第一篇：推行村級重大事項票決制的實施意見

中共XXX鎮委員會

關于推行村級重大事項票決制的實施意見

為進一步規范村級重大決策程序和村民自治機制，提高村級民主決策的科學化、民主化和規范化水平，保障農民群眾的民主權利，按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《XX縣村級重大事項民主決策程序（試行）》，決定在全鎮范圍內推行村級重大事項票決制，現提出如下實施意見：

一、實行村級重大事項票決制的重要意義

村級重大事項票決制，是指在執行《XX縣村級重大事項民主決策程序（試行）》時，在形成決議環節，采取無記名投票的方式進行表決。實行村級重大事項票決制，有利于充分發揚民主，保障農民群眾的知情權和參與權，使村民代表能夠真實表達自己的民主意愿、行使權利；有利于提高村級民主決策的科學性，推進社會主義新農村建設；有利于增強村級民主決策的透明度，化解矛盾，密切黨群干群關系，存進農村社會的和諧穩定。各村黨支部、村委會要充分認識村級重大事項票決制的意義，結合各自的實際抓好落實。

二、基本原則

1、客觀公正原則。對村級重大事項的表決，采取無記名投票的方式，以確保村民代表真實表達意愿，客觀、公正地表決重大事項。

2、逐項票決原則。對兩項或兩項以上重大事項議題需要表決時，必須逐項討論、票決，分別計票和匯總，并當場逐項公布票決結果。

3、一人一票原則。在票決時，對一項重大事項，村民代表只能投一票，不得代替未到會的村民代表投票。填寫確有困難的，可委托他人或由村黨支部、村委會制定專人按其本人意愿填寫。

4、唯一意愿原則。票決意見分為同意、不同意和棄權三種，村民代表對某一項需要表決的事項，只能選擇“同意”或“不同意”或“棄權”。對票決事項表達兩種及以上意愿的，視為無效票。不表達意愿的視為棄權。

5、民主集中制原則。票決時，必須有三分之二以上的村民代表參加，所作決議的同意票數須超過全體村民代表半數以上，方可通過。票決后，根據多數人意見形成決議，任何人都必須無條件執行。

三、票決事項內容

按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《XX縣村級重大事項民主決策程序（試行）》，適用村級重大事項票決制的內容包括以下事項：

㈠ 村經濟和社會發展規劃、年度計劃。

㈡ 村年度財務預決算和收益分配方案。

㈢ 村集體資產投入、處置，舉債、貸款和經濟合同訂立。㈣ 村集體經濟制度改革有關事項。

㈤ 土地、山場、林地的承包、出租、流轉方案，轉讓和補償費的使用。

㈥ 村莊建設規劃，村基礎設施建設等項目立項、建設指標承包及經費籌集方案。

㈦ 政府各類專項補助資金的立項及使用。

㈧ 村內除“兩委”成員以外的村務管理人員的選拔、任用制度的建立和修改。

㈨ 村民自治章程、村規民約等重要規章制度的建立和修改。㈩ 涉及村民切身利益的其它需要決策的重大事項。

除上述方面的事項外，村黨支部、村委會認為有必要或三分之一以上村民代表聯名要求票決的事項也可以進行票決。

四、票決程序

召開村民代表會議對村級重大事項進行票決時，按照下列步驟進行：

1、主持人宣布會議議程，報告村民代表的應到會人數、實到會人數，同時對未到會村民代表的原因進行說明。

2、由黨支部將重大事項的提議情況、有關政策、征求意見情況、公示情況等向村民代表會議進行通報，提出需要決議事項和決議草

案。

3、組織與會人員進行討論，發表意見，村“兩委”干部或有關人員負責答疑和解釋，形成比較一致的討論意見。

4、主持人宣布兩委會關于監票人（2人）、唱票人（1人）和計票人（1人）建議人選名單，提交村民代表會討論通過。

5、由唱票人和計票人領取、分發表決票。

6、主持人作填寫表決票的說明。

7、村民代表填寫表決票，投票。

8、唱票人和計票人清點收回票數，確認票決是否有效（如收回票數多于發出票數，本次票決無效，應重新投票）。

9、當場唱票、計票和匯總、填寫《票決情況匯總表》（一式兩份，其中一份報鎮黨委備案），監票人、計票人和唱票人分別在《票決情況匯總表》上簽字。

10、由監票人報告計票情況。

11、主持人宣布票決結果，做出決議。

凡村民代表會議票決通過的事項，必須在村務公開欄中進行公開，并按照“誰牽頭誰負責，誰分管誰落實”的原則，明確具體責任人，制定實施方案，對重點事項要建立臺帳，定期向群眾公開進度，通報落實情況，做到全程接受群眾監督。每個票決事項完成后，要組織召開村民代表會議進行評議，大多數村民代表不滿意的，要查找存在的問題，及時進行整改，并追究有關人員的責任。表決票、《票決情況匯總表》及會議的有關材料要與村級重大事項民主決策的其他相關材料一同存檔。

