第一篇：關于基層腐敗現象調查的報告

《關于基層腐敗現象調查的報告》

在長期的歷史進程中，中國共產黨在革命、建設和改革實踐中艱辛探索，在不同歷史條件下完成偉大艱巨任務積累了寶貴經驗，改革開放以來，伴隨著中國特色社會主義事業的向前，中國發展取得了新的歷史性成就。縱觀中國的蓬勃發展離不開中國領導人的英明指導，再到各個省市、鄉鎮、農村的發展更是離不開在各個基層辛勤工作的領導們，可從近幾年的社會報道中不難得知，各地存在不少基層領導腐敗的現象。以前發生在遼寧莊河的一起村支書挪用1.7億土地補償款的貪腐行為，就是由于老百姓的監督、發現并最終得到懲治。2009年起，遼寧省莊河市乘上北黃海開發開放的戰略東風，經濟社會高速發展的同時積累了大量干群矛盾，也讓一些腐敗分子鉆了空子。

調研所在地的基本情況：

一，那里的人本來就以種地為生的，前兩年村領導突然說號召上面的指示要實行退耕還林的政策，不能種地了，要種上果樹以后靠果樹發展，農民們沒辦法只能照辦，可耕是退了卻并沒有還林，原來他們種的根本就不是果樹而是桃核杏核一類的三四年內根本不會有什么收益的東西，農民們只能出外打工，兩年過去了，在打工也不能維持家里狀況的人們只好重新回到村里接著種地，可兩年的時間，地里除了沒見到小樹苗外，甚至有些地都荒蕪了。不知道這種情況除了用基層 腐敗來解釋外還能有什么更好的解釋。

二，這一件事是在我上高中的的時候發生的，那一次村里要重新推選村長，我記得當時有幾輛車來學校接了包括我在內的好多同學到選舉的地方，在車上告訴我們填選票得時候要填的名字，選完后海領著我們去飯店吃了飯。當時覺得這

好像也沒什么，不過后來我知道這是賄選（某些人為了被村民選舉而對選民進行賄賂的行為）。是一種不正當的行為。某些人當村官不是為了本村和本村村民的利益要求當選，而是為了一已私利或其宗族幫派利益而競爭。這些人不惜花錢拉攏選民，賄賂選民。賄賂的方法有請客，請飯，有送錢送物的等等。

三，計劃生育問題。這個問題主要表現在斂財方面。比如計劃生育工作所收的超生費問題，在法律和條例上稱為社會扶養費，是違反計生政策所應得的經濟懲罰。它的前提是違規生育。可在具體執行中，很多村官走了樣，走樣的方式也十分奇特。不是看誰該生不該生。只要想生就能生，條件是只要交了錢，不管上面給多少指標，村官可自作主張讓誰生就可以生。交的錢也是因人而異，可多可少，多則過萬，少則幾百元。而當地的計生部門因村官上交了社會扶養費，反而會給予他們一定的提成，因而造成了腐敗現象。這種現象在我們那因為人們生育觀念的轉變而所有改善。

調研的感想：

有人說，權力滋生腐敗，一個有威望的政府總是在治理腐敗問題中有著令人信服的辦法和有力的舉措。隨著我國改革開放的深入和經濟飛速發展，中國政府面臨的反腐難題越來越突出，腐敗問題進入多發期。雖然政府的反腐力度不斷加大，一樁樁大案要案被查處，一個個腐敗分子被繩之以法，人們無不為之拍手稱快。但是反腐敗斗爭也面臨著一些新的情況。比如腐敗的領域還在蔓延，征地拆遷、工程承包、企業重組改制、金融等領域的腐敗案件依然較多。而教育、社保、醫療、環保等領域也開始成為腐敗高發區，違法違紀行為的隱蔽化、智能化、復雜化也在升級。魔高一尺，道高一丈，為了讓腐敗分子無處藏身，讓腐敗行為難逃懲罰，黨和政府著力編織出一張疏而不漏的反腐敗天網，因為能不能解決好腐

敗問題，直接關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。

通過調查有些地方還有其他的一些腐敗現象，例如權力問題。近屆因組織的要求，大部分的村支書兼任村主任，大權獨攬，在決策上不講民主，由個人說了算，導致許多決策上的失誤。而有些村官因家族勢力推舉上來的，這些人憑借家庭勢力對村民實行高壓政策，對敢于抗拒命令的村民，誰不聽就收拾誰。動輒大打出手，還從各方面給予脅迫和欺凌。大部分的村民在高壓政策下面選擇忍氣吞聲。而對于村民的上訪又會出現傷害、報復上訪人的案件發生。這種現象也有相當一部分存在，在這些地方哪里有民主可言？這些村官儼然一副土霸王的模樣，頤指氣使、飛揚跋扈、橫行鄉里。還有經濟問題。經濟問題不外乎貪污和侵占兩種，貪污是指村官們接受上級的委托所辦理發放的如救災款、征地款、補貼款等。侵占就是指侵占集體或屬于村民個人的財產。貪污、侵占征地、租地款更是近幾年相當普遍的現象，媒體上也有不少報道。土地管理法明文規定，嚴禁任何單位和個人截留和挪用征地補償款，可有些村官還是部分截留了。而對救災款，這些村官對上報大數字，對村民則實施高壓，從中克扣。按法律來講貪污救災款屬犯罪行為，可有部分村官還是敢于向這些款項上伸手，但因農民的法律意識淡薄，明知有些現象發現，卻舉報的很少。

最常見的公款吃喝問題。一個兩千多口人的貧困村的幾名村官一年吃喝賬高達兩叁萬元，說來叫人難以置信，但這是通過調查所得的數字，有些地方到現在還沒實行村賬鎮管，就是實行了的也有的形同虛設，有些村委會一般都有兩體賬，應付上面檢查拿出來一本，自己保留一本，這些賬大都做過手腳，更奇的是某村委會在上面來查賬時，常有賬房被盜、失火、水災等現象，結果則不了了之。普遍存在的托辦事從中漁利問題。村民委托村委會成員職責內應辦的事，他們胡亂

收費，如在某鎮有一小孩讀書想變更一下名字，需到派出所辦理。而村民老實巴交，便找到該村支書，問這事咋辦，這位支書說，他可以去理順，但改一個字須交三百元整，改兩個字就要交六百元，另還要請吃飯要幾百元。這村民因家庭貧困拿不出錢給支書，便自己直接到派出所咨詢，結果是一分錢沒花就改好了。在某鎮的某村委會，介紹一人入黨也要收壹佰元的介紹費及伍拾元填表費的怪事。因裙帶關系而產生的拉幫結派，把持村政的問題，這個問題首先表現在村委會或黨支部委內部人員勾心斗角、互相排斥、互相嫉妒、互相攻擊導致內部長期矛盾重重，這些成員又為了保持村官地位的長久而拉幫結派、培植，發展自己的勢力，以便保證自己的支持率，保證行使權力里時力度不被打擾，威力不減，并且可以隨意發揮、濫用。

