第一篇：國有林場基本情況調查提綱

附件1：

國有林場基本情況調查提綱

一、調查目的通過開展本次調查，全面掌握全局國有林場基本情況和存在的問題，總結國有林場建設與管理經驗，對深層次的體制、機制問題進行探索與思考，為著力解決職工最關心、最直接、最現實的利益問題，為研究制定全局國有林場改革和發展政策提供依據。

二、國有林場基本情況

國有林場基本情況。包括林場成立背景及情況介紹（附批準設立和核定編制的文件復印件）；林場成立以來主要發展階段（包括隸屬關系變更、經營范圍調整、單位性質變化等）及每一階段變化發展的原因；林場性質（財政全額、財政差額、自收自支、企業）；林場職工文化程度、年齡、性別、用工性質（干部、正式職工、合同制工人、長期臨時工）等人員構成情況（附在職職工花名冊和離退休人員花名冊）；林場主要管理人員（黨、政、工負責人）的基本情況；林場的領導層、中層、基層的員工比例情況；林場地理位置、自然地理概況，如山脈、水系、氣候、土壤、植被、野生動物、礦產資源等；建場時間、隸屬關系、基層站點分布、森林資源概況（附林權證復印件）、基礎設施、產業開發、財務狀況等情況；林場主要的經營優勢、管理優勢、競爭優勢、市場優勢和技術優勢；林場的主要劣勢。

三、調查內容

1、國有林場的資產和負債情況。包括林場的固定資產、流 — 1 —

動資產；銀行貸款（需說明貸款的事由，有無還款的能力），基礎設施欠賬，職工工資拖欠，職工養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險欠費等負債情況，實事求是地了解國有林場目前主要的債權和債務及其形成原因。

2、林場主要收支構成情況。收入部分包括財政撥付的工資及事業經費、天保工程管護經費、生態公益林補助資金、其他工程建設資金、專項事業費、林場經營性收入等；支出情況（人員工資、辦公經費、工程建設資金等按照支出大項分類）。

3、林場職工收入情況。包括在職職工平均工資數額，與當地其他行業職工平均工資的差距。離退休人員平均數額，是否納入當地社會養老統籌，與當地納入社會養老統籌人員的差距。在職職工養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險繳納情況，是否納入當地社會統籌。遺留需要解決的問題。

四、存在的主要問題

包括管理體制、生產經營、林產品銷售、技術裝備、勞動力素質、資金、社會保險、林權制度改革及其它等方面存在的問題。

五、建議

各林場針對本場面臨的實際，提出解決林場面臨主要問題的意見和建議，并就如何加快國有林場改革，促進國有林場又好又快發展提出建設性意見與建議。

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第二篇：森林資源二類調查是以國有林場

森林資源二類調查是以國有林場、自然保護區、森林公園等森林經營單位或縣級行政區域為調查單位，以滿足森林經營方案、總體設計、林業區劃與規劃設計需要而進行的森林資源調查，其成果是建立或更新森林資源檔案，制定森林采伐限額，進行林業工程規劃設計和森林資源管理的基礎，也是制定區域國民經濟發展規劃和林業發展規劃，實行森林生態效益補償和森林資源資產化管理，指導和規范森林科學經營的重依據。

包括區劃、調查、資源統計分析 3大部分。

①區劃。林業基層企業的區劃包括分場或營林區及林班。其中林班是永久性經營單位，是二類調查的資源統計單位。林班區劃方法分為自然區劃、人工區劃和綜合區劃（見森林區劃）。

②調查。以適用的地圖如地形圖、平面圖或航空像片等為依據首先按區劃的林班，設計調查方案和進行的路線。森林經理調查中的資源調查，主要是在劃分小班的同時進行的目測與實測。小班是以經營措施一致為主要條件劃分的。在有近期航空像片時可先在室內勾繪，結合現場確定；也可對坡勾繪或深入林內在地形圖等上勾繪。高度集約經營時，可通過實測劃分小班。小班調查內容、項目可根據需要和實際情況而定。一般調查重點是蓄積量。小班蓄積量調查的常用方法有樣地實測法、目測法、回歸估測法與抽樣控制總體法。因一般小班面積小，難于控制調查精度，抽樣控制總體法的優點是在分別進行小班調查的同時，又以全場或營林區為總體結合進行抽樣調查，以取得總體蓄積量的一定可靠性精度,而后與小班匯總資源對比,如發現誤差過大時，再對小班蓄積量進行修正。樣地實測多采用群狀樣圓、樣方或角規點代替單個較大面積樣地。目測調查時，除選典型地段外，還應按面積分散地選出一些目測點。此外，生長量、枯損量、天然與人工更新效果、土壤、病蟲害、火災危險等級、立地條件、珍稀動植物資源及有關經營效果等，也是小班調查的內容。

③調查成果分析。主要成果必須滿足編制經營方案以及林業區劃或總體設計所需資料的要求。主要包括：地類面積，森林面積，用材林近成熟、過熟林組成，樹種蓄積，人工林及四旁樹,經濟林,竹林等資源數據及林相圖，森林分布圖等資料和調查報告說明書等。如是復查，對于資源的動態變化應進行詳細分析。

5.調查森林經營條件、前期主要經營措施與經營成效。

(二)下列調查內容以及調查的詳細程度，應依據森林資源特點、經營目標和調查目的以及以往資源調查成果的可利用程度，由調查會議具體確定：

1.森林生長量和消耗量調查；

2.森林土壤調查；

3.森林更新調查；

4.森林病蟲害調查；

5.森林火災調查；

6.野生動植物資源調查；

7.生物量調查；

8.濕地資源調查;

9.荒漠化土地資源調查;

10.森林景觀資源調查;

