第一篇：天城縣教育綜合改革情況

天城縣教育綜合改革情況

為加快天城教育綜合改革的步伐，促進教育與經濟的協調發展，根據省、州關于教育綜合改革的相關會議和文件精神，結合天城實際，縣委、政府制定并出臺了《關于深化教育綜合改革加快教育事業發展工作的實施意見》、《縣直屬中學校長公選方案》、《鄉鎮中小學校長公選方案》、《教師聘任制和績效分配制指導意見》等一系列教育改革文件。加強領導，精心組織，明確任務，采取切實有效的措施，全面推進我縣教育綜合改革。主要情況如下：

一、改革的基本情況

（一）積極實施1650工程，突破高中“瓶頸”制約。

我縣按照“合理規劃，統籌全盤，重點突破，兼顧一般，政府主導，社會參與，高效管理，提質增效”的高中教育發展方針，進一步解放思想，轉變觀念，拓展發展新思路，調整結構，合理布局，科學規劃，完善體系，充分利用好現有教育資源，挖掘辦學潛力。采取以下措施，加快高中教育發展。

1、積極擴大現有高中辦學規模，盤活現有教育資源。

在穩定天城一中30個高中教學班規模的基礎上，擴大縣屬中學辦學規模。一是天城二中擴征土地20畝，動工建蓋一幢建筑面積3600平方米的綜合教學樓，撤銷竹園鎮一中、竹園鎮二中并入天城二中辦學。二是天城三中擴征土地8畝，動工建蓋1幢建筑面積4900平方米的教學樓，撤銷虹溪中學并入天城三中辦學。三是西山民族中學擴征土地30畝，建蓋一幢綜合樓，為下一步招收高中學生打好基礎。四是天城四中建蓋一幢教學樓，以擴大高中學生容量，目前教學樓已開工建設，從2005年9月起，停止招收初中學生，增擴高中班級。五是在職教中心積極開辦綜合高中班，到2010年辦學規模可達到16個班。

盤活現有資源后，我縣高中每年可招收50個班2500余人。天城一中年招生10個班，天城二中年招生8個班，天城三中年招生6個班，民職中年招生6個班，西民中年招生8個班，天城四中2005年停招初中辦成高級中學，年招生12個班。

2、積極協調社會力量，走多元化發展高中的路子。

認真貫徹“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，促進民辦教育發展。2004年協調配合紅河煙廠興建了慶來學校，并招收高中學生12個班385人，2005年高中計劃招生30個班1200余人，學校完成建設后高中部最大規?？蛇_年招生48個班1900余人，滇南文武學校職業高中規?？蛇_年招生6個班300余人。兩所學校為我縣突破高中教育“瓶頸”制約增強了發展后勁。

3、新建天城中學，擴大高中辦學規模。

縣委、政府高度重視新建天城中學的工作，成立了天城中學建設規劃領導小組和建設指揮部負責學校籌建工作，安排了100萬元的前期工作經費。目前工作順利推進，編制完成《可行性研究報告》、《地質初步勘測報告》和《地質方案評價報告》?！短斐侵袑W建設項目環境影響報告表》于6月9日經州環保局審批通過。項目計劃上報相關資料已備齊，于6月16日上報州發改委審批。完成了用地丈量、樹木、墳墓清查、遷墳用地規劃相關費用補償標準核定等項工作。天城中學占地400余畝，建成后辦學規模可達60個班3000余人。

2004年我縣高中階段毛入學率達40％，2005年預計可達50％。上述措施全部落實后，全縣高中階段毛入學率到2007年可達60％，到2010年可達75％。

（二）推進學校人事制度改革，激活用人機制。

2004年州教育改革發展工作會議以來，我縣按照州委、州政府的要求，把學校人事制度改革作為改革的中心任務，在全縣學校積極試行校長公選制，推行校長獎勵制、教師聘任制和績效工資制，極大提高了校長和教師的工作積極性，全縣教育事業煥發出勃勃的生機與活力。

1、校長公選制

校長是學校的靈魂和核心，選好校長是全面提高學校教育教學質量的關鍵。我縣結合天城教育的實際，制定出臺了《天城縣直屬中學校長公選實施方案》和《天城縣鄉鎮中小學校長公選實施方案》，成立了由縣政府分管教育的副縣長和組織、人事等相關部門的領導，以及教育專家、教師代表組成的校長遴選委員會，由校長遴選委員會提出公選校長的具體實施步驟，并組織實施。通過向社會公告、發動報名、資格審查、公開演講、答辯測試、綜合考核、組織審批、公示任職8個程序，每個環節都充分體現了校長公選的公開、公正和公平的原則。2004年，在校長崗位空缺的西二鎮中學和管理薄弱的天城三中試行校長公推公選，產生了2位公選校長。

2、校長獎勵制

我縣從實際出發，全面推行校長目標考核獎勵制。通過對校長本學年德、能、勤、績的綜合考核，縣屬中小學（含教辦幼兒園、民辦學校）獎勵前3名，第一名6萬元，第二名4萬元，第三名3萬元；鄉鎮中學獎勵前2名。第一名5萬元，第二名4萬元；鄉鎮中心學校獎勵前3名，第一名5萬元，第二名4萬元，第三名3萬元。

3、教師聘任制

我縣的教師聘任制堅持六個原則。一是公開、公平、公正原則，做到秉公辦事，任人唯賢；二是定編定員原則，學校對教職工的聘任只能在縣編委和縣教育局核定的編制內聘任，超編聘任的人員，其工資由學校自行解決；三是科學考核，客觀評價原則，聘任以考核為依據，對年度考核為稱職以上者予以聘用；四是因需設崗，因崗定

第二篇：天城縣教育綜合改革情況

天城縣教育綜合改革情況

為加快天城教育綜合改革的步伐，促進教育與經濟的協調發展，根據省、州關于教育綜合改革的相關會議和文件精神，結合天城實際，縣委、政府制定并出臺了《關于深化教育綜合改革 加快教育事業發展工作的實施意見》、《縣直屬中學校長公選方案》、《鄉鎮中小學校長公選方案》、《教師聘任制和績效分配制指導意見》等一系列教育改革文件。加強領導，精心組織，明確任務，采取切實有效的措施，全面推進我縣教育綜合改革。主要情況如下：

一、改革的基本情況

（一）積極實施1650工程，突破高中“瓶頸”制約。

我縣按照“合理規劃，統籌全盤，重點突破，兼顧一般，政府主導，社會參與，高效管理，提質增效”的高中教育發展方針，進一步解放思想，轉變觀念，拓展發展新思路，調整結構，合理布局，科學規劃，完善體系，充分利用好現有教育資源，挖掘辦學潛力。采取以下措施，加快高中教育發展。

