第一篇：2006年村委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

2006年我鎮(zhèn)村（居）民委員會(huì)任期屆滿，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》、《省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定，將按期進(jìn)行換屆選舉。為了切實(shí)做好我鎮(zhèn)2006年村委會(huì)換屆選舉工作，按照 縣人民政府《關(guān)于印發(fā)2006年村委會(huì)換屆選舉實(shí)施方案的通知》(政綜[2006]144號(hào))，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

村（居）民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。搞好這次換屆選舉工作，對(duì)于加快農(nóng)村發(fā)展步伐，維護(hù)農(nóng)村安定穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)廣大群眾當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。

2006年村（居）委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)以及省委七屆十次全會(huì)精神，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),以法律法規(guī)為依據(jù),以加強(qiáng)基層組織建設(shè)、擴(kuò)大農(nóng)村基層民主為目標(biāo)，堅(jiān)持民主、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，真正把德才兼?zhèn)洹酚诜瞰I(xiàn)、群眾信任的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)組織，切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制，為我縣“十一五”規(guī)劃開好局、起好步，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、選舉的時(shí)間要求

村（居）民委員會(huì)換屆選舉應(yīng)于2006年8月底以前全部結(jié)束。村民委員會(huì)屆滿均應(yīng)及時(shí)換屆，個(gè)別需要延期換屆的，須報(bào)縣村民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組批準(zhǔn)。

三、選舉程序和方法步驟

村委會(huì)換屆選舉工作分選舉準(zhǔn)備，選舉動(dòng)員及選民登記，選舉村民代表和村民小組長(zhǎng)，選舉產(chǎn)生正式候選人，投票選舉等五個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段選舉準(zhǔn)備

一、建立選舉機(jī)構(gòu)。

村級(jí)選舉機(jī)構(gòu)是村民選舉委員會(huì)，它是村民委員會(huì)選舉最直接的組織者和操作者，在選舉中的地位和作用至關(guān)重要。

l、村民選舉委員會(huì)的職數(shù)和條件

(1)職數(shù)。村民選舉委員會(huì)成員由五至七人組成，設(shè)主任、副主任各一人。同時(shí)設(shè)候補(bǔ)成員二至三人。

(2)成員條件。村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)是具有選民資格的本村村民，能模范遵守法律、法規(guī)和國(guó)家政策，密切聯(lián)系群眾，傾聽村民意見，辦事公道，作風(fēng)正派，熱心為村民服務(wù)。

村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員正式候選人的，自被確定之日起不再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。其缺額從候補(bǔ)成員中依次遞補(bǔ)。

2、產(chǎn)生方式

(1)候選人提出。村民選舉委員會(huì)成員采取村民代表會(huì)議方式推選產(chǎn)生的，其候選人由本村有選舉權(quán)的村民單獨(dú)或聯(lián)合提出。

(2)選舉程序。村民選舉委員會(huì)成員由村民代表會(huì)議，采取秘密劃票、無記名投票的方式推選產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)成員、候補(bǔ)成員職數(shù)和推選方式，由村民代表會(huì)議確定。在推選村民選舉委員會(huì)成員的同時(shí)，推選候補(bǔ)成員。三分之二以上村民代表參加投票，推選有效。候選人或另選人按應(yīng)選名額以得票數(shù)多的當(dāng)選。

(3)選舉結(jié)果公布

投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公開計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。同時(shí)，召開村民選舉委員會(huì)成員會(huì)議，推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)主任、副主任，并公布當(dāng)選的村民選舉委員會(huì)主任、副主任、委員和候補(bǔ)成員名單。

(4)村民選舉委員會(huì)職責(zé)

①確定選舉工作人員；

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sp;②開展選民登記；

③審查選民資格；

④公布選民名單；

⑤組織候選人提名和預(yù)選；

⑥確定并公布正式候選人名單；

⑦組織投票選舉；

⑧公布選舉結(jié)果。

村民選舉委員會(huì)行使職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生時(shí)止。

二、確定選舉日。一般先由鎮(zhèn)選舉指導(dǎo)組確定選舉日，報(bào)縣級(jí)指導(dǎo)組同意后實(shí)施，并以鎮(zhèn)指導(dǎo)組的名義，用公告形式公布選舉日。選舉日最遲不得超過8月20日。我鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉日定為8月17日、18日、19日、20日4天（各村居具體時(shí)間詳見附表）。

第二階段選舉動(dòng)員及選民登記

一、選舉動(dòng)員。各級(jí)選舉機(jī)構(gòu)應(yīng)廣泛宣傳村（居）委會(huì)換屆選舉的法律法規(guī)和有關(guān)政策，做到經(jīng)常性宣傳和階段性宣傳相結(jié)合，正面宣傳和典型教育相結(jié)合，一般宣傳和疑難問題解答相結(jié)合，把村（居）委會(huì)選舉的有關(guān)法律法規(guī)和政策原原本本地告訴選民，把選舉的目的意義，程序步驟告訴選民，真正做到家喻戶曉，人人明白。宣傳教育要針對(duì)選舉每個(gè)階段的內(nèi)容與特點(diǎn)，有所側(cè)重，講求實(shí)效。