11.森林生態因子調查；

12.森林多種效益計量與評價調查；

13.林業經濟與森林經營情況調查；

14.提出森林經營、保護和利用建議；

15.其它專項調查。

第三篇：森林資源二類調查是以國有林場

包括區劃、調查、資源統計分析 3大部分。

①區劃。林業基層企業的區劃包括分場或營林區及林班。其中林班是永久性經營單位，是二類調查的資源統計單位。林班區劃方法分為自然區劃、人工區劃和綜合區劃（見森林區劃）。

②調查。以適用的地圖如地形圖、平面圖或航空像片等為依據首先按區劃的林班，設計調查方案和進行的路線。森林經理調查中的資源調查，主要是在劃分小班的同時進行的目測與實測。小班是以經營措施一致為主要條件劃分的。在有近期航空像片時可先在室內勾繪，結合現場確定；也可對坡勾繪或深入林內在地形圖等上勾繪。高度集約經營時，可通過實測劃分小班。小班調查內容、項目可根據需要和實際情況而定。一般調查重點是蓄積量。小班蓄積量調查的常用方法有樣地實測法、目測法、回歸估測法與抽樣控制總體法。因一般小班面積小，難于控制調查精度，抽樣控制總體法的優點是在分別進行小班調查的同時，又以全場或營林區為總體結合進行抽樣調查，以取得總體蓄積量的一定可靠性精度,而后與小班匯總資源對比,如發現誤差過大時，再對小班蓄積量進行修正。樣地實測多采用群狀樣圓、樣方或角規點代替單個較大面積樣地。目測調查時，除選典型地段外，還應按面積分散地選出一些目測點。此外，生長量、枯損量、天然與人工更新效果、土壤、病蟲害、火災危險等級、立地條件、珍稀動植物資源及有關經營效果等，也是小班調查的內容。

③調查成果分析。主要成果必須滿足編制經營方案以及林業區劃或總體設計所需資料的要求。主要包括：地類面積，森林面積，用材林近成熟、過熟林組成，樹種蓄積，人工林及四旁樹,經濟林,竹林等資源數據及林相圖，森林分布圖等資料和調查報告說明書等。如是復查，對于資源的動態變化應進行詳細分析。

5.調查森林經營條件、前期主要經營措施與經營成效。

(二)下列調查內容以及調查的詳細程度，應依據森林資源特點、經營目標和調查目的以及以往資源調查成果的可利用程度，由調查會議具體確定：

1.森林生長量和消耗量調查；

2.森林土壤調查；

3.森林更新調查；

4.森林病蟲害調查；

5.森林火災調查；

6.野生動植物資源調查；

7.生物量調查；

8.濕地資源調查;

9.荒漠化土地資源調查;

10.森林景觀資源調查;

11.森林生態因子調查；

12.森林多種效益計量與評價調查；

13.林業經濟與森林經營情況調查；

14.提出森林經營、保護和利用建議；

15.其它專項調查。

第四篇：國有林場工作基本規范

慶陽市國營合水林業總場 國有林場工作基本規范（試行）

（征求意見稿）

為了適應國有林場工作的新形勢、新變化和新要求，推進依法行政，促進國有林場按照“打基礎、謀長遠，高標準、快速度，抓落實、干到位”的要求，加快推進社會主義現代國有林場建設步伐，依據國家有關政策法規，結合我場實際，制定本規范。

第一章 總 則

國有林場是我國林業建設的主體，國有林場的工作，直接關系到林業發展和社會穩定。規范林場工作，必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，努力推進林場工作的法制化、制度化、規范化建設，提高林場工作水平，促進森林面積增長、職工群眾增收、林場繁榮穩定，為全場經濟社會全面協調可持續發展提供有力支撐。

規范林場工作，必須堅持職權法定的原則，做到權責統一，在法定的權限范圍內活動；必須堅持依法行政的原則，切實履行法定職責，嚴格依法辦事；必須堅持黨的領導的原則，保證各項工作在黨委（支部）的領導下進行；必須堅持群眾利益至上的原則，以人為本，傾心竭力為民謀利；必須堅持可持續發展的原則，避免短期行為，保持工作連續性； 必須堅持效能效率的原則，完善激勵機制，提高工作效率，調動和激發廣大干部的工作熱情；必須堅持黨管干部的原則，以改革創新精神全面推進林場黨的建設，提高領導基層工作的水平，為推進林場改革發展提供堅強的政治保障。

規范林場工作，必須進一步解放思想，深化改革，加快轉變林場職能，不斷完善適應林場經濟社會發展的體制機制；進一步改進作風，發揚艱苦奮斗、科學務實、開拓創新、勇于拼搏的精神，真抓實干，務求實效，確保全場整體推進，互相促進，共同提高。

第二章 職 能

（一）林場黨委（支部）職能

1、貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織及本單位黨員代表大會（黨員大會）的決議；

2、討論決定本單位經濟建設和社會發展中的重大問題；

3、領導本單位行政和群團組織開展工作，支持和保證這些部門和組織依照國家法律法規及各自章程充分行使職權；

4、加強對林場黨委（支部）自身及林業站、資源管護站黨組織的領導、建設與監督，做好思想政治工作。做好發展黨員工作，加強對黨員的培訓、教育、管理和監督；

5、按照干部管理權限，負責做好干部的教育、培養、選拔和監督工作；

6、領導本單位政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和黨的建設，做好社會治安綜合治理及計劃生育工作；

7、維護黨的章程和黨內法規，檢查黨員干部貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議的情況；抓好本單位黨風廉政建設，對黨員干部進行黨紀政紀教育；履行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》規定的監督職責，對黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監督檢查；檢查、處理職責范圍內黨的組織和黨員干部違反黨章和其它黨內法規的案件，協助上級黨委、紀委查處違法違紀案件；受理基層黨組織和黨員干部違反黨政紀行為的檢舉、控告，受理黨員干部和檢查對象不服紀律處分的申訴，保障黨員干部的權利不受侵犯；協助開展行政執法監察和政風行風建設，查處損害群眾利益的不正之風；

