第一篇:積極推行村級民主管理新機制
積極推行村級民主管理新機制
鐘祥市民政局
2007年第2期 ——政治建設
曾被省政府授予“村民自治模范市”稱號的鐘祥市,近兩年來以開展“民主管理示范村”創建活動為載體,大力推行以“四個六”為重點的民主管理,使村級各項管理工作進一步落實,村民自治水平進一步提升。
落實“六統一”,完善村務公開機制。為提高村務透明度,全市狠抓了“六統一”:一是統一機構設置,明確監管職責。各村均按要求設立了村務公開監督小組,適時向群眾報告監督工作情況。二是統一公開內容,拓展公開范圍。三是統一公開形式,拓寬公開渠道。各村設立固定公開欄,并聘請村務義務宣傳員,通過廣播宣傳等方式形成村務公開網絡。四是統一公開程序,規范公開環節。對關系村民切身利益或重大村務決策事項,首先由村委會提出方案,然后交村民代表會議或村務公開小組審查、補充完善,再經村“兩委”討論確定后向全體村民公布。五是統一公開時間,注重公開效果。六是統一建檔管理,確保資料完整。全市統一制作了村務公開檔案盒,由各村系統、完整地保存好村務公開資料。
推行“六步法”,完善民主決策機制。第一步提議,主要由村民提出議題。第二步受議,村委會根據提議制定初步解決方案,或由村代會提出草案。第三步動議,即上述方案或草案經村“兩委”討論后形成決議案。第四步決議,決議案經村民代表會議或村民會議通過后形成正式決議并向全體村民公布。第五步執行,村“兩委”負責組織決議實施,由村務公開監督小組對決議設施情況進行全程監督。第六步公開,根據制度規定,村“兩委”應每半年報告一次具體落實情況,由村務公開監督小組核認后向全體村民公布。“六步法”的推行,既
發揮了村黨組織的領導核心作用,又強化了村民自治功能,促進了村級決策的民主化、科學化。
開展“六日談”,完善村民議事機制。組織村民議事,是有效推進村務民主管理的途徑之一。為此,鐘祥市廣泛開展了“六日談”活動,即規定每月6日為全市村民議事懇談日。各村的議事懇談會主要是“四談”:一是圍繞發展談建議,主要由村民獻計獻策,為村里的發展提意見和建議。二是反映訴求談困難,主要聽取村民訴說生產生活中遇到的困難和問題。三是釋疑解惑談問題,村干部對群眾提出的各種問題或矛盾進行答復和調處。四是評判是非談工作,主要是村民對村班子及成員的工作進行公開評議。“六日談”活動的開展,提供了干群面對面交流的機會,融洽了干群關系,有利于化解矛盾,解決問題,推動工作。
運用“六字章”,完善民主理財機制。鐘祥在執行“村賬鎮審”制度的基礎上,總結推廣了張集鎮的“六字章”理財法(各村統一刻制“民”、“主”、“監”、“督”、“審”、“核”六個字章,由民主理財小組6個成員分別掌管,并規定所有村級收支單據上六章蓋齊才能入賬),進一步完善村級財務制度。一是強化民主理財小組職能。理財小組對村級財務活動進行審核和監督,并有權否決不合理開支(其小組成員的職責、報酬等均由鄉鎮政府規定和落實)。二是實行“六字章”認可辦法。各鄉鎮在審核村級賬目和報銷村務支出時,必須有民主理財小組合蓋的“六字章”,未蓋“六字章”或“六字章”未蓋全的村務收支單據,鄉鎮財管所不予入賬結算。三是開展民主監督,各村的財務收支審核報賬后,定期向群眾公布,接受群眾監督。同時,鄉鎮政府和財政等部門也對村級財務進行監督,以確保民主理財的各項制度和措施真正落到實處。■
(執筆:李本全鄭德慧熊杰)
第二篇:構建新機制推行新模式
構建新機制推行新模式
全力打造可持續型林業生態示范鎮
庫莊鎮位于襄城縣中北部,土地面積64平方公里,耕地6.2萬畝,人口5.8萬人,轄29個行政村,82個自然村,236個村民組。311國道、103線、S238線、崗高線等道路從境內穿過,新修的縣城三環路與我鎮“井”字型鄉村公路網縱橫交錯,交通十分便利,區位優勢十分明顯。