人們常說，沒有規矩不成方圓，好的反腐倡廉制度是打造清廉政府，建設社會主義政治文明的規和矩，也是懲治和預防腐敗最銳利的武器。沒有監督的權力導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗，行使權力必須強化對權力運行的制約和監督，讓權力在陽光下運行。如何讓權力在陽光下運行？其核心是讓各類監督渠道暢通無阻，網絡舉報和受理機制、信訪工作機制、群眾接待日制度等都是各有優勢的監督渠道，只有當他們充分發揮作用，對權力進行監督，權力的行使才能真正成為為民謀福祉的手段，為社會謀福利。

第二篇：大學學生會、團委腐敗現象調查報告

廣東石油化工學院學生會、團委腐敗現象調查報告

——以化工與環境工程學院為代表

實踐團隊：思奮隊院系：理學院班級：物理09-

1團隊成員：陳曼娜黃映雪劉思奮駱永寬梁世權

摘要：學生會、團委作為每個高校重要的建設校園文化的組織者，繁榮校園文化的主力，它們不僅豐富了我校大學生的課余生活，提供他們完成素質拓展分和綜合分的途徑，也在加強大學生的思想政治教育、提高學生的綜合素質、引領學生適應社會、促進學生成才就業等方面起到了重要作用。廣東石油化工學院學生聯合會和團委的發展關系到我校先進校園文化建設的進程，并且影響深遠。但在發展道路上不免產生問題，如何正視問題、分析問題、解決問題，成為社會關心大學生聯合會的人們值得思考的問題。

關鍵詞：學生會、團委、腐敗現象、調查報告

導語

學生會和團委作為高校的重要學生組織，近年來多次受到質疑。有關高校學生組織及學生干部的負面新聞較多，如最近中國人民大學政治系副教授陳偉在《學生會：大學最陰暗的一角》文章中指出，“大學的團委和學生會，早已成為高校的藏污納垢之地。”筆者認為，對于在校大學生來說，學生組織中是否存在腐敗現象與嚴重程度更為了解，且由于他們身處其中，一直以來也極其關注此類現象。

因此，結合我校的情況和調查實施的可行性，筆者經再三權衡，終定題為《廣東石油化工學院學生會、團委腐敗現象調查報告——以化工與環境工程學院為代表》。

一、學生會和團委腐敗問題的嚴重性

（一）地位重要

高校學生會和團委的建立是學生獨立管理校園生活與學習的標志, 是學生在校期間進行社會化轉變的自治組織。它們是在黨組織的領導和團組織的指導幫助下, 依照法律、學校規章制度和各自的章程, 獨立自主地開展工作，以達到自我教育、自我管理、自我服務為目的,為大學生全面健康發展營造良好的環境和

1積極向上的氛圍。學生會和團委的基本任務是遵循和貫徹黨的教育方針, 組織同學開展學習、科技、文體、社會實踐、志愿服務等多種活動, 促進同學全面發展；維護校規校紀, 倡導良好的校風、學風, 促進同學之間、同學與教職員工之間的團結, 協助學校建設良好的教學秩序和學習、生活環境；組織同學開展勤工助學、校園公益勞動等自我服務活動, 協助學校解決同學在學習和生活中遇到的實際問題；溝通學校黨政與廣大同學的聯系,通過學校各種正常渠道, 反映同學的建議、意見和要求，扎實有效地推進素質教育和維護學校的穩定。因此，學生會和團委是高等學校校園文化的建設者；是高校學生群體利益的代表者；也是學校管理的重要輔助力量，是聯系學生和學校的橋梁和紐帶。

（二）出現問題

通過各方面的努力，我校的學生會的隊伍不斷擴大，組織的活動更豐富，形式更多樣。但在取得一定成績的同時，也出現了一系列問題。調查顯示，在學校團組織的指導下開展工作的學生會出現“干部選舉有水分”、“學生干部討好老師”、“濫用權利”等亟待解決的問題。學生之間流傳著“學生會黑暗”這種說法，極大地損害學生會與團委的形象，反而我們的這些組織沒有正面審視這些問題，久而久之，學生會內部一些“不成文的規定”就延續至今。

二、學生會和團委發展中的腐敗現象

在高校中，無處不見學生會的身影，它的迅速發展注定了它的作用更加突出，但由于學生會管理體制相對不完善、學生干部素質和思想意識形態有待提高和端正，造成學生會出現根深蒂固的頑疾。當被詢問到對學生會與團委的印象時，有24%的同學表示印象不好，包括少數表示印象非常不好；當被詢問到學生會是否值得加入時，有18%的同學給予了否定的回答。說明學生會與團委的負面形象與消極影響已經讓兩成以上的學生“談‘學生會’色變”，這讓筆者迫不及待想了解問題的內幕。

（一）趨炎附勢

根據調查結果，我校擅長打官腔、官話連篇、言不由衷的學生干部達到96%，這個數字十分驚人。勢利是學生會干部的一個通病，他們一心討好上級領導，不致力于學校文明建設舞臺，而是希望通過進入學生會干部的身份，與老師攀關系

來提高加入中國共產黨的幾率或者為求職簡歷加籌碼，在校內就已復制中國官場上的丑陋作風，這樣就注定形成了學生會不能全心全意為學生服務的局面。

在我校，學生會干部缺乏獨立的價值觀，忽略了學生會活動在建設學校精神文明上的重要作用，接到老師的活動通知就急于實施，全單招收，不講創新，對于別人的一些創意又不敢采納，活動流于形式，核心內容無法體現；另外，當他們遇到學生會存在的問題時，由于習慣了順從所以除了抱怨，并沒有采取實際行動改革，最后，學生會就在停滯不前的狀態下延續下去。

（二）濫用權力

調查結果顯示，62%的同學承認學生會存在權力濫用的現象，某些同志更是企圖在短暫的任期內，利用權力為自己謀取更多的利益，爭取更多的榮譽，有好處先為自己考慮的腐敗現象。

實際上，由于缺乏培訓以及投入的時間少等原因，某些部門負責人領導能力差，組織能力不強，個人經驗不足，沒有包容的精神卻自視過高等等，個人主義盛行，是學生干部普遍存在的問題，但他們卻恃著優越的身份享受高一級的待遇。采訪中，筆者訪問到以為已退會的大三級學生，她說道“在學生會評選優秀學生干部時，蓋章的獎狀上絕大多數都是部長級的，助理很少有份”。如果因為部長在任時間長而忽視助理的認真工作與真心付出，那么部門內部出現怨聲載道的現象在所難免，這樣做大大削弱了下級干部們的工作熱情。

（三）暗箱操作

根據調查結果，學生會干部的產生有45%的是有幕后操控的。前部長利用自己的特殊身份選拔自己偏愛的新一屆部長，而不從干部本身的綜合素質考慮，對其他成員的意見閉耳不聞，個人主義盛行。一位被不明因素刷下的候選部長在我們訪問的過程中表現出無比的氣憤，怨氣沖天卻欲言又止，只能無奈地屈從接受。筆者也親身經歷這種情況，部門負責人的這種做法不僅達不到吸納優秀人才的目的，破壞同學對學生會的印象，而且使得該部門的工作效率、凝聚力、民主精神大打折扣，可想而知今后的發展程度有限，影響之深遠不言而喻。