五、工作要求

1、高度重視，加強領導。村級重大事項票決制，是對《XX縣村級重大事項民主決策程序（試行）》的進一步完善，鎮黨委要高度重視，切實加強領導，把握好工作方向；要在認真調研的基礎上，制定切實可行的工作方案，做好與落實《XX縣村級重大事項民主決策程序（試行）》工作的銜接；要加強村級重大事項票決制工作的監督、檢查和指導，指導和幫助村級組織認真做好票決前的準備工作，對首次實行票決制的村，或者是矛盾較多、不穩定的村，要派出包村干部現場指導；對于票決過程中出現的比較集中的問題，要認真研究，妥善處理，不斷豐富和完善票決制度。

2、加強教育，注意引導。鎮村黨組織要加強對村民代表的教育培訓，不斷提高村民代表的法律意識和依法履行職責的能力；要教育村民代表樹立大局意識，引導村民代表正確行使民主權利，從維護全村發展穩定的大局參與村級事務的決策，對村級重大事項做出客觀、公正的決策；要動員村民代表在決策前積極深入到群眾中，向群眾征求意見和建議，做好宣傳和解釋工作，統一思想，完善方案，使真正對全村發展有利的重大事項在表決時能夠得到順利通過，在實施過程中能夠得到廣大群眾的支持和擁護。

3、嚴肅紀律，注重實效。要進一步建立健全民主決策責任追究制度，對在村級重大決策中不按民主程序決策，獨斷專行的干部，要嚴肅批評教育，限期改正，構成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。要認真總結并及時推廣工作中涌現出來的先進經驗，不斷豐富和完善村級重大事項票決制度，推動村級民主決策水平不斷提高。

第二篇：關于推行重大村務票決制的幾點思考(精)

關于推行重大村務票決制的幾點思考 山東省東營市河口區新戶鄉 趙英輝

近幾年來，新戶鄉黨委、政府緊緊圍繞提高村級決策民主化科學化水平，積極探索建立符合當地實際、推進基層民主的重大村務票決制，有效解決了當前農村的一些熱點難點問題。2008年以來，全鄉共對122項議題進行了票決，獲得通過的120項，被否決的2項。

一、主要做法

明確責任，加強組織領導。制定了《關于在全鄉推行重大村務票決制的實施方案》，成立了由鄉黨委書記任組長的推行重大村務票決制領導小組，紀委、組織、宣傳、民政、農經、司法等部門和管區分工負責。在社會事務辦設立了重大村務票決管理辦公室，刻制了公章，建立了工作制度和登記臺賬，對試點階段的檔案進行統一整理裝訂，確定專人負責實行票決制的指導、審核和督促檢查工作，杜絕重形式、輕實效和制度不健全、決策不民主的問題，增強了試點效果。明確村黨支部書記為第一責任人，親自抓，負總責，將實行票決制情況列入村級綜合考核。利用征求意見、廣播、宣傳展板、明白紙等形式，向群眾宣傳重大村務票決制的意義和程序，充分調動群眾特別是村民代表“參政議政”、參與票決的積極性。

把握重點，確定票決范圍。根據當前農村經濟社會發展新形勢的需要，緊扣群眾關注的熱點、難點問題，將村級經濟和公益事業發展規劃、工作計劃、集體經濟項目和公益事業建設、大額財務支出、享受誤工補貼的人數和標準等11個方面的重要事項列入票決范圍。同時，村“兩委”認為有必要、十分之一以上村民聯名或者三分之一以上村民代表聯名要求票決的事項，也可以列入票決范圍。聯系實際，選擇票決方式。對于多數事項，有的適合以戶為單位進行票決，有的適合召開村民代表會議進行票決。因此，在票決方式上，我們不搞“一刀切”，而是由村“兩委”根據法律規定、群眾對表決事項的關注程度以及本村村情等因素，具體確定以戶為單位票決還是召開村民代表會議票決，給村“兩委”一定的 —1—

