第一篇：正確認識腐敗現象1

如何認識腐敗的本質特征

“濫用公共權力謀取私人利益就是腐敗。”這已是國際社會普遍接受的一個定義。腐敗是一個表象，腐敗產生的根源是社會公共權力的異化和偏離。公共權力是伴隨國家產生的，只要國家存在，公共權力就會存在。它有其雙重特征：一方面，公共權力來自于民，來自于社會，有其全民和社會屬性，這一屬性要求公共權力必須為全民服務，為全社會服務；另一方面，公共權力的載體一般是個人或是集團組織，由于公共權力承載體的私利性，使公共權力又具有了個性特征，這個特征容易使公共權力為個人或小團體服務。正是公共權力具有如此的特性，任何一個社會都會要求對公共權力進行監督制約。當這個監督制約機制完善有效時，公共權力的個性特征就會受到抑制，而當這個監督制約機制不健全、不完善時，公共權力的社會屬性就會遭到破壞，公共權力就會發生異化和偏離。因此，世界各國不管實行那種政體，對公共權力通常都有一套嚴格的監督制約辦法，即通過道德、法律、規定來限制公共權力，不容許公共權力發生偏離為個人服務。腐敗產生的根源在于這個社會對公共權力的監督管理是否有效，而不在于這個社會是落后還是發達。當監督機制完善時，腐敗現象就會得到控制；監督機制不完善時，腐敗就會泛濫蔓延。

如何看待我國當前出現的腐敗現象

腐敗現象，是當今我國社會上最受關注的一大熱點問題。據中央紀委的統計，黨的十一屆三中全會以來的20多年間，中央紀委及各級紀委查處的黨內各類違紀案件200多萬件，處分黨員235萬人。僅從黨的十四大以來查處的案件看，共查處縣處級干部違法違紀的2.5萬余人；廳局級干部2000余人；省部級干部近100人；其中包括成克杰、胡長清等特大案件。所以，有效遏制腐敗不僅關系到黨群關系，干群關系，還關系到我們黨所領導的改革開放事業能否最終取得勝利。

從表面上看，近幾年社會上出現的腐敗現象是隨著我國改革開放逐步深化的過程而發生發展的，我們能不能就簡單地認為腐敗是改革開放的結果呢？答案當然是否定的。正確看待當前出現的腐敗現象，不僅關系到我們黨領導的改革開放，而且關系到我們今后如何在改革開放過程中有效根除腐敗問題。不可否認，改革開放前社會上腐敗現象較少，特別是官員經濟腐敗案件很少，至多表現為“走后門”。但這個時期腐敗現象少，是以經濟低水平發展為代價的，也是社會政治生活整體受禁錮來實現的。毫無疑問，這一時期我們社會中的公共權力是受監督和制約的，在政治高壓下，公共權力的承載者不敢、也不能夠濫用權力攫取私利。所以，這一時期百姓主要抱怨的是社會生產力發展的緩慢和生活質量的落后，而不是抱怨腐敗。改革開放以來，我國進入了一個全新的發展時期，經濟上有了前所未有的快速增長，人民生活水平得到明顯改善；政治生活自由度放寬；社會鼓勵個性發展。特別是在社會主義市場經濟體制確立過程中，我國生產力水平得到了持續發展，生產關系也經歷了一個適應和轉變的過程，我們的社會也由此進入了一個由計劃經濟舊體制到社會主義市場經濟新體制的轉軌變型階段。正是由于社會轉型階段的不確定性，以及轉型階段社會文化多元性和社會價值觀念的多重性，使人們的社會觀念在一定程度上產生了矛盾和迷茫。尤其是我們在一段時間內出現了思想政治工作的放松，以及一手硬，一手軟的問題，使一部分處在領導崗位的黨員干部頭腦中滋長了拜金主義、享樂主義和極端個人主義的思想；加之舊體制中對權力的監督機制已不復存在，而新體制對權力的監督制約機制又遲遲未能完善有效，因此公共權力的濫用成為這一時期典型特征。

我們說一個社會轉軌時期的腐敗現象有其內在必然因素，這就是新體制建設過程中對權力制約機制的滯后性。改革開放以來，我國的經濟基礎特別是所有制結構和分配方式都發生了深刻變化。從所有制結構來看，我們黨確立了以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的方針，促進了經濟持續、快速發展。但是所有制結構的變化，形成了利益主體的多元化，各個利益主體為了追求各自的最大利益，都希望通過各種方式去獲取有限的資源和市場。在市場經濟還未發育完善的情況下，行政權力干預市場、分配資源的作用仍舊十分明顯，一些不法分子和投機商為了攫取暴利，逃避法律的懲罰，千方百計地用金錢、美女去拉攏腐蝕干部。再從分配制度的變化看，我國實行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，這有利于調動勞動者的積極性，促進經濟發展。但在目前分配調節機制仍不健全的情況下，社會上出現了另一種分配不公的現象，造成公共權力的承載者收入較低，比如一些國家公務員收入偏低，一些國有企業的領導以及不同部門國家工作人員之間收入差距較大的現象，使部分公共權力承載者產生心理失衡。外界對權力的誘惑和內心對收入的不滿，加之監督機制的不完善，以權力獲取私利就成為今天特定歷史條件下的必然結果。

正如江澤民總書記對我國現階段出現的腐敗現象所作出的精辟分析：我國有幾千年的封建社會的歷史，封建主義殘余影響在黨內和社會生活中至今依然存在；在實行對外開放的條件下，西方資本主義的腐朽思想和生活方式乘隙而入，侵蝕一些黨員干部的思想；我國正處在由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變的過程中，由于制度和機制的不健全，不完善，管理和監督工作中存在一些漏洞和薄弱環節，客觀上給腐敗現象的滋生蔓延留下了可乘之機。江澤民同志的重要論述，從歷史和現實兩方面分析了腐敗產生的原因，充分說明了今天我們社會中出現的腐敗現象，不是社會主義制度本身造成的，也不是改革開放的必然結果，腐敗現象是我國經濟體制轉軌變型期的階段性表現，是我國經濟體制轉軌過程中，社會對公共權力監督制約機制滯后性和不完善的結果。