（四）公費吃喝

調查表的結果顯示，56%的學生會干部不公開會費使用情況，結果依仗的特殊身份公費吃喝、娛樂，成為內部眾人皆知的秘密。某些部門甚至仗著與老師的關系不錯，到了活動經費短缺時，就拿借口上報經費，使得學生會成了藏污納垢的根源所在，1不可否認，學生會、團委的腐敗一面值得教育工作者去深省。

三、對學生會和團委腐敗現象的改進意見和建議

（一）加強干部思想建設

對學生干部的教育管理是學生會組織健康發展、良好運轉的保障。2作為一名高校學生會干部，應當把建設先進校園文化放在首位，在工作中學習、在學習中工作！高校學生會工作應當緊扣時代主題、深化理論學習，引導同學們加強思想道德教育。對于學生干部的教育管理既要從具體工作出發，引導學生如何開展，又要從學生干部自身素質提高出發，培養學生干部寬容、真誠、友善的道德素質，引導學生多讀書、勤學習，培養學生干部良好的科學文化修養，同時，注意培養學生干部發現問題、分析問題、解決問題的能力，培養學生的創新思維，老師要大膽放手，讓學生發揮，破舊迎新。為此，學生會的改革勢在必行，學生干部必須緊跟黨的步伐，樹立正確的思想和艱苦奮斗的時代精神，必須樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀。自強不息，無私奉獻。

（二）加強干部選拔的民主性

結合實際，合理設置機構，保證機構簡明、權責明確部門之間做到互通有無、互相支持、相互配合、共同發展。公開地、民主地提升新部長、新主席，接納來自老師、學生以及內部成員的意見，取代個人主義獨裁，可以提高部門的領導力、凝聚力、吸引力、戰斗力，更可大大消除部門內部的意見分歧與不愉快氛圍，促進部門和諧。

每年新生入校之后的一個月，學生會、社團等多個機構的招聘熙熙攘攘，從首輪面試到筆試、再到最后的拍板，招聘流程的紛繁復雜，絕對不亞于工作招聘現場。那么在提拔部長、主席時為什么就簡單化了呢？筆者認為草草詢問主席團的意見、老師的意見還不夠，應該把來自下級成員甚至廣大學生的意見加入考慮的范圍，即使選拔領導階級的時候也應該同等對待，嚴謹慎重，達到最理想的效果。

（三）完善學生會制度

在管理體制上，我校學生會還沒有建立科學的管理模式，以致在實踐中頻頻出現問題。往往一個活動在組織上易造成混亂，工作效率不高。根據全國學聯章

程第四章第十四條中提到：“（注：高校）學生會、研究生會在黨組織的領導和團組織的指導幫助下，依照法律、學校規章制度和各自的章程，獨立自主地開展工作。

3學生會應結合以往的工作經驗、工作方法和實際，制定以人為本的可持續可操作的規章條例，這樣做有利于今后的順利工作。對于學生會今后的發展方向，建設“機構協調運轉、制度完善合理、工作模式規范、干部素質過硬”應是其致力追求的，提高部門之間的合作機會、高層領導多采納成員意見、完善自身素質等等。

（1）各部門內部做好交流,定期碰頭

4調查顯示，有40%了解學生會的同學認為學生會最嚴重的問題是“部門內部有分派系，存在斗爭矛盾”，部門之間或者協會之間缺乏相互聯系，為了搶功勞、爭表現，不僅資料信息沒有相互傳達，而且在工作分配方面僵持不下。各部門的建設光靠自己埋頭苦干是不夠的，通過定期開展各種學習活動、工作交流活動加強部門之間的聯系、組織之間交流與合作，相互學習各自的優點，吸取各自在實際操作中的經驗教訓，這無疑是一種互利共贏的發展策略。

（2）制定活動方案

學生會是在學院團委指導下組織工作的，但在具體操作中，團委與學生會脫離了密切聯系、老師與學生之間溝通不足，結果，組織松散，活動流程不完善，活動核心體現不充分，給參加者留下不好的印象。

對待老師通知的活動，一味的照搬照抄過去的活動形式與內容，只會讓該活動流于形式，煩躁無味，這時主辦部門為了完成任務，又不得不強制每班一定人數參加活動。在我校的情況中，平均每五位學生當中就有一位經常被拉去充場。所以，想要辦好活動，應該全心全意從學生的利益出發，策劃方案要做到具體詳細,分工明確,減少和刪除浮夸詞句；內容要做到充實、向上；活動形式要多樣。在創新設想方面切勿天馬行空,要著實考慮到活動經費、人力等問題。對有建設性的想法,要有具體的實施方案等。

四、小結

本次調查，從定題到收集材料、制定問卷、實施調查，再到材料的統計總結，最后到定稿，期間諸過程都有感于小組成員的積極配合和辛勤付出。

我們針對學校人數最龐大、最具代表的化工學院進行隨機調查，以此反映廣東石油化工學院的學生會及團委存在的詬病。在調查過程中，有同學擔心反映的情況會遭到暴露，所以填寫第十題客觀題“學生會最嚴重的問題”時配合熱情不高，以及問卷數量有限，使得這次調查不夠全面。但由于我們適當分配了較高年級被調查者的數量，與最終的調查結果顯示，說明本次調查問卷基本上揭示現實存在的問題，具有一定的客觀性。至于調查的真實性、分析的客觀性，在經過筆者的邏輯論證之后，一切只有等待實踐的檢驗了。

參考文獻 1 《人大副教授炮轟學生會惹爭議》-《羊城晚報》，鄭旭森、李雅婷著，2011 2《高校學生會管理中存在的問題》，淄博師范高等專科學校，孫其戰、邊俊著，2009 3《中華全國學生聯合會章程-全國學聯第二十五次代表大會修訂》，2010.8

4《高校學生會的問題與改進》，中國美術學院，蔣惠君著，2008

第三篇：關于現代社會腐敗現象情況的調查報告

關于現代社會腐敗現象情況的調查報告

腐敗，在中國根深蒂固，滋長了幾千年，令老百姓切齒痛恨。據網上調查顯示，今年全國兩會三月將在北京召開，在公眾最關心的問題中，“反腐倡廉”居首位。為此，針對這一情況，就“現代社會腐敗現象情況”做了調查。為了全面的了解，采用了問卷調查、搜集資料、采訪等多種方法，我從中收到了不少啟發。

這次問卷調查采訪了身邊30位不同職業、不同階層、不同年齡層的人。95%受訪者認為現代社會依然存在著腐敗現象，而且蔓延范圍越來越廣，這是毋庸置疑的。而且，受訪者對于領導高層者的腐敗現象最為反感。雖說腐敗現象似乎在生活中摸不著，但卻分布在各種行業，例如：銀行、國土規劃、交通、工商稅務、海關、醫療、教育等。而隨著時代的發展，腐敗的形式更是層出不窮，例如：送煙酒、送美色、送汽車、送錢??其形式更隱蔽。

