第一篇：杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)簡(jiǎn)訊

簡(jiǎn)訊

近日，為深入學(xué)習(xí)和貫徹《杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》精神，更好地開(kāi)展我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，副局長(zhǎng)、總規(guī)劃師曾斌組織規(guī)劃科、法制科、行政許可科以及城鄉(xiāng)處全體工作人員在局二樓會(huì)議室召開(kāi)《條例》專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)。他就我縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作實(shí)際，對(duì)《條例》內(nèi)容逐條進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的解讀與分析，并要求各相關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會(huì)《條例》精神，在今后的工作中依法行政，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的權(quán)限和程序，履行好規(guī)劃管理職責(zé)，切實(shí)提高行政效能和服務(wù)水平。

規(guī) 劃 科

第二篇：杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于批準(zhǔn)《杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的決定

（2011年5月25日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第六十三條第二款規(guī)定，浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議對(duì)杭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)的《杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

(2010年12月22日杭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)2011年5月25日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱(chēng)城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市規(guī)劃、市域總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

本條例所稱(chēng)規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍在有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃中劃定。

第三條城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，統(tǒng)籌安排風(fēng)景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)。編制風(fēng)景名勝區(qū)有關(guān)規(guī)劃和在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第四條城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)尊重城鄉(xiāng)歷史和城鄉(xiāng)文化，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)，做好受保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的維護(hù)和使用工作。

第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的生態(tài)帶的保護(hù)，確保區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)綠帶、森林公園、濕地等關(guān)鍵性生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)，妥善處理近期建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、自然資源保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系。第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃加強(qiáng)對(duì)重要水域及飲用水源、防洪排澇設(shè)施和水生態(tài)的保護(hù)，保障供水、防洪和水功能區(qū)的安全，積極發(fā)揮水系的城鄉(xiāng)生態(tài)調(diào)節(jié)、景觀美化、游覽觀光等作用。

第七條城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)業(yè)務(wù)上接受市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的指導(dǎo)與監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的需要加強(qiáng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，并將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第九條各級(jí)人民政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公眾參與制度。

第十條鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)督管理的效能。

市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

第十一條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃進(jìn)行。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計(jì)劃由市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織制定。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，并使用坐標(biāo)系、高程系統(tǒng)一的地形圖。

第十二條杭州市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

市人民政府組織編制的杭州市城市總體規(guī)劃，在報(bào)省人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)交由市人民政府研究處理，研究處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

市人民政府報(bào)送杭州市城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和根據(jù)審議意見(jiàn)修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。

第十三條市人民政府組織編制市域總體規(guī)劃，報(bào)省人民政府審批。

縣（市）人民政府組織編制縣（市）域總體規(guī)劃，經(jīng)市人民政府審查同意后，報(bào)省人民政府審批。

縣（市）域總體規(guī)劃編制后，可以不再單獨(dú)編制城市總體規(guī)劃或者縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。第十四條縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)以外其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)縣（市）人民政府審批。

第十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃中交通、水利、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ拧⒔o排水、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、消防、地下空間開(kāi)發(fā)利用、人民防空、醫(yī)療、教育、文化、體育及歷史建筑保護(hù)、生態(tài)和水系保護(hù)等涉及空間布局與利用的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，由市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)組織編制，報(bào)本級(jí)人民政府審批。法律、行政法規(guī)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制和審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定。控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。第十六條市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃等上位規(guī)劃的要求，可以將城市規(guī)劃區(qū)劃分為若干規(guī)劃管理單元，并組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案。

縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)縣（市）域總體規(guī)劃，組織編制縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃或者不設(shè)區(qū)的市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市人民政府備案。

縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)以外的其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制，報(bào)縣（市）人民政府審批。局部調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃的，控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)整的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)。調(diào)整后的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十七條市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。

第十八條鄉(xiāng)規(guī)劃由鄉(xiāng)人民政府組織編制，村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制。鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃報(bào)市、縣（市）人民政府審批。鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議，代表的審議意見(jiàn)交由鄉(xiāng)人民政府研究處理。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。

位于杭州市城市總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊，不編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。位于鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊，不編制村莊規(guī)劃。第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施 第一節(jié)一般規(guī)定

第十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，服從規(guī)劃管理。

第二十條市、縣（市）、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常委會(huì)審議后，報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。

市、縣（市）、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃，編制城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃。第二十一條各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和城市新區(qū)應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一規(guī)劃和管理，其用地規(guī)模不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地總規(guī)模。城市新區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。

城市建成區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計(jì)劃地對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建。涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑以及自然景觀敏感區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)要求。

第二十二條開(kāi)發(fā)利用地上、地下空間應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，依法辦理規(guī)劃許可手續(xù)。與地表建設(shè)工程一并開(kāi)發(fā)利用地上、地下空間的，應(yīng)當(dāng)與地表建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃許可手續(xù)；獨(dú)立開(kāi)發(fā)利用地上、地下空間的，單獨(dú)辦理規(guī)劃許可手續(xù)。第二十三條同一建設(shè)用地規(guī)劃許可的建設(shè)項(xiàng)目一般不得分期建設(shè)。確需分期建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中明確分期建設(shè)和分期實(shí)施年限，并持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案部門(mén)同意分期建設(shè)的意見(jiàn)書(shū)向市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng)。符合要求的，由市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)分期核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

分期建設(shè)的實(shí)施年限不得超過(guò)土地劃撥決定書(shū)或者土地出讓合同約定的竣工期限，并應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。第二節(jié)建設(shè)用地規(guī)劃管理

第二十四條按照規(guī)定需要進(jìn)行選址論證的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提供的選址條件，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行選址論證，編制選址論證報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目選址論證管理規(guī)定，由市人民政府另行制定。第二十五條按照國(guó)家規(guī)定需由有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)文件向有權(quán)限的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。對(duì)符合規(guī)劃要求的，有權(quán)限的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。對(duì)城鄉(xiāng)空間布局有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)提交選址論證報(bào)告。