近三年來,庫莊鎮黨委、政府始終堅持城鎮綠化建設一體化,開展大規模、全方位的綠化建設,取得了顯著成效。我鎮先后投入360余萬元,目前已形成6.2余萬畝的生態示范林網,新打及維修機井365眼;新建及維修橋涵655座;整修田間生產道路105公里,硬化道路57公里;開挖疏浚溝渠231公里;新植楊樹、大葉女貞11.8萬株。實現了“田成方、林成網、路相通、溝相連、旱能澆、澇能排”。路、溝、河、渠綠化率達到98.6%以上,農田林網控制率達到97.5%以上,村莊林木覆蓋率達46%以上,全鎮林木覆蓋率達到31.4%以上。完成道路綠化50條共86公里,成活率均達到90%以上,全民義務植樹率達95%以上,鎮區綠化覆蓋率達到38.2%。逐步形成了宜人宜居的綠化環境,實現了生態效益、經濟效益和社會效益協調一致的良好局面。我們的主要做法是:
一、組織到位,領導有力,方向明確
鎮黨委、政府成立了生態林業綠化建設指揮部,制定了造林綠化目標任期考核責任制和村綠化點制度,堅持定期對造林綠化進行研究、部署和檢查。同時,成立了由鎮黨委書記任組長、鎮長任副組長、各管區區長及農林部門技術人員為成員的造林綠化工作領導小組,具體負責指導規劃全鎮的造林綠化工作,立足長遠,求真務實,結合新農村建設,制定了科學的工作計劃和實施方案,分工明確,細化責任。為全鎮造林綠化工作的長期深入開展提供了有力的組織保障和必要的技術支撐。
二、加強宣傳,增強意識,全民參與
近年來,每到春季造林季節,鎮黨委、政府都要召開全造林綠化動員大會,動員群眾在“四旁”植樹,鼓勵有條件的農民承包荒地。并通過各村廣播、張貼標語和印發資料等多種形式進行宣傳,全鎮每年發放各類宣傳材料10000余份,舉辦造林技術培訓班兩期。通過宣傳及指導,廣大群眾參與生態建設的熱情高漲,積極性和主動性明顯提高,全鎮造林綠化工作呈現良好的發展態勢。同時,深入開展群眾義務植樹活動,在鎮、區、村逐級建立了義務植樹登記冊,強化責任落實,提高植樹質量,做到了義務植樹的規范化、科學化和制度化。
三、規劃科學,布局合理,思路清晰
在對全鎮林業生產現狀進行調查、研究、論證的基礎上,鎮黨委、政府制定了詳實的生態林業發展總體規劃。一是出臺了林業生態建設規劃和實施方案,并嚴格按照規劃和方案執行,不拖延、不打折,穩步推進,注重實效。二是按照因地制宜、適地適樹的原則,確立了“農業鋪攤子、道路劃格子、林木鑲邊子、調整填空子”的總體思路,著重做好“三抓一創”,即:一抓道路綠化,二抓農田林網,三抓重點項目;爭創生態林業建設示范鄉鎮。三是逐步建立起完備的生態林業體系和林業產業體系,打造了環線有精品、產業有亮點、農田成網格、整體上規模的生態林業建設格局,使全鎮整體綠化水平顯著提升,生態林業建設達到了一個新階段。
四、健全機制,責任到戶,狠抓落實
建立健全各項監管機制,包括領導干部任期造林綠化目標責任制、定期匯報工作進展、考核激勵制度等,為造林綠化工作的開展和實施提供了強有力的制度保障。一是在綠化整體推進過程中,始終做到領導監督、自覺監督,責任到人、落實到人,逐級落實造林綠化責任,對鎮、村、組三級干部實行“四包四定”責任制(即:鎮機關干部包區,區干部包村,村干部包組,組干部包農戶、包地段;定任務、定時間、定標準、定獎罰)。二是建立有效考核制度,抽調造林綠化
工作領導小組成員成立督查考核隊,嚴格按照綠化標準及責任劃分,以定期檢查和不定期抽查兩種方式進行考核,確保工作落實到實處。三是完善獎懲制度,對考核中合格及優秀的相關責任人給以獎勵,樹立先進典型;對考核不過關的各級責任人進行問責,并根據情況給予懲罰。