正確認識腐敗的本質特征，正確對待我國當前出現的腐敗現象，無疑是為了從根源上加強對權力的監督制約，從源頭上采取有效措施防治腐敗。

第二篇：如何正確認識我國當前存在的腐敗現象

怎樣正確認識黨內存在腐敗現象

腐敗現象，是當今我國社會上最受關注的一大熱點問題。據中央紀委的統計，黨的十一屆三中全會以來的30多年間，中央紀委及各級紀委查處的黨內各類違紀案件200多萬件，處分黨員235萬人。僅從黨的十四大以來查處的案件看，共查處縣處級干部違法違紀的2.5萬余人；廳局級干部2000余人；省部級干部近100人；其中包括成克杰、胡長清等特大案件。所以，有效遏制腐敗不僅關系到黨群關系，還關系到我們黨所領導的改革開放事業能否最終取得勝利。

也許一些同志頭腦中有各種各樣的問號，諸如“既然是偉大的黨，為什么有腐敗問題出現？”“反腐敗力度這么大，為什么腐敗現象仍屢禁不止？”“黨靠自身力量還能不能解決腐敗問題？”等等。這些疑問的存在，是客觀事物在人們頭腦中的反映，無可厚非，關鍵的是我們應該怎樣正確運用馬克思主義認識論看待事物、分析問題，歷史地、全面地、辯證地看待黨內腐敗問題，從中得出正確的結論，做到在科學分析中認清本質、把握主流，在反復思考中進一步堅定理想信念，堅定對黨的信賴。

大家想一想，中國共產黨成立90年來，帶領全國各族人民艱苦奮斗，推翻三座大山，建立了新中國，推動社會主義事業不斷向前發展，創造了輝煌業績，在人民群眾中享有崇高的威望。黨也有過“文革”、“反右”那樣的嚴重失誤，但我們黨有理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評這三大優良作風，具備糾正任何錯誤的勇氣和魄力。黨堅決地舉起反腐敗大旗，嚴懲腐敗分子，從來都堅定不移，毫不手軟。從新中國成立前夕毛澤東同志對全黨要警惕資產階級“糖衣炮彈”襲擊的告誡，到建國之初對劉青山、張子善處以極刑，到現代對成克杰、胡長清的審判，黨領導集體一以貫之地把反腐倡廉作為治黨立國的根本。一部中國共產黨的歷史，也是反腐倡廉的歷史。如果治黨不嚴，紀律松弛，組織渙散，發展下去就要亡黨亡國。黨中央審時度勢，進一步加大了反腐敗的力度，腐敗分子紛紛落馬，一批大案要案得到果斷處理；反腐敗正在逐步從側重遏制走上標本兼治、加大治本力度的軌道。黨的反腐決心與力度，與西方一些政黨在面對腐敗問題時互相推卸責任、逃避或遮掩事實的種種表現相比，有著天壤之別。

不可否認，現階段黨內確實存在腐敗現象，在一些地方還比較嚴重，對此我們一定要有正確的認識。當前產生腐敗問題的原因很多，既有客觀的、也有主觀的，既有現實的、也有歷史的。封建思想、腐朽落后的東西在今天對人們的世界觀、人生觀、價值觀依然還在產生影響和沖擊。隨著改革的深化和社會主義市場經濟的發展，我國的經濟基礎特別是所有制結構和分配方式正在發生著深刻變化，一些人受拜金主義、享樂主義和極端個人主義的影響，利用體制機制制度上的不健全和工作上的失誤，千方百計鉆空子、撈好處。尤其值得注意的是，西方敵對勢力加緊實施“西化”、“分化”我國的圖謀，一些人經不住誘惑和考驗，在對敵斗爭中敗下陣來。總之，腐敗現象的存在是多種復雜原因綜合作用的結果。所以，我們不能把腐敗問題簡單地與黨的領導、改革開放劃等號，這是極其錯誤的，也是極為有害的。我們既要充分認識腐敗問題的嚴重性、尖銳性，增強責任感和緊迫感，更要深刻認識它的成因，這樣才能對癥下藥，有效地解決問題。

正確看待黨內腐敗現象，必須區分主流與支流，認清現象與本質。黨內存在的腐敗現象是局部的，并不代表著我們黨的本質和主流，更不是根本性、制度性的腐敗。從總體上說，我們黨仍然是全心全意為人民服務的黨、清正廉潔的黨、始終代表最廣大人民群眾根本利益的黨；黨員干部隊伍的主流是好的，絕大多數同志是積極忠誠、公而忘私地為黨和人民工作的，是能夠抵制各種腐朽思想侵蝕的。7800多萬黨員是我們黨和國家各項事業的骨干

力量，發揮著先鋒模范作用，無論是在改革和建設的平凡崗位上，還是在國家和人民生命財產受到威脅的緊急關頭，哪里有人民的需要，哪里最艱苦最危險，哪里就有共產黨員。我們不能因為太陽里有幾個黑點，就認為太陽是黑的；不能因為一支隊伍出了幾個犯錯誤的戰士，就認為這支隊伍不好。同樣，也不能以點代面、以偏概全，因為黨內有腐敗現象，就動搖對黨的信賴。在一些地方和單位的黨組織治黨不嚴，對黨員干部疏于教育、疏于管理、疏于監督；一些領導干部奉行“好人主義”，怕得罪人，執紀執法偏寬偏軟，致使一些經過主觀努力能夠抑制的腐敗現象沒有得到有效抑制。作為黨的組織，一定要堅持從嚴治黨，使每個黨員都處在黨組織的管理之中，使黨的各級組織都成為反腐倡廉的堅強陣地。

