第一篇：五鎮(zhèn)關(guān)于村委會換屆選舉工作實施方案

***鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作實施方案

按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定，我鎮(zhèn)第六屆嘎查村委會任期已屆滿，將于近期實施換屆選舉。根據(jù)上述法規(guī)及區(qū)委有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下?lián)Q屆選舉實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事，以選好配強村級兩委班子為目標(biāo)，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎(chǔ)上，把政治素質(zhì)好、帶富能力強、服務(wù)意識強、協(xié)調(diào)能力強的優(yōu)秀黨員和村民選拔到村兩委班子中，全面推進村級組織“一體化”進程，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)要求

1、優(yōu)化村級“兩委”成員結(jié)構(gòu)。各嘎查村的兩委班子成員正式候選人中，要確保至少有一名婦女同志，牧業(yè)隊嘎查要確保至少有一名蒙古族干部。提倡把35歲左右、具有較高文化程度的黨員、農(nóng)牧民推選為候選人。

2、擴大“兩委”成員的選人范圍。注重引導(dǎo)選民從致富能手、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、個體私營業(yè)主和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年中推選嘎查村干部。

3、科學(xué)設(shè)定“兩委”成員職數(shù)，提高“一肩挑”比例。堅持精干高效的原則，繼續(xù)推行書記、主任“一肩挑”，“兩委”成員交叉任職，職數(shù)設(shè)定為3—5人。全鎮(zhèn)10個嘎查村的干部職數(shù)分別為：缸房地5人，廠漢溝3人，五當(dāng)溝3人，新曙光3人，腦包溝3人，爬榆樹3人，三岔口5人，牧業(yè)隊3人，白菜溝3人，紹卜亥3人。按照區(qū)委組織部統(tǒng)一安排，今年廠漢溝村試點推行支部書記“公推直選”，要先進行黨支部換屆，后進行村委會換屆。其他9個嘎查村實行先村委會換屆，后進行黨支部換屆。

4、全民推進嘎查村組織“一體化”建設(shè)進程。各嘎查村要按照“機構(gòu)同步設(shè)立，人員同步配備”的要求，在村黨支部的的領(lǐng)導(dǎo)下，依照相關(guān)章程和規(guī)定，進一步完善村務(wù)監(jiān)督、民兵、工會、團支部、婦聯(lián)和綜治的組織機構(gòu)。

5、鼓勵和支持到村任職的大學(xué)生參與換屆選舉。由自治區(qū)、包頭市選聘到村任職滿一年且符合參選條件的大學(xué)生，根據(jù)本人意愿，可以參加換屆選舉。當(dāng)選的后的大學(xué)生不占該村“兩委”成員職數(shù)，原待遇不變。

三、選舉步驟

此次嘎查村換屆工作由鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督，政府實施，黨政辦牽頭，民政主辦，其他部門配合，以各村為單位開展，分六個階段15步進行：

第一階段為組織準(zhǔn)備階段，時間15天。

第一步：建立選舉工作機構(gòu)。

鎮(zhèn)黨委召開換屆選舉專題會議，研究制定實施方案，動員部署工作要點，并成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)紀(jì)檢督察組、信訪穩(wěn)控組、公文秘書組和后勤保障組（各組成員附后）。

各包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要入村指導(dǎo)開好“兩會”。一是以村委會為單位召開村“兩委”成員、全體黨員、村民代表和村民小組長參加的動員會，安排部署換屆選舉工作，推選產(chǎn)生新一屆村民代表，并由村民代表會議確定村民選舉委員會的人數(shù)。二是以村民小組為單位召開村民小組會議，推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會組成人員名單報鎮(zhèn)備案，村民委員會發(fā)布公告。村民選舉委員會成員被推選為村民委員會成員正式候選人后，不再參與村民選舉委員會的工作，其缺額從推選的村民選舉委員會成員中按得票多少遞補。

第二步：財務(wù)清理，摸底調(diào)查。

由紀(jì)檢督察組牽頭，帶領(lǐng)經(jīng)管站、民政辦工作人員對各村財務(wù)進行清理審計。在正式選舉前10日，要依法凍結(jié)“兩委”資金、物資往來，封存賬目，代管印章，防止換屆選舉前突擊花錢、變相處置集體財產(chǎn)等現(xiàn)象發(fā)生；各包村干部要入村摸清常駐人口、外出人數(shù)、黨員總數(shù)及流動黨員等基本情況匯總上報，同時了解選民意向和苗頭動態(tài)，做好信息反饋。

第三步：培訓(xùn)骨干，宣傳動員。

召開鎮(zhèn)、村兩級換屆選舉工作會議，采取以會代培的形式，對村民選舉委員會成員、村“兩委”成員、村民小組長進行培訓(xùn)，使其了解法律和各項具體規(guī)定，熟悉選舉工作的具體程序，掌握操作的具體方法；后勤保障組要利用宣傳車、張貼標(biāo)語、橫幅、發(fā)放資料等形式進行深入宣傳，提高廣大選民的參選意識和行使民主權(quán)利的積極性。

第二階段為選民登記階段，時間5天。

第四步：選民登記及發(fā)放選民證。

凡年滿18周歲（計算選民年齡的時間以選舉日為準(zhǔn)）的本嘎查村農(nóng)牧民，除被依法剝奪政治權(quán)利、被羈押和無法表達(dá)意志的人員外，均應(yīng)進行登記。村民選舉委員會對

