第一篇：農村機耕道路調研報告

農村機耕道路調研報告

發布日期：2011-12-14 9:15:29 信息來源：日照市農機局

日照市的機耕路大部分修建于六十年代至七十年代。八十年代后農村推行土地家庭聯產承包制，農村集體經濟薄弱，機耕路建設基本處于停滯狀態。由于土地分散經營，農村對機耕路的維護措施越來越少，有的因自然因素破壞，有的因農戶逐漸蠶食機耕路人為破壞。使機耕路低洼不平，越來越窄，有的甚至廢棄或消失。根據對全市調查估算，每畝耕地平均占有機耕路8米，全市約有機耕路2萬公里，其中需要維護的有1.5萬公里，占機耕路總數的75%。另有5000公里需要進行重新修建。機耕路的損壞和短缺，致使農業機械、農用運輸車等行走困難，有的甚至根本無法通行，對老百姓從事農業生產和外出行走帶來很大不便，制約著農村經濟和農業機械化的發展。

一、加強機耕路建設的必要性

1、機耕路是農業機械充分發揮作用的重要保證。目前日照市機耕路的現狀，已經嚴重影響了農機利用率和經濟效益，而且常有農機事故發生，成為制約農機化發展的瓶頸。據測算，全市農業機械在田間作業轉移時，因地塊小和機耕路不暢通，使農機田間作業的有效利用時間降低20-30%，每年造成無效油耗近3000噸，浪費1600多萬元，同時還加大農業機械的磨損。近幾年來，我市雖然進行了公路“村村通”工程，部分涉及到“村村通”的農田機耕路得到了解決，但是沒有從根本上解決問題。近幾年在中央及各級政府購機補貼政策的推動下，我市農業機械化發展步入快車道，特別是大型農業機械的發展較快，2010年全市農用拖拉機保有量已達到20萬臺，聯合收割機達到840臺，農機從業人員達到28萬人，實現農機服務總值16.7億元，增加值8.9億元。如果機耕路建設滯后，勢必會影響農機的田間作業效率和效益，影響黨和政府對農機化政策的落實。

2、加強機耕路建設，為農村經濟發展創造條件。機耕路的建設不僅是解決農機田間運行的問題，而且還關系到農產品運輸、糧食生產、農民出行等一系列農村經濟發展和農民生

活的重大問題。提高農機化水平是提高農業綜合生產能力，建設新農村的關鍵因素。《中華人民共和國農業機械化促進法》第二十九條也明確規定：“地方各級人民政府應當采取措施加強農村機耕路等農業機械化基礎設施的建設和維護，為農村經濟和農業機械化創造條件”。

二、機耕路建設內容

1、建議政府部門將機耕路建設納入新農村建設的總體規劃之中，作為“四通”規劃之一。市縣財政可參照村村通公路、通自來水、通廣播電視等有關政策，制定機耕路“田田通”建設的目標規劃，落實相關規定和扶持政策，力爭“十二五”期間，在全市農業規劃的莒中平原、蓮北平原、204國道兩側糧食主產區內實現“田田通”，“十二五”末，在全市適宜農業機械作業的農田實現“田田通”，為充分發揮農業機械作用創造良好環境，為發展建設新農村夯實基礎，使田成方、路成網的田園風光與整潔的村容村貌相映生輝。

2、分布實施，整體推進。優先建設基本農田保護區、糧食主產區及經濟作物主產區的機耕路，并結合土地開發整理項目、水利建設項目一并實施。機耕路建設可以分年度進行，每年維護和修建10萬畝，約800公里，“十二五”期間完成50萬畝，約4000公里。

三、投資計劃

根據調查計算，維護機耕路每公里投資約0.5萬元（路寬4米），全市1.5萬公里預計投資0.75億元；新建機耕路每公里投資2萬元，全市5000公里預計投資1億元，累計總投資1.75億元。5年建成每年平均約3500萬元。機耕路都是土路，資金籌措可采取補貼的方式，以墊土整平為主的土方由農村完成，約占投資總額的60%；市、縣財政投資主要用于小橋涵建設，占投資總額的40%.四、投資效益

機耕道路建成后，將大大減少農業機械在田間作業轉移時間，使農機田間作業的有效利用時間提高20%，降低農田作業成本5%.據測算建設10萬畝機耕道路，每年減少油料消耗500噸，節約資金300多萬元。同時，機耕道路建設可以減少農機事故發生率，保障人民生命財產安全。通過改善農產品及農業生產資料運輸、農民出行等條件，將取得更大的社會效益。

五、配套措施

制定配套政策，完善機耕路建設與管護制度。地方政府要按照我國《農業機械化促進法》的規定，結合本地實際情況，制定配套政策，建立鄉村機耕路建設與管護的長效機制。針對機耕路失養、怠養現象十分突出的問題，要按照開工一條、建成一條、管好一條的要求，建立和完善機耕路管護制度。因地制宜解決無人管路，無錢養路的問題，推動機耕路建管規范化、制度化，把機耕路真正建設成為農民致富的康莊大道。

關鍵詞：機耕道路，調研

第二篇：加強農村機耕道路建設的調查報告

**縣農機局

3月初，為摸清我縣機耕道路建設現狀，縣農機局組織專門力量對全縣10個鄉鎮的機耕道路建設情況進行了為期10天的專題調研。現將調研情況及建議綜述如下：

一、基本情況及現狀

**縣地處**江淮丘陵東部，全縣耕地62萬畝，總人口45萬人，其中農業人口34萬人。機耕道7142.2千米，其中3m以上水泥路面270.8千米，砂石路面2488.8千米(其中：3米及以上723.6千米，3米以下1765.2千米)，其他路面(包括土石、三合土等路面)4382.6千米。路面質量較好的有568.4千米，占8%;路面質量一般的有3859.4千米，占54%;路面質量較差的有2714.4千米，占38%。總的來說全縣現有機耕道路的主要特征是：路窄、坑洼不平。目前**縣機耕路的現狀，已經嚴重影響了農機利用率和經濟效益，而且常有農機事故發生，成為制約農機化發展的瓶頸。據測算，全縣農業機械在田間作業轉移時，因地塊小和機耕路不暢通，使農機田間作業的有效利用時間降低20%-30%，每年造成無效油耗近1500噸，還加大農業機械的磨損。近幾年來，我縣雖然進行了公路“村村通”工程，部分涉及到“村村通”的農田機耕路得到了解決，但是沒有從根本上解決問題。近五年新修機耕道路2429千米，近幾年在中央及各級政府購機補貼政策的推動下，我縣農業機械化發展步入快車道，特別是大中型農業機械的發展較快，2011年全縣農用拖拉機保有量達58064臺，聯合收割機達到1693臺，農機從業人員達到7萬人，實現農機服務總值4億元，增加值2億元。如果機耕道路建設滯后，勢必會影響農機的田間作業效率和效益，影響黨和政府對農機化政策的落實。