1、積極擴大現有高中辦學規模，盤活現有教育資源。

在穩定天城一中30個高中教學班規模的基礎上，擴大縣屬中學辦學規模。一是天城二中擴征土地20畝，動工建蓋一幢建筑面積3600平方米的綜合教學樓，撤銷竹園鎮一中、竹園鎮二中并入天城二中辦學。二是天城三中擴征土地8畝，動工建蓋1幢建筑面積4900平方米的教學樓，撤銷虹溪中學并入天城三中辦學。三是西山民族中學擴征土地30畝，建蓋一幢綜合樓，為下一步招收高中學生打好基礎。四是天城四中建蓋一幢教學樓，以擴大高中學生容量，目前教學樓已開工建設，從2005年9月起，停止招收初中學生，增擴高中班級。五是在職教中心積極開辦綜合高中班，到2010年辦學規模可達到16個班。

盤活現有資源后，我縣高中每年可招收50個班2500余人。天城一中年招生10個班，天城二中年招生8個班，天城三中年招生6個班，民職中年招生6個班，西民中年招生8個班，天城四中2005年停招初中辦成高級中學，年招生12個班。

2、積極協調社會力量，走多元化發展高中的路子。

認真貫徹“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，促進民辦教育發展。2004年協調配合紅河煙廠興建了慶來學校，并招收高中學生12個班385人，2005年高中計劃招生30個班1200余人，學校完成建設后高中部最大規?？蛇_年招生48個班1900余人，滇南文武學校職業高中規?？蛇_年招生6個班300余人。兩所學校為我縣突破高中教育“瓶頸”制約增強了發展后勁。

3、新建天城中學，擴大高中辦學規模。

縣委、政府高度重視新建天城中學的工作，成立了天城中學建設規劃領導小組和建設指揮部負責學?；I建工作，安排了100萬元的前期工作經費。目前工作順利推進，編制完成《可行性研究報告》、《地質初步勘測報告》和《地質方案評價報告》。《天城中學建設項目環境影響報告表》于6月9日經州環保局審批通過。項目計劃上報相關資料已備齊，于6月16日上報州發改委審批。完成了用地丈量、樹木、墳墓清查、遷墳用地規劃相關費用補償標準核定等項工作。天城中學占地400余畝，建成后辦學規?？蛇_60個班3000余人。

2004年我縣高中階段毛入學率達40％，2005年預計可達50％。上述措施全部落實后，全縣高中階段毛入學率到2007年可達60％，到2010年可達75％。

（二）推進學校人事制度改革，激活用人機制。

2004年州教育改革發展工作會議以來，我縣按照州委、州政府的要求，把學校人事制度改革作為改革的中心任務，在全縣學校積極試行校長公選制，推行校長獎勵制、教師聘任制和績效工資制，極大提高了校長和教師的工作積極性，全縣教育事業煥發出勃勃的生機與活力。

1、校長公選制

校長是學校的靈魂和核心，選好校長是全面提高學校教育教學質量的關鍵。我縣結合天城教育的實際，制定出臺了《天城縣直屬中學校長公選實施方案》和《天城縣鄉鎮中小學校長公選實施方案》，成立了由縣政府分管教育的副縣長和組織、人事等相關部門的領導，以及教育專家、教師代表組成的校長遴選委員會，由校長遴選委員會提出公選校長的具體實施步驟，并組織實施。通過向社會公告、發動報名、資格審查、公開演講、答辯測試、綜合考核、組織審批、公示任職8個程序，每個環節都充分體現了校長公選的公開、公正和公平的原則。2004年，在校長崗位空缺的西二鎮中學和管理薄弱的天城三中試行校長公推公選，產生了2位公選校長。

2、校長獎勵制

我縣從實際出發，全面推行校長目標考核獎勵制。通過對校長本學年德、能、勤、績的綜合考核，縣屬中小學（含教辦幼兒園、民辦學校）獎勵前3名，第一名6萬元，第二名4萬元，第三名3萬元；鄉鎮中學獎勵前2名。第一名5萬元，第二名4萬元；鄉鎮中心學校獎勵前3名，第一名5萬元，第二名4萬元，第三名3萬元。

3、教師聘任制

我縣的教師聘任制堅持六個原則。一是公開、公平、公正原則，做到秉公辦事，任人唯賢；二是定編定員原則，學校對教職工的聘任只能在縣編委和縣教育局核定的編制內聘任，超編聘任的人員，其工資由學校自行解決；三是科學考核，客觀評價原則，聘任以考核為依據，對考核為稱職以上者予以聘用；四是因需設崗，因崗定員原則，根據崗位需要和學科需要設置崗位，合理配置人才資源；五是評聘分開，因崗定酬原則，受聘人員在聘期內按所聘專業技術職務等級享受相應的工資檔次；六是合同管理，依法聘用原則，校長對教職工的聘期為3年，在聘期內，對考核不稱職的教職工，校長有權解聘。

在聘任的方法和程序上，首先由校長根據崗位設置情況，制定出各崗位人員的《任期目標及工作職責》、《考核獎懲辦法》、《聘任方案》和《績效分配方案》提交教代會討論，討論通過后報縣教育主管部門審核同意后實施。實施教職工聘任由校長公開招聘，教職工申請應聘，經考試或考核，公開競爭上崗確定受聘人員后，由校長與其簽訂合同，頒發聘書。

4、績效分配制

我縣各學校從2004年9月開始建立并實施了重實績，重貢獻，薪隨崗定，優質優酬的績效分配制。學校對教職工的工作實行月考制和學年考核制，把工作目標、工作過程、工作效果有機統一起來，全面客觀地對教職工的工作進行客觀公正的評價，并以考核結果為依據發放績效工資。績效工資的經費來源分為三個層次，城區縣直屬學校由教職工工資收入的50%和學校的預算外收入的一部分組成；鄉鎮中學及地處鄉鎮的縣直屬學校由教職工工資收入的40％和學校的預算外收入的一部分組成；鄉鎮小學由教職工工資收入的30％和學校的預算外收入的一部分組成?？冃ЧべY的核發，60％用于月考核分配，按考核成績每月發放一次；40％用于年考核分配，按考核成績每學年發放一次。目前，各學校的績效工資分配運行良好。

（三）繼續鞏固和提高“兩基”成果，夯實教育發展基礎。

2004年，我縣“兩基”主要指標完成較好，小學入學率達99.96%，輟學率為0.14%，初中入學率達90.8%，輟學率為1.14%，掃除文盲161人，15周歲人口文盲控制率為零，小學掃盲提高班結業420人。為繼續鞏固和提高“兩基”成果，夯實教育發展基礎，在教育綜合改革中，我縣把發展基礎教育的著力點放在改善辦學條件和提高普及質量上，主要措施如下：