造冊登記的選民名單進行認(rèn)真審核和確定，做到不錯登、不漏登、不重登，并在選舉日20日前發(fā)布公告，公布選民名單并分發(fā)選民證。對外出打工人員，村民選舉委員會委托其近親屬與其聯(lián)系，并辦理委托代投手續(xù)。對外出2年以上的選民，經(jīng)通知不能回村參加選舉又未委托其他選民代其行使選舉權(quán)的，以及全家外出、無法通知的，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，可不計算在本次選舉的選民人數(shù)內(nèi)；經(jīng)醫(yī)院或家屬認(rèn)可，不能行使選舉權(quán)的精神病患者、呆傻人員不予登記；被剝奪政治權(quán)利的以及被依法勞動教養(yǎng)和羈押的人員不予登記。登記選民的總數(shù)不得少于村內(nèi)具有選舉權(quán)村民總數(shù)的50%。

第三階段為候選人提名階段，時間8天。

第五步：制定選舉辦法。

在鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，各嘎查村換屆選舉委員會結(jié)合本村實際制定選舉辦法。選舉辦法要明確選舉日、選民資格、職數(shù)、候選人條件、選舉程序、委托投票、有效選票認(rèn)定和處理爭議裁定等內(nèi)容。選舉辦法經(jīng)表決通過后予以公布，并于正式選舉日前20日報鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第六步：提名候選人。

由各嘎查村選委會召集過半數(shù)選民，按照法定程序直接提名預(yù)選。提名候選人的名額應(yīng)多于正式候選人名額。提名候選人產(chǎn)生后按姓氏筆畫順序張榜公布，并公布正式候選人競選時間和地點。

第七步：確定正式候選人。

按照設(shè)崗定位、差額選舉、簡單多數(shù)的原則，確定正式候選人。設(shè)立中心投票站和流動投票箱，劃定投票區(qū)域。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)向全體村民發(fā)布公告，將投票站投票的時間和地點告知村民，屆時選民到自己所在的投票站參加投票，投票結(jié)束后，將全部票箱集中到中心投票站。村民選舉委員會召開村民代表會議，推舉工作人員和唱票、計票、監(jiān)票員。按照每個職位差額1人的原則，以簡單多數(shù)確定正式候選人。選舉委員會發(fā)布公告，公布村民委員會主任、副主任、委員正式候選人名單。

第四階段為正式候選人競選、投票選舉階段，時間11天。

第八步：組織競選。

正式候選人競選活動采取組織競選的方式，面向全體選民發(fā)表競選演說并回答選民提問。候選人的競職承諾要存檔備案，并在村務(wù)公開欄公布，接受黨員和群眾監(jiān)督，使其當(dāng)選后能履行競職承諾。村民選舉委員會要堅決制止賄選等違法行為。候選人主動棄

權(quán)的要向村民選舉委員會遞交書面申明，候選人缺額的要按提名得票數(shù)順序遞補，并公布調(diào)整后的正式候選人名單，組織競選活動。

第九步：投票準(zhǔn)備。

村民選舉委員會召開會議，認(rèn)真研究并分工負(fù)責(zé)投票選舉的準(zhǔn)備工作：一是印制選票。將各職位候選人印在一張選票上，候選人按職位的提名得票多少排序。印制的選票數(shù)與本村登記選民數(shù)一致，并加蓋村民選舉委員會公章，密封后由專人負(fù)責(zé)保管。二是辦理委托投票手續(xù)。外出務(wù)工的選民不能回村選舉的可由在村的直系親屬委托投票，村民選舉委員會要造冊登記，發(fā)給委托證并在被委托選民的選民證上注明。三是決定投票方式，確定中心投票站和流動投票箱。四是確定選舉大會的具體時間、地點，并向村民公布公告。五是確定選舉大會議程，擬好主持詞。六是部署選舉大會會場，設(shè)立秘密劃票間，制定票箱。七是準(zhǔn)備好投票使用的物品。準(zhǔn)備選民登記冊，用于發(fā)放選票時核對；準(zhǔn)備選舉結(jié)果報告單和當(dāng)選證書、選舉大會工作人員工作證、計票用的黑板、粉筆、紙張等物品。八是安排、培訓(xùn)投票選舉工作人員。驗證登記員、發(fā)票員，負(fù)責(zé)秘密劃票間、票箱人員，代寫處代寫員，唱票、計票和監(jiān)票員。

第十步：召開選舉大會投票。召開選舉大會，全體選民持選民證和委托投票參加選舉，選舉大會由村民選舉委員會組織和主持。

選舉大會按如下程序進行：

1、清點到會人數(shù)；

2、宣布大會開始；

3、奏國歌；

4、報告本次選舉工作進展情況；

5、提名和通過選舉工作人員；

6、所有正式候選人發(fā)表競選演說，并回答選民提問；

7、檢查并密封票箱；

8、啟封、清點選票；

9、講解選票；

10、驗證發(fā)票；

11、秘密劃票；

12、投票；

13、銷毀剩余選票；

14、集中票箱，清點檢驗選票數(shù)；

15、檢驗選票；

16、公開計票；

17、當(dāng)場公布結(jié)果；

18、封存選票、填寫選舉結(jié)果報告單；

19、宣布當(dāng)選名單，頒發(fā)當(dāng)選證書。

有選舉權(quán)的村民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。若當(dāng)選人數(shù)不足3人時，不能組成新的村民委員會班子，不足的名額應(yīng)在選舉日后15天內(nèi)另行選舉。

