第一篇：淺談關(guān)于中國當(dāng)今腐敗現(xiàn)象

淺談關(guān)于中國當(dāng)今腐敗現(xiàn)象

我們生活的時(shí)代，競爭激烈，逆水行舟，不進(jìn)則退。我們不斷的努力，奮斗往高處走，不愿意被別人踩在腳下。我們的世界豐富多彩，金彩紛呈，誰也不愿意平淡的一生，溫飽也不在是我們追求的。從小父母教育要胸懷大志，高官加爵，跑車豪宅，山珍海味。我們就在這樣的熏陶下慢慢長大。

當(dāng)我們開始懂事了，我們也漸漸看到世界的美好，也認(rèn)識(shí)到了跑車和自行車的差距，我們開始羨慕。到處都是誘惑，卻又是處處有陷阱。我們向往上層的生活，卻又沒有可拼的爹，我們想一步一個(gè)腳印，可是我們的生命有限。于是有些人找到了捷徑。找關(guān)系，送人民幣，他們一步一個(gè)腳印往上爬，當(dāng)爬到了餐餐鮑魚時(shí)，他開始希望每天魚翅漱口。。這一惡性循環(huán)開始了。有的人沒那么幸運(yùn)，于是我們聽到了貪污腐敗。什么是腐敗，從狹義上說泛指國家公職人員為其特殊利益而濫用權(quán)力的權(quán)利蛻變現(xiàn)象。腐敗，也是指國家公務(wù)人員借職務(wù)之便獲取個(gè)人利益，從而使國家政治生活發(fā)生病態(tài)變化的過程。我們習(xí)慣了打開新聞網(wǎng)頁就看到這段時(shí)間哪個(gè)官員因腐敗，受賄等被抓，我們的新鮮感也不知道在什么時(shí)候就完全消失啦。也沒了以往的深惡痛絕，咬牙切齒。

腐敗現(xiàn)象在當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)蔓延到世界的各個(gè)角落，如同８０年代初當(dāng)年我們學(xué)習(xí)電腦時(shí)很是好奇但現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到世界每個(gè)地方已經(jīng)里離不開網(wǎng)絡(luò)這個(gè)東西了，腐敗也一樣，對(duì)于有能力的人就想把資源自己多占多享受...在太多的欲望面前就形成了腐敗，我們貪婪，不知足。捂著自己手中的權(quán)力，進(jìn)行著豐富自己口袋的錢權(quán)交易。國家給官員每月的工資卻被看為是一小筆零花錢。有人這樣說，有權(quán)的人喜歡過節(jié)，越多越好，因?yàn)槟菚r(shí)候就是發(fā)工資的時(shí)候，而受制于人的那群人痛恨過節(jié)，因?yàn)槟遣皇钦嬲潘傻臅r(shí)候，反而是頭疼送禮請(qǐng)客。可以說過個(gè)節(jié)是勞民傷財(cái)。

而我們作為一個(gè)成年不久的學(xué)生也習(xí)慣了這樣的社會(huì)，我們?cè)谡?qǐng)求別人辦事的時(shí)候中也是要考慮給別人一些回報(bào)。否者你的請(qǐng)求也只能是白搭。有一個(gè)詞語很好的形容了我們的現(xiàn)狀，“潛規(guī)則”。曾經(jīng)有個(gè)記者采訪一明星，問他知不知道娛樂圈里面的潛規(guī)則，他答道：規(guī)則啊，有規(guī)則就好，沒有規(guī)則還不知道怎么辦嘞。這回答說的很是諷刺。

腐敗問題是各國都存在的通病，而我國腐敗現(xiàn)象發(fā)展迅猛的勢頭，既危及和破壞法律的權(quán)威性和有效實(shí)施，又破壞我國社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，動(dòng)搖著我國社會(huì)的政治基礎(chǔ)。腐敗問題已經(jīng)對(duì)黨，對(duì)國家和社會(huì)構(gòu)成了潛在的威脅。在這春季老龍山桃花節(jié)中，我看到一株開的很繁盛的桃花倒在地上，近看是因?yàn)橹鞲上旅姹幌x蛀蝕。這樣繁茂的桃花酒毀了，這幾月后的豐收也付諸東流。不經(jīng)讓給我想起我們的國家，正是迅猛發(fā)展，欣欣向榮的時(shí)刻，不要因?yàn)橐恍└瘮‖F(xiàn)象而成為另外一株桃花啊。

貪污腐敗的現(xiàn)象時(shí)一直都存在的，從古到今，說起歷史貪官，我們不難想到和珅，這一被評(píng)為歷史上最大的貪官在現(xiàn)在社會(huì)也該能夠創(chuàng)造個(gè)吉尼斯紀(jì)錄，嘉慶皇帝宣布和珅的二十條大罪，下旨抄家，貪銀8億兩，當(dāng)時(shí)清廷每年的稅收，不過七千萬兩，相等于當(dāng)時(shí)清政府15年至20年的歲入。把錢財(cái)塞在他家的屋梁上。史稱“和珅跌倒，嘉慶吃飽”。現(xiàn)在的貪官更是層出不窮，近幾年的劉志軍：鐵道部黨組書記、部長，陳同海：中國石油化工集團(tuán)公司原總經(jīng)理、中國石油化工股份有限公司原董事長，許宗衡：深圳市市長，等等，中國的官職自古以來都被當(dāng)成是發(fā)財(cái)?shù)慕輳剑苌儆腥苏娴膹膬?nèi)心里想改變些什么，真的有，多是被贊揚(yáng)的，名垂青史的。

我們提反腐敗己有二十多年的歷史，前有北京市委書記陳希同，后有上海市委書記陳良宇，可現(xiàn)在官員貪污腐敗象瘟疫一樣在全國蔓延，為什么腐敗屢禁不止？貪官為何膽大妄為？對(duì)這些問題值得認(rèn)真的反思了。

其一，中國的教育培訓(xùn)制度, 用人制度，特別是公務(wù)員.官員的培訓(xùn)基本是走過場,什么都是走形式，沒有一些實(shí)質(zhì)性的東西，沒有實(shí)際意義,所謂的干部考核，也成為對(duì)送禮多少的

考核，平時(shí)沒有對(duì)公務(wù)員.官員進(jìn)行及時(shí)的教育和批評(píng),沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度，條例虛化，僅僅為擺設(shè)作用。那這個(gè)人也就會(huì)在松散的工作中逐漸失去警覺性，那么就會(huì)走向墮落那是必然。

其二，中國的法制度還不是很完善，監(jiān)督制度落后。中國有紀(jì)委，有監(jiān)察部，有反貪局，這么多監(jiān)察部門。理論上講，應(yīng)該是各個(gè)方面治理的有條不紊，但是中國的下級(jí).或平級(jí)監(jiān)督那是沒效果的,如監(jiān)察部門去監(jiān)督平級(jí)的公安局,那是不現(xiàn)實(shí)的.公安局在一級(jí)政府中,那是相當(dāng)有權(quán)力的,有時(shí)往往是常委,你一個(gè)監(jiān)察那敢去動(dòng),沒動(dòng)可能自己已經(jīng)栽了。所以經(jīng)常是出問題啦，監(jiān)管部門就抓兩個(gè)替罪羔羊就了事啦。而且甚至大肆宣揚(yáng)自己的功績，實(shí)在不行啦，就找哪個(gè)槍手寫的出一封致歉信，完事。

其三，我個(gè)人認(rèn)為中國的逐級(jí)上訪制度有問題，有問題要是逐級(jí)上訪的話那是相當(dāng)?shù)睦щy，要不就拖很久，老百姓都有這種情況。有時(shí)候覺得為了自己的利益，上訪，不一定成功，就算成功了花的財(cái)力物力甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自己的損失。大家也不是每天都是閑人沒事做。要根本上解決問題還是要真正的打通一個(gè)老百姓能夠讓高層領(lǐng)導(dǎo)聽到民聲的綠色通道。這樣才能有效遏制下面官員的不好行為。這樣解決問題快得多。也更加有效率。

其四，社會(huì)多年的發(fā)展，滋生了這種黑惡勢力土壤。大家也把潛規(guī)則逐漸發(fā)展成為一種社會(huì)常態(tài)。大家就成為了一種互相利用的關(guān)系，我們從這場交易中各取所需。進(jìn)一步促進(jìn)了貪污，腐敗等行為不斷循環(huán)。這種黑惡勢力有其文化.經(jīng)濟(jì),等背景,其中有官官相互，官商勾結(jié),權(quán)錢交易等的原因。而一個(gè)平頭百姓有哪里有資本與之抗衡。.其五，現(xiàn)在流行搞財(cái)物公開制度，官員積極主動(dòng)地爆料自己家的財(cái)產(chǎn)狀況，我們又誰愿意去相信呢，能夠拿出來大家看的東西那就說明肯定是沒問題的，但誰又能夠考究到實(shí)情呢。而真正的清廉那是在人民心中，不需要任何的爆料。