五、突出重點,整體推進,協調發展
我們以路、溝、河、渠為“骨架”,應栽盡栽,不留空白;以農田林網網格為“血肉”,面積控制在300畝以內。全鎮6.2萬畝耕地,共建成合格農田林網網格290個,農田林網和農林間作控制率達到97.5%。同時,以鄉鎮駐地、村莊綠化為重點,全面推進鎮村綠化、美化、硬化、亮化。在鎮機關、學校、重點企業開展綠化達標單位創建活動,全鎮90%以上單位達到綠化達標單位標準,鎮區綠化覆蓋率由原來30%提高到38.2%,為庫莊鎮的綠化事業做出了突出貢獻。
六、創新機制,強化管護,穩中求勝
我們時刻關注已經取得的綠化成果,不斷摸索出新的保護方法。一是各管區成立林木管護大隊,將60多名專業管護隊員分配到各村組,在全鎮上下形成了鎮、區、村、組四位一體的護林網絡,確保了全鎮綠地林地擁有良好的生長環境,有效地杜絕了亂砍濫伐、違法侵占、隨意破壞林木綠地現象發生。二是密切關注季節交替、旱澇情況下易發多發的病蟲害,充分發揮森林病蟲害測報點的作用,堅持定期開展病蟲測報與防治工作,杜絕了重大森林病蟲害的傳播及森林火災的發生。三是高度重視古樹名木的保護工作,對鎮區內的古樹名木,一一進行登記造冊,健全完善保護措施,指派專人養護管理,確保古樹名木生長得到有效監護。
二〇一一年九月七日
第三篇:XX鎮積極推行“四議兩公開” 加強村級事務民主管理
官元鎮:積極推行“四議兩公開” 加強村級事務民主管理
近年來,官元鎮積極推行“四議兩公開”工作法,從體制機制上破解了農村基層黨組織在推動改革發展中遇到的新問題,走出了一條農村基層組織建設和民主政治建設的新路子。
“四議”:一是村黨支部會提議。對村內重大事項,村黨支部在廣泛聽取意見、認真調查論證的基礎上,集體研究提出初步意見和方案。二是村“兩委”會商議。根據村黨支部的初步意見,組織“兩委”班子成員充分討論,發表意見。三是黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項,提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前,須把方案送交全體黨員,在黨員中充分醞釀并征求村民意見。四是村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項,召集村民代表會議或村民會議進行討論表決。
“兩公開”:一是決議公開。經村民代表會議或村民會議決議通過的事項,一律在村級活動場所和各村民小組村務公示欄公告,時間不少于7天。二是實施結果公開。決議事項在村黨支部領導下由村委會組織實施,及時向全體村民公布實施結果,接受黨員和廣大群眾的評議監督。
為保障“四議兩公開”工作法取得實效,官元鎮采取了五項措施:一是加強組織領導,完善工作機制。把“四議兩
公開”工作法納入黨建工作整體布局,擺到突出位置,作為“三級聯創”考評的主要內容;成立了“四議兩公開”工作法領導小組和辦公室,建立了聯席會議制度。二是強化宣傳引導,營造良好輿論氛圍。利用廣播、簡報、標語、宣傳車等形式,廣泛宣傳推行“四議兩公開”工作法的重大意義,宣傳工作推進過程中的好經驗、好典型。三是提高人員素質,夯實工作基礎。采取兩推一選、公推直選、面向社會公開選拔等方式,把政治素質高、愿意為農村服務的種植養殖大戶、企業家培養成黨員,選拔為村干部。四是狠抓落實,提高運用水平。要求各村在工作中緊密結合村級工作實際,堅持實施“四議兩公開”工作法,確保“四議兩公開”工作法發揮最大效應。五是注重探索創新,促進深化完善。堅持每季度召開一次鎮干部或村干部座談會,了解“四議兩公開”工作法推進過程中遇到的新情況,探討解決的新辦法,從理論上不斷豐富“四議兩公開”工作法的內涵。
