第一篇：xx國有林場匯報材料

XX國有林場匯報材料

一、林場簡介

XX地處瀏陽市東北部，1958年成立國有林場，總面積10余萬畝，其中國有林15萬余畝，生態(tài)公益林面積5.14萬畝，活立木蓄積量14.03萬立方米，楠竹180萬根。1984年成立省級自然保護區(qū)，1996年開發(fā)建設了國家森林公園，目前實行“五塊牌子（公園、林場、保護區(qū)、地質公園、風景名勝區(qū)）、一套人馬”的管理模式。

XX國家森林公園于1992年被林業(yè)部批準，1996年正式開園。園區(qū)曾先后被評為“國家首批AAA級旅游景區(qū)”、“湖南省最佳等級旅游景區(qū)”、“省級文明森林公園”、“國家AAAA級景區(qū)”。全國人大副委員長彭佩云、全國政協(xié)副主席毛致用、原湖南省委書記熊清泉等領導人曾視察了XX，并給予了高度評價。

二、森林旅游情況匯報

（一）森林旅游開發(fā)情況

XX國家森林公園是瀏陽市旅游產業(yè)的龍頭，同時也是長沙市生態(tài)旅游的重要窗口。其生態(tài)優(yōu)良，公益顯著：林區(qū)是長江中下游的重要的水土保持林，是長沙市最重要的水源涵養(yǎng)林、生態(tài)公益林區(qū)，同時也是長沙市保存最好的天然林區(qū)，有大片原始次生林，其對長沙市生態(tài)系統(tǒng)貢獻很大。XX是瀏陽河的源頭，七星嶺景區(qū)的禱泉湖，是小溪河的源頭，是名符其實的長沙市民飲水之源。其環(huán)境優(yōu)美，度假勝地：園區(qū)森林茂密，有強大的空氣凈化功能和造氧功能，空氣中負氧離子含量高達60000個/㎝，有“天然氧吧”之稱；七月平均氣溫為22℃，有“自然空調”之譽，因而成為華中地區(qū)理

3想的休閑避暑度假勝地。其地貌奇特，地質珍貴：園區(qū)第四紀冰川地質遺跡類型齊全、分布廣泛、保存完好，可與廬山的第四紀冰川媲美，尤其是冰斗、U形谷、魚脊峰、冰川溢口及冰川條痕石較典型，而栗木橋塊礫磧、基巖冰溜面及羊背石（第四紀冰川的“活化石”）國內稀有罕見。其歷史悠久，文化厚重：是道教名山，為道家第十三洞天，名“好生玄上之天”，現(xiàn)保存有陳真人觀等三個古石屋，相傳為傅天師、花邱林、王喬等歷代道家仙人煉丹之所；是湘東佛教圣地，有南北朝時龍樹傳人創(chuàng)建的古紅蓮寺、古竺裝寺等寺院遺址；是革命搖籃，毛澤東等老一輩無產階級革命家領導的秋收起義在扁擔坳宿營，在白沙古鎮(zhèn)打響第一槍，留下了桃樹崖、壯士石、上坪會議舊址、湘鄂贛第一次黨代會舊址、省蘇維埃駐地錦綬堂等革命遺跡；同時也是客家人遷徙聚居之地，客家習俗已成為園區(qū)重要民俗文化。其內涵豐富，設施齊全：已開發(fā)出以瀏陽河源、杜鵑花海、五指冰川等最具代表性的“圍山九景”旅游觀光產品；以玉泉山莊、森林賓館、山星園賓館為代表的避暑療養(yǎng)、休閑度假產品；以峽谷漂流和戶外拓展基地為代表的戶外運動產品；以陳真人廟、鐘大仙人廟為代表的宗教文化產品；以秋收起義為主的紅色文化產品；以第四紀冰川遺跡、動植物資源為主的科普文化產品；以2006全國首屆拓展運動展示大會、瀏陽河探奇溯源挑戰(zhàn)賽杜鵑花節(jié)、避暑節(jié)、漂流節(jié)等為代表節(jié)會活動產品。園區(qū)設施齊全，累計投資約2億元，有17家賓館，2000個床位，日接待能力達5000人，自開園以來共接待國內外游客200多萬。2010年，旅游入園人數(shù)突破18萬人次，實現(xiàn)旅游綜合產值過8000萬元。

（二）開發(fā)設想和建議 在新的總體規(guī)劃的指導下，實施“生態(tài)優(yōu)先、交通先行、項目帶動、頂級打造、以人為本、文化興園”的發(fā)展戰(zhàn)略，努力將景區(qū)打造成全國知名的生態(tài)休閑養(yǎng)生勝地和國家5A級景區(qū)。

（一）加快道路改造。要進一步解除交通瓶頸，加快道路建設。一是力爭旅游新干線早日立項建設，對接大瀏高速，新開南大門，實現(xiàn)公園融入長株潭1小時，南昌2小時經(jīng)濟圈。二是建設好XX旅游公路（大瀏高速張坊互通至白沙古鎮(zhèn)）。該道路的規(guī)劃環(huán)評等前期工作正在進行之中，力爭年底動工興建。三是對現(xiàn)有道路、游步道按5A標準進行改造，實現(xiàn)道路質的提升。四是著力抓好XX、張坊旅游小鎮(zhèn)的道路建設，提升旅游承載功能。

（二）提升景區(qū)品質。堅持頂級打造，提升景區(qū)核心競爭力。寧可放慢發(fā)展步伐，決不降低建設標準，寧可打造一個具有核心競爭力的精品，決不打造多個同質化競爭的大眾品。一是景點打造達到打造一個精品景點，帶動景區(qū)明顯發(fā)展，打造一批精品景點，帶動園區(qū)跨越發(fā)展的目標。嚴格依照園區(qū)發(fā)展詳細規(guī)劃，高標準建設馬尾槽、七星嶺、栗木橋核心景點。其次是堅持頂級標準。嚴格按照5A級景區(qū)的建設標準，建設和完善停車場、觀景臺、標識標牌等景區(qū)配套設施。

（三）豐富產品內涵。要不斷豐富項目庫內容，加大招商引資力度，不斷推出優(yōu)質的、具有競爭力的新產品，盡一切可能盡快引進高空索道、冬季滑雪等優(yōu)質項目投資商，力爭在解決淡旺季分明問題上有所突破，逐步形成春賞花、夏避暑、秋登高、冬滑雪的核心產品體系，滿足不同層次游客的需求。

三、危舊房改造情況匯報

（一）、項目概況

林場（含保護所）現(xiàn)在職工328人（常住人口606人），其中在崗職工207人，停薪留職職工48人，退休工人56人，遺屬17人，計280戶。由于我園（場）系企業(yè)化管理事業(yè)單位，人員經(jīng)費沒有納入財政預算，資金困難。做為一個50多年的老場，XX包袱十分沉重，林場一直實行“先生產、后生活”的方針，生產條件非常艱苦，生活設施欠賬嚴重，再加上地理位臵偏遠（距離城區(qū)68公里），交通不便，工資水平較低。目前，職工住房的都是70年代興建的簡易集體宿舍，使用年限在30年以上，戶均面積29平方米，人均住房面積8平方米，遠低于國家住房標準。有的房體已經(jīng)多處開裂，屋頂無法維修，一到雨天就四處滲水，嚴重影響了職工群眾的生命財產安全和景區(qū)的對外形象。