二、鄉村機耕道路建設緩慢的主要原因

1、規模集約化生產意識不強，維護措施不力。一方面，實行農村家庭土地聯產承包責任制后，一丘稻田分成幾塊，農戶對田間機耕道路的維護越來越少，有的為拓寬種植面積，將田埂挖得越來越窄，連行走都不方便;另一方面，隨著市場經濟的進一步發展，農民外出經商或務工的人數日益增多，農田出現荒蕪，機耕道路缺乏維修，甚至被人破壞也無人問津。同時政府也沒有制定相應的措施來保障和維護本村機耕道路建設。

2、政策支持力度不大，投入不足。由于地方財政吃緊，用于鄉鎮機耕道路建設的投入很少。近年來，全縣的城鎮建設、公路建設有較大改觀，但鄉村道路投入僅限于修修補補，對田間機耕道路投入更是微乎其微。

3、機耕道路建設缺乏統一規劃和合理布局。全縣現有機耕道路都興建于上世紀七八十年代，當時機耕道路特別是田間道路主要用于人、畜力車的通行。加之多年來自然損毀和養護不力，致使一些大中型農業機械根本無法通行。

三、措施及建議

1、要有農田機耕道建設的規劃。農田機耕道的建設是一個龐大的系統工程，量大面廣任務重，國家應列入經濟社會長期發展計劃，各級地方人民政府必須作出具體的建設安排，把它作為發展現代農業、建設新農村的一項重要工作來抓。

2、積極引導和多方籌資，建立良好的投入機制。建議各級政府和有關部門將本村機耕道路建設作為“項目建設”來抓，加大投入力度。堅持“民辦、公助”的籌集原則，形成以財政投入為引導、群眾投入為主體、農業綜合開發等項目資金投入為驅動的“三位一體”的投入機制。

3、要明確農機部門來牽頭管理服務。農田機耕道建設涉及面廣，涉及部門多。農機部門基層網絡健全，農機專業人員具有管理優勢，機械使用性能清楚，機械作業對道路的要求熟悉。因此，要明確農機部門來提供機耕道建設的規劃、規格要求、項目核報等牽頭服務。

第三篇：機耕道路施工組織設計

施工組織設計

第一章 動員周期和設備材料進場方案

一、設備、人員動員

洛寧縣煙草分公司2011煙田機耕道路，全長34.751公里，全線以四級公路標準進行改建，設計時速20KM/h。全線主干道路基寬度4米，路面寬度3米，路肩為0.5m*2，路面有12.782公里18cm厚C25砼路面和21.969公里泥結碎石+水泥石屑磨耗層路面兩種類型組成，路面結構層為18cm厚水泥石灰穩定土基層。我公司所投三標段有河底鎮上營村、上戈鎮廟上村和小界鄉上村村三處，依據本工程的特點，項目部主要負責人及技術人員先遣到達現場，準備開工先期工作，并根據合同開工日期及施工順序安排、調遣部分先期施工機械及人員，進行臨時工程建設，做好“三通一平”，在開工前5天完成所有臨建工程，保證物資以及施工必要的設備能順利到達施工現場，保證主體工程按期開工，使開工后即迅速掀起生產會戰高潮。

二、設備配備及主要材料運到施工進場的方法

1、設備運到施工現場的方法

若我公司能中標該工程，工程施工設備將在2天之內運到施工現場，且性能及數量將完全滿足該工程的施工強度的要求；另外，根據工程進度的情況，我公司可隨時調集其他工程的下場設備到本工程補充。小型設備直接利用5-10T運輸車運抵工地；10T以上非自行設備或自行速度較慢的設備利用拖車運輸，同時配護送車，保證在公路運輸中不出現意外或堵塞；自卸汽車等自行設備直接開往工地。在某些路窄、路基軟弱路段可采取設備下車自行通過，再上車運輸。

2、施工人員、機械及試驗設備情況

我公司擁有素質良好、經驗豐富的施工人員及先進的施工設備、試驗檢測儀器，針對該工我公司將調派施工經驗豐富的施工人員合性能良好的設備投入該工程的施工與檢測中。具體投入施工人員和設備情況見附表

一、附表

二、附表三。

3、施工組織機構

根據本工程的特點，為確保工程實施過程中的有效組織指揮，優質、安全、快速、高效地完成任務，擬成立項目部。項目部本著高效、精干的原則，設項目經理一名、技術負責一名、質檢負責一名，安全負責一名，下設：工程技術室、質檢室、試驗室、綜合辦公室。

項目部的任務是實施本工程項目的組織指揮，負責與業主及各級地方政府的業務往來，協調下屬施工隊之間設備、人員等資源的調配，解決施工過程中的疑難問題，負責施工組織方案的制定及全段控制測量、試驗等技術工作，全面負責本工程項目的施工技術、質量、進度、安全、環保等工作，全面代表我單位履行合同義務和權利。后附:組織機構圖。

第二章 施工方案、施工措施

一、施工準備

1、技術準備

開工進場后組織有關人員全面認真熟悉、核對設計文件，復測、加密導線點及水準點；恢復定線，復測橫斷面及原地面標高，充分理解設計意圖，核對地形、地質資料；會同設計、業主完成交樁和施工技術交底工作；對施工人員進行專項培訓，對分項工程組織管理和技術人員認真閱讀有關規范和設計文件，有針對性地細化為各工序施工工藝。

2、材料供應

施工單位自購材料，將提供不少于三個質量較好且符合設計文件要求和有關規定的廠家與業主以及監理工程師協商，選出最優的材料供應地，并報請業主和監理工程師批準后方可進場。

二、施工安排

水泥穩定土基層、泥結碎石面層、水泥石屑磨耗層及水泥混凝土面層的施工采取流水作業、交叉作業施工，保質保量按期完成施工任務。

三、水泥穩定土層施工

水泥穩定土基層施工，混合料采用路拌法，然后由用人工配合平地機整平，壓路機壓實的施工方案。

質量要求

壓實度大于或等于97%，7d強度≥3.5MPa；平整度≤10mm，合格率≥80%（采用6m直尺量檢）； 縱斷面高程允偏差+5mm，-15mm； 厚度允許偏差-10MM。

依據設計圖紙要求，對水泥穩定土的原材料級配按《公路路面施工技術規范》（JTJ034-2000）進行設計和試驗研究，報監理工程師審批。

1、施工前準備

施工前，應對路槽進行嚴格驗收，驗收內容除包括壓實度、彎沉、寬度、標高、橫坡、平整度等外，還必須進行碾壓檢驗。路基必須達到表面平整、堅實，沒有松散和軟弱點，邊沿順直，路肩平整、整齊。

選擇合適路段恢復中線，測出標高控制樁點，樁上注明樁號及填筑高度，鋪筑長度不短于200米的試驗路段進行工藝試驗，確定填料的壓實方法，壓實機械組合、工序、松鋪系數、碾壓遍數和最佳含水量等；

