第一篇:國有林場森林資源保護措施淺析
國有林場森林資源保護措施淺析
摘要:森林資源的保護是一項重大的生態工程,關系到國家經濟的可持續發展,加強森林資源的保護意義重大。
關鍵詞:森林資源;管理;保護;措施 1 加強森林資源管理
森林管理部門要認真貫徹“嚴管林”的要求,切實把森林資源管好,一要狠抓限額管理。要認真執行國家有關森林資源保護管理的法律和政策規定,把限額采伐管理當作森林保護工程的頭等重要工作來抓。二要切實強化林地保護 管理。基層森林主管部門要嚴格執行征占用林地管理制度,發現非法征占用林地行為的,要及時向上級森林主管部門報告,并堅決查處林蔭地非法流失和林地逆轉。三要加強林權管理。基層主管部門要協助上級主管部門對林權征發情況進行清理登記。明確和穩定森林資源權屬關系,積極協助高調處林權糾紛,保護集體林區生產生活秩序穩定。加強森林病蟲害的防治
2.1 提高生態認識,加強管理
(1)從實現新世紀跨越式發展的高度認識。森林病蟲害防治對加快造林綠化步伐,改善生態環境,提高森林資源質量,促進產業發展,擔負著支撐保障任務,實現跨越式發展必須加強森林病蟲害防治工作。
(2)從加速生態建設和實施國家可持續發展的戰略高 度認識,良好的生態環境是可持續發展的重要基礎和標志,加強森林病蟲害防治是保護森林資源,促進生態環境建設的重要環節。
(3)從減輕危害損失促進社會經濟發展的高度認識,抓好森林病蟲害防治,不僅可以大大降低損失,保護森林資源,而且能夠促進國民經濟和社會協調發展。
2.2 加強森林病蟲害預測預報工作
從發展看,全國要以國家級中心測報點為龍頭,以省市重點測報點為骨干,以縣級測報點為基礎,盡快建立起一個覆蓋全國的、健全的預測預報網絡體系。不僅要能夠及時掌握全國森林病蟲害發生情況、發展動態,進行區域性短期預報或預警,而且能夠結合林木資源狀況、氣候氣象條件等相關資料,為國家主管部門宏觀決策提供科學依據。同時,要通過對主要森林病蟲害的一般調查和監測信息處理系統開展監測與預報工作。預測預報是森林病蟲害防治工作的重要基礎。森林部門應該堅持把病蟲害的調查監測工作放在首位,對轄區內的全部森林資源進行病蟲害調查監測,要以全面、及時、準確地掌握森林病蟲害動態作為基本目標,確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法、定時調查,做到及時發現、及時除治,堅決避免平時不調查,等到發現已是嚴重危害的局面。抓好森林防火工作要進一步提高對森林防火工作的重要性、必要性和緊迫的認識 3.1 明確責任。切實加強對森林防火工作的領導
進一步抓好森林防火行政領導責制的落實。根據國務院《森林防火條例》和《浙江省森林防火實施辦法》,結合鄉鎮實際,制訂《森林防火預案》。層層簽訂責任狀,明確目標,分解任務,細化責任,真正做到一級抓一級、一級對一級負責,把森林防火的責任落到實處。森林防火關系到保護森林資源,關系到生態建設和社會的要求,各級各部門一定要同心協力,求真務實,扎扎實實地抓好森林防火工作。3.2 加大宣傳力度,提高全民森林防火意識
要利用一切宣傳工具,加大森林防火宣傳教育力度,要特別注意對鄉鎮場所、偏遠村屯和山上作業點的宣傳,進村入戶對農戶進行貼心宣傳;如各護林員、駐村干部都抓住重點對象、高危群體,有針對性地進行宣傳,對小孩及精神病者等重點監管對象一定要堅決落實監護措施,嚴防森林火災的發生,采取以上措施可進一步增強全民的森林防火意識和法制觀念,提高全民保護森林資源,參與森林防火事業的自覺性。
3.3 加大火源管理,嚴格禁止一切野外吸煙和弄火行為