2009年國家啟動了國有林場危舊房改造試點工作。經(jīng)積極爭取，我園（場）被確定為全省唯一的試點單位。這為改善我園（場）干部職工住房條件,提高生活質量和改造規(guī)劃布局提供了難得的契機。

（二）、改造工作取得的成效

2009年啟動試點工作以來，我市在廣泛征求林場職工意愿的基礎上，結合林場遠離縣城的實際情況，研究制定了《瀏陽市XX國有林場危舊房改造建設方案》，報經(jīng)國家林業(yè)局批準實施。目前，資金籌措基本上到位、優(yōu)惠政策全面落實、主體工程建設全面完成。龍泉家園已于4月26日竣工交付。

1、全面落實優(yōu)惠政策

根據(jù)國家三部委《關于做好國有林場危舊房改造有關工作的通知》文件精神，我市要求各職能部門統(tǒng)一思想、提高認識，全面貫徹文件精神，全力支持試點工程建設，并明確要從部門聯(lián)動、政策優(yōu)惠等方面大力支持危舊房改造試點工作。對項目改造涉及的瀏陽市本級各項行政事業(yè)性收費和政府性基金實行全額減免；各項服務性收費按統(tǒng)一標準的1/3收取；稅務部門按政策減免各項稅費；省、市部門相關費用由各對口部門協(xié)調減半收取。

通過實施上述優(yōu)惠政策，辦理各項手續(xù)的稅費由減免前的12個部門51項共482元/㎡降至現(xiàn)在的222元/㎡，節(jié)約費用開支260元/㎡，其中全免24項（其中4項先征后返），減半收費4項，按照1/3收費23項。住房造價由市場價1070元/㎡降至810元/㎡，每戶職工得實惠1.82萬元，使黨的政策真正轉化為了實實在在的福利，得到了林場職工的交口稱贊。

2、超額配套項目資金

為切實減輕林場及職工負擔，在全額滿足國家林業(yè)局對省、市、縣三級配套資金要求的基礎上，我市加大了財政配套力度，額外增加配套資金85萬元用于配套設施建設。目前，省、市地方配套資金340萬元已全部到位，職工已自籌資金340萬元，共計到位資金680萬元，占總投資的70.5%。為了減輕職工自籌資金的壓力，我們還采取了兩大舉措：一是積極協(xié)調市住房公積金中心為職工發(fā)放貸款，現(xiàn)已與市公積金中心達成協(xié)議，同意為職工提供住房貸款400萬元。二是采取分期付款方式幫助職工減輕一次性繳款的壓力，即職工簽訂《購房協(xié)議書》時交納1萬元定金，房屋竣工交付使用時交清余款。

3、迅速推進工程建設 自09年10月份啟動危舊房改造工作以來，工程建設快速順利推進。于11月完成了工程的各項報批報建審批工作，12月份完成了工程招投標并順利開工，2010年春節(jié)前完成三通一平的前期基礎工作，共計拆除危舊房4棟、5007平方米，開挖土石方8100立方米，完成項目投資200萬元。

（三）、改造工作的主要做法

1、領導高度重視，部門全力配合

我市XX國有林場被確定為全國危舊房改造試點單位后，湖南省、長沙市政府領導予以高度重視。省委書記張春賢同志專題聽取了工作匯報，省林業(yè)廳鄧三龍廳長親自為項目選址，省林業(yè)廳副廳長唐苗生及省財政廳領導多次親臨XX國有林場檢查、指導工作；長沙市政府張迎龍副市長率林業(yè)、財政兩部門負責人深入林場調研，詳細詢問職工意愿、了解工程進展情況。各級領導的高度重視為項目順利實施和問題的及時化解提供了有力的保障。

我市市委、政府也高度重視此項工作，于2009年9月21日召開了XX國有林場危舊房改造試點工作協(xié)調會議，成立了由市委常委、分管副市長任組長，林業(yè)局、發(fā)改局、建設局、國土局、規(guī)劃局、財政局、環(huán)保局、房產局、水利局、消防大隊、地稅局等14個相關職能部門負責人為成員的試點工作領導小組。領導小組在市政務服務中心實行“一站式”辦公，不定期研究和協(xié)調解決危改工作中的重大、難點問題。各成員單位為該項目開通了綠色通道，實施“限時辦結”制度，提供“一條龍”服務。

2、突出五個注重，科學制定改造方案

在制定改造方案過程中，我們對照政策規(guī)定，做到了五個注重：一是注重方便職工生產生活的需要。考慮到XX林場距離縣城太遠，在縣城建房不利于職工上下班，我們就選擇了在林場內原址重建的改造方式，這樣既滿足了職工的住房需求，又能方便職工的生產生活。二是注重推進林場生產經(jīng)營集約化的需要。把過去分散在各工區(qū)30個護林點共170戶職工集中安臵到2個小區(qū)居住，實現(xiàn)了污水收集和垃圾處理的綜合一體化，這不僅促進了土地的集約利用，保護了森林植被，也節(jié)約了附屬配套設施的建設成本。三是注重林場產業(yè)結構調整的需要。我們將一樓設計為門面，形成旅游商品一條街，借助XX森林公園的旅游資源，經(jīng)營銷售林產品（竹筍、蜂蜜、根雕等），僅此一項就可安臵富余職工44人，占林場在職職工的25%。四是注重落實國家政策的需要。按照三部委文件精神和國家保障性住房建筑面積的有關規(guī)定，嚴格規(guī)劃設計，全部設計為小戶型住房，兩室一廳一廚一衛(wèi)。五是注重突出森林公園特色的需要。我們結合XX森林公園總體規(guī)劃的要求，嚴格控制建筑物高度，規(guī)劃住房層高為4層。在建筑外觀上突出林區(qū)特色，并體現(xiàn)旅游景點的獨特風格，與XX景區(qū)相得益彰。

3、借助危改機遇，推進林場住房制度改革

我們以此次危改工作為契機，積極在住房建設和管理體制方面創(chuàng)新思路：一是創(chuàng)新投入機制。將“林場一家投資建設職工宿舍”的模式改變?yōu)椤皣已a助、職工投入、林場資助三家共同投入”的模式。據(jù)初步計算，這次危舊房改造投資中，國家補助占比50%、職工投入占比40%、林場出資占10%（另用于附屬設施建設）。二是創(chuàng)新產權制度。將產權由林場所有轉變?yōu)橛陕毠に校ㄟ^這次危改后，林場所有成套住房的產權轉移給職工個人，使職工由原來的“無產戶”變成了“有產戶”。三是創(chuàng)新維修管理辦法。將林場投資維修轉變?yōu)閷嵭行^(qū)物業(yè)化管理，維護資金由職工繳納的房屋維修基金和物業(yè)管理費解決。通過這次國有林場住房制度改革，使林場職工徹底告別了“福利性質、實物分配”的時代，林場職工真正成為房屋的主人，實現(xiàn)了“住有所居”的目標。