而在網上調查，占半數以上的網民認為，懲處力度不夠，一些腐敗分子得不到有效懲處，體制、機制不健全和監督不力也是重要的原因。71%網友認為，縣處級干部的腐敗問題被認為最嚴重。同時也有網友留言說，目前反腐敗的盲區在基層，希望從基層反腐敗，對腐敗實行零容忍制度。

一、腐敗的發展歷史

70年代初、80年代末期，改革開放開始了，資源開始成為商品，一些有商業意識的人就想盡辦法讓資源靠攏并聚積起來。所以，掌握資源調配的人，也就是政府官員，就是他們的目標了。最初，是以集體腐敗或單位、法人腐敗為主。各省市到中央各部門去跑政策，要批文，就帶上當地的土特產，名煙名酒，通過各級的秘書或下一級的干部，以表達一點敬意方式將禮品送出。在80年代，全國各單位部門的賬單都免不了禮品報銷單。

腐敗以禮品的形式重新在中國大陸長暢行了大約十年左右的時間，便開始以現金的方式向各個領域滲透，大家心知肚明，收益最大的就是各級政府掌握各種有價資源的官吏。

二、腐敗所涉及的范圍

人的欲望是無止境的。隨著經濟的發達，腐敗已經滲入到各種行業、專業領域滲透。

銀行業是滲透最早，范圍最廣的行業，因為它直接擁有大量現金、資本。而現金優勢中國大陸最緊缺的資源，所以，銀行業暴露出來的問題較早也較嚴重。例如，你給我貸一千萬，我按2%——10%的比率返現金給你，所以與銀行主要領導熟或某種特殊關系的，都可衍生為利益獲得者。

國土規劃部門，土地是最好的謀利資源，因為它直接聯系著百姓的住家，土地被政府部門從老百姓手中以行政命令的方式征到手中，以權力支配的形式批給關系人，從中謀取大把利益，早期的地產商是不需要蓋樓的，只要爭到地，一轉手就是幾百萬、上千萬的利潤。房地產界的腐敗之風一直刮到現在，如果說銀行業的腐敗之風加重了現金腐敗的法碼，那么，房地產界的腐敗之風則導致了腐敗貴族群的出現，房地產領域的腐敗少則幾十萬，高的幾千萬，還加國內、國外別墅。

除此外，腐敗之風還吹及到交通、工商、稅務、公安、法院、檢察、海關、醫療、教育等各種行業。可見，腐敗似乎摸不著，但卻吹遍各行各業，就如毒瘤滲入人們的生活。

三、腐敗者的心理

行賄者和受賄者都打著做事方便的旗號，其實他們都是為了自己的利益。他們過最奢華的生活，全國最高級的餐廳是他們在吃飯，最好的賓館、別墅是他們在住，最好的辦公樓是他們在用，最好的學校是他們的子女在上學??

他們就是有這樣的一種心理：我無法生存，也沒人為我著想，這個社會已經黑白顛倒，人倫喪失，公平不再，我們也干點掙錢快，本錢少的事吧，比起那些貪官污吏來，比起那些道貌岸然的醫師、教師來，我們這樣做也壞不到哪去。

四、追溯腐敗的根源

1、人性趨向。人類在生存發展進化過程中，自然性不斷地優化和改善自身生存條件。為達到目的，人類就要趨利避害，謀求自我需求的滿足。對于這個問題，有兩重性，即人的本性之中存在的善與惡，善與惡之間的爭斗，當私欲膨脹起來，人類就像野獸般，弱肉強食。就是說，人性趨向中需求的滿足，是腐敗現象存在的一個原因。

2、社會壞境。如果說人的貪欲是腐敗行為的最初動因的話，那么

存在適應它生長的社會環境和土壤，就會使腐敗現象產生成為一種社會必然。要知道，目前我國正處于社會轉型期，發展水平相對落后，人們對物質生活和精神生活的渴望非常強烈。

為此，大力發展經濟，這就造成了資源的相對缺乏;再加上市場經濟激烈的競爭，一些人為爭奪這些資源變的不擇手段。而這些資源控制權又掌握在政府部門手中，所以政府權力部門與市場主體之間的權錢交易也由此增加。再加上法制法規滯后，某些人就會不正當地運用權力以謀取私利。比如貸款、經營特經營特許證、項目審批等等。此外，地區、部門收入上的差別，也會使人們產生心理失衡，不顧黨性原則和社會道德而追求非法利益。一些非法暴富的人為了求得權力幫助而獲得經濟利益，對政府官員進行拉攏收買，也成為推動腐敗的重要力量。

3、權力失控。腐敗是權力和貪欲結合的產物。權力是一種具有強制性的力量，是可以帶來利益的力量。因此用權來謀取私利，即權力被濫用也就見怪不怪了。濫用權力首先是思想支配的結果，而濫用權力成為現實，則是因為權力缺乏規范。

4、制度殘缺。我們中國長期以來是以官本為中心設計制度的，一切圍繞著長官意思意志轉，以長官的利益、好惡為出發點，便官不便民，利官不利民，權力大大，責任小小。人文關懷，人文體貼，人性關注，人性體現得太少，這個社會長期以來，冷漠多過熱情，刁難多過尊重，責備多過檢省，推諉多過承擔，關愛難以啟齒。

在法制社會，權力是由法律制度規定的，沒有法律，便沒有權力;怎樣行使權力，也需要法律制度來規范。法律和制度的著力點就是防止權力被濫用。如果法制制度是健全的，有效的，即使掌權者存在以權謀私的思想動機，也會在法律制度面前停下來。

5、監督不力。正因為權力存在被濫用的可能，所以需要制約和監控。在我國監督主體是多元的，監督機構是完備的，但發揮作用并不完全到位，因而使權力不能得到有效監督。黨內批評弱化；自我批評說人不說己、說遠不說近、說明不說暗;批評方面上級批評下級不多，同級批評更少，下級批評上級幾乎絕跡。

6、懲處不力。懲處是對己經發現的腐敗行為進行的處罰，它是制約濫用權力的最后一道防線。懲處雖然在反腐敗的整個過程中是結果性的一步，但是作用是多方面的，既有懲罰作用，也有警示作用;既有遏制作用，也有預防作用。有腐必懲就能殺一儆百;若懲治不嚴，甚至有罪不懲，會使更多人加入腐敗行列。反過來，會成為腐敗現象滋生蔓延的原因。

五、如何反腐倡廉

經過我黨改革開放以來30年的不懈努力，到目前，反腐敗工作已取得了重要進展。但我們看到取得的成果的同時,我們仍然看到一些腐敗現象仍然比較突出，導致腐敗現象易發多發的土壤和條件還存在。反腐敗斗爭的形勢仍然是嚴峻的，反腐敗斗爭的任務仍然是繁重的。因此，對于反腐敗斗爭的長期性與艱巨性，必須始終保持清醒的認識，盡管我們黨和國家取得了輝煌的戰果，但遠未到可以馬放南山的時候。

現在要說是某某干部很清廉，人們聽來都不會相信，都覺得奇怪，而說哪兒哪兒又出了個大貪官，人們會認為是很正常的啦，幾個不是這樣，政府官員的威信降至了最低點。政府官員是代表政府的,官員失信了,整個社會的誠信也就大成問題了,這又是今天我們社會誠信危機的根本原因所在。