在當前，怎樣看待腐敗現象，不僅是對形勢的估價問題，也是一個重大政治問題。當前的反腐敗斗爭是在錯綜復雜的國際政治背景下開展的。廣大人民群眾痛恨腐敗現象，敵對勢力也利用群眾對腐敗的痛恨，在這個問題上大做文章，詆毀黨的形象、離間黨和人民群眾的血肉聯系，企圖達到顛覆黨的領導、顛覆社會主義政權的目的。西方敵對勢力把我們黨描繪得一團漆黑，把我們的干部隊伍說得一無是處，攻擊共產黨解決不了自身的腐敗問題，等等，其目的就是妄圖以此動搖人民群眾對黨的信任和信心。如果按他們的主張去“反腐敗”，反掉的不是腐敗，而是共產黨的領導、社會主義制度和人民政權。

作為中國共產黨后備軍的我們，在正確認識腐敗問題的同時，更要重視自身在反腐斗爭中的作用。我們要嚴守黨的八大紀律，加強自身的思想作風建設。黨的先進性最終要體現在每個黨員的具體言行上，只有每一名黨員干部都嚴于律己，始終把自己置于黨組織和人民群眾的監督之下，不斷提高思想覺悟和道德水準，才能做到拒腐蝕、永不沾。這既是每個黨員理應具備的思想覺悟，更是踐行 “三個代表”重要思想的具體要求。

第三篇：正確認識腐敗現象 堅定對黨的信賴

正確認識腐敗現象 堅定對黨的信賴

腐敗與反腐敗已經不是個新鮮的話題，電視、廣播、報紙、雜志、網絡每天都有大量的關于腐敗和反腐敗的報道，一些同志頭腦中產生了各種各樣的問號，諸如“偉大的黨、先進的黨也會有腐敗？”“反腐敗力度這么大，為什么腐敗現象仍屢禁不止？”“黨靠自身力量還能不能解決腐敗問題？”等等，有的人就此失去了對黨的信任，在迷惑中失去了方向。那么，該如何看待黨內的腐敗現象？關鍵就在于正確運用馬克思主義認識論看待事物、分析問題，歷史地、全面地、辯證地看待黨內腐敗問題，從中得出正確的結論，做到在科學分析中認清本質、把握主流，在反復思考中進一步堅定理想信念，堅定對黨的信賴。

中國共產黨成立80年來，帶領全國各族人民艱苦奮斗，推翻三座大山，建立了新中國，推動社會主義事業不斷向前發展，創造了輝煌業績，在人民群眾中享有崇高的威望。黨也有過“文革”、“反右”那樣的嚴重失誤，但我們黨有理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評這三大優良作風，具備糾正任何錯誤的勇氣和魄力。黨堅決地舉起反腐敗大旗，嚴懲腐敗分子，從來都堅定不移，毫不手軟。從新中國成立前夕毛澤東同志對全黨要警惕資產階級“糖衣炮彈”襲擊的告誡，到建國之初對劉青山、張子善處以極刑，到前不久對成克杰、胡長清的審判，黨的三代領導集體一以貫之地把反腐倡廉作為治黨立國的根本。一部中國共產黨的歷史，也是反腐倡廉的歷史。這些年來，江澤民總書記再三告誡全黨，越是改革開放、發展社會主義市場經濟，越要從嚴治黨。如果治黨不嚴，紀律松弛，組織渙散，發展下去就要亡黨亡國。黨中央審時度勢，進一步加大了反腐敗的力度，腐敗分子紛紛落馬，一批大案要案得到果斷處理；反腐敗正在逐步從側重遏制走上標本兼治、加大治本力度的軌道。黨的反腐決心與力度，與西方一些政黨在面對腐敗問題時互相推卸責任、逃避或遮掩事實的種種表現相比，有著天壤之別。那些把產生腐敗的責任推給中國共產黨，或者否定和懷疑黨在反腐敗問題上的信心和決心的觀點，是根本站不住腳的。

不可否認，現階段黨內確實存在腐敗現象，在一些地方還比較嚴重，對此一定要有正確的認識。當前產生腐敗問題的原因很多，既有客觀的、也有主觀的，既有現實的、也有歷史的。封建思想、腐朽落后的東西在今天的社會生活中依然有存在的條件，對人們的世界觀、人生觀、價值觀還要產生影響和沖擊。隨著改革的深化和社會主義市場經濟的發展，經濟基礎特別是所有制結構和分配方式正在發生著深刻變化，一些人受拜金主義、享樂主義和極端個人主義的影響，利用體制機制制度上的不健全和工作上的失誤，千方百計鉆空子、撈好處。尤其值得注意的是，西方敵對勢力加緊實施“西化”、“分化”我國的戰略圖謀，一些人經不住誘惑和考驗，在對敵斗爭中敗下陣來。總之，腐敗現象的存在是多種復雜原因綜合作用的結果。把腐敗問題簡單地與黨的領導、改革開放劃等號，是極其錯誤的，也是極為有害的。我們既要充分認識腐敗問題的嚴重性、尖銳性，增強責任感和緊迫感，更要深刻認識它的成因，這樣才能對癥下藥，有效地解決問題。