檢測施工組織和施工工藝的合理和適應性，為正式施工提供依據。

2、水泥穩定土層施工

施工時，依據料場的距施工現場的遠近程度，將性能良好的水泥和主料土用自卸汽車運至施工現場，卸料距離嚴格掌握，避免避免出現缺料和多料現象，影響施工進度。

為了確保在水泥的凝結時間之前完成整個施工工序，攤鋪時選擇100-150米為一個作業段進行，開始應先將主料運至施工現場，此工序應提前進行但主料在下承層的堆置時間不宜過長。料車到現場后，有專人指揮料車倒料，依據試驗段成果確定的松鋪系數、最佳含水量，由推土機將含水量適宜的主料均勻地攤鋪在預定的寬度上，由人工將穩定料水泥盡量均勻的鋪撒在主料上，然后采用拖拉機牽引的鏵犁進行拌合，第一遍由路中心開始，將混合料向中間翻，同時機械應慢速前進；第二遍應從兩邊開始，將混合料向外翻；拌合過程中，用灑水車灑足所需水分，拌合遍數以雙數為宜，一般需拌6遍。

拌合結束時，確保混合料應均勻，含水量適宜（一般較最佳含水量大1%-2%左右），且無離析現象，然后，有人工配合平地機按規定的路拱進行整平和整形。整平時設專人消除含水量過高現象，同時測量人員盯在現場，不斷檢測攤鋪前后的標高橫坡，及時糾正施工中的偏差。

精平后立即用12T以上振動壓路機進行碾壓，碾壓時直線段由兩側路肩開始向路中心碾壓；在有超高的路段上，由內側路肩向外側路肩進行碾壓。碾壓時，后輪應重疊1/2輪寬，后輪必須超過兩段的接縫。后輪壓完路面全寬時，即為一遍。碾壓一直進行到要求的密實度為止，由試驗段來確定壓實遍數。碾壓時前兩遍以采用1.5-1.7km/h的速度為宜，后幾遍以采用2.0-2.5km/h的速度為宜。

碾壓密實后，及時養生，養生是非常重要的一道工序，應配備專人和充足的設備進行養生。灑水養生不少于7天，且必須經常保持結構層表面濕潤和潮濕。養生期間，除施工車輛外，禁止一切車輛通行

施工接縫施工，由人工將末端混合料處理整齊，緊靠混合料放兩根方木，高度與混合料壓實高度相同。整平緊靠方木的混合料，方木的另一側用砂礫或碎石回填約3M長，其高度應高出方木幾厘米，將混合料碾壓密實，在重新開始攤鋪混合料之前，將砂礫或碎石和方木除去，并將下承層頂面清掃干凈，從壓實末端重新開始攤鋪混合料。

四、泥結碎石面層施工

泥結碎石面層施工采用濕法施工的方法，由用人工配合平地機整平。

1、攤鋪前準備工作

（一）材料

碎石：采用宜陽石料廠碎石，最大粒徑不超過50mm，級配符合規范要求，其壓碎值不大于30%。

土：采用土均勻系數大于5，液限小于40，塑性指數小于17，最大顆粒和顆粒組成滿足規范要求的土。

（二）準備下承層

施工前，應對泥結碎石進行嚴格驗收，驗收內容除包括壓實度、彎沉、寬度、標高、橫坡、平整度等外，還必須進行碾壓檢驗。墊層必須達到表面平整、堅實，沒有松散和軟弱點。

（三）鋪筑試驗路段

正式開工前，選擇合適路段鋪設長度不短于200米的試驗段進行工

藝試驗，以驗證混合料的質量和穩定性，通過試驗確定混合料的壓實方法、壓實及攤鋪機械組合、工序、松鋪系數、碾壓遍數、最佳含水量等，檢驗施工組織和施工工藝的合理和適應性，為大面積施工提供依據。

2、面層施工

（一）運輸、攤鋪及整平

自卸汽車運至施工現場，用人工配合平地機攤鋪整平，同時設專人消除粗細料離析現象。攤鋪前應注意以下幾點：

（1）自卸汽車運輸至施工現場，運輸時用塑料布或帆布覆蓋。（2）全幅施工，攤鋪前對下承層灑水，使其表面濕潤。（3）設專人消除粗細集料離析現象，鏟除局部粗集料“窩”。

（二）碾壓

（1）先用輕型壓路機進行碾壓，再用重型輪胎式壓路機繼續碾壓密實；壓實遍數通過試驗段確定，在平曲線段，應由內側向外側碾壓；直線路段由兩側向中間碾壓，路面兩側多壓2-3遍，嚴禁壓路機在已完成的或正在碾壓的路段上“調頭”和急剎車。

（2）測量人員盯在現場，不斷檢測攤鋪前和碾壓后的標高橫坡，及時糾正施工中的偏差，設專人用三米直尺逐段丈量平整度，發現異常馬上處理，并及時挖除集料窩點及含水量超限點，并換填合格材料。用拌和好的混合料對表面偏粗的部位進行補填。

（3）對施工中產生的擁抱、波浪、松散起皮，及時用人工鏟除。（4）快速檢測壓實度，壓實度不足盡快補壓，壓實度控制時一定要有余地，盡量多壓1-2遍，自檢時壓實度按提高一個百分點掌握。

五、水泥石屑磨耗層工程

1、施工前，應對路槽進行嚴格驗收，驗收內容除包括壓實度、彎沉、寬度、標高、橫坡、平整度等外，還必須進行碾壓檢驗。路基必須達到表面平整、堅實，沒有松散和軟弱點，邊沿順直，路肩平整、整齊。選擇合適路段恢復中線，測出標高控制樁點，樁上注明樁號及填筑高度。

2、拌合及運輸

（1）水泥石屑混合料采用強制式拌和機集中拌和。在正式生產前，由拌和站對設備進行全面的檢修和校驗，使其各部機件均處于良好狀態。重點檢修稱量裝置，以保證生產的混凝土配合比符合要求。

（2）攪拌第一盤混凝土前，事先用適量的混凝土拌合物或砂漿攪拌，拌后排棄，然后再按規定的配合比進行攪拌，邊攪拌邊加水。混凝土的攪拌時間按配合比要求及試驗段成果體現的施工對其工作性確定的時間進行攪拌。

（3）攪拌好的混凝土有團塊、粗細料不均勻一致離析現象，不允許出廠，不符合要求的混凝土不得進入施工現場，應及時處理掉。

（4）混凝土采用翻斗車運至施工現場，運輸過程中，要防止砼發生離析。嚴格控制出料到運輸完畢的允許最長時間。

3、碾壓

（1）先用輕型壓路機進行碾壓，再用重型輪胎式壓路機繼續碾壓密實；壓實遍數通過試驗段確定，在平曲線段，應由內側向外側碾壓；直線路段由兩側向中間碾壓，路面兩側多壓2-3遍，嚴禁壓路機在已完成的或正在碾壓的路段上“調頭”和急剎車。