我們厭惡貪污腐敗，高喊打倒它們。但事實(shí)是我們腐敗的現(xiàn)象沒有好轉(zhuǎn)，反而世我們的界定標(biāo)準(zhǔn)變啦，以前我們說他貪污幾十萬是大惡官，而現(xiàn)在貪污一百萬我們還會(huì)說他是好官。冰凍三尺非一日之寒。自然要徹底改變這一現(xiàn)象還有一段很長的路。這段路是艱苦的，我們市民有這人，而監(jiān)管機(jī)關(guān)更加是責(zé)無旁貸。我們希望自己的國家是春天一棵健康，茂盛的滿是花朵的桃樹。而沒有 蟲的蛀蝕。

第二篇：遏制當(dāng)今腐敗現(xiàn)象蔓延

遏制當(dāng)今腐敗現(xiàn)象蔓延的狀況

石家莊科技信息職業(yè)學(xué)院 11級(jí)廣告設(shè)計(jì)與制作 111410102 楊靜

摘要：2010年5月26日，一項(xiàng)重大制度開始實(shí)施，引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。這項(xiàng)制度就是《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，它涉及全國100多萬名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要求他們定期報(bào)告婚姻變化和配偶、子女移居國（境）外、從業(yè)以及收入、房產(chǎn)、投資等情況。這是我們黨推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。應(yīng)當(dāng)說，包括這一制度在內(nèi)的反腐倡廉系列措施的制定和實(shí)施，表明我們黨反腐力度正不斷加大，反腐之劍將更加鋒利。關(guān)鍵詞：腐敗 發(fā)腐敗 保廉 反腐保廉

腐敗好像人體內(nèi)的毒瘤，任毒瘤擴(kuò)散，生命就難以維持；任腐敗蔓延，黨的健康肌體就會(huì)被侵蝕，黨就有喪失執(zhí)政地位的危險(xiǎn)。能不能解決好腐敗問題，直接關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延，是我們必須抓好的重大政治任務(wù)，也是我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

腐敗就好像是我們的催化劑一樣，哪里有現(xiàn)象哪里就有腐敗 無論在世界的任何的一個(gè)角落。雖然我們不能完全的抑制住這種的腐敗，但是我們大家可以從我們的自身做起，從每一件的小事做起。

改革開放，特別是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的啟動(dòng)運(yùn)行，大大地促進(jìn)了我國生產(chǎn)力水平的發(fā)展，繁榮了經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步，人民群眾普遍得到了好處，整個(gè)社會(huì)發(fā)生了重大的變化。但是由于商品經(jīng)濟(jì)存在著其自身固有的消極因素，加上國門開放而滲透進(jìn)來的西方資本主義腐朽東西的糾合，使我們的社會(huì)受到了明顯的影響，這就是人民群眾反映強(qiáng)烈的腐敗現(xiàn)象。對(duì)此盡管各級(jí)黨和政府都做了大量的工作，可是見效菲微，屢禁不止，業(yè)已成為我們工作上一大問題。因此，我們必須不斷地對(duì)腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延加以研究分析，探索對(duì)策，力求有效將其遏制，以確保改革開放的健康發(fā)展。

對(duì)腐敗現(xiàn)象的基本看法

黨的十一屆三中全會(huì)，在鄧小平同志的倡導(dǎo)下，我黨重新確立了“解放思想，實(shí)事求是”的思想路線。用馬克思主義的基本原理結(jié)合中國社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，探索、建立了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論，正確地回答了什么是社會(huì)主義，在經(jīng)濟(jì)、文化落后的中國如何建設(shè)社會(huì)主義等一系列重大問題。這是我黨對(duì)馬克思主義理論的又一成功運(yùn)用，也是對(duì)毛澤東思想的一個(gè)重要發(fā)展。尤其是黨 的十四大正式確立了鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論在全黨的指導(dǎo)地位，以這一理論武裝全黨，指導(dǎo)中國的社會(huì)主義事業(yè)，意義十分重大。

由于端正了思想路線，我國實(shí)施改革開放１８年來，社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國力和人民生活都上了一個(gè)大臺(tái)階，提前實(shí)現(xiàn)２０００年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)，人民生活基本達(dá)到溫飽水平，開始向小康社會(huì)邁進(jìn)。汕頭市在這期間所取得的成績也同樣十分可喜。１９８１年國務(wù)院批準(zhǔn)在汕頭試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。盡管初始的汕頭特區(qū)面積尚小，但它標(biāo)志著汕頭進(jìn)入了新一輪的開放發(fā)展。汕頭市從１９２１年建市到１９８１年設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的６０年間，市區(qū)建成面積僅為８平方公里。但１９８１年到１９９５年，市區(qū)建成面積已發(fā)展到８０多平方公里。１５年的城市建設(shè)發(fā)展竟是過去６０年的十倍多，其建設(shè)檔次更不可同日而語了。如今的汕頭，從投資硬件環(huán)境看，廣梅汕鐵路開通、海灣大橋竣工啟用、深汕高速公路建成、萬噸輪直通入港、能源自給有余、高等級(jí)公路四通八達(dá)、空中航線通抵國內(nèi)外４０多個(gè)城市（地區(qū)）、郵電通信明顯得到改善，這大大地改善了汕頭的投資環(huán)境，為汕頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)備了良好的基礎(chǔ)條件。再從汕頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況看，以１９９５年對(duì)比起步開放的１９８１年，各項(xiàng)指標(biāo)所增長的倍數(shù)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增２４．３７倍，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增１８．０２倍，工業(yè)總產(chǎn)值增２３．６５倍、財(cái)政收入增１８．５１倍、市區(qū)居民人均年收入增１３．３５倍、市區(qū)人均住房面積增２．７６倍、農(nóng)民人均年純收入增１０．６９倍。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，誰不說改革開放好，誰不承認(rèn)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的正確英明！這一事實(shí)必須充分肯定，是社會(huì)發(fā)展的主流。

但是，我們也必須清醒地看到，隨著改革開放的深入發(fā)展，尤其是在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初始階段，我們的工作變得更加復(fù)雜，新問題、新矛盾很多。在這種情況下，由于人們認(rèn)識(shí)上的差異，種種社會(huì)問題隨之發(fā)生，黃賭毒，拐搶偷，走私制假，謀財(cái)坑命等等，社會(huì)問題不少。社會(huì)上的存在問題，必然會(huì)影響到黨內(nèi)和干部隊(duì)伍中，形成不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。表現(xiàn)為政治上，一些機(jī)關(guān)及其工作人員不顧黨紀(jì)國法，將公共權(quán)力蛻變?yōu)樗接袡?quán)力，以權(quán)謀私，嚴(yán)重地破壞了國家的政治制度。經(jīng)濟(jì)上，以非法手段，占國家、集體的財(cái)富為己有，大搞錢權(quán)交易，使國家經(jīng)濟(jì)遭受損失，或貪污受賄，中飽私囊。在生活作風(fēng)上，則糜爛腐化，給社會(huì)造成極壞的影響。政治上、經(jīng)濟(jì)上和生活作風(fēng)上的腐敗，都是互

有聯(lián)系，相互牽連，其危害更為嚴(yán)重。

從近期反腐敗斗爭中所揭露的情況看，當(dāng)前的腐敗現(xiàn)象大體有如下特點(diǎn)：一是案件多，自上而下，級(jí)級(jí)均有發(fā)案，尤其領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例趨于增長；二是涉案領(lǐng)域?qū)挘钢涤鷣碛螅蝗沁`法違紀(jì)行為勢在從個(gè)體向群體發(fā)展，且手法多端，隱蔽性高，頂風(fēng)作案，僥幸心理大；四是嚴(yán)重官僚主義，瀆職失職，給國家和集體造成重大損失；五是作風(fēng)敗壞，品質(zhì)惡劣。盡管這些腐敗現(xiàn)象只發(fā)生在少數(shù)黨員、干部之中，但其行為已嚴(yán)重地?fù)p害了黨和政府的形象，削弱了黨和政府的權(quán)威，破壞了黨群、干群關(guān)系，破壞了改革開放大業(yè)。他們經(jīng)濟(jì)上所擁有的權(quán)力資本，也嚴(yán)重地?fù)p害了國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。特別是他們當(dāng)中有相當(dāng)數(shù)量是領(lǐng)導(dǎo)干部，所造成的危害和影響就更為嚴(yán)重了，“千里之堤，潰于蟻穴”，我們務(wù)必高度警惕！

