第一篇：村級財務管理中存在的突出問題及其對策

村級財務管理中存在的突出問題及其對策

農村集體財務和資產管理問題，是農村群眾十分關注的敏感話題，事關農村經濟健康運行、發展和農村社會穩定。制度化、科學化、規范化的村級財務管理，有利于鞏固和發展農村集體經濟，對促進農村社會的發展進步和社會主義新農村具有重要的意義。自從2003年我縣開展了村級財務規范化管理以來，村級財務管理取得了一些成效，但從中也發現和暴露出了村級財務管理中存在的一些突出問題。村級財務管理還存在許多值得引起高度重視的問題。本文針對這些問題，試提出了一些對策。

一、存在的突出問題

一是集體資金“鄉管村用”制度執行存在偏差。農村稅費改革后，推行了村帳鄉代管為主要內容的村級財務規范化管理，實行“鄉管村用”，要求鄉鎮農經管理機構對村級集體資金，上級用于村級建設事業的專項撥款，用于村級正常工作運轉的財政轉移支付資金及村集體統一經營收入、發包收入、“一事一議”籌資款、種種代收、借貸往來等屬于集體所有的各項收入納入到代理財務會計核算和審計監督的范圍。但是我們縣大多鄉鎮在具體執行中，沒有按要求將以上各項資金納入到應代管的集體資金中來，對村集體這一部分資金仍然由村財務進行管理，代理會計僅對財政轉移支付的那部分資金進行管理和監督，不能形成有效的管理機制。這樣就造成了一個村兩本帳的局面，一本帳在鄉鎮，一本帳仍在村里，兩本帳各管各的，互不相干。這種“一村兩帳”的做法導致未納入鄉鎮代管的那部分村級財務，仍然出現了現金管理混亂無序,會計帳目不清，各項開支缺乏約束和監督的問題.在舊有的問

1題沒有得到解決的同時，又為部分村和部分村干部違規操作或中飽私囊留下了制度上的漏洞，主要表現為:利用兩頭報帳或者制作假帳，有的干脆做糊涂帳或者不入帳、不設帳，貪污、私分、挪用村集體財產。

二是監督機制沒有充分發揮作用。首先，基礎性的群眾監督作用發揮不充分，村務公開、民主管理工作不夠到位。在群眾知情權、民主管理權沒有充分保障的情況下，不但群眾監督作用難以充分發揮，還增加了政府監管的難度。以財務公開為重點的村務公開，在公開的內容、方式和時間上都與相關規定的要求有一定差距，表現為有的村連續幾年都不公開，有的村公開不完整，甚至出現個別村搞假公開。在民主管理方面，村級民主理財工作滯后，表現為有的村村民民主理財小組根本就沒有成立，有的村雖然成立了理財小組，但形同虛設，極少發揮作用。其次，業務監督和審計監督不夠到位。在對村級財務收支進行業務管理和審計監督時，往往流于形式，只注重資金平衡和單據審查，而對村級支出的真實性的實質性審查和對村級收入的完整性、真實性的審查，以及對村級資金使用中是否被截留，挪用或者改變用途等的審查都不夠到位，使得利用虛報開支，現金收入不入帳和截留、挪用等方式貪污、私分村集體財產的現象沒能及時發現，且長期得不到查處。三是思想認識不到位。有的地方領導較多關注的是增產和增收，發展和穩定，認為村上就那么一丁點收入，沒幾筆賬可作，沒有大不了的事，因而村級財務管理工作排不上隊，提不上位，有的鄉鎮僅安排1人兼職經管干部，根本無人無力去抓村級財務管理。待到問題積累成堆了，群眾上訪了，才去搞財務清理、整頓，而這些清理整頓工作只把注意力集中在查處村干部經濟問題上，忽視了會計基礎工作和制度建設，而且查出來的一些問題落實兌現

又不及時，群眾意見大，致使財務管理一直走不出“亂了清，清了又亂”的怪圈。直到村上換屆選舉碰到村民為財務問題出現矛盾時，我們有的鄉鎮領導才有所覺醒。有的村主要負責人采取不負責任的態度，無視群眾的要求，不愿抓財務規范化和財務公開，一方面引起財務混亂，另一方面影響社會穩定。

四是財務制度不健全。有的村作賬不及時，不規范，甚至幾年不作賬，財務收支票據是大包包小包的包包賬。有的審批制度不健全，無審批、無經手、亂支亂用的現象嚴重；有的票據管理不嚴，隨意使用不規格的收據收款，造成混亂，混水摸魚，貪污、侵占、挪用；有的村連續幾任不移交，一任會計一包賬，幾任下來不見賬，使村財務賬目失去連續性等等。

五是村會計業務水平不高。有的地方村會計調換換頻繁，換屆選舉換，不符合領導心意的也隨時換，還有的把換會計作為解決群眾上訪、處理干群關系的一種方法。導致一個會計搞一段，業務熟練了，又把他換了；換上新的人員又要從頭學起。村會計業務不熟，連賬都不會作，財務豈不亂？六是扶貧資金、農業綜合開發資金和土地征用補償費等資金管理不規范。存在使用和分配上的問題、亂支亂用的問題、很少公開和清算的問題，個別地方還存在貪污侵占，揮霍浪費現象。群眾不放心不滿意，意見較大。而鄉鎮往往礙于建扶單位的面子和有利于再次爭取資金以及其它方面的原因，采取捂蓋子的辦法，只講好，不講丑，引起資金管理混亂和農民群眾上訪。

