第一篇：村委會換屆選舉工作程序

村委會換屆選舉工作是村民自治中的核心環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到村民自治的質(zhì)量，擴(kuò)大基層民主的進(jìn)程和農(nóng)村政治文明建設(shè)在物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)中的協(xié)調(diào)發(fā)展。依法選擇和確立政府及其職能部門在村民自治工作中的定位則是村委會換屆選舉工作成功的前提條件。歷經(jīng)四屆實(shí)踐，在第五屆村委會換屆選舉工作中，我們確立了這樣一個(gè)定位原則：介入而不旁觀、參與而不干預(yù)，督導(dǎo)而不主導(dǎo)、監(jiān)督而不裁決，重在以指導(dǎo)者角色并通過指導(dǎo)過程建立一個(gè)推動村民自治的動力系統(tǒng)。

村民自治的主體是村民，由于歷史的、宗族的、文化的和經(jīng)濟(jì)的等諸多因素，在具體實(shí)踐中村民還不能自覺地?fù)?dān)當(dāng)起真正的自治主體，以其政治上的過于冷淡和不關(guān)心等惰性總是令自己處于一種被動的角色，單一地由村民獨(dú)立地由下而上完成換屆選舉工作尚缺乏一個(gè)動力系統(tǒng)。這個(gè)任務(wù)自然地落在政府及其職能部門的肩上，由政府通過由上而下的指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督來完成，形成由下而上和由上而下的兩個(gè)積極性的有機(jī)統(tǒng)一，激發(fā)村民關(guān)注和參與的熱情。

傾心打造方案明于定位

指導(dǎo)是動力系統(tǒng)的推動器，包括一系列工作原則和基本要求，通過整體方案來體現(xiàn)。方案不時(shí)一種擺設(shè)的形式，它實(shí)際上反映了法律、政策如何與實(shí)際情況緊密地結(jié)合在一起的理性思考，滲透著組織者的工作閱歷、工作實(shí)踐和對實(shí)踐的認(rèn)識水平，傳導(dǎo)著組織者把握實(shí)踐的能力、駕馭全局的素質(zhì)和推進(jìn)工作目標(biāo)的決心，因而方案必須是“十月懷胎，一朝分娩”的成果。制定方案至少要把握以下幾點(diǎn)：一是要吃透《村民委員會組織法》及其《實(shí)施辦法》與《選舉規(guī)程》的基本精神，以體系化和條理化的要求轉(zhuǎn)化為能夠傳達(dá)于別人的具體操作標(biāo)準(zhǔn)，并能一聽就懂，一看就明白，一講就能給群眾以全貌的整體把握，知道怎樣運(yùn)作，而最為關(guān)鍵的是以自己的透徹理解使別人易學(xué)易知易懂易做。二是要吃透下清，通過調(diào)查，較為全面地了解村民對換屆選舉工作的關(guān)心程度、對選舉知識的了解程度、對現(xiàn)任村委會成員的認(rèn)可程度，從而在體現(xiàn)基本原則的具體要求之取舍上更為貼近村民的實(shí)際操作。三是準(zhǔn)確地設(shè)計(jì)出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的定位符合整個(gè)選舉工作的邏輯發(fā)展，既能綱舉目張、承上啟下，又能連成一體，使每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)能真正起到關(guān)鍵的作用；對每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作用能夠深入把握，深刻認(rèn)識，知道每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的成因以及構(gòu)成關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各個(gè)要素在組合上的功能，使每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體措施各具特色、互為照應(yīng)；每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體措施能整合非關(guān)鍵環(huán)節(jié)的措施，既宏觀又具體，既有理性又充分注意到具體情況的變化，在具體操作中能夠以其自身的“彈性”使操作者自由地調(diào)節(jié)與增減。我們在方案中設(shè)計(jì)了選民資格權(quán)、推選權(quán)、提名權(quán)、表決權(quán)和投票權(quán)等五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)定了每個(gè)環(huán)節(jié)的主要任務(wù)、注意事項(xiàng)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在此基礎(chǔ)上提出各自具體的實(shí)施方案，以此作為整個(gè)選舉工作的指導(dǎo)大綱。

潛心培訓(xùn)設(shè)計(jì)攻于傳導(dǎo)

培訓(xùn)既是方案轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐的中間環(huán)節(jié)，又是指導(dǎo)職能的進(jìn)一步延伸與擴(kuò)展。如果說方案是把指導(dǎo)者站在指導(dǎo)立場上的理性思維以訴諸文字的形式整理成一種預(yù)設(shè)的動力規(guī)范，構(gòu)畫出從出發(fā)點(diǎn)到落腳點(diǎn)、從起點(diǎn)到終點(diǎn)的基本過程，那幺，培訓(xùn)就是將這種動力轉(zhuǎn)化為規(guī)范化的模擬操作動力，其成效大小與指導(dǎo)的成功成正比。這是以往在選舉工作中重視不夠而在實(shí)際工作往往導(dǎo)致首尾難顧的根本原因，因而成功的選舉與培訓(xùn)工作的重要地位密切相關(guān)，在認(rèn)識上不能把培訓(xùn)看作是無關(guān)緊要的形式，更不能敷衍塞責(zé)、馬虎了事，而要視為指導(dǎo)村委會換屆選舉在邏輯上的必然選擇，高度重視，認(rèn)真對待，進(jìn)行充分全面的準(zhǔn)備。培訓(xùn)是和種“星火燎原”式的宣傳方式，也是一種“一傳十、十傳百”的氛圍營造途徑，其內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)出“必然選擇”的邏輯內(nèi)涵。第一，起草和編寫以選舉程序?yàn)橹匾獌?nèi)容的培訓(xùn)提綱，由于現(xiàn)階段國家和地方尚無這方面的培訓(xùn)教材，對組織者和指導(dǎo)者而言是一項(xiàng)富有挑戰(zhàn)性的工作，同時(shí)也提供了在指導(dǎo)上的極大創(chuàng)造性。我們依據(jù)江西省《實(shí)施辦法》和《選舉規(guī)程》提煉出八個(gè)程序和五個(gè)環(huán)節(jié)，并以此為主要內(nèi)容，編寫培訓(xùn)提綱，增強(qiáng)了培訓(xùn)工作的指導(dǎo)性和針對性。第二，舉辦三級培訓(xùn)。這是體現(xiàn)指導(dǎo)原則的重要途徑。①縣指導(dǎo)小組舉辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、人大主席、民政所長和工作人員為對象的培訓(xùn)班；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)小組舉辦以村“兩委”班子成員、選民登記員、縣鄉(xiāng)人大代表為對象的培訓(xùn)班；③村黨支部舉辦以村民代表、黨員和村民小組長為對象的培訓(xùn)班。通過三級培訓(xùn)，能夠有效地將縣指導(dǎo)小組的意圖傳達(dá)到村民中去。第三，實(shí)行互動交流。這是工作指導(dǎo)與具體操作的結(jié)合部。培訓(xùn)班不僅有灌輸?shù)淖饔茫€應(yīng)有釋疑與反饋的功能。我們通過三級培訓(xùn)把下面提出的許多問題收集上來，統(tǒng)一解答，以求得統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一操作。