二、選民登記

(—)選民登記日。選民登記日指開始進(jìn)行選民登記的第一個(gè)工作日。選民登記日應(yīng)當(dāng)確定在選舉日的二十五日以前（詳見附表）。選民登記工作應(yīng)在選民登記公告公布后的5日內(nèi)完成。

㈡選民資格的一般規(guī)定。衡量一個(gè)村民是否具有選民資格，必須具備下列條件：

1、年齡條件：年滿十八周歲。計(jì)算年齡的時(shí)間，以本村選舉日為準(zhǔn)；村民出生日期以居民身份證為準(zhǔn)；無居民身份證的，以戶籍登記為準(zhǔn)。

2、政治條件：未被法律剝奪政治權(quán)利。判斷公民是否被法律剝奪政治權(quán)利，以司法機(jī)關(guān)的法律判決書為準(zhǔn)；對(duì)因各種嚴(yán)重刑事犯罪案、經(jīng)濟(jì)犯罪案而被羈押，正在受偵察、起訴、審判的人，應(yīng)由人民檢察院或人民法院作出“在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利”的文書認(rèn)定。除此之外，其余人員均享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

3、身體條件：精神病患者、嚴(yán)重智力障礙人員，由于不具有行為能力和正常的精神狀態(tài)，在其犯病期間停止行使選舉權(quán)利。精神病患者精神正常后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)行使選舉權(quán)利。認(rèn)定精神病患者和智力嚴(yán)重障礙人員應(yīng)以縣級(jí)以上醫(yī)院診斷證明為準(zhǔn)，并經(jīng)其監(jiān)護(hù)人認(rèn)可才能停止其選舉權(quán)利。

（三）本村選民條件。村民除了具備選民資格外，還要同時(shí)具備本村的選民條件。根據(jù)《福建省村民委員會(huì)選舉辦法》規(guī)定，本村選民條件和選民登記工作可分兩種情況：一是組織登記選民。即戶籍在本村、戶籍制度改革前屬農(nóng)業(yè)戶籍、具有選民資格的人員，由村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行選民登記。二是選民要求登記。即戶籍在本村的非農(nóng)業(yè)戶口或戶籍不在本村但在本村居住的具有選民資格的人員，由本人在選民登記規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意可予以登記。對(duì)于戶籍不在本村但居住在本村的具有選民資格的人員，還應(yīng)取得不在戶籍所在地登記的證明后，方可登記。

(四)外出選民登記與參選。選民登記日前，因故離開本縣具有本村選民資格的村民均視為外出選民，村民選舉委員會(huì)應(yīng)予登記，并在選民名單公布的同時(shí)，單獨(dú)公布外出選民名單。選民登記后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向外出選民郵遞一封信，告訴其選舉日和開箱計(jì)票時(shí)間，希望其回村參加選舉。同時(shí)，還要通知其家屬或親友請(qǐng)他們想方設(shè)法通知外出選民本人。外出選民因故未能返回參加投票選舉的，則不計(jì)算在本屆選民數(shù)內(nèi)。

㈤公布選民名單。造冊(cè)登記的選民名單，經(jīng)村民選舉委員會(huì)審核確認(rèn)后，應(yīng)以村民選舉委員會(huì)名義，于選舉日的二十日（詳見附表）以前公布，公布時(shí)應(yīng)規(guī)定受理村民申訴的截止時(shí)間。

㈥受理選民申訴。村民對(duì)公布的選民名單有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在選民名單公布后的三日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出申訴。村民選舉委員在接受申訴后，應(yīng)抓緊調(diào)查核實(shí)，在村民提出申訴后的四十八小時(shí)內(nèi)依法作出糾正或解釋。

第三階段村民代表和村民小組長(zhǎng)選舉

一、村民代表選舉

1、村民代表數(shù)額。村民代表具體數(shù)額由村民選舉委員會(huì)按下列規(guī)定確定：

(1)六百戶以上的村不得少于四十五人；

(2)三百戶以上不足六百戶的村不得少于三十五人；

(3)一百戶以上不足三百戶的村不得小于二十五人；

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bsp;(4)不足一百戶且居住比較分散的村不得小于二十人。

這是法律法規(guī)規(guī)定的下限數(shù)額，上限未作規(guī)定。具體名額應(yīng)按不違背法律法規(guī)，又便于發(fā)揚(yáng)民主，便于開會(huì)議事的原則確定。沒有設(shè)立村民代表會(huì)議制度的村，村中重大事項(xiàng)應(yīng)召開村民會(huì)議討論決定。

2、村民代表選舉時(shí)間。村民代表選舉時(shí)間應(yīng)統(tǒng)一安排在村委會(huì)成員選舉之前進(jìn)行。

3、村民代表選舉方式確定。由村民選舉委員確定村民代表選舉采取推選方式，還是采取直選方式。

4、提名村民代表候選人。村民代表候選人由本小組選民以單獨(dú)或聯(lián)合的方式，按分配名額等額提名。

5、投票選舉村民代表。村民代表選舉由村民選舉委員會(huì)成員主持。選舉時(shí)，召開村民小組會(huì)議，本小組有選舉權(quán)的村民過半數(shù)或三分之二以上的戶代表參加投票，選舉有效。候選人或另選人按分配的名額，以得票數(shù)多的當(dāng)選。

