第一篇：大學生村官應力爭“三好”建設新農村

大學生村官應力爭“三好”建設新農村

大學生村官作為新農村建設的主力軍。干好農村工作，需要大學生村官們奉獻青春和熱血、發揮優勢和特長，牢牢把握住新農村建設的脈搏，力爭“三好”讓農民得到實惠，村莊得到發展。

一是找準角色定位好。村官到村任職應視其為鍛煉自己、展現才華、服務群眾的一個崗位，切不可自封為“官”。置身這個崗位，就是要與村兩委成員一道帶領老百姓發展本地的經濟，增加經濟收入；就是要及時了解村情民意，化解各類矛盾，建設小康和諧之家；就是要積極開展有益身心的文體活動，提高村民的文明素養；就是要充分發揚民主，保障村民的知情權、參與權、監督權。從而服務好本村的物質文明、精神文明和生態文明建設。

三是立足村情謀劃好。農村是一片廣闊的天地，但具體到每個村的情況是千差萬別的。大學生村官到村任職后，要深入田間地頭，走訪農戶，迅速了解村情，根據所在村的地理環境、區位特點、產業發展、風俗習慣等，提出初步工作設想，在廣泛征求村兩委成員及村民代表意見的基礎上，制訂切合本村實際的發展規劃。工作計劃既不能好高騖遠，脫離實際，也不能坐井觀天，抱殘守缺。

二是深入群眾扎根好。密切聯系群眾是做好各項工作的基礎。大學生村官要從心理上認知群眾，從感情上貼近群眾，從行動上服務群眾。放下架子，撲下身子，多了解群眾所思所想，多為群眾謀利益、解難題。同時，還要樹立扎根基層、敢于吃苦、甘于奉獻的精神，堅守服務農村的真誠，飽含為民愛民的深情，滿懷干事創業的激情。發揮特長，展現優勢，義無反顧地投入到新農村建設事業中去。（中共江蘇省淮安市清浦區委組織劉 凱）

第二篇：新農村建設與大學生村官政策

形勢與政策期末（論文）

新農村建設與大學生村官政策

年 級: 學 號: 姓 名: 專 業:

指導老師:

二 零 一 三 年 五 月

摘要

2008年10月,黨的十七屆三中全會決定,“引導高校畢業生到村任職,實施一村一名大學生計劃”。大學生村官政策是黨中央作出的一項重大戰略部署,是培養黨的接班人、使黨的事業薪火相傳的重要舉措,對于加強黨的基層組織建設,推進社會主義新農村建設具有十分深遠和重大的意義。

論文將以三部分進行論述，第一部分為新農村建設中大學生村官政策的意義，第二部分為，目前大學生村官政策實施的困境，第三部分為如何改善這一困境

關鍵詞： 新農村建設； 大學生村官； 政策；

正文

1、新農村建設中大學生村官政策的意義

我國農村發展非常緩慢，相對城市而言，無論是從速度還是從質量上來說都明顯滯后。造成農村與城市發展差距拉大的原因是多方面的，而在眾多的問題和原因之中，農村精英的嚴重流失成為了農村發展出現惡性循環中主要的一環。

目前，我國農村干部普遍存在年齡偏大、文化較低、觀念陳舊等特點，大學生村官為高知識、高文化的群體，在高校接受過系統的教育，他們視野開闊、知識豐富，他們的加入使該地區的基層組織注入了新鮮的血液和活力，他們活躍的思維、先進的見識和意識，都能給村里的經濟帶來發展。

首先，大學生擁有比較豐富的專業知識和活躍的思維以及很強的適應能力，積極向廣大農民群眾普及科學知識，傳播先進文化，大力推廣農業實用技術，主動為群眾提供致富信息和市場信息，強化農民的市場意識。積極開展調研活動，為村兩委出謀劃策，為農民出點子，想辦法，尋求致富門路，能夠有力促進農村經濟的快速發展，推動新農村建設。

其次，實行大學生村官政策，不僅僅對農村建設有意義，對于拓寬畢業生就業渠道也具有長遠意義。就業問題是當前大學畢業生面臨最大難題。實行大學生村官計劃為大學生就業提供了一條新的道路。