第二十六條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件向市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可申請(qǐng)用地。第二十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的組成部分。

以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，向市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)依法擁有國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)單位或者個(gè)人，其現(xiàn)狀用地性質(zhì)與土地使用權(quán)證登記的用途以及規(guī)劃用地性質(zhì)相符，且用地范圍與土地使用權(quán)證登記范圍一致的，可以持有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件、土地權(quán)屬證明及原規(guī)劃批準(zhǔn)文件向市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出改建或者翻建現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物的申請(qǐng)，經(jīng)市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查，符合規(guī)劃要求的，明確規(guī)劃條件。第二十九條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用集體所有土地進(jìn)行建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持村民委員會(huì)簽署的書(shū)面同意意見(jiàn)向市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。按規(guī)定需要批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的，在申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件。市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的規(guī)劃條件，并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第三節(jié)建設(shè)工程規(guī)劃管理

第三十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、翻建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線以及進(jìn)行其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但依照本條例規(guī)定申請(qǐng)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目除外。

申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案由市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)進(jìn)行審核，符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理辦法和無(wú)需規(guī)劃許可的項(xiàng)目名錄，由市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)另行制定。

屬應(yīng)急搶險(xiǎn)工程的，建設(shè)單位可以先行施工，同時(shí)向市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告，并在其確定的期限內(nèi)補(bǔ)辦各項(xiàng)手續(xù)。

第三十一條市區(qū)的重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案由市建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)共同組織相關(guān)部門(mén)按照各自法定職責(zé)進(jìn)行審查，具體辦法由市人民政府另行制定。

第三十二條建設(shè)工程規(guī)劃許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審定前組織公告，并告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。

第三十三條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)使用集體土地進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施、農(nóng)村村民住宅等建設(shè)的，由市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)使用原有宅基地或者村內(nèi)空閑地等不需要辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的集體所有土地進(jìn)行農(nóng)村村民單體住宅建設(shè)的，市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第三十四條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定以及相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。

新建、擴(kuò)建、改建、翻建建筑對(duì)住宅等有日照要求的建筑有日照影響的，市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)日照要求綜合確定建筑間距。

國(guó)家、省、市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目以及其他公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，其建筑間距達(dá)不到國(guó)家和地方規(guī)定的日照標(biāo)準(zhǔn)要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)取得受影響建筑所有權(quán)人的同意，達(dá)成日照補(bǔ)償協(xié)議，并向市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提交經(jīng)公證的建筑所有權(quán)人放棄權(quán)利主張的有效證明。日照補(bǔ)償?shù)木唧w適用辦法由市人民政府另行制定。

第三十五條建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行定位、放線，經(jīng)市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)檢驗(yàn)，符合要求的方可開(kāi)工。

建設(shè)單位或者個(gè)人在建設(shè)項(xiàng)目放線前，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃告示牌，公示建設(shè)工程規(guī)劃許可證的主要內(nèi)容，并在工程建設(shè)期間保持設(shè)置完好，接受社會(huì)監(jiān)督。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的除外。

第三十六條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)；確需變更規(guī)劃條件的，應(yīng)當(dāng)向市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng)。變更內(nèi)容符合控制性詳細(xì)規(guī)劃或者鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃以及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容且經(jīng)公示的，市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)才能批準(zhǔn)。

以出讓方式取得土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)單位還應(yīng)當(dāng)召集相關(guān)利益主體（含原競(jìng)買(mǎi)單位）舉行聽(tīng)證會(huì)，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其中住宅、商業(yè)、辦公類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，改變規(guī)劃條件確定的用地性質(zhì)，提高規(guī)劃條件確定的容積率、建筑高度或者建筑密度，降低規(guī)劃條件確定的綠地率，或者減少規(guī)劃條件確定的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套的，不得批準(zhǔn)。

市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件通報(bào)同級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)。對(duì)變更規(guī)劃條件但未按規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金的建設(shè)項(xiàng)目，市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件報(bào)國(guó)土資源主管部門(mén)備案。涉及土地出讓合同變更的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第三十七條在建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地界限（含項(xiàng)目建設(shè)用地和周邊公共用地）內(nèi)，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以拆除的原有建筑物、構(gòu)筑物和其他因施工需要臨時(shí)搭建的設(shè)施，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)前自行拆除并清理完場(chǎng)地。第三十八條在建設(shè)工程施工期間以及竣工階段，市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查，任何單位和個(gè)人不得阻撓。

第三十九條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)手續(xù)。對(duì)符合規(guī)劃許可內(nèi)容的，市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)出具建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)。

未取得建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)的，建設(shè)單位或者個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收。

第四十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極推廣城市雕塑、城市色彩等城市公共藝術(shù)。城市雕塑等城市公共藝術(shù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。

第四十一條土地使用權(quán)人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)取得市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)的臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)因施工需要進(jìn)行的臨時(shí)建設(shè)和按照《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》已取得臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的臨時(shí)建設(shè)除外。臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。臨時(shí)建筑不得超過(guò)兩層，因項(xiàng)目特殊需要的除外。

臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期不得超過(guò)兩年。有效期滿(mǎn)確需延期的，可以在有效期屆滿(mǎn)前三十日內(nèi)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，每次延續(xù)期限不得超過(guò)一年。臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期屆滿(mǎn)前自行拆除。

臨時(shí)建筑不得改變臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的用途，不得轉(zhuǎn)讓。