1、加大教育投入，繼續改善教育基礎設施。

2004年，全縣投入資金1536萬元，完成危改項目7個，排除危房5943平方米，新建校舍14個，新建校舍建筑面積33742平方米。2005年，縣財政安排2000萬元資金改善辦學條件，主要用于支付歷年教育欠債、在建校舍工程、天城中學等新建工程、校舍危房改造、購置教學設備。

2、加強師資隊伍建設，提高育人隊伍素質。

按照數量足夠、素質良好、結構合理、相對穩定的師資隊伍建設要求，我縣采取引、培結合的方式，充實提高教師隊伍的整體素質。2004年引進本科生22個，招考聘用師范類大專以上畢業生88人。全方位開展教師繼續教育培訓，培訓中小學教師2838人，選派教師外出培訓684人，邀請教育專家到縣內培訓教師861人，各校舉辦校本培訓，培訓教師900余人。2005年開展教師繼續教育培訓2450人，開展新課程理念培訓70人，開展信息技術教育課件制作培訓54人，選派30位教師參加州舉辦的義務教育工程教師培訓。

3、調整學校布局，優化資源配置。

實施教育綜合改革以來，學校布局調整步伐加快，教育資源配置日益優化，極大提高了教育資源的利用率。全縣撤并初級中學7所，調減小學15所，小學校點56個。

（四）開展扶貧助學，全力控輟保學。

保證入學，控制輟學是實施義務教育的兩大難點。為了克服這兩大難點，鞏固提高“兩基”成果，我縣主要采取以下措施：

1、繼續加大教育法律法規的宣傳和貫徹力度，政府、教育部門和學校做到依法治教，依法管教，依法執教，家長做到子女依法入學。

2、實行控輟保學的目標責任制。縣、鄉、校三級層層簽定教育目標責任書，把控輟保學工作納入對各級各校領導政績考核的重要標準，增強控輟保學的責任感和使命感。

3、建立完善助學保障機制，切實對貧困學生給予扶持和幫助。我縣主要采取“免、減、補、助”等辦法，幫助貧困學生完成學業。一是堅持貫徹執行農村獨生子女“三免費”政策。從2004年5月至今，享受教育“三免費”政策的農村獨生子女652人，給予教育“三免費”11.17萬元。二是堅持財政扶持不動搖。每年財政撥款4.9萬元補助2400名半寄宿制民族高小班學生生活費，對民職中和西山民族中學招收的8個山區鄉鎮和壩區村委會少數民族學生每月補助生活費10元，每年撥款3.6萬元補助150名民族高中生生活費和雜費。三是對困難學生實行“兩免一補”政策，2年來，共免除5900余名貧困生書雜費72萬元。四是多方籌措資金，幫扶貧困學生。縣教育局領導帶頭扶貧助學，局長每年扶持2名貧困生，其他局領導每年至少扶持1名貧困生，教育系統廣大黨員干部開展了“一幫一”助困活動；協調社會力量捐資助學，據不完全統計，2004年，社會捐贈和個人捐資24萬余元，補助貧困生6580人；2005年4-6月，紅河煙廠工會、殘聯等組織捐資近20000元，有68位貧困學生獲得補助。

第三篇：德州城公立醫院綜合改革實施方案

德州市城市公立醫院綜合改革實施方案

城市公立醫院綜合改革是深化醫藥衛生體制改革的一項重要任務。為建立維護公益性、調動積極性、保障可持續的公立醫院運行新機制，構建布局合理、分工協作的醫療服務體系和分級診療格局，根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步深化醫藥衛生體制改革的實施意見》（魯辦發〔2015〕53號）和省衛生計生委、編辦、發展改革委、財政廳、人社廳、物價局《關于做好全面推開城市公立醫院綜合改革準備工作的通知》（魯衛體改字〔2016〕2號），結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。按照國家、省、市決策部署，著力解決群眾看病就醫問題，把深化醫改作為保障和改善民生的重要舉措，將公平可及、群眾受益作為改革出發點和立足點，2016年上半年全面啟動所有城市公立醫院綜合改革。充分發揮公立醫院公益性質和主體作用，切實落實政府辦醫責任，著力推進管理體制、補償機制、價格機制、人事編制、收入分配、醫療監管等體制機制改革。統籌優化醫療資源布局、構建合理就醫秩序、推動社會辦醫、加強人才培養等各項工作。

（二）基本原則。

堅持改革聯動。推進醫療、醫保、醫藥聯動，確保全市公

— 1 — 立醫療機構同步改革，強化公立醫院與基層醫療衛生機構分工協作，與社會辦醫協調發展，營造良好的公立醫院改革環境，增強改革的系統性、整體性和協同性。

堅持分類指導。明確城市公立醫院功能定位，充分發揮其在基本醫療服務提供、急危重癥和疑難病癥診療等方面的骨干作用。從實際出發，針對不同層級、不同類型的公立醫院，在醫保支付、價格調整、績效考評等方面實行差別化的改革政策。

（三）基本目標。破除公立醫院逐利機制，落實政府的領導責任、保障責任、管理責任、監督責任，充分發揮市場機制作用，建立起維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行新機制；構建起布局合理、分工協作的醫療服務體系和分級診療就醫格局，有效緩解群眾看病難、看病貴問題。

（四）基本路徑。建立現代醫院管理制度，加快政府職能轉變，推進管辦分開，完善法人治理結構和治理機制，合理界定政府、公立醫院、社會、患者的責權利關系。建立公立醫院科學補償機制，以破除以藥補醫機制為關鍵環節，通過降低藥品耗材費用、取消藥品加成、深化醫保支付方式改革、規范藥品使用和醫療行為等措施，留出空間，同步理順公立醫院醫療服務價格，建立符合醫療行業特點的薪酬制度。構建協同發展的服務體系，以基層服務能力建設為基礎，以分工協作機制為支撐，綜合運用社保、行政和市場手段，優化資源配置，引導合理就醫。

二、建立現代醫院管理制度

按照管辦評分離的原則，落實公立醫院獨立法人地位，創新行業管理方式，建立以公益性為導向的績效考評機制，打造具有內生動力和持續活力的醫療服務保障機制。

（五）設立公立醫院管理委員會。堅持政事分開、政資分開、管辦分開，合理界定政府作為行業監管者、部分機構出資人的職責，以及公立醫院作為獨立事業法人的自主運營權。要組建由政府負責同志牽頭，政府有關部門負責同志、部分人大代表和政協委員以及其他利益相關方組成的公立醫院管理委員會，負責指導公立醫院的發展規劃、章程制定、重大項目實施、財政投入、運行監管、績效考核，協調解決公立醫院改革發展中的重大問題，并明確辦事機構，承擔管理委員會日常工作。穩步推進公立醫院去行政化改革，各級衛生計生部門負責人不得兼任公立醫院領導職務，逐步取消公立醫院的行政級別。（市衛生計生委、市委組織部、市編辦、市人力資源社會保障局、市發展改革委負責。排在第一位的為牽頭部門，下同）