最后，實行大學生村官政策，還有利益對青年人才培養。有利于讓廣大高校畢業生熟悉國情了解民情不斷增強熱愛農村、扎根基層、服務人民、報效祖國的責任感和使命感有利于讓他們在艱苦的基層經風雨、見世面，豐富閱歷，磨煉意志，提高能力，全面發展，成為國家和民族未來的希望。

2、目前大學生村官政策實施的困境

困境一：在政策中有留村任職這一出路。這條是鼓勵優秀大學生村官參加村里的選舉。然而，在中國大陸農村實行的是村民自治制度，按照選舉法的規定，只有本村的人才有資格參與選舉，而大學生村官基本上不是本村人，即便少數是本村人，但由于農村復雜的宗派關系，一個不怎么被群眾熟悉、才來沒幾年的大學生也很難選上。如果大學生村官是中共正式黨員的,一般安排擔任村黨組織書記助理職務；是中共預備黨員或非中共黨員的,一般安排擔任村委會主任助理職務；是共青團員的,可安排兼任村團組織書記、副書記職務。

困境二：大學生在校學的專業往往與農村所需要的村官能力是不相符的。許多?大學生村官只擁有一個大學生的光環，而缺乏農村工作的知識背景和農民迫切需要的實用技術，所以不能很快與農民溝通和建立感情。更有甚者，一些地方的村干部不想讓大學生“村官”插手本村的事,一般就安排其打打字、寫寫報告,報送材料諸如此類的瑣碎之事。擔任助理這樣的職務,并沒有多少實權,最終的決定權還是掌握在支書或者村主任手里,有什么想法,想要開展工作,要是得不到其他村干部的支持也只能無可奈何。大學生自身的專業不對口，又得不到重用，這就很難在新農村建設中發揮其優勢。

困境三：大學生自身的利益沒有得到更好的保障。大學生村官第工作期間的年總收入不高，各類社會保險和住房公積金的單位繳納制度不夠完善，也沒有人才開發基金用于大學生村官的培訓和培養，更沒有設立創業基金用于大學生村官創業項目的啟動和運行，大學生進入村官這一行業的對大多數家庭條件不好，而并沒有相關的政策為大學生村官在農村創業提供免息或者低息貸款。

困境四：大學生步入這一行業的動機各異，有不少大學生從一開始就不是沖著扎根農村的遠大理想,不是自愿地、主動地、發自內心地、真心真意地想服務農村,而是在就業形勢日趨嚴峻下的無奈選擇；更多的是為以后可以進入公務員行業做的一個跳板，大學生認為只要待上幾年，到時候就會有機會到其他地方去工作，這樣的想法使他們并沒有真正地做到為人民服務。他們不會留在農村一輩子,做村官只是權宜之計,是退而求其次的無奈選擇。這些動機各異的大學生“村官”究竟能在多大程度上發揮作用去建設社會主義新農村,去落實科學發展觀,則有待時間和實踐的檢驗。

3、如何改善這一困境

一是謹防誘發新的矛盾和不穩定因素。

大學生村官，宣傳時紅紅火火，被社會所高度期盼，聘期結束時，卻無力解決他們的出路。當初緩解就業壓力的初衷，現在不僅重新爆發，更有放大的趨勢。處理的不好，幾十萬的大學生村官必將是新一波影響社會穩定的因子，而且由于其受過良好的教育，不容易被糊弄，處理起來就顯得更棘手。

二是明確大學生村官的身份

進一步明確大學生村官的身份角色定位，這樣大學生村官就不會因身份尷尬、角色定位模糊而困惑，也使他們有安全感和自豪感，能安心扎根農村建功立業。為此，可以用統一規范的法規和制度及公務員的待遇來規范確定大學生村官的標準，用好的明確的政策和待遇留人，使之成為新農村建設的主力軍。

三是提高福利待遇，設立專項基金，成立專管機構，搭建交流平臺 大學生村官是一個特殊群體，應單獨設立人才開發基金用于大學生村官的培訓和培養；設立創業基金用于大學生村官創業項目的啟動和運行；建立更專業、規范的大學生村官網和論壇。加強大學生村官之間工作和情感的交流，大力宣傳做出突出業績的大學生村官的典型事跡，邀請優秀大學生村官回校與校友座談交流，形成倡導到基層建功立業的氛圍。