8、完成上級黨組織安排的其他工作任務。

（二）林場職能

1、貫徹執行國家關于林業建設和發展的方針、政策和法律、法規；研究擬定本場森林生態環境建設、森林資源保護和國土綠化的規定和辦法，經同級黨委（支部）或上級黨組織會議批準后組織實施。

2、貫徹執行同級黨委（支部）會議決議和上級的部署。

3、制定本場林業中長期發展規劃和計劃，經同級黨委（支部）或上級黨組織會議批準后組織實施。

4、組織開展植樹造林、全民義務植樹活動、種苗培育和封山育林工作；組織實施國家林業重點工程；承擔林木種苗、森林病蟲害以及林業有害生物的防治、檢疫工作。

5、承擔本場森林資源和野生動植物資源保護及護林防火工作，組織實施本場森林資源調查、動態監測和統計工作；承擔林地、林權的管理和合理開發利用工作；組織實施中幼林林撫育等工作。

6、承擔林業科技項目的實施。

7、承擔林業基本建設、多種經營和技術改造工作；申報重點林業建設項目；組織管理國有資產；負責各項林業建設資金的使用管理工作。

8、承辦上級交辦的其他事項。

第三章 內設機構工作職責

林場內設機構工作職責按 “五股（五辦）一辦”進行規范。

（一）人事秘書股（辦公室）職責

1、負責辦理本單位職工勞動工資、福利待遇、社會保險工作；

2、負責處理黨委（支部）、行政日常事務，搞好上傳下達；

3、做好組織、宣傳、紀檢、統戰、計劃生育和工、青、婦等群團工作；

4、負責做好文秘、檔案、信息、保密、后勤管理等工作；

6、負責內外部工作的聯系和本單位內設機構、下屬站（點）的綜合協調工作；

7、負責黨委（支部）、行政日常工作的督辦運轉、信息反饋和檢查落實工作；

8、組織開展各類調研活動，為黨委（支部）、行政決策提供依據；

9、組織制訂和監督實施林場內部各項規章制度；

10、完成林場黨委（支部）、行政交辦的其他工作任務。

（二）計劃財務股（辦公室）職責

1、貫徹執行《會計法》，按照財務會計制度規定認真辦理各項會計業務；

2、負責編制經費收支預算、林場各類人員工資發放工作；

3、負責天然林保護、退耕還林、國家重點生態公益林及其他專項資金的報賬審核審批工作；

4、負責辦理職工養老、失業、醫療、生育保險、住房公積金參保、核定、繳納及職工調出、調入保險、住房公積金轉移手續等工作；

5、負責辦理日常經費收支、盈虧、成本核算、差費報銷、工程及往來結算、賬簿登記、會計月報、季報的編制上 報工作；

6、負責年終各類人員任務完成與工資的結算兌付等工作；

7、完成林場黨政分配的其他工作。

（三）林業生產股（辦公室）職責

1、貫徹和執行國家、省、市及總場制定的各類生態工程建設的各項政策和管理制度；

2、組織實施天然林保護、退耕還林、重點生態公益林補償、三北防護林工程及苗圃的建設；加強森林資源管理、病蟲鼠兔害防治、政策宣傳以及各項技術培訓等工作；

3、現場規劃，搞好各類工程作業設計，編制作業設計說明書；搞好工程技術服務工作；

4、組織指導植樹造林、封山育林、職工義務植樹及種苗花卉生產工作；

5、做好森林資源的監測和調查統計工作，更新森林資源檔案并認真抓好各項工程的質量自查驗收及資金核算與結算工作。

（四）多種經營股（辦公室）職責

1、組織開展林場多種經營生產，充分發揮服務、組織、協調作用，督促、指導職工大力發展種植、養殖及第三產業，積極完成林場下達的生產任務；

2、不斷開拓經營創收渠道，增強自我發展能力，提高 職工收入和林場經濟勢力；

3、制定林場中長期經濟社會發展規劃和產業開發計劃，全面負責產業發展建設的組織協調；

4、負責林場科技培訓和推廣應用；

5、負責重點建設項目和科技示范項目立項、報批工作；

6、協助林場黨政抓好招商引資，開展區內外經濟合作；

7、負責林場多種經營產業數字的統計、上報；

8、完成林場黨政交辦的其他工作任務。

（五）資源管護股（辦公室）職責

1、認真貫徹執行國家、省、市、及總場制定的有關法律法規及規章制度；

2、負責本轄區森林資源的管理與保護；配合有關部門進行征占用林地的現場勘察及林木培育、野生動植物保護等方面的監督管理；

3、擬定森林資源管理的相關管理制度，制定森林防火工作總體規劃及滅火預案，組織搞好防火宣傳及森林火災撲救工作；

4、負責監督檢查、考核資源管護站（點）及護林員的工作，并按相關規定實施獎懲；

5、負責組織林政執法人員及半專業撲火隊伍的培訓及法律法規學習；

6、組織林政執法人員依法辦理各類林木行政案件。

（六）人口和計劃生育辦公室職責

1、編報并實施人口計劃，執行上級政府下達的人口與計劃生育指標，負責本單位人口與計劃生育工作目標責任制的督促檢查落實；

2、準確掌握人口數量、結構和育齡夫婦的婚姻、生育、節育狀況及其變動情況，實施對育齡夫婦婚、孕、產、育各期的服務；

3、協調各方面力量，貫徹落實人口與計劃生育工作方針、政策和法規，組織開展人口與計劃生育宣傳教育工作，普及人口與計劃生育基礎知識；

4、加強計生統計臺帳管理，做好計劃生育統計上報工作；

5、開展生育與避孕指導、培訓工作，提供婚育、節育技術服務，做好婚育管理和優生優育、生殖保健咨詢、避孕藥具的發放工作，杜絕計劃外生育，完成上級下達的人口與計劃生育工作指標；