正確看待黨內腐敗現象，必須區分主流與支流，認清現象與本質。黨內存在的腐敗現象是局部的，并不代表著我們黨的本質和主流，更不是根本性、制度性的腐敗。從總體上說，我們黨仍然是全心全意為人民服務的黨、清正廉潔的黨、始終代表最廣大人民群眾根本利益的黨；黨員干部隊伍的主流是好的，絕大多數同志是積極忠誠、公而忘私地為黨和人民工作的，是能夠抵制各種腐朽思想侵蝕的。六千多萬黨員是我們黨和國家各項事業的骨干力量，發揮著先鋒模范作用，無論是在改革和建設的平凡崗位上，還是在國家和人民生命財產受到威脅的緊急關頭，哪里有人民的需要，哪里最艱苦最危險，哪里就有共產黨員。我們不能因

為太陽里有幾個黑點，就認為太陽是黑的；不能因為一支隊伍出了幾個犯錯誤的戰士，就認為這支隊伍不好。同樣，也不能以點代面、以偏概全，因為黨內有腐敗現象，就動搖對黨的信賴。

在當前，怎樣看待腐敗現象，不僅是對形勢的估價問題，也是一個重大政治問題。當前的反腐敗斗爭是在錯綜復雜的國際政治背景下開展的。廣大人民群眾痛恨腐敗現象，敵對勢力也利用群眾對腐敗的痛恨，在這個問題上大做文章，詆毀黨的形象、離間黨和人民群眾的血肉聯系，企圖達到顛覆黨的領導、顛覆社會主義政權的目的。西方敵對勢力把我們黨描繪得一團漆黑，把我們的干部隊伍說得一無是處，攻擊共產黨解決不了自身的腐敗問題，等等，其目的就是妄圖以此動搖人民群眾對黨的信任和信心。如果按他們的主張去“反腐敗”，反掉的不是腐敗，而是共產黨的領導、社會主義制度和人民政權。朱總理在九屆人大四次會議新聞發布會上回答德國電視臺記者提問時就明確指出，我看不出反腐敗的問題，跟一個黨執政還是多黨輪流執政有什么關系。你那里（德國）是多黨輪流執政，不也是腐敗嗎？關鍵是法制，不僅要立法，而且要堅決地執法。中國在這方面已經取得了很大成績，我們還要繼續完善我們的法制。這就告訴我們在這個問題上必須保持高度政治警覺，防止上當受騙，更不能讓敵對勢力的陰謀得逞。

作為黨員干部，在正確認識腐敗問題的同時，更要重視自身在反腐斗爭中的作用。黨的先進性最終要體現在每個黨員的具體言行上，只有每一名黨員干部都嚴于律己，始終把自己置于黨組織和人民群眾的監督之下，不斷加強黨性鍛煉和黨性修養，提高思想覺悟和道德水準，嚴把工作、生活、社交圈中的各個關口，才能做到拒腐蝕、永不沾。這既是每個黨員理應具備的思想覺悟，更是踐行江澤民同志“三個代表”重要思想的具體要求。還應看到，一些地方和單位的黨組織治黨不嚴，對黨員干部疏于教育、疏于管理、疏于監督；一些領導干部奉行“好人主義”，怕得罪人，執紀執法偏寬偏軟，致使一些經過主觀努力能夠抑制的腐敗現象沒有得到有效抑制。作為黨的組織，一定要堅持從嚴治黨，使每個黨員都處在黨組織的管理之中，使黨的各級組織都成為反腐倡廉的堅強陣地。

第四篇：腐敗現象

當前我國腐敗現象的新特點

一、當前我國腐敗現象的新特點

當前我國的腐敗出現了一些新的特征：由收錢收物的“硬腐敗”發展為接受各種服務、旅游出國等“好處”的“軟腐敗”；由個人撈錢的“小腐敗”上升為集體福利、揮霍公款的“大腐敗”；由內資企業的“內資腐敗”發展為外資企業參與商業賄賂的“外資腐敗”；由一人出事的“單案”擴大為一揪一串的“窩案”。具體來講，腐敗現象具有的特點是：

其一，群體化。湖南省郴州市委原書記李大倫腐敗案發后牽涉人員達160余人；“慕馬腐敗大案”涉案人員達142人；湖北襄樊市委書記孫楚寅落馬，牽出領導干部70余人；2009年8月原巢湖市委書記周光全被判處無期徒刑，隨著周光全的被查處，安徽省巢湖市有14名黨政官員受到免職處分或被判刑，這些被處理的官員都有著向周光全行賄以謀取利益的“不良記錄”。可以說，一些腐敗敗露后，往往引發所轄地區官場的“大面積塌方”。腐敗分子在政治上拉幫結派，經濟上相互牽連，結成了利益同盟，呈現出明顯的群體性，即“窩案”、“串案”。其主要特征一是涉案人員眾多；二是涉案人在政治上喪失黨性原則，形成了具有緊密人身依附性質的關系網；三是在經擠上互相利用，結成了利益共同體。

其二，高官化。近年來，在黨中央領導下，中央紀委、監察部查處了原中央政冶局委員、上海市委原書記陳良宇，貴州省委原書記、省人大常委會原主任劉方仁，國土資源部原部長田鳳山，黑龍江省政協原主席韓桂芝，安徽省原副省長王懷忠，北京市原副市長劉志華，山東省委原副書記、青島市委原書記杜世成，國家統計局原局長邱曉華等一批高級干部違紀違法案件。據公開資料統計，2003年至2007年的五年間，共有35名副部級以上官員落馬，年均七人。2009年8月27日，中央紀委發布消息，通報了對廣東省原政協主席陳紹基嚴重違紀違法問題的處理結果，決定給予陳紹基開除黨籍、開除公職處分。海外媒體對此評價稱，2009年1—8月，“六名副省級以上官員被集中查處，彰顯出中央反腐敗的決心和力度”。9月份后又相繼查處了貴州省政協主席黃瑤、遼寧省人大副主任宋勇、寧夏回族自治區副主席李堂堂的問題。12月份查處了中國移動集團公司的黨組書記、副總裁張春江的問題。2009年全年落馬的省部級(含副部級)高官有17人。

