第一篇：2014年編委辦工作計劃

2014年編委辦工作計劃

為認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和貴州省委十一屆四次全會，貴陽市九屆三次全會、**縣委十一屆三次全體（擴大）會議精神，根據縣委、縣政府2014年工作要點和市編辦2014年工作具體要求，結合本單位實際擬定2014年工作計劃。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，根據中央編辦“十二五”時期機構編制工作規劃意見，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，探索機構編制管理的新途徑、新辦法，為我縣“十二五”規劃實施提供體制機制建設的工作重點和保障。

二、工作要點

1、以服務發展為核心，切實加強機構編制管理工作。

2、認真領會上級精神，扎實推進事業單位分類改革和做好政府機構改革工作。

3、加強事業單位登記管理日常工作，完成2013年度法人年檢任務。

4、創新工作思路，認真完成信息報送任務，切實抓好電子政務工作。

5、加強自建設，提高執行力，努力完成2014年目標工作和臨時工作任務。

三、工作措施

（一）以服務發展為核心，加強機構編制管理

1、深刻領會中央、省、市對當前機構編制管理形勢的分析判斷，增強機構編制管理工作的自覺性、主動性和堅定性。按照國務院《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、中辦《關于進一步加強完善機構編制管理，嚴格控制機構編制的通知》和中央編辦、監察部《機構編制監督檢查工作暫行規定》精神，加強機構編制監督檢查力度，嚴肅機構編制管理紀律，杜絕越權審批機構、擅自提高機構規格，嚴禁超編進人、超職數和超機構規格配備領導干部等現象。切實管住、管好機構編制。嚴格執行機構編制審批程序和機構編制“一支筆”審批制度。進一步強化組織、機構編制、人力資源和社會保障、財政等部門的聯動機制，嚴格按照機構編制管理權限審核審批，堅決杜絕違反機構編制法律法規行為的發生，切實維護機構編制管理的嚴肅性和權威性。

2、按照“控制總量、盤活存量、優化結構、有增有減”的原則，嚴格控制機構編制的總量，完善動態調整機制，創新管理的方式和手段，按照中央、省、市有關消化黨政機關超編人員工作的要求，采取有效途徑，積極穩妥推進消化超編人員工作，妥善消化超編人員。以“機構編制事項調整和履職目標緊密掛鉤”為抓手，通過動態調整、優化結構，發揮現有機構編制的最大效益。開展經常性的機構編制調研活動，尤其是對涉及體制改革和機構編制管理的重點、難點和熱點問題，深入基層，廣泛調研。為機構編制動態調整和體制改革提供強有力的科學依據。重點解決好促進經濟發展方式轉變、生態文明建設、保障和改善民生、維護社會和諧穩定等方面的機構編制問題。努力創新管理體制，規范貴州**經濟開發區機構編制管理。積極探索加強職能管理的方法和途徑，細化部門職責內容，明確履職程序和方式，優化履職流程，逐步實現職能的精細化管理。

（二）認真領會上級精神，扎實推進機構改革

1、按照地方政府職能轉變抓好“接、放、管”的總體要求，結合縣情，抓好職能整合、簡政放權、理順職責關系，深入研究和扎實推進地方政府職能轉變和機構改革工作。認真做好部門“三定”工作，簡化行政審批程序。按照精簡統一效能的要求，統籌鄉鎮黨政機構設置，從緊設置鄉鎮內設機構，規范派駐鄉鎮機構，嚴格控制人員編制，按規定核定鄉鎮領導職數。完善事業站所管理體制，合理劃分鄉鎮事業站所職能。按照全省行業管理體制改革意見，推進行業管理體制改革步伐。繼續配合有關部門做好醫療、教育、文化、衛生、行政綜合執法等行業體制改革涉及民生的相關工作。

2、按照市“事改辦”安排部署，結合《貴陽市分類推進事業單位改革的實施意見》及配套文件精神，研究提出事業單位后續改革方案，探索事業單位改革的有效途徑。積極開展宣傳培訓，搞好協調配合，精心組織實施，確保按序按時完成全縣事業單位分類改革各項工作。

（三）早安排、早準備，加強事業單位登記管理

1.精心組織，合理安排，認真做好2013年事業單位法人年審工作。在對全縣事業單位登記檔案進行規范化整理的基礎上，合理制定事業單位年檢時間安排表，把年檢時間細化到具體事業單位。要及時下發通知，耐心解答政策，手把手指導業務，主動解決難題，簡化辦事程序，做到“受理、審核、核準”一條龍服務，當場辦結；對提交資料不合格的單位，要一次性告知不能辦理的理由，為事業單位法人登記年檢工作創造了便利條件。

2、采取有效途徑，加強事業單位登記日常管理和監督工作。一是加強網上登記管理培訓，嚴格要求已參加培訓的單位一律通過網上辦理年檢、變更等登記工作。針對少部分事業單位管理員通過好幾次反復講解都做不好的情況，再開展一對一再次培訓，通過邊講解邊操作的方式，從光盤綁定到表格打印進行一一輔導，直到聽懂會做為止。二是提高服務意識，按程序做好事業單位法人設立、變更等日常登記管理工作。三是按照《事業單位登記管理暫行條例》和《〈事業單位登記管理暫行條例〉實施細則》的規定，對事業單位依法履行登記、監督管理職能。

（四）加強信息收集整理，完成信息報送任務

一方面，要嚴格按照《關于認真做好機構編制信息調研宣傳工作的通知》（筑編辦通〔2013〕20號）文件要求，積極開展圍繞“貫徹落實機構編制政策法規方面所做的工作”；“加強機構編制管理重大決策、重要會議精神和重大工作部署落實情況；”“機構改革和機構編制管理工作中出現的新情況、新問題以及解決問題的新思路、新舉措”等方面信息的收集和報送工作。另一方面，要加強機構編制信息工作網絡化、制度化和規范化建設。建立專職的信息工作隊伍。為信息工作人員創造必要的條件，支持信息工作人員履行職責。完善信息報送制度。加強信息把關，信息篩選、文字加工和校對審核等每個環節的兼管，確保信息不出差錯、不捅漏子。

（五）創新工作思路，認真完成電子政務工作

1、要加強內外網管理人員技能培訓，提高管理人員專業技能，將抓好網站建設提高到展示編辦機關形象的高度，在及時進行維護和更新網站欄目的同時，特別注意將本單位工作亮點進行展示，提升我辦在全市編辦系統的形象。

2、按照“更準確、更及時、更安全”的要求，做好機構編制統計工作，建立統計臺賬，認真核實數據，及時對各單位工作變動人員和新招聘人員核準編制，及時上下編。按照機構編制網絡實名制管理要求，全面完成實名制管理系統的基礎數據錄入和核準工作。充分完善機構編制實名制數據庫管理。

3、采取有效措施，加強和市編辦電子政務中心的溝通，及時掌握下一步域名注冊和網絡紅頁編輯推廣的新政策、新舉措，及時調整工作思路和工作方法，確保域名注冊和網絡紅頁編輯完成率均達到100%；按要求開展“網絡紅頁村村通”工作。

4、根據國家保密法的有關規定，采用內外網網站平臺、外網軟件、pDF閱讀器、郵箱、QQ等通訊工具和短信、傳真、U盤等移動存儲設備和途徑，傳達和上報相關文件資料，走低碳環保之路，改變傳統的辦公模式，實現無紙化辦，打造節約型機關。

（五）加強自建設，提高執行力，努力完成2014年目標工作和臨時工作任務

1、采取有力措施，積極加強目標管理，落實目標責任制。圍繞年度工作目標任務，建立完善內部管理規章制度，推動機關效能建設從階段性向長效性發展。通過加強機關效能建設促進干部職工轉變工作作風，提高服務意識，樹立良好的機關形象。

2、完善學習制度，采取集中學習和自主學習方式，組織干部職工深入學習十八大、十八屆三中全會精神，學習貴陽市委、市政府《關于開展“抓典型、轉作風、提效能、強服務”專項工作的實施意見》、市編委辦《關于開展“三要三不三做到”服務承諾的通知》和《**縣委、縣政府關于改進工作作風密切聯系群眾十條規定》等文件精神，提高干部職工政策理論水平。通過學習《貴陽市機構編制委員會工作規則》、《地方人民政府機構設置和編制管理條例》、《事業單位登記管理條例》和中央、省、市分類推進事業單位改革等的相關文件，提高干部職工自身業務能力和辦事能力。

3、加強黨風廉政建設，采取多形式開展黨風黨紀黨性宣傳教育，突出抓好《機構編制違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》的學習教育和貫徹落實。認真貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《廉政準則》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》等文件，建立健全支部黨風廉政建設責任制和監督制度，認真落實黨務、政務、財務公開規定，加強對黨員領導干部的監督。落實黨內情況通報制度，保障黨員知情權、參與權、監督權。深入開展群眾路線教育實踐活動。按照中央、省、市統一部署，在認真學習文件、吃透精神實質的前提下，逐個步驟、逐個環節、逐條內容落實，做到環環相扣，緊密銜接，“規定動作不走樣，自主動作有創新”，確保群眾路線教育實踐活動與業務工作“兩不誤、雙豐收”。

4、進一步加強精神文明和外宣工作，深入挖掘本單位在機關作風建設、事業單位分類改革、機構編制管理、事業單位登記管理等重要工作的創新做法和成功經驗，及時形成簡報信息上報省、市編辦，每月不少于4條，爭取有1-2條信息被省編辦采用。以創建文明、高效、服務型機關為平臺，完善首受負責制、首問責任制和業務工作一次告知制等規章制度，進一步轉變機關工作作風，提高服務意識，樹立良好的機關形象；制定相關工作計劃和實施方案，加強執行力建設。積極開展“六五”普法、社會治安綜合治理、維穩信訪等工作。

5、認真完成縣委縣政府及及上級機構編制部門安排的各項工作任務。

**縣編委辦

2014年1月10日

第二篇：2015年編委辦人才工作計劃

2015年編委辦人才工作計劃

根據縣人才工作領導小組辦公室相關文件精神，結合我辦工作實際，特制定編辦2015年人才工作計劃：

一、指導思想

為進一步加強人才隊伍建設，全面提升人才工作層次，2015年我辦人才工作堅持以“十八大”會議精神為指導，以科學發展觀為統領，以人才服務中心工作為重點，緊緊圍繞人才強縣戰略，堅持黨管人才原則，狠抓人才培養、吸引和使用三個環節的工作，創新工作機制，優化人才環境，努力建設一支政治堅定、德才兼備、愛崗敬業、無私奉獻的高素質干部與人才隊伍，為全面建設小康社會、推進縣經濟社會又快又好的發展提供人才保證和智力支持。