第四十二條建設(shè)單位或者個(gè)人取得選址意見(jiàn)書(shū)后一年內(nèi)未取得建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件及建設(shè)用地規(guī)劃許可證，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后一年內(nèi)未取得用地批準(zhǔn)文件，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后一年內(nèi)未取得施工許可證的，可以在期限屆滿(mǎn)前三十日內(nèi)向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)；申請(qǐng)延續(xù)的次數(shù)不得超過(guò)兩次，每次延續(xù)的期限不得超過(guò)一年；逾期未申請(qǐng)延續(xù)或者延續(xù)申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，相應(yīng)的選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證失效。第四十三條房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可用途使用房屋。確需臨時(shí)改變房屋用途的，應(yīng)當(dāng)在征求相關(guān)利害關(guān)系人的意見(jiàn)后，向市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理規(guī)劃用途臨時(shí)改變手續(xù)，并按照規(guī)定繳納土地收益金。其中，將住宅改為經(jīng)營(yíng)性用房的，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)利害關(guān)系人同意。

臨時(shí)改變房屋用途的期限不得超過(guò)五年。期限屆滿(mǎn)需延續(xù)的，可以申請(qǐng)延續(xù)，每次延續(xù)期限不得超過(guò)兩年。

臨時(shí)改變房屋用途不得作為改變房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)登記內(nèi)容的依據(jù)。臨時(shí)改變用途的房屋被拆遷的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照原房屋用途的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但剩余年限內(nèi)的土地收益金應(yīng)當(dāng)予以返還。

第四十四條司法機(jī)關(guān)處置規(guī)劃區(qū)內(nèi)無(wú)合法權(quán)益來(lái)源證明的房屋、土地權(quán)益前，應(yīng)當(dāng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)意見(jiàn)。第四章監(jiān)督檢查

第四十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。

第四十六條任何單位和個(gè)人均有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到舉報(bào)之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并在六十日內(nèi)作出處理決定。六十日內(nèi)無(wú)法作出處理決定的，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。

接受舉報(bào)或者受理移交舉報(bào)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人、控告人保密。第四十七條市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對(duì)縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)規(guī)定作出的行政許可，市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其撤銷(xiāo)或者直接予以撤銷(xiāo)。

因撤銷(xiāo)行政許可給當(dāng)事人造成損失的，縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。第五章法律責(zé)任

第四十八條對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定處罰。

本條例規(guī)定由市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)實(shí)施的行政處罰，屬于經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)的城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。第四十九條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，由市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)發(fā)放停止建設(shè)通知書(shū)，責(zé)令其限期改正，并處違法建設(shè)部分所屬單項(xiàng)建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下罰款。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)法采取改正措施消除影響，由市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，并處違法建設(shè)部分所屬單項(xiàng)建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下罰款：

（一）超過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積（計(jì)算容積率部分）且超出合理誤差范圍的；

（二）超過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑高度且超出合理誤差范圍，或者影響景觀控制或者日照等權(quán)益的；

（三）侵占城市道路、消防通道、廣場(chǎng)、公共綠地等公共設(shè)施、公共場(chǎng)所用地的；

（四）在已竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程用地范圍內(nèi)或者利用建設(shè)工程擅自新建、搭建建筑物、構(gòu)筑物的；

（五）嚴(yán)重違反風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文物、歷史建筑、生態(tài)、水系等保護(hù)規(guī)定的；

（六）其他無(wú)法采取改正措施消除影響的。

前款規(guī)定的無(wú)法采取改正措施消除影響的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定制定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五十條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。第五十一條建設(shè)單位或者個(gè)人未經(jīng)市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)驗(yàn)線合格，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

建設(shè)單位或者個(gè)人未按照規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃告示牌或者在工程建設(shè)期間未保持告示牌設(shè)置完好的，由市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第五十二條建設(shè)單位或者個(gè)人未取得建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的，由市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條房屋所有權(quán)人擅自改變房屋用途的，由市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令房屋所有權(quán)人限期改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)個(gè)人并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第五十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府報(bào)告。市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起十日內(nèi)書(shū)面責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、扣押施工工具及物品等措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令限期拆除、限期改正的決定后，當(dāng)事人逾期不拆除或者逾期不改正的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自逾期之日起十五日內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告。市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起六十日內(nèi)書(shū)面責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除或者代為改正，強(qiáng)制拆除或者代為改正的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。第六章附則

第五十五條本條例自2011年10月1日起施行。1992年3月21日杭州市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)、根據(jù)1997年8月6日發(fā)布的《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例〉等七件地方性法規(guī)個(gè)別條款的決定》第一次修正、根據(jù)2002年1月14日發(fā)布的《關(guān)于修改〈杭州市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正的《杭州市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第三篇：杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

浙江省杭州市人大常委會(huì)

杭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第52號(hào)

2010年12月22日杭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過(guò)的《杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，已經(jīng)2011年5月25日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2011年10月1日起施行。

2011年6月9日

（2010年12月22日杭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)2011年5月25日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)）

2011年07月05日

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱(chēng)城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市規(guī)劃、市域總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

本條例所稱(chēng)規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍在有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃中劃定。

第三條 城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，統(tǒng)籌安排風(fēng)景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)。

編制風(fēng)景名勝區(qū)有關(guān)規(guī)劃和在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)尊重城鄉(xiāng)歷史和城鄉(xiāng)文化，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)，做好受保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的維護(hù)和使用工作。第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的生態(tài)帶的保護(hù)，確保區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)綠帶、森林公園、濕地等關(guān)鍵性生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)，妥善處理近期建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、自然資源保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃加強(qiáng)對(duì)重要水域及飲用水源、防洪排澇設(shè)施和水生態(tài)的保護(hù)，保障供水、防洪和水功能區(qū)的安全，積極發(fā)揮水系的城鄉(xiāng)生態(tài)調(diào)節(jié)、景觀美化、游覽觀光等作用。

第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。

縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)業(yè)務(wù)上接受市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的指導(dǎo)與監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的需要加強(qiáng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，并將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第九條 各級(jí)人民政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公眾參與制度。