大學生村官無論是在職還是離職后政府都應給予一定的福利保障優惠措施這樣才可以使大學生村官們安下心來放手去工作去創業致富。才能使大學生村官更好地在農村發揮才智為新農村建設貢獻力量。

四是各級幫扶，績效綁定。

確定鄉鎮、村、農村工作指導員三級與大學生村官自身的結對幫扶制度，全方位、多途徑地幫助指導大學生村官，向其傳授農村工作經驗，使其盡快了解農村實際情況，提高解決實際問題的能力，各級在考核過程中可將大學生村官的業績與其幫帶者的業績直接掛鉤，并制定相關獎懲措施，確保幫扶制度的落實。

對大學生村官的考核要盡快建立可量化指標體系，并嚴格按照該體系進行月評、季評、半年評、最終按一定比例進行年終考評，考核方式實行自評+互評+政府相關部門評分按比例相結合的模式，其中互評包括村民意見和其他村官意見，每年考核結果張榜公示并預留意見反饋時間，考核機構組織人員對反饋意見進行審核并將最終評定結果公布且記入大學生村官管理檔案。配合考核體系建立多重激勵制度，確保大學生村官工作的積極性和主動性。

五是后期保障措施

大學生村官合同期滿離職后，政府要給予一定的優惠措施，讓他們在其他領域競爭有一定優勢。目前政府也做了相關工作，但政策仍需進一步完善。政府要進一步落實出臺的相關政策，為其提供更多幫助，一、嘗試與教育部門及高校協商推薦部分優秀的大學生村官進入高校免試就讀研究生進行進一步深造。

二、提供公務員考試選拔優惠政策，對于年考核優異的大學生村官建立加分制度，有些公務員崗位可以專門從大學生村官隊伍中進行考核選拔。同時邀請相關專家學者授課，免費為大學生村官提供指導和幫助。

三、對于有意向繼續在農村創業的大學生村官，有針對性地為其提供相關創業培訓，對可操作性、可行性強的項目政府提供相關技術、信息、資金支持，并給予適當優惠政策。創業培訓指導要形成一個有效的、定期、長期的培訓機制。

大學生到村任職是一項全新的工作需要在實施過程中深入進行研究不斷總結經驗這樣才能確保大學生村官選聘工作健康開展并取得扎實成效。

參考文獻：

1、實踐“大學生村官”計劃的問題及出路

2、推行大學生村官計劃的實踐與思考

3、“大學生村官”發展研究報告

4、大學生村官計劃實施中存在的認識誤區及解決對策

5、大學生村官為何不愿扎根農村

第三篇：大學生村官新農村建設心得體會

觀新農村建設心得體會

關于新農村建設的問題，對于我們新到村上的大學生村官來說，是一個值得深刻學習，認真鉆研的問題。

按其定義來看社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。

其中的關鍵點在于經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧。包含經濟、政治、文化和社會四大方面。

這一要政方針是在二零零五年十月中國共產黨十六屆五中全會通過的《十一五規劃綱要建設》中提出的。當時包含：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。五個方面的要求。

從這里，我們可以看出進行社會主義新農村建設的關鍵。在經濟上需要繁榮具體表現在生產發展、生活寬裕；在文化上需要鄉風文明、村容整潔；在政治上需要管理民主。

在馬克思主義哲學里面有一句話：社會物質決定社會意識。在經濟、文化、政治以及社會四方面，經濟建設顯然是根本。

所以我們暫且將政治、文化以及社會放于其外，單從經濟單方面進行探討。

就經濟而言，無非兩個字“錢財”。錢財來之何處，當然是賺。商人經商能賺多錢，但那是把東邊的東西賣到西邊。古有辨貴賤、調余缺、度遠近的總結。然，鄉村之中，經商之人太少。辨別貴賤、調度遠近，不是大部分人能夠做的事情，所以為商這一條路是行不通的。至此大財自然賺不到，只有將經濟的根本扎根與村落的原有條件上才能走出自己的路子。那么什么才是村落之中固有的優勢條件呢？在我任職的卡斯邑林村有廣闊的土地，且耕地類型多種多樣。這便是最為重要的優勢條件，在新農村建設的經濟方面便要立足于農業。生產發展即為農業生產發展，錢財自然也需要從這方面獲取。民以食為天，農業不可能成為末代產物。在這方面有很大的發展空間，就邑林而言，除去基礎糧食作物（小麥、水稻、玉米）之外，尚有兩種作物能夠產生一定的經濟效益。