精心提出規(guī)范嚴(yán)于分類

規(guī)范是實(shí)施指導(dǎo)的有效手段，沒有規(guī)范，指導(dǎo)就無法實(shí)施。除已有的法律規(guī)范外，還應(yīng)有具體的操作規(guī)范。以指導(dǎo)為目標(biāo)的規(guī)范有三項(xiàng)功能，一是強(qiáng)制性的，必須做到的；二是禁止性的，必須遵守而不能違反的；三是允許性的，沒有明確規(guī)定或是規(guī)定不明確的。我們以要求的形式提出規(guī)范。對強(qiáng)制性的步驟與程序，要求“規(guī)定的步驟一個(gè)也不能少，確立的程序一項(xiàng)也不能變”；對禁止性的操作方法，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)糾正一項(xiàng)，不搞下不為例；對允許性的操作方法，提出一個(gè)總體原則，即必須符合“村民說了算”的原則，由村民選舉委員會表決。

重心落在監(jiān)督勤于調(diào)度

監(jiān)督是落實(shí)指導(dǎo)的有效保證。由于村委會換屆選舉涉及面廣，人口群龐大，而且村民從總體上說，在目前的政治構(gòu)架中處于弱勢地位。怎樣來保證“村民說了算”原則下的有效選舉，有效的手段就是采取整體監(jiān)督與個(gè)別處理相結(jié)合的辦

法，突出調(diào)度職能。所謂調(diào)度，就是收集各個(gè)區(qū)域的基本情況，對有效的數(shù)據(jù)進(jìn)行具體分析，總結(jié)基本經(jīng)驗(yàn)，部署新的安排。通過調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題，確立典型，改進(jìn)方法，強(qiáng)化動力，提高效率，促進(jìn)平衡，協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)度的及時(shí)性、針對性、合理性和有效性，能在相當(dāng)程度上減少問題的存積和群體性上訪事件的發(fā)生。在調(diào)度中，我們有三種類型：①單項(xiàng)調(diào)度，一般為2—3天調(diào)度一次，用以收集進(jìn)度；②綜合調(diào)度，一般為3—4天調(diào)度一次，用以分析情況，提出要求；③階段調(diào)度，一般為7—10天調(diào)度一次，為召開調(diào)度會作好準(zhǔn)備。在上述各項(xiàng)調(diào)度中，階段調(diào)度是重頭戲，我們總共進(jìn)行了四個(gè)階段的調(diào)度，第一個(gè)階段的調(diào)度，主要是考察宣傳動員、制訂方案、舉辦培訓(xùn)、選民登記的情況與進(jìn)度（如下表）

傳達(dá)會議情況 是否制訂方案（含各村情況）培訓(xùn)情況 選民登記員人數(shù) 總?cè)丝跀?shù) 總戶數(shù) 選民數(shù) 選民公布日期 會議形式 參加會議對象 參加會議人數(shù) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村

期數(shù) 人數(shù) 期數(shù) 人數(shù) 對 象

其 中

村民代表 戶代表 黨員 其它

這一階段的調(diào)度作用在于：①反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對待換屆選舉工作的態(tài)度，了解其重視的程度；②反映開展工作的深度，了解其工作的實(shí)與虛；③反映工作的進(jìn)度，了解其是否與縣指導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署保持一致，按時(shí)跟進(jìn)。

第二階段的調(diào)度，主要是考察村民選舉委員會推選情況（如下表），村委會數(shù) 村小組數(shù) 以村民大會形式投 票 以戶代表形式投 票 以村小組形式投 票 選委會構(gòu)成 選委會名單公布日期

村數(shù) 組數(shù) 人數(shù) 票數(shù) 村數(shù) 組數(shù) 人數(shù) 票數(shù) 村數(shù) 組數(shù) 人數(shù) 票數(shù) 村民代表 黨員 婦女

其作用在于：①比較各投票形式的優(yōu)劣和在投票方式的選擇上是否適合實(shí)際情況；②反映對村民選舉委員會產(chǎn)生的態(tài)度，了解是否采用了這三種強(qiáng)制性的方式；③反映村選委會的構(gòu)成是否符合允許性的要求。

第三階段的調(diào)度，主要是考察提名初步候選人的情況（如下表），提名方式及投票 提名候選人構(gòu)成（人）提名候選人公布日期

以村民大會形式投 票 以戶代表形式投 票 以村小組形式投 票 主任數(shù) 副主任數(shù) 委員會

有效票 無效票 人數(shù) 有效票 無效票 人數(shù) 有效票 無效票 人數(shù)

其作用在于：①提示和強(qiáng)調(diào)只能采用所規(guī)定的投票方式而不能采用其它方式；②反映提名候選人廣泛性和參加提名候選人的參與度，了解初步候選人有否內(nèi)定的違法情況。

第四階段的調(diào)度，則是考察正式候選人的產(chǎn)生情況（如下表），村 委 會 職 數(shù) 正式候選人構(gòu)成情況

規(guī) 模 建議職數(shù) 村民大會認(rèn)定數(shù) 主任數(shù) 副 主任 數(shù) 委員數(shù) 名單公布日期

1500人口以下的村數(shù) 1500人口以上的村數(shù) 3000人口以上的村數(shù)

其作用在于：①反映村委會的職數(shù)與村民的要求是否相吻合；②比較正式候選人的構(gòu)成及其數(shù)量是否貫徹了差額競選的原則。

在強(qiáng)化調(diào)度過程的同時(shí)，著力提高調(diào)度會議的質(zhì)量，突出會議的中心議題、討論范圍，解決問題的措施，堅(jiān)持一個(gè)口子解答問題，一個(gè)調(diào)子處理問題，一個(gè)班子討論問題，并且揭問題不捂蓋子，揭短處不給面子，揭難處不另開口子，使每次調(diào)度會成為一輪新的高壓態(tài)勢，由此形成一個(gè)個(gè)動力源。每次調(diào)度會都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加，不得指派其它人代理，保持了種高度嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆諊?/p>