一要切實加強黨組織對反腐倡廉工作的領導。充分發揮企業黨組織的政治核心作用，是搞好反腐倡廉建設的根本保證。企業黨組織是反腐倡廉建設的責任主體，必須肩負起全面領導企業反腐倡廉建設的政治責任。要探索現代企業制度下黨組織發揮政治核心作用的方式與途徑，探索紀律檢查工作與現代企業制度結合的有效形式，使黨組織的政治核心作用貫穿于決策、執行、監督的各個環節。

二要切實加強對企業領導人員的教育、監督和管理。各國有企業和國有控股企業要認真落實中紀委的部署，加強對企業領導人員的監督管理，領導班子和成員要講黨性、重品行、作表率，帶頭依法依規辦事，嚴格遵守黨的紀律特別是政治紀律，自覺執行廉潔從業各項規定。企業的領導人員特別是主要領導，應帶頭接受教育，主動接受監督，把自己的用權行為自覺置于制度的約束之下，置于黨組織、監督部門和職工群眾的監督之下。

三要切實加強制度建設，推進源頭治腐工作。首先健全規章制度，堵塞管理漏洞。完善制度強化管理，是從源頭上防治腐敗的治本之策。各企業要進一步加強財務基礎管理，強化重大財務事項集中管控。要加強企業重組改制、產權交易、資本運營、物資采購、產品銷售等關

鍵環節的制度建設，大力推進掛牌競價交易，防止暗箱操作。通過加強制度建設，夯實企業管理基礎，堵住腐敗漏洞。其次，強化制度執行力。制度的生命力在于執行，在一定意義上執行制度比制定制度更重要。必須認真解決好制度的執行問題，在注重提高制度創新能力的同時不斷增強執行能力。這就要求領導要帶頭，要促進制度執行過程的公開透明，要加強監督檢查，切實維護制度的嚴肅性。

四要積極探索與現代企業制度相適應的監督機制。加強反腐倡廉建設必須在監督機制上進行改革，不斷提高反腐倡廉能力。要結合紀檢監察領導體制和工作機制改革，對成立企業紀工委工作進行一些探索和考慮，把企業黨風建設和反腐倡廉工作列入重要議事日程切實抓緊抓好。并且要認真研究建立協調機制，加強相互協調，整合監督資源，形成有效監督合力，增強反腐倡廉建設的整體性、協調性、系統性、實效性。企業也要積極試行內部紀檢監察人員派駐重點部門等方式，探索有效管用的監督機制。

五要進一步完善職工民主管理制度，加強職工民主監督。建設符合現代企業制度要求的職工民主管理體系，發揮職工民主監督作用，是反腐倡廉建設的重要組成部分。要進一步完善職工董事、職工監事制度，拓寬職工群眾在董事會、監事會中參與民主監督、反映意見建議的渠道。要進一步完善廠務公開制度，按照鞏固、規范、深化、提高的要求，提高決策透明度，實現民主管理的制度化、規范化。

第四篇：腐敗現象

當前我國腐敗現象的新特點

一、當前我國腐敗現象的新特點

當前我國的腐敗出現了一些新的特征：由收錢收物的“硬腐敗”發展為接受各種服務、旅游出國等“好處”的“軟腐敗”；由個人撈錢的“小腐敗”上升為集體福利、揮霍公款的“大腐敗”；由內資企業的“內資腐敗”發展為外資企業參與商業賄賂的“外資腐敗”；由一人出事的“單案”擴大為一揪一串的“窩案”。具體來講，腐敗現象具有的特點是：

其一，群體化。湖南省郴州市委原書記李大倫腐敗案發后牽涉人員達160余人；“慕馬腐敗大案”涉案人員達142人；湖北襄樊市委書記孫楚寅落馬，牽出領導干部70余人；2009年8月原巢湖市委書記周光全被判處無期徒刑，隨著周光全的被查處，安徽省巢湖市有14名黨政官員受到免職處分或被判刑，這些被處理的官員都有著向周光全行賄以謀取利益的“不良記錄”。可以說，一些腐敗敗露后，往往引發所轄地區官場的“大面積塌方”。腐敗分子在政治上拉幫結派，經濟上相互牽連，結成了利益同盟，呈現出明顯的群體性，即“窩案”、“串案”。其主要特征一是涉案人員眾多；二是涉案人在政治上喪失黨性原則，形成了具有緊密人身依附性質的關系網；三是在經擠上互相利用，結成了利益共同體。

其二，高官化。近年來，在黨中央領導下，中央紀委、監察部查處了原中央政冶局委員、上海市委原書記陳良宇，貴州省委原書記、省人大常委會原主任劉方仁，國土資源部原部長田鳳山，黑龍江省政協原主席韓桂芝，安徽省原副省長王懷忠，北京市原副市長劉志華，山東省委原副書記、青島市委原書記杜世成，國家統計局原局長邱曉華等一批高級干部違紀違法案件。據公開資料統計，2003年至2007年的五年間，共有35名副部級以上官員落馬，年均七人。2009年8月27日，中央紀委發布消息，通報了對廣東省原政協主席陳紹基嚴重違紀違法問題的處理結果，決定給予陳紹基開除黨籍、開除公職處分。海外媒體對此評價稱，2009年1—8月，“六名副省級以上官員被集中查處，彰顯出中央反腐敗的決心和力度”。9月份后又相繼查處了貴州省政協主席黃瑤、遼寧省人大副主任宋勇、寧夏回族自治區副主席李堂堂的問題。12月份查處了中國移動集團公司的黨組書記、副總裁張春江的問題。2009年全年落馬的省部級(含副部級)高官有17人。

其三，巨額化。腐敗涉及的金額巨大，動則就是上千萬甚至上億元。2009年已經基本查明涉案的3l位國企企業家犯罪涉案金額累計達34.0466億元，人均涉案金額高達l.0982億元；其中涉及貪污、受賄的國企企業家30人共計貪污、受賄9.3273億元，人均貪污、受賄3109萬元；涉及挪用公款的國企企業家9人，累計挪用公款12.9387億元，人均挪用公款1.4376億元。

其四，期權化。“權力期權化”交易的是一種“權利”，其不直接涉及錢物，因而形式和過程隱蔽，相互兌現往往是間接而不是直接的，如高薪任職、分給股權、優厚待遇等。腐敗分子進行權力操作可以用“扶持企業、促進發展”為借口，即使損害國家利益也可以用“改革代價”遮掩，過程隱蔽，其交易方不是在職干部，甚至可能不是其本人，對象和內容都較為隱蔽。“權力期權化”改變了腐敗獲利的時間和方式，為腐敗分子手中的“權力資源”提供了最大限度的變現可能。它可以是權力享受權力回報，在離職前安插親信或選定“接班人”，為自己遙控權力作打算；可以是權力享受資本回報，在位時為企業牟利，辭職或退休后到企業“高薪打工”；也可以是資本享受權力回報，利用在位時積累下的“活動能量”換取企業股權或創業資本。這樣，不僅可以為自己預留“出路”、“退路”，還可以“封妻蔭子”，由受益方資助親人子女出國留學或提供創業資本。如廣東省原高級法院院長麥崇楷就為其子換取了數百萬的企業股權。