一為甘蔗、二為烤煙。

就兩種作物的種植年限來說，有著很長的歷史。所以兩種作物的生產，我并沒有過多的發言權。只能就看到的幾個方面做幾點分析。

兩種作物的生產過程包括：布置任務——分發任務——指導種植——技術指導——統一收購。

在運作過程中，政府為具體的發起人，統籌發展，包產到戶。這種方法將農戶規劃為小的生產單位并給予技術指導在一定范圍有利于改進技術，提高產量，促進生產的發展。農戶也嘗到了甜頭，一些農戶家手里有了錢，蓋起了磚房，買起了摩托車。但一些因為天時、地利、收購公司等原因種植不好的農戶卻不能勞有所得。例如烤煙栽種，一農戶說一棵煙草有二十一片子，每一片葉子從采摘到出烤房需要三道工序，但烤煙收購卻有合同限制，煙葉超產不收，少又完成不了產量；而甘蔗種植應其內在的原因促成價格飄忽不定，雖然有多少收多少但均價過低，種植起來經濟效益不是很高。

往往出現一年下地勞苦還不如外出打工的想象，這使得農業生產開始逐漸不受重視，出現外出打工潮流造成了農村生產力大規模的流失，農民多有怨言，有人甚至聲稱：現在的政府是在為公司打工！雖然言語過于極端，但也是有相應的原因才能造成這樣的結果。

究其根本在于：收成效益與勞動付出不能成比例。具體表現在：勞動付出過多，價值獲取過少。

如何解決這個問題，從社會主體背景的角度來看，存在著復雜而且深厚的本質問題，比如：農產品價值低廉、粗放型經濟效益低下、作物資料型生產處于生產關系的底端等等。這些因素都是由于現行市場經濟的本質決定的，以我現在的知識水平無法給予解答，所以我只能就此大背景下的“小場景”也就是包產到戶下，政府與農民之間的關系提出幾個問題。

一、科技興農是否切實到位；在科技指導的具體實施人：產業輔導員的選擇、布置任務上是否切實實用；在包產范圍的分配政策上是否切實可行。

二、單一農作物生產能否滿足廣大農民群眾對于價值的需求？分季作物的種植分配上能否達到最大效益化？

三、是為收購公司尋求利益最大化，還是為農民群眾尋求價值最大化？收購公司與農戶之間利益天枰如何協調？

個人以為這三個大方向問題是當下新農村建設最為迫切的問題所在，解決了，卡斯邑林村得新農村建設一定會更上一層樓。到那時候，農民的褲兜鼓了，很多現行的其它問題便能很容易的去解決。

新農村建設，雖然卓有成效，但依舊任重道遠，在未來的路上還會遇到很多的問題需要解決。

以上就是我對于新農村建設的一點心得體會，如有片面之處，還請包涵諒解。

昌寧縣卡斯鎮邑林村

第四篇：村官感受新農村建設

達拉特旗公開選拔副科干部的公告

為進一步深化干部人事制度改革，加大培養選拔優秀年輕干部工作力度，拓寬選人用人視野，促進優秀人才脫穎而出，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》及《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》等有關規定，經旗委研究，決定在全旗范圍內公開選拔一批副科級領導干部，現將有關事宜公告如下：

一、選拔名額

公開選拔15名副科級領導干部，其中少數民族干部3名，女干部不少于3名。本次公開選拔副科級領導干部，少數民族干部分類報名，分別計算考試成績。

二、公選范圍

全旗行政事業單位的正式職工。

三、報名條件

（一）應具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的基本條件；

（二）年齡為28周歲以下（即1983年6月30日以后出生）；

（三）具有普通高等院校全日制本科及以上學歷，其中少數民族干部學歷可放寬至全日制大學專科;

