素。為追求個大，在冬棗生長期多次使用膨果激素，使冬棗質地變粗，果皮變厚，硬度變大，甜度下降，導致品質下降。

（4）過量使用化肥，化肥的使用雖然能在不同的生長期緩解樹體枝果的營養競爭，但過量的使用化肥，使棗果的品質嚴重下降。

2.4 冬棗生產受自然氣候的影響太大

如花期遇連陰雨和干熱風不能坐果，生長期遇冰雹災害，采摘期遇雨裂果、大風落果等，嚴重的制約了冬棗產業的發展。

2.5 成熟集中，價跌滯銷

每年到冬棗采摘時周邊客商云集黃驊，前期“成熟”的冬棗都是一些開甲未愈合，樹勢弱或者有殘的棗，剛開始售價10元以上，而當冬棗進人正常成熟期后，大量冬棗涌入市場，卻降到讓棗農心寒的每0.5千克2～3元，有的甚者僅1元多。究其原因：一是市場定位不合理，沒有中高端產品的定位。二是冬棗成熟期太集中，造成價格下滑。三是經營方式單一，銷售渠道窄。

建議

3.1 加強產業導向。實現優果栽培以質取勝

通過反思，我們清醒的認識到，在發展規模、產量上我們落后于全國冬棗產區，如山東濱州地區160萬畝，陜西大荔30萬畝，山西20萬畝等。但黃驊冬棗的品質，冬棗原產地域認證以及古貢棗園的悠久歷史是其他地區不可比擬的，我們應牢牢抓住這一文化內涵，控制規模和產量，推廣現代林業技術，制定操控性強，執行力度大的生產標準，生產出優質高檔棗，讓“好冬棗在黃驊”成為消費者的共識。靠品質贏取信譽，樹立你無我有，你有我精的經營理念，牢牢把握品質第一的主線，充分發揮冬棗協會的作用，以優質冬棗占領國內市場，打入國際市場，把黃驊市冬棗產業做強做大。

3.2 大力推廣標準化栽培

要生產出高品質的黃驊冬棗，關鍵在于棗農對實施標準化的認知，首先要解決的是冬棗保險的問題，解決棗農的后顧之憂。其次建立高標準示范園。第三是引進新品種研冬3實現更新換代。第四是組織專家技術人員聯合攻關，解決每個運作環節中的難題，開展多層次多渠道的技術培訓，由市財政設立專項經費，使各項科研成果切實為棗農所用，提高黃驊冬棗的標準化管理。

3.3 推廣冬棗保護地栽培

目前，黃驊市冬棗幾乎全為露地栽植，在10月上旬成熟后集中上市造成冬棗價格下滑，甚至出現滯銷，棗農收益不穩。國內冬棗市場證明，冬棗提前成熟1周，價格比集中上市高出一倍以上，冬棗提前成孰3周，價格高出2～3倍以上，提前成熟1個月，價格比集中上市高出10倍以上。因此開展保護地栽培，錯季上市，勢在必行。保護地栽培可以免除不良氣候的影響，為實現冬棗綠色有機栽培奠定了堅實的基礎。但由于日光溫室投入較高，還需要有關部門加大資金的扶持力度，以實現1萬畝冬棗保護地栽培的結構調整。

3.4 合理配置、適量發展優質高效水果

黃驊市發展林果業具有得天獨厚的優勢，一是氣候適宜。二是土地肥沃能生產出高品質水果。而果品類型比較單一，大量水果靠外地供應，因此建議適量發展一些其他優質高效水果品種，不僅能提高果農的收入，而且為黃驊市美麗鄉村游增色添彩。

第五篇：大荔縣委書記孫云峰重視大荔冬棗電子商務產業發展

【冬棗預售】縣委書記孫云峰重視大荔冬棗電子商務發展

冬棗作為大荔縣的地標性產品，一直為大荔縣政府所重視。近年來，農產品電子商務勢頭正猛，大荔冬棗電子商務產業運營已經迫在眉睫。縣委書記孫云峰多次強調，一定要盡快開啟冬棗電商產業，打造全新冬棗網上銷售模式。

經過多地考察，陜西榮豐農業科技有限公司所建立的的“百果王全程質量可追溯體系“和冬棗網上預售模式，引起了孫書記的格外關注。

近日，大荔縣委書記孫云峰、副縣長張峰、農業局局長楊占盈、商務局局長穆衛國等一行人，在陜西榮豐農業科技有限公司負責人楊峰的陪同下，前往百果王冬棗產品展示大廳，對“榮豐莊園”百果王系列產品進行實地調研。

孫書記指出，生鮮水果預售，已經成為當今主流。我們一定要站在消費者的立場，在做好冬棗有機標準種植、包裝運輸，保證冬棗質量的同時，仔細研究預售方案，讓消費者感到實惠。

百果王冬棗運營者楊峰表示，“榮豐莊園”已經與當地農戶達成協議，我們將嚴格按照《有機標準冬棗種植管理辦法》，聘請農業技術專家進行統一管理，保證冬棗品質。

另外，自五月起，榮豐莊園也推出了一系列優惠的預定套餐，之前的老客戶已經開始預購，期待今年的百果王會給更多的消費者帶來舌尖上的甜蜜體驗。