（2）測量人員盯在現場，不斷檢測攤鋪前和碾壓后的標高橫坡，及時糾正施工中的偏差，設專人用三米直尺逐段丈量平整度，發現異常馬

上處理，并及時挖除集料窩點及含水量超限點，并換填合格材料。用拌和好的混合料對表面偏粗的部位進行補填。

（3）對施工中產生的擁抱、波浪、松散起皮，及時用人工鏟除。（4）快速檢測壓實度，壓實度不足盡快補壓，壓實度控制時一定要有余地，盡量多壓1-2遍，自檢時壓實度按提高一個百分點掌握。

（5）養生

養生是非常重點的一道工序，應配備專人和充足的設備進行養生。灑水養生不少于7天，且必須經常保持結構層表面濕潤和潮濕。養生期間，除施工車輛外，禁止一切車輛通行。

六、砼路面工程

1、砼路面施工準備

恢復中線、邊線根據業主提供的永久性水準點和坐標點，對全線進行全面復核。對基層進行嚴格驗收，驗收內容除包括強度、壓實度、彎沉、寬度、標高、橫坡、平整度等，并將復核及驗收成果上報監理工程師進行審批，滿足要求，經監理工程師認可后，方可進行砼路面施工。

2、砼路面施工

（一）、材料

碎石：采用最大公稱粒徑不超過31.5mm，級配良好，符合規范要求，其壓碎值不大于30%的碎石。

水泥：采用PC32.5普通硅酸鹽水泥，終凝時間較長。水泥初凝時間一般應為3.5小時至4小時。

（二）、試驗段施工：

在面層砼大面積攤鋪之前，應進行砼面層試驗段攤鋪施工，用以驗證配合比的合理性和準確性，確定工力、運輸能力、振搗機械設備的最佳組合。確定混合料的塌落度，確定虛鋪系數和驗證配合比，為達到要求所謂密實度而總結出成功數據和攤鋪經驗，以促使攤鋪質量的穩定提高。此項工作按目標配合比設計、生產配合比設計和生產配合比驗證三個階段進行。

（三）、混凝土拌合及運輸

（1）混凝土采用強制式拌和機集中拌和。在正式生產前，由拌和站對設備進行全面的檢修和校驗，使其各部機件均處于良好狀態。重點檢修稱量裝置，以保證生產的混凝土配合比符合要求。

（2）攪拌第一盤混凝土前，事先用適量的混凝土拌合物或砂漿攪拌，拌后排棄，然后再按規定的配合比進行攪拌，邊攪拌邊加水。混凝土的攪拌時間按配合比要求及試驗段成果體現的施工對其工作性確定的時間進行攪拌。

（3）攪拌好的混凝土有團塊、粗細料不均勻一致離析現象，不允許出廠，不符合要求的混凝土不得進入施工現場，應及時處理掉。（4）混凝土采用翻斗車運至施工現場，運輸過程中，要防止砼發生離析。嚴格控制出料到運輸完畢的允許最長時間。（5）、鋪筑混凝土及養生

模板采用鋼模板，模板與混凝土接觸面及頂面應光潔平整，模板底部與基層間局部局部有間隙的采用水泥砂漿填塞，模板穩固，搭接準確，緊密平順，接頭處不得漏漿。

鋼筋的位置、模板經監理工程師檢查合格后，開始鋪筑混凝土。模

板邊部采用“扣鍬”的方法攤鋪，嚴禁拋擲或耬耙，防止拌合物離析。

混凝土鋪筑后有人工粗平，即刻進行振搗，振搗時邊角先用插入式振搗棒振搗，然后再用功率大于2.2KW的平板振動器縱橫交錯全面振搗，重疊部應達到10-20cm，人后用振動梁拖平。在同一位置振動時間，以拌合物停止下沉，不再冒氣泡并泛出水泥漿為準，不宜過振。

鋪筑時要控制好路面砼標高和平整度，誤差不大于規范要求，施工中20米測量一控制點，確保路面標高，平整度和橫坡度，路面砼一定要進行二次收漿、拉紋，及時灑水養生，保持路面濕潤。

施工時，每日施工終了或因故中斷澆注混凝土時，必須設置橫向施工縫，其位置應盡可能設在脹縫或縮縫處，設在脹縫處的施工縫同脹縫結構，設在縮縫處的施工縫采用加傳力桿的平縫形式；鄰近脹縫或自由端部的縮縫，采用設傳力桿假縫形式，其余縮縫按無傳力桿假縫形式設置；橫向縫可等間距布置，采用假縫布置；拉桿設置于過度板與混凝土面層相接處的接縫內。

混凝土澆注后要及時覆蓋養生，經常保持混凝土表面濕潤。養生時間宜為14-21d，混凝土達到設計強度40%以上時方能拆除模板。模板拆除時要小心按順序拆卸，防止撬壞模板和碰壞結構，拆模后繼續養護不少于28天。

第三章 質量及工期保證措施

一、質量保證措施

科學、規范、經濟、合理的施工技術措施和施工工藝是保工期、保質量、保安全、求效益的重要條件，我們要做到：

1、建立技術管理體系和崗位責任制。

實行以項目技術負責人為主的項目經理部技術責任制，同時建立多級技術人員的崗位責任制，逐級簽定技術包干責任書，分工明確，責任到人。

2、認真做好施工組織設計

（一）運用網絡計劃技術的現代化管理方法，在經過周密調查取得牢靠數據的基礎上，編制切實可行的施工組織計劃，嚴格按網絡計劃組織實施。

（二）認真編制施工技術方案，由單項工程技術負責人牽頭，針對所承擔的技術難易程度和環境特點，擬訂兩個以上的施工技術方案，提交給項目技術負責人，由其組織有關人員，對所提出的施工技術方案進行對比分析，優化，最后確定一個實施方案。

（三）對于重大部位和關鍵部位的施工，以及新技術新工藝，新材料的使用，先提出具體的施工方案或措施，報監理工程師批準。

3、實行工程質量包干責任制

（一）項目經理部與作業隊簽訂質量包干責任書，保證合格率達100%，優良率90%以上，無重大質量事故，每月一考核，每季一總結，獎罰兌現。

（二）作業隊對班組實行與工程質量掛鉤的計件工資制并使工程質量在工資分配上占重要的比重，體現重獎重罰，優質優價。

4、各項制度

（一）材料進場檢驗制

建立合格材料供應商檔案，并從列入檔案的供應商中采購材料，材料必須進行復核檢驗，不合格不得使用在工地上。

（二）施工工序規范化制度

注重工序的優化，工藝的改進和工序的標準化操作，通過不斷探索，積累必要的管理和操作經驗，提高工序的操作水平，確保操作質量。

（三）質量否決制度

對不合格分項，分部、單位工程必須進行返工，不合格分項工程流入下道工序，追究班組長的責任，不合格分部工程流入下道工序，追究項目負責人的責任。

（四）加強實驗室建設制

（1）、建立工地試驗室，確保對構成工程實體的材料進行檢驗，試驗人員持證上崗，每項試驗結果均必須經試驗工程師簽字，總工審定，所有試驗儀器由國家認可的單位進行標定，達到使用精度要求，并定期進行檢驗。