第五階段為工作移交、健全村民委員會下屬組織、建章立制階段，時間4天。第十一步：工作移交。

在鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主持下，上屆村委會向新一屆村委會移交工作。原村民委員會應(yīng)依法在新一屆村委會產(chǎn)生之日起3日內(nèi)將村民委員會公章、辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)項目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)工作檔案及其他遺留問題及時移交新一屆村民委員會。

第十二步：健全村民委員會下屬委員會和推選各村民小組組長。

召開新一屆村民委員會第一次會議，健全財經(jīng)、治保調(diào)解、婦女等專門委員會；召開村民小組會議推選各村民小組組長；村民委員會發(fā)布公告，公布村民委員會下屬委員會組成人員名單和各村民小組組成人員名單。

第十三步：推選村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組成員。

村民委員會主持召開村民代表會議，從村民代表中推選5—7人組成村務(wù)公開監(jiān)督小組成員，再從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選3—5人組成民主理財小組成員（村“兩委”成員及其近親屬不得被推選為兩個小組成員）。村民委員會發(fā)布公告，公布村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組成員名單。

第十四步：建章立制。

新一屆“兩委”班子要以推進村務(wù)公開和民主管理工作為重點，建立健全以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度為主要內(nèi)容的各項規(guī)章制度，主要包括：村民自治章程或村規(guī)民約、民主選舉制度、村民委員會及其下屬各委員會工作制度、村民代表會議制度、村務(wù)公開制度、民主評議村干部制度、勤政廉政制度、民主理財制度、村干部年度及離任審計制度、村民學(xué)法制度等十項規(guī)章制度。

第六階段為驗收總結(jié)階段，時間10天。

第十五步：總結(jié)歸檔。

在包村領(lǐng)導(dǎo)的主持下，召開村“兩委”聯(lián)席會議，總結(jié)選舉工作。整理村民委員會選舉中形成的文件、材料、各種表格等相關(guān)資料，建立選舉工作檔案。

對村民委員會換屆選舉工作進行普查驗收，市指導(dǎo)組進行抽查驗收。檢查驗收的主要標(biāo)準(zhǔn)是：

1、所屬村民委員會均按時依法進行換屆選舉，組成了新一屆村民委員會。

2、村委會成員候選人由村民直接提名，實行差額選舉，無指定、委派現(xiàn)象。

3、投票選舉組織嚴(yán)密，設(shè)立了秘密寫票處，選舉結(jié)果當(dāng)場宣布，頒發(fā)了當(dāng)選證書，村民對選舉結(jié)果滿意。

4、指導(dǎo)及時，認(rèn)真處理群眾來信來訪，選舉中無違法違紀(jì)現(xiàn)象，無宗族房頭和其它操縱選舉工作的行為發(fā)生。

5、下設(shè)專門工作機構(gòu)健全，新、老班子交接及時。

6、村民自治章程、村規(guī)民約等各項規(guī)章制度健全，并符合現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策規(guī)定。

7、選舉資料收集齊全，及時整理立卷歸檔。

四、保障機制

村民委員會選舉是一項重要的政治任務(wù)。各嘎查村、辦站所要按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，精心組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；鎮(zhèn)紀(jì)檢委要發(fā)揮法律監(jiān)督職能，切實保證村民委員會組織法的實施，保障村民依法行使選舉權(quán)利，對換屆選舉中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，要進行嚴(yán)肅查處；民政辦要積極發(fā)揮職能作用，重點組織好村民委員會換屆選舉工作；司法信訪部門要認(rèn)真處理換屆選舉工作中的來信來訪，及時將矛盾化解在基層；黨政辦要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，搞好政策法規(guī)宣傳，加強正面引導(dǎo)，密切配合，加強溝通協(xié)調(diào)，確保此次換屆選舉取得圓滿成功。

附：五當(dāng)召鎮(zhèn)關(guān)于成立第七屆嘎查村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

第二篇：村委會換屆選舉實施方案

XX社區(qū)居委會第十屆居民委員會換屆選舉實施方案

（2011年3月28日村民代表會議通過）

依照《中華人民共和國村民委員會組織法》，為了切實做好第十屆居委會換屆選舉工作，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及上級文件精神特制定如下實施方案：

一、工作任務(wù)

選舉產(chǎn)生新一屆居委會成員，推選居民代表和居民小組長；組建新一屆居民代表會；建立健全居務(wù)監(jiān)督委員會；修改和完善居委會各項制度。

二、換屆選舉的時間方法和步驟

本村第十屆居民委員會換屆選舉工作，從2011年XX月份開始，至XX月底結(jié)束。

第一階段：選舉準(zhǔn)備階段(XX月XX日至XX月XX日)

選前準(zhǔn)備階段主要做好一下工作，摸底調(diào)查，成立工作機構(gòu)，制定選舉方案，動員部署，開展集中培訓(xùn)

第二階段：組織選舉階段（XX月XX號-XX月XX號）

1、推選選舉委員會（XX月XX號）其主要工作是建立選舉指導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)，居民選舉委員會有主任，委員共7人組成，居民選舉委員會由戶代表推選產(chǎn)生，報辦事處居民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案，居民選舉委員會成員被確定為居委會成員候選人的，其選舉委員會成員職務(wù)自行終止，出現(xiàn)缺額時 1

由預(yù)設(shè)人員遞補。

（二）做好選民登記工作(XX月XX日前)