（四）、經(jīng)驗和體會

在開展XX國有林場危舊房改造工作中，我市緊扣上級文件精神，結合自身實際，積累了以下三點工作體會：

1、相關部門齊抓共管是試點順利推進的有力保障 在試點工作推進中，我們要求各相關部門密切配合，形成整體工作合力，市委、政府將該項目的辦理情況納入各職能部門年終目標管理考核范圍。在具體操作中，我們打破常規(guī)做法，做到特事特辦、急事急辦，形成了齊抓共管的工作格局。市政府辦、市政務服務中心負責該試點工程手續(xù)辦理的協(xié)調、指導和監(jiān)督檢查；建設局等相關部門主動對接，優(yōu)先辦理、快速辦結規(guī)劃、預算審查、招投標、報建等手續(xù)。這些措施大大的加快了工程進度，形成了全社會齊抓共管危改工作的良好局面。

2、做好三個結合能進一步發(fā)揮危改的綜合效益 根據(jù)我市XX林場的實際情況，我們把危改放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中來謀劃和實施，取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。主要是做好了三個結合：一是把危改與實現(xiàn)林場職工利益相結合。國有林場危房改造是一項實實在在的民心工程，我們始終把是否有利于林場職工的根本利益和長遠利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，做到了符合民意、順乎民心、實現(xiàn)民利。二是把危改與林場生產布局調整相結合。把過去分散的住房進行相對集中調整，這樣不僅改善了職工居住條件，而且對森林資源保護發(fā)揮了積極作用。三是把危改與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相結合。按照有利于林業(yè)生產經(jīng)營、有利于林業(yè)產業(yè)發(fā)展、有利于職工就業(yè)、有利于林業(yè)資源優(yōu)化配臵的原則，推動林場經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

3、強化工作措施是試點有序推進的根本保證

一是強化領導和監(jiān)督。XX國有林場成立了強有力的工作班子，抽調10名精明強干的人員專抓危舊房改造工作。形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，工作人員專心抓，全體職工共同關心的良好氛圍。同時還成立由職工推選的5名代表組成監(jiān)督小組，對資金使用、材料采購、工程質量等方面進行全程監(jiān)督。領導小組、實施小組與監(jiān)督小組相互制約、相互促進，避免了暗箱操作和人情操作，保證了公平、公開、公正。二是強化宣傳引導。國有林場危舊房改造是一項牽涉面廣、政策性強的工作，我們廣泛利用各種媒體宣傳危改的重大意義，同時由林業(yè)局牽頭組織干部深入XX國有林場開展入戶宣傳，幫助職工釋疑解惑，切實把好事辦好，得到了林場職工的一致理解、擁護和高度評價。三是強化工程質量管理。嚴格實行項目法人責任制、招標投標制、工程建設監(jiān)理制、合同管理制和工程質量責任追究制，嚴格按照工程建設強制性標準和節(jié)能環(huán)保型住宅建設要求進行設計審查和施工監(jiān)督，保證了危改工程建設質量和使用功能。

二○一一年十月二十五日

第二篇：國有林場和國有林區(qū)改革調研匯報

合水林業(yè)總場工作匯報

（2010年10月14日）

近年來，隨著中央9號文件的出臺和省、市有關配套政策的支撐，國有林場各項事業(yè)有了長足發(fā)展。按照省、市的安排，現(xiàn)將我場所屬國有林場改革及發(fā)展情況匯報如下：

一、基本情況

慶陽市合水林業(yè)總場所轄林區(qū)地處子午嶺中段的合水縣境內，總經(jīng)營面積320.79萬畝，其中：林業(yè)用地308.06萬畝，非林業(yè)用地12.72萬畝。在林業(yè)用地中有林地185.32萬畝，灌木林地43.18萬畝，疏林地16.95萬畝，未成造林地18.28萬畝，宜林地44.24萬畝。活立木蓄積595.1萬立方米，森林覆蓋率71.23%。林區(qū)內自然保護區(qū)面積149.8萬畝，其中：核心區(qū)47.5萬畝，緩沖區(qū)30.7萬畝，實驗區(qū)71.6萬畝。總場下轄北川、蒿咀鋪、連家砭、太白、平定川、拓兒塬、大山門7個國有林場，林場下設53個森林資源管護站，4所職工醫(yī)院（所）。全場總人口3801人，職工1614人，其中：在職職工820人，離退休職工794人。

總場、林場均為全民所有制事業(yè)單位，總場機關由市財政全額供給，基層林場原為差額單位，自2009年1月起從體制上理順為全額供給，經(jīng)費實行收支兩條線管理。

全場應參加社會保險職工1614人，實際參加1614人。其中：參加醫(yī)療保險1614人；參加養(yǎng)老保險386人（勞動合同制工人），全民所有制職工未參加任何形式的養(yǎng)老保險；參加失業(yè)、工傷、生育保險的820人。醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險單位繳費比例分別為20%、6%、2%，個人繳費比例為8%、2%、1%。工傷、生育保險單位繳費比例均為0.5%，個人不繳費。退休人員個人不繳納醫(yī)療保險費。各類保險費的資金來源為天保財政專項和市級財政補助。

二、近年來在改革和發(fā)展方面所做的工作及成效

近年來，在市委、市政府和市林業(yè)局黨委的正確領導下，在上級有關部門的關心支持下，我場堅持加快發(fā)展抓項目、促進增收抓產業(yè)、資源管護抓執(zhí)法、造林綠化抓質量、體制創(chuàng)新抓改革、根本保證抓黨建的工作思路，主抓天然林保護、退耕還林、三北防護林、國家重點生態(tài)公益林補償四大林業(yè)工程，主攻種苗花卉、森林旅游、種養(yǎng)加采三大主導產業(yè)，林場各項事業(yè)都有了較好的發(fā)展。在具體工作中，我們主要做了以下幾方面工作。

（一）林場經(jīng)費由差額供給轉為全額供給，從根本上保障了職工工資。2008年7月31日，市委召開常委會議，專題研究了子午嶺的管理和發(fā)展問題，決定從2009年1月起將子午嶺國有林場的退休人員和遺屬供養(yǎng)人員統(tǒng)一納入財政全額供給，在職人員供給形式從體制上理順為財政全額供給，經(jīng)費撥付辦法上實行收支兩條線管理，每年由市林業(yè)局會同市財政局向各林場下達增收計劃，年終根據(jù)林場當年收入情況，確定缺口資金撥付比例。這一重大決策，解決了廣大林業(yè)職工的生活福利待遇問題，穩(wěn)定了職工隊伍，為國有林場健康發(fā)展注入了新的活力，極大的鼓舞了務

林人的斗志，工作熱情空前高漲。同時，將原代管的兩個木材檢查站業(yè)務及工作人員交由市林業(yè)局直接管理，理順了隸屬關系，便于開展林業(yè)執(zhí)法檢查。

（二）林區(qū)學校移交地方管理，減輕了林場負擔。2008年7月，市政府作出決定，將子午嶺林區(qū)職工子弟學校移交地方管理，涉及我場3所學校（含校舍及資產），58名教職員工，230名在校學生，同年11月，完成了整體移交工作。學校移交地方管理整合了教育資源，提高了教學質量，同時也減輕了林場辦社會的負擔，能夠集中精力發(fā)展林業(yè)生產，搞好生態(tài)建設。