二、村民小組長(zhǎng)選舉。村民小組長(zhǎng)選舉由村民選舉委員會(huì)成員主持。候選人由本小組選民單獨(dú)或聯(lián)合提出。選舉時(shí)，召開村民小組會(huì)議，與村民代表選舉同步進(jìn)行，將村民代表和村民小組長(zhǎng)選票分開，分別填寫，并投入票箱。本小組有選舉權(quán)的村民過半數(shù)或者三分之二以上戶的代表參加投票，選舉有效。以得票多數(shù)當(dāng)選。當(dāng)選的村民小組長(zhǎng)同時(shí)是村民代表。

第四階段候選人的產(chǎn)生

一、提名初步候選人。村民代表會(huì)議確定村委會(huì)成員職數(shù)(3-7人)后，公布成員職數(shù)、條件，提名方式、要求和起止時(shí)間。選民按照提名權(quán)和被提名權(quán)對(duì)等原則，直接提名原則，公平、平等原則，等額提名原則，自主、屬地原則，以單獨(dú)或聯(lián)合方式分職位按應(yīng)選名額直接提名村委會(huì)成員初步候選人。任何組織和個(gè)人都不能代替選民提名。選民提名候選人采取書面形式署名提名，每一選民提名的人數(shù)不得多于應(yīng)選名額。選民依法提出的所有的村委會(huì)成員初步候選人名單，應(yīng)于選舉日的十五日（詳見附表）前按姓氏筆劃順序公布。初步候選人自愿放棄候選人資格的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)選公告公布前由本人向村選委會(huì)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)村選委會(huì)同意后方可自愿放棄候選人資格。

二、預(yù)選確定正式候選人。由村民選舉委員會(huì)確定預(yù)選方式，即全體選民或戶代表或村民代表參加的預(yù)選方式。全體選民參加預(yù)選的，必須過半數(shù)選民投票，戶代表或村民代表參加預(yù)選的，必須三分之二以上戶代表或村民代表參加投票，預(yù)選有效。通過預(yù)選，按應(yīng)選名額的差額數(shù)，以得票數(shù)多少的順序確定正式候選人。并在選舉日的二日（詳見附表）以前，按姓氏筆劃順序以公告的形式公布。正式候選人自愿放棄候選人資格的，應(yīng)在正式候選人名單公布后一日(二十四小時(shí))內(nèi)，由本人向村選委會(huì)提出正式申請(qǐng)，經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意后方可自愿放棄候選人資格。因此造成正式候選人差額數(shù)不足時(shí)，應(yīng)在原提名的候選人中按預(yù)選時(shí)得票數(shù)多少順序遞補(bǔ)。選舉當(dāng)日，正式候選人不能提出自愿放棄候選人資格。

第五階段投票選舉

投票選舉是村委會(huì)選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是有選舉權(quán)的村民行使民主權(quán)利的重要體現(xiàn)，法律性、程序性、技術(shù)性強(qiáng)，是違法現(xiàn)象和違法行為易發(fā)的環(huán)節(jié)。因此要加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)密組織，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序，依法組織，保證選舉工作健康有序進(jìn)行。

一、投票準(zhǔn)備：

1、公布投票選舉時(shí)間、地點(diǎn)和開箱計(jì)票時(shí)間；

2、確定和訓(xùn)練選舉工作人員。選舉工作人員中唱、計(jì)票員各1人，監(jiān)票員2人，代寫員和其他工作人員若干人，具體人選由村民選舉委員會(huì)確定，選舉工作人員名單應(yīng)于選舉日前以公告形式公布；

3、制作選票、票箱，布置投票現(xiàn)場(chǎng)；

4、編制投票站選民名冊(cè)；

5、確定并公布流動(dòng)票箱投票人員和無效票認(rèn)定規(guī)則。研究無效票辯認(rèn)條款和確定流動(dòng)票箱投票人員等事項(xiàng)，并公布村民代表會(huì)議決定。

二、投票程序。

1、工作人員到位（每個(gè)票箱必須有三人以上工作人員）。

2、領(lǐng)取選票。必須辦妥清點(diǎn)、登記和簽章手續(xù)。

3、當(dāng)場(chǎng)當(dāng)眾檢查密封票箱。

4、投票選舉。可以設(shè)固定投票點(diǎn)，也可以采用流動(dòng)投票箱。

5、結(jié)束投票分站投票。但末開箱計(jì)票前，允許選民繼續(xù)投票。

6、集中票箱。各投票分站票箱和流動(dòng)票箱投票口簽章密封后，由工作人員護(hù)送至中心投票站指定位置。

7、報(bào)告選票發(fā)放情況。中心投票站和各投票分站主持人向總主持人報(bào)告各投票站的選民數(shù)和領(lǐng)回、發(fā)出、多余的選票數(shù)以及接受流動(dòng)票箱投票的選民數(shù)和發(fā)出的選票數(shù)。

8、各投票分站分別開箱點(diǎn)票。并向總主持人報(bào)告投票站收回的選票數(shù)和流動(dòng)票箱收回的選票數(shù)。各職位收回的選票數(shù)等于或少于發(fā)出的選票數(shù)有效，多于發(fā)出的選票數(shù)無效。