三、加強村級財務管理的對策和建議

1、各級要進一步提高對加強村級財務管理工作的重要性的認識。當

前，農業和農村經濟的發展取得了新的進展，農民收入出現恢復性增長，許多有利于“三農”的政策相繼出臺。農業和農村工作進入了新的發展階段。但是我們也應該看到，進入新階段出現了許多新情況和新問題。村級財務同時面臨新的情況和問題。盡管有收入的村不多，但隨著經濟發展，一方面要求發展集體經濟增加村級收入；另一方面也要用好政策方面的村級資金。如扶貧資金、農業開發資金、土地征占的補償金，轉移支付資金和一事一議資金等，還有村級負債問題、村集體資產管理、村企業產權改革、城鎮化中村改居等問題。這些問題說到底是如何維護農民和集體合法權益的問題。不妥善解決好這些問題，農村的穩定和經濟發展就要受到影響。因此，加強村級財務管理是解決當前農村突出矛盾和問題的基礎，是維護農村穩定和促進農村經濟發展的重要措施。同時，加強村級財務管理也是搞好農村基層民主的要求。村務公開，民主管理工作的重點和核心是財務公開，農村財務與農民群眾的利益息息相關，是廣大農民群眾最為關注的一項工作。因此，農村財務管理工作決不是簡單地記個賬，填個報表的問題。健全村級財務管理和財務公開的各項制度是搞好村務公開、民主管理工作的重要一環，是加強基層民主建設的要求。

2、繼續推進、鞏固和加強以“鄉管村用”為主要內容的村級財務管理工作農村稅費改革后，用于村級的農業稅、農業特產稅附加和財政轉移支付資金以及其它集體資金，實行“鄉管村用、專戶儲存、專款專用”，由鄉鎮農經部門進行監督管理，是黨中央、國務院的一項十分明確的政策，必須全面貫徹執行。所有應納入鄉代管范圍的村集體資金，都必須由鄉鎮農經管理機構代理并實行審計監督。

3、理順管理體制，明確職責分工。稅費改革后，村級財務管理職能實際上由財政所、農經站分擔，具體由鄉鎮政府統一領導和協調。在這種體制下,要進一步理順管理體制，就應圍繞明確職責分工來進行，一是明確由財政所負責村級財務的日常管理,負責帳務管理、資金管理和報帳事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉鎮紀檢部門領導農業服務中心經管人員負責對村級財務的審計監督，負責對村級財務的收入、支出和使用情況的真實性進行實質性審查。三是制定和完善切實可行的日常管理制度和審計監督制度,做到各部門各司其職,各責任人各負其責。

4、進一步做好村務公開、民主管理工作。以財務公開和民主理財為重點的村務公開和民主管理工作是在制度上完善和加強村級財務管理之外的一項基礎性的工作，沒有財務公開、民主理財，就會使相關制度的執行脫離群眾基礎，實施的效果會大打折扣。如實、全面、詳細的財務公開和村民民主理財小組的有效監督檢查，將使村級財務

5、加強鄉村財務人員管理和鄉村干部的財會知識教育。鄉村財務人員是村級財務管理的具體負責人，加強對財務人員業務素質和職業道德教育，對規范村級財務管理有直接的作用。加強鄉村干部的財會知識教育，使鄉村干部明確村級財務管理的范圍和程序等相關規定，增強鄉村干部照章理財的自覺性，進一步推進村賬鄉鎮代管工作，逐步實現電算化。

第二篇：村級財務管理中存在的突出問題及其對策

農村集體財務和資產管理問題，是農村群眾十分關注的敏感話題，事關農村經濟健康運行、發展和農村社會穩定。制度化、科學化、規范化的村級財務管理，有利于鞏固和發展農村集體經濟，對促進農村社會的發展進步有重要的意義。當前，我們開展了以村級財務清理整頓和財務公開為重點的村務公開，民主管理工作，從中發現和暴露出了村級財務管理中存在的一些突出問題。本文針對這些問題，試提出了一些對策。

一、存在的突出問題

㈠集體資金“鄉管村用”制度執行存在偏差

農村稅費改革后，推行了村帳鄉代管為主要內容的村級財務規范化管理，實行“鄉管村用”，要求鄉鎮農經管理機構對村級集體資金，包括農業稅、農業特產稅附加，上級用于村級建設事業的專項撥款，用于村級正常工作運轉的財政轉移支付資金及村集體統一經營收入、發包收入、“一事一議”籌資款、種種代收、借貸往來等屬于集體所有的各項收入納入到代理財務會計核算和審計監督的范圍。但是一些鄉鎮在具體執行中，沒有按要求將村集體統一經營收入、發包收入、“一事一議”籌資款、種種代收、借貸往來等納入到應代管的集體資金中來，對村集體這一部分資金仍然由村財務進行管理。這樣就形成了一個村兩本帳的局面，一本帳在鄉鎮，一本帳仍在村里，兩本帳各管各的，互不相干。這種“一村兩帳”的做法導致未納入鄉鎮代管的那部分村級財務，仍然出現了現金管理混亂無序,會計帳目不清，各項開支缺乏約束和監督的問題.在舊有的問題沒有得到解決的同時，又為部分村和部分村干部違規操作或中飽私囊留下了制度上的漏洞，主要表現為:利用兩頭報帳或者制作假帳，有的干脆做糊涂帳或者不入帳、不設帳，貪污、私分、挪用村集體財產。