6、負責落實各項計劃生育獎勵優惠政策；

7、做好計劃生育信訪工作，依法查處違反《計劃生育法》和《計劃生育技術服務管理條例》的行為，依法征收社會撫養費，管好用好計生經費；

8、做好流動人口的計劃生育管理工作；

9、完成上級人口和計劃生育部門交辦的其他工作。

第四章 黨建工作

（一）思想政治建設

堅持以中國特色社會主義理論和黨的最新理論武裝頭腦，開展豐富多彩的教育活動，不斷提高黨員干部政治思想水平。健全黨委（支部）中心組學習制度，建立理論學習領導責任制，嚴格督促檢查。黨委（支部）中心組組長負責審定學習計劃，確定研討專題，提出學習要求，主持集中研討活動，指導、檢查和考核中心組成員的學習。

（二）基層組織建設

加強林場黨委（支部）自身建設，發揮林場黨委（支部）在林場基層黨組織建設中的“龍頭”帶動作用，按照“五個好”的要求，深入開展“三級聯創”活動，不斷推進“雙培雙帶”和基層黨建“六化”工程，深化“三幫三聯三增”活動，建立健全上下級黨組織互幫互助機制，加強站級黨組織建設，積極組織開展站級干部培訓、發展黨員和黨員教育工作，建設高素質黨員隊伍。

（三）領導班子和干部隊伍建設

加強林場領導班子自身建設，鼓勵學習創新，提高班子成員工作能力；按照德才兼備的原則，選拔、配強站級班子，搞好站級領導班子建設；加強林場、資源管護站兩級干部教育管理，提升干部素質和能力，解決干部后顧之憂，充分調動其工作積極性。

（四）黨風廉政建設

開展經常性的學風、思想作風、工作作風、生活作風、廉政勤政等方面的教育，不斷加強和改進領導班子的作風建設；加強場、站兩級黨風廉政建設，建立和完善懲治和預防腐敗體系，切實維護職工權益，努力做到為民、務實、清廉。林場黨委（支部）成員，每年在規定范圍述職述廉一次。述職述廉時應邀請群眾代表參加會議。

（五）制度建設

完善黨委（支部）領導林場各項工作體制機制，強化黨委（支部）統一領導、黨政齊抓共管、其他部門各負其責的領導體制和工作機制，突出抓好黨的建設、造林綠化、計劃財務、產業開發、資源管護工作；加強林場黨委對共青團、婦聯、工會等群團工作的領導，健全完善領導機制；圍繞思想建設、組織建設、領導班子和干部隊伍建設、作風建設、黨風廉政建設建立健全各項規章制度，督促、檢查各項制度落實；落實黨務、政務公開制度,使廣大職工更好地了解和參與林場事務，充分行使知情權、參與權、選擇權和監督權。

第五章 森林資源管護

（一）學習貫徹國家、省、市關于森林資源保護、管理的法規以及總場制定的各項管理辦法，全面落實森林管護責任制。

（二）嚴格林地保護，嚴厲打擊亂墾、亂占林地的違法犯罪活動，嚴禁無償劃撥、無償使用林地，公路、采礦、埋 設管道等工程建設需征占用林地的，必須依法申報審核審批，并足額繳納各項補償費用。嚴格實行征占用林地占補平衡制度。

（三）堅決執行“預防為主、積極消滅”的森林防火方針，建立森林防火預警監測體系，加強森林防火基礎設施建設，把半專業化森林消防隊伍逐步建設成專業化森林消防隊伍，強化職能，提升危機處理和快速反應能力，提高防補火綜合水平。

（四）堅決貫徹“預防為主，綜合治理”，誰經營、誰防治的方針，有效控制森林病蟲害的發生率和成災率。積極研究制定突發性、危險性森林有害生物除治預案。強化森林植物檢疫工作，有效防止外來有害生物侵入，保護生態安全。

（五）堅持依法禁牧，將封山禁牧納入法制化軌道，扎實推進林區全面實現禁牧，推行舍飼圈養，加快禁牧進程。

（六）加強野生動植物管理和保護，從嚴打擊非法狩獵、非法采挖珍稀植物行為，使林區生物多樣性得到有效保護。

（七）大力加強森林資源管護基礎設施建設，根據工作需要，規劃新建管護站（點）、防火瞭望臺，使全場管護機構逐步網絡化，減少管護盲區，提高管護成效。

（八）加強林政執法隊伍建設，嚴格考勤，強化管理，發揮職能，提高執法水平。

第六章 生態工程建設

（一）切實抓好國家“四大”重點工程建設。鞏固擴大天然林保護工程實施成果，按照規劃，加快公益林建設和封 山育林步伐，提高工程建設質量；認真搞好天然林保護工程續接規劃。穩步推進退耕還林工程。嚴格執行國務院《退耕還林條例》及省市相關政策規定，突出重點，科學營林，加強管護?！叭薄狈雷o林工程。以綠化宜林荒山為重點，減少水土流失，維護國土安全。國家重點生態公益林補償工程。建立健全重點公益林建設的規章制度，強化資金監督管理，抓好補植補造、撫育間伐、病蟲害防治和公共管護等工作。

（二）不斷完善全民義務植樹的盡責形式，提高盡責率，抓好場站、房前屋后綠化，保護古樹名木。

(三)以重點林業工程建設為依托，進一步優化樹種結構，改變目前以油松為主栽樹種的造林布局，大力推廣以云杉、落葉松、華山松、小葉楊、文冠果為主的優質優良鄉土樹種，積極營造多樹種混交林，不斷改善林分結構，增強林木抗病蟲害的能力，營造森林景觀，提高經濟效益。

（四）認真落實工程建設招投標制，堅定不移的貫徹執行《造林質量事故行政責任追究制度》，堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”的工作機制，促進林業生產質量的穩步提高。

（五）嚴格落實各項技術規程、管理制度，切實提高營林生產質量，避免生產事故發生。對生態工程分項目、分小班按合同、按設計驗收，切實做到林業工程建設標準化、驗收規范化、管理科學化。