9、總主持人當(dāng)場(chǎng)宣布本次選舉選民數(shù)、外出選民數(shù)、本屆選民數(shù)、領(lǐng)回選票數(shù)、發(fā)出選票數(shù)、收回選票數(shù)、多余選票數(shù)和最低當(dāng)選票數(shù)，確認(rèn)本次選舉有效性，即全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。

10、進(jìn)行唱、計(jì)票。

11、宣布選舉結(jié)果。候選人和另選人的得票數(shù)，經(jīng)唱票、計(jì)票、監(jiān)票人員計(jì)算后，當(dāng)場(chǎng)由主持人報(bào)告計(jì)票結(jié)果，并由主持人、唱票人、計(jì)票人和監(jiān)票人在計(jì)票記錄上簽字。總主持人宣布選舉結(jié)果時(shí)，應(yīng)先宣布候選人和另選人得票數(shù)，然后依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，宣布新一屆村委會(huì)主任，副主任和委員的當(dāng)選名單和得票數(shù)。候選人

第二篇：2006年村委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

2006年我鎮(zhèn)村（居）民委員會(huì)任期屆滿，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》、《省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定，將按期進(jìn)行換屆選舉。為了切實(shí)做好我鎮(zhèn)2006年村委會(huì)換屆選舉工作，按照縣人民政府《關(guān)于印發(fā)2006年村委會(huì)換屆選舉實(shí)施方案的通知》(政綜[2006]144號(hào))，結(jié)

合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

村（居）民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。搞好這次換屆選舉工作，對(duì)于加快農(nóng)村發(fā)展步伐，維護(hù)農(nóng)村安定穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)廣大群眾當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。

2006年村（居）委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)以及省委七屆十次全會(huì)精神，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),以法律法規(guī)為依據(jù),以加強(qiáng)基層組織建設(shè)、擴(kuò)大農(nóng)村基層民主為目標(biāo)，堅(jiān)持民主、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，真正把德才兼?zhèn)洹酚诜瞰I(xiàn)、群眾信任的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)組織，切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制，為我縣“十一五”規(guī)劃開好局、起好步，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、選舉的時(shí)間要求

村（居）民委員會(huì)換屆選舉應(yīng)于2006年8月底以前全部結(jié)束。村民委員會(huì)屆滿均應(yīng)及時(shí)換屆，個(gè)別需要延期換屆的，須報(bào)縣村民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組批準(zhǔn)。

三、選舉程序和方法步驟

村委會(huì)換屆選舉工作分選舉準(zhǔn)備，選舉動(dòng)員及選民登記，選舉村民代表和村民小組長(zhǎng)，選舉產(chǎn)生正式候選人，投票選舉等五個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段選舉準(zhǔn)備

一、建立選舉機(jī)構(gòu)。

村級(jí)選舉機(jī)構(gòu)是村民選舉委員會(huì)，它是村民委員會(huì)選舉最直接的組織者和操作者，在選舉中的地位和作用至關(guān)重要。

l、村民選舉委員會(huì)的職數(shù)和條件

(1)職數(shù)。村民選舉委員會(huì)成員由五至七人組成，設(shè)主任、副主任各一人。同時(shí)設(shè)候補(bǔ)成員二至三人。

(2)成員條件。村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)是具有選民資格的本村村民，能模范遵守法律、法規(guī)和國(guó)家政策，密切聯(lián)系群眾，傾聽村民意見，辦事公道，作風(fēng)正派，熱心為村民服務(wù)。

村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員正式候選人的，自被確定之日起不再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。其缺額從候補(bǔ)成員中依次遞補(bǔ)。

2、產(chǎn)生方式

(1)候選人提出。村民選舉委員會(huì)成員采取村民代表會(huì)議方式推選產(chǎn)生的，其候選人由本村有選舉權(quán)的村民單獨(dú)或聯(lián)合提出。

(2)選舉程序。村民選舉委員會(huì)成員由村民代表會(huì)議，采取秘密劃票、無記名投票的方式推選產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)成員、候補(bǔ)成員職數(shù)和推選方式，由村民代表會(huì)議確定。在推選村民選舉委員會(huì)成員的同時(shí)，推選候補(bǔ)成員。三分之二以上村民代表參加投票，推選有效。候選人或另選人按應(yīng)選名額以得票數(shù)多的當(dāng)選。

(3)選舉結(jié)果公布

投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公開計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。同時(shí)，召開村民選舉委員會(huì)成員會(huì)議，推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)主任、副主任，并公布當(dāng)選的村民選舉委員會(huì)主任、副主任、委員和候補(bǔ)成員名單。

(4)村民選舉委員會(huì)職責(zé)

①確定選舉工作人員；

②開展選民登記；

③審查選民資格；

④公布選民名單；

⑤組織候選人提名和預(yù)選；

⑥確定并公布正式候選人名單；

⑦組織投票選舉；

⑧公布選舉結(jié)果。

村民選舉委員會(huì)行使職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生時(shí)止。

二、確定選舉日。一般先由鎮(zhèn)選舉指導(dǎo)組確定選舉日，報(bào)縣級(jí)指導(dǎo)組同意后實(shí)施，并以鎮(zhèn)指導(dǎo)組的名義，用公告形式公布選舉日。選舉日最遲不得超過8月20日。我鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉日定為8月17日、18日、19日、20日4天（各村居具體時(shí)間詳見附表）。