二、加強領導，明確職責

（一）按照黨管人才原則和“一把手”負總責的要求，成立以編委辦副主任葛文莉為組長的人才工作辦公室，做到有場所、有人員、有經費。

（二）根據縣人才工作領導小組辦公室相關人才政策，我辦結合單位實際，積極配合組織、人事部門做好人才引進、培養、使用工作，使人才工作進一步貼近一線、服務一線。

（三）建立人才工作目標責任制。從人才工作領導、人才隊伍建設等方面加強對本單位干部職工的考核，重點考核制定人才發展規劃，并把考核結果作為干部綜合考核的重要內容之一。

三、創新載體，扎實措施

（一）加大宣傳工作力度。圍繞全縣人才工作重點，配合組織、人事部門利用宣傳媒體大力宣傳人才工作的方針政策，宣傳各類優秀人才先進事跡，在全縣營造尊重人才、尊重知識、尊重科學、尊重創造的社會氛圍。

（二）完善機構編制管理措施，加強機構編制管理和監督檢查。

1、創新機構編制管理方法，完善管理措施。繼續推進編制實名制工作的開展，認真做好機構編制實名制工作，進一步完善編制管理證制度，加強對編制、領導職數使用情況審核，依托實名制研究建立各有關部門協調配合的機構編制綜合約束機制和機構編制政務公開機制。

2、強化機構編制監督檢查。嚴格控制鄉鎮機構編制和財政供養人員增長，積極探索除自然減員外的其他消化超編人員的方式，確保鄉鎮機構編制和實有人員只減不增。

3、完善事業單位登記管理。抓好事業單位法人年檢工作，切實加強對事業單位的監管。開展實地核查，重點對年檢期間發現問題的事業單位、財政核補和經費自籌事業單位進行檢查。

（三）加強單位人員自身建設

1、加強政治政策理論學習，提高思想業務素質。抓好黨的十八大會議精神為主要內容學習活動，堅持每周一次學習制度落實，聯系思想、工作、生活實際，組織開展好學習調研，有針對性、有重點解決人事干部隊伍工作中存在不足和問題。加強業務知識的學習培訓，增強工作的前瞻性、預見性、創新性。

2、加強作風建設，提高服務水平。深入開展講黨性、重品行、作表率為主題學習實踐活動，深入基層調查研究，認真、細致、實效的為各相關單位解決實際問題。抓好單位各項制度建設，堅持工作報告、總結、講評、上班簽到、外出請假、個別談心制度落實。以飽滿工作熱情，良好精神狀態，團結務實作風，做好各項人才編制工作。

3、加強廉潔自律建設，樹立編制干部良好形象。完善黨風廉政責任制建設，自覺接受組織監督、社會監督、輿論監督和群眾監督，堅持重要問題，重大事項集體研究決定，為全縣人才工作建設營造良好的氛圍，樹立良好的工作業務形象。

（四）對優秀人才進行獎勵和幫助。結合組織部門關于人才建設獎勵措施的相關要求及措施，根據本單位實際，對具有突出貢獻和在工作崗位上取得優秀成績的的優秀工作人才給予相應的物質及精神獎勵。并切實在生活中對優秀人才給予幫助和照顧。

為貫徹落實全區人才工作會議精神，加快龍門街道辦事處人才隊伍建設步伐，適應我辦對人才的需求，確保順利實現“掛包幫”和“富民強村”的長遠目標，根據區委區政府“人才引進激勵辦法”的要求和“十二五”人才發展規劃的精神，特制定本工作計劃。

一、人才工作的指導思想和總體目標

（一）人才工作的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”為指導，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持黨管人才的原則，全面貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強人才工作的決定》，積極樹立和落實科學的發展觀和人才觀，統領人才工作，大力實現新世紀人才工程，著力建設黨政人才、管理人才、專業技術人才三支隊伍，以體制創新和機制創新為動力，以培養、引進緊缺急需和專業實用技術人才為重點，深化干部人事制度改革，促進人才事業與經濟社會協調發展，為龍門經濟社會發展提供強有力的人才保障。

（二）人才工作的目標

努力培養造就一支數量充足、結構合理、素質優良、門類齊全的人才隊伍。

1、人才總量穩步增長。根據辦事處“十二五”發展規劃確定的戰略目標，結合我辦產業結構調整的方向，大力增加人才數量，提高人才素質，合理調整人才結構，充分發揮人才資源在經濟和社會發展中的作用，形成一支與經濟、社會發展相適應的高素質人才隊伍。

2、人才結構調整目標。人才隊伍結構在產業、城鄉間的分布趨于合理，高、中、初級專業技術人才的比例趨于合理。重點增加高層次人才和我辦緊缺的人才，加大培育蔬菜產業、養殖業人才力度，壯大其實力和規模，努力構筑與我鎮特色經濟相稱的特色人才高地。

3、人才素質提高目標。大專以上學歷人員比重由逐步上升，重點培養農技、養殖的復合型人才。

二、人才工作的措施

（一）解放思想，轉變觀念，把人才工作擺上黨工委、辦事處的重要議事日程

1、牢固樹立人才工作的重點戰略地位，為人才工作的開展提供充分的思想保證。從全局和戰略的高度，深刻認識人才在經濟和社會發展中的決定性、基礎性和戰略性作用，牢固樹立“人才資源是第一資源”的思想意識，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，切實把人才工作擺上重要議事日程，真正做到象抓招商引資一樣抓招才引智，象謀劃經濟發展一樣謀劃人才工作。

2、進一步強化組織領導，為人才工作的開展提供堅實的組織保證。首先，完善人才工作目標責任制。把人才工作納入工作目標考核體系，作為考核各級領導干部尤其是主要負責人政績的重要內容。二是堅持黨管人才原則，努力形成黨工委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職，密切聯合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局，并及時調整人才工作小組領導成員和組織網絡。

3、進一步加大人才工作投入，為人才工作的開展提供足夠的資金保證。

三、加強領導，保證人才隊伍建設規劃的順利進行

（一）加強對人才工作的領導。

各村、社區要從戰略高度認識人才工作的重要性，將人才工作列入重要議事日程，擺上突出位置，加強對規劃實施的監督檢查，及時研究解決出現的新情況、新問題，齊抓共管，形成合力，共同開創我辦人才資源開發工作的新局面。

（二）加大人才工作的考核和檢查力度。建立人才工作目標責任制，加大督查力度，把人才工作納入目標考核體系，作為考核各級黨政領導班子，特別是黨政一把手實績的重要內容，推動辦事處人才工作再上新臺階。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持黨管人才原則，牢固樹立“人才第一資源”理念，圍繞打造“六好”精致園區的戰略目標，以貫徹落實人才強區規劃為主線，不斷創新人才管理體制，加大人才引進、培養和使用力度，統籌推進各類人才隊伍建設，為全開發區經濟建設提供堅強有力的人才保證和智力支撐。

二、目標計劃

牢固樹立人才資源是第一資源觀念，加強人才資源能力建設，實施人才培養工程，落實人才工作激勵政策，切實抓好黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、農村實用人才、社會工作人才隊伍建設，形成尊重人才、人才輩出的良好局面。

三、工作計劃

（一）建設科技功能園區，為人才落地提供創新創業載體。圍繞食品產業布局，立足區域優先發展的重點產業和重大項目，合理確定開發建設的時序和方針，整合各類要素資源，集中投入，實施梯度建設，著力打造適合高層次人才創新創業的載體，加快建成各具特色和優勢的功能園區，以良好的產業平臺加速形成產業集群，快速集聚高層次創新創業人才。

加大園區企業與中國農業大學、安徽農業大學、南京農業大學、合工大等高校的合作力度，建立產學研合作機構，發揮科技引領作用，引導企業加大技術創新和人才開發投入，打造國家級、省級工程技術研究中心和重點實驗室，力爭2015年園區企業擁有專利技術突破300個，實現同比增長，引進和培育年銷售收入超億元的科技企業5-8個，力求高新技術產業產值占開發區規模以上工業總產值比重超過20%，科技進步貢獻率達到30%以上。

（二）加大扶持引導力度，爭取人才專項資金傾斜。發揮每年1000萬食品產業專項資金作用，鼓勵企業引進領軍人才，并通過創業投資、風險投資、資金擔保、貢獻獎勵等方式，直接資助符合條件的創新創業人才；對科技創新的投入，主要計劃將30萬元用于設立科技引導資金和知識產權專項資金，支持10家企業開展自主創新；設立50萬元的信用擔保體系建設專項資金，提高為科技型中小企業擔保的能力；創新科技經費的使用管理制度，提高財政科技投入的效益。加強與金融機構的合作，促進金融機構創新信貸產品和金融服務，增強對科技企業的扶持，優化資本環境；計劃在2015年與6家銀行組織15次銀企對接活動，促進企業與銀行等金融機構進行戰略合作，幫助企業拓寬直接融資渠道，銀企對接活動面向開發區所有企業，有需求的企業均可參加。加強人才、科技、金融政策的研究和靈活運用，發揮風險投資、中小企業創新資金的作用，選擇、推薦一批成長性好的科技企業，爭取風投和創新資金的資助；實施創新型企業上市培訓計劃，培育和扶植1-2家綜合實力和核心競爭力強的科技企業上市融資，加快構建科技企業的快速發展通道，培育一批創新能力強、成長性好、示范作用明顯的一流科技企業。

（三）有效整合資源要素，帶動高層次人才集聚。建立經營管理人才數據庫，實行動態管理。完善人才市場、高層人才服務中心建設，加強與科研院所的合作，吸納科研人員創業。整合開發區人才信息庫資源，集成各類資源，創新服務模式，優化工作流程，求深入企業了解人才需求情況，滿足企業對信息、人才、資本等方面的個性化需要，及時跟蹤服務企業高管人才，積極組織企業參加市區組織的各類大型人才招聘會。鼓勵企業自主創新，培養科技領軍人才，幫助創新創業人才掌握現代管理理論，全面提升創新意識、創新能力和創新效率，大力宣傳、表彰有突出貢獻的創新創業人才，提升他們的社會知名度和影響力。

開發區協調各企業提高企業人才的工資和福利待遇，定期深入企業調研，掌握企業人才需求情況、制定相應的政策和措施，使企業更好的留住和引進高端人才。同時，積極開展高端人才培訓班積極與職業技術學院聯系建立合作平臺，組織企業人才參加各類培訓班，更好地服務企業。定期開展一對一幫扶活動、及時對高端技術人才進行在工作上、生活上給與幫助和指導，加快專業人才向開發區加速聚集。