㈡監督機制沒有充分發揮作用

首先，基礎性的群眾監督作用發揮不充分，村務公開、民主管理工作不夠到位。在群眾知情權、民主管理權沒有充分 保障的情況下，不但群眾監督作用難以充分發揮，還增加了政府監管的難度。以財務公開為重點的村務公開，在公開的內容、方式和時間上都與相關規定的要求有一定差距，表現為有的村連續幾年都不公開，有的村公開不完整，甚至出現個別村搞假公開。在民主管理方面，村級民主理財工作滯后，表現為有的村村民民主理財小組根本就沒有成立，有的村雖然成立了理財小組，但形同虛設，極少發揮作用。

其次，業務監督和審計監督不夠到位。在對村級財務收支進行業務管理和審計監督時，往往流于形式，只注重資金平衡和單據審查，而對村級支出的真實性的實質性審查和對村級收入的完整性、真實性的審查，以及對村級資金使用中是否被截留，挪用或者改變用途等的審查都不夠到位，使得利用虛報開支，現金收入不入帳和截留、挪用等方式貪污、私分村集體財產的現象沒能及時發現，且長期得不到查處。

二、對策

㈠繼續推進、鞏固和加強以“鄉管村用”為主要內容的村級財務管理工作

農村稅費改革后，用于村級的農業稅、農業特產稅附加和財政轉移支付資金以及其它集體資金，實行“鄉管村用、專戶儲存、專款專用”，由鄉鎮農經部門進行監督管理，是黨中央、國務院的一項十分明確的政策，必須全面貫徹執行。所有應納入鄉代管范圍的村集體資金，都必須由鄉鎮農經管理機構代理并實行審計監督。

㈡理順管理體制，明確職責分工

稅費改革后，鄉鎮不再設立專門的農經部門，村級財務管理職能實際上由財政所、農業服務中心等部門分擔，具體由鄉鎮村級財務管理領導小組負責統一領導和協調。在這種體制下,要進一步理順管理體制，就應圍繞明確職責分工來進行，一是明確由財政所負責村級財務的日常管理,負責帳務管理、資金管理和報帳事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉鎮紀檢部門領導農業服務中心經管人員負責對村級財務的審計監督，負責對村級財務的收入、支出和使用情況的真實性進行實質性審查。三是制定和完善切實可行的日常管理制度和審計監督制度,做到各部門各司其職,各責任人各負其責。

㈢進一步做好村務公開、民主管理工作

以財務公開和民主理財為重點的村務公開和民主管理工作是在制度上完善和加強村級財務管理之外的一項基礎性的工作，沒有財務公開、民主理財，就會使相關制度的執行脫離群眾基礎，實施的效果會大打折扣。如實、全面、詳細的財務公開和村民民主理財小組的有效監督檢查，將使村級財務置于全體村民的監督之下，一方面村民可以直接進行監督，另一方面為政府監管提供線索和依據。

㈣加強鎮村財務人員管理和鎮村干部的財會知識教育

鎮村財務人員是村級財務管理的具體負責人，加強對財務人員業務素質和職業道德教育，對規范村級財務管理有直接的作用。加強鎮村干部的財會知識教育，使鎮村干部明確村級財務管理的范圍和程序等相關規定，增強鎮村干部照章理財的自覺性。

第三篇：村級財務管理中存在的突出問題及其對策

農村集體財務和資產管理問題，是農村群眾十分關注的敏感話題，事關農村經濟健康運行、發展和農村社會穩定。制度化、科學化、規范化的村級財務管理，有利于鞏固和發展農村集體經濟，對促進農村社會的發展進步有重要的意義。當前，我們開展了以村級財務清理整頓和財務公開為重點的村務公開，民主管理工作，從中發現和暴露出了村級財務管理中存在的一些突出問題。本文針對這些問題，試提出了一些對策。

一、存在的突出問題

㈠集體資金“鄉管村用”制度執行存在偏差

農村稅費改革后，推行了村帳鄉代管為主要內容的村級財務規范化管理，實行“鄉管村用”，要求鄉鎮農經管理機構對村級集體資金，包括農業稅、農業特產稅附加，上級用于村級建設事業的專項撥款，用于村級正常工作運轉的財政轉移支付資金及村集體統一經營收入、發包收入、“一事一議”籌資款、種種代收、借貸往來等屬于集體所有的各項收入納入到代理財務會計核算和審計監督的范圍。但是一些鄉鎮在具體執行中，沒有按要求將村集體統一經營收入、發包收入、“一事一議”籌資款、種種代收、借貸往來等納入到應代管的集體資金中來，對村集體這一部分資金仍然由村財務進行管理。這樣就形成了一個村兩本帳的局面，一本帳在鄉鎮，一本帳仍在村里，兩本帳各管各的，互不相干。這種“一村兩帳”的做法導致未納入鄉鎮代管的那部分村級財務，仍然出現了現金管理混亂無序,會計帳目不清，各項開支缺乏約束和監督的問題.在舊有的問題沒有得到解決的同時，又為部分村和部分村干部違規操作或中飽私囊留下了制度上的漏洞，主要表現為:利用兩頭報帳或者制作假帳，有的干脆做糊涂帳或者不入帳、不設帳，貪污、私分、挪用村集體財產。