（四）試用期滿經考核合格的。

四、選拔程序

按照報名與資格審查、筆試、面試、組織考察、決定任用等程序進行。

（一）報名與資格審查

1、報名采取本人自愿報名或組織推薦的方式進行。

2、報名時間為2011年10月22日至10月30日。

3、報名者須交《達拉特旗公開選拔副科級領導干部報名登記表》一式兩份（登錄達拉特黨建網http://dj.dlt.gov.cn下載，B5紙正反面打?。?，近期2寸免冠藍底彩色照片5張，同時提交本人身份證、戶口薄、學歷證書等有效證件原件及復印件2份（B5紙復印）。報考者所在單位負責對報名者的資格進行初審，主要領導簽注意見加蓋公章，并對初審結果負責。以上材料統一交至旗公開選拔副科級干部工作領導小組辦公室（旗委220房間）進行資格復審，經審查合格者，發給準考證。準考證領取時間、地點另行通知。

4、資格審查貫穿公開選拔工作全過程。考生報考時提供虛假材料，或偽造、變造有關證件、材料等信息騙取考試資格的，以及在筆試、面試中作弊，在考察中進行非組織活動的，一經查實，取消參加公開選拔資格。

5、公開選拔名額與資格審查合格人數比例應不低于1:10。如報名資格合格人數未達到規定比例要求，則由公開選拔副科級干部工作領導小組研究確定公開選拔名額。

（二）筆試、面試。筆試采取閉卷的形式進行，不設蒙文試卷，可以用蒙文或漢文一種文字答卷。筆試結束后，按選拔名額與進入面試人員名額1：5的比例由高分到低分確定進入面試人員名單。面試當場評分，當場公布成績。筆試、面試不指定參考書目，不劃定復習范圍，時間、地點另行通知。

（三）考察。面試結束后，按照筆試成績占總成績的40%、面試成績占總成績的60%的比例計算總成績，按選拔名額與進入考察范圍人員名額1：3的比例由高分到低分確定考察人選，并在達拉特黨建網上進行公示。考察工作由旗公開選拔副科級干部工作領導小組抽調相關人員組成考察組，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的程序、要求進行考察。

（四）任職

旗委組織部綜合考試、考察情況，研究提出擬任職人選，提交旗委常委會票決通過后，進行公示。公示結束后，辦理任職手續。

五、組織領導

本次公開選拔工作在旗委的統一領導下進行，由旗公開選拔副科級干部工作領導小組組織實施，小組下設辦公室，辦公室設在旗委組織部。

聯系電話：0477—5212379 0477—5213679

附件：《達拉特旗公開選拔副科級領導干部報名登記表

第五篇：大學生村官與新農村建設的對接

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大學生村官與新農村建設的對接2010-06-29 18:31:44免費文秘網免費公文網大學生村官與新農村建設的對接大學生村官與新農村建設的對接(2)

大學生村官與新農村建設的對接

2006年，xxx首次向社會公開招聘高校畢業生到農村工作，到2008年已基本落實“村村有大學生”計劃。大學生畢業后到農村既是新生事物，又有歷史淵源。新中國成立后，中國曾經多次組織大批的城鎮知識青年到農村和邊遠地區安家落戶，“知識青年上山下鄉運動”在共和國的歷史上留下了深深的印記。20世紀末至21世紀初，全國各地紛紛實施“大學生村官”計劃。1998 年，安徽鳳陽

引入大學生科技村官，取得了良好的反映。從2001年開始，xxxxx公開招考xxx籍大學畢業生到農村工作，至今已有近200人到村里工作，他們絕大多數都得到了村民的認可，在引進發展項目、資金，培訓農民群眾，修建道路，搞好基層文化建設方面都做出可喜的成績。