（四）完善政府服務職能，優化人才創新創業環境。緊緊圍繞“以投資者為中心”這一宗旨，繼續完善“一站式服務”的政府服務模式，通過政府信息網站工程，提高服務效率和服務質量，形成透明高效的一流政務環境。完善與食品產業發展接軌的人才服務，以市級、區級人才市場為依托，全方位提供人才招聘、求職推薦、人事代理、人才培訓等方面的服務。分類建立高層次人才協會，定期舉報高層次人才論壇，開展以“職能部門聯系重點企業、領導干部聯系高層人才”為重點的“雙聯系”活動，傾聽呼聲，掌握情況，解決問題。

加快引進科技中介服務機構，為科技含量高、帶動效果明顯的企業提供全方位服務。在重點科技企業、重大科技項目的審批、規劃、建設等環節上提前介入，實行項目包保責任服務制，全面落實項目立項、環評、規劃審批等全程代理制度，促進高新技術企業實現“引進一批、建設一批、投產一批”的良好局面。

第三篇：2011年縣編委辦工作計劃

一、工作思路

2011年，縣編委辦將以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和上級有關機構編制管理政策、文件精神，緊密結合創先爭優活動，切實加強全縣機構編制管理，努力創新機構編制管理體制機制，積極推進縣政府機構改革，適時推進鄉鎮政府機構改革，依法開展事業單位法人審查，努力完善事業單位網上登記管理工作，全面服務全縣經濟社會發展大局，為實現“打造濱水新城區，建設幸福新望城”的宏偉目標貢獻力量。

二、工作重點

（一）以創先爭優活動為載體，全面推進機關建設

深入開展創先爭優活動，激發干部職工創先爭優的意識，努力營造創先爭優的良好氛圍，切實加強機關干部作風建設，健全完善機關各項管理制度，并以此為契機，認真履行機構編制管理職能，完善管理機制，創新管理方法，促使機構編制管理水平邁上一個新的臺階。

（二）深入學習貫徹黨的十七屆五中全會和縣委八屆十三次全會精神，認真謀劃“十二五”時期機構編制工作

根據中央編辦“十二五”時期機構編制工作規劃意見，結合我縣經濟社會發展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措的實際需要，堅持和發展改革、管理、法制化建設“三位一體”協調推進的工作格局，統籌推進行政管理體制改革和機構編制管理的思路和重點，探索管好機構編制的新途徑、新辦法，為“四化兩型”建設和“十二五”規劃實施提供體制機制建設的工作重點和保障。

（三）全面推進縣鄉機構改革，認真完成本輪改革各項任務

1、按照中央、省、市的統一部署和要求，積極推進政府機構改革，探索職能有機統一的大部門體制，著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能。嚴格審批程序，做好部門“三定”等工作，防止職能交叉，簡化行政審批程序。

2、按照上級政策和要求，適時推進鄉鎮政府機構改革，以轉變政府職能為核心，理順職責關系，推動鄉鎮行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，建立精干高效的鄉鎮行政管理體制和運行機制，建設服務型政府；按照精簡統一效能的要求，統籌鄉鎮黨政機構設置，從緊設置鄉鎮內設機構；規范派駐鄉鎮機構；嚴格控制人員編制；按規定核定鄉鎮領導職數；完善事業站所管理體制，合理劃分鄉鎮事業站所職能；推進事業站所分類改革。

3、認真做好事業單位分類改革準備工作。按中央部署要求，做好基層基礎工作和改革準備工作，按照清理一批、撤銷一批、分開一批和規范一批的要求開展對事業單位清理和規范工作，待中央部署后，整體推進。

4、推進行業管理體制改革。按照全省行業管理體制改革意見，推進行業管理體制改革步伐。繼續配合有關部門做好醫療、教育、文化、衛生、行政綜合執法、交通、公路等行業體制改革涉及的相關工作。

（四）抓好體制機制建設

1、進一步深化行政管理體制改革，促進科學發展和加快經濟發展方式轉變。加快推進政府職能轉變，認真研究部門在轉變職能、理順關系、落實責任、行政許可等方面存在的問題。強化社會管理和公共服務職能，把公共資源向社會領域傾斜，推動服務型機關建設。

2、按照新農村建設要求，著力改善民生和強化鄉鎮政府社會管理與公共服務職能。建立健全新型農業服務體系；推進文化體制、學前教育、醫療衛生、勞動就業、社會保障、應急管理、安全生產、農產品質量、動物防疫、公用事業、社區管理重點領域的體制改革和研究探索工作。

3、創新社會管理體制。改革創新是發展的活力之源，按照“十二五”規劃要求，因地制宜、創新社會管理機制，抓住有影響發展的關鍵點，找到創新社會管理的突破點，力爭在綜合行政執法、依法強制拆遷、信訪暢通、拆違控違、農村環境衛生等重點領域和環節取得新突破，形成有利于科學發展的新機制。

（五）完善和建立三項制度

1、在實名制基礎上建立公示制。按照實施《公務員法》的要求，對編制實行分類管理，繼續在全縣推行機構編制實名制和動態管理，完善事業單位編制的結構管理。

2、探索逐步建立事業單位人員定編標準制度。

3、按黨風廉政建設要求，建立問責制。

（六）切實管住管好管活機構編制，科學配置機構編制資源

1、嚴控機構編制總量，消化超編人員。按照中央、省、市有關消化黨政機關超編人員工作的要求，積極穩妥推進消化超編人員工作，妥善消化超編人員。

2、根據長株潭城市群總體規劃和企業化管理要求，進一步優化產業布局，加速推進新型工業化，圍繞“三大重點”（建設濱水新區、壯大經開區、提升農科園）進一步完善園區職能定位，努力創新園區體制，規范園區機構的管理體制。

3、按照《事業單位登記管理暫行條例》和《〈事業單位登記管理暫行條例〉實施細則》的規定，對事業單位依法履行登記、監督管理職能，嚴格按《條例》辦事，進一步完善網上登記管理系統。

4、加大機構編制督查力度。按照國務院令《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、中辦《關于進一步加強完善機構編制管理，嚴格控制機構編制的通知》和中央編辦、監察部《機構編制監督檢查工作暫行規定》精神，適時組織對全縣機關、事業單位執行機構編制政策和規定的情況進行督查，對違反機構編制政策和規定的，作出相應處罰。

第四篇：機構編委辦工作總結及2011年工作計劃

，我辦在市委、市政府的堅強領導下，在省編辦的正確指導下，深入學習貫徹落實黨的十七大精神，學習貫徹落實好省、市兩會精神和市委二屆七次及市二屆人大三次會議精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作，結合工作計劃，切實加強自身建設，充分發揮職能作用，認真履行職責，認真完成了今年各項工作任務。在認真分析總結的基礎上，按照中編辦、省編辦和市

委市政府的總體工作安排部署，確定了2011年的工作思路。現就工作總結和2011年工作計劃如下：

一、“十一五”期間各項工作簡要回顧

今年是“十一五”最后一年，五年來，市編辦認真落實科學發展觀，充分發揮職能作用，全體機構編制部門干部職工強化職責，強化服務意識，依法行政，圍繞建立完善中國特色社會主義行政管理體制，在日常工作中，創新舉措，健全制度，積極參與各項事業改革，不斷探索研究機構編制管理新情況新問題，做了大量卓有成效的工作，為推動我市行政管理體制改革，提高行政效率，減輕財政負擔，促進社會和諧進步作出了積極貢獻。

（一）落實法律法規，突出制度建設，規范機構編制管理工作。法律法規、規范性文件和規章制度是我們開展機構編制日常工作的重要依據，是依法行政、正確履行職能職責、規范機構編制管理工作的重要保障。一是認真學習貫徹落實法律法規和規范性文件。二是各項制度取得實效。三是嚴格落實“三個一”和“五個不準”制度。四是五是嚴格落實機構編制管理與財政預算管理相配套制度。六是結合落實法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度，加強機構編制規范化管理。七是認真組織實施好了“五五”普法工作。

（二）圍繞中心工作，突出工作重點，圓滿完成各項工作任務。五年來，我辦服從服務于市委、市政府中心工作，結合機構編制部門實際，理清思路，突出重點，認真學習實踐科學發展觀，不斷探索研究，充分發揮職能作用，多方溝通協調，主動向上級反映機構編制管理工作情況，得到各部門、單位的理解支持、社會廣泛關注，工作成效明顯，為推動我市行政管理體制改革，提高行政效率，減輕財政負擔，促進社會和諧進步作出了積極貢獻。一是統一思想，提高認識，認真完成各項改革工作。二是認真抓好機構編制監督檢查工作，進一步加強機構編制管理。三是充分發揮部門職能作用，積極向上爭取人員編制。按照省委、省政府批復同意撤地設市的文件中“不增加行政編制，不增加財政支出”的要求，仍然保持原地區設置的行政編制數，我市區兩級行政編制僅有700余名，通過不懈努力，至今，共爭取到了各類行政編制1910名，爭取到128名事業編制。四是切實加強機構編制管理調研，為黨委、政府決策提供依據。

五是建立健全政務信息公開制度，推動電子政務建設。六是切實履行職責，高效完成各項日常工作和中心工作。

在做好中心工作、重點工作和業務工作的同時，我辦扎實有效地開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動、深入學習實踐科學發展觀活動，進一步加強思想教育，把黨建和部門工作相結合，抓班子帶隊伍，不斷提高機構編制系統工作人員整體素質。并結合實際，扎實抓好黨風廉政建設工作，認真貫徹落實歷年的黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設工作納入工作重點，同時把黨風廉政建設和本部門其他業務工作緊密結合起來，深入扎實開展每年的主題作風建設教育活動，認真開好每的領導班子專題民主生活會，強化作風建設，勤政廉政，牢記黨的宗旨。通過加強自身建設，全體干部職工表現出了良好的精神風貌，政治上有了明顯加強，思想上有了明顯提高，作風上有了明顯轉變，紀律上有了明顯增強，業務能力和服務水平明顯提高，工作效率明顯提高，機構編制各項工作有新突破，自身建設取得了較好的成績。我辦副主任和壽林同志經組織考核考察，提任到了新的工作崗位；馮建雯同志提任我辦副主任，并提任了兩名科級干部。同時，馮建雯同志榮獲“全國機構編制系統先進工作者”榮譽稱號，受到了中央機構編制委員會辦公室、人事部表彰，全國僅表彰32名，省僅她一名，榮譽不僅是她個人的，也是的，榮譽更加鼓舞人心，振奮精神，更有力促進機構編制工作更好地服務于經濟社會發展。

二、工作總結

一年來，我辦在市委、市政府的正確領導下和上級業務部門的關心、指導下，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發揮職能作用，認真完成了的各項工作任務。