（三）候選人提名（XX月XX日）此為預(yù)選，預(yù)選在正式選舉前

1、本次換屆選舉采取先確定候選人的方式實行差額選舉。

2、居委會由居主任、副主任、及委員共5人組成，年齡限制，男58歲以下，女55歲一下。居委會成員正式候選人中至少有1名女性人員。

3、有下列情形之一的，不宜列為居委會成員候選人：（1）被處管制以上刑罰或者刑滿釋放不滿叁年的，被處勞動教養(yǎng)或解除勞動教養(yǎng)不滿三年的（2）兩年內(nèi)受過撤銷黨內(nèi)職務(wù)，開除黨籍處分或正被紀(jì)檢、司法機關(guān)立案調(diào)查的（3）違法計劃生育政策，超計劃生育未經(jīng)處理，處理完結(jié)或者處理完結(jié)未滿3年的（4）因病不能履職的（5）法律規(guī)定的其他情形。

（四）正式選舉（XX月XX日）選舉日應(yīng)訂到選舉委員會推出之日起之后20天

第三階段：完善總結(jié)

1、新老居委會進行工作交接

2、選舉新一屆居委會居民小組長、居民代表。

3、建章立制、制定本屆居委會任期目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅紀(jì)律、確保換屆選舉工作的順利進行

為確保換屆選舉工作的順利進行，強調(diào)一下紀(jì)律要求：

（一）十不準(zhǔn)

1、不準(zhǔn)做違背法律、法規(guī)和政策的競職承諾。

2、不準(zhǔn)偽造、使用虛假身份證明。

3、不準(zhǔn)托關(guān)系，打招呼，串聯(lián)或拉幫結(jié)派搞不正當(dāng)競選活動。

4、不準(zhǔn)以發(fā)送錢物或許諾其他利益等方式進行賄選。

5、不準(zhǔn)以暴力、威脅、欺騙等手段妨礙他人行使民主權(quán)利。

6、不準(zhǔn)以造謠、誣告、誹謗等方式侮辱、陷害他人。

7、不準(zhǔn)以損毀選票、毀壞票箱、沖擊會場等形式干擾、破壞選

舉。

8、不準(zhǔn)操縱選舉或搞虛假委托投票、在選舉現(xiàn)場臨時委托投

票。

9、不準(zhǔn)編造、傳播、散布干擾換屆工作的言論和消息。

10、不準(zhǔn)尋釁滋事或煽動、串聯(lián)他人到上級機關(guān)無理鬧事。

（二）八不許

1、不許機關(guān)干部回村、社區(qū)干擾換屆選舉。

2、不許宗族宗派勢力干擾破壞選舉。

3、不許借換屆之機突擊花錢或私分公共財務(wù)。

4、不許領(lǐng)導(dǎo)干部封官許愿、暗中許諾。

5、不許擅自調(diào)整變更候選人。

6、不許隨意減少、變更換屆程序。

7、不許在資格審查中弄虛作假、隱瞞和歪曲事實。

8、不許不及時辦理交接手續(xù)。

第三篇：村委會換屆選舉實施方案

關(guān)于上報

《桃花嶺村村民委員會換屆選舉工作實施方案》的報告

木林鄉(xiāng)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

現(xiàn)將《桃花嶺村村民委員會換屆選舉工作實施方案》予以上報，請審查批復(fù)。

二○一○年十二月十五日

桃花嶺村第七次村民委員會換屆選舉工作

實 施 方 案

為了切實做好桃花嶺村第七次村民委員會換屆選舉工作，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《甘肅省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》和《甘肅省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，按照《 木林鄉(xiāng)委員會、木林鄉(xiāng)人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好全縣村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作的安排意見》、《 木林鄉(xiāng)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)木林鄉(xiāng)第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案的通知》，結(jié)合我村實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，緊緊圍繞全鄉(xiāng)總體工作思路和工作重點，結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，選好配強村委會班子，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激發(fā)活力，提高素質(zhì)，進一步發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制，不斷提高村民委員會的自治能力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為建設(shè)新農(nóng)村提供堅強的組織保證。

二、工作步驟

桃花嶺村第七次村民委員會換屆選舉工作主要分三個階段進行。

第一階段：準(zhǔn)備階段（2010年11月1日-12月31日）

1、成立機構(gòu)（11月1日-11月20日）。為了確保這次換屆選舉工作有序、順利開展，村上成立了由村支部書記梁榮斌任組長，村文書豐碎林任副組長，其他人員為成員的第七次村委會換

屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在村支部，由梁榮斌同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)換屆選舉協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作；豐碎林同志兼任副主任，負(fù)責(zé)辦理具體業(yè)務(wù)。

2、摸底調(diào)查（11月21日-11月30日）。積級開展調(diào)查研究，摸清本村的人口、戶數(shù)以及外出務(wù)工經(jīng)商人員等基本情況，掌握村民對村委會成員的信任度和認(rèn)可度、村干部的選舉思想動態(tài)等社情民意，以及家族、宗族、黑惡勢力等有可能影響和干擾村級組織選舉的情況。

3、制定方案（12月1日-12月10日）。精心研究制定本村換屆選舉工作實施方案，召開換屆選舉工作會議。對個社社長進行培訓(xùn)。

4、宣傳引導(dǎo)（12月11日-12月31日)。宣傳有關(guān)法律法規(guī)和選舉辦法，召開村民大會，成立村級選舉委員會，制定本村選舉辦法。要堅持先審計再換屆的原則，我村將根據(jù)工作需要，組織人員對村級財務(wù)收支、集體資產(chǎn)管理使用、村級債權(quán)債務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營性和建設(shè)項目發(fā)包管理情況，以及農(nóng)民群眾反映集中、強烈要求審計的其它內(nèi)容進行認(rèn)真清理和審計，對村級財務(wù)收支和賬目情況進行全面詳實的公開，接受黨員群眾監(jiān)督。