第二階段選舉動(dòng)員及選民登記

一、選舉動(dòng)員。各級(jí)選舉機(jī)構(gòu)應(yīng)廣泛宣傳村（居）委會(huì)換屆選舉的法律法規(guī)和有關(guān)政策，做到經(jīng)常性宣傳和階段性宣傳相結(jié)合，正面宣傳和典型教育相結(jié)合，一般宣傳和疑難問題解答相結(jié)合，把村（居）委會(huì)選舉的有關(guān)法律法規(guī)和政策原原本本地告訴選民，把選舉的目的意義，程序步驟告訴選民，真正做到家喻戶曉，人人明白。宣傳教育要針對(duì)選舉每個(gè)階段的內(nèi)容與特點(diǎn)，有所側(cè)重，講求實(shí)效。

二、選民登記

(—)選民登記日。選民登記日指開始進(jìn)行選民登記的第一個(gè)工作日。選民登記日應(yīng)當(dāng)確定在選舉日的二十五日以前（詳見附表）。選民登記工作應(yīng)在選民登記公告公布后的5日內(nèi)完成。

㈡選民資格的一般規(guī)定。衡量一個(gè)村民是否具有選民資格，必須具備下列條件：

1、年齡條件：年滿十八周歲。計(jì)算年齡的時(shí)間，以本村選舉日為準(zhǔn)；村民出生日期以

居民身份證為準(zhǔn)；無居民身份證的，以戶籍登記為準(zhǔn)。

2、政治條件：未被法律剝奪政治權(quán)利。判斷公民是否被法律剝奪政治權(quán)利，以司法機(jī)關(guān)的法律判決書為準(zhǔn)；對(duì)因各種嚴(yán)重刑事犯罪案、經(jīng)濟(jì)犯罪案而被羈押，正在受偵察、起訴、審判的人，應(yīng)由人民檢察院或人民法院作出“在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利”的文書認(rèn)定。除此之外，其余人員均享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

3、身體條件：精神病患者、嚴(yán)重智力障礙人員，由于不具有行為能力和正常的精神狀態(tài)，在其犯病期間停止行使選舉權(quán)利。精神病患者精神正常后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)行使選舉權(quán)利。認(rèn)定精神病患者和智力嚴(yán)重障礙人員應(yīng)以縣級(jí)以上醫(yī)院診斷證明為準(zhǔn)，并經(jīng)其監(jiān)護(hù)人認(rèn)可才能停止其選舉權(quán)利。

（三）本村選民條件。村民除了具備選民資格外，還要同時(shí)具備本村的選民條件。根據(jù)《福建省村民委員會(huì)選舉辦法》規(guī)定，本村選民條件和選民登記工作可分兩種情況：一是組織登記選民。即戶籍在本村、戶籍制度改革前屬農(nóng)業(yè)戶籍、具有選民資格的人員，由村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行選民登記。二是選民要求登記。即戶籍在本村的非農(nóng)業(yè)戶口或戶籍不在本村但在本村居住的具有選民資格的人員，由本人在選民登記規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意可予以登記。對(duì)于戶籍不在本村但居住在本村的具有選民資格的人員，還應(yīng)取得不在戶籍所在地登記的證明后，方可登記。

(四)外出選民登記與參選。選民登記日前，因故離開本縣具有本村選民資格的村民均視為外出選民，村民選舉委員會(huì)應(yīng)予登記，并在選民名單公布的同時(shí)，單獨(dú)公布外出選民名單。選民登記后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向外出選民郵遞一封信，告訴其選舉日和開箱計(jì)票時(shí)間，希望其回村參加選舉。同時(shí)，還要通知其家屬或親友請(qǐng)他們想方設(shè)法通知外出選民本人。外出選民因故未能返回參加投票選舉的，則不計(jì)算在本屆選民數(shù)內(nèi)。

㈤公布選民名單。造冊(cè)登記的選民名單，經(jīng)村民選舉委員會(huì)審核確認(rèn)后，應(yīng)以村民選舉委員會(huì)名義，于選舉日的二十日（詳見附表）以前公布，公布時(shí)應(yīng)規(guī)定受理村民申訴的截止時(shí)間。

㈥受理選民申訴。村民對(duì)公布的選民名單有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在選民名單公布后的三日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出申訴。村民選舉委員在接受申訴后，應(yīng)抓緊調(diào)查核實(shí)，在村民提出申訴后的四十八小時(shí)內(nèi)依法作出糾正或解釋。

第三階段村民代表和村民小組長(zhǎng)選舉

一、村民代表選舉

1、村民代表數(shù)額。村民代表具體數(shù)額由村民選舉委員會(huì)按下列規(guī)定確定：

(1)六百戶以上的村不得少于四十五人；

(2)三百戶以上不足六百戶的村不得少于三十五人；

(3)一百戶以上不足三百戶的村不得小于二十五人；

(4)不足一百戶且居住比較分散的村不得小于二十人。

這是法律法規(guī)規(guī)定的下限數(shù)額，上限未作規(guī)定。具體名額應(yīng)按不違背法律法規(guī)，又便于發(fā)揚(yáng)民主，便于開會(huì)議事的原則確定。沒有設(shè)立村民代表會(huì)議制度的村，村中重大事項(xiàng)應(yīng)召開村民會(huì)議討論決定。