（一）強化職責，認真完成部門業務工作

1、認真完成了機構編制統計年報工作。根據省編辦的統一部署，積極組織完成機構編制統計年報工作。機構改革前的統計工作較平常年份的統計尤顯重要，它將為黨委、政府決策提供依據，全市各級機構編制部門高度重視，做到統計工作由專人負責，并積極參加省編辦組織的業務培訓。同時，按照統計年報要求，嚴把質量關，認真審核，做到統計數據真實、準確、完整。在完成好本級

統計工作的同時，對各縣（區）編辦的統計數據進行了認真復核，實事求是、全面準確地按時完成了機構編制統計年報工作。

2、按時完成事業單位年檢工作。根據《事業單位登記管理暫行條例》規定，按照省事業單位登記管理局《關于事業單位檢驗工作的通知》（云編辦登〔〕11號）文件要求，我辦切實履行事業單位登記管理局職責，認真組織開展了

事業單位登記檢驗工作。并將檢驗工作結果在部門門戶網站上進行了公告。同時，結合對事業單位一年來有關情況的綜合性審查,對需要變更的事業單位進行了變更，需要注銷的事業單位進行了注銷。工作中做到當日能辦理的當日就辦結，當日不能辦結的，及時將情況反饋相關單位，并在服務承諾時限內，按時辦結。通過事業單位登記檢驗工作的開展，將監督管理的有關內容和程序法定化，實現了登記目的和事業單位動態管理的需要，促進了事業單位的自我規范。

3、認真開展地方黨政群機關和事業單位政務和公益專用中文域名注冊工作。隨著我國信息化電子政務建設的深入推進，黨政群機關和事業單位以單位名稱注冊的中文域名作為網上名稱，已經成為在互聯網中識別黨政群機關和事業單位的重要標識。按照中央編辦和省編辦《關于組織開展地方黨政群機關和事業單位政務和公益專用中文域名注冊工作的通知》要求，市編辦領導高度重視，為了做好全市黨政群機關和事業單位政務和公益專用中文域名注冊工作，指派專人負責，精心組織，印發了《關于轉發〈省機構編制委員會辦公室關于組織開展地方黨政群機關和事業單位政務和公益專用中文域名注冊工作的通知〉的通知》切實做到宣傳到位。目前，已收到部分單位報送的注冊申請材料，市編辦對報送材料進行了初審，對其機構名稱進行監督確認，確保機構的網上名稱合法、規范、有效，并積極做好與上級編辦的銜接申報工作。

4、積極組織培訓，順利使用外網工作信息加密交換平臺。為暢通機構編制工作信息報送渠道，確保傳送工作信息的安全，按照中央、省編辦使用外網工作信息加密交換平臺的有關要求，市編辦高度重視，明確專人負責，及時組織各縣（區）編辦進行外網工作信息加密交換平臺集中培訓，發放登錄密匙。通過培訓，縣（區）編辦信息聯絡員已掌握了相關知識，做到了能夠熟練運用外網工作信息加密交換平臺的信息上報、郵件發送、公告發布、材料報送等功能。并且，市、縣（區）都按時參加了中央編辦組織的兩次對規定內容上傳和瀏覽操作測試，外網工作信息加密交換平臺可以順利使用，這將進一步拓寬暢通機構編制信息交流的渠道，方便部門上下信息的交流，促進機構編制部門業務水平和工作能力的提升。

5、認真研究，向省編辦反饋關于《省機構編制執行情況評估工作實施意見（試行）》（征求意見稿）和《關于深化鄉鎮機構改革的實施意見》（征求意見稿）的意見。收到關于征求《省機構編制執行情況評估工作實施意見（試行）》和《關于深化鄉鎮機構改革的實施意見》的函后，我辦及時組織人員專題認真研究，結合我市實際情況，就《省機構編制執行情況評估工作實施意見（試行）》（征求意見稿）向省編辦書面提出了6點修改建議；就《關于深化鄉鎮機構改革的實施意見》（征求意見稿），向省編辦書面提出了4點修改建議。

6、高度重視，及時答復反映到市長信箱的有關問題。4月29日，市長信箱里反映了有關機構編制工作的問題。“體制問題全面制約著我市經濟社會的發展，是新時期發展的深層次問題，和先進地區相比的體制落后更明顯，目前省里改革已完成，工作已經出現眾多不聯接的情況，甚至已經影響到一些業務工作的開展，希望市委市政府盡快推進體制改革，早日使新一界的政府機構運轉起來。”我辦高度重視，認真對待，實事求是進行了答復。

7、認真按省編辦要求完成有關情況調查。一是積極開展機構編制實名制網絡管理系統建設情況調查。按省編辦要求，我辦就全市編辦系統的“電子政務建設的現狀，如何利用網絡平臺為機構編制工作服務；云編辦[]46號、47號文件下發以后，貫徹落實實名制管理的情況，主要做法以及取得的成效；運用實名制管理軟件的情況；硬件配備以及從事相關工作人員情況；實名制網絡管理系統建設的考慮和打算；存在的問題，意見建議。”等方面進行了廣泛調研，并形成書面材料報告省編辦。二是為進一步做好深化鄉鎮機構改革工作的準備工作，按省編辦要求，在全市開展了鄉鎮事業單位管理體制的專題問卷調查，并將調查情況形成書面材料報告省編辦。三是認真完成了鄉鎮人員編制情況統計上報工作，根據《省機構編制委員辦公室關于統計上報鄉鎮人員編制情況的通知》（云編辦〔〕39號）通知精神，為認真做好深化鄉鎮機構改革的前期準備工作，進一步了解和掌握全市各縣（區）所轄鄉鎮人員的基本情況，各縣（區）編辦認真對所轄各鄉鎮的編制及在職人員進行統計，并由市編辦審核匯總后于5月6日前及時按要求上報給了省編辦。四是及時清理上報地方專門公安機構。根據省編辦、省公安廳《關于清理上報地方專門公安機構相關情況的通知》（云編辦〔〕52號）文件精神，我市各級編辦匯同公安系統，嚴格按照文件精神，認真梳理，仔細核對對各級地方專門公安機構進行了全面清理，并將清理情況及時上報了省編辦和省公安廳。

8、全面深入開展了一次機構編制管理情況自查工作。接到《省機構編制委員會辦公室關于轉發中央編辦〈關于湖南省處理溆浦縣機構編制違紀違規問題的情況通報〉的通知》（云編辦〔〕257號）文件后，我辦領導高度重視，及時將此件抄送市編委每一位成員及相關單位，并積極組織市級單位和各縣（區）全面深入開展了機構編制管理情況自查工作，并將自查情況書面報送省編辦。

9、認真完成好機構編制管理日常工作。服從和服務于黨委政府中心工作，堅持實行集中統一領導和分級管理原則，堅持“一支筆”審批制度，凡是涉及機構增設、升格和人員編制、領導職數增加等問題，都嚴格按照審批權限和程序報批。一年來共辦理機構編制事宜40件，回復有關事宜26件，審核補員編制卡79件120人次，答復人大議案1件，答復政協提案3件。

10、進一步加強信息公開工作。一是嚴格按照政府信息公開工作的相關要求，積極參加重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢、政務信息公開等的平臺應用、后臺管理、監測評估等業務工作培訓，按質按量、按要求完成了政務信息公開工作今年已公開24個欄目130條信息。二是編印了《機構編制工作信息》6期52條信息，其中部分信息被中央編辦和省編辦采用。三是積極按要求向市四項制度辦、三項制度辦、市政府信息督查科、第一紀工委上報信息。四是積極配合省編辦搞好機構編制系統網絡平臺建設工作。

（二）顧全大局，落實專項工作

1、穩步推進政府機構改革工作。按照中央、省委和市委、市政府的統一部署和要求，為深化行政管理體制改革，加快形成科學、和諧、跨越式的發展體制機制，構建轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政體制，我辦堅持改革創新，精心謀劃、通盤考慮、提前介入、加強調研、全力以赴抓落實。在搞好全市各級黨政群機關機構設置情況摸底調查工作的基礎上，再次對各級黨政群機構，特別是各級政府機構的設置和人員編制情況進行摸底調查，進一步開展了市級政府機構改革部門職能配置調查統計，開展了鄉鎮事業單位管理體制問卷調查，對前期掌握的情況進行了完善和充實。作為政府機構改革工作的具體承擔部門，各級編辦都嚴格按照省委省政府和市委市政府對改革的要求，深入調研，仔細推敲，吃透吃準本地的社會、經濟、政治等各方面的情況，綜合考慮不同管理層級的職能任務和特點，積極探索符合本地情況的改革路子，加強與上級業務部門的匯報銜接，反復修改調整上報了一份經得起實踐檢驗、科學合理的改革方案。為了確保市、縣（區）政府機構改革方案得到順利批復，市編辦作為上傳下達和下情上報的橋梁，充分發揮作用，就市縣（區）政府機構改革工作做了大量的溝通銜接工作，得到了市委市政府領導的肯定。8月，我市市縣（區）政府機構改革方案獲省編委通過。9月8日，我市召開市縣（區）政府機構改革動員大會，全面啟動新一輪政府機構改革工作。大會由市委常委、市委秘書長、市編委副主任和向紅同志主持，市委副書記、市長、市編委主任和良輝作重要講話，副市長楊一奔同志宣讀《市人民政府機構改革實施意見》。市人大副主任楊美堂，市政協常務副主席奚麗宏出席了會議。各區縣長、編辦主任，市直單位主要負責人和辦公室主任，機構編制系統工作人員參加這次大會。和良輝市長的重要講話指出，推進新一輪市縣（區）政府機構改革，既是中央和省委、省政府的重大決策部署，也是建設生態產業基地、清潔能源基地、國際精品旅游勝地三大目標，實現經濟社會跨越發展的重要保障工作。各縣（區）、各部門要站在全局和戰略的高度充分認識此次改革的重大意義，準確把握黨中央、國務院和省委、省政府關于深化行政管理體制改革的有關政策精神，堅定不移地予以推進，努力建設人民滿意的政府。要緊緊圍繞轉變政府職能這個核心，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，突出履責重點，強化直接服務；要深刻領會精簡、統一、效能這個基本原則，積極探索大部門體制，進一步優化政府組織機構，規范機構設置；要著力理順權限職責關系，強化落實責任，完善管理體制；要嚴控機構編制，不得超機構限額和編制總額，不得超配領導職數，不得新增內設機構，不得編外聘用臨時人員。和良輝市長要求，各縣（區）、各部門要明確任務，把握方向，切實加強組織領導，高效推進政府機構改革工作；要立足實際，突出重點，抓緊做好政府部門定職能、定機構、定編制的“三定”工作，進一步增強政府部門職能配置的科學性。同時，指出推進新一輪政府機構改革是是一項非常嚴肅的政治任務，也是對各部門干部思想作風建設和法制觀念、紀律觀念的一次大考驗。要求各縣（區）、各部門嚴格遵守各項工作紀律，把機構改革與當前工作有機結合起來，以高度的政治責任感和使命感，以改革創新、求真務實、奮發有為的工作作風，高標準、高質量地完成這次機構改革的各項任務，為全市經濟社會又好又快發展作出新的更大成績。9月8日下午，市編辦組織召開了市縣(區)政府機構改革業務工作培訓會議。會議由市委組織部副部長、市編辦主任梁永康同志主持，由市編辦副主任馮建雯同志進行了具體業務培訓。市級政府單位部門的分管領導和辦公室主任、市和各縣（區）編辦的工作人員參加了培訓會。目前我市新一輪政府機構改革工作正進行部門定職能、定機構、定編制的“三定”審核報批階段，政府機構改革工作穩步推進，將于12月底全面完成。