第十條 鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)督管理的效能。

市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

第十一條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃進(jìn)行。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計(jì)劃由市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織制定。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，并使用坐標(biāo)系、高程系統(tǒng)一的地形圖。

第十二條 杭州市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

市人民政府組織編制的杭州市城市總體規(guī)劃，在報(bào)省人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)交由市人民政府研究處理，研究處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

市人民政府報(bào)送杭州市城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和根據(jù)審議意見(jiàn)修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。

第十三條 市人民政府組織編制市域總體規(guī)劃，報(bào)省人民政府審批。

縣（市）人民政府組織編制縣（市）域總體規(guī)劃，經(jīng)市人民政府審查同意后，報(bào)省人民政府審批。

縣（市）域總體規(guī)劃編制后，可以不再單獨(dú)編制城市總體規(guī)劃或者縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。

第十四條 縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)以外其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)縣（市）人民政府審批。

第十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃中交通、水利、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ拧⒔o排水、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、消防、地下空間開(kāi)發(fā)利用、人民防空、醫(yī)療、教育、文化、體育及歷史建筑保護(hù)、生態(tài)和水系保護(hù)等涉及空間布局與利用的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，由市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)組織編制，報(bào)本級(jí)人民政府審批。法律、行政法規(guī)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制和審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。

第十六條 市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃等上位規(guī)劃的要求，可以將城市規(guī)劃區(qū)劃分為若干規(guī)劃管理單元，并組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案。

縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)縣（市）域總體規(guī)劃，組織編制縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃或者不設(shè)區(qū)的市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市人民政府備案。

縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)以外的其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制，報(bào)縣（市）人民政府審批。

局部調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃的，控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)整的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)。調(diào)整后的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十七條 市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。

第十八條 鄉(xiāng)規(guī)劃由鄉(xiāng)人民政府組織編制，村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制。鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃報(bào)市、縣（市）人民政府審批。鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議，代表的審議意見(jiàn)交由鄉(xiāng)人民政府研究處理。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。

位于杭州市城市總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊，不編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。位于鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊，不編制村莊規(guī)劃。

第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。

在規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，服從規(guī)劃管理。

第二十條 市、縣（市）、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常委會(huì)審議后，報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。

市、縣（市）、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃，編制城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃。

第二十一條 各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和城市新區(qū)應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一規(guī)劃和管理，其用地規(guī)模不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地總規(guī)模。城市新區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。

城市建成區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計(jì)劃地對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建。涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑以及自然景觀敏感區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)要求。

第二十二條 開(kāi)發(fā)利用地上、地下空間應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，依法辦理規(guī)劃許可手續(xù)。與地表建設(shè)工程一并開(kāi)發(fā)利用地上、地下空間的，應(yīng)當(dāng)與地表建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃許可手續(xù)；獨(dú)立開(kāi)發(fā)利用地上、地下空間的，單獨(dú)辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

第二十三條 同一建設(shè)用地規(guī)劃許可的建設(shè)項(xiàng)目一般不得分期建設(shè)。確需分期建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中明確分期建設(shè)和分期實(shí)施年限，并持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案部門(mén)同意分期建設(shè)的意見(jiàn)書(shū)向市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng)。符合要求的，由市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)分期核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

分期建設(shè)的實(shí)施年限不得超過(guò)土地劃撥決定書(shū)或者土地出讓合同約定的竣工期限，并應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。

第二節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃管理

第二十四條 按照規(guī)定需要進(jìn)行選址論證的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提供的選址條件，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行選址論證，編制選址論證報(bào)告。

建設(shè)項(xiàng)目選址論證管理規(guī)定，由市人民政府另行制定。

第二十五條 按照國(guó)家規(guī)定需由有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)文件向有權(quán)限的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。對(duì)符合規(guī)劃要求的，有權(quán)限的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。對(duì)城鄉(xiāng)空間布局有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)提交選址論證報(bào)告。

第二十六條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件向市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可申請(qǐng)用地。

第二十七條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的組成部分。

以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，向市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)依法擁有國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)單位或者個(gè)人，其現(xiàn)狀用地性質(zhì)與土地使用權(quán)證登記的用途以及規(guī)劃用地性質(zhì)相符，且用地范圍與土地使用權(quán)證登記范圍一致的，可以持有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件、土地權(quán)屬證明及原規(guī)劃批準(zhǔn)文件向市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出改建或者翻建現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物的申請(qǐng)，經(jīng)市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查，符合規(guī)劃要求的，明確規(guī)劃條件。

第二十九條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用集體所有土地進(jìn)行建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持村民委員會(huì)簽署的書(shū)面同意意見(jiàn)向市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。按規(guī)定需要批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的，在申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件。市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的規(guī)劃條件，并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第三節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃管理

第三十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、翻建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線以及進(jìn)行其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但依照本條例規(guī)定申請(qǐng)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目除外。

申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案由市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)進(jìn)行審核，符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理辦法和無(wú)需規(guī)劃許可的項(xiàng)目名錄，由市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)另行制定。

屬應(yīng)急搶險(xiǎn)工程的，建設(shè)單位可以先行施工，同時(shí)向市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告，并在其確定的期限內(nèi)補(bǔ)辦各項(xiàng)手續(xù)。

第三十一條 市區(qū)的重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案由市建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)共同組織相關(guān)部門(mén)按照各自法定職責(zé)進(jìn)行審查，具體辦法由市人民政府另行制定。

第三十二條 建設(shè)工程規(guī)劃許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審定前組織公告，并告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。

第三十三條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)使用集體土地進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施、農(nóng)村村民住宅等建設(shè)的，由市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)使用原有宅基地或者村內(nèi)空閑地等不需要辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的集體所有土地進(jìn)行農(nóng)村村民單體住宅建設(shè)的，市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第三十四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定以及相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。