第七章 產業開發

（一）加強對產業開發的組織領導，選好配強業務人員，全面負責產業發展建設的組織協調，堅持創收與節支并舉，做到利益共享，責任同擔，集中抓好產業開發工作。

（二）充分挖掘林區各種資源優勢，利用市場機制，大力發展種苗花卉、種植養殖、采集加工、森業旅游和三產服務業，不斷開拓經營創收渠道，增強自我發展能力，提高職工收入和林場經濟實力。重點抓好苗木培育產業，充分利用林區土地、技術資源優勢，擴大育苗基地，優化配套設施，注重科技應用，提高育苗質量，在保證本場自用苗木和對口縣用苗的基礎上，大力發展綠化大苗創收。苗木培育、銷售實行成本核算，建立出入庫專帳，加強管理，提高經營效益。

（三）緊縮開支，增收創收。林場根據實際，給生產職工下達一定數量的創收任務，醫院完成一定數量的創收任務，行管人員按崗位核定創收任務，管護人員在防火期外安排一定量的生產經營活動。

（四）林場要對產業開發實行企業化經營管理，貫徹績效掛鉤、多勞多得、公平競爭原則，調動每個生產者的積極性，確保創收任務圓滿完成。所有在職人員一律實行崗位目標責任制管理，年終按考核結果兌現工資。

（五）針對林區基礎設施建設落后的實際，積極制定林區基礎設施建設發展規劃，充分利用擴大內需、促進經濟增長的政策機遇，及時論證、申報建設項目，全力爭取中央和省上對林業的扶持政策和項目投資，擴大林區扶持面，增強林區發展后勁，不斷改善林區安全飲水、電力利用、道路建設、通信網絡、職工住房、辦公條件及森林防火等基礎設施條件。

（六）堅持“多予、少取、放活”的方針，實施職工增收行動計劃，拓寬增收渠道，促進職工持續增收，夯實現代 林場建設的經濟基礎，完成總場下達的增收任務。

第八章 計劃財務

1、按照《會計法》及《合水林業總場財務管理與監督辦法》等規章制度，建立健全全場全場財務監管體系，完善內部財務管理、國有資產管理制度，落實專項資金保障審批制、重大財務集體決策制、財務審批雙重制約制、林業建設項目竣工驗收制，確保財務管理不斷規范，保障全場林業建設工程順利實施。非稅收入嚴格落實上繳、撥付、使用“收支兩條線”，嚴禁帳外設賬，私設小金庫和公款私存。

2、嚴格經費預算計劃管理、嚴格執行下達經費預算。要確保堅持量入為出、精打細算、反對落實鋪張浪費，要確保職工工資逐月發放，林場經營活動不得擠占工資發放資金。年初要確定公用經費支出計劃、并嚴格控制，費用開支要規范、超支部分自行解決，不能影響下達增收計劃，要做到收支平衡，絕不允許超支掛賬，對往年形成的基礎建設債務，要制定具體核銷計劃，千方百計籌措資金核銷。

3、林場在大額財產物資購臵、資產處理、基建維修、成本核算、產品定價、福利分配、接待等重大財務開支實行集體決策制、形成一致意見后，將成本核算、產品定價表上報總場，總場據此作為檢查和審計的依據。外出承包工程，苗木銷售，一律建立專賬、實行成本核算。在關系到職工切身利益的工資福利、低保、慰問等方面，要在全場范圍內張 榜公布公示，按標準落實。財務人員根據決策依據辦理上述業務時必須附集體決策簽批單、會議記錄復印件及上級有關部門批復。

4、天然林保護、退耕還林、以工代賑、林場扶貧、公益林補償、三北防護林等專項資金，堅持單獨建賬、單獨核算、?？顚Ｓ?、封閉運行的原則。5萬元以上工程項目要招投標，林場根據批復的作業設計、實施方案和施工合同認真組織實施，但不得隨意調整建設規模，工程完工后先由林場組織人員進行初驗，上報總場申請復驗，出具驗收報告單，林場根據驗收結果完善相關手續，換取稅務發票后，送總場審批后方可列支。

5、職工福利待遇、規范林場職工工資發放管理，計財科根據財政的撥款比例及市人事局審批的工資表及時協調下撥資金，各類人員實行工資卡管理，各場要建立工資發放臺帳，退休人員和撫養人員依據標準于每月20日前由銀行代發，在職人員中行管人員、醫務人員、護林人員、產業工人以檔案工資為標準，每月按一定比例發放，年終根據各類人員經營承包責任制任務完成情況兌現余額工資和獎懲。

6、加大財務監管和審計力度，林場財務收支，落實財務分管領導審核，在相互關領導簽批的財務收支雙重制約機制，定期對財務收支執行情況進行審計，經常對林場生產經營活動進行檢查和指導，杜絕違規違紀現象。

第九章 公共管理

（一）林場公益事業管理

建立和完善救助災害、救濟貧困、扶助殘疾人、文化、衛生、體育等林場公益事業管理長效機制，創新林場公益事業管理方式，充分發揮廣大職工的主體作用，不斷提高林場公益事業管理水平。

（二）林場基本建設管理

積極改善林場辦公條件，為林場干部提供良好的工作環境。林場基本建設要嚴格執行有關報批規定，充分考慮林場的財政承受能力，堅持節儉實用的原則，嚴把質量關，嚴格控制基本建設規模，降低行政成本，嚴禁超標準建設和負債建設。

（三）預算財務管理

1、做好預算編制。根據林場經濟社會發展計劃、工作重點和總場指導意見,結合上預算執行情況，編制本財政收支預算草案，報總場計劃財務科審核后，提交總場黨委會議審定。

2、嚴格執行預算管理和財務管理“四項”制度。林場所有支出由總場計劃財務科根據預算、用款計劃和規定程序統一審核，按進度集中支付。林場重大支出必須經林場黨委會議研究決定，報經總場審核同意并按預算額度和項目進度撥付。