2、認真學習貫徹十七屆五中全會精神。中共第十七屆中央委員會第五次全體會議于10月15日至18日在北京召開。十七屆五中全會是在全面建設小康社會的關鍵時期，在深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的十分重要的會議，全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》是未來五年經濟社會發展的基本遵循和行動綱領，我辦把學習宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神作為當前和今后一個時期圍繞中心、服務大局的重要任務，高度重視、迅速行動，把握正確導向、增強宣傳效果，掀起起學習貫徹全會精神的熱潮，全體干部職工都深刻認識到學習貫徹十七大五中全會的重要性，通過認真學習，都一致表示要把十七大五中全會精神貫徹落實到機構編制工作中，把落實的成效體現到崗位職能職責的發揮上，切實為推動機構編制工作，實現經濟社會又好又快發展而努力。

3、認真學習貫徹市委二屆七次全會精神。1月13日，中共市委二屆七次全體（擴大）會議召開后，市編辦積極組織學習貫徹落實。市委二屆七次全會是深入貫徹落實科學發展觀，積極應對國際經融危機，進一步研究部署加快推進經濟社會發展的一次重要會議。為切實把思想和行動統一到市委的決策部署上來，將學習貫徹活動推向深入，我辦一是加強領導。成立了以主任為組長、副主任為副組長、各科室負責人為成員的深入開展學習貫徹市委二屆七次全會精神活動領導小組，并下設辦公室，負責學習貫徹活動的組織實施。二是加強組織。學習活動領導小組辦公室認真負責組織好各自的學習貫徹活動，充分運用集中組織學習、交流討論學習、宣講輔導報告等多種形式，廣泛開展學習活動。切實做到學習活動有方案，全員參與有保證，落實整改有措施，總結經驗有材料，學習貫徹活動不流于形式，不走過場，確保了學習活動取得實效。三是把握重點認真學習領會。全面把握今年工作的總體要求，特別是建設“三大基地”的目標任務，弄清提出的歷史背景、現實依據、支撐條件、具體措施及工作要求，自覺服從服務于這一目標；把握好我市經濟社會發展面臨的形式。深刻把握當前我市面臨的“四個更加廣闊”的良好機遇，堅持解放思想不停步，搶抓機遇不放松，把握工作主動權；加深對堅持“五個更加注重”重要性必要性的認識，認真樹立和落實科學發展觀，努力促進經濟發展方式轉變，推動經濟社會和諧發展；準確理解市委關于我市今年經濟社會發展的主要指標。根據機構編制部門工作實際，扎實完成好市、縣（區）政府機構改革工作，配合相關部門搞好效能政府四項制度的行政成本控制制度建設，用市委提出的經濟社會發展指標激勵全體干部職工努力工作；深入理解市委關于今年經濟社會發展九個方面工作的部署，結合部門實際，制定工作計劃，穩步推進各項工作；全面把握市委關于以改革創新精神加強和改進黨的建設的重大部署，重點學習領會好市委關于領導干部要做到“六個帶頭”的要求。善于實踐，做解放思想的開拓者；勤于學習，做科學發展的推動者；敢于突破，做改革創新的先行者；勇于探索，做和諧社會的促進者；忠于職守，做高尚道德的踐行者；修身養性，做以身作則的帶頭者。要亮出公道正派的旗幟，發揚勤奮敬業的精神，追求提高水平的目標，堅持狠抓落實的思想。四是學習貫徹活動得實效。通過深入開展學習貫徹活動，全體干部職工都寫出了一篇高質量的學習貫徹心得體會文章，充分認識了學習貫徹市委二屆七次全會精神的重大意義，突出重點，深入扎實領會了市委二屆七次全會的精神實質，進一步樹立了政治意識、大局意識和責任意識，在思想上有觸動，作風轉變上有了舉動，落實上有了行動，結合機構編制工作實際，學習貫徹活動取得了實效，為確保新一輪政府機構改革任務圓滿完成奠定了思想基礎。

4、深入開展以創建“先進基層黨組織”、“爭當優秀共產黨員”為主要內容的創先爭優活動。主要領導親自抓創先爭優活動，支部具體負責創先爭優活動的開展推進。并根據實際，把創先爭優活動與深入實施“云嶺先鋒”工程，鞏固和拓展活動成果、深入推進“六感恩六增強”教育活動和落實黨建工作責任制結合起來，突出機構編制部門特色，以“創先爭優見實效，精心組織實施好新一輪政府機構改革”主題。把開展創先爭優活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，與開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的“三個一”主題實踐活動有機結合起來，深入開展“比學習，創一流素質；比團結，創一流隊伍；比服務，創一流作風；比效能，創一流業績；比奉獻，創一流形象”的“五比五創”主題實踐活動。通過認真組織公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰等環節工作，扎實開展城鄉黨內互助“八個一”、“堡壘共建”、扶貧掛鉤等活動，積極構建城鄉互助黨建工作新格局，在市委巡視組的指導下，通過深入扎實的開展創先爭優活動，我辦努力做到了領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好，模范執行黨的群眾路線，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，工作作風務實，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。每一位黨員努力做到了帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣的“五帶頭”。

5、積極推行效能政府四項制度。效能政府四項制度是法制政府、責任政府、陽光政府建設的延續和深化，是深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強機構編制部門的自身建設，提高各項工作質量和水平，提高政府的執行力、公信力，營造有利于機構編制工作發展的良好氛圍的有力舉措，對于進一步加強政府自身建設具有重要的意義。為切實推動效能政府四項制度在辦內的順利實施，根據《市人民政府關于在全市縣級以上行政機關推行效能政府四項制度的決定》(麗政發〔〕8號)精神，我辦從3月2日起施行效能政府四項制度來，采取有效舉措，扎實、認真開展四項制度推行工作。一是成立機構，加強對效能政府四項制度推行工作的組織領導。為全面貫徹落實《省人民政府關于在全省縣級以上行政機關推行效能政府四項制度的決定》（云政發〔〕40號）、《省人民政府辦公廳關于印發省行政機關推行效能政府四項制度實施辦法的通知》（云政辦發〔〕24號）和《市人民政府關于在全市縣級以上行政機關推行效能政府四項制度的決定》(麗政發〔〕8號)精神，進一步強化行政責任，提高工作效能，積極推行行政績效管理、行政成本控制、行政行為監督和行政能力提升等效能政府四項制度，3月4日，我辦組織召開辦務會，對效能政府四項制度推行工作進行了專題研究和部署。同時，成立了由梁永康主任任組長、馮建雯副主任任副組長、各科室負責人為成員的市機構編制委員會辦公室推行效能政府四項制度領導小組，并設立辦公室具體辦理相關工作。領導機構的建立健全，為確保效能政府四項制度在市編辦順利實施奠定了堅實的基礎。二是強化動員培訓，統一思想、提高認識。根據《市人民政府關于在全市縣級以上行政機關推行效能政府四項制度的決定》(麗政發〔〕8號)的要求，市編辦于3月5日下午召開了推行效能政府四項制度實施工作動員大會，市編辦全體干部職工參加了會議。會上，梁永康主任在回顧市編辦實施法治政府、責任政府和陽光政府四項制的基礎上，從實施效能政府四項制度工作總體要求、準確把握效能政府四項制度的內涵和基本要求、結合深入學習實踐科學發展觀活動，著力推進機構編制部門實施效能政府四項制度工作三個方面作了全面動員部署。同時，梁永康主任對如何實施效能政府四項制度的工作提出了一要注重做到統籌結合，結合機構編制“12310”舉報電話和“96128”政務信息查詢電話接聽和辦理，切實把實施效能政府四項制度貫徹和運用于機構編制管理工作中；二要鞏固深化提高，整體協調推進，有效確保新一輪政府機構改革及編辦日常工作的順利圓滿完成；三要積極配合相關部門落實好效能政府四項制度的三點工作要求。通過動員培訓，全體干部職工切實提高了對推行效能政府四項制度重要性和必要性的認識，基本把握了效能政府四項制度的特點、要求和內涵，明確了初步的工作思路和方法，并堅定了以推行效能政府四項制度為重點，不斷加強自身建設，提高工作效率，提升行政能力的信心和決心。三是制定工作方案，有序推進效能政府四項制度的實施。為深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強機關自身建設，確保效能政府四項制度分階段、有計劃、有步驟地推進，根據全省、全市的統一安排部署，按照《市人民政府關于在全市縣級以上行政機關推行效能政府四項制度的決定》(麗政發〔〕8號)文件的要求，3月4日下午，市編辦召開效能政府四項制度工作領導小組會議，研究制定了實施效能政府四項制度的具體工作方案。方案明確了實施效能政府四項制度工作的指導思想、工作目標、組織領導機構、工作任務和實施要求，并對相關科室的職責及其相關工作任務作了明確的細化分解。同時，選準突破口，集中力量，合力攻堅，對四項制度中我辦具體負責的行政成本控制制度作了重點研究，對重點工作的具體目標任務、責任單位以及完成的時限、要求作了明確規定。進一步強化學習培訓，統一思想，提高認識，積極配合有關部門，全面推動效能政府四項制度的貫徹落實。同時，以實施效能政府四項制度為重點，進一步加強機關自身建設，努力提高政府法制工作的質量和水平，為圓滿完成年初確定的各項機構編制工作目標任務提供有力的保障。