“四議兩公開”工作法融決策、管理、監督、落實為一體,充分發揮了農村基層黨組織的領導核心作用、村民代表會議和村委會的自治作用,實現了黨的領導機制、“兩委”協調機制、黨內基層民主機制和村民自治機制的有機融合,有力推動了農村各項事業發展:
一、維護了農民的合法權益,調動了農民的積極性。“四議兩公開”工作法把村里的重大事務和涉及農民切身利益的事情,交由農民通過規范的程序自己議、自己定,使農民有了表達合法權益的正常渠道,一些長期困擾農村公益事業建設的“老大難”問題得到了妥善解決。
二、密切了黨群干群關系,促進了農村社會和諧穩定。“四議兩公開”工作法的推行,使黨員干部在工作中自覺講方法、講程序,主動問政于民、問計于民,實現了黨組織的意圖和群眾的意愿相統一。
三、推動了科學決策,實現了經濟社會又好又快發展。“四議兩公開”工作法把干部、黨員、群眾的智慧匯聚在一起,減少了盲目決策、浪費資源、急功近利等違背科學發展的問題,有效避免了決策失誤。
推進“四議兩公開”工作法的順利實施,必須確保農村基層黨組織發揮主導作用。官元鎮在推進“四議兩公開”工作法的過程中,始終注重把村黨支部提議放在各項程序的首位,要求所有村級重大事項,必須由村黨支部在廣泛征求意見的基礎上提出初步意見,然后提交黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議,使村黨支部既是決策程序的啟動者,又是“四議兩公開”工作法具體流程的組織者和形成決策的推動者,從根本上保證了村黨支部在領導本村工作中的主導地位。
推進“四議兩公開”工作法的順利實施,必須保障黨員和群眾的民主權利。官元鎮明確規定村黨支部的提議事項必
須經過黨員大會民主審議、村民代表會議或村民會議決議這兩個程序,才能最后出臺并實施,這就保障了黨員的民主權利,保證了人民群眾依法直接行使民主權利,既營造了和諧的決策環境,又為重大事項的實施贏得了廣大黨員和群眾的支持。
推進“四議兩公開”工作法的順利實施,必須提高農村基層黨員干部領導的能力和水平。近年來,官元鎮注重加強農村黨員干部隊伍建設,嚴格把關,選好配齊村“兩委”班子。實踐證明,提高農村基層黨員干部領導科學發展、構建和諧社會的能力和水平,是保證“四議兩公開”工作法順利實施的堅實基礎。
第四篇:推行校務公開 完善民主管理
同興寺初中民主管理工作總結
推行校務公開 完善民主管理
獨山鎮同興寺初中
按照市區教育局、教育工會的統一布置和要求,我校校務公開工作從2001年即開始執行,現在我校校務公開有實施方案,有公開領導組和監督領導組,有具體執行部門,有長效機制,有公開記錄。
實行校務公開,是貫徹江澤民總書記“三個代表”重要思想、促進學校領導班子和管理人員廉潔執教、加強學校黨風廉政建設的重大舉措;是深化學校內部管理改革、建立有中國特色社會主義學校管理制度的重要途徑;是密切黨群關系、校群關系,爭取社會各界對教育更多理解、支持和幫助的有力措施。
校務公開在我校的推行,達到了“三加強”、“三滿意”的目標,即切實加強了學校的民主管理,不斷拓寬廣大教職工與學校管理的渠道,使廣大教職工的積極性、創造性得到充分發揮;切實加強了學校領導班子建設和黨風廉政建設,形成了良好的校風、教風和學風;切實加強了有中國特色社會主義學校管理制度的建設,使依法治校得到普遍推行,學校內部體制和運行機制不斷完善。“三滿意”即學校黨政領導班子因學校管理得到加強而滿意;廣大教職工因其關心的“熱點”問題得到解決而滿意;廣大學生和學生家長因其反映的問題得到重視而滿意。正如李校長在中心校介紹經驗時所總結的,推行校務公開,可以不斷讓領導者、老師和學生獲得成就感,激勵他們前進,推行校務公開也可以不斷讓他們滋生“饑餓感”催促他們前進,推行校務公開還可以不斷讓他們產生“危機感”鞭策他們前進。