（2）、充分發揮工地試驗室的監督，檢驗，指導作用，每天測試結果，在當日及時匯報項目經理與總工，發現問題及時調整。

（五）施工原材料質量控制制

構成路基路面主體工程的材料，都必須經過試驗檢驗合格后方可使用，嚴禁不合格材料進入工地現場。

附：施工過程控制程序圖 質量保證體系框圖

二、工期保證措施

1、工期保證措施

（一）、為加快標段的施工進度，保證工期，我們已經組織好一支精干的管理人員和施工隊伍及先進的機械設備進駐工地。

（二）、加快對全體施工人員的思想教育，樹立一個“干”字，立足一個“搶”字，確保一個“好”字，好中求省，好中求快，樹立“時間就是效益，進度就是信譽”的思想，以戰斗的姿態投入本工程施工。

（三）、加強宏觀控制,重點工程重點突擊。針對本標段施工的特點，從設備配備和隊伍的選擇上，嚴格挑選，在人員、資金、物資、機械上優先保證。

（四）、作好工序交叉銜接工作，避免相互干擾。加強與工程相關各方的合作關系，排除各種干擾，凈化施工環境，確保工程順利進行。

（五）、正確處理質量與進度的關系，克服夏收和雨季對施工的影響，確保工期。

2、技術保證措施

（一）不斷優化施工組織設計

以施工任務及設備人員情況為依據，及時編制實施性的施工組織設計，充分發揮科技是第一生產力的優勢在施工中不斷優化施工方案。

（二）做好雨季施工安排，確保雨季施工不停頓

（1）隨時與氣象部門取得聯系，掌握好天氣預報，根據當地氣象水文資料預報，有預見性地調整有關項目工作的順序，盡量避免暴雨暴發時對施工的不利影響。

（2）修建好施工便道，保持施工場地和道路始終處于良好的排水狀態，保證雨季車輛的通行。

（3）加強機械設備管理，檢修和維修工作，配齊維修人員配足常用配件，確保機械正常運轉，對主要工序儲備一定的備用機械，確保機械化施工順利進行。

（4）抓好材料供應工作,確保材料供應滿足施工需要，同時合理安排施工順序，堅決杜絕返工和窩工現象的出現。

（5）保證充足資金，搞好內部經濟責任制，確保工程進度計劃的實現。

第四章 安全施工保證措施

一、建立安全施工制度

1、各類機械的運行規則及安全作業制度。

2、用電安全須知及電路架設養護作業制度。

3、施工現場保安制度。

4、有關勞動保護法規定的執行措施。

5、施工場地和周邊的地下管道設施的保護措施。

二、技術保證

1、編制實施性施工組織設計時，同時編制安全技術措施，從技術上保證安全生產。

2、對改善勞動條件，減輕笨重的體力勞動，制定出技術措施。對新工藝、新技術、新設備、新施工方法制定出相應的安全措施。

3、貫徹安全管理規章制度，加強對現場施工的管理。建立安全施工，文明生產的良好秩序。

4、對職工進行技術教育和培訓，不斷提高廣大職工的安全技術水平和安全意識。

三、設備、勞動力保證

1、制定安全措施，保證機電設備、車輛、起重等設備的安全運行，配齊安全防護保險裝置，建立加強檢查、維修保養制度。

2、對機、電設備的操作人員進行定期培訓，考核并簽發機械設備操作證，禁止無證人員從事上述工作。認真貫徹執行機電起重設備安全操作規程和安全運行制度，對違章人員嚴肅處理。

3、采購的勞動保護用品、漏電保護開關等，必須符合規格標準，特別是漏電保護器、安全帶、安全帽、等，必須符合國家規定標準。

4、對違反勞動紀律，影響安全生產者應加強教育，經說服無效，屢教不改的應提出處理意見。

四、安全技術措施

1、編制安全技術措施計劃。在編制安全施工技術措施計劃時，要以改善勞動條件為主要目的，發動大家開展安全技術革新和設備改造。采用安全生產新設備，改變勞動條件，使不安全作業境況得到改善。

2、對危險性較大的操作項目必須組織“三結合小組”，編制安全技術措施，報質安處審定后向施工人員進行交底，分項工程由班長交底，內容包括安全措施、工藝要求操作方法、結合特點和應注意的安全事項等。沒有交底或交底不清，班組工人有權拒絕操作。

五、施工現場的安全管理措施

1、料場經常保持“四通一平”，場地無積水。

2、料場所有材料堆放、臨時設施的平面布置都必須符合安全、衛生、防火的要求，并加強管理，做到安全生產和文明施工。

3、現場的坑、溝及變壓器周圍，都要指定專人設置圍欄，蓋板或安全標志，夜間設紅燈示警。凡已搞好的安全防護設施，未經領導批準，任何人不得移動或拆除，誰移動或拆除誰負責。

4、材料、構件、設備的堆放要整齊、平穩、不得超高，拆除的廢件和廢料應及時處理，防止人身不必要的傷害。

5、現場的各種機械設備都必須由完整、有效的安全防護保險裝置，機械運動部分必須由防護罩，做到輪有套、有罩，并做到一機一間一漏電開關。凡發現不正常情況，如需維修機械、排除障礙、注油等，必須做到停機、拉閘、加鎖。嚴禁在運轉中檢修，嚴禁帶病作業。

6、現場運料車輛必須遵守交通法規，車輛在工地行駛過程中，要按指定的路線行駛，在車輛交叉地點設專人負責交叉車輛的了望。

7、定時進行安全檢查，定期進行安全生產經驗交流，保證施工順利進行，確保該項工程目標安全事故為“零”。

第五章 雨季的施工安排

一、雨季施工安排

1.施工前的準備

雨季施工前應做好下列準備工作：

(一)對進入雨季的施工項目進行詳細的現場調查研究，編制實施性的雨季施工組織計劃；

(二)維修和養護好施工便道，保證施工便道晴雨暢通；

(三)施工場地、取料場、住地、車輛機具停放場地、生產設施都應設在安全位置，做好排水和泄水溝渠的修筑，防止雨水沖刷。

2、施工過程

每一道工序施工時，遇雨即刻停止施工，雨后攤鋪前應對下承層表面的積水清除，待表面干燥后開始攤鋪作業，禁止在下承層表面潮濕或仍有薄層水膜的情況下攤鋪。做好料場的防雨準備及排水設施，對各種材料進行覆蓋。具體措施如下：

（一）、路面工程集中力量、分段鋪筑，在雨前做到碾壓密實。

（二）、涵洞施工的關鍵部位，如基礎部位和材料運輸，盡可能避開雨季，嚴禁大雨天氣灌注混凝土。

（三）、材料廠、倉庫和工地砂料堆放要加強防汛措施，在場地四周挖排水溝擋土墻。材料供應要嚴格按照采購計劃購置。對超過三個月的積壓品再取樣試驗，并依據試驗結構按監理工程師指令降低標準使用或廢棄。