對(duì)于反腐保廉我們歷來是重視的，早在建國前夕黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東同志就告誡全黨：“中國的革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦”，“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。改革開放之初，鄧小平、陳云等老一輩革命家也一再強(qiáng)調(diào)要高度重視搞好黨風(fēng)和反腐敗工作。１９９３年江澤民同志在中紀(jì)委二次全會(huì)上，更是明確地指出：“腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國家機(jī)關(guān)健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會(huì)葬送我們的黨，葬送我們的人民政權(quán)，葬送我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化大業(yè)。”我國在建立政權(quán)之后，特別是改革開放以來，對(duì)黨風(fēng)建設(shè)和反腐保廉工作，確已作出了很大的努力，制訂了許多具體的規(guī)章制度，如：《決定》、《準(zhǔn)則》，這些也已發(fā)揮了一定的作用。但這個(gè)問題至今仍然未能根本性的好轉(zhuǎn)，很重要的一個(gè)原因就是我們今天正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和擴(kuò)大對(duì)外開放的特殊時(shí)期，腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延確屬難以避免，這是我國社會(huì)在全面發(fā)展過程中所存在的一個(gè)問題。我們既要看到腐敗問題的極大危害性，也不能因此而一葉障目，看不到我國改革開放所取得的重大成果，更不應(yīng)該對(duì)前途喪失信心。

有句話說得好：文化而潤其內(nèi)，養(yǎng)德以固其本。遏制腐敗現(xiàn)象蔓延，必須筑牢各級(jí)官員抵制腐朽文化侵蝕的思想防線，在全社會(huì)培育“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍。

廉政文化是指以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價(jià)值取向，融價(jià)值理念、行為規(guī)范和

社會(huì)風(fēng)尚為一體，反映人們對(duì)廉潔政治和廉潔社會(huì)的總體認(rèn)識(shí)、基本理念和精神追求的一種文化，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。多年來，我國在全社會(huì)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)、推動(dòng)形成崇尚廉潔的社會(huì)風(fēng)尚方面，取得了明顯成效。

但也要看到，廉政文化還沒有切實(shí)滲透到社會(huì)生活中，腐朽沒落的官場文化仍有一定“市場”。比如一些干部信奉“當(dāng)官不發(fā)財(cái)，請(qǐng)我都不來”；有人笑廉不笑貪，認(rèn)為廉潔的干部“沒本事”，能受賄、善遮掩的才是“有本事”的“聰明人”；等等。這些思想觀念如不加以糾正，就會(huì)敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，就很難遏制腐敗現(xiàn)象蔓延。必須深入開展廉政文化建設(shè)，通過文化的形式、運(yùn)用文化的力量，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，讓廉潔理念深入人心。

抓廉政教育。這是在思想上拒腐防變的基礎(chǔ)，是反腐倡廉最基礎(chǔ)的工作。必須堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良作風(fēng)教育、黨紀(jì)國法教育，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部樹立秉公用權(quán)、廉潔從政的價(jià)值理念。堅(jiān)持把教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、管理和使用的全過程，引導(dǎo)他們自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。

抓創(chuàng)建活動(dòng)。積極開展多種形式的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，讓廉潔理念深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村。堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)納入大眾文化建設(shè)中，滲透到社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德和個(gè)人品德教育活動(dòng)中，貫穿于國民教育全過程，培養(yǎng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)。

抓創(chuàng)作生產(chǎn)。建設(shè)廉政文化，必須推出更多更好的廉政文化作品。應(yīng)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，運(yùn)用各種藝術(shù)形式，著力打造一批思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一的，深受群眾喜愛的優(yōu)秀廉政文化作品。注重研究傳播藝術(shù)，采用受眾易于接受的方式，不斷提高廉政文化傳播能力。

“十年樹木，百年樹人。”廉政文化筑防線是在人的頭腦里搞建設(shè)，不能立竿見影、立馬見效，必須持之以恒，久久為功。只有這樣，崇廉鄙貪的社會(huì)氛圍才能真正形成。

綜上所訴，通過以德倡廉、監(jiān)督保廉、以法護(hù)廉、俸祿養(yǎng)廉，為防范權(quán)力腐敗筑起一道思想道德防線，提供一定的經(jīng)濟(jì)條件，建立一套相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境，從而使為官者，掌權(quán)者“不想腐敗”、“不能腐

敗”、“不敢腐敗”、“不愿腐敗”、進(jìn)而達(dá)到防止權(quán)利濫用、制腐敗現(xiàn)象滋生、蔓延的目的。

參考文獻(xiàn)：

梁鳳書.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須要做好反腐倡廉工作 趙春蘭.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》 深入推進(jìn)反腐倡廉工作

第三篇：中國腐敗現(xiàn)象剖析

腐敗與反腐倡廉工作的新特點(diǎn)、新趨勢剖析與透視

作者: 邢京輝

一大批省部級(jí)高官應(yīng)聲落馬;民間反腐情緒日益高漲，周久耕等腐敗官員因網(wǎng)絡(luò)曝光而鋃鐺入獄。我們把時(shí)間定格在歲末年初這樣一個(gè)結(jié)點(diǎn)，既是我們總結(jié)過往腐敗與反腐工作的結(jié)點(diǎn)，更是我們站在2010年的新起點(diǎn)。我們步履沉重但卻堅(jiān)定，民眾有理由期待官員廉潔以及政府的自律。2009:腐敗的三大趨勢和八個(gè)特點(diǎn)

2006年以來，腐敗現(xiàn)象在我國呈現(xiàn)出級(jí)別越來越高、涉案金額越來越大、群蛀現(xiàn)象日益嚴(yán)重的三大發(fā)展趨勢。2009年仍在延續(xù)這種趨勢，但也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)：

高官化 政協(xié)山東省第十屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)12月17日下午召開第九次會(huì)議，決定免去孫淑義山東省政協(xié)主席的職務(wù)，并撤銷其省政協(xié)委員的資格。有反腐學(xué)者統(tǒng)計(jì)稱，在2009年，在孫淑義之前落馬的省部級(jí)高官已達(dá)15人之眾，是改革開放32年來高官腐敗人次最多的一年。

巨額化 7月15日，曾是中石化公司內(nèi)部人見人怕的“霸王”陳同海低下了高傲的頭。北京市第二中級(jí)人民法院對(duì)其作出一審判決，認(rèn)定中石化原董事長陳同海犯受賄罪，判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。陳同海受賄時(shí)間跨度長達(dá)8年，在企業(yè)經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓土地、承攬工程等方面為他人謀取利益，收受他人錢款共計(jì)折合人民幣1.9億余元，單筆最高受賄金額達(dá)1.6億元，創(chuàng)建國以來單筆受賄金額之最。

窩案化 國家級(jí)貧困縣湖北省麻城，行賄的房地產(chǎn)商牽連出一系列貪腐官員，包括麻城市委書記鄧新生、副市長徐圣賢，市建設(shè)局局長夏桂松、副局長熊文儉，市房產(chǎn)局書記陶興文等。國內(nèi)房地產(chǎn)界發(fā)生腐敗窩案，不足為奇。近年來最著名的案例，當(dāng)屬重慶與海口的兩起窩案。其中，重慶2007年查出的房地產(chǎn)腐敗系列案，涉及近10名廳級(jí)官員，個(gè)人受賄最高金額近1600萬元。2009年全國兩會(huì)，有代表發(fā)出“房地產(chǎn)成腐敗大案多發(fā)重災(zāi)區(qū)”的感嘆。相比較而言，麻城的這起窩案更駭人聽聞：市委書記、副市長、建設(shè)局長、房產(chǎn)局書記等重量級(jí)官員被開發(fā)商們一一擺平，房地產(chǎn)領(lǐng)域之水，在此顯得更加深不可測。基層化 腐敗主體向基層滲透，從級(jí)別來看主要集中在科級(jí)干部層面上。由于這部分干部與基層民眾直接接觸，故其影響的惡劣程度比級(jí)別更高的干部更甚，基層民眾對(duì)其腐敗的感受也更為深切。如，住房超過300平方米的許昌霸陵公園主任趙某(科級(jí)干部)，在景區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)個(gè)人住房和用車超標(biāo)，在年中一度成為網(wǎng)上的熱點(diǎn)新聞，被網(wǎng)民稱為“許昌最牛科級(jí)干部”。

低齡化 與之前相關(guān)，沿海地區(qū)干部隊(duì)伍，特別是年輕干部中的腐敗現(xiàn)象比內(nèi)地突出。由于科級(jí)干部年齡較小，故而一時(shí)間“年輕干部成為腐敗高發(fā)群體”的問題成為人們熱議的話題。原河北省國家稅務(wù)局局長李真(1962年生)在擔(dān)任河北省政府辦公廳秘書、河北省委辦公廳秘書、副主任，河北省國稅局副局長、局長期間，先后收受賄賂折合人民幣868.04萬元、禮金48萬元，非法占有公私財(cái)物19.95萬元，收受450余件貴重物品，價(jià)值115.1萬元。

滲透化 清華大學(xué)教授孫立平寫過一篇文章《腐敗成為一種生活方式》，他說，無論是腐敗還是由腐敗催生的潛規(guī)則，都具有很強(qiáng)的滲透性和擴(kuò)散性。“久而久之，腐敗開始成為一種人人都要去適應(yīng)的生活方

式，甚至開始成為社會(huì)中一種被人們接受或默認(rèn)的價(jià)值。” 現(xiàn)今社會(huì)腐敗現(xiàn)象處處皆是，腐敗思想無孔不入，影響著一代又一代人。河南省新密市的高中生李金川就用自己的生命做出了詮釋。