6、積極開展 “干部選拔任用工作法規學習宣傳月”活動。根據市委組織部《關于開展“干部選拔任用工作法規學習宣傳月”活動的通知》（麗組通[]23號）精神,為了開展好以“貫徹干部選拔任用四項監督制度，進一步提高選人用人公信度”為主題的“干部選拔任用工作法規學習宣傳月”活動，我辦一是及時成立了由梁永康主任任組長、馮建雯副主任任副組長、各科室負責人為成員的開展 “干部選拔任用工作法規學習宣傳月”活動領導小組，領導小組下設辦公室在綜合科，負責處理相關具體工作。二是利用板報、學習專欄、網絡等學習陣地，大力宣傳干部選任和干部監督工作各項規定，加強宣傳月活動的宣傳力度，形成濃厚的輿論氛圍。三是以中央印發的《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》和中央組織部同步出臺的《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議方法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》四項監督制度為重點，開展了專題學習，并繼續深入學習《干部任用條例》和有關規定，學習中央和省委關于干部選拔任用和整治工作的新部署、新要求，引導領導干部加深對有關法規制度的理解和把握。四是組織全體干部參加了市委組織部組織開展的《干部選拔任用四項監督制度》知識競賽，將政策法規學習活動不斷引向深入，使全體干部職工了解干部監督工作的基本知識，激發了工作熱情。五是積極組織參加征文活動，組織全體干部參加市委組織部組織的征文活動，積極撰寫文章，報送心得體會文章。通過認真開展 “干部選拔任用工作法規學習宣傳月”活動，進一步增強了領導干部的責任感、使命感和履行干部選任和干部監督工作職責的自覺性，增強了紀律觀念，充分調動了全體干部職工參與監督的積極性，達到了領導干部熟知、干部群眾了解，為提高選人用人公信度奠定堅實基礎的目的。

7、認真組織實施好了“五五”普法工作。按照8月25日中共市委、市人民政府轉發的《市委宣傳部、市司法局關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，我辦領導高度重視，結合部門實際，精心研究，認真抓好落實工作。圍繞普法的內容，結合法治政府、責任政府、陽光政府“四項制度”的貫徹實施，結合工作實際，認真組織學習《公民法律知識讀本》、《市法律常識讀本》等“五五”普法教材；學習《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《事業單位登記管理暫行條例》、《機構編制監督檢查工作暫行規定》和《省機構編制管理條例》、《省各級機關機構設置和管理暫行辦法》、《省各級機關領導職數管理暫行辦法》以及機構編制管理的各項政策法規，力求全體干部職工做到學法、知法、懂法、守法。并按要求于3月19日組織了“五五”普法考試，全體干部職工都取得了較好的成績。我辦在“五五”普法工作中，真正做到學有所思、學有所得、學有所成，將法律運用到解決實際問題中去，把解決問題的過程，作為普及法律知識、增強法律意識和法制觀念的過程。特別是強調在工作中要落實好各項機構編制管理的規定及程序，堅持機構編制管理的“三個一”和“五個不準”制度，同時著力強化機構編制管理，推進制度建設，建立健全機構編制監督檢查組織，建立監督檢查機制，加大監督檢查力度，營造依法管理的濃厚氛圍。使法制宣傳教育植于實踐的沃土中，力戒形式主義，不斷改進普法方式，著力解決與法治實踐結合不緊的問題，使法制宣傳教育深入人心，取得實實在在的效果。并積極落實黨的民族政策，逐步形成了機關作風扎實，民族關系和諧，內部工作人員平等、團結、共同進步的良好局面。我辦梁永康主任還被評為了民族團結進步先進個人，受到了市政府表彰。

8、積極開展“堡壘共建”活動和掛鉤扶貧結對幫扶工作。按照《關于在深入學習實踐科學發展觀活動中開展堡壘共建活動的通知》（麗學組[]29號）、10月21日全市村級組織活動場所建設工作會議精神和《關于在全市村級活動場所建設中開展萬名黨員共建堡壘活動的通知》（麗組通[]13號）。3月，市編辦在深入寧蒗縣金棉鄉金棉村實地調研后，積極籌措資金，全部撥付了金棉村活動場所建設所需總資金的20%，共計人民幣3.18萬元。4月19日，梁永康主任再次率編辦干部職工深入金棉村指導村級組織活動場所建設工作，確保工程建設有序開展，高質量推進。在看到村活動場所辦公用房天花板也需要改造時，又決定再幫助解決改造資金1萬元，切實解決了金棉村級活動場所建設存在的實際困難。現在金棉村活動場所建設已基本完成。同時，認真貫徹落實《中共市委辦公室、市人民政府辦公室關于繼續開展黨政機關企事業單位掛鉤扶貧和黨員干部結對幫扶工作的通知》精神，積極會同牽頭單位，進行實地調研，參加了永勝縣東山鄉東山村委會恨仁知村民小組掛鉤扶貧點幫扶方案的專題會議研究，并從緊張的辦公經費中調劑1萬元，支持掛鉤扶貧點。

9、認真組織開展學習型黨組織建設。根據中共中央辦公廳《關于推進學習型黨組織建設的意見》（中辦發[]44號）和《中共省委辦公廳關于推進學習型黨組織建設的實施意見》（云辦發[]9號）以及《中共市委關于推進學習型黨組織建設的實施意見》（麗發[]15號）的有關精神，為提高我辦黨員干部思想政治水平，全面提升機構編制業務水平和素質，增強為人民服務的理念，營造重視學習、熱愛學習的濃厚氛圍，培養黨員干部堅持學習、終身學習的自覺性，切實增強機構編制隊伍的創造力、凝聚力、戰斗力。我辦領導高度重視及時成立領導小組，結合部門業務工作實際及時制定實施方案，并按照方案認真組織開展了學習型黨組織建設工作。

10、積極配合牽頭單位開展好推進寧蒗縣域經濟社會發展政策扶持調研工作。按照市委、市政府的安排部署，以市民宗局牽頭的推進寧蒗縣域經濟社會發展政策扶持調研組于6月28日至7月3日深入寧蒗縣調研。調研組通過組織寧蒗縣人事、編辦、民宗、政府發展研究室、縣委政策研究室等部門召開調研工作座談會、查閱檔案材料、訪談部分在寧蒗縣工作過的老領導等方式，充分了解掌握了解放以來寧蒗縣經濟社會各方面發展進程及中央、省、市扶持的政策措施，找準政策扶持中存在的突出問題，圍繞全省發展的目標和任務，認真撰寫了《實施特殊扶持政策加快寧蒗縣域經濟社會發展》的關于寧蒗縣經濟社會發展扶持政策的調研報告，有針對性地提出寧蒗縣經濟社會跨越式發展的政策建議。

11、結合部門實際做好“兩基”迎國檢相關工作。自4月份市人民政府印發《市“兩基”迎國檢工作領導小組的通知》（麗政辦發[]49號）的通知后，市編辦結合部門實際，認真開展了相關工作，明確了各成員單位職責，并按照《省機構編制委員會辦公室關于認真做好“兩基”迎國檢機構編制相關工作的通知》（云編辦[]246號）,進一步做好了我市“兩基”迎國檢涉及機構編制管理的相關工作。一是就我市涉及“兩基”單位的編制核定情況，督促各縣（區）認真落實我市中小學教職工編制標準，及時審批中小學補充錄用新教師的計劃的情況以及協助教育、人力資源和社會保障、財政等部門做好中小學教師招聘錄用工作的情況認真組織開展了自檢自查工作。二是結合自身職責組織市編辦全體干部職工以自學為主，集體學習為輔的形式對《省“兩基”國檢工作知識讀本》和《省普及九年義務教育掃除青壯年文盲國檢工作手冊》進行了學習，并于9月27日組織全體干部職工進行了一次考試。通過自檢自查及學習考試，進一步提高了全體干部職工對“兩基”國檢的認識，不斷完善了迎檢的各項準備工作。

12、積極參加公益活動。一是積極為特大旱災捐款獻愛心。市編辦全體干部職工在遭遇特大旱災后，積極響應市委、市政府號召，積極行動，以捐款、繳納特殊黨費的形式奉獻愛心。全辦9人共計捐款、繳納特殊黨費6850元，用實際行動支援災區建設，為保穩定、保發展貢獻了一份情感和力量。二是積極組織參加今年的義務植樹活動，并通過了驗收合格。

（三）結合實際，抓好黨風廉政建設工作

1、領導高度重視，建立健全機構。為提高干部職工的政治思想覺悟和黨風廉政建設責任意識，確保黨風廉政建設工作取得成效，根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和市委、市人民政府和市紀委關于黨風廉政責任制工作的總體部署和要求，我辦將黨風廉政建設列入重要議事日程，成立了由梁永康主任任組長，馮建雯副主任任副組長，各科室負責人任成員的黨風廉政建設領導小組，強化了“一把手”對黨風廉政負總責的責任制。并充分發揮黨風廉政建設領導小組及辦公室的作用，今年已專題研究部署黨風廉政建設工作5次，把黨風廉政建設工作納入工作重點，同時把黨風廉政建設和其他業務工作緊密結合起來，做到了一起布置、一起落實，機構健全、責任明確、監督有力、常抓不懈，從組織上保證黨風廉政建設工作落到實處，促進機構編制管理工作的協調發展。

2、嚴明黨的政治紀律，確保市委市政府重大決策部署的貫徹落實。堅持把維護黨的政治紀律放在首位，深入開展政治紀律教育，使全體干部職工增強政治意識、政權意識、責任意識、安全意識，始終同以總書記同志為總書記的黨中央保持高度一致。加強對政治紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處編造、傳播、散布政治謠言，泄露黨和國家秘密，以及參與各種組織和非法活動等違反政治紀律的行為。結合部門的實際情況，建立健全了落實黨委政府科學決策的紀律保障機制，進一步充實、修改和完善了部門的各項規章制度，使制度更具有可操作性，易于堅持、便于遵守，不流于形式，不折不扣地貫徹落實市委市政府的重大決策部署。

3、突出抓教育，加強黨風廉政建設。一是深入抓好學習，重點學習了《中國共產黨黨章》、黨的十七大精神和全國“兩會”精神、黨的十七屆五中全會、省委八屆八次全會和市委二屆七次全會精神、十七屆中央紀委五次全會、省紀委八屆五次全會和全市黨風廉政建設會議精神、國務院和省政府第三次廉政工作會議精神、全文學習溫家寶總理作的題為《加強重點領域反腐倡廉制度建設、切實提高制度執行力》的重要講話，認真貫徹落實黨風廉政建設的各項規定。4月下旬還積極組織全體干部職工參加了廉政文化進機關知識競賽活動，取得了優秀的成績。二是強化反腐倡廉宣傳教育，繼續深入學習科學發展觀活動，深入開展中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教育，引導我辦全體干部職工堅定理想信念，增強立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性；以黨性黨風黨紀教育為重點，結合民族文化，加強對黨員的理想信念教育和廉潔從政教育，深入開展道德教育、示范教育、警示教育、廉政教育。我辦還派支部書記馮建雯副主任參加了市直黨工委舉辦的“中國特色社會主義理論及廉潔從政若干準則培訓班”培訓，回來后又進行了深入的宣傳學習。三是結合業務的工作實際，認真學習機構編制管理工作的方針、政策和各項規定，繼續重點突出《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》（國務院第486號令）和《省機構編制管理條例》、《省各級機關機構設置和管理暫行辦法》、《省各級機關領導職數管理暫行辦法》的學習和貫徹。加強理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀黨規和國家法律法規教育，要求全體干部職工要充分認識加強黨風廉政建設工作的重要性、必要性，把規范權力運行與監督懲處相結合，在思想上、工作上、作風上嚴格執行黨風廉政建設的各項規定，做到學法、懂法和依法辦事。