選擇權。但是，不論采用哪種方式，都必須經過鄉重大村務票決管理辦公室的審查、指導，避免出現違規決策的行為。

規范程序，票決不走過場。按照“提、議、審、示、決”五個步驟進行票決。“提”，就是票決事項一般由村“兩委”提出，十分之一以上村民聯名或者三分之一以上村民代表聯名也可以提出議題，由黨支部統一受理。“議”，就是召開村“兩委”聯席會議審議，研究具體意見和方案，擬定票決事項和票決方式；對于重大議題，村黨支部召開黨員會議進行討論。“審”，就是村“兩委”將具體意見和方案報鄉重大村務票決管理辦公室審核，對其合法性、合理性、科學性把關，辦公室

會同有關部門進行審核，簽署審核意見。“示”，就是在票決3天前，將票決事項在公開欄內張榜公布，對群眾特別關注的票決事項，組織有關代表和有直接利益關系的群眾座談，聽取意見建議，掌握大多數群眾的意愿。“決”，就是召開村民代表會議或者以戶為單位進行投票表決。召開村民代表會議票決時，主持人首先核實人數，確認會議是否有效，然后宣布票決事項并作出說明，村民代表討論提出的問題，村“兩委”干部和有關人員負責解釋答復。討論意見趨于一致后，向村民代表發放《重大村務表決票》，進行無記名投票表決。村民代表對議題逐項表決，可以贊成、反對、棄權，也可以書寫意見和建議，贊成票超過應當參加票決的村民代表半數為通過。最后由監票人報告計票情況，主持人宣布票決結果。未參加會議的人員書面和口頭意見不計入票數，不允許委托投票。管區和鄉辦公室派員列席會議，指導票決程序規范運行。獲得通過的事項，由村“兩委”組織實施，否則，暫緩辦理或者放棄。以戶為單位票決的，先將議題提交村民代表會議初步討論，制作《重大村務表決票》，由村民代表把表決票分發到戶，村民以戶為單位在表決票相應的欄目內簽名或蓋章，也可以在建議欄中填寫上自己的意見、建議。由村民代表、村民小組長、村務監督小組和村“兩委”成員組成的計票小組進行計票，公布計票結果。經80%以上農戶同意的事項，由村“兩委”組織實施，否則，就暫緩辦理或者放棄。表決結果在公開欄內公示，并報鄉辦公室備案。票決的事項，形成書面記錄，由監票人、計票人簽字，建立了《重大村務票決事項檔案》，“一事一檔”，由專人保管備查。鄉辦公室印制了主持詞，為規范票決程序提供參考。

—2—

加強監督，保障決策執行。推行了決策事項“公示制”和“責任追究制”，凡是村民票決通過的事項，都在村務公開欄內進行公開，按照“誰牽頭誰負責、誰分工誰落實”的原則，明確具體責任人，制定實施方案，定期向群眾公開進度，全程接受群眾監督。票決事項辦理后，由村民代表進行評議，多數村民代表不滿意的，查找存在問題，及時進行整改。對在重大決策中違反程序、獨斷專行、弄虛作假、侵犯群眾民主權利的干部，村務監督小組和村民代表會議有權提出批評，并要求限期改正，作出的決策村民有權不予執行。

二、取得的成效

保障了農民群眾的決策權。投票表決重大村務，使農民群眾能夠真實表達個人意愿，消除了過去舉手表決和公開簽字表決存在的思想顧慮，減少了關系、情面在決策中的作用，農民群眾“當家人”的權力得到了有效保障，進一步增強了參與村級事務決策和管理的積極性。東村嚴格按照票決程序，對修建村內道路、維修衛生室、購臵辦公設備等事項進行票決，三項議題都標明預算價格、資金來源和使用方式，村民代表一目了然，結果全部高票通過，消除了村干部在工程決策中“撈好處”的嫌疑，減輕了村“兩委”的工作壓力。去年，興合村“兩委”提出將3000

畝葦場整體發包改為棉田的議題，但是一些群眾愿意將葦場分包到戶耕種。經過以戶為單位票決，整體發包方案和分配到戶方案都沒有達到80%以上農戶同意，暫緩實施。雖然兩個方案均未通過，但是群眾的決策權得到了尊重，群眾情緒穩定。