一、大學生村官對新農村建設的積極作用

1、大學生擔任村官有利于建設社會主義新農村文化

聘大學生當“村官”，是農村形勢發展的需要。黨的十六屆五中全會提出的“建設社會主義新農村”這個宏偉目標，其中重要的一條，就是要建立新農村文化，形成一種具有現代意義的農村文化觀。農業的發展、農村的進步，農民的致富，都離不開文化的哺育和支撐。如果說經濟、環境等要素是新農村建設的“硬實力”，那么文化則是新農村建設的“軟實力”。尤其在各種思想意識、價值取向、發展觀念互相沖擊、碰撞之際，文化的特質更顯示出“硬實力”不可替代的特殊作用。雖然不是每一個大學生都是高素質的人才，但是從整體上來講，大學生這個群體是一個受過國家高等教育的高素質群體，具有一定的科研能力和創新精神，擁有相當豐富的知識儲備，接受過先進文化、先進的世界觀和人生觀的熏陶，愿意為新農村建設做出貢獻的大學生把先進的社會主義文化和農村實際結合起來，對改善民風民俗和促進新農村文化建設有積極的推動作用。

2、大學生擔任村官符合我國當前農村知識層次、思想意識更新的要求

建設社會主義新農村是一項復雜的系統工程，新農村的發展要按照科學發展觀的要求，按照依法、民主和科學治理的要求來進行。村官是新農村的領路人，是新農村各種事業的組織管理者，也是新農村各種復雜矛盾的協調和解決者。這就要求農村村官在處理農村事務的過程中要有新觀念、新思路、新方法。而當前農村發展過程中，遇到的首要問

題是大多數農村村官整體文化素質不高，思想觀念相對落后、法制意識薄弱等制約因素。要改變這一現狀，必須有新鮮血液的注入，那就是引進大學生村官。大學生村官和農村老村官在很多方面有著明顯的互補優勢。大學生村官的就任，能夠給新農村建設帶來很多新鮮的東西，能夠引起農村思想上的碰撞和演進，有利于農村村官在科技文化素質、處理問題的能力和民主法制、科學意識的更新。

3、大學生擔任村官有利于促進農村民主法制建設

招考大學生村官一般都是通過筆試、面試、體檢、政審等一系嚴格程序選拔出來的，相對整體素質較高，對黨依法、民主和科學執政的理解也較為深刻，對國家政策、方針和措施的認識更多。對于農民權益的缺乏保障或缺失，他們能夠敏銳的發覺，也能夠仗義執言。村官是農村自治性組織的代言人，大學生村官具有較強的民主法律意識，他們沒有

盤根錯節的利益關系阻礙。能夠自覺的按照《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關國家法律依法辦事，能夠充分聽取廣大村民意見，群策群力，集思廣益，讓廣大村民充分參與到農村發展和建設的法制和民主的軌道上來。

二、“大學生村官”計劃所面臨的難題

“大學生村官”能給新農村建設帶來活力，這是不言而喻的，但剛剛走出校門就當上村官的高校畢業生能否就能在農村一路走好呢，這還面臨著很多困難與挑戰。

1、大學生能不能適應農村實際

首先，從“頭銜”看，大學生村官是當村黨支部書記助理、或村委會主任助理。助理就是協助，村干部如何與大學生協調磨合就是一個問題。如果只把大學生當“筆桿子”、附庸，其優勢很可能無法發揮。而且在應試體制下，不少大學生的知識背景、工作方法存在理論與實際相脫節的情況。

其次，農村是一個受宗族關系影響較重的地區，村民對政策大多不太了解，受傳統觀念的影響，接受新鮮事物比較慢，很多時候工作的開展靠關系、講面子，而大學生村官一時間很難得到村民的信任，建議實施的很多可行政策，會在農村遇到很多有形或無形的阻力。這就使得很多大學生村官“水土不服”。

2、大學生能不能扎根于農村 在城市生活了多年的大學生，一旦到了農村，到了村官這個崗位。遇到的最大困難，可能不是工作的艱苦，觀念的差異，而是文化的落后。當新鮮感一經消失，等待這些大學生的就是無盡的寂寞，無窮的恍惚。這些在城市中，在大學校園中，習慣了豐富多彩的文化氛圍的大學生們，可能無法忍受農村相對偏僻的環境。此外，為鼓勵學生投身農村，政策方面則給予了