為了推動我校校務公開工作逐步走上制度化、科學化和規范化軌 道,同興寺初中領導、教育工會,始終把校務公開當作關系教育長遠 發展的大事來抓,進行了周密的安排部署,定期研究分析,搞好宣傳發動,并實行嚴格的目標管理責任制和考核制,成立了以校長李全友同志為組長、工會主席為常務副組長的校務公開領導小組,建立健全同興寺初中民主管理工作總結
了校務公開領導體制和工作機制。并根據本校實際,制定了《校務公開實施細則》,對每項公開的內容、形式、程序、主辦部門、負責人、監督部門、監督方法等都作出了具體規定,使校務公開具有較強的可操作性。
沉浸在濃厚的民主治校的氛圍中,感受到學校民主政治建設的加強所帶來的勃勃生機和活力,看到這些學校通過校務公開,學校上下溝通了思想,和諧了關系,增強了團結,凝聚了力量,激發了干勁,強化了管理,促進了發展,加強了黨風廉政建設,形勢令人振奮。
關于我校校務公開工作的主要特色,概括來說:一是認識高,二是起步早,三是工作實,四是效果好。
一是認識高。對推行校務公開工作,我校領導十分重視,我們普遍認為:推行校務公開是健全、完善教代會制度的重要舉措,它為廣大教職工參與改革,進行民主管理和民主監督創造了前提條件,有利于調動教職工的積極性,為學校的改革發展獲得了廣泛的群眾基礎和力量源泉;有利于從源頭上維護教職工的合法權益,化解矛盾,促進學校穩定;有利于領導干部的廉潔自律和學校的黨風廉政建設,改善了黨群、干群關系;有利于社會的廣泛監督和學校管理的法制化、科學化、民主化;有利于推進“依靠”方針的落實和教代會制度的進一步完善。李校長在一次教代會上深有體會地說“校務公開、教代會制度是學校民主政治建設的法寶,要緊抓不放,你們的工作很有意義,只要需要,我會積極參加”。通過校務公開,化解了許多矛盾,這是我校教育教學發生轉折的里程碑。我校近幾年在教學上取得的成績說明了,只要注意抓校務公開,學校就能凝心聚力,工作就好干,反之,不注意公開,就容易產生誤解,發生矛盾,學校工作就難以做。可以說,校務公開是學校管理的重要組成部分,是強化團隊精神的重要途徑,是政令暢通的重要保證,是接受群眾監督的最好方法。正是這些好的認識,為推行校務公開工作奠定了良好的基礎。同興寺初中民主管理工作總結
二是起步早。隨著教代會制度的全面實行和學校內部管理體制改革的深化,廣大教職工的民主參與意識不斷增強,主人翁的積極性進一步迸發,推動了學校民主政治建設的加強。事實上,校務公開是伴隨著教代會制度的建立應運而生的,它幾乎與教代會制度的推行同時出現,教代會是校務公開的基本載體。此項工作我校在2001年工會組織成立之時就已經開始施行了,早在2001年11月30日,我校就已經制定了《校務公開實施細則》,并成立了校務公開領導組,2004年11月開始,我校校務公開工作就有了詳細的記錄。
三是工作實。真心公開,真實公開,全面公開,多渠道公開是我校推行校務公開工作的明顯特征。李校長在學校校務公開領導組會議曾經說過:學校事情沒有一件能瞞得了教師的眼睛,也沒有什么不能公開的事情,把校務向廣大教職工公開,接受他們的監督,給教師一個明白,還領導一個清白,何樂而不為呢。由于校長在校務公開問題上態度很堅決,因此我校校務公開工作很扎實。學校各項工作,無論大小都一律向師生、向社會全面公開,如:學校發展規劃和學目標任務公開,學校重大決策事項公開、民主評議領導干部和干部任免有關事項公開、大宗物品采購情況公開、基建項目招標情況公開、住房改革及分配、調整情況公開、教職工福利分配情況公開、職稱評聘及工資晉升情況公開、評優評先情況公開。