（三）對森林進行區(qū)劃界定，實行分類經(jīng)營。根據(jù)國家、省、市關于林業(yè)分類經(jīng)營的要求，對全場森林資源進行了區(qū)劃，界定國家公益林258.13萬畝，其中天保公益林198.1萬畝，生態(tài)公益林60.03萬畝，森林生態(tài)效益得到補償，從根本上實現(xiàn)了由無償使用森林生態(tài)效益向有償使用的轉變，促進了生態(tài)公益林的良性發(fā)展。

（四）創(chuàng)新經(jīng)營機制，全力推動國有林場經(jīng)濟社會科學發(fā)展。近年來，隨著天保、退耕、公益林補償?shù)攘謽I(yè)重點工程的相繼實施，我們緊緊抓住這一歷史機遇，在轉變觀念、創(chuàng)新機制、促進發(fā)展上求突破，努力推動國有林場各項事業(yè)科學發(fā)展。在人員管理上，實行定崗定員，明確各類人員的職責，建立目標責任制，在職人員承擔一定量的經(jīng)濟創(chuàng)收任務，每月扣除一定比例的工資，作為保留基金，實行責任制考核，年底根據(jù)創(chuàng)收任務完成情況兌

現(xiàn)，調動職工發(fā)展生產的積極性。在森林資源管護上，將全場森林資源劃分成135個管護責任區(qū)，落實管護人員480名，建立總場、林場、資源管護站、管護承包人四級管理體制，實行承包管護。先后制定完善了合水林業(yè)總場《森林資源管護承包責任制》等17項管護制度，摘錄編印了《行政事業(yè)性收費標準》、《林業(yè)行政處罰依據(jù)標準》和《林業(yè)行政執(zhí)法基礎與法律法規(guī)制度選編》。在營林生產上，轉變營林觀念，走出林冠，面向荒山，多樹種配置，主要營造以油松、沙棘、側柏、文冠果為主的針闊混交林，造管并舉。在林業(yè)產業(yè)發(fā)展上，整合現(xiàn)有土地資源，著力發(fā)展苗木產業(yè)，目前已建成固定綠化苗木繁育基地1800畝，其中噴灌苗圃基地1040畝，以培育容器苗和定植綠化大苗為主，年均育苗面積在4000畝以上，創(chuàng)收100萬元左右。調整種植業(yè)結構，大力推廣種植全膜雙壟溝播玉米，增加中藥材、黃豆等經(jīng)濟作物的種植面積，提高種植效益；采取以獎代補的辦法，發(fā)展舍飼養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵職工以家庭為單位，開展林下放養(yǎng)生態(tài)雞、豬；挖掘資源優(yōu)勢，開發(fā)出 “茸血酒”、“參茸酒”等特色產品。改善基礎設施條件，發(fā)展釣魚休閑和觀光度假森林旅游業(yè)，為職工增收開辟門路。在財務管理上，制定印發(fā)了《合水林業(yè)總場財務管理與監(jiān)督制度》，嚴格執(zhí)行專項資金報賬審批、重大財務集體決策、財務審批雙重制約、林業(yè)建設項目竣工驗收制度。按編制林場支出預算計劃，嚴格按預算審批林場各項開支。

通過近年來不斷的探索和改革，全場各項事業(yè)呈現(xiàn)出了良好 的發(fā)展勢頭，主要表現(xiàn)在：一是造林綠化步伐明顯加快。天然林保護工程實施以來，全場共完成公益林建設任務41.14萬畝（工程造林20.52萬畝，封山育林20.62萬畝），荒山綠化步伐明顯加快。二是森林資源保護明顯加強。通過完善管護制度，強化隊伍建設，嚴格考勤考核，實行承包管護等舉措，轄區(qū)內沒有發(fā)生大的森林火災、林木病蟲害和林政案件。森林覆蓋率比2000年提高了2.63個百分點，活立木蓄積凈增75萬立方米。三是林業(yè)產業(yè)開發(fā)初見成效。以苗木產業(yè)為主，以種植、養(yǎng)殖、林副產品加工、森林旅游、勞務為輔助的林業(yè)產業(yè)格局初步形成，林場綜合經(jīng)濟實力顯著增強。四是林區(qū)基礎設施明顯得到改善。總場機關和林場相繼建成了綜合業(yè)務辦公樓，建筑總面積12853.15平方米，集資新建職工住宅樓一幢7500㎡，改造職工危房49652.47㎡。添置辦公設備401臺（件），林區(qū)水、電、路、通訊等條件不斷改善。

三、目前存在的問題及建議

我場所屬國有林場在改革和發(fā)展方面取得了一定成績，但還存在一些困難和問題，在一定程度上制約了國有林場改革和發(fā)展的進程。

（一）基礎設施滯后，生活條件艱苦。林場的交通、水利、用電、通信等基礎建設均未列入政府規(guī)劃，相當一部分輸電線路老化，隱患增加，電費成倍增長，林場無力更新。目前，全場有3個林場不通油路，2個林場不通固定電話，7個林場、25個資源管護站吃水有困難，31個森林資源管護站不通公路，49個資源管護

站不通電話，15個資源管護站不通電。建議國家和地方將國有林場的公路、供水、用電、通訊、電視等各方面的基礎設施建設，納入政府規(guī)劃，增加資金投入，統(tǒng)一組織實施，讓林場享受改革發(fā)展成果。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生條件差，職工看病就醫(yī)難。長期以來，林區(qū)職工醫(yī)院（所）為林區(qū)職工群眾防病治病發(fā)揮了極其重要的作用，但由于受行業(yè)管理的局限，未納入全市醫(yī)療衛(wèi)生改革總體規(guī)劃，享受不到必要的優(yōu)惠政策，資金投入有限，醫(yī)療設備滯后，技術水平偏低，不能滿足職工群眾的醫(yī)療需求。建議將林區(qū)職工醫(yī)院基礎設施建設與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院同等對待，并在業(yè)務上給予指導，促使他們更好的服務林區(qū)，服務職工。

（三）職工子女受教育程度低，就業(yè)十分艱難。林區(qū)職工子女由于長期生長在林區(qū)，受條件限制，普遍受教育程度不高，參與社會就業(yè)競爭力不強，只能在家?guī)椭改阜N地，靠父母養(yǎng)活，即使外出打工也只能從事簡單的體力勞動，收入低，造成職工家庭更加貧困，職工子女婚嫁也成了“老大難”問題，同時也給林區(qū)造成了一些不穩(wěn)定因素。林場自1996年以來連續(xù)13年沒有招工，1998年以來沒有錄干，致使林場職工子女無處就業(yè)。建議省、市出臺優(yōu)惠政策，降等適度解決職工子女的就業(yè)問題。

（四）一次性安置人員生活非常困難。天然林保護工程實施后，根據(jù)上級安排，我們對422名職工進行了一次性安置。這些職工安置后，由于年齡、技能等原因，沒有再就業(yè)，仍然生活在