新建、擴(kuò)建、改建、翻建建筑對(duì)住宅等有日照要求的建筑有日照影響的，市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)日照要求綜合確定建筑間距。

國(guó)家、省、市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目以及其他公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，其建筑間距達(dá)不到國(guó)家和地方規(guī)定的日照標(biāo)準(zhǔn)要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)取得受影響建筑所有權(quán)人的同意，達(dá)成日照補(bǔ)償協(xié)議，并向市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提交經(jīng)公證的建筑所有權(quán)人放棄權(quán)利主張的有效證明。日照補(bǔ)償?shù)木唧w適用辦法由市人民政府另行制定。

第三十五條 建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行定位、放線，經(jīng)市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)檢驗(yàn)，符合要求的方可開(kāi)工。

建設(shè)單位或者個(gè)人在建設(shè)項(xiàng)目放線前，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃告示牌，公示建設(shè)工程規(guī)劃許可證的主要內(nèi)容，并在工程建設(shè)期間保持設(shè)置完好，接受社會(huì)監(jiān)督。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的除外。

第三十六條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)；確需變更規(guī)劃條件的，應(yīng)當(dāng)向市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng)。變更內(nèi)容符合控制性詳細(xì)規(guī)劃或者鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃以及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容且經(jīng)公示的，市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)才能批準(zhǔn)。

以出讓方式取得土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)單位還應(yīng)當(dāng)召集相關(guān)利益主體（含原競(jìng)買(mǎi)單位）舉行聽(tīng)證會(huì)，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其中住宅、商業(yè)、辦公類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，改變規(guī)劃條件確定的用地性質(zhì)，提高規(guī)劃條件確定的容積率、建筑高度或者建筑密度，降低規(guī)劃條件確定的綠地率，或者減少規(guī)劃條件確定的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套的，不得批準(zhǔn)。

市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件通報(bào)同級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)。對(duì)變更規(guī)劃條件但未按規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金的建設(shè)項(xiàng)目，市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件報(bào)國(guó)土資源主管部門(mén)備案。涉及土地出讓合同變更的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十七條 在建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地界限（含項(xiàng)目建設(shè)用地和周邊公共用地）內(nèi)，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以拆除的原有建筑物、構(gòu)筑物和其他因施工需要臨時(shí)搭建的設(shè)施，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)前自行拆除并清理完場(chǎng)地。

第三十八條 在建設(shè)工程施工期間以及竣工階段，市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查，任何單位和個(gè)人不得阻撓。

第三十九條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)手續(xù)。對(duì)符合規(guī)劃許可內(nèi)容的，市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)出具建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)。

未取得建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)的，建設(shè)單位或者個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極推廣城市雕塑、城市色彩等城市公共藝術(shù)。城市雕塑等城市公共藝術(shù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。

第四十一條 土地使用權(quán)人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)取得市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)的臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)因施工需要進(jìn)行的臨時(shí)建設(shè)和按照《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》已取得臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的臨時(shí)建設(shè)除外。臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。

臨時(shí)建筑不得超過(guò)兩層，因項(xiàng)目特殊需要的除外。

臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期不得超過(guò)兩年。有效期滿(mǎn)確需延期的，可以在有效期屆滿(mǎn)前三十日內(nèi)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，每次延續(xù)期限不得超過(guò)一年。臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期屆滿(mǎn)前自行拆除。

臨時(shí)建筑不得改變臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的用途，不得轉(zhuǎn)讓。

第四十二條 建設(shè)單位或者個(gè)人取得選址意見(jiàn)書(shū)后一年內(nèi)未取得建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件及建設(shè)用地規(guī)劃許可證，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后一年內(nèi)未取得用地批準(zhǔn)文件，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后一年內(nèi)未取得施工許可證的，可以在期限屆滿(mǎn)前三十日內(nèi)向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)；申請(qǐng)延續(xù)的次數(shù)不得超過(guò)兩次，每次延續(xù)的期限不得超過(guò)一年；逾期未申請(qǐng)延續(xù)或者延續(xù)申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，相應(yīng)的選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證失效。

第四十三條 房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可用途使用房屋。確需臨時(shí)改變房屋用途的，應(yīng)當(dāng)在征求相關(guān)利害關(guān)系人的意見(jiàn)后，向市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理規(guī)劃用途臨時(shí)改變手續(xù)，并按照規(guī)定繳納土地收益金。其中，將住宅改為經(jīng)營(yíng)性用房的，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)利害關(guān)系人同意。

臨時(shí)改變房屋用途的期限不得超過(guò)五年。期限屆滿(mǎn)需延續(xù)的，可以申請(qǐng)延續(xù)，每次延續(xù)期限不得超過(guò)兩年。

臨時(shí)改變房屋用途不得作為改變房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)登記內(nèi)容的依據(jù)。臨時(shí)改變用途的房屋被拆遷的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照原房屋用途的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但剩余年限內(nèi)的土地收益金應(yīng)當(dāng)予以返還。

第四十四條 司法機(jī)關(guān)處置規(guī)劃區(qū)內(nèi)無(wú)合法權(quán)益來(lái)源證明的房屋、土地權(quán)益前，應(yīng)當(dāng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)意見(jiàn)。

第四章 監(jiān)督檢查

第四十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。

第四十六條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到舉報(bào)之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并在六十日內(nèi)作出處理決定。六十日內(nèi)無(wú)法作出處理決定的，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。

接受舉報(bào)或者受理移交舉報(bào)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人、控告人保密。

第四十七條 市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對(duì)縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)規(guī)定作出的行政許可，市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其撤銷(xiāo)或者直接予以撤銷(xiāo)。

因撤銷(xiāo)行政許可給當(dāng)事人造成損失的，縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第五章 法律責(zé)任