必要的生產用火要嚴經防火指揮部批準后,方可進行,未經批準擅自用火的,要追究當事人的責任,并給予相應的經濟處罰。對林內從事生產作業的單位和人員,必須統一組織,明確責任,預交防火抵押金,落實防火措施。3.4 建立防火隊伍,健全防火預案 根據上級有關指示精神,結合當地實際情況建立森林防火巡邏隊、撲救隊、督察組、后勤組,并健全防火預案,一旦接到火警就按照預案出去,各村也要建立配套組織配合鄉鎮做好森林火災撲救工作。堅持把森林火災“打早、打小、打了”,把森林火災損失控制在最低限度。積極開展思想教育工作
森林資源保護工程是黨中央國務院高度重視,國際、園內十分矚目的巨大生態建設工程,森林資源保護工程的實施,對保護我國生態環境,提高生活質量,實現可持續發展具有十分重大意義,所以森林部門必須認識到對森林資源保護的重要意義,確保對森林資源實施保護,為改善我們生存的生態環境作出更大的貢獻。思想教育工作是我們進行一切工作的根本,任何工作的開展都離不開思想教育工作的引導,只有開展好思想教育,人們有了指導自己工作的思想武器,才會讓自己的工作變成自己自覺的行動,從而提高工作效率。參考文獻
【1】 楊君,趙斐,我省夢想資源分析及保護發展建議【J】。陜西林業.2011,(1)
【2】 劉世榮,李幼蓁,試論我國南方森林資源清查及其管理【J】林業資源管理,1982.(2)
第二篇:黑龍江國有林場森林資源資產(xiexiebang推薦)
黑龍江省國有林場森林資源資產
有償使用辦法(試行)
第一條 為深入貫徹落實習近平生態文明思想,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,加強和規范國有林場森林資源資產有償使用管理,按照《黑龍江省人民政府關于全民所有自然資源資產有償使用制度改革的實施意見》的要求,依照林業相關法律、法規,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于黑龍江省行政區域內地方國有林場森林資源資產的有償使用。
第三條 本辦法所稱的國有林場是指由各級人民政府依法設立的,專門從事森林培育、資源保護、生態修復和經營利用的,以維護國土生態安全、提供生態產品為主的,具有獨立法人資格的公益性事業單位。
第四條 本辦法所稱的森林資源資產包括國有林場管轄范圍內的森林、林木、林地、濕地和林副產品等。
第五條 森林資源資產有償使用范圍包括依托森林景觀開展森林旅游、森林科普教育、森林體驗示范等。在確保國 1 有林場資源資產所有權不變的前提下,可以通過租賃、特許經營權轉讓等方式開展上述活動。
第六條 各級林業主管部門負責所屬國有林場森林資源資產有償使用工作的管理和監督。
第七條 國有林場森林資源資產有償使用,堅持生態優先、保護優先,適度開發、依法使用的原則。
第八條 國有林場森林資源資產有償使用要符合林地用途管制、森林生態系統保護、森林分類管理和生態公益林管理等有關規定,不得擅自改變林地用途,不得破壞森林資源。
第九條 國有林場森林資源資產實行資產評估制度。國有林場對有償使用的森林資源,應當由具備相關森林資源評估資質的評估機構,按照《中華人民共和國資產評估法》《森林資源資產評估技術規范》(LY2407-2015)《農用地估價規程》(GB/T28406-2012)等進行國有森林資源資產評估,評估結果報林業主管部門備案。
第十條 國有林場森林資源資產租賃期限一般不得超過20年,特許經營權轉讓期限一般不得超過30年。使用期滿后,如繼續經營應當根據本辦法的規定,續簽使用合同。
第十一條 國有林場的森林、林木、林地等權屬明確,并依法取得國家不動產登記證的,可以進行有償使用。
第十二條 國有林場內的生態公益林,在不破壞森林植被、不減弱其生態功能、不改變生態公益林性質的前提下,可以適度發展科普教育、森林體驗示范等森林旅游項目。