從眾化 實(shí)際上，腐敗分子并非生來就腐敗，一些腐敗分子也曾對(duì)社會(huì)做出過貢獻(xiàn)。他們之所以下水，除了制度上的原因，也與從眾心理所造成的社會(huì)氛圍有關(guān)。有記者對(duì)一些官員進(jìn)行采訪，這些官員起初對(duì)請(qǐng)客送禮之風(fēng)也十分反感并進(jìn)行了抵制。但是，這種正常的行為帶來的是不正常的后果，即得罪了上下左右處于工作關(guān)系和人際關(guān)系中的各色人等。久而久之，入鄉(xiāng)隨俗，也就習(xí)以為常了。從眾心理還造成一些人的“不??白不??”、“別人如此，我也可以如此”的心理。而且人多勢眾，不會(huì)把我怎么樣，等等。于是就形成了一個(gè)怪圈，不良的從眾心理助長了不正之風(fēng)，而不正之風(fēng)又會(huì)強(qiáng)化不良的從眾心理。

隱密化近年來，國家工作人員的配偶、子女、近親屬、關(guān)系密切的人，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取或收受請(qǐng)托人財(cái)物的案件不斷出現(xiàn)，另外，一些離職后的國家工作人員依然會(huì)有利用在職時(shí)形成的人脈關(guān)系、社會(huì)資源去索取、收受請(qǐng)托人財(cái)物的隱性權(quán)勢的影響力和尋租空間。2005年我國人大常委會(huì)批準(zhǔn)參加《聯(lián)合國反腐敗公約》(簡稱《公約》)，《公約》第18條規(guī)定了影響力交易罪。2009年公布實(shí)施的刑法修正案(七)確定了利用影響力受賄罪這個(gè)新罪名。這既是我們國內(nèi)反腐斗爭的需要，也是對(duì)履行國際《公約》義務(wù)的回應(yīng)與銜接。

2009年也是黨和國家繼續(xù)加大反腐敗力度、人民與貪官繼續(xù)較量的一年。反腐學(xué)者一致認(rèn)為，我國已進(jìn)入依法反腐的重要階段，運(yùn)用法律手段來鞏固反腐成果和加強(qiáng)廉政建設(shè)是一個(gè)重要的發(fā)展趨勢。從總體上看，2009年的反腐敗具有以下特點(diǎn)：

制度反腐：給腐敗的一記重拳反腐敗首要和根本的措施是要從制度入手。鄧小平說過：“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。”“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！痹诮衲甑摹皟蓵?huì)”上，溫總理在政府工作報(bào)告的最后部分，提出“加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。以規(guī)范制度和制約權(quán)力為核心，針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，從源頭上防治腐敗”。這不但再次彰顯了中國政府著力建設(shè)社會(huì)主義法治國家的堅(jiān)定決心，而且在金融危機(jī)沖擊全球的當(dāng)下，也為許多國家樹立了“兩手抓，兩手都要硬”的典范。如果僅是從犯罪學(xué)角度，將反腐敗狹隘地看成是對(duì)腐敗分子的懲處，依賴刑法來懲處腐敗所取得的效果是十分有限的，更加重要的是，打擊腐敗還要從源頭上預(yù)防、輿論上監(jiān)督、制度上打擊。只有進(jìn)行徹底的司法改革，建立健全公正的司法制度，才能從根本上有效地預(yù)防和解決腐敗問題今年出臺(tái)的有影響力的法規(guī)包括：“兩高”新增的9個(gè)刑法罪名之一——利用影響力受賄罪;中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》;中紀(jì)委印發(fā)的《設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》等等。同時(shí)在四中全會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)中，明確提出黨內(nèi)要堅(jiān)決反對(duì)腐敗。司法部門也加大了廉政建設(shè)的力度。今年年初，最高人民法院就印發(fā)了五項(xiàng)禁令，后來又出臺(tái)了一系列規(guī)定。從今年下半年開始，最高法院又啟動(dòng)了為期一年的中級(jí)法院、基層法院院長輪訓(xùn)工作。前不久，中共重慶市委出臺(tái)意見稱，將在重慶市司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部中率先試點(diǎn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。在浙江省杭州市，有關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，在貨幣化車改模式基本定型的基礎(chǔ)上，將根據(jù)第一批車改單位的情況，實(shí)施新的車改模式，即在局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展包干使用探索，即本人不領(lǐng)取車貼，所有公務(wù)用車由公車服務(wù)中心保證提供。“制度反腐”將戰(zhàn)略著眼點(diǎn)移向法治，力圖用各種機(jī)制、法律和管理制度，將預(yù)防、懲治、監(jiān)督、激勵(lì)、教育等諸多反腐環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，最終形成反腐敗的天羅地網(wǎng)。打黑反腐：刮起反腐的縱深風(fēng)暴對(duì)于轟動(dòng)全國的“重慶打黑”，更令人深思的是如今中國官場腐敗窩案的盤根錯(cuò)節(jié)。文強(qiáng)并非一人，貪腐也非一處。目前，重慶公安系統(tǒng)已有20多位處級(jí)以上官員被掀翻，處理警員多達(dá)百人。從重慶市公安局原副局長彭長健、經(jīng)偵總隊(duì)總隊(duì)長陳光明、刑警總隊(duì)副總隊(duì)長黃代強(qiáng)，到交管局局長陳洪剛、高級(jí)法院副院長張弢、高院執(zhí)行局局長烏小青，司法行政序列的涉黑貪腐官員已成網(wǎng)狀勾連，拴在這根繩子上的還有黎強(qiáng)、陳明亮、龔剛模、王天倫、岳村等數(shù)名涉黑的億萬富翁。全國人