林區(qū)，沒有可靠的經(jīng)濟來源，生活非常困難，造成多次上訪，已成為影響林區(qū)穩(wěn)定的主要因素。建議將一次性安置人員納入林場所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)管理，以便于享受政府扶貧濟困、再就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策。

第三篇：國有林場改革基本情況的匯報(2015)

石首市桃花山林場基本情況的匯報

桃花山林場位于湖北省石首市東南端，始建于1961年，原隸屬于荊州市林業(yè)局，2003年8月下放石首市，歸口石首市林業(yè)局管理，屬正科級事業(yè)單位。

一、基本概況 ﹙一﹚人員狀況

林場現(xiàn)有總人口數(shù)837人，干部職工總數(shù)372人，其中：①、退休人員178人（含8名退休干部）②、干部21人，際在崗12人，其他9人在外自謀職業(yè)；③、在職職工173人，平均年齡在46歲左右。

（二）職工安置及收入情況

1、退休人員178人均參照“小三場”改革政策作為過渡參加社會養(yǎng)老保險，年養(yǎng)老金在0.84-1.68萬元之間。

2、在職職工173人，均在林場承包林地，人平30畝左右，承包年限為10-30年不等，自主經(jīng)營，承包費用均已一次性繳清。近年來竹木市場疲軟，職工年收入在0.8萬元左右（含從事生產勞動工資），職工收入較低導致大部分職工在外靠打工維持生計。

3、剩余職工家屬除少部分人員從事林業(yè)生產勞動外，大部分在外靠打工維持生活。

（三）五險一金繳納狀況

林場2013年以前，退休人員由林場發(fā)放生活費，年標準在5000元左右。2013年起，林場參照“小三場”改革政策納入社會養(yǎng)老保險體系，養(yǎng)老保險費由林場統(tǒng)一繳納，年需繳納保費65萬元，公繳部分44萬元、個人繳納部分21萬元，現(xiàn)累計欠社保部門保費530萬元。林場職工均沒有購買職工基本醫(yī)療保險，職工一般都自行購買城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，工傷、生育、失業(yè)保險及住房公積金沒有納入保險統(tǒng)籌范圍。

﹙四﹚森林資源狀況

桃花山林場管理林地3.1萬畝，其中：國有林地1.8萬畝（包括省級生態(tài)公益林1.5萬畝），主要樹種為毛竹，現(xiàn)有毛竹蓄積380萬株，合資造林1.3萬畝，主要樹種為楊樹、樟樹、梓樹、馬褂木為主。

﹙五﹚機構及編制狀況

1、黨組織機構。林場共有黨員57人，設黨總支部委員會，下設5個黨支部（機關黨支部，桃花、古井分場黨支部，東興、鹿角分場黨支部，伯牙臣子山分場黨支部，老年人黨支部）。

2、行政機構。總場機關設綜合辦公室、生產科、財務科，下設三個管理片（桃花、古井分場，伯牙、臣子山分場，東興、鹿角分場）。

3、林場實有編制22人。

（六）、經(jīng)濟狀況

1、收入。2014年林場全年可支配收入77.89萬元，其中：①、市財政事業(yè)經(jīng)費19.11萬元，②、生態(tài)公益林項目補助資金8萬元，③、林場林地占用補償及經(jīng)營收入50萬元。

2、支出。2014年林場全年共需支出90萬元，其中：①行管費、辦公費、保險費、職工福利等共計60萬元，②、生產性費用30萬元，主要用于林區(qū)公路維修及新建，森林安全防火，森林病蟲害防治及采伐工資。

3、債務。林場累計債務達1685.6萬元，其中：①、世行貸款59.6萬元，②、省投資公司7萬元，③、省財政9萬元，④、危舊房改造280萬元（主要是省配套資金232萬元沒有到賬），⑤、社保資金530萬元。⑥、資源保證金800萬元（林地承包時，為保證資源保有量，承包人繳納的資源保證金，合同到期時應予返還）。

二、主要問題及解決途徑和建議

（一）、存在的主要問題

1、人員包袱過重，職工收入低。桃花山林場除退休人員外，還在在冊職工173人，主要經(jīng)營山林創(chuàng)收，由于竹木市場疲軟，職工收入非常低，解決人員包袱過重和職工增收是林場今后發(fā)展的首要問題。

2、基礎設施滯后，許多國家優(yōu)惠政策對林場而言是一片盲區(qū)，造成林場各方面的基礎設施嚴重滯后，是制約林場發(fā)展的重要問題。

3、經(jīng)濟基礎太差，林場運轉至今，尚欠債務近一千六百萬元，如何化解債務是林場當前面臨的現(xiàn)實問題。

（二）、解決問題的途徑和建議

1、對林場屬性定位，擬定今后發(fā)展方向。桃花山林場無論是從地理區(qū)位條件，還是保護生態(tài)環(huán)境的需要，都應定位為公益性事業(yè)單位，國家應有長效的財政保障機制，維護林場的正常運轉。

2、妥善安置職工，保障社會穩(wěn)定。一是制定林場用工體制，明晰在冊職工身份；二是扶持利用林場資源優(yōu)勢，搭建產業(yè)平臺，為職工就業(yè)及增收創(chuàng)造有利條件；三是制定林場統(tǒng)一社會養(yǎng)老保政策，對改革前保費公繳部分應由財政負擔，今后保費繳納制定運行辦法，解決職工老有所養(yǎng)的問題。

3、化解林場債務，放下經(jīng)濟包袱。一是國有林場危舊房改造項目省配套資金盡快到位；二是林場掛賬的保費由財政負擔；三是盡早出臺國有林權流轉辦法，通過林權流轉化解部分債務。

4、出臺各項惠林政策，國家惠農的電網(wǎng)改造，路網(wǎng)改造，農民負擔轉移支付，糧食直補等作為林場也應該享受，特別是對我們這種屬于貧困的國有林場要加大幫扶力度，搭建林場產業(yè)平臺，通過自身發(fā)展使林場走出困境。

三、桃花山林場改革思考

（一）、界定林場屬性、創(chuàng)建林場改革后新的經(jīng)營管理體制

桃花山林場當時是因荊江分洪工程的需要而創(chuàng)建的國有林場，以生產毛竹為主，所轄林地分布在265個山頭頂端，連綿四十五華里，是一個呈線性的“帽子山”林場，林地坡度一般在25。以上，且基本上都與湖南省交界，林種單

一、生態(tài)脆弱，資源產出根本不能適應市場，經(jīng)濟效率極差，全場國有林地1.8萬畝，其中就有1.5萬畝被確定為省級公益林，占所轄林地面積83%以上。從維護生態(tài)環(huán)境，保護生態(tài)安全，培育和促進生態(tài)綠化發(fā)展方面，桃花山林場應定性為全額撥款的公益性事業(yè)單位。

林場改革后，其主要工作任務是保護和培育森林資源，使林場更好的為社會服務，因我場線長且分布在山頭頂端，管護難度較大，我們建議全場設保護站6個，按每人管護面積1000畝左右計算，核定管護編制18人，總場核定管理人員及技術人員編制9人，共核定編制數(shù)25人，核定編制的人員經(jīng)費納入政府財政預算，實行上級財政轉移支付，編制人員上崗采用定編、定崗、不定人，本著公開、公正的原則，除組織人事部門任命的人員外，一律實行競聘上崗，擇優(yōu)錄用，錄用后嚴格實行崗位目標責任管理。