國家一級生態公益林以外的區域開展有償使用,要嚴格控制停車場、服務區、露營區及其他森林旅游等永久性設施的建設。
第十三條 國有林場森林資源資產有償使用審批按國家有償使用規定執行,項目審批機關應當嚴格把關,重點審查對森林資源和森林生態環境的影響、適用范圍、評估情況等,確保森林生態環境不破壞、國有森林資源資產不流失。有償使用項目應提供的審核材料包括:有償使用項目申請、可行性研究報告、環評報告、國有森林資源資產評估報告和有償使用合同等。
第十四條 國有林場森林資源資產有償使用的項目收益,按照財務制度實行收支兩條線管理。
第十五條 國有林場負責對森林資源資產有償使用的日常監管,嚴格按照有償使用合同規定開展經營活動,嚴格遵守有關法律法規和林業政策。
第十六條 每年12月份,有償使用方應將項目建設規劃、建設方案、建設進度、經營狀況等報國有林場。
第十七條 有償使用方未經國有林場同意,不得轉讓使用權。
第十八條 省、市(地)、縣(市、區)林業主管部門,應當定期對國有林場森林資源資產有償使用情況進行監督 檢查,對違法違規問題予以糾正。
第十九條 市(地)、縣(市、區)林業部門于每年12月中旬將本國有林場森林資源資產使用報告報省林業主管部門。
第二十條 本辦法由省林業主管部門負責解釋。
第二十一條 本辦法自公布之日起施行。
第三篇:森林資源二類調查是以國有林場
森林資源二類調查是以國有林場、自然保護區、森林公園等森林經營單位或縣級行政區域為調查單位,以滿足森林經營方案、總體設計、林業區劃與規劃設計需要而進行的森林資源調查,其成果是建立或更新森林資源檔案,制定森林采伐限額,進行林業工程規劃設計和森林資源管理的基礎,也是制定區域國民經濟發展規劃和林業發展規劃,實行森林生態效益補償和森林資源資產化管理,指導和規范森林科學經營的重依據。
包括區劃、調查、資源統計分析 3大部分。
①區劃。林業基層企業的區劃包括分場或營林區及林班。其中林班是永久性經營單位,是二類調查的資源統計單位。林班區劃方法分為自然區劃、人工區劃和綜合區劃(見森林區劃)。
②調查。以適用的地圖如地形圖、平面圖或航空像片等為依據首先按區劃的林班,設計調查方案和進行的路線。森林經理調查中的資源調查,主要是在劃分小班的同時進行的目測與實測。小班是以經營措施一致為主要條件劃分的。在有近期航空像片時可先在室內勾繪,結合現場確定;也可對坡勾繪或深入林內在地形圖等上勾繪。高度集約經營時,可通過實測劃分小班。小班調查內容、項目可根據需要和實際情況而定。一般調查重點是蓄積量。小班蓄積量調查的常用方法有樣地實測法、目測法、回歸估測法與抽樣控制總體法。因一般小班面積小,難于控制調查精度,抽樣控制總體法的優點是在分別進行小班調查的同時,又以全場或營林區為總體結合進行抽樣調查,以取得總體蓄積量的一定可靠性精度,而后與小班匯總資源對比,如發現誤差過大時,再對小班蓄積量進行修正。樣地實測多采用群狀樣圓、樣方或角規點代替單個較大面積樣地。目測調查時,除選典型地段外,還應按面積分散地選出一些目測點。此外,生長量、枯損量、天然與人工更新效果、土壤、病蟲害、火災危險等級、立地條件、珍稀動植物資源及有關經營效果等,也是小班調查的內容。
③調查成果分析。主要成果必須滿足編制經營方案以及林業區劃或總體設計所需資料的要求。主要包括:地類面積,森林面積,用材林近成熟、過熟林組成,樹種蓄積,人工林及四旁樹,經濟林,竹林等資源數據及林相圖,森林分布圖等資料和調查報告說明書等。如是復查,對于資源的動態變化應進行詳細分析。
5.調查森林經營條件、前期主要經營措施與經營成效。
(二)下列調查內容以及調查的詳細程度,應依據森林資源特點、經營目標和調查目的以及以往資源調查成果的可利用程度,由調查會議具體確定:
1.森林生長量和消耗量調查;
2.森林土壤調查;
3.森林更新調查;
4.森林病蟲害調查;
5.森林火災調查;
6.野生動植物資源調查;
7.生物量調查;
8.濕地資源調查;
9.荒漠化土地資源調查;
10.森林景觀資源調查;
11.森林生態因子調查;
12.森林多種效益計量與評價調查;
13.林業經濟與森林經營情況調查;
14.提出森林經營、保護和利用建議;
15.其它專項調查。
第四篇:森林資源二類調查是以國有林場
包括區劃、調查、資源統計分析 3大部分。
①區劃。林業基層企業的區劃包括分場或營林區及林班。其中林班是永久性經營單位,是二類調查的資源統計單位。林班區劃方法分為自然區劃、人工區劃和綜合區劃(見森林區劃)。
②調查。以適用的地圖如地形圖、平面圖或航空像片等為依據首先按區劃的林班,設計調查方案和進行的路線。森林經理調查中的資源調查,主要是在劃分小班的同時進行的目測與實測。小班是以經營措施一致為主要條件劃分的。在有近期航空像片時可先在室內勾繪,結合現場確定;也可對坡勾繪或深入林內在地形圖等上勾繪。高度集約經營時,可通過實測劃分小班。小班調查內容、項目可根據需要和實際情況而定。一般調查重點是蓄積量。小班蓄積量調查的常用方法有樣地實測法、目測法、回歸估測法與抽樣控制總體法。因一般小班面積小,難于控制調查精度,抽樣控制總體法的優點是在分別進行小班調查的同時,又以全場或營林區為總體結合進行抽樣調查,以取得總體蓄積量的一定可靠性精度,而后與小班匯總資源對比,如發現誤差過大時,再對小班蓄積量進行修正。樣地實測多采用群狀樣圓、樣方或角規點代替單個較大面積樣地。目測調查時,除選典型地段外,還應按面積分散地選出一些目測點。此外,生長量、枯損量、天然與人工更新效果、土壤、病蟲害、火災危險等級、立地條件、珍稀動植物資源及有關經營效果等,也是小班調查的內容。
③調查成果分析。主要成果必須滿足編制經營方案以及林業區劃或總體設計所需資料的要求。主要包括:地類面積,森林面積,用材林近成熟、過熟林組成,樹種蓄積,人工林及四旁樹,經濟林,竹林等資源數據及林相圖,森林分布圖等資料和調查報告說明書等。如是復查,對于資源的動態變化應進行詳細分析。
5.調查森林經營條件、前期主要經營措施與經營成效。
(二)下列調查內容以及調查的詳細程度,應依據森林資源特點、經營目標和調查目的以及以往資源調查成果的可利用程度,由調查會議具體確定:
1.森林生長量和消耗量調查;
2.森林土壤調查;
3.森林更新調查;
4.森林病蟲害調查;
5.森林火災調查;
6.野生動植物資源調查;
7.生物量調查;
8.濕地資源調查;
9.荒漠化土地資源調查;
10.森林景觀資源調查;
11.森林生態因子調查;
12.森林多種效益計量與評價調查;
13.林業經濟與森林經營情況調查;
14.提出森林經營、保護和利用建議;
15.其它專項調查。
第五篇:工作總結-國有林場工作總結[模版]
工作總結-國有林場工作總結
???資料分享大全-分享無極限??? 國有林場二五年工作總結
一年來,我場在上級黨和政府的正確領導及林業主管部門的具體指導下,認真貫徹落實
黨的方針政策,堅持改革創新,以“保持共產黨員先進性教育”為契機,抓管理求效益,把
振興林場經濟,發展林業生產,推向新的****,回顧全年工作,我們總結為以下幾個方面.,全國公務員公同的天地www
一、全年工作情況
(一)狠抓營林生產促林場后勁
我們深深體會到要振興林業,使我場經濟不斷向前發展開拓創新,形成良性循環,真正
做到青山常綠,后繼有林,就必須把營林生產放在工作首位。因此,我場始終不渝地把造林、撫育擺在全場工作的重要位置。
?計劃完成造林畝,實際完成畝,成活率在以上,且生長良好。