4、健全責任機制，完善和簽訂目標責任書，形成反腐倡廉建設的整體合力。黨風廉政建設責任制是一項具有全局性、關鍵性和根本性的黨風廉政制度，為全面貫徹落實全市黨風廉政建設工作會議精神，積極營造激情工作、務實工作、高效工作、清正工作的良好氛圍，努力造就一支“為民、務實、清廉”的干部隊伍，結合我辦實際，明確部門主要領導是黨風廉政建設第一責任人，對黨風廉政建設負總責。領導班子對各科室的黨風廉政建設負全面領導責任；主要領導對領導班子及其成員的黨風廉政建設負直接領導責任；領導班子成員按分工，對分管科室的黨風廉政建設負直接領導責任；各科室主要負責人對本科室黨風廉政建設負直接領導責任；個人對自身執行黨風廉政建設情況負主要責任。并與每一位干部職工簽定了黨風廉政建設責任書，對責任內容、責任考核和責任追究作了明確的規定，使黨風廉政建設的任務和責任落實到了各個工作環節和每一位黨員，做到了有部署、有落實、有檢查、有考核、有獎勵，營造了齊抓共管的良好局面。同時，堅持責任制報告制度，定期向紀委報告執行情況。建立健全了專項工作聯席會議制度，加強部門之間情況通報、溝通協調。落實好責任政府、陽光政府和效能政府“四項制度”，加強政務公開，在工作中做到既堅持原則，公道正派，不徇私情，不拿原則做交易，又要注意工作方法，對不符合原則政策規定的一些要求，耐心細致地做好了思想政治工作，把政策和道理講清講明，有效地防止門難進、臉難看、事難辦的不良習氣，促進社會和諧穩定。

5、建立健全懲防體系，完善各項規章制度，認真抓好領導干部廉潔自律工作。一是為了貫徹落實好黨風廉政建設的各項任務，按照市紀委、第一紀工委有關要求，結合部門實際，明確目標、突出重點，制定了《度黨風廉政建設工作方案》。二是結合部門的實際情況，建立健全了落實科學發展觀的紀律保障機制、領導機制、責任機制、協調機制、督查機制、評價機制、獎懲機制、保障機制和創新機制。三是進一步修改完善了《勤政廉政制度》、《會議制度和議事規則》、《文件收發起草審批制度》、《工作請示報告制度》、《接待制度》、《財產管理制度》、《財務管理制度》、《節能減排制度》、《考勤請銷假制度》、《車輛管理制度》等制度，使制度更具有可操作性，易于堅持、便于遵守，不流于形式。做到了有制度保障、有章可循、按制度辦事、用制度管人，逐步建立健全了教育、制度、監督三者并重的懲治和預防腐敗體系。

6、認真落實廉潔自律的各項規定。一是領導班子始終把黨風廉政建設工作作為一件大事來抓，在部門的內部管理規定中突出了領導干部廉潔自律各項規定，要求時時用《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》對照自己的言行，進一步規范黨員領導干部從政行為。二是嚴格執行《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》等中央、省委和市委有關領導干部廉潔自律的各項規定，認真落實黨員領導干部報告個人有關事項制度，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容，加強監督檢查，嚴肅查處隱瞞不報、弄虛作假等行為。三是堅持和發揚“兩個務必”的優良傳統，做到正人先正己，領導作表率。加強對干部職工的思想教育，要求干部職工遵守廉潔自律的各項規定，勤政廉政，從小事做起，從自己做起，從而營造了一種違反原則、違反規定的事不做，違反原則、違反規定的話不講的良好氛圍。四是加強督促檢查工作，增強透明度，廣泛征求意見，充分發揮政務公開欄和征求意見箱的作用，對涉及機構編制方面的一些熱點問題，只要是政策規定允許公開的事項，都盡量做到辦事過程公開，辦事結果公開，自覺接受監督，真正把廉潔自律各項規定的貫徹落實抓出成效。通過全體干部職工的共同努力，逐步形成了工作上勤政務實、生活上清廉儉樸、紀律上令行禁止的好風氣，至今，沒有出現和發生違反廉潔自律各項規章制度的人和事。

7、落實好民主集中制,切實加強和改進作風建設，進一步密切黨群干群關系。一是落實好民主集中制，加強對領導干部的監督制約，確保正確行使權力。認真貫徹執行黨內監督條例，按照“定范圍、定內容、定形式、定監督、定職責”的要求，全面推行黨務公開。健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，堅持“三重一大”領導班子集體決策制度。二是按照市委的部署，結合機構編制部門工作，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，切實加強黨員干部職工作風建設。認真開展“講黨性、守紀律、做表率、求實效”主題作風建設教育活動，并取得了實實在在的成效。三是認真組織召開貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》切實加強領導干部作風建設和“三個一”主題實踐活動專題民主生活會，深入開展批評與自我批評，找準存在的突出問題，會上還通報了上一次民主生活會整改方案的落實情況，并針對存在的問題，立足當前，著眼長遠，突出重點，結合實際，制定了民主生活會的整改方案。四是對群眾反映的問題及時反饋、限時辦結，杜絕黨員干部上班時間打麻將、打高爾夫球和在電腦上炒股、買基金、聊天、打游戲等行為，加強公務用車使用管理，深入基層調查研究，深入一線關心群眾疾苦，進一步密切黨群干群關系，切實把領導干部的權力與責任統一起來。

（四）存在的問題和不足

一年來，盡管取得了一些成績，得到了領導的好評。但是，在充分看到成績的基礎上，也看到了一些存在的問題和差距。一是拓展學習方面還需要下功夫；二是結合實際有針對性的抓好落實方面還需要探索和努力；三是還需要進一步解放思想、開拓創新；四是部門的自身建設還需要進一步加強。這些存在的問題和差距，我們將高度重視，并在今后的工作中認真加以改進和完善。

二、2011年工作計劃

下一年里，我辦將在市委市政府的正確領導下，在省編辦的具體指導下，以科學發展觀為指導，深入貫徹落實市委二屆七次及市二屆人大三次會議精神，全面落實全省機構編制工作會議精神，不斷加強自身建設，切實做好我市的機構編制管理工作，為推進我市經濟社會又好又快發展做出應有貢獻。現將2011的工作計劃如下：

（一）思想政治工作方面

1、繼續深入學習實踐科學發展觀。加強理論學習，準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步提高落實科學發展觀的能力，力求在實際工作中，把科學發展觀貫穿于工作的全過程，解決工作中存在的突出問題，以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，用科學發展觀的正確理念引導和促進各項工作順利開展。

2、繼續深入學習貫徹十七大精神。深入學習貫徹黨的十七大和中央、省、市“兩會”精神，進一步端正學風，改進學習方法，提高學習效率，著力解決在思想中存在的問題，提高貫徹執行“三個代表”重要思想和科學發展觀的自覺性，不斷增強依法行政能力。

3、加大干部職工教育培訓力度。落實市委組織部的干部培訓規劃和市人力資源和社會保障局的公務員、事業人員和工勤人員培訓規劃，按照相關通知要求，妥善處理好工學矛盾，安排干部職工參加各種學習培訓，加強政策理論學習和業務知識學習，加強思想道德、職業道德、理論武裝和素質建設，提高綜合素質。

4、積極組織好有意義的黨支部活動和工會活動，從政治上、工作上、生活上關心干部職工，為干部職工提供良好的工作氛圍和條件，充分調動干部職工的積極性和創造性。

（二）業務工作和中心工作方面

1、嚴格按照省委、省政府批準的《市人民政府機構改革方案》，組織實施好市級政府機構改革實施工作，堅持貫徹權責一致的事權配置原則，認真做好部門“三定”工作，在賦予部門職權的同時，明確其承擔相應責任，著力解決權責脫節、有權無責、有責無權、權責不對稱等現象。力求通過“三定”工作，使改革的成效真正體現出來，使改革的各項要求真正落到實處。同時認真指導督促縣（區）開展好縣（區）政府機構改革方案的實施工作。保證市、縣（區）政府機構改革方案落到實處，按時、按質完成好市、縣（區）政府機構改革工作。

2、切實加強機構編制日常工作，堅持實行集中統一領導和分級管理原則，堅持機構編制管理“三個一”和“五個不準”工作制度，建立健全機構編制的動態管理制度、實名制管理制度、報告制度、公開制度和考核評估制度，使機構編制工作更加規范化、科學化、制度化。

3、以開展機構編制督查工作為抓手，會同市紀檢、組織、人事、財政等部門組成督查組，對各縣（區）、各部門貫徹落實《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》執行情況以及機構設置、編制、領導職數配備等情況進行督查，切實維護機構編制管理的權威性、嚴肅性，保證機構改革平穩推進。繼續宣傳和落實好《機構編制違紀行為適用<中國共產黨紀律處分條例>若干問題的解釋》。

4、認真學習貫徹落實市委市政府的各項重大決策，保質保量按時完成好市委市政府交辦的各項工作任務；認真落實和完成省編辦的各項工作要求；積極加強縱橫聯系、協調溝通，進一步爭取省編委、各級黨委政府、各部門、各單位對我市機構編制工作的廣泛關注與支持，形成合力。

5、進一步鞏固和發展機構編制管理信息工作成果，重視機構編制工作經驗的總結和理論研究，加大機構編制信息的收集、提煉和報送工作力度。

（三）政府信息公開方面

1、進一步加強學習培訓，熟練掌握實施政府信息公開的具體程序和操作方法。進一步抓好“96128”政務信息電話專線聯絡員隊伍建設，端正服務態度、提高服務水平、提升政務信息查詢制度的執行效果，進一步收集常見問題及解答信息，做好查詢系統的建設和維護工作，確保公眾政務信息查詢暢通。