其三，巨額化。腐敗涉及的金額巨大，動則就是上千萬甚至上億元。2009年已經基本查明涉案的3l位國企企業家犯罪涉案金額累計達34.0466億元，人均涉案金額高達l.0982億元；其中涉及貪污、受賄的國企企業家30人共計貪污、受賄9.3273億元，人均貪污、受賄3109萬元；涉及挪用公款的國企企業家9人，累計挪用公款12.9387億元，人均挪用公款1.4376億元。

其四，期權化。“權力期權化”交易的是一種“權利”，其不直接涉及錢物，因而形式和過程隱蔽，相互兌現往往是間接而不是直接的，如高薪任職、分給股權、優厚待遇等。腐敗分子進行權力操作可以用“扶持企業、促進發展”為借口，即使損害國家利益也可以用“改革代價”遮掩，過程隱蔽，其交易方不是在職干部，甚至可能不是其本人，對象和內容都較為隱蔽。“權力期權化”改變了腐敗獲利的時間和方式，為腐敗分子手中的“權力資源”提供了最大限度的變現可能。它可以是權力享受權力回報，在離職前安插親信或選定“接班人”，為自己遙控權力作打算；可以是權力享受資本回報，在位時為企業牟利，辭職或退休后到企業“高薪打工”；也可以是資本享受權力回報，利用在位時積累下的“活動能量”換取企業股權或創業資本。這樣，不僅可以為自己預留“出路”、“退路”，還可以“封妻蔭子”，由受益方資助親人子女出國留學或提供創業資本。如廣東省原高級法院院長麥崇楷就為其子換取了數百萬的企業股權。

其五，潛規則化。從文化上看，我國是一個宗法倫理社會，血緣觀念極強、法制觀念薄弱，這種特定的文化觀念也為腐敗行為的發生孕育了土壤。在中國文化中有很多消極的因素是滋生腐敗的條件，如“潛規則”文化在官場中流行，很多行為規則不公諸于世而是如“黑市”交易，公諸于世的規則，大家又不遵守。再例如“消解”文化，中國文化中有一種消解制度的傾向，在現實中就是“上有政策，下有對策”。另外，還有“圈子”文化，社會上流傳著這樣一句話：進了班子還要進圈子，進班子不進圈子等于沒進班子，進了班子不如進圈子，進了圈子不進班子等于進了班子。入圍的干部爭寵，不入圍的干部被剔除，這種示范效果迫使大多數干部去遵從新的游戲規則。從追求庇護到跑官買官，并按照這一游戲規則所提供的激勵機制來作出自己的行為選擇，使正直的干部越來越難以生存。

其六，國際化。有的腐敗分子利用資本跨地域、跨行業、跨國境流動的機會，與地區外、行業外、境外的不法分子相勾結，共同犯罪；有的利用國際間法律的差異，國內犯罪，國外洗錢；有的以境外商人為合作對象，在為對方牟利后，在境外“交易”，贓款贓物滯存境外。一些涉案的黨政干部特別是關鍵涉案人員一有風吹草動即隨時出逃。“裸體官員”問題浮出水面，暴露出以往外逃貪官貪腐時“留一手”(即任職期間有意將妻兒送出國，獨自一人在國內)，貪腐行為敗露后立即逃往國外的腐敗謀略。而某些干部利用出國考察機會滯留不歸的情況更是暴露出貪官風險意識的增長。

其七，新型化。在新興領域開展反腐敗斗爭是我們面臨的一個重要任務。銀行、證券、保險、信托、拍賣等方面的反腐敗措施比較少導致新興領域腐敗案件頻繁發生，在這些領域中，腐敗呈現出金融化、虛擬化的特點。與異性直接相關的腐敗現象不可輕視，中紀委研究室原副主任、中紀委北京培訓中心原主任、原中央先進性教育活動辦公室副主任劉春錦指出：受處分的廳局級干部中，90%的落馬貪官都有包養情人，甚至有多個貪官共用一個情人的現象。原天門市委書記張二江甚至把“小姐”帶到家里嫖宿。被“雙規”后，張二江供述了自己曾同107名婦女發生過不正當性關系，天門人戲稱張二江是“梁山寨主”。

二、深入推進反腐敗斗爭的戰略對策

(一)擴大黨內民主的實現方式，以民主制度建設來推動反腐敗的深入

1.在全國縣市逐步實行以下制度：(1)黨代會年會制。縣市黨代會由過去的五年召開一次，改為每年召開一次。黨代會年會的主要任務是聽取和審議縣委、縣紀委工作報告和縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協黨組的書面工作報告；討論和決定全縣政治、經濟、文化、社會發展和黨的建設方面的重大問題；對縣委委員的工作進行評議。(2)黨代表直選制。黨代表由過去的間接選舉改為競爭性直選。過去的縣級黨代表候選人，一般是由黨組織提名或推薦，在基層黨員代表會議上，按照很少的差額甚至等額選舉產生。實行直選以后，黨代表改由黨員直接提名、個人自薦報名，通過預選按得票多少確定候選人，縣級領導干部也必須通過提名參加預選才能成為候選人。候選人的差額必須達到30%以上，由所在選舉單位的黨員直接投票產生。(3)黨代表常任制。黨代表的任期與本屆黨代會的屆期相同。在任期內，黨代表享有在大會期間的選舉權、審議權、重大事項決定權、質詢權、提出罷免案權、評議權以及閉會期間的學習培訓權、調研視察權、提出意見建議權等權力，充分發揮黨代表的作用。(4)評議制。在黨代會年會上，黨代表要對縣委、縣紀委領導班子進行評議，按照滿意、基本滿意、不滿意三個等次無記名投票表決；對“三個黨組”的工作報告要進行評議，確認報告是否通過；縣委委員向黨代表述職，黨代表對縣委委員進行評議，評議分優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，以無記名投票方式進行，評議結果作為考核縣委委員工作的重要依據；屆中，還須對縣委委員進行一次信任投票，信任票分為滿意、基本滿意、不滿意三個等次。評議結果在代表大會上公布，對不滿意票超過30%的領導班子，必須寫出書面整改報告，針對存在的問題，認真整改并及時向黨代表公布。