?計劃出材立方(其中間伐立方),采伐楠竹萬根。實際完成出材立方(其中間伐立方),采伐楠竹萬根。
?計劃完成中幼林撫育畝,實際完成畝。
?銷售木材立方,楠竹根,實現銷售收入萬元;加工廠實現銷售圓木立方,銷售收入萬 元實現利潤萬元同時安排了名同志就業。
?完成退耕還林畝,配套荒山造林畝,且層層簽訂了合同,現正在整地造林。
(二)狠抓管理促林場經濟效益
在市場經濟的新形勢下,抓好經營管理工作是調動職工積極性、鞏固林場經濟的一項重
要決策。因此,我場把管理工作、健全各項規章制度,特別是財經制度當作一項主要任務來
抓,具體為“四個管”工作: ?管人
我場堅決貫徹黨和政府“以人為本”的指導思想,根據實際情況,不斷抓思想教育、業
務培訓、安全學習。方法上我們采取開會上課與討論消化相結合,學習文件與講解精神實質
相結合,會議教育與個別談心相結合。大大提高了全場政治思想素質和業務水平。今年我場
就有歐治平,盧玉兵兩位同志晉升為技師職稱。在用人上我們任人唯賢,做到看得準,用得
上,靠得住,信得過,受到全場上下的一致好評。?管勞動紀律
我場采取勞動任務與勞動福利掛鉤,分片包干負責,并以合同的形式規范起來,有效避
免了吃“大鍋飯”的弊端,同時也調動了職工的積極性,特別是支部黨員的身體力行,率先
垂范有力地發揮了“共產黨員”的先鋒模范作用。?管理產品質量
我們對產品管理實行“三對口”即:內山收方與集材驗收要對口集材驗收與入庫數要對
口;產品出庫與財會帳目要對口。在整個業務過程實行“誰出錯誰賠償”制度。由于產品管
理制度的健全,多年來未出現過霉爛變質現象。?管財務
在財經管理上,我們堅持一只筆審批,有效控制了亂批亂開支違反財經制度的行為;另
個還由財會人員每月公布一次收支情況。大大增強了財務透明度。
(三)狠抓護林防火促林木蓄積量增長
實踐證明,護林防火工作的好壞關系到林場的前途和命運。加強護林防火工作,是保護
森林資源,增加立木蓄積量的一項重要措施。我場今年主要做了以下四個方面的護林防火工
作:
?加強護林防火工作的具體領導
堅持實行“誰主管誰負責”“縱向到底橫向到邊”的制度,成立了新的安全領導小組和
應急撲火隊,大小會議上講護林防火,制定措施并總結表彰先進。?加強護林防火宣傳工作
安全就是效益。安全生產、護林防火是林業發展的有力保障。我場年初在認真貫徹《安 全生產法》的同時,大力進行安全宣傳,張貼安全標語多條,出動宣傳車臺次,做好護林防
火牌多塊,每月專門召開一次護林員會議,支部成員下工區講安全、督生產。?健全安全生產制度
場部與各工區、各線、加工廠簽訂了《安全生產責任狀》,完善了護林防火值班制度,配備各種防火用具。堅持“安全第一、預防為主”的指導思想、堅持“護林防火、積極消滅” 的方針、堅持“打早、打小、打了”的火災撲救措施。?加大查處消滅隱患
安全檢查工作是一項預防性工作。今年我場多次突擊檢查各工區、各線、加工廠的安全
情況,發現隱患,立即勒令整改。由于我場上下同心抓安全,全年無一起大小安全事故和火
災報警現象。
(四)狠抓班子團結促各項工作的平衡發展
場黨支部是全場的領導核心,建設好一個領導班子,是一個帶有全局性的問題。我場在
黨支部的統一領導下,艱苦奮斗、團結一致、努力工作、廉潔奉公。七月份開展的“保持共
產黨員先進性”教育活動,更是把班子建設推向****,場支部乘勢帶動工會、共青團跨入先進行列,計劃生育工作同時也被提到黨支部的重要議程,全年無一例違反計劃生育案件發生。
二、取得的突出成績 我場今年除在營林生產和管理和安全工作上取得了可喜成績外,還有以下四項突出成
績。
(一)改建辦公樓和職工住房
我場職工住房及辦公樓原系年代建電站時的辦公和保管房,加之林區雨霧經常,對樓房