提高了村級工作的科學性。重大村務票決制程序上要求細致、嚴格，而且要將決策方案書面提交村民表決，使村民充分了解所議事項，促使村干部考慮問題更加嚴謹，有利于作出科學合理的決策。實行票決制后，不少村干部反映，原來表決村級事務，在會上口頭講一下，然后由代表舉手或者簽字，隨意性比較強；而現在，必須動腦筋將方案形成書面材料，交給群眾討論，村干部考慮不到的，村民也會提出意見，村級工作更規范了。

化解了潛在的干群矛盾。村干部為維護集體或多數村民利益作決策，往往會影響個別村民的利益，出于個人恩怨，村民對村干部心存不滿，有的還借機上訪告狀。實行票決制，作出的決策相對公正，容易得到群眾認可，對有意見的村民 —3—

也好做工作，同時避免了村干部成為矛盾焦點，收到了村“兩委”滿意、群眾稱贊的效果，有利于促進農村的和諧穩定。東鮑井村因修建文化大院，原村干部為集體墊付了部分資金，新一屆村“兩委”上任后，集體無力償還，形成信訪事件。村“兩委”與黨員和村民代表座談，提出了兩種解決方案，一是收取土地承包費償還貸款，二是拍賣文化大院的部分房屋償還貸款，然后對這兩個方案進行公示，最后召開村民代表會議進行票決。經過代表討論、投票，通過了第二種解決方案，信訪事件得到妥善處理，沒有留下任何“后遺癥”，東鮑井村又恢復了穩定。永合村某村民多次要求村委會為他擴建鴨舍提供70畝土地，村“兩委”認為應該支持大戶養殖，但是由于鴨舍離村莊和水源太近，會對群眾生活帶來影響，因此左右為難。將該議題以戶為單位投票表決后，結果70.5%的農戶投了反對票，該村民只好放棄擴建計劃，村干部落了一身輕松。

加強了農村基層黨風廉政建設。票決制要求農戶或者村民代表多數投票通過才能形成決議，實現了村干部說了算向村民說了算的轉變，重大村務決策更加科學民主，辦事更加公開透明，從源頭上減少了腐敗現象和不正之風，起到了“讓群眾明白、還干部清白”的作用，密切了黨群干群關系，加強了農村基層黨風廉政建設。

三、幾點體會

一是實行票決制必須常抓不懈。票決制在保障村民充分行使決策權的同時，村干部的權力必然受到制約，有的村干部容易產生抵觸情緒。在具體操作過程中，一些村干部甚至村民代表對票決制的意義認識不足，認為程序繁瑣或者擔心議題不能通過，在一定程度上會影響票決制的長期實行。因此，應當加強對實行票決制 的領導，建立經常性督促檢查制度，及時整改存在的問題，形成長效機制。同時，廣泛宣傳發動，調動村民代表和群眾參與重大村務票決的積極性和主動性。二是必須處理好公正和效率的關系。票決制運用太多，就會影響效率；運用太少，可能影響公正。因此，合理確定票決制適用范圍非常重要，票決程序力求方便、快捷，不至于使村干部和村民產生厭倦心理。

三是必須正確認識議題被否決。票決時，有的村民會投反對票，甚至議題被否決，村干部認為這種表決方式“不保險”。出現這種情況，一般是由于議題和方—4—

案不符合群眾的愿望，村“兩委”應當廣泛征求群眾意見，從維護大多數群眾的利益出發，研究制定更加科學、合理的方案。只有這樣，才能得到群眾的支持和擁護。

四是必須教育引導村民正確行使權力。在具體工作中，有時會出現個別村民代表不正確行使權力、故意刁難村干部的現象。針對這種情況，一是加強對村民代表的教育和培訓，提高他們的素質，引導他們從大局出發，正確行使決策權；二是建立村民代表聯系戶制度，使村民代表真正代表民意；三是健全村民代表議事規則，設立村務監督小組，加強對村民代表的管理和監督。—5—

第三篇：關于實行發展黨員票決制的實施意見

關于實行發展黨員票決制的實施意見

關于實行發展黨員票決制的實施意見

組組[2005]11號

各鄉、鎮、辦事處黨委，市直機關工委：

為進一步擴大發展黨員工作中的民主，切實提高發展黨員工作的質量，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》等有關規定，現就發展黨員票決制提出如下實施意見。