3、嚴格執行“收支兩條線”和審、批“一支筆”制度，加強財會監督，嚴格收支管理。

（四）政府采購

凡列入政府采購目錄和政府采購標準以上的林場項目支出，一律執行政府采購制度。由林場編制政府采購計劃，向總場提出申請?？倛鰧Σ少忢椖康馁Y金來源和標準等進行審查，同意后委托市采購中心進行采購。

（五）公共安全管理

1、加強食品衛生安全、傳染病防治、易燃易爆物品使用、自然災害應急知識宣傳，提高群眾安全防范意識。

2、嚴格落實安全生產責任，依法強化安全基礎工作，開展安全專項整治，加大安全監管力度。

3、做好違禁產品生產經營、流行性及群體性不明原因疾病發生和食物中毒事件等信息的收集報告工作。

4、加強林場社會治安管理，建立健全自治管理組織，落實社會治安綜合治理責任制，切實維護林場社會穩定。

5、加強林場防災減災能力建設，強化林場社會管理。針對自然災害、事故災難、突發公共衛生事件、突發社會安全事件等，做好相應的應急預案，經常組織開展應急演練。發生突發公共事件時，及時組織好自救、互救、群眾疏散轉移、救援物資供給等工作。

第十章 林場自身建設

（一）機構編制管理

1、嚴格按照核定的事業編制總數“以責定編、以編定崗、以崗定人”，不得超編配人，實行“實名制”管理。

2、嚴格執行事業單位崗位設臵規定，全面推行事業單位法定代表人聘任制和人員聘用制，實行崗位管理。

（二）工作人員行為規范

1、政治堅定。努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，樹立共產主義理想信念，堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領，堅定地走中國特色的社會主義道路，不折不扣地貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致。

2、忠于國家。熱愛祖國，忠于憲法，維護國家安全、榮譽和利益，維護國家統一和民族的團結，維護政府形象和權威，保證政令暢通。遵守外事紀律，維護國格、人格尊嚴，嚴守國家秘密，同一切危害國家利益的言行作斗爭。

3、勤政為民。忠于職守，愛崗敬業，勤奮工作，鉆研業務，甘于奉獻。一切從人民利益出發，熱愛人民，忠于人民，全心全意為人民服務；密切聯系群眾，關心群眾疾苦，維護群眾合法權益；體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，力戒形式主義、官僚主義；改進工作作風，講求工作方法，注重工作效率，提高工作質量，做人民公仆，讓人民 滿意。

4、依法行政。遵守國家法律、法規和規章，按照規定的職責權限和工作程序履行職責、執行公務，依法辦事，嚴格執法，公正執法，文明執法，不濫用權力，不以權代法，做學法、守法、用法和維護法律、法規尊嚴的模范。

5、務實創新。解放思想，實事求是，理論聯系實際，說實話，報實情，辦實事，求實效，抓落實，干到位。敢于負責，勇于創新，大膽開拓，銳意進取，創造性地開展工作。

6、清正廉潔?？思悍罟k事，遵守紀律，不徇私情，不以權謀私，不貪贓枉法。淡泊名利，艱苦奮斗，勤儉節約，愛惜國家資財，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義。

7、團結協作。堅持民主集中制，不獨斷專行，不鬧無原則糾紛。認真執行上級的決定和命令，服從大局，相互配合，相互支持，光明磊落，表里如一，團結一致，勇于批評與自我批評，坦誠相見，齊心協力做好工作。

8、品行端正。堅持真理，修正錯誤，崇尚科學，公道正派。學習先進，助人為樂，謙虛謹慎，言行一致，忠誠守信，健康向上。模范遵守社會公德，舉止端莊，儀表整潔，語言文明，不講假話。

（三）內部管理

1、健全機關日常管理制度。建立完善干部出勤、值班、請銷假等日常管理制度。林場黨政一把手因病因事需請假的，必須按照干部管理規定，向總場履行請假手續，班子其他成員因病因事需請假的，向林場黨政一把手履行請假手續，嚴禁工作日擅自離崗。

2、建立健全崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、重點事項督辦制等制度，嚴格工作紀律，嚴格依法辦事，規范機關工作人員行為，確保機關工作有序進行。

3、健全機關干部學習教育制度，開展多層次、多類別的干部教育培訓，提高林場干部的政治素質和業務能力。

4、建立健全考核獎懲機制。健全落實目標管理責任制，完善考核獎懲辦法，嚴格目標管理考核和獎懲兌現，激勵干部做好本職工作。

5、推進政務公開。擴大政務公開的范圍和層次，推進“陽光政務”，實行服務承諾，方便群眾辦事，接受群眾監督。

第十一章 工作創新

（一）創新觀念意識

進一步解放思想，更新觀念，牢固樹立創新意識、爭先意識、機遇意識和效率意識，自覺摒棄各種不合時宜的陳舊觀念和思維定勢。支持創新，尊重創新，保護創新，切實營造一個創造性開展林場工作的良好風氣,不斷提高林場工作水平。

（二）創新工作思路

以服務職工增收、促進林場發展、維護社會和諧穩定為重點，圍繞市委、市政府提出的打造“西部油城、隴上煤都、經濟強市、文化大市、生態優市和區域中心城市”的奮斗目標，結合場情，不斷創新工作思路，著力推進現代林場建設。

（三）創新工作方法

以服務為宗旨，推進服務型林場建設，不斷創新和改進工作方法。堅持以市場經濟的觀念謀劃發展，運用法律、經濟、行政推動等手段促進各項工作，不斷提高工作效率和水平。用足用活各項政策，激勵創業，形成全方位多領域全民創業的新格局。注重培育典型，加強示范建設，以宣傳引導和示范推廣，促進林場各項工作不斷向更高層次邁進。