2、村民代表選舉時(shí)間。村民代表選舉時(shí)間應(yīng)統(tǒng)一安排在村委會(huì)成員選舉之前進(jìn)行。

3、村民代表選舉方式確定。由村民選舉委員確定村民代表選舉采取推選方式，還是采取直選方式。

4、提名村民代表候選人。村民代表候選人由本小組選民以單獨(dú)或聯(lián)合的方式，按分配名額等額提名。

5、投票選舉村民代表。村民代表選舉由村民選舉委員會(huì)成員主持。選舉時(shí)，召開村民小組會(huì)議，本小組有選舉權(quán)的村民過半數(shù)或三分之二以上的戶代表參加投票，選舉有效。候選人或另選人按分配的名額，以得票數(shù)多的當(dāng)選。

二、村民小組長(zhǎng)選舉。村民小組長(zhǎng)選舉由村民選舉委員會(huì)成員主持。候選人由本小組選民單獨(dú)或聯(lián)合提出。選舉時(shí)，召開村民小組會(huì)議，與村民代表選舉同步進(jìn)行，將村民代表和村民小組長(zhǎng)選票分開，分別填寫，并投入票箱。本小組有選舉權(quán)的村民過半數(shù)或者三分之二以上戶的代表參加投票，選舉有效。以得票多數(shù)當(dāng)選。當(dāng)選的村民小組長(zhǎng)同時(shí)是村民代表。

第四階段候選人的產(chǎn)生

一、提名初步候選人。村民代表會(huì)議確定村委會(huì)成員職數(shù)(3-7人)后，公布成員職數(shù)、條件，提名方式、要求和起止時(shí)間。選民按照提名權(quán)和被提名權(quán)對(duì)等原則，直接提名原則，公平、平等原則，等額提名原則，自主、屬地原則，以單獨(dú)或聯(lián)合方式分職位按應(yīng)選名額直接提名村委會(huì)成員初步候選人。任何組織和個(gè)人都不能代替選民提名。選民提名候選人采取書面形式署名提名，每一選民提名的人數(shù)不得多于應(yīng)選名額。選民依法提出的所有的村委會(huì)成員初步候選人名單，應(yīng)于選舉日的十五日（詳見附表）前按姓氏筆劃順序公布。初步候選人自愿放棄候選人資格的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)選公告公布前由本人向村選委會(huì)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)村選委會(huì)同意后方可自愿放棄候選人資格。

二、預(yù)選確定正式候選人。由村民選舉委員會(huì)確定預(yù)選方式，即全體選民或戶代表或村民代表參加的預(yù)選方式。全體選民參加預(yù)選的，必須過半數(shù)選民投票，戶代表或村民代表參加預(yù)選的，必須三分之二以上戶代表或村民代表參加投票，預(yù)選有效。通過預(yù)選，按應(yīng)選名額的差額數(shù)，以得票數(shù)多少的順序確定正式候選人。并在選舉日的二日（詳見附表）以前，按姓氏筆劃順序以公告的形式公布。正式候選人自愿放棄候選人資格的，應(yīng)在正式候選人名單公布后一日(二十四小時(shí))內(nèi)，由本人向村選委會(huì)提出正式申請(qǐng)，經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意后方可自愿放棄候選人資格。因此造成正式候選人差額數(shù)不足時(shí)，應(yīng)在原提名的候選人中按預(yù)選時(shí)得票數(shù)多少順序遞補(bǔ)。選舉當(dāng)日，正式候選人不能提出自愿放棄候選人資格。

第五階段投票選舉

投票選舉是村委會(huì)選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是有選舉權(quán)的村民行使民主權(quán)利的重要體現(xiàn)，法律性、程序性、技術(shù)性強(qiáng)，是違法現(xiàn)象和違法行為易發(fā)的環(huán)節(jié)。因此要加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)密組織，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序，依法組織，保證選舉工作健康有序進(jìn)行。

一、投票準(zhǔn)備：

1、公布投票選舉時(shí)間、地點(diǎn)和開箱計(jì)票時(shí)間；

2、確定和訓(xùn)練選舉工作人員。選舉工作人員中唱、計(jì)票員各1人，監(jiān)票員2人，代寫員和其他工作人員若干人，具體人選由村民選舉委員會(huì)確定，選舉工作人員名單應(yīng)于選舉日前以公告形式公布；

3、制作選票、票箱，布置投票現(xiàn)場(chǎng)；

4、編制投票站選民名冊(cè)；

5、確定并公布流動(dòng)票箱投票人員和無效票認(rèn)定規(guī)則。研究無效票辯認(rèn)條款和確定流動(dòng)票箱投票人員等事項(xiàng)，并公布村民代表會(huì)議決定。