四是效果好。實行校務公開給學校的面貌帶來了很大的變化,產生了積極而深遠的影響。首先是管理觀念的一次革新,學校領導尤其是校長敏銳地認識到“家長制”、“一言堂”的管理方式已經行不通了,管理的群體意識和民主監督意識不斷增強。其次是管理體制的創新,改變了過去由校長一人管為大家一齊管,由領導監督教職工為大家互相監督,民主化管理得到加強。三是極大地調動了學校各方面的積極性,廣大教職工的主人翁精神得到了充分發揚。四是提高了學校決策的正確性和科學性。群體的智慧是實現科學決策的重要基礎。正像李校長在獨山鎮教代會上談到的:“校務公開是現代學校管理的一同興寺初中民主管理工作總結
個法寶,它使我們的學校矛盾少了,關系好了,人心齊了,干勁高了,政令通了,工作順了。”同興寺初中95年前是獨山鎮的一所老大難學校,矛盾大,問題多,工作難開展,但自95年秋期校領導改選以來,通過推行教代會制度,實行校務公開,用上了民主管理和民主監督這個法寶,全校上下擰成一股繩,學校面貌與時俱進,一年一個新臺階:近幾年來憑借上級領導的支持,依靠自身力量,實現了教學用房樓房化,學生廁所現代化,修建了文化長廊,改建了學校大門,消除了校門連著大路的安全隱患;教學質量穩步提高,一年一個捷報傳:05、06連續兩年區中考揭曉會上,我校均獲教學成果獎,并有教師在大會上作主題發言;師德建設、文明創建,一年一個新獎牌:06年我校被評為裕安區“文明學校”,06、07連續兩年被評為裕安區“師德先進集體”。學校的發展用事實告訴我們,教職工中蘊藏著神奇的智慧和力量,只要我們能夠運用好民主管理和民主監督這個法寶,以人為本,我們學校的兩個文明建設定會日新月異。
在推行校務公開、實行民主管理方面,我校做了大量積極而有效的工作,取得了顯著成績,學校發生的變化是令人振奮的,但我們也清醒的看到,發展是不平衡的,有些同志的認識還不夠高,特別是有些資深教師的特權思想依然存在,這說明校務公開和民主管理還有待進一步提高。
針對上述存在的問題,我們還將進一步強化學校的民主管理和監督,健全完善教代會制度。推行校務公開,實行民主管理仍是我校今后很長一個時期民主政治建設的重要內容。因此,我們還要借教育局、區工會例行檢查這次東風,把推進校務公開作為學校民主管理和民主監督的重要抓手,抓緊抓好,抓出成效。通過校務公開,努力發揮廣大教職工的積極性,進一步提高辦學效益,為獨山鎮教育事業的發展做出積極的貢獻
2007年12月24
第五篇:推行廠務公開加強民主管理工作匯報材料
文章標題:推行廠務公開加強民主管理工作匯報材料
×集團有限公司是以國有資產為投資主體的大型多元化企業集團,擁有10個分公司,10個子公司,并對多家中外合資企業和國內企業參股。現集團各企業資產總量為33.8億元,員工8000余名,2002年實現銷售44億元,完成利稅3.28億元,燃油噴射系統產品占據國內市場的半壁江山,已連續24年保持穩定增長,目前正在進行以國際化為標志的第三次創業。核心企業--無錫威孚高科技股份有限公司2002年被評為國內百強上市公司。
根據中辦、國辦[2002]13號《關于在國有企業、集體企業及其控股企業深入實行廠務公開制度的通知》精神和全國廠務公開協調小組的工作意見,以及江蘇省委組織部、江蘇省經委、監察廳、總工會聯合發文的部署及無錫市委、市總關于在企業內實行廠務公開、民主管理的具體實施要求,從1999年開始,威孚公司緊扣企業改革和發展的實際,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的全心全意依靠工人階級的指導方針,以促進企業民主決策、提高企業科學管理水平為目標,以健全職工代表大會制度,加強民主管理、民主參與、民主監督為重點,在公司全面實行了“廠務公開、民主管理”制度,出臺了廠務公開實施辦法等細則,建立健全了廠務公開的各級組織網絡,推進了公司基層民主政治建設,調動了廣大職工群眾的積極性、主動性、創造性,密切了黨群干群關系,促進了公司的改革、發展和穩定。