（四）創新發展環境

堅持軟、硬環境兩手齊抓，在不斷改善林場基礎條件、提升服務功能的同時，著力抓好軟環境建設，切實創新林場經濟發展環境。加快轉變林場職能，強化自身建設，提高工作效率。積極推行政務公開，加強效能和誠信建設，創建平安、文明林場，努力打造加快發展的軟環境。進一步營造全民創業、創新、創優的氛圍，讓一切創造財富的積極性都能充分發揮。

（五）創新工作制度

圍繞工作思路和重點，在工作調查研究、決策部署、工 作落實和督查等各個環節，創新各項工作制度，努力形成充滿活力、富有生機、有利于科學發展的工作機制，確保林場工作有序高效向前推進，不斷開創林場工作的新局面。

第十二章 績效考核

（一）考核原則

1、科學發展的原則。以考核為導向，鼓勵引導林場全面貫徹落實科學發展觀，轉變發展方式，堅持以人為本，做到統籌兼顧，促進經濟社會全面協調可持續發展。

2、注重實績的原則。從不同林場自然條件、發展基礎和資源稟賦等實際出發，在全面考核的基礎上，突出增長水平和職工得到的實惠，全面、客觀、公正地評價林場工作。

3、群眾公認的原則。將考核工作臵于群眾和干部職工的共同監督下，在認真聽取林場干部職工意見的基礎上，廣泛聽取社會各界的反映，以群眾滿意度作為重要依據。

（二）考核內容

1、總場與林場簽訂的各項目標管理責任書確定的工作內容；

2、未列入目標管理責任書且需要考核的內容，按照市局和總場考核辦法確定。

（三）考核方法

1、綜合考核實行百分制，由總場按考核指標體系分解具體分值。業務指標占70%，民主測評占30%。對榮獲國家 級、省部級、市廳級單項獎勵的，實行單項加分。

2、總場是考核主體，每年年底，對林場工作進行一次全面考核。

3、總場考核組考核結束后，寫出書面報告向總場黨委匯報，按照得分排序推薦擬獎勵的林場。

4、對擬獎勵的林場按程序提交黨委會議審定。審定后對擬表彰獎勵的林場，向社會公示。

（四）獎勵兌現

公示無疑議后，給予重獎，資金使用由林場安排；對每年考核排序前兩位的林場黨委書記、場長，符合領導干部選拔任用條件的，推薦優先提拔使用。

第五篇：工作總結-國有林場工作總結[模版]

工作總結-國有林場工作總結

???資料分享大全-分享無極限??? 國有林場二五年工作總結

一年來，我場在上級黨和政府的正確領導及林業主管部門的具體指導下，認真貫徹落實

黨的方針政策，堅持改革創新，以“保持共產黨員先進性教育”為契機，抓管理求效益，把

振興林場經濟，發展林業生產，推向新的****，回顧全年工作，我們總結為以下幾個方面.，全國公務員公同的天地www

一、全年工作情況

（一）狠抓營林生產促林場后勁

我們深深體會到要振興林業，使我場經濟不斷向前發展開拓創新，形成良性循環，真正

做到青山常綠，后繼有林，就必須把營林生產放在工作首位。因此，我場始終不渝地把造林、撫育擺在全場工作的重要位置。

?計劃完成造林畝，實際完成畝，成活率在以上，且生長良好。

?計劃出材立方（其中間伐立方），采伐楠竹萬根。實際完成出材立方（其中間伐立方），采伐楠竹萬根。

?計劃完成中幼林撫育畝，實際完成畝。

?銷售木材立方，楠竹根，實現銷售收入萬元；加工廠實現銷售圓木立方，銷售收入萬 元實現利潤萬元同時安排了名同志就業。

?完成退耕還林畝，配套荒山造林畝，且層層簽訂了合同，現正在整地造林。

（二）狠抓管理促林場經濟效益

在市場經濟的新形勢下，抓好經營管理工作是調動職工積極性、鞏固林場經濟的一項重

要決策。因此，我場把管理工作、健全各項規章制度，特別是財經制度當作一項主要任務來

抓，具體為“四個管”工作： ?管人

我場堅決貫徹黨和政府“以人為本”的指導思想，根據實際情況，不斷抓思想教育、業

務培訓、安全學習。方法上我們采取開會上課與討論消化相結合，學習文件與講解精神實質

相結合，會議教育與個別談心相結合。大大提高了全場政治思想素質和業務水平。今年我場

就有歐治平，盧玉兵兩位同志晉升為技師職稱。在用人上我們任人唯賢，做到看得準，用得

上，靠得住，信得過，受到全場上下的一致好評。?管勞動紀律

我場采取勞動任務與勞動福利掛鉤，分片包干負責，并以合同的形式規范起來，有效避

免了吃“大鍋飯”的弊端，同時也調動了職工的積極性，特別是支部黨員的身體力行，率先

垂范有力地發揮了“共產黨員”的先鋒模范作用。?管理產品質量

我們對產品管理實行“三對口”即：內山收方與集材驗收要對口集材驗收與入庫數要對

口；產品出庫與財會帳目要對口。在整個業務過程實行“誰出錯誰賠償”制度。由于產品管

理制度的健全，多年來未出現過霉爛變質現象。?管財務

在財經管理上，我們堅持一只筆審批，有效控制了亂批亂開支違反財經制度的行為；另

個還由財會人員每月公布一次收支情況。大大增強了財務透明度。

（三）狠抓護林防火促林木蓄積量增長

實踐證明，護林防火工作的好壞關系到林場的前途和命運。加強護林防火工作，是保護

森林資源，增加立木蓄積量的一項重要措施。我場今年主要做了以下四個方面的護林防火工

作：

?加強護林防火工作的具體領導

堅持實行“誰主管誰負責”“縱向到底橫向到邊”的制度，成立了新的安全領導小組和

應急撲火隊，大小會議上講護林防火，制定措施并總結表彰先進。?加強護林防火宣傳工作

安全就是效益。安全生產、護林防火是林業發展的有力保障。我場年初在認真貫徹《安 全生產法》的同時，大力進行安全宣傳，張貼安全標語多條，出動宣傳車臺次，做好護林防

火牌多塊，每月專門召開一次護林員會議，支部成員下工區講安全、督生產。?健全安全生產制度

場部與各工區、各線、加工廠簽訂了《安全生產責任狀》，完善了護林防火值班制度，配備各種防火用具。堅持“安全第一、預防為主”的指導思想、堅持“護林防火、積極消滅” 的方針、堅持“打早、打小、打了”的火災撲救措施。?加大查處消滅隱患