大代表陳忠林表示，易大德拿出10萬元積蓄在報(bào)紙上刊登整版廣告支持打黑，重慶各地群眾高舉橫幅、手捧錦旗到黨委政府表示感謝，甚至連武漢、山西的群眾也專程送錦旗到重慶支持打黑等等，說明重慶打黑風(fēng)暴中突出體現(xiàn)的“民生情懷”，正是其獲得廣泛民意支持的重要原因所在。重慶的行動(dòng)在全國引起強(qiáng)烈反響，新一輪掃黑除惡專項(xiàng)斗爭正在全國范圍內(nèi)展開。從廣西壯族自治區(qū)公安廳獲悉，截至11月，全區(qū)上報(bào)一審判決的黑惡勢力團(tuán)伙155個(gè)，是去年的近13倍。1-11月，全區(qū)共破命案917起，破案率為91.15%。今年9月18日，河北省高級(jí)人民法院對(duì)98人涉黑大案作出二審判決并公開宣判，張寶義等10人被判處死刑。這是新中國成立以來河北法院所判處的最大一起黑社會(huì)性質(zhì)組織案件。網(wǎng)絡(luò)反腐:監(jiān)督陣地的有效補(bǔ)充一條帖子就能撂倒一個(gè)貪官，網(wǎng)絡(luò)反腐看起來似乎不可思議。但事實(shí)證明，在反腐問題上，網(wǎng)絡(luò)有著巨大的能量，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督才能與法治機(jī)關(guān)真正“雙劍合一”。——天價(jià)煙。2008年12月，南京市江寧區(qū)房產(chǎn)管理局局長周久耕因擅自對(duì)媒體發(fā)表不當(dāng)言論，在社會(huì)上產(chǎn)生了不良影響，調(diào)查表明他還存在用公款購買高檔香煙的奢侈消費(fèi)行為，江寧區(qū)委經(jīng)研究決定免去其房產(chǎn)管理局局長職務(wù)。對(duì)網(wǎng)上反映的其他問題，紀(jì)檢部門正在進(jìn)一步調(diào)查之中。2009年10月，南京江寧區(qū)房產(chǎn)管理局原局長周久耕受賄案，在南京中院一審宣判。周久耕犯受賄罪，判處有期徒刑11年，沒收財(cái)產(chǎn)人民幣120萬元，受賄所得贓款1071257元、港幣11萬元，予以追繳，上交國庫。——最牛團(tuán)長。發(fā)帖人在帖文中描述說，“10月6日上午11點(diǎn)30分，在莫高窟最為著名也是最為擁擠的藏經(jīng)洞，有一位50歲上下的中年婦女，在伸手觸摸西夏壁畫時(shí)，被一年僅19歲的女講解員制止，該婦女頓時(shí)大怒，拂袖而去。不料該婦女立刻返回，身后簇?fù)韮擅麎褲h徑直走向了那位斗膽說了‘不要觸摸壁畫’的講解員。頓時(shí)二記耳光響徹洞窟，伴隨著耳光的是污言穢語。”帖子很快得到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的兩次高調(diào)回應(yīng)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委宣傳部外宣處昨天表示，上述帖子反映的事實(shí)已調(diào)查清楚。當(dāng)事人陳偉、于富琴夫婦同為兵團(tuán)干部，因在甘肅敦煌公車出游時(shí)，與當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)工作人員發(fā)生沖突，在社會(huì)上造成極壞影響。兵團(tuán)農(nóng)十二師黨委已作出決定，免去陳偉農(nóng)十二師221團(tuán)黨委常委、副團(tuán)長職務(wù)。同時(shí)，打人者于富琴也被免去221團(tuán)醫(yī)院黨支部書記職務(wù)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的這一快速處理贏得了網(wǎng)民稱贊。——“替黨說話，還是替老百姓說話”。2009年6月，河南鄭州市須水鎮(zhèn)西崗村原本被劃撥為建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的土地上，竟然被開發(fā)商建起了12幢連體別墅和兩幢樓中樓。日前，中央人民廣播電臺(tái)記者趕赴鄭州進(jìn)行了深入調(diào)查采訪。幾經(jīng)波折，記者來到了主管信訪工作的副局長逯軍的辦公室，逯軍要求檢查記者的采訪設(shè)備，在拔掉了采訪機(jī)話筒之后，他的第一句話居然是：“你們廣播電臺(tái)管這閑事干什么?”當(dāng)記者要求他對(duì)于他們出具的信訪處理意見進(jìn)行解釋時(shí)，這位副局長卻向記者問了這樣一個(gè)問題，他說：“你是準(zhǔn)備替黨說話，還是準(zhǔn)備替老百姓說話?”2009年6月，鄭州市委、市政府成立調(diào)查組正對(duì)此事進(jìn)行全面調(diào)查，質(zhì)問記者“替黨說話，還是替老百姓說話”的鄭州市規(guī)劃局副局長逯軍已被停止工作，接受調(diào)查。——貧困縣女檢察長開名車蓋豪樓。內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市阿榮旗人民檢察院女檢察長，近日被爆出，“用公款購置價(jià)值百萬余元的豪華汽車供自己使用”并傳上照片作為佐證，對(duì)于蜂擁而至的說法，其本人則回應(yīng)是遭致誹謗。就在“豪車”**尚未平息的關(guān)頭，“豪樓”**再起。12月11日，從內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院獲悉，對(duì)近期網(wǎng)民關(guān)注的呼倫貝爾市阿榮旗檢察院檢察長劉麗潔借車等問題，自治區(qū)檢察院再次要求呼倫貝爾市檢察院，積極支持配合市紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅處理，決不護(hù)短，并盡快向社會(huì)公布調(diào)查和處理結(jié)果。2010：關(guān)鍵時(shí)期的力量與決心2009年10月28日，中央紀(jì)委、監(jiān)察部開通了全國紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站。開通當(dāng)天，網(wǎng)站被點(diǎn)擊癱瘓。時(shí)間再往前推移，中共十七屆四中全會(huì)公報(bào)稱，反腐是未來的“重大政治任務(wù)”。與此同時(shí)，中共決心以制度的創(chuàng)新來掀起新一輪的反腐高潮。創(chuàng)新的制度中包含網(wǎng)絡(luò)反腐。至此，來自中央層面的態(tài)度已經(jīng)清晰:高度認(rèn)同互聯(lián)網(wǎng)在反腐敗斗爭中的重要作用，而且網(wǎng)絡(luò)反腐作為一種新的機(jī)制被正式引入反腐體制中。11月18日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)考察了中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)絡(luò)信息工作，強(qiáng)調(diào)反腐倡廉要高度重視網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)。下一步將要完善中央、省、市、縣四級(jí)統(tǒng)一的紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)體系。

12月29日，中共中央政治局召開會(huì)議，中共中央總書記胡錦濤主持會(huì)議，聽取中央紀(jì)律檢查委員會(huì)2009年工作匯報(bào)，分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢，研究部署2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。會(huì)議審議并通過《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。

站在2010年的起點(diǎn)，未來的政府廉政建設(shè)值得期待。全國紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站在開通后的癱瘓其實(shí)透露出的更多是群眾對(duì)于反腐的認(rèn)同和渴望。但當(dāng)前的反腐形勢，尤其是腐敗出現(xiàn)的新動(dòng)向、新特點(diǎn)，無疑都表明了腐敗與反腐敗的較量已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵期。我們最希望看到的，不僅僅是數(shù)字和案例，還有繼續(xù)展現(xiàn)的反腐力量與決心。

第四篇：腐敗現(xiàn)象

當(dāng)前我國腐敗現(xiàn)象的新特點(diǎn)

一、當(dāng)前我國腐敗現(xiàn)象的新特點(diǎn)

當(dāng)前我國的腐敗出現(xiàn)了一些新的特征：由收錢收物的“硬腐敗”發(fā)展為接受各種服務(wù)、旅游出國等“好處”的“軟腐敗”；由個(gè)人撈錢的“小腐敗”上升為集體福利、揮霍公款的“大腐敗”；由內(nèi)資企業(yè)的“內(nèi)資腐敗”發(fā)展為外資企業(yè)參與商業(yè)賄賂的“外資腐敗”；由一人出事的“單案”擴(kuò)大為一揪一串的“窩案”。具體來講，腐敗現(xiàn)象具有的特點(diǎn)是：

其一，群體化。湖南省郴州市委原書記李大倫腐敗案發(fā)后牽涉人員達(dá)160余人；“慕馬腐敗大案”涉案人員達(dá)142人；湖北襄樊市委書記孫楚寅落馬，牽出領(lǐng)導(dǎo)干部70余人；2009年8月原巢湖市委書記周光全被判處無期徒刑，隨著周光全的被查處，安徽省巢湖市有14名黨政官員受到免職處分或被判刑，這些被處理的官員都有著向周光全行賄以謀取利益的“不良記錄”。可以說，一些腐敗敗露后，往往引發(fā)所轄地區(qū)官場的“大面積塌方”。腐敗分子在政治上拉幫結(jié)派，經(jīng)濟(jì)上相互牽連，結(jié)成了利益同盟，呈現(xiàn)出明顯的群體性，即“窩案”、“串案”。其主要特征一是涉案人員眾多；二是涉案人在政治上喪失黨性原則，形成了具有緊密人身依附性質(zhì)的關(guān)系網(wǎng)；三是在經(jīng)擠上互相利用，結(jié)成了利益共同體。

其二，高官化。近年來，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委、監(jiān)察部查處了原中央政冶局委員、上海市委原書記陳良宇，貴州省委原書記、省人大常委會(huì)原主任劉方仁，國土資源部原部長田鳳山，黑龍江省政協(xié)原主席韓桂芝，安徽省原副省長王懷忠，北京市原副市長劉志華，山東省委原副書記、青島市委原書記杜世成，國家統(tǒng)計(jì)局原局長邱曉華等一批高級(jí)干部違紀(jì)違法案件。據(jù)公開資料統(tǒng)計(jì)，2003年至2007年的五年間，共有35名副部級(jí)以上官員落馬，年均七人。2009年8月27日，中央紀(jì)委發(fā)布消息，通報(bào)了對(duì)廣東省原政協(xié)主席陳紹基嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的處理結(jié)果，決定給予陳紹基開除黨籍、開除公職處分。海外媒體對(duì)此評(píng)價(jià)稱，2009年1—8月，“六名副省級(jí)以上官員被集中查處，彰顯出中央反腐敗的決心和力度”。9月份后又相繼查處了貴州省政協(xié)主席黃瑤、遼寧省人大副主任宋勇、寧夏回族自治區(qū)副主席李堂堂的問題。12月份查處了中國移動(dòng)集團(tuán)公司的黨組書記、副總裁張春江的問題。2009年全年落馬的省部級(jí)(含副部級(jí))高官有17人。

其三，巨額化。腐敗涉及的金額巨大，動(dòng)則就是上千萬甚至上億元。2009年已經(jīng)基本查明涉案的3l位國企企業(yè)家犯罪涉案金額累計(jì)達(dá)34.0466億元，人均涉案金額高達(dá)l.0982億元；其中涉及貪污、受賄的國企企業(yè)家30人共計(jì)貪污、受賄9.3273億元，人均貪污、受賄3109萬元；涉及挪用公款的國企企業(yè)家9人，累計(jì)挪用公款12.9387億元，人均挪用公款1.4376億元。

其四，期權(quán)化。“權(quán)力期權(quán)化”交易的是一種“權(quán)利”，其不直接涉及錢物，因而形式和過程隱蔽，相互兌現(xiàn)往往是間接而不是直接的，如高薪任職、分給股權(quán)、優(yōu)厚待遇等。腐敗分子進(jìn)行權(quán)力操作可以用“扶持企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”為借口，即使損害國家利益也可以用“改革代價(jià)”遮掩，過程隱蔽，其交易方不是在職干部，甚至可能不是其本人，對(duì)象和內(nèi)容都較為隱蔽。“權(quán)力期權(quán)化”改變了腐敗獲利的時(shí)間和方式，為腐敗分子手中的“權(quán)力資源”提供了最大限度的變現(xiàn)可能。它可以是權(quán)力享受權(quán)力回報(bào)，在離職前安插親信或選定“接班人”，為自己遙控權(quán)力作打算；可以是權(quán)力享受資本回報(bào)，在位時(shí)為企業(yè)牟利，辭職或退休后到企業(yè)“高薪打工”；也可以是資本享受權(quán)力回報(bào)，利用在位時(shí)積累下的“活動(dòng)能量”換取企業(yè)股權(quán)或創(chuàng)業(yè)資本。這樣，不僅可以為自己預(yù)留“出路”、“退路”，還可以“封妻蔭子”，由受益方資助親人子女出國留學(xué)或提供創(chuàng)業(yè)資本。如廣東省原高級(jí)法院院長麥崇楷就為其子換取了數(shù)百萬的企業(yè)股權(quán)。