第二篇：村委會換屆選舉程序

村委會換屆選舉程序

村委會的選舉，是由一系列環(huán)節(jié)構(gòu)成，就一個(gè)村的實(shí)際操作看，一般經(jīng)過以下四個(gè)步驟：

第一步，成立村民選舉委員會。根據(jù)《選舉辦法》的規(guī)定，村委會的選舉，應(yīng)當(dāng)成立村民選舉委員會，由村民選舉委員會領(lǐng)導(dǎo)、組織和主持村委會的換屆選舉工作。村民選舉委員會由五至九人單數(shù)組成，其成員由村民會議、村民代表會議或者各村民小組推選產(chǎn)生。具體采用何種方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道指導(dǎo)各村結(jié)合實(shí)際進(jìn)行選擇。推選村民選舉委員會的工作由村基層黨組織主持，村民委員會予以配合；如遇“兩委”班子不健全或其他特殊情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村級組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以派人主持。村民選舉委員會產(chǎn)生后，由內(nèi)部推選產(chǎn)生主任一名，負(fù)責(zé)主持村民選舉委員會工作。村民選舉委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村級組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，履行《選舉辦法》規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。村民選舉委員會成立后，應(yīng)以公告形式告知全體選民。

第二步，選民登記。村民選舉委員會要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，確定選民資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對一些特殊情況下的村民是否認(rèn)定為選民，要按照《選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定提交村民會議或村民代表會議討論決定。年滿18周歲，具有選民資格的村民都應(yīng)進(jìn)行登記（被法律剝奪政治權(quán)利的人除外）。選民登記按以下程序進(jìn)行：

（1）公布選舉日和選民登記日。選民登記開始前，村民選舉委員會應(yīng)發(fā)布公告，公布本屆村委會選舉的選舉日和選民登記日，1明確選民登記的起止時(shí)間和登記辦法，要求選民互相轉(zhuǎn)告，以便及時(shí)進(jìn)行登記。（2）確定和培訓(xùn)選民登記員。村民選舉委員會可從本村具有選民資格的村民中，挑選一些懂法律、有文化、工作認(rèn)真、熟悉本村情況的人擔(dān)任登記員。選民登記員確定后，要對他們進(jìn)行法律、法規(guī)有關(guān)選民登記的規(guī)定和上級有關(guān)文件精神的培訓(xùn)。（3）登記造冊。選民登記要做到不錯(cuò)、不重、不漏。在具體操作時(shí)，可在上屆選民登記的基礎(chǔ)上，進(jìn)行補(bǔ)充登記，對死亡、依照法律被剝奪政治權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)從選民名單上除名。對新滿十八周歲的、戶口新遷入本村享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的村民，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)充登記。村民選舉委員會使用規(guī)范的選民登記花名冊（區(qū)換屆辦統(tǒng)一印制），將具有本村選民資格的村民按順序號登記造冊。（4）審核并公布選民名單。登記造冊的選民名單,換屆，經(jīng)村民選舉委員會審核確認(rèn)后，于選舉日二十日以前，以公告形式張貼在本村顯著位置。

（5）受理選民申訴。村民對公布的選民名單有異議的，可以在選民名單公布后的五日內(nèi)向村民選舉委員會提出，超過五日的，村民選舉委員會不再受理。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在接到異議之日起三日內(nèi)作出解釋或者糾正。（6）頒發(fā)選民證。村民選舉委員會根據(jù)選民名單填寫選民證（區(qū)換屆辦統(tǒng)一印制），并將選民證發(fā)到選民手中。

第三步，提名候選人。首先，應(yīng)做好提名大會前的準(zhǔn)備工作。村民選舉委員會根據(jù)《選舉辦法》對候選人條件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村的實(shí)際情況，擬訂村委會成員候選人的具體條件，提請村民會議或者村民代表會議討論通過，并向全體村民公布。會前三天，村民選舉委員會將提名大會的時(shí)間、地點(diǎn)和要求通知全體選民。要做好提名大會前的準(zhǔn)備，包括對選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，準(zhǔn)備票箱和提名選票，布置選舉大會會場等工作。其次，召開村民會議進(jìn)行提名。會前應(yīng)向選民講清候選人條件、提名表的填寫要求和計(jì)票方法。而后，每個(gè)選民憑選民證領(lǐng)取一張?zhí)崦恚扇∶孛軐懫保瑹o記名投票的方法進(jìn)行（提名可以按照村委會主任、副主任、委員職數(shù)等額一次性提名；也可以不按具體職務(wù)，按照職數(shù)的多少，等額一次提名，按得票多少，即簡單多數(shù)確定候選人）。提名結(jié)束，當(dāng)場公開唱票、計(jì)票，當(dāng)場公布提名結(jié)果。第三，公布候選人名單。村民選舉委員在選舉日七日前，以公告形式，按提名人數(shù)的多少順序張榜公布提名結(jié)果。第四，確定正式候選人。（1）確定正式候選人的人數(shù)。分職務(wù)提名確定候選人時(shí)，村委會主任、副主任的候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額各多1人，委員的候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1-2人；不分職務(wù)提名時(shí)，所確定候選人的人數(shù)至少是應(yīng)選名額的一倍。（2）按照得票多少確定正式候選人。由選民直接提名的村委會各職務(wù)候選人，均以提名人數(shù)多的為正式候選人。如果提名的人數(shù)相等，正式候選人難以確定的，應(yīng)當(dāng)召開村民會議對提名人數(shù)相等的初步候選人進(jìn)行無記名投票，按照得票多少的順序確定正式候選人。（3）征求正式候選人本人意見。候選人不接受提名的，本人應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前向村民選舉委員會提出書面意見。由此造成候選人名額不足的，在原被提名人中，按得票多少順序依次遞補(bǔ)。第四，公布正式候選人名單。村民選舉委員會在選舉日三日以前按提名人數(shù)多少的順序公布正式候選人名單。第五，組織競選。在正式候選人公布后到正式選舉日，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)向選民介紹正式候選人的基本情況，可以組織正式候選人進(jìn)行競選演講并接受村民的詢問。

第四步，正式選舉。（1）做好正式選舉前的準(zhǔn)備工作。一是公布投票選舉時(shí)間、地點(diǎn)。選舉日前三天，村民選舉委員會應(yīng)將投票選舉的具體時(shí)間、地點(diǎn)和方法，以公告形式通知全體選民。二是辦理委托投票。選民在選舉期間因外出或者其他特殊原因不能直接投票的，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，可以在選舉日以前委托除正式候選人之外的其他選民代為投票。村民選舉委員會應(yīng)將委托辦理時(shí)間、地點(diǎn)以公告方式提前通知選民，選舉日停止辦理委托；每一選民接受委托投票不得超過三人，接受委托的選民，在選舉日當(dāng)天，憑委托投票證和本人選民證領(lǐng)取選票，代寫代投。三是培訓(xùn)選舉工作人員。選舉前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和村選舉委員會應(yīng)組織參與選舉的監(jiān)票、計(jì)票、唱票及其他選舉工作人員進(jìn)行法律法規(guī)和相關(guān)知識的培訓(xùn)。四是準(zhǔn)備票箱和選票，布置選舉會場。（2）召開選舉大會。選舉必須設(shè)主會場。選舉大會由村民選舉委員會主持，具體程序?yàn)椋盒即髸_始；介紹選民登記和候選人產(chǎn)生情況；宣布投票方式和選舉大