（四）、鋼筋加工場地，四周挖設排水溝，鋼筋加工與堆放場地在雨季來臨之前要修好臨時雨棚。

3.注意事項

施工堅持“兩及時”，即遇雨要及時檢查，發現路段積水盡快排除；雨后及時檢查，發現翻漿要徹底處理。雨季施工期間與當地氣象部門緊密聯系，隨時掌握天氣預報情況，做好一切防雨準備工作。

第六章 文明及環保施工措施

一、文明施工保證措施

1、生活區

(一)各種設施建設布局合理、整齊。

(二)宿舍、辦公室、庫房、工作間內干凈、整潔，各類物品擺放整齊。

(三)生活區垃圾集中存放、定期清理。(四)生活區不準明溝排放污水。

(五)生活區始終保持清潔、衛生、道路晴雨暢通、平坦。

2、施工現場

(一)施工人員要佩帶胸卡上崗，并堅守崗位。

(二)各種材料、物品、設備分類存放界限清楚，放置規矩，取料場和棄料場要設明顯標志牌。

(三)現場內無不合格材料、無多余或雜亂無章的堆積物。(四)施工人員無違章指揮、違章作業。現場文明整齊有序。(五)對工程的成品、半成品和在建項目，有積極的保護措施。(六)各種送料車要加苫覆蓋防止飄灑。(七)現場運料線路用水車灑水濕潤，降塵。

(八)現場施工做到活完、料凈、腳下清，造就整潔、有序的環境。

二、環境保護措施

建立健全環保施工組織機構及責任制，實行項目經理掛帥，專人負責環保工作，施工中做到保護野生動物及自然資源，防止各種有害物質對環境造成污染，防止水土流失。成立環保領導小組，配備足夠的環保設施和專業技術人員，認真學習環保知識，與當地領導部門緊密聯系，共同搞好環保工作。

第七章 其它應說明的事項

一、文件、技術檔案管理

1、文件及技術檔案管理制度

施工過程中發生的所有文件及技術資料設專職人員按照規范的要求分類管理，并建立管理制度，貫徹落實。

2、文件及技術檔案管理方法(一)收集：要做到全面、及時。(二)整理及編目科學有序。

3、交工驗收及資料整理

(一)建立技術資料復核制，來源于施工過程中的資料，必須現場填寫且有人復核，決不允許一人一填到底，更不容許事后補填。

(二)交工驗收資料的整理，要從工程施工一開始就著手抓，做到資料、圖紙和計量支付三者的統一。

(三)加強交工驗收及資料整理的管理工作，根治此方面滯后的弊病。

4、竣工資料整理、竣工圖繪制

(一)在交工資料的基礎上，進一步完善成竣工資料，摒棄持久戰。(二)把竣工資料的整理與項目經理的業績掛鉤，作獎罰的依據之一。

二、文物保護措施

文物是國家財富，在進入施工現場前，對參加施工的所有人員進行教育要求懂得中華人民共和國文物保護法的基本內容和精神。施工過程中，一旦發現文物，一方面立即報告文物管理部門及監理工程師，另一方面做好現場保衛工作，防止損害，等待工程師或文物主管部門的處理。

三、加強愛國衛生教育，保證職工身體健康

我公司按統一領導，分工負責，分類指導的原則，建立起項目部、施工隊二級防控網絡體系。整個體系做到政令暢通，信息準確，聯絡快捷。我公司要全面掌握了解在職職工、施工隊每個人(包括民工)的健康狀況，確保防治工作節節相聯，環環相扣，沒有漏洞。

第四篇：農村道路交通安全調研報告

農村道路交通安全調研報告

隨著新農村建設步伐不斷加快，農民生活水平明顯提高，農村道路交通也隨之發生了根本性的變化，農村交通工具由原來的非機動車被現在的機動車所取代，農民出行由七十年代的步行、騎自行車，發展到最近幾年的摩托車、小轎車，買拖拉機、汽車、農用車搞運輸，這給農民的出行帶來了方便，也給農村的經濟發展起到了很大的作用。但同時也暴露出農村道路基礎設施不完善，道路交通安全設施相對缺乏；交通結構比較復雜，混合交通比較普遍；交通參與者的法律觀念和安全意識較為淡薄等突出問題和薄弱環節，使農村道路交通事故呈逐年上升趨勢,因道路交通事故造成的傷亡人群中大多數來自農村，給許多農村家庭造成了破壞。因此，加強農村道路交通安全管理，預防和減少農村道路交通事故，是擺在各級交通管理部門面前的一項重大和緊迫的任務。筆者結合轄區農村道路實際情況，從中分析了農村道路交通安全的特點和存在隱患，并提出粗淺的建議和對策。

一、農村道路交通安全存在的主要隱患

道路交通環境差,安全設施建設滯后。具體表現在：第一，道路通行條件差。近年來，雖然實施“村村通”工程后，道路增長比較迅速，使交通條件得到了較大的改善，原來的 泥巴路、砂子路變成了平坦的水泥路，但是，這僅僅是對路面進行了簡單的硬化，道路的環境未得到根本改變；第二，道路安全設施未能配套，交通標志標線不齊，甚至成為“盲點”，導致危險重重；第三，事故黑點路段長期得不到有效的治理。因資金短缺，事故多發路段的路況不良問題長期得不到有效的治理，甚至連必要的交通安全基礎配套設施也缺乏，導致危險路段時刻仍威脅著群眾的生命財產安全。

機動車駕駛人整體素質不高。一是駕駛技術比較“毛糙”。在農村因很多駕駛員文化程度不高，擔心去考駕照過不了關，所以無證駕駛的情況較多，尤其是拖拉機、低速載貨汽車駕駛人較多，由于缺乏嚴格的學習培訓，交通法規及安全知識知之甚少，導致遇到險情時應變能力差、心慌、手忙腳亂，從而極易發生交通事故；二是守法意識及安全意識不強。哪怕有駕駛執照的人，由于很少參加交法知識的學習活動，導致平時守法觀念差，開車只顧自己前行，絲毫不顧別人的安全，隨意超速行駛、酒后駕駛、人貨混裝等嚴重影響安全的現象比比皆是。從農村發生的交通事故來看，絕大多數就是因為違法駕車造成的。

交通參與者守法意識和安全意識極其淡薄。具體表現在非機動車、行人隨意穿行道路和闖紅燈，與機動車爭道等等；有些群眾不考駕駛證就駕駛車輛上路，連起碼駕車靠右行駛最基本的交通安全常識都不懂，不要說其它不戴頭盔、違規 載客駕駛無牌無證等違法行為；還有集市占道亂擺亂賣、占道晾曬農作物等行為，他們這些人只是考慮到他自己的利益，貪一時方便，不考慮交通安全問題,導致交通事故頻發。