一、適用范圍

支委會、支部黨員大會在討論決定、吸收預備黨員和預備黨員轉正及討論決定延長預備黨員預備期或取消預備黨員資格時，均須采取無記名投票的方式進行表決。

二、票決程序

除執行發展黨員的正常程序外，在表決時按下列程序進行：

1、會議主持人（一般由黨支部書記擔任）報告出席會議的有表決權的正式黨員人數；

2、由到會正式黨員民主推薦監票人、計票人；

3、監計票人員領取、發放表決票；

4、會議主持人詳細說明表決票填寫方法；

5、黨員填寫表決票（如有黨員因文化程度等方面原因不能填寫表決票的，可由其本人委托其他黨員按委托人的意志代寫）；

6、依次投票后，監計票人員清點收回表決票張數（如收回表決票多于發出的表決票，本次投票無效，應重新進行投票），并當場進行統計、匯總；

7、監票人報告計票結果；

8、會議主持人宣布票決結果；

9、會議主持人、監票人、計票人在票決匯總表上簽名，封存表決票；

10、黨支部將支部黨員大會決議及票決匯總情況填寫在《入黨志愿書》上，連同票決匯總表及其他有關材料，報上級黨委審批。

三、基本原則

1、實到會有表決權的正式黨員人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數方可進行票決。

2、被表決對象獲得贊成票超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收為預備黨員或轉正的決議。對于經票決不能按期轉正的預備黨員，由黨支部大會討論并作出延長預備期或取消預備黨員資格的決議。

3、因故不能到會的黨員會前正式向支部提出書面意見的，應統計在票數內。

4、支部大會在討論兩個或兩個以上人員入黨或轉正時，應逐個進行討論，一并進行票決。

5、接收預備黨員匯總票和預備黨員轉正匯總票必須作為入黨材料的一部分一并進行預審。今后在發展黨員工作中，凡未按票決制要求發展的黨員一律不予承認。

四、工作要求

1、會前嚴格把關。支部大會在討論決定吸收預備黨員前，支委會要嚴格審查，做到發展對象不成熟不上會。要嚴把標準關，綜合研究發展對象入黨申請書、公示情況、培養教育情況、集中培訓情況、政治審查情況、入黨志愿書等材料，結合從其他途徑掌握的情況，深入分析其思想狀況、現實表現和入黨動機，審查其是否具備黨員條件。在工作程序上，對照《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的要求和有關規定，查培養教育措施是否到位、查工作流程是否規范，查必要材料是否齊全，發現問題及時糾正，手續不全的補辦手續，材料不齊的補充材料，從而把可能發生的問題較好地解決在上會之前。

2、會上充分討論。在票決前，支委會要詳細介紹票決對象考察期間或預備期間的基本情況和表現情況，并認真組織到會黨員進行充分討論。如果在討論過程中，因黨員對票決對象的某些問題不清楚而出現意見不一致，支委會應介紹有關情況或加以說明，然后再進行票決；如果支部大會上提出新的問題，一時難以弄清，可暫行休會，待查清問題后，在下一次支部大會上票決。

3、提出明確要求。在票決過程中，黨支部要教育和引導黨員本著對黨、對同志高度負責的態度，實事求是地表明自己贊成或不贊成的意見，正確行使民主權力，并認真做好填寫表決票的解釋、說明工作，以便減少無效票、廢票的出現。

4、做好反饋工作。黨支部要認真梳理分析和調查核實到會黨員在票決過程中的意見、建議，并及時反饋給票決對象，幫助他們發揚優點、改正缺點、找出差距和明確今后的努力方向。