第四十八條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定處罰。

本條例規(guī)定由市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)實(shí)施的行政處罰，屬于經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)的城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四十九條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，由市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)發(fā)放停止建設(shè)通知書(shū)，責(zé)令其限期改正，并處違法建設(shè)部分所屬單項(xiàng)建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下罰款。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)法采取改正措施消除影響，由市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，并處違法建設(shè)部分所屬單項(xiàng)建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下罰款：

（一）超過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積（計(jì)算容積率部分）且超出合理誤差范圍的；

（二）超過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑高度且超出合理誤差范圍，或者影響景觀控制或者日照等權(quán)益的；

（三）侵占城市道路、消防通道、廣場(chǎng)、公共綠地等公共設(shè)施、公共場(chǎng)所用地的；

（四）在已竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程用地范圍內(nèi)或者利用建設(shè)工程擅自新建、搭建建筑物、構(gòu)筑物的；

（五）嚴(yán)重違反風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文物、歷史建筑、生態(tài)、水系等保護(hù)規(guī)定的；

（六）其他無(wú)法采取改正措施消除影響的。

前款規(guī)定的無(wú)法采取改正措施消除影響的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定制定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五十條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第五十一條 建設(shè)單位或者個(gè)人未經(jīng)市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)驗(yàn)線合格，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

建設(shè)單位或者個(gè)人未按照規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃告示牌或者在工程建設(shè)期間未保持告示牌設(shè)置完好的，由市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第五十二條 建設(shè)單位或者個(gè)人未取得建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的，由市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條 房屋所有權(quán)人擅自改變房屋用途的，由市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令房屋所有權(quán)人限期改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)個(gè)人并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第五十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府報(bào)告。市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起十日內(nèi)書(shū)面責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、扣押施工工具及物品等措施。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令限期拆除、限期改正的決定后，當(dāng)事人逾期不拆除或者逾期不改正的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自逾期之日起十五日內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告。市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起六十日內(nèi)書(shū)面責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除或者代為改正，強(qiáng)制拆除或者代為改正的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第六章 附則

第五十五條 本條例自2011年10月1日起施行。1992年3月21日杭州市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)、根據(jù)1997年8月6日發(fā)布的《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例〉等七件地方性法規(guī)個(gè)別條款的決定》第一次修正、根據(jù)2002年1月14日發(fā)布的《關(guān)于修改〈杭州市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正的《杭州市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第四篇：經(jīng)典誦讀會(huì)簡(jiǎn)訊

落實(shí)《弟子規(guī)》，尋找幸福人生

為了讓同學(xué)們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的意義，在實(shí)際生活中更好地落實(shí)《弟子規(guī)》，嘉應(yīng)學(xué)院國(guó)學(xué)社在2011年2月25日晚上于田家炳師范學(xué)院212成功舉辦了以“分享學(xué)習(xí)和落實(shí)《弟子規(guī)》的感受”為主題的經(jīng)典誦讀會(huì)。參加這次誦讀會(huì)的有國(guó)學(xué)社社長(zhǎng)、干部干事、會(huì)員及非會(huì)員。

誦讀會(huì)上，主持人國(guó)學(xué)社社長(zhǎng)張志忠向同學(xué)們簡(jiǎn)述了《弟子規(guī)》在我們生活中言行舉止的規(guī)范作用及為人處世的指導(dǎo)意義，這使同學(xué)們懷著一顆恭敬心認(rèn)真地齊聲朗讀了《弟子規(guī)》。讀看畢，同學(xué)們根據(jù)寒假在明德國(guó)學(xué)培訓(xùn)中心參加“幸福人生”的講座及落實(shí)《弟子規(guī)》的情況講述了個(gè)人感受。同學(xué)們有的講述了學(xué)習(xí)了中國(guó)傳統(tǒng)文化的前后變化，有的講述了堅(jiān)持落實(shí)《弟子規(guī)》的艱難性，有的講述了在學(xué)習(xí)中國(guó)傳統(tǒng)文化中引起的個(gè)人思考。同學(xué)們各抒己見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)彌漫著陣陣感動(dòng)及反思，很讓人受益匪淺。

作為新學(xué)期的第一次經(jīng)典誦讀會(huì)，旨在了解同學(xué)們學(xué)習(xí)中國(guó)傳統(tǒng)文化及落實(shí)《弟子規(guī)》的情況，希望同學(xué)們能找到新學(xué)期奮斗的動(dòng)力及在現(xiàn)實(shí)生活中更好地為人處世，與人和睦相處，化解種種矛盾。

嘉應(yīng)學(xué)院國(guó)學(xué)社

2011-2-26

點(diǎn)希望之燈，起新航之路

＿嘉應(yīng)學(xué)院國(guó)學(xué)社動(dòng)員大會(huì)

一年之際在于春，在充滿(mǎn)生機(jī)的春天里，我們又迎來(lái)了新的學(xué)期，開(kāi)始新的起航。為了讓同學(xué)們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)中國(guó)傳統(tǒng)文化，更好地了解我社，增強(qiáng)我社的向心力和凝聚力，國(guó)學(xué)社開(kāi)展了新學(xué)期的社團(tuán)動(dòng)員大會(huì)，屆時(shí)將展示上學(xué)期的活動(dòng)成果，匯報(bào)本學(xué)期的工作活動(dòng)計(jì)劃，并設(shè)置了精彩的游戲活動(dòng)環(huán)節(jié)。你是否心動(dòng)了？我們期待你的參與！