會紀(jì)律；講解選票填寫方法；檢查并密封票箱；投票選舉；集中票箱、開箱清點(diǎn)選票，并當(dāng)場唱票、計(jì)票；宣布當(dāng)選結(jié)果；當(dāng)選人發(fā)表就職演說；大會結(jié)束。根據(jù)選舉辦法的規(guī)定，所有票箱接受投票多于發(fā)出選票的選舉無效，等于或少于的選舉有效。投票總數(shù)超過本村選民半數(shù)的，選舉有效，少于或等于本村選民半數(shù)的選舉無效。候選人或另選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日或者次日對得票數(shù)相等的候選人、競選人或者另選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。（3）公布選舉結(jié)果。選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)后，于投票選舉當(dāng)日或次日以公告形式張榜公布。

第三篇：第八屆村委會換屆選舉程序

XX鎮(zhèn)

村第八次村委會換屆

選舉大會程序

一、宣布大會開始

主席臺成員（村民選舉委員會成員）在主席臺就坐后，主持人：

村民同志們：

我受村民選舉委員會的委托，主持今天的選舉大會。現(xiàn)在，我宣布，村第八屆村民委員會選舉大會現(xiàn)在開始。

為保持本次選舉順利舉行，下面宣布大會紀(jì)律：

1、各位村民要按指定座位坐好，不得隨意走動和擅自離開選舉會場，遵守大會紀(jì)律，保持會場秩序。

2、各位村民要珍惜民主權(quán)利，投出莊嚴(yán)一票，選好村民委員會成員。憑選民證（委托投票證）領(lǐng)取選票，要根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的村民委員會成員應(yīng)具備的條件，選出最優(yōu)秀的成員擔(dān)任村民委員會成員。

3、各位村民不要妨礙他人自由行使民主權(quán)利，有妨礙選民自由行使選舉權(quán)利、破壞本次村民委員會選舉的，要依法進(jìn)行處理。

以上紀(jì)律，希望村民同志們自覺遵守，共同把此次選舉大會開好。

二、移交村民委員會公章

主持人：

請上一屆村民委員會主任 將村民委員會公章拿到主席臺，交鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組封存。

三、清點(diǎn)到會人數(shù) 主持人：

根據(jù)法律“有選舉權(quán)的村民的過半數(shù)投票，選舉有效”的規(guī)定，首先要清點(diǎn)參加本次選舉的到會人數(shù)。請各村民小組長負(fù)責(zé)清點(diǎn)（包括選舉大會會場投票、分會場投票、流動票箱投票、委托投票和信任票投票五種投票人數(shù)），并將清點(diǎn)結(jié)果報(bào)選舉委員會。

主持人宣布：

現(xiàn)在報(bào)告人數(shù)。本屆選舉，全村共登記有選舉權(quán)的村民 人，經(jīng)清點(diǎn)，參加本次選舉大會會場到會 人，分會場到會 人，流動票箱投票哦 人，辦理委托投票的 人，辦理信件投票的 人，總共 人，超過本村登記有選舉權(quán)的村民總數(shù)的半數(shù)，選舉大會繼續(xù)進(jìn)行。

四、奏國歌 主持人：

大會進(jìn)行第四項(xiàng)議程，全體起立，奏國歌。（國歌畢）請坐下。

五、報(bào)告本次選舉工作進(jìn)展 主持人：

各位村民，我代表村民選舉委員會向大家報(bào)告本次選舉工作的進(jìn)展情況。在縣、鎮(zhèn)換屆選舉指導(dǎo)工作小組的領(lǐng)導(dǎo)和安排下，我村第八屆村民委員會換屆選舉工作從2011年11月1日正式開始，依據(jù)法律規(guī)定的程序，先后進(jìn)行了推選村民選舉委員會、宣傳動員村民、進(jìn)行選民登記、提名預(yù)選確定候選人等階段。各項(xiàng)工作是依法、有序、健康進(jìn)行的。今天的投票選舉是本屆村民委員會選舉的核心環(huán)節(jié)。現(xiàn)在，我再次宣布本屆村民委員會成員的正式候選人名單：

村民委員會主任正式候選人： 村民委員會委員正式候選人：

六、宣布選舉投票辦法 主持人：

經(jīng)村民選舉委員會提出，月 日經(jīng)村民會議通過，本次選舉采取一次投票（或分次投票）的方法進(jìn)行，設(shè)立中心會場一個(gè)，分會場 個(gè)，計(jì)票時(shí)規(guī)則如下：

1、選舉大會設(shè)立中心會場，不設(shè)流動票箱（如確需設(shè)立流動票箱須有3名監(jiān)票人員監(jiān)督投票）。選舉大會由村選委會主任主持，以舉手表決方式推選監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人。

2、投票選舉主任、委員可以一次投票，也可以分兩次投票。選舉采取無記名投票方式，設(shè)立秘密劃票處，選民在秘密劃票處填寫選票，對不能填寫選票的，指定專人代寫，代寫人不得違背委托人意志。對外出不能參加投票的選民，可以委托投票，每一選民接受委托投票不得超過3人。

3、有選舉權(quán)的村民（含委托投票人數(shù)）過半數(shù)參加選舉，選舉有效；候選人獲得參加投票選民過半數(shù)的選票，當(dāng)選有效。

4、獲得過半數(shù)選票的候選人數(shù)超過該職位的應(yīng)選名額時(shí)，以得票多者當(dāng)選。如果票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就得票數(shù)相等的人進(jìn)行再次投票，以得票多者當(dāng)選。

5、獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉，在第一次投票選舉日的當(dāng)天或次日進(jìn)行，最長不得超過10日。另行選舉的，第一次未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，實(shí)候選人得票多的當(dāng)選，但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。原當(dāng)選的村委會成員資格有效，不再進(jìn)行選舉。

6、當(dāng)選人數(shù)不足3人，無法組成新一屆村民委員會的，還應(yīng)進(jìn)行第二次或第三次另行選舉，選出3人組成新一屆村民委員會。如進(jìn)行了三次另行選舉仍未選出3人的，經(jīng)縣、鎮(zhèn)換屆選舉指導(dǎo)小組同意，可有村黨支部書記暫時(shí)主持村民委員會工作，已當(dāng)選的村民委員會成員資格有效，參與村民委員會工作，但不足的名額應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)日另行選舉。