其五，潛規(guī)則化。從文化上看，我國是一個(gè)宗法倫理社會(huì)，血緣觀念極強(qiáng)、法制觀念薄弱，這種特定的文化觀念也為腐敗行為的發(fā)生孕育了土壤。在中國文化中有很多消極的因素是滋生腐敗的條件，如“潛規(guī)則”文化在官場中流行，很多行為規(guī)則不公諸于世而是如“黑市”交易，公諸于世的規(guī)則，大家又不遵守。再例如“消解”文化，中國文化中有一種消解制度的傾向，在現(xiàn)實(shí)中就是“上有政策，下有對(duì)策”。另外，還有“圈子”文化，社會(huì)上流傳著這樣一句話：進(jìn)了班子還要進(jìn)圈子，進(jìn)班子不進(jìn)圈子等于沒進(jìn)班子，進(jìn)了班子不如進(jìn)圈子，進(jìn)了圈子不進(jìn)班子等于進(jìn)了班子。入圍的干部爭寵，不入圍的干部被剔除，這種示范效果迫使大多數(shù)干部去遵從新的游戲規(guī)則。從追求庇護(hù)到跑官買官，并按照這一游戲規(guī)則所提供的激勵(lì)機(jī)制來作出自己的行為選擇，使正直的干部越來越難以生存。

其六，國際化。有的腐敗分子利用資本跨地域、跨行業(yè)、跨國境流動(dòng)的機(jī)會(huì)，與地區(qū)外、行業(yè)外、境外的不法分子相勾結(jié)，共同犯罪；有的利用國際間法律的差異，國內(nèi)犯罪，國外洗錢；有的以境外商人為合作對(duì)象，在為對(duì)方牟利后，在境外“交易”，贓款贓物滯存境外。一些涉案的黨政干部特別是關(guān)鍵涉案人員一有風(fēng)吹草動(dòng)即隨時(shí)出逃。“裸體官員”問題浮出水面，暴露出以往外逃貪官貪腐時(shí)“留一手”(即任職期間有意將妻兒送出國，獨(dú)自一人在國內(nèi))，貪腐行為敗露后立即逃往國外的腐敗謀略。而某些干部利用出國考察機(jī)會(huì)滯留不歸的情況更是暴露出貪官風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增長。

其七，新型化。在新興領(lǐng)域開展反腐敗斗爭是我們面臨的一個(gè)重要任務(wù)。銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、拍賣等方面的反腐敗措施比較少導(dǎo)致新興領(lǐng)域腐敗案件頻繁發(fā)生，在這些領(lǐng)域中，腐敗呈現(xiàn)出金融化、虛擬化的特點(diǎn)。與異性直接相關(guān)的腐敗現(xiàn)象不可輕視，中紀(jì)委研究室原副主任、中紀(jì)委北京培訓(xùn)中心原主任、原中央先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室副主任劉春錦指出：受處分的廳局級(jí)干部中，90%的落馬貪官都有包養(yǎng)情人，甚至有多個(gè)貪官共用一個(gè)情人的現(xiàn)象。原天門市委書記張二江甚至把“小姐”帶到家里嫖宿。被“雙規(guī)”后，張二江供述了自己曾同107名婦女發(fā)生過不正當(dāng)性關(guān)系，天門人戲稱張二江是“梁山寨主”。

二、深入推進(jìn)反腐敗斗爭的戰(zhàn)略對(duì)策

(一)擴(kuò)大黨內(nèi)民主的實(shí)現(xiàn)方式，以民主制度建設(shè)來推動(dòng)反腐敗的深入

1.在全國縣市逐步實(shí)行以下制度：(1)黨代會(huì)年會(huì)制。縣市黨代會(huì)由過去的五年召開一次，改為每年召開一次。黨代會(huì)年會(huì)的主要任務(wù)是聽取和審議縣委、縣紀(jì)委工作報(bào)告和縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協(xié)黨組的書面工作報(bào)告；討論和決定全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)方面的重大問題；對(duì)縣委委員的工作進(jìn)行評(píng)議。(2)黨代表直選制。黨代表由過去的間接選舉改為競爭性直選。過去的縣級(jí)黨代表候選人，一般是由黨組織提名或推薦，在基層黨員代表會(huì)議上，按照很少的差額甚至等額選舉產(chǎn)生。實(shí)行直選以后，黨代表改由黨員直接提名、個(gè)人自薦報(bào)名，通過預(yù)選按得票多少確定候選人，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也必須通過提名參加預(yù)選才能成為候選人。候選人的差額必須達(dá)到30%以上，由所在選舉單位的黨員直接投票產(chǎn)生。(3)黨代表常任制。黨代表的任期與本屆黨代會(huì)的屆期相同。在任期內(nèi)，黨代表享有在大會(huì)期間的選舉權(quán)、審議權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、提出罷免案權(quán)、評(píng)議權(quán)以及閉會(huì)期間的學(xué)習(xí)培訓(xùn)權(quán)、調(diào)研視察權(quán)、提出意見建議權(quán)等權(quán)力，充分發(fā)揮黨代表的作用。(4)評(píng)議制。在黨代會(huì)年會(huì)上，黨代表要對(duì)縣委、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行評(píng)議，按照滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等次無記名投票表決；對(duì)“三個(gè)黨組”的工作報(bào)告要進(jìn)行評(píng)議，確認(rèn)報(bào)告是否通過；縣委委員向黨代表述職，黨代表對(duì)縣委委員進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次，以無記名投票方式進(jìn)行，評(píng)議結(jié)果作為考核縣委委員工作的重要依據(jù)；屆中，還須對(duì)縣委委員進(jìn)行一次信任投票，信任票分為滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等次。評(píng)議結(jié)果在代表大會(huì)上公布，對(duì)不滿意票超過30%的領(lǐng)導(dǎo)班子，必須寫出書面整改報(bào)告，針對(duì)存在的問題，認(rèn)真整改并及時(shí)向黨代表公布。

2.制定完善的、科學(xué)的常委會(huì)議事規(guī)則和制度，保證黨內(nèi)決策的民主化。必須盡快制定標(biāo)準(zhǔn)的常委會(huì)議事規(guī)則和相關(guān)制度。規(guī)則包括：界定常委會(huì)需要討論的重大事項(xiàng)的范圍與確切內(nèi)容；書記與副書記、常委之間關(guān)系的平等性，以及常委討論權(quán)的保證制度；常委會(huì)議事的具體程序等。

3.利用人民民主反腐敗。要充分利用人民代表大會(huì)制度的監(jiān)督作用，發(fā)揮人民代表的職能，推進(jìn)反腐敗工作。如2006年通過的《監(jiān)督法》創(chuàng)設(shè)了在人大閉會(huì)期間由各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行審議的制度，這一制度增加了各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”實(shí)施憲法和法律活動(dòng)監(jiān)督的主動(dòng)性和經(jīng)常性，保證了各級(jí)人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)在重大問題和重大事項(xiàng)上的決定權(quán)。

(二)加強(qiáng)選人用人的制度建設(shè)

1.完善初始提名權(quán)制度。要提高領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，必須科學(xué)合理地規(guī)范干部任用初始提名程序，實(shí)現(xiàn)“由少數(shù)人選少數(shù)人”到“由多數(shù)人選人、在多數(shù)人中選人”，為此要做到：(1)明確范圍，保證初始提名推薦人員的廣泛性，科學(xué)界定行使初始推薦提名權(quán)的人員范圍。(2)規(guī)范程序，強(qiáng)化初始推薦提名權(quán)的制度安排。四個(gè)程序：一是組織部門制定發(fā)放《干部選拔任用初始推薦提名公告》，公告空缺職位，做到群眾知情。二是制定發(fā)放《干部選拔任用初始推薦提名表》，實(shí)施署名推薦，實(shí)行責(zé)任追究。三是執(zhí)行資格雙審，嚴(yán)把入口關(guān)。對(duì)照職位資格條件，對(duì)人選進(jìn)行資格初審。四是綜合分析結(jié)果，確定考察對(duì)象。

2.建立干部推薦說明書制度。貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，逐步實(shí)行干部推薦說明書制度。個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料，填寫干部推薦說明書并署名，經(jīng)組織(人事)部門審核后，按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦，得不到所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的，不得列為考察對(duì)象。