（六）完善公立醫院法人治理結構。公立醫院享有運營管理權、人事管理權、收入分配權等自主權。由公立醫院擬定《醫院管理章程》，經職工代表大會或職工大會通過后，報公立醫院管理委員會核準備案。章程內容主要包括管理層的職責和產生方式，資產管理制度和使用規則，投資計劃、財務預決算、人事管理、收入分配，院長的權利義務，章程修改程序等。具備

— 3 — 條件的公立醫院成立理事會，依法行使重大事項決策權。實行院長負責制，院長執行理事會決策事項，負責醫院日常管理工作。成立監事會，由出資人代表、外部專業人士和醫護人員代表組成，負責對理事會、院長履職盡責情況進行監督。充分發揮醫院黨組織的政治核心作用，公立醫院理事長、黨組織書記一般應由同一人擔任。理事長不是中共黨員的，應配備專職黨組織書記。建立公立醫院內部決策和制約機制，實行重大決策、重要干部任免、重大項目實施、大額資金使用集體討論并按規定程序執行。理事會決策前，醫院黨組織應事先研究。堅持黨管干部原則，完善院長選拔任用制度，探索試行院長公開招聘，推進院長職業化、專業化建設。公立醫院黨組織按照干部管理權限，履行干部選拔任用和管理監督職責。健全公立醫院職工代表大會，發揮其民主決策、民主監督作用。（市衛生計生委、市委組織部、市編辦、市財政局、市人力資源社會保障局負責）

（七）完善多方監管機制。強化衛生計生行政部門（含中醫藥管理部門）醫療服務監管職能，統一規劃、統一準入、統一監管，建立屬地化、全行業管理體制。人力資源社會保障部門要落實醫保基金收支預算管理，強化對醫療服務行為監管，加大對違規支付、騙取和協助騙取醫療保險基金等問題的查處力度。加強對公立醫院國有資產的監管和審計監督，強化對醫院經濟運行和財務活動的會計監督，加強醫療服務價格調控和監管。發揮人大、監察、審計機關以及醫療行業協會、學會等 — 4 — 社會層面的多方監督作用。健全醫療機構及其從業人員信用記錄，對嚴重違規失信者依法采取懲戒措施。（市衛生計生委、市財政局、市人力資源社會保障局、市審計局、市物價局負責）

（八）建立以公益性為導向的醫院考評機制。研究制定以公益性為導向的公立醫院考核評價體系，突出職責履行、費用控制、運行績效、財務管理、成本控制和社會滿意度等指標，每委托第三方對公立醫院運營情況進行評估?？己嗽u估結果及時向社會公開，并與財政補助、醫保支付、績效工資總量以及院長薪酬、任免、獎懲等掛鉤，建立激勵約束機制。機構編制部門組織開展公立醫院績效考核工作。衛生計生部門制定綜合改革效果評價指標體系，全面評價綜合改革成效。（市編辦、市衛生計生委分別牽頭，市人力資源社會保障局、市財政局、市物價局配合）

三、建立公立醫院內部激勵機制

（九）深化公立醫院編制人事制度改革。創新公立醫院編制、人員管理方式，全面實行編制和新增人員備案制，原編制內人員事業身份記錄在案。由醫院根據業務水平、類型特點、床位數、門診量等確定人員控制總量，向政府相關部門報備。醫院在人員控制總量內制定并執行用人計劃，建立動態調整機制。醫院根據規定自主擬定崗位設置方案，合理配置醫師、護師、藥師和其他專業技術人員、管理人員以及必要的后勤保障人員，按規定公開招聘，實行分類管理。可以采取考察方式直

— 5 — 接招聘醫院緊缺的專業人才、高層次人才。崗位設置方案及公開招聘、直接招聘結果實行備案制。對已經取得專業技術職稱的醫護人員，由醫院自主聘用。實行競聘上崗、按崗聘用、合同管理，變固定用人為合同用人，變身份管理為崗位管理。控制總量內人員在崗位聘用、收入分配、職稱評定、管理使用等方面享受同等待遇。推進公立醫院養老保險制度改革，人員控制總量內的所有醫生以及其他具有中級職稱以上的專業技術人員可以參加事業單位養老保險，并建立職業年金制度。（市編辦、市人力資源社會保障局分別牽頭，市衛生計生委、市財政局配合）

（十）合理確定醫務人員薪酬。根據國家、省、市有關規定，核定公立醫院績效工資總量，適當放寬績效工資總量控制，合理確定醫務人員收入水平，著力體現醫務人員技術勞務價值，重點向臨床一線、關鍵崗位、業務骨干和突出貢獻人員傾斜。公立醫院根據內部績效考核制度自主進行收入分配，多勞多得、優績優酬、同工同薪。建立動態調整機制，逐步提高人員經費支出占醫院總支出的比例。院長實行年薪制，其他人員收入由醫院按照“定崗定薪、以績取酬”原則自主確定。收入分配方案經職代會討論通過后按規定程序實施。（市人力資源社會保障局、市財政局、市衛生計生委負責）

（十一）強化醫務人員績效考核。公立醫院內部建立科學的績效考核機制，體現公益性質，重點突出崗位工作量、服務 — 6 — 質量、行為規范、技術能力、醫德醫風和患者滿意度，將考核結果與醫務人員的崗位聘用、職稱晉升、個人薪酬掛鉤。嚴禁給醫務人員設定創收指標，嚴禁將醫務人員個人薪酬與醫院的藥品、耗材、大型醫學檢查、治療等收入掛鉤。（市衛生計生委、市人力資源社會保障局、市財政局負責）

（十二）加強公立醫院精細化管理。加強醫院財務會計管理，強化成本核算與控制，實行總會計師制，強化對醫院經濟運行和財務活動的會計監督。健全醫院財務審計和院長經濟責任審計制度，推進醫院信息公開、財務公開。加強醫療質量管理與控制，規范臨床檢查、診斷、治療、使用藥物和植（介）入類醫療器械行為，降低門急診和住院次均費用增長幅度。加強臨床路徑管理，逐步提高實施臨床路徑管理的病例數占公立醫院出院病例數的比重，杜絕過度檢查、過度治療，規范醫生醫療服務行為，嚴格控制高值醫用耗材不合理使用和醫藥費用不合理增長，破除逐利機制。規范建立系統化、標準化和持續改進的處方點評制度，促進合理診療。全面開展便民惠民服務，深入開展優質護理服務，加強預約和分診管理，不斷優化醫療服務流程，改善患者就醫環境和就醫體驗。鼓勵推行后勤服務外包。（市衛生計生委、市財政局、市審計局、市人力資源社會保障局負責）