中共xx市委組織部

年月日

第四篇：村級重大事項票決制度

村級重大事項票決制度

一、村級重大事項票決制就是通過廣大群眾的親身參與，加強對村兩委工作的監督，提高民主決策水平的一種制度。

二、票決內容

（一）本村建設規劃、資源開發利用、經濟和社會發展規劃；

（二）由村集體經濟投資超過1萬元或由村集體經濟支付的較大數額開支項目的立項、承包方案及村公益事業的工程建設等方案；

（三）耕地和宅基地調整，征用土地各項補償費的使用；

（四）村集體經濟所得收益的使用；

（五）村計劃生育管理辦法、治保調節、產業發展、結構調整、環境保護、宅基地審批制度以及村規民約等重要管理制度的制定和修改；

（六）其它需要票決的重大事項。

三、票決程序：會前準備、公布票決事項、充分討論、投票表決、公布結果、做好記錄、檔案整理。

黨費收繳管理制度

一、根據《黨章》規定按期繳納黨費，是每個黨員必須具備和基本條件和應盡義務，每名黨員必須自覺按期繳納黨費。

二、黨費收繳管理按照中組部印發的《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》（中組發〔2008〕3號）文件執行。有工資收入的黨員按一定比例繳納黨費，調整工資應按比例從補發工資的月份起補繳黨費。農民黨員每月交納黨費0.2元—1元，學生黨員、下崗失業、依靠撫恤或救濟生活、領取當地最低生活保障金的黨員每月交納黨費0.2元。如有特殊情況不能親自繳納或按時繳納黨費的黨員，經黨支部委員會同意，可以委托其他黨員代繳或預繳、補繳，預繳、補繳時間不得超過六個月。

三、對不按規定繳納黨費的黨員、黨組織應及時對其進行批評教育。無正當理由連續六個月不繳納黨費的黨員按自行脫黨處理。

四、黨支部按黨費收繳情況填寫“黨員繳納黨費登記冊”或“黨費證”，年終向黨員報告黨費收繳情況。

黨員聯戶談心制度

1、黨員聯戶談心制度就是要求農村有能力、身體條件允許的黨員每人聯系１～２戶（名）群眾，各黨支部成員每人聯系３～５戶（名）群眾，每月找群眾談心不少于１次。

2、黨員聯戶談心制度的目的：維護民意、聽取民聲、解決民憂、凝聚民心。

3、聯戶談心的內容主要是：加強勾通，掌握民意；通報工作，凝聚民力；解疑釋惑，理順民心；關心幫助，消除民憂。

4、黨員聯戶談心制度由各黨支部組織實施，對象確定由黨支部根據黨員的活動能力、專業特長和具體情況確定，也可自愿結對。

5、在開展黨員聯戶談心活動中，各黨支部必須建立“一表一簿”即：黨員聯戶談心登記表，談心活動記錄簿。各級黨組織每半年要形成黨員聯戶談心工作總結，建立完備的黨員聯戶談心工作資料。

6、黨員每季度向黨支部或黨小組匯報一次聯戶談心的情況，支部每季度進行一次檢查，年終由每個黨員在黨員大會上公開述說聯戶談心情況，接受黨員評議，評議結果作為黨員評先評優的重要依據。

黨員承諾制度

一、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以便民、利民服務為宗旨，認真執行黨在農村的路線、方針和政策，保持黨的先進性和戰斗力。

二、基本原則和要求：以建立先教活動長效機制為基礎，密切黨同人民群眾的血肉關系，拓寬黨員聯系群眾的途徑，充分調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性，使廣大黨員成為發展致富的帶頭人和帶領群眾共同致富的領路人，發揮黨員的先鋒模范作用，全面推進新農村建設。

三、承諾范圍：《黨章》規定的黨員應履行的八項義務；圍繞本村經濟和社會發展大局的重要事項；村級公益事業和幫貧解困事項；社會安定及與群眾生產、生活相關事項；其他應承諾事項。

四、實施步驟：個人自愿提出承諾，交村黨總支（支部）審核；村黨總支（支部）審核后，交支部黨員大會、群眾代表會議討論，通過后方可實施；村黨總支（支部）制作承諾書，并登記建卷、歸檔；公示，接受黨員、群眾監督。上報鄉鎮黨委備案。

五、監督與考評：村黨總支（支部）、建立黨員承諾履行職責情況監督和考評機制。實行定期督查、指導和考評，原則上一季度一通報，一年一考評。考評按照自評、互評、支部大會討論通過的程序進行，考評結果分為好、較好、一般、差四個等次，考評結果應予公開，并上報鄉鎮黨委組織部門存檔。對考評中成績優異、表現突出的給予必要的物質和精神獎勵。