機動車數量增長迅猛，車況安全性能差。近年來，機動車數量大幅度增長，機動車除了作為交通運輸工具外，還被用作生產工具和生活工具而進入農村家庭。四輪農用車、電動車、三輪汽車、兩輪、正三輪摩托車等種類繁多，且每年增長迅速。同時，在農村由于受利益驅使，一些性能、質量達不到國家強制標準的機動車也一擁而入，加上繁雜的手續、費用等，使得農村大多數機動車無牌無證或假牌假證或非法拼裝，甚至是報廢機動車輛在道路上行駛，給道路交通埋下了安全隱患。

道路管控未到位。目前，由于警力不足，農村交警中隊設置不夠，而每個派出所只有一名民警負責交通安全，他們本來應付治安案件的任務已相當繁重，很難再騰出時間和精力來幫“打理”交通，這就導致農村交通安全管理力量仍然十分薄弱，交通執法未能保持長期嚴管態勢。同時，地方政府重視程度也不夠，往往覺得交通管理工作是交警部門的事，缺乏必要的協調，以至于整體防控體系不能有效地形成。凡此種種，導致農村地區道路交通管理工作未能有很大的、明顯的改觀。

二、農村道路安全管理存在的主要問題

公安交警部門警力不足，交通宣傳跟不上。農村道路具有點多、線長、面廣的特點，管理難度大，管理方式和手段相對陳舊，事故隱患多；由于農村農民的文化程度普通相對較低，法律意識和交通安全意識談薄，對交通安全法律法規學習少、了解少、受教育少，大部分人認為只要不發生傷亡事故，一般的交通違法行為無關緊要；而針對農村廣大農民的交通安全宣傳教育，少之又少，交通安全公益性宣傳教育幾乎空白，沒有形成從源頭對農村群眾教育的有效途徑。

(二)道路交通安全設施及農民的交通安全意識落后。近幾年來，農村交通基礎設施建設發展迅速，農村道路密度不斷增大，車流量成倍增長，但交通安全設施建設、交通安全管理及農村農民的交通安全意識相對落后，農村道路絕大多數是在原來的泥土路、砂石路的基礎上通過簡單硬化而成的，存在轉彎半徑不足、視線不良、臨坡、臨河、臨崖而建的現象十分普遍；加之，道路標志、標線、警示、警告牌、路口減速帶等交通安全設施未列入道路施工的規劃、預算中去，導致相應的配套設施不到位；加上駕駛人、行人等道路交通參與者的交通安全意識落后，在農村機動車無證駕駛、隨意調頭、行人隨意橫穿、超載超員、超速行駛等現象十分突出。

交通安全監管措施和方法需要進一步完善。近幾年來，農村機動車輛急劇攀升，而且種類繁雜、質量參差不齊，與 交通安全法相配套的法規很難適應新形勢發展的要求，如對低速載貨汽車、摩托車、電動車等車類在安全技術標準、行駛規則、違規處罰方面很難界定，管理起來有一定的難度。因此，在具體的交通安全管理日常執勤執法工作中，難以做到執法規范，在安全監管上也很難取得實效。

三、加強農村道路交通安全隱患排查與管理的對策

全民動員，提高交通參與者的交通安全意識。良好的交通環境不是靠出臺一部法律，或者僅憑幾個交通警察就能做好的，它是涉及每一個人切身利益的大事，它需要每一個人都參與，而每一個人的意識又是千差萬別的，每個人對交通安全都有自己的看法；實行全民交通安全教育，做到全民參與，共同管理，政府要責成相關部門制定長期的交通安全教育規劃，因為人的思維方式和生活習慣是長期養成的，因此，在交警部門平時的工作中，應將交通安全意識融入到人們的經常思維之中去，使之在交通活動中養成良好的行為習慣，從而變被動接受管理為主動遵守，使他們將自覺遵守交通法規，預防交通事故，視為自己責任和義務，真正做到交通安全深入人心。

盡快建立完善的安全隱患排查治理長效機制。應以政府部門為主導，公安、交通、公路等部門為主力，深入排查，科學論證，進一步開展交通安全隱患的全面排查。根據道路交通事故信息系統進行統計分析，再根據事故隱患治理的難 易程度，把具體“隱患”是否落實到責任單位，責任單位是否落實了整改措施，作為一項系統性的工程。研究制定一年、兩年甚至更長時間的治理計劃，設定考核目標，提出切實可行的整改意見，不斷建立完善治理工作長效機制。

抓好源頭管理、加大監管控制和法制宣傳力度。一是加強機動車駕駛員這個重點人群的管理，對他們的安全管理教育是一項十分重要的工作，需要多途徑、多管齊下地進行管理教育，公安、交通等部門要建立和完善監督制約機制，加強對駕駛人培訓機構的資格審查，嚴格駕駛人培訓、考試和發證等環節的管理，在培訓中穿插事故案例分析、安全行車經驗介紹及評論、以及未經培訓學習在外面購買假機動車駕駛證給行車安全所帶來的危害，建立完善駕駛員上崗證制度。二是由政府牽頭加強對廣大群眾進行交通安全宣傳和教育，通過擺放事故案例圖板、發放宣傳單等形式，不斷提高人民群眾的交通安全意識和自我防范能力。三是針對中小學生在上學和放學途中容易發生交通事故的實際情況，交通管理部門應聯合教育部門經常到學校，為同學們上交通安全常識課，告誡同學們怎樣走人行橫道和看交通信號燈，注意避讓過往車輛，增強交通安全意識，同時，加強對轄區學校道路周邊環境的整治力度，采取施劃學生通道、增設安全警示標志、完善路面標線等措施。四是制定行之有效的與經濟掛鉤的獎懲辦法，嚴管常教。有效地防止交通事故的發生對無 證駕車、醉酒駕車、駕駛帶病車上路等嚴重交通違法行為，堅持教育和處罰相結合的原則，發現有違法行為時在教育的同時嚴格按照規定進行處罰。另外，必須全民動員，做好普法宣傳教育，杜絕說情風，從小培養中小學生的交通安全意識，營造一個良好的道路交通環境。

突出重點，嚴管嚴治。農村交警要充分發揮農村交通管理主力軍的作用，實行中隊負責人包鎮、包村，民警包線、包段責任制，實行激勵機制，制定獎懲措施，加大管理力度，采取定人、定車、定時、定責任的工作法，對無牌無證、農用車載人、報廢車、拼裝車上路、酒后駕車、不戴頭盔等重點交通違法行為進行嚴查嚴糾嚴處，規范道路行車秩序。在管理中，要及時掌握農村集日等群眾活動情況，科學安排警力加強管理，采取日常檢查與定點檢查相結合，日常查糾與不定期整治相結合，保持整治力度。要有重點地加強傍晚、凌晨和午后等重要時段農用車和摩托車的管控，嚴防違法載人、酒后駕駛等違法行為引發交通事故。特別是對無牌無證違法行為，要做到發現一起，依法查處一起。要通過嚴查嚴處，最大限度地減少摩托車、農用車交通違法行為，最大限度地預防和減少農村地區道路交通事故。