（二）、妥善安置林場職工，確保林場社會穩(wěn)定

桃花山林場因造林及林業(yè)生產的需要，職工總數(shù)最高峰達到437人，地少人多，人員包袱嚴重是我場最突出的一個問題，如何妥善安置現(xiàn)有職工事關當前社會穩(wěn)定，針對我場現(xiàn)狀，我們建議安置職工分以下幾個步驟進行：

1、完善林場社會保障，使職工老有所養(yǎng)

桃花山林場在2013年以前完全靠山養(yǎng)人，因經(jīng)濟情況的原因，職工一直未納入社會保障統(tǒng)籌，職工退休后靠林場發(fā)放微薄的生活費維持生活，其標準極低，職工反映強烈，多次上訪，要求解決養(yǎng)老問題，社會矛盾與日俱增，嚴重影響社會穩(wěn)定。直至2012年，在省廳和市委市政府的關懷下，林場參照農業(yè)“小三場”改革政策作為過渡納入社會養(yǎng)老保險體系，公繳保費先行掛賬，全場共有職工343人參加保險，25人因經(jīng)濟問題沒有參與。現(xiàn)林場有178名退休人員已在社保領取養(yǎng)老金，標準按荊州市平均工資的40%計算，月領取養(yǎng)老金700元至1000元左右。由于物價不斷上漲，加之職工僅參與單一的養(yǎng)老保險，對其養(yǎng)老待遇很不滿意，與我們相鄰的湖南國有林場其養(yǎng)老金是我們職工的2倍還多，職工們講“同是共產黨領導、同是林場職工、差別怎么就這么大”。因此，我們要求省政府出臺政策統(tǒng)一將林場職工納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險范疇，制定優(yōu)惠補繳政策，公繳部分應由財政負擔，后續(xù)崗位人員公繳部分的繳納應列入財政預算，使職工真正做到老有所養(yǎng)。

2、合理安置富余人員，做到平穩(wěn)過渡

除退休人員178人和編制內在崗人員25人，現(xiàn)有176人需待安置，我們建議如下：①、男55歲以上，女45歲以上人員共53人，他們年齡偏大，勞動技能較低，實現(xiàn)再就業(yè)確有困難，且他們在林場一般從事采伐、營林特別繁重的體力勞動，請求按照國家相關規(guī)定辦理退休；②、林場成立林業(yè)生產隊，生產隊由林場提供林業(yè)生產平臺，從事?lián)嵊⑿l(wèi)生采伐、更新培管、苗圃建設、林區(qū)道路維修等林業(yè)生產，共設崗位20人，按勞按效計酬，逐步使其達到退休年齡；③、鼓勵職工在不破壞生態(tài)的前提下發(fā)展經(jīng)濟，成立專業(yè)合作社，搞林下種養(yǎng)，林場創(chuàng)造條件，為其進行技術培訓，提供一定的經(jīng)濟扶持；④在自愿的基礎上采用支付經(jīng)濟補償?shù)姆绞剑獬毠さ娜耸聞趧雨P系，即按參與社保的月工資基數(shù)補償職工一年的工齡，⑤、因病、殘喪失勞動力的職工及其家庭成員納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障，確有生活困難的林場每年給予一定的困難補助。

（三）搞好改革成本概算，多方籌措資金，保障改革順利進行 林場改革及成本基本由以下幾個方面組成：

1、養(yǎng)老保險費用，2、解除勞動關系補償金，3、債務化解，4、產業(yè)扶持，5、改革費用。因具體標準沒有出臺，所有金額還不好概算，其資金籌措主要由：一是中央、省財政給予補助，二是整合有關林業(yè)項目資金，三是公益林以外的林權流轉。

石首市桃花山林場

2015年3月15日

第四篇：固陽縣國有林場森林經(jīng)營匯報材料

固陽縣國有林場森林經(jīng)營工作總結

包頭市林業(yè)局：

按照自治區(qū)林業(yè)廳《關于做好全國國有林場森林經(jīng)營工作座談會會議材料的通知》（內林辦函?2012?345號）文件要求，我局對全縣三個國有林場的工作開展情況、森林經(jīng)營情況改革情況進行了全面總結，具體總結如下：

一、2011年工作開展情況 1、2011年，我縣國有林場有9.56萬畝國家級公益林納入了國家森林生態(tài)效益補償范圍，下?lián)芰斯茏o經(jīng)費及護林防火、人員培訓、病蟲害防治經(jīng)費45.41萬元，各林場按方案開展了森林病蟲害防治、護林防火工作，定期或不定期的深入轄區(qū)進行巡查，有效的保護了林場范圍內的國家級公益林及所有的森林資源。

2、近幾年來，干旱少雨，氣候環(huán)境惡劣，苗圃地嚴重缺水，種苗生產也停滯不前。就是在這種情況下，固陽林場場自酬資金，克服困難，在2011年完成新育苗10畝，撫育留床楊樹苗10畝，經(jīng)營二棟花草大棚，為各單位美化、綠化做出貢獻，提高了林場職工收入。3、2011年天保工程二期啟動后，我縣國有林場繼續(xù)納入天保工程范圍，擴大了護林隊伍，目前全縣有國有護林員42人，駐場森林公安派出所3個，管護林地面積22587公頃，1

管護率達到90%，人畜毀林控制在2‰以內，全年無亂砍濫伐發(fā)生，全年無森林火災。這支隊伍的組建極大的保護了國有森林資源，有效的打擊了各類違法破壞森林資源的行為。4、2011年我縣啟動實施了國有林場危舊改造工程，全縣共計118戶職工享受到了國家棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策，國家投入了236萬元，職工自籌款1003萬元實施該工程，現(xiàn)已全部完工，已將房屋全部分配到戶。

二、國有林場改革情況

固陽國營林場及白彥溝林場屬事業(yè)差補單位，90年代中期事業(yè)單位機構改革，按照固陽縣城鄉(xiāng)一體化改革實施方案，改為事業(yè)定補單位，全年8000元的事業(yè)費，32000元的生產經(jīng)費，兩項費用用于職工的工資和林場的生產經(jīng)營。2000年天保工程啟動，生產費取消，全年8000元的事業(yè)費保留，職工工資和林場的生產經(jīng)營靠天保工程護林經(jīng)費維持。馬鞍山林場是2001年從原五當召林場劃分出來，林場屬林業(yè)局下設的股級單位，林場職工工資及單位的生產辦公經(jīng)費全部依靠天保工程撥款。三個林場職工的生活很困難，林場生產經(jīng)營處于停滯狀態(tài)。2010年成立大青山國家級自然保護區(qū)白彥溝及馬鞍山管理站后，倆個林場場職工全部轉為全額事業(yè)編制，工資主要依靠天保工程撥款，不足部分由縣財政負擔。固陽國營林場的沒有什么大的改變，仍是原有狀況。