3.實(shí)施“考任分離”制度。“考任分離”制度就是將干部的任用從時(shí)間和空間上分割開來。考察時(shí)不任用，任用時(shí)不需要再考察。這一制度的好處：一是可以降低用人上的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)在公開選拔中一時(shí)難以把握的人選，可以先“放一放”，通過工作實(shí)踐作進(jìn)一步的了解和考察。二是可以充分利用公開選拔的成果。對(duì)在公開選拔中成績突出、綜合素質(zhì)較高但因職位所限未任用的優(yōu)秀人員，可先納入領(lǐng)導(dǎo)干部人才庫，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候再予以任用，這既充分利用了公開選拔成果，又節(jié)約了人才開發(fā)成本。三是留出了對(duì)干部進(jìn)行全面考察的時(shí)間。可以有足夠的時(shí)間通過掛職鍛煉等多種方法對(duì)擬用人選進(jìn)行全面的定量和定性考察。

4.推廣離崗考察制度。所謂離崗考察制度，就是指主要領(lǐng)導(dǎo)干部獲得提拔需要離崗時(shí)，在公示提拔信息以后，適度延長公示時(shí)間，令其脫離原工作崗位，暫不進(jìn)行新的任命或暫不就任新職，而是安排其到黨校進(jìn)行為期至少三個(gè)月的培訓(xùn)。在此期間可以排除干擾，使“一把手”得到最充分的監(jiān)督。這有利于建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主，完善選拔任用決策機(jī)制，防止考察失真、“帶病提拔”等問題。有一些干部“帶病”的問題會(huì)在離崗考察期間顯露出來。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉教育

1.圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系的構(gòu)建，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。從理論上看，廉政教育不是孤立的，而是整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)的一個(gè)組成部分。同時(shí)，廉政教育直接面對(duì)的是思想觀念層面上的存在，因此，不能把廉政教育狹隘化，而是要把廉政教育與社會(huì)主義先進(jìn)文化有機(jī)結(jié)合起來，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。社會(huì)文化的內(nèi)核在于價(jià)值觀念，許多腐敗現(xiàn)象的發(fā)生、腐敗分子的墮落，都與價(jià)值觀念的崩塌息息相關(guān)。從一定意義上看，腐敗與反腐敗既是一場政治斗爭，也是其背后起支撐作用的文化價(jià)值觀的“價(jià)值博弈”。因此，廉政教育必須緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系的構(gòu)建，密切結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀的教育，因勢利導(dǎo)，大力弘揚(yáng)以腐敗為恥、以廉潔為榮的先進(jìn)價(jià)值觀念。

2.善于從大貪案件中總結(jié)出小蠹演化為大貪的內(nèi)在規(guī)律性，不斷進(jìn)行倡廉教育。大貪往往是從小蠹演化而來的，沒有天生的大貪。從近幾年查處的一些案件看，腐敗分子一般都是從貪小開始的，得手后膽子越來越大，手段越來越多，從小到大，從隱蔽到公開，直至無法自拔。有的官員日常生活中對(duì)于“吃一點(diǎn)、拿一點(diǎn)、要一點(diǎn)、卡一點(diǎn)”不以為然，認(rèn)為是小事一樁，無礙大節(jié)；一些官員對(duì)于“小腐”習(xí)以為常，逢年過節(jié)收“禧禮”、子女嫁娶收“紅禮”、生日壽辰收“壽禮”、喪葬之際收“白禮”，以為是人情世故算不得什么。安徽省阜陽市原市長肖作新就是靠這些不起眼的“小打小鬧”發(fā)家致富，聚斂起數(shù)千萬元的家產(chǎn)，最終成為貪得無厭的“巨貪”。

3.在市場經(jīng)濟(jì)條件下要大力弘揚(yáng)巴黎公社原則所體現(xiàn)的奉獻(xiàn)精神。作為無產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)的初次嘗試，巴黎公社“為了防止國家和國家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人——這種現(xiàn)象在至今所有的國家中都是不可避免的——采取了兩個(gè)可靠的辦法。第一，它把行政、司法和國民教育方面的一切職位由普選選出的人擔(dān)任，而且規(guī)定選舉者可以隨時(shí)撤換被選舉者。第二，它對(duì)所有公務(wù)員，不論職位高低，都只付給跟其他工人同樣的工資。公社所曾付過的最高薪金6000法郎。這樣，即使公社沒有另外給代表機(jī)構(gòu)的代表簽發(fā)限權(quán)委托書，也能可靠地防止人們?nèi)プ非笊侔l(fā)財(cái)了”。

(四)堅(jiān)定不移地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)等制度建設(shè)

1.逐步完成領(lǐng)導(dǎo)干部從個(gè)人收入申報(bào)制度向家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的過渡。財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，即有關(guān)財(cái)產(chǎn)申報(bào)、登記和公布的制度，被稱為“陽光法”。它使公職人員的財(cái)產(chǎn)受到了嚴(yán)格監(jiān)督。任何個(gè)人財(cái)產(chǎn)的不良變動(dòng)都會(huì)受到查處。對(duì)于建立財(cái)產(chǎn)登記申報(bào)制度，許多國家的做法是：首先，制定財(cái)產(chǎn)申報(bào)方面的法律；其次，建立接受和審查申報(bào)書的機(jī)構(gòu)；最后，定期審查和公布財(cái)產(chǎn)公布書。我們國家要盡快制定并實(shí)施財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度：(1)制度內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部要報(bào)告本人、配偶及由其撫養(yǎng)的子女的家庭財(cái)產(chǎn)，包括大額現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券、房產(chǎn)、汽車、債權(quán)債務(wù)等主要家庭財(cái)產(chǎn)。(2)中央巡視組采取例行的抽查制度，譬如每年抽查1%-5%的領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。對(duì)于抽查中發(fā)現(xiàn)的不如實(shí)申報(bào)的干部，就一查到底決不姑息，這種不確定性的威懾力比簡單的懲罰措施更大。(3)對(duì)于競爭上崗的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須在一定范圍、一定層面上對(duì)其財(cái)產(chǎn)予以公開公布，對(duì)那些沒有公開、公布的財(cái)產(chǎn)，一經(jīng)查明予以沒收充公，并取消三年提名資格。

2.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部親屬出國留學(xué)、定居申報(bào)制度。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，全國近年查辦的不少腐敗官員都將子女送到國外深造。原北京市交通局副局長、首發(fā)公司董事長兼黨委書記畢玉璽斂財(cái)?shù)淖畲蟆皠?dòng)力”就是其遠(yuǎn)在英國留學(xué)的兒子。有些高官，如云南省前省長李嘉廷也是從為兒子籌錢出國留學(xué)時(shí)開始走向墮落的。遼寧省原副省長劉克田在案發(fā)后說：“看到別人送子女出國留學(xué)，特別是進(jìn)入國外名牌學(xué)府，自己也不甘落后，總想為子女多創(chuàng)造一些條件。”正是在這種心態(tài)下，他一邊把女兒送出國留學(xué)，一邊大肆受賄，終于落入法網(wǎng)。對(duì)此，應(yīng)進(jìn)一步完善并在全國推廣領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女出國留學(xué)、定居申報(bào)備案制度。

(五)完善干部監(jiān)督制度

1.建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。該制度規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部在任期屆中、屆末和晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、退休、辭職時(shí)要進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；審計(jì)結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、調(diào)整的重要參考依據(jù)并歸入個(gè)人檔案；被審計(jì)者如存在經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題，應(yīng)及時(shí)查處。

2.建立和健全責(zé)任追究制度，即問責(zé)制。該制度要強(qiáng)化黨委(黨組)書記的監(jiān)督責(zé)任，明確各級(jí)黨委(黨組)書記對(duì)本地區(qū)本部門的權(quán)力運(yùn)行負(fù)監(jiān)督總責(zé)，重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級(jí)黨委“一把手”，同時(shí)實(shí)行重大違紀(jì)違法案件問責(zé)制，凡黨委(黨組)書記未履行監(jiān)督責(zé)任的，追究其監(jiān)督責(zé)任。

3.建立和完善干部選拔任用工作責(zé)任制。該制度要建立推薦、考察、任用責(zé)任制，明確推薦、考察、任用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、責(zé)任要求、違規(guī)行為和責(zé)任后果。針對(duì)干部選拔任用過程中的各責(zé)任主體，就干部選拔任用過程中的推薦、考察、決定三個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)定加以細(xì)化，制定具體的工作規(guī)范、操作辦法和監(jiān)督措施，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的選拔任用工作責(zé)任體系。

4.建立和健全談心談話制度。該制度要求落實(shí)任前廉政談話，上級(jí)黨組織對(duì)新上任的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行廉政談話，要求其提高廉潔自律的自覺性，既要干凈干事，又要主動(dòng)抓好管轄范圍內(nèi)的廉政建設(shè)。要求落實(shí)定期談話，上級(jí)黨組織每年至少要找下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談話一次，特別是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)發(fā)生變動(dòng)和退休時(shí)、個(gè)人遇有重大事項(xiàng)時(shí)、班子內(nèi)部出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)苗頭時(shí)，群眾有較多反映時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行談話。