第二階段：選舉階段（2011年1月1日-1月25日）

5、選民登記（1月1日-1月4日)。所有選民在戶口所在地的村進行登記。要加強與外出經(jīng)商務(wù)工人員聯(lián)絡(luò)溝通，保障村民的選舉權(quán)與被選舉權(quán)。村民選舉委員會要依法進行選民資格審核和確認(rèn)，杜絕錯登、重登、漏登現(xiàn)象的發(fā)生。對有特殊情況的選民登記和資格認(rèn)定，村民選舉委員會要按照有關(guān)法律規(guī)定，廣泛征求村民意見，必要時可召開村民會議討論決定。

6、選民公示(1月5日)。統(tǒng)一張榜公布選民名單。

7、發(fā)放選民證（1月6日-1月11日）。公布選舉時間、選舉地點，統(tǒng)一發(fā)放選民證。

8、提名和推選候選人（1月12日-1月17日）。要著眼于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把落實科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的要求貫穿于換屆選舉工作的始終，引導(dǎo)村民按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的標(biāo)準(zhǔn)，把能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國家法律法規(guī)，公道正派、作風(fēng)民主、群眾公認(rèn)、組織協(xié)調(diào)能力強、致富帶富能力強、清正廉潔、遵紀(jì)守法的人提名為候選人，重點要選準(zhǔn)配強村民委員會主任。村主任一般應(yīng)具有高中以上文化程度，身體健康，年齡在60周歲以下，主要應(yīng)以45歲左右為主體。同時，要選拔部分30歲左右、具有大專以上文化程度、綜合素質(zhì)好的產(chǎn)業(yè)帶頭人進入村委會班子。鼓勵農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”、縣鄉(xiāng)機關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工通過法定程序參與競選。根據(jù)我村人口和戶數(shù)確定，村民委員會由主任1人和委員4人組成，其中設(shè)一名女委員。村民委員會成員候選人由村民選舉委員會主持召開村民會議，由本村有選舉權(quán)的村民直接提名村委會主任和委員候選人。如所提名的候選人人數(shù)多于規(guī)定的差額時，應(yīng)當(dāng)召集村民會議，以無記名投票、公開計票的方式進行預(yù)選，按照各職務(wù)候選人的得票多少確定正式候選人，得票多者為正式候選人。候選人確定后，任何組織或者個人不得調(diào)整或變更。村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員候選人時，其在村民選舉委員會中的任職資格自然取消，所缺名額從上次推選結(jié)果中依次遞補。

9、公布候選人（1月18日）。村民選舉委員會要采取一定方式，對正式候選人進行公示，客觀公正地向村民介紹正式候選人的情況，組織候選人同群眾見面，介紹治村設(shè)想或競職承諾，回答村民提出的問題，禁止私下拉票。要加強對候選人治村設(shè)想或競職承諾的審核把關(guān)，其內(nèi)容不得與憲法、法律和國家政策相抵觸，不得侵犯其他村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利。要引導(dǎo)候選人圍繞發(fā)展經(jīng)濟、完善管理、改進服務(wù)提出方案和措施，防止出現(xiàn)為當(dāng)選進行個人捐助村級公益事業(yè)比拼加碼的現(xiàn)象。對候選人承諾捐助村內(nèi)集體的資金或物資，不應(yīng)由候選人在選舉前或選舉后私自決定分配方案，要待換屆結(jié)束后，采取“四議兩公開”工作法討論決定。

10、投票選舉（1月25日）。選舉時要積極動員、組織選民參加選舉大會并親自投票。投票選舉要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行，設(shè)置秘密劃票處，確保村民在無干擾的情況下自主表達(dá)選舉意愿。要嚴(yán)格按規(guī)定要求規(guī)范委托投票，禁止投票現(xiàn)場臨時委托。村民選舉委員會主持召開選舉大會，集中投票。居住分散，交通不便的村民，可以分設(shè)若干投票點投票；年老、病殘不便到會的村民，可以設(shè)流動票箱。同時，要堅持“選舉村民委員會，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)參加投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則。當(dāng)獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時，以得票多者當(dāng)選，當(dāng)出現(xiàn)同一職位的兩位候選人得票數(shù)相等而不能確定誰當(dāng)選，或者當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額的情況時，應(yīng)另行選舉。已當(dāng)選的村民委員會成員資格有效，參與村民委員會工作。投票結(jié)束后，應(yīng)立即公開唱票、計票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，并以書面形式予以公告，并為新當(dāng)選村委會干

部頒發(fā)當(dāng)選證書。

第三階段：總結(jié)驗收階段（2011年1月27日-2月28日）村級組織換屆選舉工作結(jié)束之后，做好新老班子的交接工作，完善各項規(guī)章制度，并及時統(tǒng)計、匯總、上報選舉結(jié)果，做好村級組織換屆選舉工作資料的立卷歸檔，于2011年2月23日前將工作總結(jié)和換屆選舉工作情況統(tǒng)計表報送鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、保障措施。

1、廣泛宣傳。通過張貼標(biāo)語和召開會議等多種形式，廣泛宣傳村級黨組織換屆選舉工作的目的意義，指導(dǎo)思想，方法步驟和具體要求，公開委員職數(shù)和條件標(biāo)準(zhǔn)。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)。重點對可能出現(xiàn)家庭、宗族和派別勢力干擾選舉的村進行督查指導(dǎo)，堅決制止宗派、家庭勢力干擾選舉。