三、森林撫育補貼試點項目的實施情況

2011年自治區(qū)林業(yè)廳下達我縣1.3萬畝的中幼齡林撫育任務，林業(yè)局組織各林場及時分解了任務，并聘請自治區(qū)林業(yè)設計院編寫了實施方案，聘請包頭市林工站編寫了作業(yè)設計，2012年2月底該項工程全部完成。

四、主要經(jīng)驗

1、加大了巡查管理力度,森林資源得到有效保護。首先，建立健全了保護管理工作責任制，給在職職工實行定面積、定職責、定任務和獎勵的“三定一獎”制度。把崗位職責細化到每一個職工，形成了資源管護責任有人擔、片片森林有人管的格局。其次，要求全體人員定期不定期開展巡查工作，并將巡查情況寫成巡查記錄，及時向林場負責人匯報，通過開展巡查工作有效地保護了森林資源。

2、強化了思想教育，提高了干部職工的綜合素質。在業(yè)務學習方面，為了盡快提高全場職工的業(yè)務素質，各林場采取了靈活多樣的方式強化業(yè)務學習，定期組織學習了《森林法》、《野生動物保護法》、《行政處罰法》、《刑事訴訟法》等法律、法規(guī)，使職工業(yè)務素質有了顯著提高。

3、加強了宣傳教育工作，提高了群眾的保護意識。各場通過在轄區(qū)范圍內張貼標語、制作展板和發(fā)放材料等宣傳形式，全方位開展了圍封禁牧及護林防火等工作的宣傳。

4、堅持集體領導。

各林場領導班子始終認真貫徹執(zhí)行中央關于加強民主集中制有關制度和規(guī)定，充分發(fā)揮班子成員集體領導作用，大事向林業(yè)局匯報并開會碰頭，小事相互通報，相互協(xié)調，班子“一把手”能夠充分發(fā)揮表率作用，帶頭遵守制度，帶頭執(zhí)行決議，帶頭維護紀律。

5、團結協(xié)調形成合力。

場領導班子始終講團結、重友誼，班子成員之間大事講原則，小事講風格，心往一處想，勁往一處使，工作上從不互相推諉，形成民主平等和諧的團結氛圍，自覺維護班子的集體威信，形成班子內部合力，較好地發(fā)揮了領導班子的集體領導作用。

五、當前國有林場改革、森林經(jīng)營、森林資源管理及林下經(jīng)濟發(fā)展等重點工作中存在的問題與下一步思路、對策及建議。

（一）存在問題

1、由于林場地處偏僻，交通不便，現(xiàn)有交通工具無法滿足正常工作需要，保護、管理及生產建設資金投入嚴重不足，制約了林場的生產經(jīng)營發(fā)展。

2、近年來，國家對林場投入較少，進入場部及各林班的道路常年無法進行維護，嚴重影響到護林和防火等日常工作的開展，希望上級部門加大對貧困林場支持和幫扶力度。

3、在職人員文化水平相對較低，老齡化程度嚴重，需加大對基層林場職工的專業(yè)技術培訓力度，引進新人，提高在職人員的綜合素質能力，為更好的保護森林資源奠定基礎。

（二）、下一步發(fā)展思路

1、白彥溝林場、馬鞍山林場轄區(qū)內全部為山區(qū)，是典型的天然次生林經(jīng)營林場，發(fā)展第一、一產業(yè)條件不具備。但兩個林場都有豐富的森林資源、千資百態(tài)的群山等適合開發(fā)旅游產業(yè)的有利條件，根據(jù)實際情況，望上級部門能在發(fā)展旅游服務業(yè)等第三產業(yè)方面加大投入，把兩個國營林場打造成森林公園型的旅游景區(qū)。

固陽國營林場距縣城僅有1公里，現(xiàn)有適宜經(jīng)營的苗圃地300余畝，兩棟溫棚，只是沒有生產用水，根據(jù)這種現(xiàn)狀，望上級部門能在水利設施方面加大投資，這樣林場的苗圃地得到利用，可打造為全縣的優(yōu)良種苗育苗基地，為全縣的林業(yè)生產提供優(yōu)質苗木。

第五篇：工作總結-國有林場工作總結[模版]

工作總結-國有林場工作總結

???資料分享大全-分享無極限??? 國有林場二五年工作總結

一年來，我場在上級黨和政府的正確領導及林業(yè)主管部門的具體指導下，認真貫徹落實

黨的方針政策，堅持改革創(chuàng)新，以“保持共產黨員先進性教育”為契機，抓管理求效益，把

振興林場經(jīng)濟，發(fā)展林業(yè)生產，推向新的****，回顧全年工作，我們總結為以下幾個方面.，全國公務員公同的天地www

一、全年工作情況

（一）狠抓營林生產促林場后勁

我們深深體會到要振興林業(yè)，使我場經(jīng)濟不斷向前發(fā)展開拓創(chuàng)新，形成良性循環(huán)，真正

做到青山常綠，后繼有林，就必須把營林生產放在工作首位。因此，我場始終不渝地把造林、撫育擺在全場工作的重要位置。

?計劃完成造林畝，實際完成畝，成活率在以上，且生長良好。

?計劃出材立方（其中間伐立方），采伐楠竹萬根。實際完成出材立方（其中間伐立方），采伐楠竹萬根。

?計劃完成中幼林撫育畝，實際完成畝。

?銷售木材立方，楠竹根，實現(xiàn)銷售收入萬元；加工廠實現(xiàn)銷售圓木立方，銷售收入萬 元實現(xiàn)利潤萬元同時安排了名同志就業(yè)。

?完成退耕還林畝，配套荒山造林畝，且層層簽訂了合同，現(xiàn)正在整地造林。

（二）狠抓管理促林場經(jīng)濟效益

在市場經(jīng)濟的新形勢下，抓好經(jīng)營管理工作是調動職工積極性、鞏固林場經(jīng)濟的一項重

要決策。因此，我場把管理工作、健全各項規(guī)章制度，特別是財經(jīng)制度當作一項主要任務來

抓，具體為“四個管”工作： ?管人

我場堅決貫徹黨和政府“以人為本”的指導思想，根據(jù)實際情況，不斷抓思想教育、業(yè)

務培訓、安全學習。方法上我們采取開會上課與討論消化相結合，學習文件與講解精神實質

相結合，會議教育與個別談心相結合。大大提高了全場政治思想素質和業(yè)務水平。今年我場

就有歐治平，盧玉兵兩位同志晉升為技師職稱。在用人上我們任人唯賢，做到看得準，用得

上，靠得住，信得過，受到全場上下的一致好評。?管勞動紀律

我場采取勞動任務與勞動福利掛鉤，分片包干負責，并以合同的形式規(guī)范起來，有效避

免了吃“大鍋飯”的弊端，同時也調動了職工的積極性，特別是支部黨員的身體力行，率先

垂范有力地發(fā)揮了“共產黨員”的先鋒模范作用。?管理產品質量

我們對產品管理實行“三對口”即：內山收方與集材驗收要對口集材驗收與入庫數(shù)要對

口；產品出庫與財會帳目要對口。在整個業(yè)務過程實行“誰出錯誰賠償”制度。由于產品管

理制度的健全，多年來未出現(xiàn)過霉爛變質現(xiàn)象。?管財務

在財經(jīng)管理上，我們堅持一只筆審批，有效控制了亂批亂開支違反財經(jīng)制度的行為；另

個還由財會人員每月公布一次收支情況。大大增強了財務透明度。

（三）狠抓護林防火促林木蓄積量增長

實踐證明，護林防火工作的好壞關系到林場的前途和命運。加強護林防火工作，是保護

森林資源，增加立木蓄積量的一項重要措施。我場今年主要做了以下四個方面的護林防火工

作：

?加強護林防火工作的具體領導

堅持實行“誰主管誰負責”“縱向到底橫向到邊”的制度，成立了新的安全領導小組和

應急撲火隊，大小會議上講護林防火，制定措施并總結表彰先進。?加強護林防火宣傳工作

安全就是效益。安全生產、護林防火是林業(yè)發(fā)展的有力保障。我場年初在認真貫徹《安 全生產法》的同時，大力進行安全宣傳，張貼安全標語多條，出動宣傳車臺次，做好護林防