刷蝕十分嚴重,可以說是下雨天外面大雨里面小雨,場支委也多次研究改建改建,但限于資
金問題,一直懸而未決,今年,我場投入萬元,對其進行改建裝修,新修職工住房套,改建
辦公房套,添置電腦、傳真機、家庭影院等辦公設備及職工娛樂配套設備。該項目建設于七
月份建成使用,有力提供了職工安心山區、以場為家的物質保障,美化了林場形象。
(二)硬化東徐公路路面
東徐公路純屬山路,路面基礎極差,且彎道多而陡,是我場木材運輸、職工上下班的必
經之路。在局黨委、加義鎮政府及有關部門支持下,由我場牽頭,幾經周折,多方交涉,終
于在今年五月份爭取到了該段公路路面硬化的工程。我場計投資萬元,縣林業局撥款萬元,合計投入萬元,加上周邊企業和村里出資出力,籌集國家撥款外資金。目前,該項目已處于
收尾階段,估計在本月月底通車。
(三)戰勝罕見冰雪、洪水災害
去冬今春,我場遭受了的六十年一遇冰雪和洪水災害,林區公路沖刷、木竹折斷翻蔸,損失十分嚴重,共計沖走土方立方米,石方立方米,水洗路面米,沖毀涵洞個,沖走木材立
方米,竹材根,直接經濟損失近萬元。面對困難,場支部立即召開支部會及職工代表大會,積極采取災后自救措施,投入資金萬元,組織人力、物力、財力及時投入公路維護、木竹集
材工作,保證了災害帶來的損失到最低限度。
(四)買山經營,盤活資源
我場有山林面積萬余畝,在全縣四個國有林場中是面積最小的,針對于近年人員增長過
速,木竹經濟增加過慢,山林資源過少等現實情況,場支委專門委派了一名支委成員,專職
負責買山經營,盤活資源。繼××年一次性買進加義鎮高段村畝山林后,今年又在加義鎮連
云村買進殘林余畝,用以進行速生豐產林營造,現該山已全部改造完成了更新造林。
三、存在的問題
我場目前存在的主要問題有以下三點:
(一)人員多、文化素質低首先是領導班子人員多,共有人;其次是計時人員多,包括 干部在內共計人,占在職人員的;三是退休人員多;同時,職工工資、采伐工價大幅度上調,致使林場管理等非生產性費用大大增加。職工中有為初中以下文化,崗位競爭不激烈,效率
較低,通過教育今年有所提高,但仍有不小差距。
(二)基礎設施嚴重滯后
近年來,國家對林場投入較少,又遭受了罕見的冰雪和洪水災害,加上公路養護和東徐
公路路面硬化耗資巨大,致使林場財務緊張。有些工區的通訊照明還不能得到徹底解決。
(三)資源少、攤派多、社會負擔重
多年來國有林場在體制方面始終沒有得到體順,屬于半企半事性質,人員經費沒有得到
縣級財政支撐,且近年來由于農場并入鄉鎮的沖擊,林場地位在上級政府重視方面也略有降
低。部門鄉鎮攤派也逐年增加,比如說公路維護方面,林場在道路未硬化前,每年要向東徐
公路管理處交納元;還有電費方面,在同等地位,林場周圍的思源、高段、連云、鎮辦林場
等幾個單位每度電元,而我們的要元,此項,林場每年要多交電費萬余元。
四、××年工作思路
(一)堅持營林工作的主線,抓住主營業務不放松。
(二)拓寬木材深加工的路子,超額完成上級主管部門交給的任務。
(三)執行走開發求發展的方針,爭取項目逐項到位。
(四)加大改革步伐,完善山林承包責任制,改善職工工作和生活環境。
(五)繼續切實抓好安全工作,做到無一起山林火警火災。
(六)繼續實施楠竹山承包。
一年來我場雖說取得了一定的成績在資金困難的情況下修路買山維修職工信住房進行
楠竹承包改革完成了先進性教育活動迎難面對冰雪洪水災害實現了資源資金雙增長生產生
活雙豐收實現了無火警火災,無安全事故,無計劃生育違法現象,無地下六合彩、××功蹤
跡。但與上級的要求還有一定差距,我們將以先進性教育活動整改方案為目標,狠抓營林、林政、業務三項建設,發展高效林業,為保證我場青山常在,資源永續利用而不懈努力。