四、建立公開透明的要素配置機制

加強改革整體設計，在取消城市公立醫院藥品加成的同時，— 7 — 推動醫療服務價格改革，優化醫療服務價格結構,健全醫療保障體系，落實政府財政投入，建立起與之配套、相互銜接、公開透明的要素配置機制。

（十三）破除以藥補醫機制。

取消城市公立醫院藥品加成。2016年6月1日零時起，納入改革范圍的城市公立醫院全部取消藥品加成（中藥飲片除外），實行零差率銷售。取消藥品加成后,通過調整醫療服務價格、加大政府投入、改革支付方式、降低醫院運行成本等，建立科學合理的補償機制。公立醫院因取消藥品加成實際減少的收入，原則上通過調整醫療服務價格補償80%，政府補償不低于10%，其余部分通過醫院加強核算、節約成本解決。到2017年，城市公立醫院藥占比（不含中藥飲片）總體降到30%以下。

優化公立醫院收入結構。按照總量控制、結構調整的辦法，采取綜合措施提高業務收入中技術勞務性收入的比重，降低藥品和衛生材料收入的比重，確保公立醫院良性發展。到2017年，公立醫院百元醫療收入中（不含藥品收入）消耗的衛生材料降到20元以下。控制醫療費用不合理增長。按照統籌兼顧、合理控費的原則，根據經濟社會發展水平、近三年公立醫院醫療費用增長情況、醫保基金籌資情況等因素，兼顧醫療新技術的應用和患者就醫需求，合理確定公立醫院醫療費用增長指標，納入公立醫院績效考核指標體系，并嚴格實施考核，實現對醫療費用不合理增長的有效管控。到2017年，總體上個人衛 — 8 — 生支出占衛生總費用的比例降低到30%以下。（市衛生計生委、市財政局、市人力資源社會保障局、市物價局負責）

（十四）改革醫療服務價格形成機制。在先行放開知名專家診察費等130項醫療服務項目價格的基礎上，擴大醫療服務項目自主定價權試點，由醫療機構自主定價。按照總量管理、結構調整、有升有降、逐步到位的原則，調整優化醫療服務價格體系，合理提升體現醫務人員技術勞務價值的醫療服務項目價格，包括診療、護理、中醫、手術、床位等，降低CT、磁共振等大型醫療設備檢查檢驗價格，降低的費用全部用于提高醫療服務項目價格。在保證醫?；鹂沙惺?、群眾負擔總體不增加的前提下，將通過推進藥品和耗材招標采購、流通、使用等方面改革降低的費用，主要用于調整醫療服務價格。取消藥品加成與調整醫療服務項目價格同步進行，降低大型設備檢查檢驗價格與調整醫療服務項目價格同步進行。醫保支付政策與價格調整政策相互銜接、配套聯動，醫?；鹬Ц兜姆枕椖恐Ц稑藴?，由醫保經辦機構與醫療機構通過談判合理確定，促進形成合理服務價格。（市物價局、市衛生計生委、市財政局、市人力資源社會保障局負責）

（十五）強化醫保補償和控費作用。

推動醫療保險付費方式改革。在采取總額控制的基礎上,實行按病種為主、按服務單元、按床日等醫保復合式結算辦法。2016年，力爭縣級及以上公立醫院30%以上的出院病例實行按

— 9 — 病種付費。2017年，全面實行以按病種付費為主，按人頭付費、按服務單元付費等復合型付費方式。

完善醫?；鸾Y算辦法。按照“結余留用，超支分擔”的原則，合理確定基本醫療保險基金和定點醫療機構對結余資金與超支費用的分擔辦法，在保證醫療數量、質量和安全并加強考核的基礎上，逐步形成結余資金由定點醫療機構合理留用，費用超支由定點醫療機構合理分擔機制。對超出總額指標的醫療機構，由醫療保險經辦機構根據基金預算執行情況，對因參保人員就醫量大幅增加等形成的合理超支給予補償，完善醫保經辦機構和定點醫療機構之間的談判協商機制與風險分擔機制。

調整醫療保險支付結構。完善不同病種、不同級別醫療機構差別化服務收費和醫保報銷政策。規范醫保醫療服務項目、服務設施和醫用耗材結算辦法，建立新增準入機制，確保參保人員的基本醫療需求。對醫保目錄內價差大且用量大的藥品和高值醫用耗材實施限價支付；對營養治療等輔助類藥品適當調整支付比例，確保醫療機構合理用藥。（市人力資源社會保障局、市衛生計生委、市財政局負責）

（十六）落實并完善政府投入政策。各級政府要落實符合區域衛生規劃的公立醫院基本建設和設備購置、重點學科發展、人才培養、符合國家規定的離退休人員費用和政策性虧損補貼等投入，對公立醫院承擔的公共衛生任務給予專項補助，保障政府指定的緊急救治、救災、援外、支農、支邊和城鄉醫院對 — 10 — 口支援等公共服務，由政府根據服務成本、服務數量和質量，在綜合績效考評基礎上，采取獎勵或購買服務的方式予以補助。落實對中醫院、傳染病院、精神病院、婦女兒童醫院等?？漆t院的投入傾斜政策。市、區兩級財政在中央、省財政取消藥品加成補助的基礎上，按照公立醫院綜合改革實際，落實好政府補償政策。改革財政補助方式，強化財政補助與公立醫院的績效考核結果掛鉤關系。從嚴控制公立醫院單體規模，引導醫院由規模擴張向內涵提升轉變。完善政府購買服務機制。衛生計生行政部門會同財政、人社部門對公立醫院提出具體控費指標。每年11月底前，衛生計生行政部門委托有資質的第三方機構對公立醫院控費情況進行全面評估，出具評估報告，依據評估情況給予獎懲。（市財政局、市衛生計生委、市人力資源社會保障局負責）

五、構建協同發展的醫療衛生服務體系

以構建覆蓋全民的醫療服務保障體系作為醫療衛生事業改革和發展的主要目標，以滿足群眾基本醫療需求為導向，優化醫療資源配置，構建起以公立醫院為主體、基層醫療衛生機構為基礎、社會辦醫療機構為補充的分工明確、密切協作、功能互補、錯位發展的醫療衛生服務體系。

（十七）優化醫療資源布局。按照《全國醫療衛生服務體系規劃綱要（2015-2020年）》要求，充分考慮全市經濟社會發展水平和醫療衛生資源現狀，根據群眾健康需求、各級醫療機