7、選民對選舉程序或選舉結(jié)果有異議，可以向村選委會反映，也可以向鎮(zhèn)村委會選舉指導(dǎo)小組提出。鎮(zhèn)、村對選民提出的問題應(yīng)進(jìn)行調(diào)查了解，并把查處結(jié)果告知當(dāng)事人。

七、推選工作人員 主持人：

經(jīng)村民選舉委員會集體研究，提名有選舉權(quán)的村民 為總監(jiān)員，有選舉權(quán)的村民、為監(jiān)票員，有選舉權(quán)的村民、為唱票員，有選舉權(quán)的村民、、為流動票箱監(jiān)護(hù)員，有選舉權(quán)的村民、為秘密寫票處監(jiān)護(hù)員，為代寫員，如果沒有不同意見，請大家鼓掌通過。

請各位選舉工作人員，佩戴工作人員證上崗工作。

八、檢查并密封票箱 主持人：

請總監(jiān)票員和監(jiān)票員，將選舉大會會場的票箱、分會場的票箱和流動票箱當(dāng)眾檢查是否空箱；

請總監(jiān)票員將各票箱上鎖并貼上封簽。

票箱全部密封，在投票過程中所有票箱不得開啟，投票結(jié)束后，在選舉大會主會場集中當(dāng)眾開箱。

九、啟封、清點(diǎn)選票 主持人：

請大會總監(jiān)票員面向村民當(dāng)眾拆開密封的選票袋；請大會唱票、計(jì)票、監(jiān)票人員清點(diǎn)蓋有公章的選票張數(shù)，并向選舉委員會報(bào)告；

經(jīng)當(dāng)眾清點(diǎn)，本次選舉共印制選票 張。

十、講解選票、派出流動票箱 主持人：

現(xiàn)在請總監(jiān)票員 講解選票的規(guī)定和填法。（總監(jiān)票人應(yīng)反復(fù)向村民講解選票的規(guī)定，怎么填為規(guī)范的填法，怎么填為無效票，何為棄權(quán)票）

主持人：

各位選民，都清楚選票的劃法了嗎？有不懂的，還可以提問。

再重復(fù)一遍，有沒有不清楚的？ 好，沒有，現(xiàn)在派出流動票箱。

十一、驗(yàn)證發(fā)票 主持人：

現(xiàn)在大會進(jìn)行第十一項(xiàng)議程，驗(yàn)選民證，發(fā)選票。請各位選民坐好，等待并聽從工作人員指揮，保持會場秩序。現(xiàn)在，我宣布發(fā)票、劃票、投票的順序：

1、村民選舉委員會成員，在第一小組驗(yàn)證發(fā)票處領(lǐng)票，進(jìn)入第一小組秘密寫票間劃票，選票投入第一小組票箱。

2、大會工作人員，由村民選舉委員會成員負(fù)責(zé)，在第二小組驗(yàn)證發(fā)票處驗(yàn)證發(fā)票，進(jìn)第二小組秘密寫票間劃票，選票投入第二小組票箱。

3、個(gè)村民小組村民驗(yàn)證發(fā)票。

現(xiàn)在選舉委員會成員開始憑證領(lǐng)票、寫票、投票；（結(jié)束后）

現(xiàn)在請大會工作人員開始憑證領(lǐng)票、寫票、投票；

（結(jié)束后）

請工作人員到指定各自崗位上去，并派一人道大會主席臺領(lǐng)取本組選票；（領(lǐng)取選票后）

各村民小組的研發(fā)票工作現(xiàn)在開始。請工作人員開始工作，堅(jiān)守崗位。請村民自覺遵守紀(jì)律，聽從工作人員指揮，依次排隊(duì)領(lǐng)取選票。驗(yàn)證發(fā)票處的工作人員應(yīng)特別注意嚴(yán)把發(fā)票關(guān)。待一個(gè)村民在秘密寫票間劃好票走出寫票間后，再給另一村民發(fā)選票。始終保持秘密寫票間1人寫票。

十二、秘密寫票

村民領(lǐng)到選票后應(yīng)認(rèn)真閱讀，排隊(duì)有序進(jìn)入秘密寫票間。寫票間只能1人進(jìn)入，不許他人圍觀，即使工作人員也不能圍觀。有選舉權(quán)的村民可投贊成票或反對票，也可以棄權(quán)。文盲或因身體狀況無法填寫選票的村民可以委托代寫人員或自己信任的人代寫，代寫人不得違背選民意志。候選人、工作人員和其他人員都不得強(qiáng)行要求為選民代寫選票。在中心會場和各分會場都應(yīng)設(shè)立代寫處。

主持人：

選民領(lǐng)取選票后，請進(jìn)入秘密寫票間劃票，寫票間只許1人劃票，其他村民，包括選舉工作人員不得圍觀。請參選村民不要將選票亮票，拍攝選票或在選票上做記號，也不要將選票帶出會場。

十三、投票

村民填寫好選票后應(yīng)將選票折疊，然后再投入票箱，如有信件投票，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)中將信件投票投入票箱，并宣布信件投票張數(shù)。

十四、銷毀剩余選票

選票一般是按有選舉權(quán)的村民總數(shù)印制的，但總有部分村民因故不能參加投票，這樣必有剩余選票。為避免舞弊行為發(fā)生，剩余選票應(yīng)在投票結(jié)束后、清點(diǎn)選票前，由總監(jiān)票人當(dāng)眾銷毀或用剪刀剪去一角作廢。

主持人：

請總監(jiān)人將剩余的選票當(dāng)眾銷毀。

十五、集中票箱、清點(diǎn)選票數(shù)

投票結(jié)束后，應(yīng)將飄香尤其是流動票箱都集中到中心會場，由兩名以上工作人員同開一箱，防止秩序混亂和舞弊現(xiàn)象。開箱后，應(yīng)將各飄香的選票混在一起，再清點(diǎn)票箱收回的選票總數(shù)。判斷本次投票是否有效，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定有兩個(gè)條件：一是從飄香收回的總選票張數(shù)超過本村登記有選舉權(quán)的村民總數(shù)的一半以上，二是從飄香收回的總選票數(shù)要等于或少于發(fā)出的總選票張數(shù)，兩個(gè)條件同時(shí)具備，本次投票有效。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)場向村民宣布本次投票是否有效。若有一個(gè)條件不符合法律、法規(guī)規(guī)定，村民選舉委員會亦應(yīng)宣布本次投票無效。

（當(dāng)各種票箱集中過來后）主持人：

現(xiàn)在集中票箱，清點(diǎn)選票張數(shù)。

請工作人員先開箱，將選票混合后再清點(diǎn)選票，清點(diǎn)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，由總監(jiān)票員報(bào)告一共收回的選票總數(shù)。