3、維護社會穩(wěn)定。要隨時注意掌握換屆選舉工作動向，提高政治敏銳性，及時發(fā)現(xiàn)和解決換屆選舉中的一些苗頭性、傾向性問題。認(rèn)真對待群眾來訪，對群眾反映的問題，要及時調(diào)查核實，妥善解決處理，切實維護群眾合法權(quán)益。要建立健全村級組織換屆選舉工作信息報告制度，全面掌握選舉動態(tài)，對選舉引發(fā)的重大事件要妥善處理，逐級上報，不得隱瞞。要認(rèn)真做好退下來和落選干部的思想政治工作，教育他們顧全大局，積極支持新班子開展工作。

第四篇：村委會換屆選舉實施方案

?村第?屆村民委員會換屆選舉實施方案

（2010年9月27日村民代表會議通過）

2010年?村第七屆村委會任期屆滿，應(yīng)當(dāng)依法進行第?屆換屆選舉。為了切實做好第?屆村委會換屆選舉工作，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及上級文件精神特制定如下實施方案：

一、工作任務(wù)

選舉產(chǎn)生村委會成員，選舉產(chǎn)生村委會下屬各工作委員會成員，推選村民代表和村民小組長；組建新一屆村民代表會；建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會；修改和完善村級各項制度。

二、基本原則

堅持黨管干部原則、群眾公認(rèn)原則、依法選舉原則。

三、時間安排

本村第?屆村民委會換屆選舉工作，從2010年9月開始，至11月底結(jié)束。2010年10月23日為村委會選舉日。換屆選舉工作分4個階段進行。

第一階段：選舉準(zhǔn)備階段(9月1日至9月27日)

依托鎮(zhèn)新社教“三類資金”清理工作，做好對第七屆村委會成員任期屆滿審計工作，對任職期間的財務(wù)收支、集體資產(chǎn)管理使用情況進行全面審計。同時，組織對村委會成員進行民主評議，重點進行任期目標(biāo)總結(jié)和群眾滿意度測評。

第二階段：組織選舉階段（9月21日至10月31日）

（一）在9月27日成立村民選舉委員會。通過村民代表會議無記名投票方式確定村民選舉委員會由村書記?任主任，某某、某某、為成員等共5人組成，同時預(yù)設(shè)某某等共4名。村民選舉委員會成員被確定為村委會成員候選人的，其選舉委員會成員職務(wù)自行終止，出現(xiàn)缺額時由預(yù)設(shè)人員遞補。

（二）做好選民登記工作(9月27日至10月3日)

此次換屆選舉選民集中登記時間段在9月27至10月3日止。地點在村辦公室和各小組組長處。各村民年齡在18歲（以2010年10月23日為止）以上戶口在本村的村民按期進行選民登記。

1、有以下情況的不進行選民登記。凡被依法剝奪政權(quán)利的人和因各種嚴(yán)重的刑事犯罪案被羈押，正在接受偵查、起訴、審判的入不能享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)、精神病患者在發(fā)病期間和癡呆傻患者不履行選舉權(quán)利的人。

2、有以下情況戶口不在本村，本人書面申請，經(jīng)村民代表會議或村民選舉委員會同意，可予以登記，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

一是因婚姻家庭關(guān)系和興辦經(jīng)濟實體居住本村超過一年，其戶口尚未遷往入的。

二是已經(jīng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，仍在原村居住、工作并履行村民義務(wù)的。

三是部隊、機關(guān)、企事業(yè)單位離退休人員和離職回鄉(xiāng)人員居住本村的。

四是具有大專以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱以及其他

優(yōu)秀人才，自愿到農(nóng)村工作和生活并參加村民委員會成員選舉的等。在對上述人員進行選民登記的同時，應(yīng)當(dāng)及時通知其戶籍所在地的村（社區(qū)）不再對其進行選民登記。

3、有以下情況不參加本村選舉的人員：

一是由于婚姻家庭關(guān)系離開本村超過一年，且戶口尚未遷出的人員。

二是村辦企業(yè)或其它經(jīng)濟實體雇傭的外來人員本人未申請人員或經(jīng)本人申請，村選舉委員會未同意人員。

4、選民名單的公布。按選民名單在選舉日20天前張榜公布，并發(fā)放《選民證》規(guī)定；即在10月3日前。公布地點在村民小組。對選民名單有不同意見的，可以在選舉日的十日前即10月13日前向村民選舉委員會提出，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日以前即10月18日以前依法作出處理。

（三）抓好候選人提名（10月3日至18日）

1、本次換屆選舉采取先確候選人的方式實行差額選舉。

2、村委會由村主任、副主任、及委員共5人組。

3、村委會成員候選人產(chǎn)生采取村民小組為單位召開選民會議直接投票提名。要求參加投票的選民應(yīng)當(dāng)超過本組全體選民的半數(shù)。在村民選舉委員會主持下以村為單位集中記票。提名時間在2010年10月9日進行。

4、村委會成員正式候選人中至少有1名女性人員。如果女性人員得票數(shù)同其他人員相比不能按順序確定為正式候選人的，應(yīng)當(dāng)確定1名得票最多的女性作為正式候選人。

5、不列為正式候選人的情形。3年內(nèi)有下列情形的人員不列為正式候選人：一是兩勞釋放人員，二是被開除黨籍處分的人員，三是在村委會和村民小組任職被依法罷免、辭職或職務(wù)自行終止的人員。同時，違反計劃生育政策未接受處理或接受處理時間未滿3年的人員、正在被立案調(diào)查的人員也不列為正式候選人。