— 11 — 構功能、服務人口與服務半徑等因素，編制出臺區域衛生規劃和醫療機構設置規劃，明確各級各類醫療機構診療服務功能定位，科學合理確定各級各類醫療衛生機構的數量、規模及布局，分類制定床位、人員等資源配置標準和不同級別、不同類別醫療機構服務能力標準。從嚴控制公立醫院床位規模、建設標準和大型醫用設備配備，重點控制綜合醫院數量和規模，嚴禁不符合功能定位的公立醫院規模擴張。建設市東部醫療中心，完成市人民醫院新門診樓、市中醫院病房樓、市婦女兒童醫院病房樓建設，加強市精神衛生中心及傳染病院建設，市級公立醫院床位增加到6000張以上，提升中心城區醫療水平。（市衛生計生委、市編辦、市人力資源社會保障局負責）

（十八）鼓勵引導社會資本舉辦醫療機構。按照常住人口每千人不低于2張醫院床位的標準，為社會力量舉辦醫療機構預留空間。鼓勵社會資本舉辦各類醫療機構，提供基本醫療服務、康復護理等緊缺服務以及中高端服務，與公立醫院形成有序競爭和有效補充。社會力量舉辦的醫療機構享受與公立醫院同等待遇，在水、電、氣、熱方面與公立醫療機構執行同價標準。依法落實銀行授信、抵押擔保、債務融資、稅收優惠等各項扶持政策。在符合規劃總量和結構的前提下，取消社會力量舉辦醫療機構具體數量和地點的限制。積極探索政府購買服務的多種形式，支持民辦醫院健康發展。到2020年，社會力量獨立舉辦的醫療機構床位數和服務量達到總量的25%以上。

— 12 — 鼓勵公立醫療機構采取民辦公助方式，向社會力量舉辦醫療機構派出管理、技術團隊，促進社會力量舉辦醫療機構提高管理、技術和服務水平。允許公立醫院在保障國有資產和醫療質量安全的前提下，以特許經營方式開展與社會資本的合作。鼓勵公立醫院與社會力量合作舉辦醫療機構，組建醫療聯合體，在預約診療、雙向轉診、遠程醫療等方面加強合作。鼓勵公立醫院采取聯合、參股、兼并、收購、托管等形式支持社會資本舉辦醫療機構。

鼓勵社會資本投資中醫領域。鼓勵和引導社會資本發展中醫藥服務，舉辦一批層次合理、規模適當、特色突出、服務優良的社會辦中醫醫療機構，完善中醫藥服務體系，提升中醫藥服務能力。根據區域中醫醫療資源情況，鼓勵社會力量優先舉辦婦科、兒科、骨傷、肛腸等非營利性中醫專科醫院，發展中醫特色的康復醫院、護理院，支持提供中醫特色的老年病醫療服務。鼓勵社會力量舉辦連鎖中醫醫療機構。（市衛生計生委、市金融辦、市發展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市商務局、市國資辦、市國稅局、市地稅局、市物價局負責）

（十九）強化分工協作機制。建立分級診療制度。引導各級公立醫院與基層醫療衛生機構建立目標明確、權責清晰的分工協作機制，加強公立醫院與專業公共衛生機構的溝通與協作。以提升基層醫療衛生服務能力為導向，以業務、技術、管理、資產等為紐帶，探索構建包括醫療聯合體在內的各種分工協作

— 13 — 模式，完善管理運行機制，并引導開展有序競爭。在統一質量控制標準前提下，實行同級醫療機構醫學檢查檢驗結果互認。探索整合和利用現有資源，依托二級以上綜合醫院建立專門的醫學影像、病理學診斷和醫學檢驗中心，促進醫療機構之間大型醫用設備共享使用。（市衛生計生委）

（二十）加強人才隊伍培養和提升服務能力。推進醫教研協同發展。原則上所有城市公立醫院新進醫療崗位的本科及以上學歷臨床醫師均應接受住院醫師規范化培訓。積極擴大全科及兒科、精神科等急需緊缺專業的培訓規模。推動三級綜合醫院設立全科醫學科。推動建立專科醫師規范化培訓制度，加強公立醫院骨干醫生培養和臨床重點專科建設。加強繼續教育的針對性和有效性，創新教育模式及管理方法，強化職業綜合素質教育和業務技術培訓。加強公立醫院院長職業培訓。探索建立以需求為導向，以醫德、能力、業績為重點的人才評價體系。（市衛生計生委負責）

（二十一）推進醫療衛生信息化建設。

構建區域衛生信息網絡系統。推進基層衛生計生信息綜合管理系統和區域人口健康信息平臺建設，以人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數據庫為基礎，以公共衛生、計劃生育、醫療服務、醫療保障、藥品管理、綜合管理六大業務應用為重點,搭建全行業信息共享交換和業務協同體系。2016年底前，基本實現區域內所有二級以上公立醫院和80%以上的基層醫療衛 — 14 — 生機構與區域平臺對接。2017年，實現全市范圍內人口健康信息互聯互通。

實施醫療“互聯網+”行動。發揮互聯網優勢，在公立醫院優化就診流程、開展遠程醫療、監控醫療費用、規范醫療行為、建立分級診療、防控精神疾病、提高輔助診斷水平等方面，構建快捷、便利的診療服務模式，提高公立醫院管理水平和服務水平，方便群眾就醫。

推進醫療信息系統應用。加強遠程醫療系統建設，強化遠程會診、教育等服務功能，促進優質醫療資源共享。2016年底前，基本完成所有二級以上醫院信息化標準建設，二級及以上醫院與60%的基層醫療衛生機構建立遠程醫療信息系統。（市衛生計生委、市發展改革委、市經濟信息委負責）

（二十二）積極構建和諧醫患關系。加強醫德素養和醫風建設，提高醫療質量和服務水平。建立公開透明的醫療信息披露機制，增強患者及家屬對醫療風險的普遍認知。健全醫療糾紛應急處置和調解機制，暢通投訴渠道，引導患者及家屬依法依規合理解決醫療糾紛。嚴厲打擊“醫鬧”行為，依法維護正常醫療秩序和醫務人員人身安全。健全醫療責任保險制度，減輕參保醫療機構和醫務人員經濟賠償負擔。（市衛生計生委、市委宣傳部、市法制辦、市保險行業協會負責）

六、強化組織實施

（二十三）加強組織領導。各級要進一步理順醫改管理體

— 15 — 制，建立健全強力推進機制，圍繞重點改革任務，制定實施方案，落實工作責任，明確改革的路線圖和時間表，加快推進各項改革任務。

（二十四）加強聯動配合。各級各有關部門、單位要從改革大局出發，加強部門聯動、上下聯動，通力協作、密切配合，形成推進改革的強大合力。各級醫改、衛生計生部門要充分發揮綜合協調職能，統籌安排、協調推進改革各項工作。財政、人社、編制、物價等主管部門要搞好政策銜接，形成政策疊加效應，推動改革順利開展。