安全檢查工作是一項預防性工作。今年我場多次突擊檢查各工區、各線、加工廠的安全

情況，發現隱患，立即勒令整改。由于我場上下同心抓安全，全年無一起大小安全事故和火

災報警現象。

（四）狠抓班子團結促各項工作的平衡發展

場黨支部是全場的領導核心，建設好一個領導班子，是一個帶有全局性的問題。我場在

黨支部的統一領導下，艱苦奮斗、團結一致、努力工作、廉潔奉公。七月份開展的“保持共

產黨員先進性”教育活動，更是把班子建設推向****，場支部乘勢帶動工會、共青團跨入先進行列，計劃生育工作同時也被提到黨支部的重要議程，全年無一例違反計劃生育案件發生。

二、取得的突出成績 我場今年除在營林生產和管理和安全工作上取得了可喜成績外，還有以下四項突出成

績。

（一）改建辦公樓和職工住房

我場職工住房及辦公樓原系年代建電站時的辦公和保管房，加之林區雨霧經常，對樓房

刷蝕十分嚴重，可以說是下雨天外面大雨里面小雨，場支委也多次研究改建改建，但限于資

金問題，一直懸而未決，今年，我場投入萬元，對其進行改建裝修，新修職工住房套，改建

辦公房套，添置電腦、傳真機、家庭影院等辦公設備及職工娛樂配套設備。該項目建設于七

月份建成使用，有力提供了職工安心山區、以場為家的物質保障，美化了林場形象。

（二）硬化東徐公路路面

東徐公路純屬山路，路面基礎極差，且彎道多而陡，是我場木材運輸、職工上下班的必

經之路。在局黨委、加義鎮政府及有關部門支持下，由我場牽頭，幾經周折，多方交涉，終

于在今年五月份爭取到了該段公路路面硬化的工程。我場計投資萬元，縣林業局撥款萬元，合計投入萬元，加上周邊企業和村里出資出力，籌集國家撥款外資金。目前，該項目已處于

收尾階段，估計在本月月底通車。

（三）戰勝罕見冰雪、洪水災害

去冬今春，我場遭受了的六十年一遇冰雪和洪水災害，林區公路沖刷、木竹折斷翻蔸，損失十分嚴重，共計沖走土方立方米，石方立方米，水洗路面米，沖毀涵洞個，沖走木材立

方米，竹材根，直接經濟損失近萬元。面對困難，場支部立即召開支部會及職工代表大會，積極采取災后自救措施，投入資金萬元，組織人力、物力、財力及時投入公路維護、木竹集

材工作，保證了災害帶來的損失到最低限度。

（四）買山經營，盤活資源

我場有山林面積萬余畝，在全縣四個國有林場中是面積最小的，針對于近年人員增長過

速，木竹經濟增加過慢，山林資源過少等現實情況，場支委專門委派了一名支委成員，專職

負責買山經營，盤活資源。繼××年一次性買進加義鎮高段村畝山林后，今年又在加義鎮連

云村買進殘林余畝，用以進行速生豐產林營造，現該山已全部改造完成了更新造林。

三、存在的問題

我場目前存在的主要問題有以下三點：

（一）人員多、文化素質低首先是領導班子人員多，共有人；其次是計時人員多，包括 干部在內共計人，占在職人員的；三是退休人員多；同時，職工工資、采伐工價大幅度上調，致使林場管理等非生產性費用大大增加。職工中有為初中以下文化，崗位競爭不激烈，效率

較低，通過教育今年有所提高，但仍有不小差距。

（二）基礎設施嚴重滯后

近年來，國家對林場投入較少，又遭受了罕見的冰雪和洪水災害，加上公路養護和東徐

公路路面硬化耗資巨大，致使林場財務緊張。有些工區的通訊照明還不能得到徹底解決。

（三）資源少、攤派多、社會負擔重

多年來國有林場在體制方面始終沒有得到體順，屬于半企半事性質，人員經費沒有得到

縣級財政支撐，且近年來由于農場并入鄉鎮的沖擊，林場地位在上級政府重視方面也略有降

低。部門鄉鎮攤派也逐年增加，比如說公路維護方面，林場在道路未硬化前，每年要向東徐

公路管理處交納元；還有電費方面，在同等地位，林場周圍的思源、高段、連云、鎮辦林場

等幾個單位每度電元，而我們的要元，此項，林場每年要多交電費萬余元。

四、××年工作思路

（一）堅持營林工作的主線，抓住主營業務不放松。

（二）拓寬木材深加工的路子，超額完成上級主管部門交給的任務。

（三）執行走開發求發展的方針，爭取項目逐項到位。

（四）加大改革步伐，完善山林承包責任制，改善職工工作和生活環境。

（五）繼續切實抓好安全工作，做到無一起山林火警火災。

（六）繼續實施楠竹山承包。

一年來我場雖說取得了一定的成績在資金困難的情況下修路買山維修職工信住房進行

楠竹承包改革完成了先進性教育活動迎難面對冰雪洪水災害實現了資源資金雙增長生產生

活雙豐收實現了無火警火災，無安全事故，無計劃生育違法現象，無地下六合彩、××功蹤

跡。但與上級的要求還有一定差距，我們將以先進性教育活動整改方案為目標，狠抓營林、林政、業務三項建設，發展高效林業，為保證我場青山常在，資源永續利用而不懈努力。