火牌多塊，每月專門召開一次護林員會議，支部成員下工區(qū)講安全、督生產。?健全安全生產制度

場部與各工區(qū)、各線、加工廠簽訂了《安全生產責任狀》，完善了護林防火值班制度，配備各種防火用具。堅持“安全第一、預防為主”的指導思想、堅持“護林防火、積極消滅” 的方針、堅持“打早、打小、打了”的火災撲救措施。?加大查處消滅隱患

安全檢查工作是一項預防性工作。今年我場多次突擊檢查各工區(qū)、各線、加工廠的安全

情況，發(fā)現(xiàn)隱患，立即勒令整改。由于我場上下同心抓安全，全年無一起大小安全事故和火

災報警現(xiàn)象。

（四）狠抓班子團結促各項工作的平衡發(fā)展

場黨支部是全場的領導核心，建設好一個領導班子，是一個帶有全局性的問題。我場在

黨支部的統(tǒng)一領導下，艱苦奮斗、團結一致、努力工作、廉潔奉公。七月份開展的“保持共

產黨員先進性”教育活動，更是把班子建設推向****，場支部乘勢帶動工會、共青團跨入先進行列，計劃生育工作同時也被提到黨支部的重要議程，全年無一例違反計劃生育案件發(fā)生。

二、取得的突出成績 我場今年除在營林生產和管理和安全工作上取得了可喜成績外，還有以下四項突出成

績。

（一）改建辦公樓和職工住房

我場職工住房及辦公樓原系年代建電站時的辦公和保管房，加之林區(qū)雨霧經(jīng)常，對樓房

刷蝕十分嚴重，可以說是下雨天外面大雨里面小雨，場支委也多次研究改建改建，但限于資

金問題，一直懸而未決，今年，我場投入萬元，對其進行改建裝修，新修職工住房套，改建

辦公房套，添置電腦、傳真機、家庭影院等辦公設備及職工娛樂配套設備。該項目建設于七

月份建成使用，有力提供了職工安心山區(qū)、以場為家的物質保障，美化了林場形象。

（二）硬化東徐公路路面

東徐公路純屬山路，路面基礎極差，且彎道多而陡，是我場木材運輸、職工上下班的必

經(jīng)之路。在局黨委、加義鎮(zhèn)政府及有關部門支持下，由我場牽頭，幾經(jīng)周折，多方交涉，終

于在今年五月份爭取到了該段公路路面硬化的工程。我場計投資萬元，縣林業(yè)局撥款萬元，合計投入萬元，加上周邊企業(yè)和村里出資出力，籌集國家撥款外資金。目前，該項目已處于

收尾階段，估計在本月月底通車。

（三）戰(zhàn)勝罕見冰雪、洪水災害

去冬今春，我場遭受了的六十年一遇冰雪和洪水災害，林區(qū)公路沖刷、木竹折斷翻蔸，損失十分嚴重，共計沖走土方立方米，石方立方米，水洗路面米，沖毀涵洞個，沖走木材立

方米，竹材根，直接經(jīng)濟損失近萬元。面對困難，場支部立即召開支部會及職工代表大會，積極采取災后自救措施，投入資金萬元，組織人力、物力、財力及時投入公路維護、木竹集

材工作，保證了災害帶來的損失到最低限度。

（四）買山經(jīng)營，盤活資源

我場有山林面積萬余畝，在全縣四個國有林場中是面積最小的，針對于近年人員增長過

速，木竹經(jīng)濟增加過慢，山林資源過少等現(xiàn)實情況，場支委專門委派了一名支委成員，專職

負責買山經(jīng)營，盤活資源。繼××年一次性買進加義鎮(zhèn)高段村畝山林后，今年又在加義鎮(zhèn)連

云村買進殘林余畝，用以進行速生豐產林營造，現(xiàn)該山已全部改造完成了更新造林。

三、存在的問題

我場目前存在的主要問題有以下三點：

（一）人員多、文化素質低首先是領導班子人員多，共有人；其次是計時人員多，包括 干部在內共計人，占在職人員的；三是退休人員多；同時，職工工資、采伐工價大幅度上調，致使林場管理等非生產性費用大大增加。職工中有為初中以下文化，崗位競爭不激烈，效率

較低，通過教育今年有所提高，但仍有不小差距。

（二）基礎設施嚴重滯后

近年來，國家對林場投入較少，又遭受了罕見的冰雪和洪水災害，加上公路養(yǎng)護和東徐

公路路面硬化耗資巨大，致使林場財務緊張。有些工區(qū)的通訊照明還不能得到徹底解決。

（三）資源少、攤派多、社會負擔重

多年來國有林場在體制方面始終沒有得到體順，屬于半企半事性質，人員經(jīng)費沒有得到

縣級財政支撐，且近年來由于農場并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沖擊，林場地位在上級政府重視方面也略有降

低。部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)攤派也逐年增加，比如說公路維護方面，林場在道路未硬化前，每年要向東徐

公路管理處交納元；還有電費方面，在同等地位，林場周圍的思源、高段、連云、鎮(zhèn)辦林場

等幾個單位每度電元，而我們的要元，此項，林場每年要多交電費萬余元。

四、××年工作思路

（一）堅持營林工作的主線，抓住主營業(yè)務不放松。

（二）拓寬木材深加工的路子，超額完成上級主管部門交給的任務。

（三）執(zhí)行走開發(fā)求發(fā)展的方針，爭取項目逐項到位。

（四）加大改革步伐，完善山林承包責任制，改善職工工作和生活環(huán)境。

（五）繼續(xù)切實抓好安全工作，做到無一起山林火警火災。

（六）繼續(xù)實施楠竹山承包。

一年來我場雖說取得了一定的成績在資金困難的情況下修路買山維修職工信住房進行

楠竹承包改革完成了先進性教育活動迎難面對冰雪洪水災害實現(xiàn)了資源資金雙增長生產生

活雙豐收實現(xiàn)了無火警火災，無安全事故，無計劃生育違法現(xiàn)象，無地下六合彩、××功蹤

跡。但與上級的要求還有一定差距，我們將以先進性教育活動整改方案為目標，狠抓營林、林政、業(yè)務三項建設，發(fā)展高效林業(yè)，為保證我場青山常在，資源永續(xù)利用而不懈努力。