（總監(jiān)票員報(bào)告一共收回的選票總數(shù)后）

現(xiàn)在，我宣布，經(jīng)清點(diǎn)，從票箱共收回選票 張，比發(fā)出的選票少了（等于或多于）張，參加投票的村民超過本村登記有選舉權(quán)的村民總數(shù) 人的半數(shù)以上，符合法律規(guī)定，本次選舉投票有效。

十六、檢查選票

選舉工作人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)逐張檢驗(yàn)每張選票，是整張有效、整張無效、整張棄權(quán)，還是局部（某一職位）有效、局部廢票。對于模糊不清、無法辨認(rèn)的選票，選舉工作人員應(yīng)交村民選舉委員會認(rèn)定，然后再分類整理并清點(diǎn)張數(shù)，報(bào)告村民選舉委員會。

主持人：

請選舉工作人員逐張檢驗(yàn)選票，并由總監(jiān)票員報(bào)告檢驗(yàn)結(jié)果。

（總監(jiān)票員報(bào)告檢驗(yàn)結(jié)果后）

本次投票，共發(fā)出選票 張，共收回選票 張，其中：有效票 張（含棄權(quán)票 張）、無效票（廢票）張，收回的選票數(shù)符合法律規(guī)定，本次投票有效。

十七、公開計(jì)票

法律規(guī)定，村民委員會選舉必須公開計(jì)票，即在村民的監(jiān)督下進(jìn)行計(jì)票。不得少數(shù)幾個(gè)人秘密計(jì)票，秘密計(jì)票是違法的。

主持人：

請唱票、計(jì)票、檢票等工作人員開始工作，分組公開計(jì)票，村民可隨意監(jiān)督，但不得干擾計(jì)票。

十八、當(dāng)場公布結(jié)果

計(jì)票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)場宣布結(jié)果，候選人和被選人得1票也應(yīng)公布。

主持人：

現(xiàn)在，我宣布本次投票選舉的計(jì)票結(jié)果。

主任票： 得票 張、得票 張、得票 張......委員票： 得票 張、得票 張、得票 張......宣讀完畢。

十九、封存選票、填寫選舉結(jié)果報(bào)告單 主持人：

現(xiàn)在，請選舉工作人員封存選票填寫選舉結(jié)果報(bào)告單。選舉工作人員應(yīng)將全部選票，包括規(guī)范填寫的選票、棄權(quán)票、廢票封存，并填寫報(bào)告單。

報(bào)告單一式三份，報(bào)縣民政局、鎮(zhèn)政府各一份，本村存

檔一份。

二十、宣布當(dāng)選名單，頒發(fā)當(dāng)選證書、移交村委會印章 村民選舉委員會選舉結(jié)果確認(rèn)后，應(yīng)根據(jù)法律關(guān)于“候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)選票始得當(dāng)選”的規(guī)定，即候選人或被候選人獲得參加投票村民票數(shù)一半以上選票即為當(dāng)選。如果當(dāng)選人數(shù)多于應(yīng)選名額是，以得票多者當(dāng)選，如當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額時(shí)應(yīng)另行選舉。當(dāng)選證書可當(dāng)場發(fā)放，也可在選舉結(jié)束后由鎮(zhèn)政府集中頒發(fā)。

主持人：

根據(jù)《村民委員會組織法》、《陜西省選舉辦法》關(guān)于“候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)選票始得當(dāng)選”的規(guī)定，得主任票 張，、分別得委員票 張、張，均超過半數(shù)以上，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，符合法律規(guī)定。現(xiàn)在，我宣布：

當(dāng)選為 村第八屆村民委員會主任；、當(dāng)選委員。

請當(dāng)選的村民委員會主任、委員上臺，向他們頒發(fā)當(dāng)選證書。

請鎮(zhèn)換屆選舉指導(dǎo)組向新當(dāng)選的第八屆村委會主任 移交村委會印章，請大家熱烈鼓掌歡迎。

另外，村民選舉委員會應(yīng)在當(dāng)日或次日，用布告形式向全體村民公告當(dāng)選名單。

選舉結(jié)束后，村民選舉委員會應(yīng)及時(shí)將選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)政府和縣民政局備案，并配合縣、鎮(zhèn)選舉指導(dǎo)組搞好本村村民委員會選舉的各項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。

二十一、新當(dāng)選村委會主任表態(tài)發(fā)言 二

十二、鎮(zhèn)指導(dǎo)組代表講話

二十三、散會（選舉村民監(jiān)督委員會）

第四篇：村委會換屆選舉工作情況匯報(bào)

我鎮(zhèn)地處市郊，是全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)、青島市重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，轄50個(gè)行政村，４萬人口，總面積98平方公里。我鎮(zhèn)是一個(gè)外向帶動、工業(yè)主導(dǎo)型的小城鎮(zhèn)。2003年，全鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值13億元，工業(yè)銷售收入31.4億元，地方財(cái)政收入4208萬元，農(nóng)民人均純收入4500元，出口創(chuàng)匯1.04億美元，地方財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、利用外資、小城鎮(zhèn)建設(shè)等指標(biāo)跨入青島市“十強(qiáng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。全鎮(zhèn)工業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)87%，94%的地方財(cái)政收入和70%的農(nóng)民人均純收入來自工業(yè)，工業(yè)主導(dǎo)地位突出。今年1-6月份，完成國內(nèi)生產(chǎn)總值8.3億元，工業(yè)銷售收入19.5億元，地方財(cái)政收入2400萬元，農(nóng)民人均純收入2360元，分別比去年同期增長23%、24%、10%和8%；合同利用外資4955萬美元，實(shí)際利用外資1560萬美元，實(shí)際利用內(nèi)資2.6億元，出口創(chuàng)匯6127萬美元，同比分別增長39%、126%、89%和37%，鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢頭。

今年以來，我們從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)的高度出發(fā)，精心組織，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)，圓滿完成了村委會換屆選舉工作任務(wù)。共選出村委會41個(gè)，臨時(shí)村委會9個(gè)；村委會委員137名（女9人），臨時(shí)委員13名；連選連任村主任41人，委員68人；當(dāng)選的村主任中，黨員36人，占72%；45歲以下的42人，占84%；高中以上文化程度的11人，占27%。無因換屆選舉問題引發(fā)上訪事件。現(xiàn)將我鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作情況匯報(bào)如下：