㈡監督機制沒有充分發揮作用

首先，基礎性的群眾監督作用發揮不充分，村務公開、民主管理工作不夠到位。在群眾知情權、民主管理權沒有充分 保障的情況下，不但群眾監督作用難以充分發揮，還增加了政府監管的難度。以財務公開為重點的村務公開，在公開的內容、方式和時間上都與相關規定的要求有一定差距，表現為有的村連續幾年都不公開，有的村公開不完整，甚至出現個別村搞假公開。在民主管理方面，村級民主理財工作滯后，表現為有的村村民民主理財小組根本就沒有成立，有的村雖然成立了理財小組，但形同虛設，極少發揮作用。

其次，業務監督和審計監督不夠到位。在對村級財務收支進行業務管理和審計監督時，往往流于形式，只注重資金平衡和單據審查，而對村級支出的真實性的實質性審查和對村級收入的完整性、真實性的審查，以及對村級資金使用中是否被截留，挪用或者改變用途等的審查都不夠到位，使得利用虛報開支，現金收入不入帳和截留、挪用等方式貪污、私分村集體財產的現象沒能及時發現，且長期得不到查處。

二、對策

㈠繼續推進、鞏固和加強以“鄉管村用”為主要內容的村級財務管理工作

農村稅費改革后，用于村級的農業稅、農業特產稅附加和財政轉移支付資金以及其它集體資金，實行“鄉管村用、專戶儲存、專款專用”，由鄉鎮農經部門進行監督管理，是黨中央、國務院的一項十分明確的政策，必須全面貫徹執行。所有應納入鄉代管范圍的村集體資金，都必須由鄉鎮農經管理機構代理并實行審計監督。

㈡理順管理體制，明確職責分工

稅費改革后，鄉鎮不再設立專門的農經部門，村級財務管理職能實際上由財政所、農業服務中心等部門分擔，具體由鄉鎮村級財務管理領導小組負責統一領導和協調。在這種體制下,要進一步理順管理體制，就應圍繞明確職責分工來進行，一是明確由財政所負責村級財務的日常管理,負責帳務管理、資金管理和報帳事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉鎮紀檢部門領導農業服務中心經管人員負責對村級財務的審計監督，負責對村級財務的收入、支出和使用情況的真實性進行實質性審查。三是制定和完善切實可行的日常管理制度和審計監督制度,做到各部門各司其職,各責任人各負其責。

㈢進一步做好村務公開、民主管理工作

以財務公開和民主理財為重點的村務公開和民主管理工作是在制度上完善和加強村級財務管理之外的一項基礎性的工作，沒有財務公開、民主理財，就會使相關制度的執行脫離群眾基礎，實施的效果會大打折扣。如實、全面、詳細的財務公開和村民民主理財小組的有效監督檢查，將使村級財務置于全體村民的監督之下，一方面村民可以直接進行監督，另一方面為政府監管提供線索和依據。

㈣加強鎮村財務人員管理和鎮村干部的財會知識教育

鎮村財務人員是村級財務管理的具體負責人，加強對財務人員業務素質和職業道德教育，對規范村級財務管理有直接的作用。加強鎮村干部的財會知識教育，使鎮村干部明確村級財務管理的范圍和程序等相關規定，增強鎮村干部照章理財的自覺性。

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第四篇：淺析企業財務管理中存在問題及對策

淺析企業財務管理中存在問題及對策

隨著社會主義經濟體制的不斷完善，企業財務管理顯得尤為重要,財務管理必須為企業服務好。當前，我國企業普遍存在著管理水平低下等問題，而財務資金管理問題已成為中國企業管理水平難以提高的根源所在。.本文簡要指出了現代企業財務管理現狀：第一方面，,企業財務主體意識不明確；第二方面，財務會計職能混淆.存在的問題主要有財務會計人員對財務制度的執行有偏差；企業經營管理者素質不高；會計信息失真；會計監督不利，執法不嚴。本文詳細論述了以上財務管理工作中存在問題基礎上提到三點建議：資金管理方面要規范集中，存貨等資金的管理;綜合管理方面要降低成本費用控制人工費用；人員管理方面要按照“統一領導、同意委派、分機管理、分機考核”的原則建立一套財務人員的集中管理模式。

隨著社會主義經濟體制的不斷完善，企業改革的力度不斷加強，財務管理在企業管理中顯得尤為重要。企業的財務管理通過價值形態對企業資金進行綜合性管理，滲透和貫穿于企業一切經濟活動之中企業資金的籌集，使用和分配，都跟財務管理有關，因此，財務管理工作必須為企業管理中處于基礎性地位，財務管理工作必須為企業管理服務好。首先，財務活動是企業一切活動的基礎，涉及產、供、銷各個環節，為其它管理提供準確資料。其次通過核算、分析、對比發現問題，找出對策，財務管理也就是企業謀求發展效益的重要手段。因此，只有靠正確的財務政策，用規定的財務處理方法去規范我們的財務行為，才能以信息的反饋中找準再生產與流通領域的薄弱環節，堵塞漏洞，杜絕違法違紀行為。

一、目前企業管理現狀

當前企業財務管理還存在著很多問題。一是企業財務主體意識不明確。在計劃經濟體制下，企業資金上撥下繳，分配統收統支，企業財務管理一直附屬于國家財政，單純執行國家制定的規章制度。

二是財務會計職能相混淆。由于我國過去高度集中的計劃經濟體制下，國家對企業實行的是“高度集中、統收統支“的財務管理體制，企業財務與會計工作混在一起，二者沒有嚴格的區分，往往會計人員與財務人員相互兼任。