二、投票程序。

1、工作人員到位（每個(gè)票箱必須有三人以上工作人員）。

2、領(lǐng)取選票。必須辦妥清點(diǎn)、登記和簽章手續(xù)。

3、當(dāng)場(chǎng)當(dāng)眾檢查密封票箱。

4、投票選舉。可以設(shè)固定投票點(diǎn)，也可以采用流動(dòng)投票箱。

5、結(jié)束投票分站投票。但末開箱計(jì)票前，允許選民繼續(xù)投票。

6、集中票箱。各投票分站票箱和流動(dòng)票箱投票口簽章密封后，由工作人員護(hù)送至中心投票站指定位置。

7、報(bào)告選票發(fā)放情況。中心投票站和各投票分站主持人向總主持人報(bào)告各投票站的選民數(shù)和領(lǐng)回、發(fā)出、多余的選票數(shù)以及接受流動(dòng)票箱投票的選民數(shù)和發(fā)出的選票數(shù)。

8、各投票分站分別開箱點(diǎn)票。并向總主持人報(bào)告投票站收回的選票數(shù)和流動(dòng)票箱收回的選票數(shù)。各職位收回的選票數(shù)等于或少于發(fā)出的選票數(shù)有效，多于發(fā)出的選票數(shù)無效。

9、總主持人當(dāng)場(chǎng)宣布本次選舉選民數(shù)、外出選民數(shù)、本屆選民數(shù)、領(lǐng)回選票數(shù)、發(fā)出選票數(shù)、收回選票數(shù)、多余選票數(shù)和最低當(dāng)選票數(shù)，確認(rèn)本次選舉有效性，即全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。

10、進(jìn)行唱、計(jì)票。

11、宣布選舉結(jié)果。候選人和另選人的得票數(shù)，經(jīng)唱票、計(jì)票、監(jiān)票人員計(jì)算后，當(dāng)場(chǎng)由主持人報(bào)告計(jì)票結(jié)果，并由主持人、唱票人、計(jì)票人和監(jiān)票人在計(jì)票記錄上簽字。總主持人宣布選舉結(jié)果時(shí)，應(yīng)先宣布候選人和另選人得票數(shù)，然后依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，宣布新一屆村委會(huì)主任，副主任和委員的當(dāng)選名單和得票數(shù)。候選人或者另選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。獲得參加投票的選民過半數(shù)選票的人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，以得票數(shù)多的當(dāng)選；如票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就得票數(shù)相等的候選人或者另選人重新投票，以得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)于十五日內(nèi)另行選舉。另行選舉時(shí)，按應(yīng)選名額的差額數(shù)和未當(dāng)選人得票多少的順序確定正式候選人。全體選民的過半數(shù)投票，另行選舉有效，以得票數(shù)多的當(dāng)選。

12、填寫《選舉結(jié)果報(bào)告單》。

13、封存選票。

14、張榜公布選舉結(jié)果。選舉結(jié)果經(jīng)村選委會(huì)確認(rèn)有效后當(dāng)場(chǎng)張榜公布。

四、建章立制、完善各項(xiàng)工作制度

建章立制是村委會(huì)換屆選舉工作的重要組成部分，內(nèi)容包括建立村委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和健全村委會(huì)各項(xiàng)制度，以保證村委會(huì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。新班子產(chǎn)生后，各村委會(huì)依法健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等工作委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督小組。本著實(shí)事求是、因地制宜、精干高效的原則來設(shè)置其下屬的工作委員會(huì)。建立健全各項(xiàng)制度。

本次換屆選舉結(jié)束后，除鳳山鎮(zhèn)北門、東門、南門、西門、東區(qū)、閩鳳六個(gè)掛社區(qū)居民委員會(huì)牌子外，其余村掛村民委員會(huì)牌子，取消原居民委員會(huì)牌子。

五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

村委會(huì)換屆選舉是我鎮(zhèn)農(nóng)村政治生活中一件大事，時(shí)間短、任務(wù)重、情況復(fù)雜，中央、省、市、縣各級(jí)黨委、政府對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作都做了專項(xiàng)部署，因此，各村居要高度重視，切實(shí)將選舉工作擺上議事日程，精心組織、周密部署，把它作為今年一項(xiàng)大事來抓，確保在8月底前完成換屆選舉工作。在村居換屆選舉工作中必須充分發(fā)揮黨支部的核心作用，對(duì)在選舉工作過程中的經(jīng)驗(yàn)和問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鎮(zhèn)指導(dǎo)組匯報(bào)，選舉王作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)做好選舉統(tǒng)計(jì)、選舉檔案整理工作，并寫出書面總結(jié)上報(bào)備案。

第三篇：村委會(huì)換屆選舉實(shí)施方案

關(guān)于上報(bào)

《桃花嶺村村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》的報(bào)告

木林鄉(xiāng)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

現(xiàn)將《桃花嶺村村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》予以上報(bào)，請(qǐng)審查批復(fù)。

二○一○年十二月十五日

桃花嶺村第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作

實(shí) 施 方 案

為了切實(shí)做好桃花嶺村第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《甘肅省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》和《甘肅省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定，按照《 木林鄉(xiāng)委員會(huì)、木林鄉(xiāng)人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好全縣村級(jí)黨組織和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作的安排意見》、《 木林鄉(xiāng)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)木林鄉(xiāng)第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》，結(jié)合我村實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞全鄉(xiāng)總體工作思路和工作重點(diǎn)，結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，選好配強(qiáng)村委會(huì)班子，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激發(fā)活力，提高素質(zhì)，進(jìn)一步發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，不斷提高村民委員會(huì)的自治能力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為建設(shè)新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、工作步驟