5.建立和完善考核制度。該制度要求每年結(jié)合班子考察黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)情況進(jìn)行一次考核。考核時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要在干部群眾大會(huì)上進(jìn)行一次述職述廉報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)組織民主測評(píng)，考核和民主測評(píng)結(jié)果應(yīng)向本人反饋，述職述廉報(bào)告要交上級(jí)黨組織備案。民主測評(píng)中，“不稱職”票超過一定比例的，視情況作出組織調(diào)整或免職、責(zé)令辭職、降職的處理。將述職述廉、評(píng)議結(jié)果、整改措施等作為考核、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)的重要依據(jù)存入檔案。

6.建立和健全廉政監(jiān)督員制度。各單位要聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員，對(duì)廉政監(jiān)督員的建議和意見，要認(rèn)真辦理，及時(shí)向本人反饋。

7.建立和完善班子成員相互監(jiān)督制度。班子成員對(duì)其他成員違紀(jì)違法情況故意隱瞞、不匯報(bào)的，一把手明知班子成員有違紀(jì)違法情況而不提醒、不批評(píng)、不匯報(bào)的，要追究其責(zé)任。

8.建立和健全巡視制度。上級(jí)部門要通過巡視，定期或不定期地對(duì)落實(shí)一把手監(jiān)督及干部八小時(shí)外管理的情況實(shí)施檢查監(jiān)督。

腐敗最少的的時(shí)代

1.原始社會(huì)

人們吃不飽，穿不暖。沒剩余產(chǎn)品

————無物可腐敗

2.1949年剛建國時(shí)期

當(dāng)時(shí)的人們對(duì)祖國的熱愛對(duì)黨的感激卻是空前的。抗日時(shí)拋頭顱灑熱血沒趕上，為國家那絕對(duì)是忠心耿耿，國家要啥，只要家里有，奉獻(xiàn)。貪污那是就絕對(duì)不會(huì)去做的！

————精神不允許自己腐敗

3.朱元璋時(shí)期

朱元璋時(shí)期是歷史上少有的官員清廉時(shí)期，為什么呢？因?yàn)橹煸白詈挢澒伲瑢?duì)貪官法制很嚴(yán)，甚至是殘酷，砍頭，撥皮，灌水銀等刑罰如一柄柄懸掛在官員頭上的大刀，沒人敢去嘗試。

————不敢腐敗

4.劉墉，紀(jì)昀，包青天

也許他們的事跡是夸張?zhí)摌?gòu)的，但這也說明一種事實(shí)，有些人精神很高尚，物質(zhì)享受是他們所鄙夷的，他們最大的享受是精神，或者說是，為人民服務(wù)，所以他們不腐敗，他們打倒腐敗

————境界高不腐敗 ????

為反腐獻(xiàn)策

反腐=反腐+倡廉

一、倡廉

1.典型宣傳（如 焦裕祿 雷鋒 等，使人有榜樣，有向往）2.官員黨課教育

（給黨員，官員一個(gè)清廉工作的氛圍）3.從小教育

（孩子是白紙，從小打上高尚的精神烙印做背景）

4.社會(huì)關(guān)注

二、反腐 1.人民監(jiān)督

⑴舉報(bào)電話、信箱要方便，不記名，政府對(duì)此多家關(guān)注。⑵財(cái)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)一定程度的透明，人民有懷疑要說清

⑶定期工作匯報(bào)，公開對(duì)人民匯報(bào)，誰想去誰去，別整一些陌生的代表

2.法律制裁

⑴砍頭是不人道的，那就抄家吧，大不了窮嘛，天下窮人多了。⑵自己賄賂過官員并被接受者，到相關(guān)部門自首可追回部分賄賂財(cái)物，并大程度減輕賄賂的罪過 ⑶賄賂官員的，從重懲罰。

3.社會(huì)制裁

有貪污腐敗歷史的人，及其直系親人、家屬，如銀行等機(jī)構(gòu)降低其信譽(yù)度，存錢可以，貸款不給。出國辦簽證，不辦。當(dāng)然，這個(gè)只是一定程度上給予制裁，還是要給人改過自新的機(jī)會(huì)

4.體制監(jiān)督

監(jiān)察什么最有效？明朝的東廠，國民黨的中統(tǒng)。但特務(wù)是不好的。不過我們有檢察院，但這個(gè)不應(yīng)該是一家說的算，監(jiān)守自盜怎么辦？建設(shè)一個(gè)并行機(jī)構(gòu)，也許費(fèi)點(diǎn)錢，但有效啊。還有，對(duì)監(jiān)察部門的制度一定要從嚴(yán)。腐敗是不可避免的，就像滾滾黃河不可避免的有水滴濺到兩岸。但這不影響總體的前進(jìn)。但當(dāng)十年清知府，十萬雪花銀被人們漠視、理解、接受，并最終一心想成為其中的一員時(shí)，決堤不可避免。就像康乾盛世與清朝的毀滅只有短短的一段時(shí)間。如今我們回顧歷史，清朝時(shí)官員有罪，交錢即了的事情是多么可悲可笑，這簡直就是大臣剝削大眾，皇帝剝削大臣，全員腐敗。所以，我們認(rèn)為，要反腐，最重要的是國家認(rèn)識(shí)到其重要性，人民認(rèn)識(shí)到其重要性，我們大家都認(rèn)識(shí)到其重要性，讓腐敗分子成為過街老鼠，不敢見人。露頭就打。

第五篇：腐敗現(xiàn)象

腐敗現(xiàn)象

世界各國皆有腐敗現(xiàn)象，并且自古有之。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，市場經(jīng)濟(jì)體制尚未完善，國家對(duì)公務(wù)人員管理制度還不健全，加上西方資產(chǎn)階級(jí)思想的腐蝕，因此，出現(xiàn)了一些腐敗現(xiàn)象，必須正確看待這些腐敗現(xiàn)象，既不要大驚小怪，也要給與足夠的重視。

腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生有其深刻的歷史根源、思想根源、社會(huì)根源。從歷史根源上分析，我國長期處于封建社會(huì)，封建思想的流毒沒有根本肅清，官本位思想在人們心中還有很高的地位，封建社會(huì)一朝升官便能發(fā)財(cái)、一人得道，雞犬升天的思想還殘留在一部分人思想里，一旦這些人當(dāng)官，便想方設(shè)法搜刮錢財(cái)。從思想根源上分析，（更多精彩文章來自“秘書不求人”）我國處于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的時(shí)期，改革開放使西方的資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想流入，加上長期受封建思想影響，造成一部分領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄，權(quán)利觀異化，不能正確對(duì)待人民賦予的權(quán)利，把權(quán)力當(dāng)作為個(gè)人、家庭、小集體謀取利益的工具，一旦這些人掌握權(quán)力，便造成腐敗。從社會(huì)根源來分析，當(dāng)前我國處于市場經(jīng)濟(jì)體制還不健全的時(shí)期，國家宏觀調(diào)控體系、市場監(jiān)管體系、對(duì)公務(wù)人員監(jiān)督體制還不健全，加上國有企業(yè)管理上存在的漏洞，給公務(wù)人員貪污受賄造成了可乘之機(jī)。

分析了腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，要有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)從以下幾方面做好工作：一是加大對(duì)貪污賄賂、瀆職等腐敗現(xiàn)象的打擊力度。紀(jì)檢監(jiān)察檢察部門要充分履行職責(zé)，對(duì)腐敗現(xiàn)象嚴(yán)厲打擊，使腐敗行為付出的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于腐敗行為產(chǎn)生的收益，這樣，公務(wù)人員在考慮到腐敗要付出的代價(jià)后才能望而卻步。二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員思想教育，從思想上筑牢腐敗的防線。要繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的教育活動(dòng)，以三個(gè)代表重要思想武裝干部的頭腦，樹立正確的權(quán)利觀和政績觀，樹立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，從思想上筑牢防線。三是健全各項(xiàng)社會(huì)管理制度。完善各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度，加強(qiáng)國有企業(yè)的監(jiān)督管理，從制度上堵塞腐敗的漏洞。四是建立有效的權(quán)力監(jiān)督制約體系。權(quán)力必須加以監(jiān)督，要逐步完善法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督構(gòu)成的監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，才能有效的防止權(quán)力的濫用，有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。只有以上幾方面多管齊下，構(gòu)筑全社會(huì)健全有效的監(jiān)督體系，才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

1、腐敗的源頭是人，所以如何選拔有德的人才 最重要。

2、所謂結(jié)黨營私，“結(jié)黨”小團(tuán)體 必須搞掉。不要一味的和諧。

3、打擊腐敗不能手軟，而且要常抓不懈。提高打擊力度。一旦發(fā)現(xiàn) 對(duì)主要人員嚴(yán)厲查處，對(duì)其主管領(lǐng)導(dǎo) 就地免職。