6、提名候選人資格審查由村選舉委員會根據(jù)任職條件規(guī)定在10月13日—17日進行，并將情況于10月18日進行張榜公布。

（四）組織投票選舉（10月19日至23日）

1、村選舉日為2010年10月23日從9點30分開始至11點30分結(jié)束。選舉采取無記名投票方式，選舉投票應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的選舉時間內(nèi)完成。地點在村辦公室，不設(shè)其他投票站。根據(jù)規(guī)定村民委員會選舉不實行代表，但因年事已高、身患重病或身有殘疾，行動不便，確實不能親自到場參加投票的人經(jīng)書面申請，村民選舉委員會同意，可以委托其他選民代為投票。但每一個選民受托投票不能超過3人。被委托的選民，必須親自參加投票，不得再委托。禁止投票現(xiàn)場臨時委托。

選舉大會委托由新妙鎮(zhèn)政府派人主持選舉大會，投票結(jié)束后即時清票唱票，并將結(jié)果現(xiàn)場公布

2、選舉村民小組長、村民代表、下屬委員會（10月28日至11月8日）

在新一屆村委會產(chǎn)生之后，由新一屆村委會組織選舉產(chǎn)生新

一屆村民小組長、村民代表、下屬委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會成員。

（1）村民小組長實行每戶代表投票選舉的，過五分之四有選舉權(quán)的戶代表參加投票，選舉有效，獲得票數(shù)最多的當(dāng)選。

（2）村民代表由各村民小組召開村民會議，按照村委會核定的名額進行推選，得票多的當(dāng)選。村民代表人數(shù)一般按5—15戶推選1名代表，各村民小組村民代表總數(shù)5—7人。

（3）村委會下屬委員會選舉。根據(jù)工作實際將設(shè)立調(diào)解（綜治）、婦女（計生）、社保（民政）、文化（環(huán)衛(wèi)）等下屬委員會，下屬委員會主任由村委會成員兼任，其成員候選人由村委會提名，經(jīng)村民代表會議通過即可當(dāng)選。

（4）村務(wù)監(jiān)督委員會的設(shè)立和選舉。村務(wù)監(jiān)督委員會由主任、委員共3人組成，其成員由村民代表會議在村民代表中推選產(chǎn)生，但村“兩委"成員及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。

第三階段：建章立制階段（11月14日至11月20日）

新一屆村委會產(chǎn)生后，制定本屆村委會的任期發(fā)展目標(biāo)和工作計劃，修訂完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民會議制度、村代表會議制度、社區(qū)成員代表會議制度、村務(wù)公開制度、村財務(wù)管理、民主評議制度、檔案管理制度等，進一步規(guī)范村委會工作和明確村干部的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，提高村民自治工作的水平。

第四階段：檢查驗收總結(jié)階段(11月21日至11月30日)

主要工作任務(wù)是：收集整理相關(guān)資料歸檔，上報選舉工作總

結(jié)、報表，做好迎檢前的查漏補缺等工作。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅紀(jì)律、確保換屆選舉工作的順利進行 為了加強對本村第?屆村民委員會的換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，各村民小組要全權(quán)承擔(dān)本小組的選民登記、發(fā)放會議通知、通知外出務(wù)工人員回村參選等工作，同時各村民小組要加大矛盾糾紛的排查工作，能調(diào)處的就調(diào)處，切實做到小事不出社，有效地解決群眾反映的問題，依法維護群眾的民主權(quán)利。確保本村換屆選舉工作的順利進行。

2010年9月27日

第五篇：村委會換屆選舉工作實施方案(參考)1.1

XX村第X屆村民委員會選舉公告

（第2號）

經(jīng)過村民代表會議審議通過，報XXXX處備案，我村《村民委員會選舉工作實施方案》現(xiàn)予公布。

XX村第X屆村民選舉委員會（公章）

XX年X月X日

XX村委會換屆選舉工作實施方案

為全面做好我村第X屆村民委員會換屆選舉工作，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《廣東省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《廣東省村民委員會選舉辦法》和有關(guān)文件精神，結(jié)合本村實際，特制定本實施方案。

一、關(guān)于選舉方式

本屆村民委員會換屆選舉采取無候選人的直接選舉方式。

二、村委會職數(shù)

經(jīng)XXXX處批準(zhǔn)，本村村民委會由主任1名，副主任x名，委員x名共x人組成。成員中應(yīng)當(dāng)至少1名婦女，專職專選。

三、關(guān)于選民登記日、選舉日、正式投票選舉時間和地點 本村選民登記日從XX年X月X日X時起至XX年X月X日X時止，村民選舉委員會在XXX設(shè)立選民登記點接受村民登記。

選舉日為XX年X月X日，中心投票會場和投票站統(tǒng)一在XX年X月x日上午x時啟用，XX年X月x日下午x時結(jié)束投票。采取設(shè)立中心投票站和分投票站方式進行投票，中心投票站地點設(shè)在XXXX；分投票站地點分別設(shè)在XXXX、XXX和XXX。

四、關(guān)于“三票”人員、公共代寫人和其他選舉工作人員

（一）本屆選舉總監(jiān)票人為xxx，監(jiān)票人為xxx、xxx和xxx，分別監(jiān)管、護送第X號票箱（每個票箱3名以上）；

（二）計票人為xxx、xxx、xxx……；

統(tǒng)一印制，加蓋村民選舉委員會公章生效。

這項工作由XXX，XXX,XXX等負(fù)責(zé)。

八、關(guān)于婦女委員職位專職專選的規(guī)定

根據(jù)《廣東省村民委員會選舉辦法》第33條規(guī)定精神，本村采取無候選人選舉方式，并在選票上設(shè)置婦女委員專職專選職位。

九、關(guān)于設(shè)立流動票箱（根據(jù)實際情況而定）

1.經(jīng)街道辦同意，本村設(shè)流動票箱xx個（每個票箱3名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)），分別負(fù)責(zé)xx片、xx片和xx片因故無法在選舉日到中心投票會場和投票站投票的選民投票。