其五，潛規則化。從文化上看，我國是一個宗法倫理社會，血緣觀念極強、法制觀念薄弱，這種特定的文化觀念也為腐敗行為的發生孕育了土壤。在中國文化中有很多消極的因素是滋生腐敗的條件，如“潛規則”文化在官場中流行，很多行為規則不公諸于世而是如“黑市”交易，公諸于世的規則，大家又不遵守。再例如“消解”文化，中國文化中有一種消解制度的傾向，在現實中就是“上有政策，下有對策”。另外，還有“圈子”文化，社會上流傳著這樣一句話：進了班子還要進圈子，進班子不進圈子等于沒進班子，進了班子不如進圈子，進了圈子不進班子等于進了班子。入圍的干部爭寵，不入圍的干部被剔除，這種示范效果迫使大多數干部去遵從新的游戲規則。從追求庇護到跑官買官，并按照這一游戲規則所提供的激勵機制來作出自己的行為選擇，使正直的干部越來越難以生存。

其六，國際化。有的腐敗分子利用資本跨地域、跨行業、跨國境流動的機會，與地區外、行業外、境外的不法分子相勾結，共同犯罪；有的利用國際間法律的差異，國內犯罪，國外洗錢；有的以境外商人為合作對象，在為對方牟利后，在境外“交易”，贓款贓物滯存境外。一些涉案的黨政干部特別是關鍵涉案人員一有風吹草動即隨時出逃。“裸體官員”問題浮出水面，暴露出以往外逃貪官貪腐時“留一手”(即任職期間有意將妻兒送出國，獨自一人在國內)，貪腐行為敗露后立即逃往國外的腐敗謀略。而某些干部利用出國考察機會滯留不歸的情況更是暴露出貪官風險意識的增長。

其七，新型化。在新興領域開展反腐敗斗爭是我們面臨的一個重要任務。銀行、證券、保險、信托、拍賣等方面的反腐敗措施比較少導致新興領域腐敗案件頻繁發生，在這些領域中，腐敗呈現出金融化、虛擬化的特點。與異性直接相關的腐敗現象不可輕視，中紀委研究室原副主任、中紀委北京培訓中心原主任、原中央先進性教育活動辦公室副主任劉春錦指出：受處分的廳局級干部中，90%的落馬貪官都有包養情人，甚至有多個貪官共用一個情人的現象。原天門市委書記張二江甚至把“小姐”帶到家里嫖宿。被“雙規”后，張二江供述了自己曾同107名婦女發生過不正當性關系，天門人戲稱張二江是“梁山寨主”。

二、深入推進反腐敗斗爭的戰略對策

(一)擴大黨內民主的實現方式，以民主制度建設來推動反腐敗的深入

1.在全國縣市逐步實行以下制度：(1)黨代會年會制。縣市黨代會由過去的五年召開一次，改為每年召開一次。黨代會年會的主要任務是聽取和審議縣委、縣紀委工作報告和縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協黨組的書面工作報告；討論和決定全縣政治、經濟、文化、社會發展和黨的建設方面的重大問題；對縣委委員的工作進行評議。(2)黨代表直選制。黨代表由過去的間接選舉改為競爭性直選。過去的縣級黨代表候選人，一般是由黨組織提名或推薦，在基層黨員代表會議上，按照很少的差額甚至等額選舉產生。實行直選以后，黨代表改由黨員直接提名、個人自薦報名，通過預選按得票多少確定候選人，縣級領導干部也必須通過提名參加預選才能成為候選人。候選人的差額必須達到30%以上，由所在選舉單位的黨員直接投票產生。(3)黨代表常任制。黨代表的任期與本屆黨代會的屆期相同。在任期內，黨代表享有在大會期間的選舉權、審議權、重大事項決定權、質詢權、提出罷免案權、評議權以及閉會期間的學習培訓權、調研視察權、提出意見建議權等權力，充分發揮黨代表的作用。(4)評議制。在黨代會年會上，黨代表要對縣委、縣紀委領導班子進行評議，按照滿意、基本滿意、不滿意三個等次無記名投票表決；對“三個黨組”的工作報告要進行評議，確認報告是否通過；縣委委員向黨代表述職，黨代表對縣委委員進行評議，評議分優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，以無記名投票方式進行，評議結果作為考核縣委委員工作的重要依據；屆中，還須對縣委委員進行一次信任投票，信任票分為滿意、基本滿意、不滿意三個等次。評議結果在代表大會上公布，對不滿意票超過30%的領導班子，必須寫出書面整改報告，針對存在的問題，認真整改并及時向黨代表公布。

2.制定完善的、科學的常委會議事規則和制度，保證黨內決策的民主化。必須盡快制定標準的常委會議事規則和相關制度。規則包括：界定常委會需要討論的重大事項的范圍與確切內容；書記與副書記、常委之間關系的平等性，以及常委討論權的保證制度；常委會議事的具體程序等。

3.利用人民民主反腐敗。要充分利用人民代表大會制度的監督作用，發揮人民代表的職能，推進反腐敗工作。如2006年通過的《監督法》創設了在人大閉會期間由各級人大常委會對“一府兩院”的專項工作報告進行審議的制度，這一制度增加了各級人大常委會對“一府兩院”實施憲法和法律活動監督的主動性和經常性，保證了各級人大作為國家權力機關在重大問題和重大事項上的決定權。

(二)加強選人用人的制度建設

1.完善初始提名權制度。要提高領導干部選拔任用的科學性和準確性，必須科學合理地規范干部任用初始提名程序，實現“由少數人選少數人”到“由多數人選人、在多數人中選人”，為此要做到：(1)明確范圍，保證初始提名推薦人員的廣泛性，科學界定行使初始推薦提名權的人員范圍。(2)規范程序，強化初始推薦提名權的制度安排。四個程序：一是組織部門制定發放《干部選拔任用初始推薦提名公告》，公告空缺職位，做到群眾知情。二是制定發放《干部選拔任用初始推薦提名表》，實施署名推薦，實行責任追究。三是執行資格雙審，嚴把入口關。對照職位資格條件，對人選進行資格初審。四是綜合分析結果，確定考察對象。

2.建立干部推薦說明書制度。貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求，逐步實行干部推薦說明書制度。個人向黨組織推薦領導干部人選，必須負責地寫出推薦材料，填寫干部推薦說明書并署名，經組織(人事)部門審核后，按照規定程序進行民主推薦，得不到所在單位多數群眾擁護的，不得列為考察對象。

3.實施“考任分離”制度。“考任分離”制度就是將干部的任用從時間和空間上分割開來。考察時不任用，任用時不需要再考察。這一制度的好處：一是可以降低用人上的風險，對在公開選拔中一時難以把握的人選，可以先“放一放”，通過工作實踐作進一步的了解和考察。二是可以充分利用公開選拔的成果。對在公開選拔中成績突出、綜合素質較高但因職位所限未任用的優秀人員，可先納入領導干部人才庫，在適當的時候再予以任用，這既充分利用了公開選拔成果，又節約了人才開發成本。三是留出了對干部進行全面考察的時間。可以有足夠的時間通過掛職鍛煉等多種方法對擬用人選進行全面的定量和定性考察。