2.制定完善的、科學的常委會議事規則和制度，保證黨內決策的民主化。必須盡快制定標準的常委會議事規則和相關制度。規則包括：界定常委會需要討論的重大事項的范圍與確切內容；書記與副書記、常委之間關系的平等性，以及常委討論權的保證制度；常委會議事的具體程序等。

3.利用人民民主反腐敗。要充分利用人民代表大會制度的監督作用，發揮人民代表的職能，推進反腐敗工作。如2006年通過的《監督法》創設了在人大閉會期間由各級人大常委會對“一府兩院”的專項工作報告進行審議的制度，這一制度增加了各級人大常委會對“一府兩院”實施憲法和法律活動監督的主動性和經常性，保證了各級人大作為國家權力機關在重大問題和重大事項上的決定權。

(二)加強選人用人的制度建設

1.完善初始提名權制度。要提高領導干部選拔任用的科學性和準確性，必須科學合理地規范干部任用初始提名程序，實現“由少數人選少數人”到“由多數人選人、在多數人中選人”，為此要做到：(1)明確范圍，保證初始提名推薦人員的廣泛性，科學界定行使初始推薦提名權的人員范圍。(2)規范程序，強化初始推薦提名權的制度安排。四個程序：一是組織部門制定發放《干部選拔任用初始推薦提名公告》，公告空缺職位，做到群眾知情。二是制定發放《干部選拔任用初始推薦提名表》，實施署名推薦，實行責任追究。三是執行資格雙審，嚴把入口關。對照職位資格條件，對人選進行資格初審。四是綜合分析結果，確定考察對象。

2.建立干部推薦說明書制度。貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求，逐步實行干部推薦說明書制度。個人向黨組織推薦領導干部人選，必須負責地寫出推薦材料，填寫干部推薦說明書并署名，經組織(人事)部門審核后，按照規定程序進行民主推薦，得不到所在單位多數群眾擁護的，不得列為考察對象。

3.實施“考任分離”制度。“考任分離”制度就是將干部的任用從時間和空間上分割開來。考察時不任用，任用時不需要再考察。這一制度的好處：一是可以降低用人上的風險，對在公開選拔中一時難以把握的人選，可以先“放一放”，通過工作實踐作進一步的了解和考察。二是可以充分利用公開選拔的成果。對在公開選拔中成績突出、綜合素質較高但因職位所限未任用的優秀人員，可先納入領導干部人才庫，在適當的時候再予以任用，這既充分利用了公開選拔成果，又節約了人才開發成本。三是留出了對干部進行全面考察的時間。可以有足夠的時間通過掛職鍛煉等多種方法對擬用人選進行全面的定量和定性考察。

4.推廣離崗考察制度。所謂離崗考察制度，就是指主要領導干部獲得提拔需要離崗時，在公示提拔信息以后，適度延長公示時間，令其脫離原工作崗位，暫不進行新的任命或暫不就任新職，而是安排其到黨校進行為期至少三個月的培訓。在此期間可以排除干擾，使“一把手”得到最充分的監督。這有利于建立健全科學的干部選拔任用和管理監督機制，進一步擴大干部選拔任用工作中的民主，完善選拔任用決策機制，防止考察失真、“帶病提拔”等問題。有一些干部“帶病”的問題會在離崗考察期間顯露出來。

(三)進一步強化反腐倡廉教育

1.圍繞社會主義核心價值體系的構建，大力推進廉政文化建設。從理論上看，廉政教育不是孤立的，而是整個社會大系統的一個組成部分。同時，廉政教育直接面對的是思想觀念層面上的存在，因此，不能把廉政教育狹隘化，而是要把廉政教育與社會主義先進文化有機結合起來，大力推進廉政文化建設。社會文化的內核在于價值觀念，許多腐敗現象的發生、腐敗分子的墮落，都與價值觀念的崩塌息息相關。從一定意義上看，腐敗與反腐敗既是一場政治斗爭，也是其背后起支撐作用的文化價值觀的“價值博弈”。因此，廉政教育必須緊緊圍繞社會主義核心價值體系的構建，密切結合社會主義榮辱觀的教育，因勢利導，大力弘揚以腐敗為恥、以廉潔為榮的先進價值觀念。

2.善于從大貪案件中總結出小蠹演化為大貪的內在規律性，不斷進行倡廉教育。大貪往往是從小蠹演化而來的，沒有天生的大貪。從近幾年查處的一些案件看，腐敗分子一般都是從貪小開始的，得手后膽子越來越大，手段越來越多，從小到大，從隱蔽到公開，直至無法自拔。有的官員日常生活中對于“吃一點、拿一點、要一點、卡一點”不以為然，認為是小事一樁，無礙大節；一些官員對于“小腐”習以為常，逢年過節收“禧禮”、子女嫁娶收“紅禮”、生日壽辰收“壽禮”、喪葬之際收“白禮”，以為是人情世故算不得什么。安徽省阜陽市原市長肖作新就是靠這些不起眼的“小打小鬧”發家致富，聚斂起數千萬元的家產，最終成為貪得無厭的“巨貪”。