農村無職黨員設崗定責制度

一、農村無職黨員設崗定責是指對未擔任村組干部、具有履職能力的農村黨員設立崗位，明確職責，并按程序上崗履職的制度。

二、設崗定責堅持因事設崗、以崗定責、個人認崗、組織定崗的原則。

三、崗位分類

(一)思想教育類：思想理論教育崗、政策法規宣傳崗、黨員電化教育崗等。

(二)經濟發展類：利技示范崗、“雙帶”致富崗、信息服務崗等。

(三)公共事務類：治安維護崗、民事調解崗、護林防火崗、救災搶險崗、公益事業崗等。

(四)民主監督類：黨務監督崗、村務監督崗、財務監督崗、政策執行監督崗等。

(五)文明創建類：文明新風崗、文體活動崗、村容維護崗等。

崗位設定實行一人一崗、一崗多人。

四、上崗程序

(一)公開亮崗。村黨組織張榜公布設置崗位的名稱、職責及上崗條件等。

(二)個人認崗。黨員根鋸公布的崗位及職責，向黨組織申報具體崗位。

(三)組織定崗。根據黨員申報和民主推薦情況，村黨組織集體討論確定上崗人選。

(四)公示明崗。村黨組織向全體黨員和村民公布上崗黨員名單，接受群眾監督。

(五)培訓上崗。村黨組織開展黨員崗前培訓，組織黨員上崗履職。

五、履職考核

履職考核采取個人述職、黨員評議、村黨組織審定的方式，考核等次分為優秀、合格、不合格三個等次，考核結果作為黨員目標管理、民主評議黨員的重要依據。

第五篇：發展黨員票決制

發展黨員票決制

為貫徹落實黨的十八大精神，進一步擴大黨內民主，完善發展黨員工作程序，提高發展黨員工作質量，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》和《中共中央組織部關于進一步做好新形勢下發展黨員工作的意見》等有關規定，建立發展黨員票決制并制定本實施辦法。

一、適應范圍

1、支部大會討論吸收預備黨員；

2、支部大會討論預備黨員轉正、延長預備黨員預備期、取消預備黨員資格；

二、票決方式 票決采用無記名的方式，對被票決對象進行投票表決，支部大會舉行票決，實到會有表決權的正式黨員人數必須超過應到會人數的五分之四，方可進行。票決工作由支委會負責，設專門投票箱，確定監票人、計票人。收回票數少于或等于發出票數的表決有效，被票決對象得到的贊成票超過應到會半數以上的為通過。因故不能到會的有表決權的黨員在支部大會召開前正式向支部提出書面意見的，應統計在相應的票數內（書面意見必須在支部大會上進行宣讀）。支部大會同時討論兩個或兩個以上的人入黨或轉正的，必須分別進行審議和表決，然后逐個宣布票決結果。

三、票決程序

（一）票決準備。除按照發展黨員正常工作程序的要求準備外，需做好以下準備工作：

1、確定監票人、計票人建議名單。

2、準備好票箱。

3、印制表決票和票決情況匯總表。如一次票決多人，表決票上被票決人名單按姓氏筆畫為序排列。

4、準備表決辦法（草案）。

（二）票決步驟。以接收預備黨員為例，支部大會在票決過程中要把握好以下幾個步驟：

1、主持人（一般為支部負責人）宣布會議議程，報告出席會議的黨員人數。

2、發展對象宣讀入黨申請書。

3、入黨介紹人介紹培養考察情況和意見。

4、支部組織委員代表支委會（不設支委的支部則由支部負責人）介紹培養、政審、公示等情況。

5、與會黨員發言、討論。

6、支部大會進行表決（發展對象不需離場回避）。票決文書樣張附后。

（1）宣讀《討論接收中共預備黨員黨支部大會表決辦法（草案）》，并由大會討論舉手表決通過。

（2）宣布監票人1名、計票人2名建議人選，（監票人由主持人提名，到會正式黨員舉手通過；計票人由主持人指定）。

（3）監、計票人員領取、清點、分發統一印制的表決票，主持人作填寫說明。

（4）有表決權的黨員進行無記名投票。票決時可選擇“贊成”、“不贊成”、“棄權”三種表決意見。

（5）計票人在監票人監督下，當場進行清點、計票，并匯總未到會有表決權黨員正式提交的書面意見，并將計票結果報告支委會。監、計票人分別在票決情況匯總表上簽字。

（6）主持人宣布票決結果。

7、支部大會形成決議，并將票決結果記入《入黨志愿書》。

8、發展對象表態發言。

9、主持人總結講話。支部大會對預備黨員轉正、延長預備黨員預備期、取消預備黨員資格的票決參照上述要求進行。

（三）資料處理。會后，黨組織應將原始表決票妥善保管，并將《票決情況匯總表》隨發展黨員工作的有關資料一同整理歸檔。本實施辦法由自發布之日起試行。