3.流動票箱的監(jiān)票人為： xx片流動票箱：xxx、xxx、xxx； xx片流動票箱：xxx、xxx、xxx；

十、發(fā)放選民證

本屆選舉選民證發(fā)放日期為XX年x月x日至XX年x月x日。選民憑有效證件至xxx處領(lǐng)取。（可根據(jù)實際情況來決定是選舉日選舉站現(xiàn)場發(fā)放還是提前發(fā)放選民證）

十一、關(guān)于設(shè)立秘密寫票處

（一）選舉日在中心投票站、分投站都設(shè)立秘密寫票處，選民必須在秘密寫票間內(nèi)寫票，禁止亮票，本次選舉共設(shè)立秘密寫票處X處；

（二）中心投票會場的秘密寫票間位于xxx；

xxx投票站的秘密寫票間位于xxx； xxx投票站的秘密寫票間位于xxx； 此項工作由XXX，XXX，XXX等負(fù)責(zé)。

十二、關(guān)于選舉的投票辦法

（一）本屆選舉投票中心會場和各投票站在提名選舉日同時開放，選民按以下地點投票：

xxx片選民到中心投票會場投票； xxx片選民到xxx投票站投票； xxx片選民到xxx投票站投票；

經(jīng)街道辦同意，設(shè)立X個流動票箱輔助投票。

（二）本村采用無候選人的“二合一”選舉方式，統(tǒng)一使用“xx村第7屆村委會提名選舉票”，一次性投票選出主任、副主任、委員。

（三）選票的印制由街道辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)，加蓋村民選舉委員會公章后生效。

此項工作由XXX，XXX，XXX等負(fù)責(zé)。

十三、關(guān)于選票認(rèn)定方法

（一）有效票認(rèn)定

1．在選票上填寫等于或少于應(yīng)選職位名額，并按規(guī)定寫票的有效；

2．在選票上部分候選人按規(guī)定寫票，其他候選人不按規(guī)定寫票的，按規(guī)定寫票的有效。

得票數(shù)下加到低職位的票數(shù)中，以滿足低職位總票數(shù)達(dá)到法定要求而當(dāng)選的計票方法。但選民個人在選舉日前明確向村民選舉委員會書面表示個人放棄“下加計票法”計票的除外。

十五、選舉結(jié)果處理

按照有關(guān)規(guī)定，提名選舉日當(dāng)場計票并宣布結(jié)果，分以下三種情況：

（一）村委會全部職務(wù)均有人符合“兩個過半”條件當(dāng)選，提名選舉大會順利完成，當(dāng)場宣布當(dāng)選名單。

（二）村委會有一個以上的職務(wù)有人當(dāng)選，缺額于xx年x月x日x時舉行另行選舉。

1．另行選舉的工作人員、中心投票會場、投票站、秘密寫票間等的設(shè)置不變；

2．另行選舉的選票由街道辦統(tǒng)一印制；

3．另行選舉時候選人或其他選民以得票多者當(dāng)選，但獲得贊成票數(shù)不得少于所投票數(shù)的三分之一。

（三）村委會所有職務(wù)都沒有人符合“兩個過半”條件當(dāng)選，按照各職務(wù)得票多少的順序確定正式候選人，于xx年x月x日x時舉行有正式候選人的投票選舉。

1．投票選舉的工作人員、中心投票會場、投票站、秘密寫票間等的設(shè)置不變；

2．正式候選人的名單按照本次提名選舉的得票多少順序確定，經(jīng)村民選舉委員會審查后于xx年x月x日以選舉公告形式發(fā)出；

3．有候選人的投票選舉同樣必須滿足“兩個過半”方可當(dāng)選，如出現(xiàn)缺額按另行選舉有關(guān)要求執(zhí)行。

（四）如經(jīng)過三次投票選舉，當(dāng)選人仍少于應(yīng)選名額但已達(dá)3人以上的，不再進行另行選舉，以實際當(dāng)選人組成新一屆村委會，不足名額暫缺。如經(jīng)過三次投票選舉，當(dāng)選人仍不足3人的，換屆選舉工作暫停，村委會工作暫由原村委會主持，待街道辦統(tǒng)一安排后再進行選舉。

十六、關(guān)于參選人資格審查

法規(guī)精神和有關(guān)文件要求，嚴(yán)格做好參選人人審查，列情形之一的村民，不得當(dāng)選為村“兩委”班子成員、村民小組干部、村民代表和村務(wù)監(jiān)督委員會成員：

（一）散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，公開發(fā)表 違背黨中央決定的言論，參與非法組織和非法活動，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象言論的。

（二）有組織和煽動群體性事件，在公共場所非法聚集，圍 堵沖擊國家機關(guān)，煽動、串聯(lián)、脅迫、以財務(wù)誘使、幕后操縱他人信訪等違反《信訪條列》的行為。

（三）有擾亂公共次序、妨害公共安全、侵犯人身權(quán)利和財 產(chǎn)權(quán)利、妨害社會管理等違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的行為。

（四）有違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定的行為。

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