二、當前財務管理中存在的問題主要有以下幾個方面

1、財務人員對財會制度的執行有偏差

由于會計人員的業務執法地位，會計監督的法律地位還不為社會所廣泛承認，會計人員仍然被視為法人代表的私有財產，會計工作聽命于單位負責人的隨意指揮，會計工作沒有執法獨立性。加之有的財會人員法律觀念淡薄，職業道德水平較低，為討好企業經營者，追求不正當的利益和政績，故意制造假帳，并不惜采用各種手段逃避財政、稅務、審計部門的檢查。很多財務人員往往被動地執行國家財務制度，根本沒有起到事前預測，事中控制以及參與決策和事后分析的作用，反映出部分財務人員政治素質較差、業務素質較低，與經濟發展不適應的弊端。

2、企業經營者素質不高

許多企業經營者管理制度和管理手段落后，控制能力差。不少企業經營者面對知識經濟大潮的來臨無動二衷，不認真研究市場，研究客戶，研究競爭對手的變化，盲目負責投資上項目，不是千方百計集中資金用到刀刃上

我們需要清醒認識到企業管理者和會計工作人員應當不斷提高自身素質.我國企業應當以建立集中統一的財務管理體制為基礎,以建立企業財務結算中心為手段,以企業財務管理人員的集中管理為前提,實現公司與社會和市場的接軌,全面提高公司的財務管理和資金運作水平,提高企業抵抗市場風險的能力,擴大企業盈利的目的.3、會計信息失真

原始憑證失真.一是如虛列職工姓名,造假工資單,使用假發票代增值稅發票,以達到偷稅,漏稅的目的,假合同套取現金,虛列成本、虛報利潤等比比皆是；二是會計帳目、會計報表失真。由于原始憑證的失真，反映在會計帳簿、會計報表的數字也嚴重失真。

4、會計監督不利，執法不嚴

我國現有會計監督體系雖然已經建立，但還不健全，監督力度不夠，會計監督的社會職能還沒有發揮出來。有的經濟監督部門自己不硬，虛假監督，人情監督的現象還比較普遍，使得會計信息失真的情況有增列減。

三、對企業財務管理提出的幾點建議

只有做好財務管理工作，企業管理才能出效益。加強財務管理首先要從四方面進行。

1、資金管理方面

首先，規范貨幣資金的管理。要規范現金收支的收據管理，目前企業主要有現種收據。一種是內部收據，譬如預支差旅費的收據；另一種是業務上往來需要稅務 局的印制的專用收據。開具的收據存根，應有簽發人負責保管，落實責任。在貨幣資金內部牽制制度中，錢帳分管是核心，要明確出納與會計崗位的分工；在貨幣資金稽查中，要求對每一筆貨幣資金的收付都必須要經會計主管或指定的會計人員認真審核，審查手續是否完備，內容是否真實，合理合法；在貨幣資金盤點制度中，強調貨幣資金要定期進行盤點清查，并與銀行對賬，每月核對一次；在貨幣資金收付時，要把握每一筆收付都必須填制或取得合理合法的原始憑證，并經有關人員審核批準后方可作為編制記賬憑證，登記帳薄的依據。同時堅持按規定日期報現，支付金額集中的用支票處理；嚴禁簽發無記名無單位的空白支票，簽發支票的印鑒必須有相關責任人員分別保管，不得有出納一人包辦，盡可能減少現金支出，以堵塞貨幣使用過程中的漏洞。

其次，存貨資金成本的管理，物資零庫存是企業追求的目標，在現在市場情況下，實現真正的零庫存是不可能的，但是采購部門應當與主要材料的經濟訂貨批量進行核算，然后根據實際情況帶進行修正，逐步制定符合市場情況的經濟采購機制，降低存貨資金占用，加快企業資金周轉，節約資金成本。采購業務工作，宜由企業采購部門負責，對重要物資需要預付款時，除需經辦人簽字外，還應有物資采購部門負責人、企業負責人簽字，并隨訂購物資合同。視其合同內容中載明需要預付款字樣，才能支付預付款，否則缺一要補辦說明情況書后方可付款；對重要物資的付款時，隨附倉庫的收料單，經核對數量、價格、質量、總金額等，由經辦人和企業負責人簽字，并交出納員核查發票后，才可辦理付款如轉賬支票、匯款等手續；向個體工商戶或農民采購物資和材料，其發票除交易市場開出統一發票外，應附有詳盡個人收款收據，以證明向個體工商戶或農民購入物資和材料。

再次，規范固定資產的管理。固定資產更新或改造，應當堅持嚴格審核、快速實施的策略，盡快使資產達到生產狀態，進入生產運行體系，一方面使資產功能更貼近市場需要，一方面避免資金長期占用帶來的風險；只有盡快加入生產運行體系，才能發揮資金更新，改造的目的，為生產發揮其應有的作用，早日實現 盈利，收回投資，為下輪的資源共享產更新改造提供資產保障。在購買大宗固定資產時，必須經公司和有關職能部門進行調研后，落實設備和物資的生產地、型號功能，經企業領導部門研究決定，并經比價采購或招標采購后，簽訂購貨合同，協商后載明雙方的責任。設備進廠后，經安裝調試，符合協議或合同功能標準，才能辦理驗收付款手續。同時辦理竣工驗收、驗收單上經使用部門蓋章和使用人簽名后,財務部門才進入固定資產帳戶,與第二個月其對固定資產計提折舊.最后,規范產品銷售資金管理.責任到人,加速銷售資金的回收.財務部門應在月初及時開出產品銷售增值稅發票,銷售部門應落實專員盡快帶票上門回收貨款.2、綜合管理方面