（二十五）加強督導考核。市醫改辦、市衛生計生委、市編辦等有關部門、單位要加強對改革進展、成效的監測評估和督導檢查，定期通報改革進展，推動各項改革任務落實。

（二十六）加強宣傳引導。各級各有關部門、單位要加強醫改政策培訓，做好醫改政策解讀，增強各有關方面的政策執行力。要加強正面引導，統一思想，凝聚共識，切實增強改革信心。要堅持正確的輿論導向，主動接受新聞媒體和社會各界的監督，及時回應社會關注的熱點問題，合理引導社會預期，為深化改革創造良好的輿論氛圍和社會環境。

市檢察院，軍分區。各民主黨派市委（支部）。

德州市人民政府辦公室

2016年5月4日印發

抄送：市委有關部門，市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市法院，— 17 —

第四篇：教育綜合改革工作總結

在實施教育綜合改革的實踐過程中，我校堅持以“三教統籌、農科教相結合、教育為當地經濟服務”為實踐宗旨，始終堅持從實際出發，按照“重抓思想教育，常抓科技宣傳，實抓實踐活動”的工作理念，認真貫徹落實上級教育行政部門有關農村教育綜合改革的重要文件，加強領導，健全機構，制定方案，夯實任務，強化督導，堅持不懈地深化學校教育綜合改革，取得了教育綜合改革的明顯成效。

一、扎實抓好了思想教育，樹立了服務三農意識

農村教育離不開“三農”，為了從小培養熱愛勞動，志在家鄉，建設家鄉的人才，我校堅持以“三熱愛一獻身”教育為主線，就是對小學生進行“熱愛農村、熱愛農業、熱愛農民，獻身社會主義新農村”的思想教育。拓寬多種渠道，采取多方位教育形式，形成課上課下結合，校內校外互補，家庭社會并進的教育網絡，對學生進行實效教育。其主要做法是：

1、利用報告會、講座會的形式，多次請地方政府領導、小康致富帶頭人等來校上課，進行黨的有關農村經濟政策教育及致富經教育。

2、帶領學生參觀鎮所在地個體戶、小康示范戶、鎮辦企業等，讓學生體會在家鄉發展經濟大有干頭。

3、利用勞動技術課熏陶學生的思想感情，使學生認識到農業有科學、務農有出息。

4、堅持開展“熱愛家鄉月”、“支農服務周”、“建設家鄉日”等活動，加之系列化的綜合實踐調查、活動，讓學生體會到勞動的快樂，從而增強建設家鄉的決心。

5、通過開展“家鄉美”等主題班隊會和地方校本課程各科文化課增加的鄉土教育內容，潛移默化地對學生進行愛農、務農的思想教育。

6、瀏覽橫河網頁，加強對學生熱愛家鄉的情感教育。

通過“三熱愛一獻身”的教育，極大的轉變了學生鄙薄農村、輕視體力勞動等認識，促進了學生愛農、務農、建設家鄉思想意識的形成，收到較好的效果。

二、狠抓了科技宣傳，讓科技信息走進農家。

根據小學生年齡特征、知識結構，我們感到讓小學生進行科技創新顯然是個弱點，那么讓學生通過博覽群書，網絡下載，收集農、林、牧、副等科技知識實為亮點。我們利用這個亮點，開展了包好百戶科技實驗戶，帶動全鎮各行各業科技大發展的宣傳實際活動。全年共發放科技致富簡訊四期，將政策導向、農業科技、產業結構、種植飼養、修配維修、經商營銷、開發旅游以及農村生產生活方面的知識及時傳遞給農民。包好百戶科技實驗(示范)戶：我?，F有學生319人，分布在全鎮20個行政村，對科技的宣傳，學校采取每生包好自家戶的科技進農家宣傳措施，這一有效舉措的施行，使黨的政策、政府政令、科學知識適時地走進全鎮千家萬戶，帶動了全鎮各行各業科技的不斷發展。

三、抓綜合實踐活動，使學生學有所長，農民致富得實惠。

在不斷強化思想道德教育，積極進行科技政策宣傳的同時，學校對地方校本及綜合實踐活動課程進行有序調配：一是整合課程內容，重點突出農科教知識，面向三農、服務三農。二是從課程課時安排上進行長短期結合，重點突出長期實踐活動。如今春我們根據全鎮重點工作，在四月份我校對學生進行森林防火宣傳教育活動。學生人人動手寫標語、寫廣告、貼標語、送廣告進行護綠宣傳綜合實踐活動。這一活動增強了學生的森林放火意識，使我鎮半年來無一起火災事故發生。在“五一”前后春播下種季節，學校利用星期天安排學生深入自家農田，進行春播科學種田綜合實踐勞動鍛煉及技術學習，并每生承包一畝科技責任田，寫出勞動體會。三是依托學校實踐基地，不斷進行生產實驗，積極為三農服務。在實踐過程中，我校積極協調組織農科站人員到校為學生傳授科技知識，并結合山區實情，緊緊圍繞農村支柱產業和生產實際，因地制宜，建立了不同層次、不同規模的生產試驗基地，讓學生親臨基地搞實驗，不斷掌握實用技術。在橫河網頁宣傳橫河的地方物產，獲取網上供求信息，為農戶獲取經濟信息100余條，特別是在春秋兩季養蠶活動中，經學生傳播養殖信息一項使我鎮創收二百余萬元，全鎮人圴增收約200元；初秋時節傳播松子信息，使全鎮創收一百余萬元，人均收入200余元。引回優良品種10余個，在全鎮推出數十戶科技示范戶，其中家野豬交配優質養豬、退耕還林、規?；茖W養牛、大棚養蠶等多項技術獲得可觀效益，受到農民的肯定和歡迎。使學生了解了經濟、信息、時間的關系，增強商品經濟意識，奠定了新時期新型商品化生產的新型人才素質。四是教師包人包片，蹲點進行指導學生綜合實踐開展情況及輔導學生認真編寫實踐報告，總結實踐體會及經驗成果。有效的綜合實踐活動，使學生學有所長，促使農民致富得實惠。學校各課外綜合實踐活動組收集動物、巖石、藥材、樹葉、果實、昆蟲、攝影等標本，并進行歸類制作。其中的奇石造型標本栩栩如生，奇石各具特色，妙趣無窮，造型妙不可言，具有極高的觀賞價值?！拔灞疽粌浴鲍@省、市、縣一等獎，中國教育學會、教育部教學儀器研究所組織的第六屆(海爾杯)全國優秀教具評選活動中榮獲三等獎。通過這項活動提高學生的動手實踐能力，培養了學生的創新精神。為服務三農、適應社會奠定了基礎。六月份，學校各班級興趣活動小組組織了豐富多彩的課外興趣活動，有書法、攝影、舞蹈、聲樂、器樂、繪畫、習作等。其作品具有一定的藝術價值，并在“六一”節全鄉展示。出現了許多小作家、小畫家、小書法家、小農學家等適應社會的特長型人才苗子。