時(shí)間： 03月04日星期五晚上7:30

地點(diǎn)：田師21

2動(dòng)員你我他，共譜新篇章

為了讓同學(xué)們進(jìn)一步了解國(guó)學(xué)社，在女生節(jié)和婦女節(jié)來(lái)臨之際，嘉應(yīng)學(xué)院國(guó)學(xué)社在2011年02月04日晚上于田家炳師范學(xué)院212成功舉辦了新學(xué)期的社團(tuán)動(dòng)員大會(huì)。參與這次大會(huì)的有國(guó)學(xué)社指導(dǎo)老師賴(lài)?yán)蠋煛?guó)學(xué)社社長(zhǎng)、干部干事、會(huì)員及非會(huì)員。

大會(huì)上，根據(jù)個(gè)人學(xué)習(xí)中國(guó)傳統(tǒng)文化的經(jīng)歷，賴(lài)?yán)蠋煂?duì)這次大會(huì)給予了致辭，總結(jié)了“解四書(shū)五經(jīng)，行《弟子規(guī)》”的學(xué)習(xí)體會(huì)，并對(duì)同學(xué)們學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化寄予了希望。國(guó)學(xué)社社長(zhǎng)向同學(xué)們匯報(bào)工作情況并分享學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的心得

體會(huì)，而且代理社長(zhǎng)匯報(bào)了本學(xué)期社團(tuán)的工作計(jì)劃和活動(dòng)及一位經(jīng)典學(xué)習(xí)部干事跟大家分享了學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化對(duì)她大學(xué)生活的作用。同時(shí)，國(guó)學(xué)社為同學(xué)們展示了上學(xué)期的活動(dòng)成果，并舉辦了慶祝女生節(jié)的“幸運(yùn)女生”的抽獎(jiǎng)活動(dòng)。這次大會(huì)內(nèi)容豐富，形式多樣，現(xiàn)場(chǎng)氛圍活躍祥和，給人一種溫馨的感覺(jué)。

通過(guò)這次大會(huì)，希望同學(xué)們能夠了解國(guó)學(xué)社的誕生及發(fā)展的歷程，增強(qiáng)了社團(tuán)的凝聚力和向心力，有助于社團(tuán)日后工作與活動(dòng)的順利展開(kāi)。

保護(hù)自然，關(guān)注健康

近年來(lái)，國(guó)際上素食形成一種新潮流、新趨勢(shì)。為了讓同學(xué)們認(rèn)識(shí)素食與環(huán)保和健康的關(guān)系，在植樹(shù)節(jié)來(lái)臨之際，嘉應(yīng)學(xué)院國(guó)學(xué)社于2011年03月11日晚上在田家炳師范學(xué)院212舉辦了以“新世紀(jì)健康飲食”為主題的經(jīng)典誦讀會(huì)。參加這次誦讀會(huì)的人有國(guó)學(xué)社社長(zhǎng)、干部干事、會(huì)員及非會(huì)員。

誦讀會(huì)上，同學(xué)們觀看了周泳杉老師演講的《新世紀(jì)健康飲食》的視頻。周老師根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)資料，從吃魚(yú)肉對(duì)環(huán)保和健康的影響的角度出發(fā)，向同學(xué)們闡明了為了吃肉，人類(lèi)浪費(fèi)地用谷物飼養(yǎng)的牲畜產(chǎn)生大量的二氧化碳加劇溫室效應(yīng)而產(chǎn)生一系列的后果；為了吃魚(yú)，人類(lèi)過(guò)度捕撈魚(yú)，各種殘忍的捕撈方式造成種種誤捕，嚴(yán)重破壞海洋的生態(tài)系統(tǒng)；更不為人知的是用各種藥物飼養(yǎng)的魚(yú)類(lèi)及牲畜嚴(yán)重威脅人類(lèi)的健康，并引發(fā)各種人畜共同傳染的疾病，如瘋牛病、口蹄疫、禽流感。最后，周老師提出怎樣吃素才能健康的建議，呼吁人類(lèi)改變飲食習(xí)慣，從餐桌開(kāi)始踐行環(huán)保行動(dòng)，并得到長(zhǎng)久的健康。視頻結(jié)束后，同學(xué)們談?wù)摿岁P(guān)于素食的利益及疑問(wèn)，還學(xué)習(xí)了有關(guān)茶花功效的知識(shí)。整個(gè)誦讀會(huì)氛圍活躍，同學(xué)們受益匪淺。

通過(guò)這次誦讀會(huì)，希望同學(xué)們了解素食對(duì)環(huán)境和健康的影響，能夠?qū)ψ约旱娘嬍沉?xí)慣有所改變，也是一次有意義的環(huán)保與健康活動(dòng)。

心態(tài)改變命運(yùn)

為了讓同學(xué)們認(rèn)識(shí)到心態(tài)在人生中的影響，嘉應(yīng)學(xué)院國(guó)學(xué)社在2011年5月6日晚上于田家炳師范學(xué)院211迎來(lái)了以“心態(tài)改變命運(yùn)”為主題的第八次經(jīng)典誦讀會(huì)。參加這次誦讀會(huì)的有國(guó)學(xué)社社長(zhǎng)、干部干事、會(huì)員及非會(huì)員。

誦讀會(huì)上，中共中央黨校哲學(xué)部教授劉余莉緊扣主題，引經(jīng)據(jù)典，層層遞進(jìn)，講述了怎樣通過(guò)心態(tài)改變命運(yùn)。她從提出“真的心態(tài)能夠改變命運(yùn)嗎？”的問(wèn)題入手，闡釋“恩田”、“敬田”、“悲田”三種福田，進(jìn)而引出并分析怎樣改掉“傲慢、嗔怒、嫉妒、貪欲”等過(guò)失，號(hào)召大家學(xué)習(xí)并實(shí)踐中華傳統(tǒng)文化的同時(shí)，以引用喬布斯的話為結(jié)束語(yǔ)。劉老師講述后，同學(xué)們分享了感受，也針對(duì)主題提出自己的疑問(wèn)和想法，并在感恩歌曲中結(jié)束了本次經(jīng)典誦讀會(huì)。