首先,降低成本費用.成本費用管理涉及到企業經營的全過程,涉及到每一個員工.企業的盈利收入減去各項成本耗費的剩余,成本耗費包括材料成本、人工成本、能源成本、借款利息、營銷費用、日常管理費等其他成本費用。

一是降低材料成本。降低材料成本可以采用比價采購方法，在年初，由各部門提出各項材料、低值易耗品的總需求量計劃，列出清單。采購部門向代應商作實地考察或要求其報出供應價格，對比價格后采購部門確定符合采購條件的供應商若干家。通過這種方式，供應量商有穩定的銷售量，使企業更獲得較低的采購價格容易；企業有穩定的供應渠道和貨源，有利于縮短采購周期和節省采購工作量，降低庫存，減少資金占用，降低資金占用成本。二是控制人工成本。人工成本的控制，為了發揮工資制度應的的獎勵與約束作用，企業應當制定比較科學的工資獎金體系，以效率優先、兼顧公平的原則，在工資獎金分配上更注重對企業的貢獻方面，建立健全科學的工作業績評價制度，使職工的收入與企業的貢獻相配比，充分調動職工的積極性；建立科學的評價制度，也能使職工更能客觀的人是自己的能力，有利于平穩心態，將更多的精力投入到工作中去，提高工作效益，可以攻玉有效的節省人工成本。

三是控制費用。費用控制，是一個內容繁雜的工作，但是關鍵的是要樹立一種“應

該節約、節儉光榮”的觀念。在日本三菱電機，紙張經過雙方使用后才能廢棄已經形成了不成文的一個規定，在很多大公司，都江堰市在推行這種節儉的觀念。樹立這種觀念將會使職工在工作、生產中隨時考慮并體現這種觀念。從而降低企業耗費。在費用控制方面，嚴格的預算管理是一種行之有效的控制制度。

預算管理的關鍵是制度嚴密、詳細、可行的預算計劃，制定 詳細的計劃需要企業各部門的密切配合。費用控制中應當避免僅僅依靠財務人員進行控制的模式，充分調動各部門負責人的積極性，使各部門負責人能主動控制費用，提高費用控制的有效性。

除此以外也要注重提高銷售收入。在企業自身條件和地理環境、自身條件的限制下，由于提高銷售收入存在很大的困難，努力降低成本費用是企業的唯一出路。

3、人員管理方面

在企業內部按照“統一領導、統一委派、分級管理、分級考核”的原則建立一套財務人員的集中管理模式。

首先，企業內部實行會計委派制。在企業內部各核算單位和二級法人單位設立財務科，由企業財務總部向財務科統一委派財務人員，對各單位的財務會計活動進行核算、管理和監督，協助各單位負責人做好本單位的生產經營工作。企業內部所有財務人員由企業財務總部統一領導，組織關系和勞動工資關系隸屬企業財務總部，財務人中央氣象臺的考核、選聘、培訓、委派由該部門會同人事部門負責，財務人員的工資由總部統一發放，便于工作于提高會計核算的準確性和財務監督的嚴肅性。

其次，各財務科負責人對本單位的財務管理工作負責，同時企業財務總部負責，其獎金由企業財務總部根據其業績考核并發放；各財務科財務人員與其財務科負責人簽訂勞動合同，實施分層管理。

薪酬制度對于企業來說是一把“雙刃劍”，使用得當能夠吸引、留住和激勵人才，而使用不當則可能造成企業人才流失，阻礙公司的發展，我們先來看一個事例：A公司是一家網絡公司，在公司的運營過程 中，公司的經營狀況不斷出現滑坡，一些技術中堅人員離開企業，其他人員也開始“軍心不穩”，公司很快就陷入困境。A公司感覺到形勢不妙，再任由這種勢頭發展將會造成難以挽回的損失，于是決定采取措施。經過企業調查和管理診斷之后，發現主要問題是企業所采用的薪酬體系。

借鑒和運用西方的激勵理論，并結合我國企業管理的具體情況對我國企業進行有效激勵提出一條全新的思路與方法，目的在于希望能在鞏固和加深西方激勵理論學習的基礎上，把西方的激勵理論運用到我國的企業管理實踐中去，并在實踐中加以突破和創新，以提高激勵理論在我國企業管理中的可操作性和有效性，推進我國企業管理創新，增強企業活力。在知識經濟時代，企業應改變傳統的薪酬制度而采用個性化薪酬制度。根據員工能力和業績確定員工的薪酬，并允許員工選擇他們需要的報酬形式，以使充分調動員工的工作積極性，吸引并留住優秀的員工薪酬調查重在解決薪酬的對外競爭力問題，企業在確定一個或更多職位的薪酬水平時，需要參考勞動力市場的薪酬水平。公司可以委托專業的咨詢公司進行這方面的調查。薪酬調查的對象，最好是選擇與自己有競爭關系的公司或同行業的類似公司，重點考慮員工的流失去向和招聘來源。薪酬調查的數據要有每的薪酬增長狀況，不同薪酬結構對比，不同職位和不同級別的職位薪酬數據，獎金和福利狀況，長期激勵措施以及未來薪酬發展趨勢分析等。只有采用相同的標準進行職位評估，并各自提供真實的薪酬數據，才能保證薪酬調查的準確性。在報紙和網站上公布的數據,其數據多含有隨機取樣的成分,準確性很值得懷疑.即使是國家勞動部門的統計數據,也不能取代薪酬調查用作定薪的依據.另外,特別應該注意的是,由于一些特殊的行業人員流動比較頻繁,可以利用招聘方式,人員跳槽的機會,了解競爭者的薪酬水平,但要防止以偏概全.薪酬調查的結果,是根據調查數據來反映某家公司的薪酬水平與同行業相比處于什么位置,從而確定本公司某職位的薪酬水平.職工的工作積極性,不僅會受到其所得的絕對報酬的影響,而且會受到相對報酬的影響.即一個人不僅關心自己所得的絕對值(自己的實際收入)而且也關心自己收入的相對值(自己的收入與他人收入的比例).每個人會不自覺地把自己付出的勞動所得報酬與他人付出勞動和報酬進行個人的歷史的比較.如果當他發現自己的收支比例與他人的收支比例相等,或現在的收支比例與過去的收支比例相等,便認為是應該的,正常的.因而心情舒暢,努力工作.但如果發現不等,就會產生不公平感,就會滿腔怨氣.由此可見,作為激勵環節的獎酬,能否真正起到激勵作用并不取決于獎酬本身或獎酬的絕對值,而取決于人的公平感.故在激勵過程中一定要