總之，要解決農村道路交通安全隱患問題，只有在農村各級黨委、政府的領導下，通過交通管理者與廣大交通參與者的共同努力，要靠全社會的理解、支持和配合，徹底消除 農村目前存在的諸多道路交通安全隱患，每個人都要引起重視，大家自覺遵守交通法規，養成良好的習慣，加強自我安全保護意識，給自己也給別人釀造一個良好的交通環境，讓交通為廣大人民群眾的美好生活帶來更多的方便和財富，為社會經濟發展作出貢獻。

第五篇：農村道路交通安全工作調研報告

聚鳳鄉道路交通安全隱患調研報告

聚鳳鄉人民政府

2012年4月5日

近年來，隨著我鄉經濟社會的快速發展，新農村建設步伐的加快，農村道路得到了較大改善，但同時也帶來了交通事故的安全隱患。為了進一步加強和改進我鄉農村道路交通安全工作，保護人民群眾的生命和財產安全，增強安全感和幸福感，構建和諧社會。目前，全鄉農村道路建設快但安全設施少、農村車輛多但群眾安全意識差，農村道路的交通安全形勢非常嚴峻，根據縣“大調研”、“大排查”、“大整治”文件要求，我鄉組織相關安全責任部門開展大調研、大排查。現將有關調研、排查情況報告如下：

一、基本狀況

我鄉境內交通發達，目前通車公路總里程達367.5公里，其中縣道25.5公里，村道140.5公里，組道201.5公里；全鄉共有機動車駕駛員112名，機動車75輛。近年來，在鄉黨委、政府的正確領導下，在各職能部門和社會各界的共同努力下，圍繞“保暢通、保安全”的總體目標，按照政府統一領導、部門各司其責、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全社會化工作機制，我鄉道路交通安全工作基本步入了良性發展軌道，工作成效逐步顯現。但隨著經濟和社會的不斷發展，特別是近年來隨著“村村通工程”建設的深入開展，農村道路交通安全形勢日趨嚴峻。1

二、主要問題

1、發生事故情況及道路交通安全形勢嚴峻

我鄉道路交通死亡事故發生0起，無人員死亡，雖然沒有發生死亡事故，但目前我鄉道路交通形勢管理難度非常大，主要是摩托車無牌無照，非法營運十分嚴重，經統計，摩托車2750輛，其中無牌無照22047輛，非法營運16輛。嚴重存在著交通安全隱患。

2、安全設施普遍缺少

“村村通工程”的實施和新農村建設的開展，鄉村道路建設迅猛，但安全設施普遍缺少。全鄉白聚油路18公里，甘寶油路7.5公里，通村公路18條、140.5公里，通組公路120余條、201.5公里，普遍存在著坡陡、彎急、路面差等現象，并且缺乏護欄、檔墻、防撞墻、警示標牌139處，另外還有許多村民、企業集資修建、改建的道路，基本沒有安全設施。同時，農村馬路邊亂搭亂建情況較多，嚴重阻礙機動車駕駛員和行人的視線，由此帶來了較大的交通安全隱患。

3、管理力量比較薄弱

由于一直以來在交通安全工作中管理力量歷來不足。當前在農村硬化道路和機動車保有量增長、交通安全設施不完善、農村群眾安全意識欠缺的情況下，農村道路迫切需要規范化、制度化管理，我鄉現僅有派出所4名干警，安監站3名工作人員，既要保證城鎮的交通暢通、安全，又要做好農村大范圍、長里程的道

路交通安全管理，同時還要抓好我鄉其它工作，管理力量與管理需要之間顯然很不協調。

三、主要原因

產生以上問題的主要原因有以下幾個方面：

1、法制和自我保護意識較差

農村群眾文化水平相對較低，而且接受交通安全教育的面比較狹窄，法制意識和自我保護意識都較差，特別是老年人難以在短期內改變固有的思維和行為習慣，隨意穿越馬路、在路邊堆放雜物情況較多；幼兒更是沒有自我保護意識；外來人員交通法制意識和安全意識都不強；許多青壯年村民法制意識淡薄，無證駕駛、駕駛無牌車、報廢車、超載、加載等違法行為十分突出。這些都會影響農村道路交通安全。

2、交通壓力不斷增大。

近年來，我鄉農村駕駛人員和機動車量迅速增加，基礎建設也吸引了大量外地車輛和務工人員，加重了農村道路的交通壓力；農村中從事非法運營的面包車較多，而且駕駛報廢車、無牌無證摩托車等行為一直以來都是管理的盲點和難點，尤其是在農村主要道口、農貿集鎮上，各種車輛混雜，交通擁擠，交通安全問題非常突出，我鄉的通村、通組公路路面窄、坡陡、彎急，在很多地方無安全標示牌，防護欄和檔墻等安全設施。這些都加劇了農村道路的交通壓力，也成為造成交通事故的隱患。

四、對策建議

為加強和改善農村道路交通安全工作，防范事故的發生，建議如下：

1、提高思想認識，進一步重視交通安全

農村道路交通安全事關廣大農村人民群眾的生命和財產安全。最大限度預防交通事故的發生，最大限度減少人民群眾生命和財產損失，是關注民生、重視民生、保障民生、改善民生的具體體現。深刻認識做好農村道路交通安全工作重要性和特殊性，高度重視農村道路交通安全工作，切實履行職責，大力解決影響農村人民群眾安全的突出問題。

2、明確管理職責，進一步完善工作機制

農村道路及安全設施要象城市道路和國省道一樣，明確有人建、更有人管。進一步明確各級各部門職責，特別是要明確村道交通安全設施的建設、維護和管理職責，防止出現“有人建、無人管”和“人人管，人人又不管”的情況。二要認真履行職責。各部門之間要加強配合和協作，切實履行相應職責。同時對今后新建的道路，要嚴格把關，確保農村道路交通安全設施和道路設計、建設、驗收。

3、加大宣傳力度，進一步提高安全素質

一是加強道路交通安全宣傳教育工作，顯得尤為重要。派出所，安監站，交管站等部門要經常開展道路交通安全宣傳教育活動，加大對道路安全工作的宣傳和報道。二要強化對農村青壯年的教育。農村中的青壯年往往是農村交通違法行為的主要和主動

參與者，他們在較大程度上決定著交通是否安全。要把交通安全法律法規教育和培訓納入農民素質教育工程，通過強化教育，提高村民的法律知識和安全意識，提高村民素質。三要增強弱勢群體的自我保護意識。我鄉農村中的老年人、幼兒和外來人員是交通安全中的弱勢群體，要采取他們易懂、易記、易接受的教育方式進行宣傳教育，增加他們的交通常識，提高他們的自我保護能力。

4、加大投入力度，進一步改善安全設施

完善道路交通安全設施既是法律法規的要求，也是預防交通事故發生的有效途徑。加大對農村道路交通安全的投入，特別是要加大安全設施建設和維護的經費投入，最大限度地解決安全隱患的存在，盡可能控制安全隱患的發生。