一、狠抓三個(gè)到位，確保村委會換屆選舉工作順利進(jìn)行

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。專門成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)換屆選舉工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督促，建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專門班子靠上抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。實(shí)行了指導(dǎo)組包村制度，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格考核獎懲，嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實(shí)發(fā)揮檢查督促和指導(dǎo)把關(guān)的作用。指導(dǎo)組成員由機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中挑選出政策水平高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作的同志組成，指導(dǎo)組組長由黨政成員擔(dān)任，從而為選舉工作提供了很好的組織和領(lǐng)導(dǎo)保障。

二是宣傳發(fā)動到位。堅(jiān)持把宣傳教育貫穿于換屆選舉工作的全過程，充分發(fā)揮廣播、黑板報(bào)、宣傳欄等宣傳陣地作用，采取召開會議、張貼標(biāo)語口號、印發(fā)“明白紙”等多種形式，大力宣傳換屆選舉的意義和法律知識，統(tǒng)一了思想，形成了共識。為引導(dǎo)選民正確行使自己的權(quán)利，我們印制了《致全體選民的一封信》，分發(fā)到每家每戶，使換屆選舉工作的方法步驟、候選人的條件以及選民資格等問題家喻戶曉、人人皆知，營造了良好的工作氛圍。

三是檢查指導(dǎo)到位。首先，吃透情況，分類指導(dǎo)。結(jié)合村級“三個(gè)代表”學(xué)教活動，對村莊情況進(jìn)行了全面細(xì)致的梳理分析，逐村研究，吃透村情，了解民意，制定出切實(shí)可行的工作預(yù)案。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)村情和村兩委班子情況，將全鎮(zhèn)50個(gè)村劃分三批，分批推進(jìn)，壓茬進(jìn)行。其次，切實(shí)抓好骨干培訓(xùn)。采取以會代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場觀摩等形式，抓好指導(dǎo)組成員和村選舉委員會成員，特別是選舉大會主持人的培訓(xùn)，學(xué)懂弄透“一法兩辦法”以及換屆選舉工作《實(shí)施意見》和《操作規(guī)程》，熟練掌握選舉的程序和方法，了解選舉中可能出現(xiàn)的問題以及解決辦法，使他們既明白“是什么”，還懂得“怎么做”。把集中培訓(xùn)與階段培訓(xùn)結(jié)合，堅(jiān)持每一階段進(jìn)行前首先進(jìn)行培訓(xùn)。換屆選舉期間，共舉辦各類培訓(xùn)班15次，培訓(xùn)指導(dǎo)組成員、選舉委員會成員76人，培訓(xùn)村民選舉委員會成員389人。多層次的嚴(yán)格培訓(xùn)，為嚴(yán)格依法辦事、正確指導(dǎo)換屆選舉工作提供了有力保障。第三，抓好苗頭性、傾向性問題的預(yù)防和處置。本著抓早、抓小、抓苗頭的原則，每天召開一次換屆選舉工作調(diào)度會，了解掌握苗頭性、傾向性問題，研究對策，抓好落實(shí)，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高村委會換屆選舉工作質(zhì)量

在換屆選舉工作中，我們在充分發(fā)揚(yáng)民主的同時(shí)，嚴(yán)格操作程序，依法進(jìn)行選舉。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是把好村民選舉委員會推選關(guān)。為充分體現(xiàn)村民意愿，我鎮(zhèn)采取召開村民會議的形式，選舉產(chǎn)生村民選舉委員會。選舉過程中，我們主要抓了三點(diǎn)：第一，嚴(yán)格按要求組織人員和投票，堅(jiān)決做到不委托投票和人數(shù)過半，各村都按要求確定了7—9人的選舉委員會。第二，在不違背程序的前提下，把好選人關(guān)，真正把那些真心擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、公道正派、辦事認(rèn)真、有群眾威信的人選進(jìn)了村民選舉委員會。第三，切實(shí)加強(qiáng)村黨支部對村民選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。全鎮(zhèn)有23名村黨支部書記主持村民選舉委員會工作。選舉委員會產(chǎn)生后，認(rèn)真負(fù)責(zé)，依法開展工作，特別是在出現(xiàn)一些無明確規(guī)定的新情況、新問題時(shí)，大膽負(fù)責(zé)，集體決策，充分發(fā)揮了應(yīng)有的作用。如李家洼子村有兩個(gè)選民重名，會前已交待這種情況必須注明居住方位，但投票時(shí)有一部分票未寫明，由此出現(xiàn)爭議。選舉委員會當(dāng)即研究決定，將這部分票做了廢票。選舉委員會的果斷決策，防止了可能由此引發(fā)的混亂場面的發(fā)生。

二是把好選民登記關(guān)。為確保選民廣泛參與和選舉的有效性，我們在對各村選民登記員進(jìn)行培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照選民資格和“四登”“四不登”有關(guān)規(guī)定進(jìn)行選民登記，做到不重、不錯(cuò)、不漏。特別是對人戶分離、身份變更等問題，均按市的統(tǒng)一要求，由村民選舉委員會討論決定。選民名單于

第五篇：村委會換屆選舉工作情況匯報(bào)

我鎮(zhèn)地處市郊，是全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)、青島市重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，轄50個(gè)行政村，４萬人口，總面積98平方公里。我鎮(zhèn)是一個(gè)外向帶動、工業(yè)主導(dǎo)型的小城鎮(zhèn)。XX年，全鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值13億元，工業(yè)銷售收入31.4億元，地方財(cái)政收入4208萬元，農(nóng)民人均純收入4500元，出口創(chuàng)匯1.04億美元，地方財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、利用外資、小城鎮(zhèn)建設(shè)等指標(biāo)跨入青島市“十強(qiáng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。全鎮(zhèn)工業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)87%，94%的地方財(cái)政收入和70%的農(nóng)民人均純收入來自工業(yè)，工業(yè)主導(dǎo)地位突出。今年1-6月份，完成國內(nèi)生產(chǎn)總值8.3億元，工業(yè)銷售收入19.5億元，地方財(cái)政收入2400萬元，農(nóng)民人均純收入2360元，分別比去年同期增長23%、24%、10%和8%；合同利用外資4955萬美元，實(shí)際利用外資1560萬美元，實(shí)際利用內(nèi)資2.6億元，出口創(chuàng)匯6127萬美元，同比分別增長39%、126%、89%和37%，鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢頭。

今年以來，我們從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)的高度出發(fā)，精心組織，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)，圓滿完成了村委會換屆選舉工作任務(wù)。共選出村委會41個(gè)，臨時(shí)村委會9個(gè)；村委會委員137名（女9人），臨時(shí)委員13名；連選連任村主任41人，委員68人；當(dāng)選的村主任中，黨員36人，占72%；45歲以下的42人，占84%；高中以上文化程度的11人，占27%。無因換屆選舉問題引發(fā)上訪事件。現(xiàn)將我鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作情況匯報(bào)如下：