注重獎酬的公平合理,這樣才能起到良好的激勵效果.在同一職位等級內,根據職位工資的中點設計一個上下的工資變化區間,就是用來體現技能工資的差異.這就增加了工資變動的靈活性,使員工在不變動職位的情況下,隨著技能的提升、經驗的增加面黃肌瘦同一職位等級內逐步提升工資等級。績效工資是對員工完成業務目標而進行的獎勵，即它較為關注員工的工作表現，與員工為企業所創造的經濟價值相聯系。績效工資可以是短期性的，如銷售獎金、項目浮動獎金、獎勵，也可以是長期性的，如股份期權等。此部分薪酬的確定與公司的績效評估制度密切相關。

這些理論被西方企業廣泛運用到工業組織、企業效率、金融、保險等諸多領域，并隨其社會經濟狀況和員工現實需求的變化而不斷加以完善，因而能有效的激勵員工努力工作，也極大地推動了社會的向前發展。

總之，現在企業財務管理的理財思路貫穿與企業管理的全過程，這不僅要求財會人員在實現傳統思想轉變的基礎上，與管理者一道，在研究市場和政府的政策，在操作技巧和內容上，運用數字和電腦手段全面、正確的收集財會信息，進行全面綜合的、動態發展的財會管理量化分析，對企業的籌資、投資、風險等一系列問題進行預測的決策。為此，財務人員必須提高自身素質，適應企業發展的綜合要求，解決思想、轉變觀念，樹立以經濟效益為中心的財務工作新觀念。

企業財務管理的重要性已經被越來越多的企業家和企業管理人員所認同，相信通過加強財務管理，必會增強企業的競爭能力，擴大企業盈利。

第五篇：中小企業財務管理中存在問題及解決對策

中小企業財務管理中存在問題及解決對策

中小企業是國民經濟的重要組成部分，對經濟發展和社會的穩定起著舉足輕重的促進作用，但由于其自身的規模小，資本和技術落后等因素的影響，使得中小企業的財務管理存在著與自身及市場經濟發展均不適應的情況。

一、中小企業財務管理存在的問題

（一）管理模式僵化，管理觀念落后

一方面，中小企業典型的管理模式是所有權與經營權的統一，企業的所有者同時也是經營者，這種管理模式會給中小企業的財務管理帶來很大的負面影響，使企業的所有權與經營權不清晰。另一方面，這些中小企業的集權現象比較嚴重，相對而言管理者的能力和素質比較低，思想觀念落后，造成企業的管理混亂，就使企業的財務管理在企業中很難發揮其應有的作用。

（二）財務分析能力差，投資缺乏科學性

由于財務管理的水平低，缺乏優秀的財務管理人才，不能進行科學的投資分析和市場論證，造成技術改造、設備更新和新產品的開發等投資浪費，使企業背上沉重的包袱甚至陷入破產的境地。

投資缺乏科學性。一是投資缺乏整體的戰略意識，一些中小企業在市場中發展速度過快，根本沒有進行很好的戰略規劃，所進行的固定資產的重大投資只是為了追求短期利益，而沒有跟企業的整體戰略規劃聯系起來，造成投資浪費。二是中小企業的經營者為了避免單一的經營風險，試圖通過多元化的投資來分散風險，然而分散投資很容易導致原有經營項目上的運營資金周轉困難，從而導致企業資金周轉困難。

（三）融資困難，資金嚴重不足

雖然我國建立起較為獨立，渠道多元化的融資體系，但融資難問題在很大程度上制約著中小企業的發展。一是由企業自身的原因造成的，即企業負債過多，融資成本高，風險大，使企業的信用等級降低，資信相對較差。二是國家政策在很大程度上使中小企業處于不利的地位，即國家政策未向中小企業傾斜，沒有專設中小企業管理扶持機構。三是大多數的中小企業是非國有企業，在社會中的信譽比較低，使用資金不能按期歸還，所以銀行對其貸款不夠熱心。