“命由己造，相由心生”，本次誦讀會(huì)以播放劉教授的分享視頻形式進(jìn)行，希望同學(xué)們能夠反觀自己，在生活中努力培養(yǎng)純凈純善的心態(tài)，實(shí)踐古圣先賢的教誨，從而做自己命運(yùn)的主人。

嘉應(yīng)學(xué)院國(guó)學(xué)社

2011年5月6日

經(jīng)典誦讀會(huì)暨《禮記·學(xué)記》第一講

“學(xué)為人師，行為世范”。為了讓同學(xué)們認(rèn)識(shí)教育本質(zhì)及怎樣在教學(xué)中實(shí)現(xiàn)教育本質(zhì)，嘉應(yīng)學(xué)院國(guó)學(xué)社將舉辦以“《禮記·學(xué)記》講要”為主題的系列講座。2011年5月20日晚上，本社團(tuán)在田家炳師范學(xué)院504舉辦了以“《禮記·學(xué)記》講要”為主題的經(jīng)典誦讀會(huì)。明德國(guó)學(xué)培訓(xùn)中心的黃老師、國(guó)學(xué)社社長(zhǎng)、干部干事、會(huì)員以及非會(huì)員參加了此次誦讀會(huì)。誦讀會(huì)上，黃老師從教育的作用與目的、教育過(guò)程、教育的本質(zhì)規(guī)律及教學(xué)內(nèi)容等方面向同學(xué)們整體介紹了《禮記·學(xué)記》的內(nèi)容，并提出要以恭敬心對(duì)待古圣先賢的教誨和經(jīng)典。而后，他從教學(xué)目標(biāo)著手，結(jié)合現(xiàn)在老師從事教育工作的四種心態(tài)，并引用大舜、范仲淹等人的例子，闡述怎樣通過(guò)修身實(shí)現(xiàn)教育的化民成俗的目的，講解了教與學(xué)的關(guān)系，并告誡同學(xué)們要以歸零的心態(tài)努力實(shí)現(xiàn)讀書(shū)目標(biāo)。

通過(guò)本次經(jīng)典誦讀會(huì)，希望同學(xué)們能夠以仁愛(ài)的心態(tài)參與以后的教育工作中，并通過(guò)不斷的修身實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)。

久病前有孝子

“父母恩德重如山，知恩報(bào)恩不忘本。”為了讓同學(xué)們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到行孝的重要性，嘉應(yīng)學(xué)院國(guó)學(xué)社于2011年5月27日晚上于田家炳師范學(xué)院211舉辦了以“孝道與感恩”為主題的經(jīng)典誦讀會(huì)。參加本次經(jīng)典誦讀會(huì)的有國(guó)學(xué)社干部干事、部分會(huì)員及非會(huì)員。

誦讀會(huì)上，同學(xué)們觀看了山東電視臺(tái)節(jié)目《天下父母》欄目之《久病前有孝子》的人生勵(lì)志真實(shí)故事。視頻以講述的是主人公大連孝子王希海24年為父親活著，為照顧腦出血而成為植物人的父親，當(dāng)年23歲的他放棄了出外國(guó)工作的機(jī)會(huì)及成家的念頭，80歲的老人身體狀況依然不錯(cuò)。本視頻以對(duì)話形式進(jìn)行，通過(guò)王希海質(zhì)樸的講述，為我們展示了他24年

無(wú)怨無(wú)悔地照顧父親的酸甜苦辣，是對(duì)父母強(qiáng)烈熱愛(ài)及感恩的信念使他堅(jiān)持24年的對(duì)父親無(wú)微不至的照顧，而放棄個(gè)人諸多發(fā)展的機(jī)會(huì)。

通過(guò)本次經(jīng)典誦讀會(huì)，希望能夠再次觸動(dòng)同學(xué)們內(nèi)心深處的孝道與感恩，使同學(xué)們認(rèn)識(shí)到怎樣在細(xì)節(jié)孝敬父母。

嘉應(yīng)學(xué)院國(guó)學(xué)社

2011年5月27日

第五篇：學(xué)習(xí)簡(jiǎn)訊

學(xué)習(xí)簡(jiǎn)訊

2012年11月29日，我院麻醉科全體麻醉醫(yī)生在醫(yī)生辦公室開(kāi)展了“從局部解剖和麻醉藥的基礎(chǔ)上看神經(jīng)阻滯為不全阻滯”的學(xué)習(xí)研討會(huì)。麻醉科主任某某主持，某某醫(yī)師主講。

此次討論學(xué)習(xí)的內(nèi)容是由廖主任提前一個(gè)星期給科室醫(yī)生布置的，在每個(gè)星期四定期的科室學(xué)習(xí)時(shí)間上進(jìn)行討論、學(xué)習(xí)。研討會(huì)主要由何麗興醫(yī)師主講發(fā)言，其他醫(yī)生以學(xué)習(xí)、補(bǔ)充的形式進(jìn)行，最后廖主任進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。廖主任充分肯定了此次學(xué)習(xí)的成果，他說(shuō)：“這種學(xué)習(xí)形式很好，能充分發(fā)揮、調(diào)動(dòng)科室學(xué)習(xí)氛圍，使科室理論知識(shí)能力不斷提高，適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展要求。”

亦師亦友，厚德載物。在醫(yī)院發(fā)展，科室創(chuàng)新的新潮中，要想跟上并適應(yīng)時(shí)代賦予新時(shí)代醫(yī)生的步伐，就得不斷自我學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)知識(shí)水平。此次創(chuàng)新型的學(xué)習(xí)研討會(huì)成功開(kāi)展，從個(gè)人看，可能僅僅是一小步，但只要整合許許多多的一小步，將是我們麻醉科、我們醫(yī)院的一大步。

麻醉科

2012年11月29日