3.在市場經濟條件下要大力弘揚巴黎公社原則所體現的奉獻精神。作為無產階級奪取政權的初次嘗試，巴黎公社“為了防止國家和國家機關由社會公仆變為社會主人——這種現象在至今所有的國家中都是不可避免的——采取了兩個可靠的辦法。第一，它把行政、司法和國民教育方面的一切職位由普選選出的人擔任，而且規定選舉者可以隨時撤換被選舉者。第二，它對所有公務員，不論職位高低，都只付給跟其他工人同樣的工資。公社所曾付過的最高薪金6000法郎。這樣，即使公社沒有另外給代表機構的代表簽發限權委托書，也能可靠地防止人們去追求升官發財了”。

(四)堅定不移地推進領導干部個人財產申報等制度建設

1.逐步完成領導干部從個人收入申報制度向家庭財產申報制度的過渡。財產申報制度，即有關財產申報、登記和公布的制度，被稱為“陽光法”。它使公職人員的財產受到了嚴格監督。任何個人財產的不良變動都會受到查處。對于建立財產登記申報制度，許多國家的做法是：首先，制定財產申報方面的法律；其次，建立接受和審查申報書的機構；最后，定期審查和公布財產公布書。我們國家要盡快制定并實施財產申報制度：(1)制度內容。領導干部要報告本人、配偶及由其撫養的子女的家庭財產，包括大額現金、存款、有價證券、房產、汽車、債權債務等主要家庭財產。(2)中央巡視組采取例行的抽查制度，譬如每年抽查1%-5%的領導干部的個人財產。對于抽查中發現的不如實申報的干部，就一查到底決不姑息，這種不確定性的威懾力比簡單的懲罰措施更大。(3)對于競爭上崗的領導干部，必須在一定范圍、一定層面上對其財產予以公開公布，對那些沒有公開、公布的財產，一經查明予以沒收充公，并取消三年提名資格。

2.建立健全領導干部親屬出國留學、定居申報制度。據有關統計資料，全國近年查辦的不少腐敗官員都將子女送到國外深造。原北京市交通局副局長、首發公司董事長兼黨委書記畢玉璽斂財的最大“動力”就是其遠在英國留學的兒子。有些高官，如云南省前省長李嘉廷也是從為兒子籌錢出國留學時開始走向墮落的。遼寧省原副省長劉克田在案發后說：“看到別人送子女出國留學，特別是進入國外名牌學府，自己也不甘落后，總想為子女多創造一些條件。”正是在這種心態下，他一邊把女兒送出國留學，一邊大肆受賄，終于落入法網。對此，應進一步完善并在全國推廣領導干部親屬子女出國留學、定居申報備案制度。

(五)完善干部監督制度

1.建立和完善經濟責任審計制度。該制度規定領導干部在任期屆中、屆末和晉升、調任、轉任、退休、辭職時要進行任期經濟責任審計；審計結果應作為領導干部選拔、調整的重要參考依據并歸入個人檔案；被審計者如存在經濟責任問題，應及時查處。

2.建立和健全責任追究制度，即問責制。該制度要強化黨委(黨組)書記的監督責任，明確各級黨委(黨組)書記對本地區本部門的權力運行負監督總責，重點監督領導班子成員和下級黨委“一把手”，同時實行重大違紀違法案件問責制，凡黨委(黨組)書記未履行監督責任的，追究其監督責任。

3.建立和完善干部選拔任用工作責任制。該制度要建立推薦、考察、任用責任制，明確推薦、考察、任用等關鍵環節的責任主體、責任要求、違規行為和責任后果。針對干部選拔任用過程中的各責任主體，就干部選拔任用過程中的推薦、考察、決定三個環節的規定加以細化，制定具體的工作規范、操作辦法和監督措施，建立一套系統、規范的選拔任用工作責任體系。

4.建立和健全談心談話制度。該制度要求落實任前廉政談話，上級黨組織對新上任的領導干部要進行廉政談話，要求其提高廉潔自律的自覺性，既要干凈干事，又要主動抓好管轄范圍內的廉政建設。要求落實定期談話，上級黨組織每年至少要找下級領導干部談話一次，特別是當領導干部職務發生變動和退休時、個人遇有重大事項時、班子內部出現不團結苗頭時，群眾有較多反映時應及時進行談話。

5.建立和完善考核制度。該制度要求每年結合班子考察黨風廉政建設情況，對領導干部落實情況進行一次考核。考核時，領導干部要在干部群眾大會上進行一次述職述廉報告，并在一定范圍內組織民主測評，考核和民主測評結果應向本人反饋，述職述廉報告要交上級黨組織備案。民主測評中，“不稱職”票超過一定比例的，視情況作出組織調整或免職、責令辭職、降職的處理。將述職述廉、評議結果、整改措施等作為考核、評價領導的重要依據存入檔案。

6.建立和健全廉政監督員制度。各單位要聘請廉政監督員，對廉政監督員的建議和意見，要認真辦理，及時向本人反饋。

7.建立和完善班子成員相互監督制度。班子成員對其他成員違紀違法情況故意隱瞞、不匯報的，一把手明知班子成員有違紀違法情況而不提醒、不批評、不匯報的，要追究其責任。

8.建立和健全巡視制度。上級部門要通過巡視，定期或不定期地對落實一把手監督及干部八小時外管理的情況實施檢查監督。

腐敗最少的的時代

1.原始社會

人們吃不飽，穿不暖。沒剩余產品

————無物可腐敗

2.1949年剛建國時期

當時的人們對祖國的熱愛對黨的感激卻是空前的。抗日時拋頭顱灑熱血沒趕上，為國家那絕對是忠心耿耿，國家要啥，只要家里有，奉獻。貪污那是就絕對不會去做的！

————精神不允許自己腐敗

3.朱元璋時期

朱元璋時期是歷史上少有的官員清廉時期，為什么呢？因為朱元璋最恨貪官，對貪官法制很嚴，甚至是殘酷，砍頭，撥皮，灌水銀等刑罰如一柄柄懸掛在官員頭上的大刀，沒人敢去嘗試。

————不敢腐敗

4.劉墉，紀昀，包青天

也許他們的事跡是夸張虛構的，但這也說明一種事實，有些人精神很高尚，物質享受是他們所鄙夷的，他們最大的享受是精神，或者說是，為人民服務，所以他們不腐敗，他們打倒腐敗

————境界高不腐敗 ????