（四）管理基礎薄弱，內部控制不嚴格

由于中小企業管理模式的特殊性，集所有權與經營權于一身，這就使得企業在決策和經營管理方面帶有很大的主觀隨意性，缺乏一套比較規范的具有可操作性的財務控制方法。第一對現金的管理要求不夠嚴格，形成企業資金閑置或不足，有些企業甚至誤認為持有的現金越多越好，這就造成了資金閑置，增加了持有現金的機會成本。第二重錢不重物，資產流失浪費嚴重，不少中小企業對原材料、半成品、固定資產等的管理不到位，以致出現問題時無人追究。第三是應收賬款的管理不嚴格，造成企業資金周轉困難。當企業對外銷售產品或辦理其他業務時，沒有對客戶進行資信調查和對客戶的信用進行評估，使企業的應收賬款在期末很難收回，給企業造成很大的資金浪費。

二、中小企業財務管理問題的解決對策

（一）更新企業外部環境

1.政府應盡快完善有利于中小企業發展的法律法規及相關的政策。目前，我國已經出臺了《關于鼓勵和促進中小企業發展的若干政策意見》，《中小企業促進法》也即將出臺，可見我國在這方面的工作取得了一定的成果，希望政府能加快進程，不斷完善政策法規，給中小企業更多平等競爭的機會。中小企業可以成立帶有金融性質的機構，如成立中小企業基金，這樣就拓寬了企業的融資渠道，一定程度上能解決融資難的困境。

2.樹立良好的信用意識。中小企業融資難問題在很大程度上就是因為中小企業在社會上的資信比較差，因此銀行不愿意對其提供貸款，面對此種不利的局面，企業應爭取在社會上樹立良好的形象，企業要積極和銀行建立聯系，加強雙方對彼此的了解，在貸款到期時要按期歸還貸款的本金和利息，遵守信用，為以后開展的工作奠定基礎。中小企業可以同它們增進交往，共同商定企業的發展規劃，以獲得銀行對企業的信任和支持。

3.建立中小企業的信用擔保體系。中小企業的信用擔保是以服務為宗旨的中介組織，而不是以盈利為主要目的，擔保費的收取不能以增加中小企業的融資成本為代價，在建立信用擔保體系的過程中要把信用擔保制度和其它形式結合起來為企業的融資擔保提供多樣的化的服務，這會給它們提供更多的融資機會，這一定程度上能解決企業融資難的問題。

4.金融部門要成為民營經濟發展的推動器。為了更好的發揮金融部門的作用，金融機構要切實轉變觀念，突破傳統觀念和制度的障礙，加快信貸管理體制的改革步伐，適應民營經濟發展需求，市場經濟的健康發展，為民營經濟的注入極大的活力，金融部門要突破觀念，吸納推出國際國內先進的金融產品，如專利貸款，品牌質押貸款等業務，更好的促進民營經濟健康快速發展，要改進貸款決策程序，建立適合中小企業民營企業的信貸審批機制。要建立激勵和約束相結合的信貸管理機制，提高信貸人員的信貸營銷積極。

（二）加強內部財務管理

1.更新財務管理理念，重視財務管理在企業管理中的作用。企業的經營管理人員要擺脫原有傳統的模式化的財務管理觀念，樹立企業財務管理是企業管理核心的管理理念。現代企業財務管理戰略要滲透到企業法人的治理結構和組織管理的各個層面，建立起事前事中和事后全方位的財務監控體系。

2.正確的進行投資決策。中小企業進行投資時要正確的處理好短期利益和長期利益的關系，進行整體的戰略規劃。要根據財務部門提供的各項指標為依據分析企業自身的狀況，樹立正確的投資方向。應對投資項目進行可行性分析，看各項投資是否與企業的資金、技術操作、管理能力相適應，同時也要規范項目的投資秩序。

3.強化資金和應收賬款的管理，加強財務控制。一是提高資金的營運效率，要形成合理的資金結構，確定合理的負債比例，使資金應用得到最佳的效果。在改善資金結構的同時要維持一定的付現能力，以保證日常資金運用的周轉靈活，預防市場波動和貸款困難的制約，確定最佳的現金持有量。一般來說，流動性強的資產收益低，這就意味著企業應盡可能的減少閑置資金，即使不將其投資于本企業的資產也要將其投資于能產生收益的其他資產，避免資金閑置帶來的損失。當企業實際的現金余額大于最佳的現金持有量時，可采用償還債務、投資有價證券等策略來調節實際現金余額；反之當實際現金余額小于最佳現金持有量時，用短期籌款來調節實際現金余額。二是加強應收賬款的管理，應收賬款發生后，企業要采取各種措施，盡量的按期收回款項，否則會因拖欠時間過長而發生壞賬，使企業蒙受損失。對應收賬款進行賬齡分析，編制賬齡分析表，看有多少欠款在信用期內，有多少欠款超過了信用期。對不同時間的欠款，企業應采取不同的收賬方法，制定出經濟、可行的收賬政策，對可能發生的壞賬損失，則應提前作出壞賬準備，充分估計這一因素對損益的影響。

4.加強財會隊伍建設，提高全員的素質。由于我國中小企業的財會人員的知識層次低，知識結構不合理，這就很大程度上導致企業的會計帳目不清，信息失真，財務管理混亂，并且企業領導營私舞弊、行賄受賄的現象也時有發生。針對此種狀況，一是從企業的財會人員做起，加強培訓和進行思想政治教育，增強財會人員的監督管理，要求會計人員持證上崗。二是對企業的領導來說，要不斷提高自身的法律意識，增強法制觀念。只有通過企業財務人員和領導人員甚至全員的共同努力，才能改善企業管理狀況，提高財務管理，提高企業的競爭實力。