4.推廣離崗考察制度。所謂離崗考察制度，就是指主要領導干部獲得提拔需要離崗時，在公示提拔信息以后，適度延長公示時間，令其脫離原工作崗位，暫不進行新的任命或暫不就任新職，而是安排其到黨校進行為期至少三個月的培訓。在此期間可以排除干擾，使“一把手”得到最充分的監督。這有利于建立健全科學的干部選拔任用和管理監督機制，進一步擴大干部選拔任用工作中的民主，完善選拔任用決策機制，防止考察失真、“帶病提拔”等問題。有一些干部“帶病”的問題會在離崗考察期間顯露出來。

(三)進一步強化反腐倡廉教育

1.圍繞社會主義核心價值體系的構建，大力推進廉政文化建設。從理論上看，廉政教育不是孤立的，而是整個社會大系統的一個組成部分。同時，廉政教育直接面對的是思想觀念層面上的存在，因此，不能把廉政教育狹隘化，而是要把廉政教育與社會主義先進文化有機結合起來，大力推進廉政文化建設。社會文化的內核在于價值觀念，許多腐敗現象的發生、腐敗分子的墮落，都與價值觀念的崩塌息息相關。從一定意義上看，腐敗與反腐敗既是一場政治斗爭，也是其背后起支撐作用的文化價值觀的“價值博弈”。因此，廉政教育必須緊緊圍繞社會主義核心價值體系的構建，密切結合社會主義榮辱觀的教育，因勢利導，大力弘揚以腐敗為恥、以廉潔為榮的先進價值觀念。

2.善于從大貪案件中總結出小蠹演化為大貪的內在規律性，不斷進行倡廉教育。大貪往往是從小蠹演化而來的，沒有天生的大貪。從近幾年查處的一些案件看，腐敗分子一般都是從貪小開始的，得手后膽子越來越大，手段越來越多，從小到大，從隱蔽到公開，直至無法自拔。有的官員日常生活中對于“吃一點、拿一點、要一點、卡一點”不以為然，認為是小事一樁，無礙大節；一些官員對于“小腐”習以為常，逢年過節收“禧禮”、子女嫁娶收“紅禮”、生日壽辰收“壽禮”、喪葬之際收“白禮”，以為是人情世故算不得什么。安徽省阜陽市原市長肖作新就是靠這些不起眼的“小打小鬧”發家致富，聚斂起數千萬元的家產，最終成為貪得無厭的“巨貪”。

3.在市場經濟條件下要大力弘揚巴黎公社原則所體現的奉獻精神。作為無產階級奪取政權的初次嘗試，巴黎公社“為了防止國家和國家機關由社會公仆變為社會主人——這種現象在至今所有的國家中都是不可避免的——采取了兩個可靠的辦法。第一，它把行政、司法和國民教育方面的一切職位由普選選出的人擔任，而且規定選舉者可以隨時撤換被選舉者。第二，它對所有公務員，不論職位高低，都只付給跟其他工人同樣的工資。公社所曾付過的最高薪金6000法郎。這樣，即使公社沒有另外給代表機構的代表簽發限權委托書，也能可靠地防止人們去追求升官發財了”。

(四)堅定不移地推進領導干部個人財產申報等制度建設

1.逐步完成領導干部從個人收入申報制度向家庭財產申報制度的過渡。財產申報制度，即有關財產申報、登記和公布的制度，被稱為“陽光法”。它使公職人員的財產受到了嚴格監督。任何個人財產的不良變動都會受到查處。對于建立財產登記申報制度，許多國家的做法是：首先，制定財產申報方面的法律；其次，建立接受和審查申報書的機構；最后，定期審查和公布財產公布書。我們國家要盡快制定并實施財產申報制度：(1)制度內容。領導干部要報告本人、配偶及由其撫養的子女的家庭財產，包括大額現金、存款、有價證券、房產、汽車、債權債務等主要家庭財產。(2)中央巡視組采取例行的抽查制度，譬如每年抽查1%-5%的領導干部的個人財產。對于抽查中發現的不如實申報的干部，就一查到底決不姑息，這種不確定性的威懾力比簡單的懲罰措施更大。(3)對于競爭上崗的領導干部，必須在一定范圍、一定層面上對其財產予以公開公布，對那些沒有公開、公布的財產，一經查明予以沒收充公，并取消三年提名資格。

2.建立健全領導干部親屬出國留學、定居申報制度。據有關統計資料，全國近年查辦的不少腐敗官員都將子女送到國外深造。原北京市交通局副局長、首發公司董事長兼黨委書記畢玉璽斂財的最大“動力”就是其遠在英國留學的兒子。有些高官，如云南省前省長李嘉廷也是從為兒子籌錢出國留學時開始走向墮落的。遼寧省原副省長劉克田在案發后說：“看到別人送子女出國留學，特別是進入國外名牌學府，自己也不甘落后，總想為子女多創造一些條件。”正是在這種心態下，他一邊把女兒送出國留學，一邊大肆受賄，終于落入法網。對此，應進一步完善并在全國推廣領導干部親屬子女出國留學、定居申報備案制度。

(五)完善干部監督制度

1.建立和完善經濟責任審計制度。該制度規定領導干部在任期屆中、屆末和晉升、調任、轉任、退休、辭職時要進行任期經濟責任審計；審計結果應作為領導干部選拔、調整的重要參考依據并歸入個人檔案；被審計者如存在經濟責任問題，應及時查處。

2.建立和健全責任追究制度，即問責制。該制度要強化黨委(黨組)書記的監督責任，明確各級黨委(黨組)書記對本地區本部門的權力運行負監督總責，重點監督領導班子成員和下級黨委“一把手”，同時實行重大違紀違法案件問責制，凡黨委(黨組)書記未履行監督責任的，追究其監督責任。

3.建立和完善干部選拔任用工作責任制。該制度要建立推薦、考察、任用責任制，明確推薦、考察、任用等關鍵環節的責任主體、責任要求、違規行為和責任后果。針對干部選拔任用過程中的各責任主體，就干部選拔任用過程中的推薦、考察、決定三個環節的規定加以細化，制定具體的工作規范、操作辦法和監督措施，建立一套系統、規范的選拔任用工作責任體系。

4.建立和健全談心談話制度。該制度要求落實任前廉政談話，上級黨組織對新上任的領導干部要進行廉政談話，要求其提高廉潔自律的自覺性，既要干凈干事，又要主動抓好管轄范圍內的廉政建設。要求落實定期談話，上級黨組織每年至少要找下級領導干部談話一次，特別是當領導干部職務發生變動和退休時、個人遇有重大事項時、班子內部出現不團結苗頭時，群眾有較多反映時應及時進行談話。