為反腐獻策

反腐=反腐+倡廉

一、倡廉

1.典型宣傳（如 焦裕祿 雷鋒 等，使人有榜樣，有向往）2.官員黨課教育

（給黨員，官員一個清廉工作的氛圍）3.從小教育

（孩子是白紙，從小打上高尚的精神烙印做背景）

4.社會關注

二、反腐 1.人民監督

⑴舉報電話、信箱要方便，不記名，政府對此多家關注。⑵財產實現一定程度的透明，人民有懷疑要說清

⑶定期工作匯報，公開對人民匯報，誰想去誰去，別整一些陌生的代表

2.法律制裁

⑴砍頭是不人道的，那就抄家吧，大不了窮嘛，天下窮人多了。⑵自己賄賂過官員并被接受者，到相關部門自首可追回部分賄賂財物，并大程度減輕賄賂的罪過 ⑶賄賂官員的，從重懲罰。

3.社會制裁

有貪污腐敗歷史的人，及其直系親人、家屬，如銀行等機構降低其信譽度，存錢可以，貸款不給。出國辦簽證，不辦。當然，這個只是一定程度上給予制裁，還是要給人改過自新的機會

4.體制監督

監察什么最有效？明朝的東廠，國民黨的中統。但特務是不好的。不過我們有檢察院，但這個不應該是一家說的算，監守自盜怎么辦？建設一個并行機構，也許費點錢，但有效啊。還有，對監察部門的制度一定要從嚴。腐敗是不可避免的，就像滾滾黃河不可避免的有水滴濺到兩岸。但這不影響總體的前進。但當十年清知府，十萬雪花銀被人們漠視、理解、接受，并最終一心想成為其中的一員時，決堤不可避免。就像康乾盛世與清朝的毀滅只有短短的一段時間。如今我們回顧歷史，清朝時官員有罪，交錢即了的事情是多么可悲可笑，這簡直就是大臣剝削大眾，皇帝剝削大臣，全員腐敗。所以，我們認為，要反腐，最重要的是國家認識到其重要性，人民認識到其重要性，我們大家都認識到其重要性，讓腐敗分子成為過街老鼠，不敢見人。露頭就打。

第五篇：腐敗現象

腐敗現象

世界各國皆有腐敗現象，并且自古有之。當前，我國正處于經濟轉軌時期，市場經濟體制尚未完善，國家對公務人員管理制度還不健全，加上西方資產階級思想的腐蝕，因此，出現了一些腐敗現象，必須正確看待這些腐敗現象，既不要大驚小怪，也要給與足夠的重視。

腐敗現象的產生有其深刻的歷史根源、思想根源、社會根源。從歷史根源上分析，我國長期處于封建社會，封建思想的流毒沒有根本肅清，官本位思想在人們心中還有很高的地位，封建社會一朝升官便能發財、一人得道，雞犬升天的思想還殘留在一部分人思想里，一旦這些人當官，便想方設法搜刮錢財。從思想根源上分析，（更多精彩文章來自“秘書不求人”）我國處于建立社會主義市場經濟的時期，改革開放使西方的資產階級腐朽思想流入，加上長期受封建思想影響，造成一部分領導干部宗旨意識淡薄，權利觀異化，不能正確對待人民賦予的權利，把權力當作為個人、家庭、小集體謀取利益的工具，一旦這些人掌握權力，便造成腐敗。從社會根源來分析，當前我國處于市場經濟體制還不健全的時期，國家宏觀調控體系、市場監管體系、對公務人員監督體制還不健全，加上國有企業管理上存在的漏洞，給公務人員貪污受賄造成了可乘之機。

分析了腐敗現象產生的原因，要有效遏制腐敗現象的發生，應從以下幾方面做好工作：一是加大對貪污賄賂、瀆職等腐敗現象的打擊力度。紀檢監察檢察部門要充分履行職責，對腐敗現象嚴厲打擊，使腐敗行為付出的成本要遠遠高于腐敗行為產生的收益，這樣，公務人員在考慮到腐敗要付出的代價后才能望而卻步。二是加強對領導干部、國家工作人員思想教育，從思想上筑牢腐敗的防線。要繼續深入開展領導干部講學習、講政治、講正氣的教育活動，以三個代表重要思想武裝干部的頭腦，樹立正確的權利觀和政績觀，樹立全心全意為人民服務的意識，從思想上筑牢防線。三是健全各項社會管理制度。完善各項經濟制度，加強國有企業的監督管理，從制度上堵塞腐敗的漏洞。四是建立有效的權力監督制約體系。權力必須加以監督，要逐步完善法律監督、行政監督、輿論監督、群眾監督構成的監督體系，加強對權力的監督制約，才能有效的防止權力的濫用，有效遏制腐敗現象的發生。只有以上幾方面多管齊下，構筑全社會健全有效的監督體系，才能有效遏制腐敗現象的發生。

1、腐敗的源頭是人，所以如何選拔有德的人才 最重要。

2、所謂結黨營私，“結黨”小團體 必須搞掉。不要一味的和諧。

3、打擊腐敗不能手軟，而且要常抓不懈。提高打擊力度。一旦發現 對主要人員嚴厲查處，對其主管領導 就地免職。