一、狠抓三個(gè)到位，確保村委會換屆選舉工作順利進(jìn)行

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。專門成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)換屆選舉工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督促，建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專門班子靠上抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。實(shí)行了指導(dǎo)組包村制度，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格考核獎懲，嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實(shí)發(fā)揮檢查督促和指導(dǎo)把關(guān)的作用。指導(dǎo)組成員由機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中挑選出政策水平高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作的同志組成，指導(dǎo)組組長由黨政成員擔(dān)任，從而為選舉工作提供了很好的組織和領(lǐng)導(dǎo)保障。

二是宣傳發(fā)動到位。堅(jiān)持把宣傳教育貫穿于換屆選舉工作的全過程，充分發(fā)揮廣播、黑板報(bào)、宣傳欄等宣傳陣地作用，采取召開會議、張貼標(biāo)語口號、印發(fā)“明白紙”等多種形式，大力宣傳換屆選舉的意義和法律知識，統(tǒng)一了思想，形成了共識。為引導(dǎo)選民正確行使自己的權(quán)利，我們印制了《致全體選民的一封信》，分發(fā)到每家每戶，使換屆選舉工作的方法步驟、候選人的條件以及選民資格等問題家喻戶曉、人人皆知，營造了良好的工作氛圍。

三是檢查指導(dǎo)到位。首先，吃透情況，分類指導(dǎo)。結(jié)合村級“三個(gè)代表”學(xué)教活動，對村莊情況進(jìn)行了全面細(xì)致的梳理分析，逐村研究，吃透村情，了解民意，制定出切實(shí)可行的工作預(yù)案。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)村情和村兩委班子情況，將全鎮(zhèn)50個(gè)村劃分三批，分批推進(jìn)，壓茬進(jìn)行。其次，切實(shí)抓好骨干培訓(xùn)。采取以會代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場觀摩等形式，抓好指導(dǎo)組成員和村選舉委員會成員，特別是選舉大會主持人的培訓(xùn)，學(xué)懂弄透“一法兩辦法”以及換屆選舉工作《實(shí)施意見》和《操作規(guī)程》，熟練掌握選舉的程序和方法，了解選舉中可能出現(xiàn)的問題以及解決辦法，使他們既明白“是什么”，還懂得“怎么做”。把集中培訓(xùn)與階段培訓(xùn)結(jié)合，堅(jiān)持每一階段進(jìn)行前首先進(jìn)行培訓(xùn)。換屆選舉期間，共舉辦各類培訓(xùn)班15次，培訓(xùn)指導(dǎo)組成員、選舉委員會成員76人，培訓(xùn)村民選舉委員會成員389人。多層次的嚴(yán)格培訓(xùn)，為嚴(yán)格依法辦事、正確指導(dǎo)換屆選舉工作提供了有力保障。第三，抓好苗頭性、傾向性問題的預(yù)防和處置。本著抓早、抓小、抓苗頭的原則，每天召開一次換屆選舉工作調(diào)度會，了解掌握苗頭性、傾向性問題，研究對策，抓好落實(shí)，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高村委會換屆選舉工作質(zhì)量

在換屆選舉工作中，我們在充分發(fā)揚(yáng)民主的同時(shí)，嚴(yán)格操作程序，依法進(jìn)行選舉。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是把好村民選舉委員會推選關(guān)。為充分體現(xiàn)村民意愿，我鎮(zhèn)采取召開村民會議的形式，選舉產(chǎn)生村民選舉委員會。選舉過程中，我們主要抓了三點(diǎn)：第一，嚴(yán)格按要求組織人員和投票，堅(jiān)決做到不委托投票和人數(shù)過半，各村都按要求確定了7—9人的選舉委員會。第二，在不違背程序的前提下，把好選人關(guān)，真正把那些真心擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、公道正派、辦事認(rèn)真、有群眾威信的人選進(jìn)了村民選舉委員會。第三，切實(shí)加強(qiáng)村黨支部對村民選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。全鎮(zhèn)有23名村黨支部書記主持村民選舉委員會工作。選舉委員會產(chǎn)生后，認(rèn)真負(fù)責(zé)，依法開展工作，特別是在出現(xiàn)一些無明確規(guī)定的新情況、新問題時(shí)，大膽負(fù)責(zé)，集體決策，充分發(fā)揮了應(yīng)有的作用。如李家洼子村有兩個(gè)選民重名，會前已交待這種情況必須注明居住方位，但投票時(shí)有一部分票未寫明，由此出現(xiàn)爭議。選舉委員會當(dāng)即研究決定，將這部分票做了廢票。選舉委員會的果斷決策，防止了可能由此引發(fā)的混亂場面的發(fā)生。

二是把好選民登記關(guān)。為確保選民廣泛參與和選舉的有效性，我們在對各村選民登記員進(jìn)行培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照選民資格和“四登”“四不登”有關(guān)規(guī)定進(jìn)行選民登記，做到不重、不錯(cuò)、不漏。特別是對人戶分離、身份變更等問題，均按市的統(tǒng)一要求，由村民選舉委員會討論決定。選民名單于選舉日20天前張榜公布，接受村民監(jiān)督。為確保選民登記的時(shí)間性和有效性，鎮(zhèn)黨委組織對各村的選民登記及公布情況進(jìn)行了一次全面檢查，對不合要求的村莊責(zé)令限時(shí)糾正。因此，在選民登記、公布問題上，盡管我鎮(zhèn)人口遷入較多，特別象dh、dxz等村人戶分離較多，但全鎮(zhèn)50個(gè)行政村沒有一個(gè)村出現(xiàn)問題。

三是把好推選候選人關(guān)。首先，做到了“三個(gè)嚴(yán)格”。一是嚴(yán)格控制，確保到會人數(shù)。有一個(gè)村兩次組織人數(shù)不過半，盡管組織會議很不容易，但仍然果斷散會，后采取了新的組織措施，第三次組織推選成功。二是嚴(yán)格推選程序。發(fā)票、填票、投票、計(jì)票各個(gè)環(huán)節(jié)均實(shí)行專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格控制。三是嚴(yán)格按要求進(jìn)行張榜公布。各村對推選的候選人都按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)及公示的要求等，及時(shí)向群眾進(jìn)行了公開。其次，達(dá)到了“兩個(gè)滿意”。為提高新一屆村委會成員的素質(zhì)，我們在推選候選人前，加強(qiáng)正面宣傳，將候選人的基本要求、不宜提名的十種情況等，以“明白紙”的形式，每戶一張，讓選民在充分了解組織要求的前提下，依法直接提名候選人，推選“好人”，推選“能人”，推選自己信任的人，達(dá)到了組織和群眾兩個(gè)滿意。