第五篇：教育綜合改革總結材料

學生工作部（處）教育綜合改革總結材料

在教育綜合改革過程中，學生工作部（處）緊緊圍繞學校黨政工作的中心和青年學生成長成才的需要，牢固樹立“以生為本，精細管理，從嚴從實”的工作理念，深入推進“學生工作重心下移”的工作機制，鞏固已有成果，創新工作方法，破解困難問題，提升能力水平。以“六化”為抓手，堅持不懈的深化教育綜合改革，取得了明顯的成效，主要體現在：

一、思想教育多樣化

堅持立德樹人，育人為本，德育為先，多渠道深化社會主義核心價值體系教育。抓好抓實線上線下兩條線，多樣化開展學生思想教育工作：一是通過主題班會、知識競賽、校園文化活動等加強對學生的思想引領和教育；二是選樹典型，發揮榜樣的示范導向作用，通過開展先進班集體評選、十佳優秀大學生、優秀畢業生、國家獎學金、各類社會獎學金的評選等，樹立先進的典型和榜樣，教育和引導學生；三是創新教育形式和內容。如推進道德法制劇進課堂，達成了第一課堂和第二課堂的無縫對接。通過第一課堂與第二課堂的互通互動、互補互融，充分發揮了校園文化的育人功能。四是把握當代青年思想特點，開展新媒體大學生思政教育。通過開通“陶院學工”微信平臺、“陶冶成器”網絡文化工作室等方式，利用新媒體開展學生思政教育。構建出學生工作“網上有平臺，網下有機制，人人有博客，時時可溝通，事事能共享”的雙線并進新模式。

二、學生管理制度化

規范管理、與時俱進，提高學生管理工作水平。2014年學生工作處開展了學生手冊的廢、改、立工作，本次學生管理制度修訂工作本著規范管理、依法治校、與時俱進的原則。在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，結合新時期學生工作需要，對學生手冊中12項與學生工作相關的制度進行了修訂。如《關于學生違紀處分管理辦法》中，對學生處分的程序進行了明確，對學生舞弊進行了界定等。《景德鎮陶瓷學院家庭經濟困難學生認定管理辦法》中，對貧困生的認定條件根據現有的生活水平進行了調整等。廢止了原國家助學貸款的相關規定，根據國家政策和上級文件要求編定了《景德鎮陶瓷學院生源地信用助學貸款管理辦法(試行)》等規章制度。通過對學生管理規章制度的廢、改、立工作，提高學生工作的針對性和實效性，實現學生管理制度化。

三、安全教育常態化

狠抓安全穩定教育，堅守底線不突破。建立學生安全穩定工作信息網絡組織，構建自下而上的學生動態監控和預警體系。一是做好節假日的安全穩定工作。專門印發通知要求做好勞動節、端午節、國慶節、中秋節、寒暑假等重要時段的學生安全穩定工作。二是做好了新生入學、畢業生文明離校等“一進一出”學生安全穩定工作。三是做好學生宿舍的安全工作，重點做好防盜、防火、安全用電等工作。加強對學生在外住宿的管理，出臺了《關于進一步加強學生在外住宿管理的通知》，明確了學生申請在外住宿的條件和程序，各學院組織人員開展了查寢工作，對未經批準在外住宿的學生及時進行了勸導和教育。四是準確掌握“特殊學生”情況。重點做好特殊學生建檔工作，對于學業困難、家庭貧困、心理障礙、宗教信仰等特殊學生的信息進行動態統計，并建立特殊學生檔案。對建檔學生進行及時跟蹤了解，防范于未然。五是規范處理違紀違規學生。本著教育為主的原則，在處理違紀違規學生時，堅持事先告知，事后教育的做法，讓學生對自己的行為結果有預期。

四、學生服務人性化

在教育綜合改革過程中，我們秉承以生為本的工作理念，一切為了學生，為了學生一切，從關心學生出發，從為學生服務入手，寓教育于服務，寓管理于服務。2014年，學工處成立了學生公寓服務中心，方便學生繳納電費、水費，宿舍報修、咨詢各類住宿問題等；做好學生宿舍改造升級工作，實施學生宿舍亮化、美化、凈化工程；2015年學校投入2000多萬元，為全校4000多間宿舍安裝了空調，解決了長期以來困擾學生的夏天熱冬天冷的問題，改善了學生的住宿和學習條件；做好學生醫療保險工作，學生100%參加社保，學生不出校門即可辦理保險理賠，實現了學生保險理賠一站式服務。

五、學生資助立體化

貧困不是簡單的經濟概念，如何把資助與育人相結合，是教育綜合改革需要深入探討的問題。學生工作處從我校困難學生實際出發，構建立體的資助關懷體系，主要有：一是公平、公正、公開地做好國家兩獎一助的評選工作，體現國家對大學生的關懷和溫暖；二是把資助與育人相結合，開展以“勵志、奮斗、感恩”為主題的資助育人教育活動，努力營造良好的資助育人氛圍。三是開展“陽光家園”心理健康主題教育，把物質脫貧與精神脫貧相統一，通過建立困難生檔案，一對一幫扶等方式，把資助與自強自立結合起來，達到資助與育人并舉。

六、隊伍建設專業化

做好學生工作，離不開一只專業化、職業化的學生工作隊伍。輔導員作為學生的良師益友和學生工作的行家里手，對學生的教育和管理是潛移默化的。學生工作處一直以來非常重視輔導員、班主任隊伍建設，按照教育部《高等學校輔導員職業能力標準(暫行)》的要求，著力打造一直專業化的學生工作隊伍。一是實行輔導員“聚力計劃”，通過舉辦輔導員職業能力大賽、輔導員博客、博文、精品項目大賽以及輔導員沙龍活動，不斷提高輔導員隊伍職業能力和團隊凝聚力。2015年，我校在江西省第三屆輔導員職業能力大賽中取得了二等獎一項，三等獎一項，優秀獎一項和優秀組織獎的良好成績。輔導員論文、博客、博文也取得了良好的成績；二是定期開展學生工作交流與培訓，著力提升輔導員的專業技能和職業素養；三是進一步完善輔導員職稱評定細則和輔導員考核辦法，促進我校輔導員隊伍專業化、職業化發展。四是推行《班主任工作手冊》，明確班主任工作職責和任務，提高學生工作實效性。

以上成績的取得是全體學生工作干部共同努力的結果，但也存在許多的不足之處，也面臨著許多困難，存在著許多問題。其主要有：一是工作創新不夠，解決難點問題辦法不多；二是方法不能有效解決工作問題，如如何利用“互聯網+學生管理”思維開展工作方面思考不夠；三是服務不能滿足學生需求，針對新形勢、新變化，如何提高服務水平還大有可為。