下面從兩個方面向各位領導匯報:
一、結合改革和發展的實際,積極穩妥地推進公司的廠務公開工作
我公司實行廠務公開始于1999年初,正當全國上下全面學習“石拖”經驗的時候,我們作為大型國有企業、全國現代企業制度試點、全國模范職工之家和江蘇省職工民主管理示范單位,在無錫市廠務公開協調小組的指導下,實行了廠務公開制度。一開始,我公司黨政工主要領導就十分重視,組織中心組成員認真學習了胡錦濤、尉健行、吳邦國等中央領導關于廠務公開的批示,深入細致地學習和研究了石家莊天同拖拉機廠、撫順特鋼集團實行廠務公開的經驗和做法。大家感觸很大,思想得到了統一,工作得到了部署。廠務公開是一項系統工程,公開是前提,群眾是基礎,監督是核心,領導是關鍵。公開是為了讓職工知情,知情是監督的先決條件。威孚公司為保證廠務公開工作不搞形式,不走過場,抓出實效,使公開和監督發揮實實在在的作用,主要抓了以下幾個方面的工作:
(一)、加強領導,建章立制。
為了確保廠務公開工作的順利進行,公司成立了組織機構和建立健全了各項規章制度。一是建立了領導機制,成立了由公司董事長、總經理許良飛同志為組長,分管的黨委副書記、工會主席和副董事長為副組長,有黨政工職能部門的主要負責人為成員的公司廠務公開領導小組,領導小組下設廠務公開工作組,全面負責廠務公開日常的工作開展和執行,由工會主席任組長,財務、采購、管理、工程、人力資源和后勤等主要職能部門的負責人為組員,部門(分廠)、班組相應成立以民管組為主體的科(班)務公開班子,形成了廠務公開的三級網絡;二是建立了議事機制,由公司廠務公開工作小組,根據企業的經營情況和職工關注的熱點,在每季最后一個月的下旬議定廠務公開的全部內容,報公司廠務公開領導小組審核后公開;三是建立監督機制,成立了由公司紀委、監察部和部分職工代表組成的監督小組,對廠務公開工作的實施情況進行檢查監督,通過座談會、問卷調查等方式對廠務的內容、形式、時間等進行評議,并對廠務公開后職工的意見和建議進行收集,匯總后向公司廠務公開領導小組反映。四是出臺了廠務公開實施辦法、科務(班務)公開規定、廠務公開工作運行表,規定了廠務公開的內容、時間和范圍,使廠務公開工作有章可循。
(二)、暢通渠道,搞活形式。
我們在廠務公開推行過程中,本著實用、簡潔、有效的原則,在實施途徑上保證縱橫向的多渠道暢通,形式上保證生動豐富。首先,我們把進行廠務公開的渠道主要定為以下幾條:一是職代會,嚴格執行一年兩次的職工代表大會制度,企業重大決策及事關職工切身利益的重大事項(如資產重組、子公司改制、結構調整職工分流(內退)等方案政策、職工獎懲條例、收入分配方案、福利預決算等)均交職代會審議通過,股份公司董事會和股東大會通過的事項、業務招待費發生情況、職代會提案落實情況等均向職代會報告,并在職代會上進行公司級領導的述職與評議;二是平等協商集體合同制度,將職工的一些根本權益通過平等協商,以簽訂集體合同的形式固化下來,由集體合同協商小組負責監督,每年兩次向職代會報告;三是職工董監事制度,根據省市各級關于在國有獨資和國有控股企業中堅持職工董監事制度的實施意見,制定了有關規定,在集團公司的董監事會中均有職工代表,在上市公司的監事會中也有