5.建立和完善考核制度。該制度要求每年結合班子考察黨風廉政建設情況，對領導干部落實情況進行一次考核。考核時，領導干部要在干部群眾大會上進行一次述職述廉報告，并在一定范圍內組織民主測評，考核和民主測評結果應向本人反饋，述職述廉報告要交上級黨組織備案。民主測評中，“不稱職”票超過一定比例的，視情況作出組織調整或免職、責令辭職、降職的處理。將述職述廉、評議結果、整改措施等作為考核、評價領導的重要依據存入檔案。

6.建立和健全廉政監督員制度。各單位要聘請廉政監督員，對廉政監督員的建議和意見，要認真辦理，及時向本人反饋。

7.建立和完善班子成員相互監督制度。班子成員對其他成員違紀違法情況故意隱瞞、不匯報的，一把手明知班子成員有違紀違法情況而不提醒、不批評、不匯報的，要追究其責任。

8.建立和健全巡視制度。上級部門要通過巡視，定期或不定期地對落實一把手監督及干部八小時外管理的情況實施檢查監督。

腐敗最少的的時代

1.原始社會

人們吃不飽，穿不暖。沒剩余產品

————無物可腐敗

2.1949年剛建國時期

當時的人們對祖國的熱愛對黨的感激卻是空前的。抗日時拋頭顱灑熱血沒趕上，為國家那絕對是忠心耿耿，國家要啥，只要家里有，奉獻。貪污那是就絕對不會去做的！

————精神不允許自己腐敗

3.朱元璋時期

朱元璋時期是歷史上少有的官員清廉時期，為什么呢？因為朱元璋最恨貪官，對貪官法制很嚴，甚至是殘酷，砍頭，撥皮，灌水銀等刑罰如一柄柄懸掛在官員頭上的大刀，沒人敢去嘗試。

————不敢腐敗

4.劉墉，紀昀，包青天

也許他們的事跡是夸張虛構的，但這也說明一種事實，有些人精神很高尚，物質享受是他們所鄙夷的，他們最大的享受是精神，或者說是，為人民服務，所以他們不腐敗，他們打倒腐敗

————境界高不腐敗 ????

為反腐獻策

反腐=反腐+倡廉

一、倡廉

1.典型宣傳（如 焦裕祿 雷鋒 等，使人有榜樣，有向往）2.官員黨課教育

（給黨員，官員一個清廉工作的氛圍）3.從小教育

（孩子是白紙，從小打上高尚的精神烙印做背景）

4.社會關注

二、反腐 1.人民監督

⑴舉報電話、信箱要方便，不記名，政府對此多家關注。⑵財產實現一定程度的透明，人民有懷疑要說清

⑶定期工作匯報，公開對人民匯報，誰想去誰去，別整一些陌生的代表

2.法律制裁

⑴砍頭是不人道的，那就抄家吧，大不了窮嘛，天下窮人多了。⑵自己賄賂過官員并被接受者，到相關部門自首可追回部分賄賂財物，并大程度減輕賄賂的罪過 ⑶賄賂官員的，從重懲罰。

3.社會制裁

有貪污腐敗歷史的人，及其直系親人、家屬，如銀行等機構降低其信譽度，存錢可以，貸款不給。出國辦簽證，不辦。當然，這個只是一定程度上給予制裁，還是要給人改過自新的機會

4.體制監督

監察什么最有效？明朝的東廠，國民黨的中統。但特務是不好的。不過我們有檢察院，但這個不應該是一家說的算，監守自盜怎么辦？建設一個并行機構，也許費點錢，但有效啊。還有，對監察部門的制度一定要從嚴。腐敗是不可避免的，就像滾滾黃河不可避免的有水滴濺到兩岸。但這不影響總體的前進。但當十年清知府，十萬雪花銀被人們漠視、理解、接受，并最終一心想成為其中的一員時，決堤不可避免。就像康乾盛世與清朝的毀滅只有短短的一段時間。如今我們回顧歷史，清朝時官員有罪，交錢即了的事情是多么可悲可笑，這簡直就是大臣剝削大眾，皇帝剝削大臣，全員腐敗。所以，我們認為，要反腐，最重要的是國家認識到其重要性，人民認識到其重要性，我們大家都認識到其重要性，讓腐敗分子成為過街老鼠，不敢見人。露頭就打。

第五篇：腐敗現象

腐敗現象

世界各國皆有腐敗現象，并且自古有之。當前，我國正處于經濟轉軌時期，市場經濟體制尚未完善，國家對公務人員管理制度還不健全，加上西方資產階級思想的腐蝕，因此，出現了一些腐敗現象，必須正確看待這些腐敗現象，既不要大驚小怪，也要給與足夠的重視。

腐敗現象的產生有其深刻的歷史根源、思想根源、社會根源。從歷史根源上分析，我國長期處于封建社會，封建思想的流毒沒有根本肅清，官本位思想在人們心中還有很高的地位，封建社會一朝升官便能發財、一人得道，雞犬升天的思想還殘留在一部分人思想里，一旦這些人當官，便想方設法搜刮錢財。從思想根源上分析，（更多精彩文章來自“秘書不求人”）我國處于建立社會主義市場經濟的時期，改革開放使西方的資產階級腐朽思想流入，加上長期受封建思想影響，造成一部分領導干部宗旨意識淡薄，權利觀異化，不能正確對待人民賦予的權利，把權力當作為個人、家庭、小集體謀取利益的工具，一旦這些人掌握權力，便造成腐敗。從社會根源來分析，當前我國處于市場經濟體制還不健全的時期，國家宏觀調控體系、市場監管體系、對公務人員監督體制還不健全，加上國有企業管理上存在的漏洞，給公務人員貪污受賄造成了可乘之機。

分析了腐敗現象產生的原因，要有效遏制腐敗現象的發生，應從以下幾方面做好工作：一是加大對貪污賄賂、瀆職等腐敗現象的打擊力度。紀檢監察檢察部門要充分履行職責，對腐敗現象嚴厲打擊，使腐敗行為付出的成本要遠遠高于腐敗行為產生的收益，這樣，公務人員在考慮到腐敗要付出的代價后才能望而卻步。二是加強對領導干部、國家工作人員思想教育，從思想上筑牢腐敗的防線。要繼續深入開展領導干部講學習、講政治、講正氣的教育活動，以三個代表重要思想武裝干部的頭腦，樹立正確的權利觀和政績觀，樹立全心全意為人民服務的意識，從思想上筑牢防線。三是健全各項社會管理制度。完善各項經濟制度，加強國有企業的監督管理，從制度上堵塞腐敗的漏洞。四是建立有效的權力監督制約體系。權力必須加以監督，要逐步完善法律監督、行政監督、輿論監督、群眾監督構成的監督體系，加強對權力的監督制約，才能有效的防止權力的濫用，有效遏制腐敗現象的發生。只有以上幾方面多管齊下，構筑全社會健全有效的監督體系，才能有效遏制腐敗現象的發生。

1、腐敗的源頭是人，所以如何選拔有德的人才 最重要。

2、所謂結黨營私，“結黨”小團體 必須搞掉。不要一味的和諧。

3、打擊腐敗不能手軟，而且要常抓不懈。提高打擊力度。一旦發現 對主要人員嚴厲查處，對其主管領導 就地免職。