2、進一步把實施效能政府四項制度與抓好法制政府、責任政府、陽光政府各項制度的深入落實結合起來，與抓好機構編制管理各項工作結合起來。

3、繼續加強隊伍作風建設，強化業務培訓，提高全體干部素質、依法行政的水平，提高政府信息公開意識和認識，增強崗位責任心。

4、拓寬信息來源渠道，增加網上信息發布量，加大信息公開面，豐富公開信息內容，規范信息發布欄目設置。

5、繼續認真貫徹落實《政府信息公開條例》，建立與社會公眾交流互動的平臺，健全政務信息數據庫，進一步深化政務公開，強化社會監督。

（四）作風建設和黨風廉政建設方面

1、繼續深入學xxx省委和市委有關黨風廉政建設和反腐敗工作的有關精神，深入開展政治理論教育、道德教育、廉潔自律教育，進一步增強全體干部職工的反腐倡廉意識、拒腐防變能力和思想道德防線。

2、深入探索黨風廉政建設長效機制。健全責任體系，進一步深化黨風廉政建設責任制，把教育、監督運作機制融入制度建設之中，使各項工作有章可循。

3、進一步轉變工作作風，深入基層，深入群眾，了解情況，切實為群眾辦好事、辦實事。

4、繼續營造廉潔從業的良好氛圍。加強領導和協調，把廉政建設與各項工作有機結合，用發展的思路，創新制度，營造遵紀守法、廉潔從業、克己奉公、健康向上的反腐倡廉新局面。

5、按照市政府的統一部署和要求，扎扎實實抓好各項制度的實施工作，進一步實施好法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度。

6、按照省委、省政府的統一部署，精心謀劃、認真組織，按時、按質圓滿完成我市新一輪政府機構改革工作。

總之，在下一年，我們將按照科學發展觀的要求，進一步解放思想、更新觀念、大膽地去探索、去實踐新形勢下的機構編制工作和重要改革舉措，落實好市委、市政府的重大決策。充分發揮班子成員和全體干部職工的積極性和創造性，切實做好機構編制管理工作。

第五篇：編委辦工作匯報

臺安縣機構編制工作匯報

省檢查組：

我縣編委辦自單獨設置以來，在縣委、縣政府和縣編委的正確領導下，在省、市編制部門的大力指導下，堅持圍繞全縣中心工作，服務大局，積極發揮機構編制部門的職能作用，穩妥推進事業單位分類改革，實施黨政群機關機構編制實名制管理，努力研究解決縣委、縣政府決策部署實施中的體制機制問題，為促進臺安縣域經濟社會又好又快發展提供了重要體制機制保障，現將有關情況匯報如下：

一、進一步加強和完善規章制度建設

為切實做好編制各項工作，我們堅持用制度去管人、管事。建立健全工作制度、決策制度、審批制度、會議制度等日常管理制度，先后以編委、編委辦文件下發了《臺安縣機構編制委員會工作規則》、《臺安縣機構編制委員會辦公室工作規則》《編委辦工作制度》等一系列規章制度。我們編制工作得到縣委、縣政府的支持，起草了《中共臺安縣委 臺安縣人民政府關于進一步加強和完善機構編制工作的意見》，以縣委、縣政府文件下發到全縣各單位、各部門，有力地促進了我縣機構編制管理走向制度化、規范化、法制化軌道。

二、進一步夯實機構編制管理的基礎建設

1、臺帳管理工作。機構編制臺帳是我們機構編制工作 1的主要內容，它是為領導、為機關、為基層提供服務的重要依據。我們原有臺帳和檔案有電子管理和紙質管理，但紙質管理的臺帳較為落后。今年，我們到周邊地區進行了考察、學習管理模式以及作法，使我們重新建立的機構編制臺帳冊更詳細、更完善。將全縣機關單位分成三部門：黨群部門、政府部門、鄉鎮機關，詳細登記機構名稱、機構規格、人員編制、領導職數、單位性質、經費形式等內容；事業單位人員臺帳我們正在研究制作中。

2、檔案管理工作。對歷年的機構編制檔案我們裝訂成冊，有破損的及時復印更換下來，保持檔案的完整。由于目前辦公室較緊張，文件檔案和事業單位法人年檢的檔案暫不能配備專用檔案室和柜架，縣政府正在幫助協調解決。待解決后，將機構編制檔案按照年份、類別等歸檔。

3、機構編制統計工作。目前，我們機構編制統計資料分別由機關科和事業科負責，今年我們擬申請成立電子信息中心，由專人負責機構編制數據的統計、分析等工作，使上報的數字真實、準確、完整、及時，也確保涉密級的統計數據不流失、不外泄。

三、不斷提高機構編制管理水平

1、嚴格執行機構編制審批和程序。凡涉及職能配置和調整、機構設立與變動、編制與領導職數的核定、單位性質的確定與變更等機構編制事項, 統一由編辦審核，形成意見后報縣編委會，經縣編委會討論通過后由編辦形文下發。涉

及重大事項的，報黨委、政府批準，確保我縣各類機構編制審批的程序、權限和內容符合相關法律法規。

2、全面推行實名制管理工作。根據省、市《關于推進和完善全省黨政群機關機構編制實名制管理工作的通知》精神，我們及時向縣委、縣政府主要領導及分管領導匯報，得到了縣委、縣政府領導的高度重視和支持。今年2月，經縣政府主要領導批準，我們組織召開了全縣黨政群機關機構編制實名制管理工作會議，會上貫徹落實了省、市文件要求，安排部署了我縣黨政群機關機構實名制管理工作，并由具體負責人對填寫內容進行詳細講解，使各單位、各部門充分認識到機構編制實名制管理的重要性和緊迫性。由于黨政群機關機構實名制管理填寫的內容較多并復雜，我辦人員積極主動、耐心地與各單位、各部門做好解釋與溝通，經過4個月的緊張工作，目前，人員信息統計工作已經完成，下步將導入省實名制信息網。實行《機構編制管理證》制度。要求各單位、各部門建立、使用并妥善保管《機構編制管理證》，并與組織、財政、人社等部門建立和完善了協調配合機制。該管理證目前正在印制當中，7月中旬可實施。

3、加強和創新機構編制管理工作。編制配備實行動態管理，重點加強工作任務繁重的部門和新組建的單位的編制配備，將職責弱化、工作任務不足的工作部門的編制調整到加強的部門，保持編制配備的科學、合理。在保持我縣機構編制總量不變的前提下，研究解決臺安鎮93名行政編制調

整為街道行政編制。

4、嚴格規范事業單位登記管理。今年4月底前我辦完成了全縣300余家事業單位法人年檢工作，對變更、注銷和設立登記中的材料嚴格審查，認真受理。去年底我辦為事業單位法人登記檔案重新清理完善，并購買400個檔案盒換掉了原檔案代管理，確保檔案資料不破損和丟失。

5、全面做好重點領域體制機制工作。為遼河保護區管理局與水利局在職責劃分上進行重新明確；為廣播電視臺及所屬單位在管理體制、運行機制、機構設置等方面問題進行了認真調研，與該臺主要負責人一同到鞍山市及周邊地區借鑒經驗，解決了廣播電視臺改革后應理順的問題；為臺安縣結核病防治所與結核病醫院解決了歷史遺留問題。

6、超編人員得到消化。為認真落實中共中央 國務院《關于嚴格控制機構編制的通知》精神及省、市有關文件精神，我們采取了多種措施消化超編人員和防控工作。一是不得超機構編制部門核定的編制數量進人，事業單位不能違反編制結構的比例進人。二是根據縣直各機關之間人員配置不均衡的實際，采取任職、派遣、硬性調配等措施促使超編單位人員向空編單位流動。三是選派縣直優秀公務員到鄉鎮任職，從而改變縣直機關人浮于事、鄉鎮人員不足的不良現象。四是因工作實際需要，在設立新的事業單位時人員原則上從全額或差額的財政撥款的超編事業單位中調劑人員，盡量不增加財政支出。五是鼓勵黨政機關超編人員到空編事業單位工

作。六是從嚴控制招錄公務員。按照省委、省政府《關于進一步加強和完善機構編制管理嚴格控制機構編制的通知》要求：“縣（市、區）直機關招考公務員，必須在單位有空編且縣（市、區）直機關總體不超編，才能申報錄用計劃”的規定，從嚴控制招錄公務員。七是通過自然減員騰出的編制用于消化超編人員。

四、嚴肅機構編制工作紀律

對各單位、各部門擅自設置機構或變相增設機構，擅自改變編制的使用范圍，混用編制等違紀違規行為加大查處力度，設立“12310”舉報電話。將上級編制部門印發的宣傳小冊，以及各種關于嚴肅機構編制紀律等培訓內容及時呈送匯報給領導，并對各單位、各部門負責此項工作的同志經常加強聯系溝通，通過他們讓各單位、各部門主要領導了解和掌握并嚴格遵守機構編制紀律。進一步強化與紀檢監察、審計、組織人事、財政等部門的協作配合，構建預防更加有效、監督更為嚴密、查處更加有力的機構編制監督檢查工作機制。

五、切實加強機關自身建設

為切實提高機關干部素質，提升整體形象，去年6月我們成立了機關黨支部，支部每月集中開展學習一次，內容圍繞省、市編制部門文件精神和具體業務知識等，機關干部的自身素質和綜合能力得到提高，人員力量進一步充實，工作條件也逐步改善。今年上半年在全縣機關建設暨2011年目

標管理工作總結表彰大會上，我辦獲得“縣直先進機關”榮譽稱號；縣紀委行風測評我辦獲得“行風建設優勝單位”榮譽稱號。

存在的問題：

1、由于我縣行政編制總量少，行政和事業編制不能混用，在一定程度上影響了機關工作的正常運轉。目前我縣鄉鎮行政編制相對充足，建議能否跨層級調劑，將鄉鎮行政編制調劑到縣直，達到編制配置合理。

2、鄉鎮機構改革后，上級部門在批資金、項目等方面 影響、干預改革成果。

3、增加鄉鎮事業編制，現如今政策性安置畢業生到鄉鎮較多，專業技術人才匱乏，應適當增加鄉鎮事業編制，選派涉農的大中專畢業生到鄉鎮工作，提高鄉鎮各服務中心能力。

總之，臺安縣編制工作取得了一些成績，得到上級編制部門和縣委、縣政府及各方面的肯定。但我們也深知機構編制工作任務更加艱巨、責任更加重大。我們要在省、市編制部門的關懷幫助下，在縣委、縣政府和縣編委的正確領導下，牢固樹立大局意識、責任意識、服務意識，不斷提高機構編制管理水平，為促進縣域經濟發展作出新的更大的貢獻。

臺安縣機構編制委員會辦公室

2012年6月29日