桃花嶺村第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作主要分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：準(zhǔn)備階段（2010年11月1日-12月31日）

1、成立機(jī)構(gòu)（11月1日-11月20日）。為了確保這次換屆選舉工作有序、順利開展，村上成立了由村支部書記梁榮斌任組長(zhǎng)，村文書豐碎林任副組長(zhǎng)，其他人員為成員的第七次村委會(huì)換

屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在村支部，由梁榮斌同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)換屆選舉協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作；豐碎林同志兼任副主任，負(fù)責(zé)辦理具體業(yè)務(wù)。

2、摸底調(diào)查（11月21日-11月30日）。積級(jí)開展調(diào)查研究，摸清本村的人口、戶數(shù)以及外出務(wù)工經(jīng)商人員等基本情況，掌握村民對(duì)村委會(huì)成員的信任度和認(rèn)可度、村干部的選舉思想動(dòng)態(tài)等社情民意，以及家族、宗族、黑惡勢(shì)力等有可能影響和干擾村級(jí)組織選舉的情況。

3、制定方案（12月1日-12月10日）。精心研究制定本村換屆選舉工作實(shí)施方案，召開換屆選舉工作會(huì)議。對(duì)個(gè)社社長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)。

4、宣傳引導(dǎo)（12月11日-12月31日)。宣傳有關(guān)法律法規(guī)和選舉辦法，召開村民大會(huì)，成立村級(jí)選舉委員會(huì)，制定本村選舉辦法。要堅(jiān)持先審計(jì)再換屆的原則，我村將根據(jù)工作需要，組織人員對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)管理使用、村級(jí)債權(quán)債務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性和建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包管理情況，以及農(nóng)民群眾反映集中、強(qiáng)烈要求審計(jì)的其它內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真清理和審計(jì)，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支和賬目情況進(jìn)行全面詳實(shí)的公開，接受黨員群眾監(jiān)督。

第二階段：選舉階段（2011年1月1日-1月25日）

5、選民登記（1月1日-1月4日)。所有選民在戶口所在地的村進(jìn)行登記。要加強(qiáng)與外出經(jīng)商務(wù)工人員聯(lián)絡(luò)溝通，保障村民的選舉權(quán)與被選舉權(quán)。村民選舉委員會(huì)要依法進(jìn)行選民資格審核和確認(rèn)，杜絕錯(cuò)登、重登、漏登現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)有特殊情況的選民登記和資格認(rèn)定，村民選舉委員會(huì)要按照有關(guān)法律規(guī)定，廣泛征求村民意見，必要時(shí)可召開村民會(huì)議討論決定。

6、選民公示(1月5日)。統(tǒng)一張榜公布選民名單。

7、發(fā)放選民證（1月6日-1月11日）。公布選舉時(shí)間、選舉地點(diǎn)，統(tǒng)一發(fā)放選民證。

8、提名和推選候選人（1月12日-1月17日）。要著眼于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把落實(shí)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的要求貫穿于換屆選舉工作的始終，引導(dǎo)村民按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的標(biāo)準(zhǔn)，把能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，公道正派、作風(fēng)民主、群眾公認(rèn)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、致富帶富能力強(qiáng)、清正廉潔、遵紀(jì)守法的人提名為候選人，重點(diǎn)要選準(zhǔn)配強(qiáng)村民委員會(huì)主任。村主任一般應(yīng)具有高中以上文化程度，身體健康，年齡在60周歲以下，主要應(yīng)以45歲左右為主體。同時(shí)，要選拔部分30歲左右、具有大專以上文化程度、綜合素質(zhì)好的產(chǎn)業(yè)帶頭人進(jìn)入村委會(huì)班子。鼓勵(lì)農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工通過法定程序參與競(jìng)選。根據(jù)我村人口和戶數(shù)確定，村民委員會(huì)由主任1人和委員4人組成，其中設(shè)一名女委員。村民委員會(huì)成員候選人由村民選舉委員會(huì)主持召開村民會(huì)議，由本村有選舉權(quán)的村民直接提名村委會(huì)主任和委員候選人。如所提名的候選人人數(shù)多于規(guī)定的差額時(shí)，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議，以無記名投票、公開計(jì)票的方式進(jìn)行預(yù)選，按照各職務(wù)候選人的得票多少確定正式候選人，得票多者為正式候選人。候選人確定后，任何組織或者個(gè)人不得調(diào)整或變更。村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員候選人時(shí)，其在村民選舉委員會(huì)中的任職資格自然取消，所缺名額從上次推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。

9、公布候選人（1月18日）。村民選舉委員會(huì)要采取一定方式，對(duì)正式候選人進(jìn)行公示，客觀公正地向村民介紹正式候選人的情況，組織候選人同群眾見面，介紹治村設(shè)想或競(jìng)職承諾，回答村民提出的問題，禁止私下拉票。要加強(qiáng)對(duì)候選人治村設(shè)想或競(jìng)職承諾的審核把關(guān)，其內(nèi)容不得與憲法、法律和國(guó)家政策相抵觸，不得侵犯其他村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。要引導(dǎo)候選人圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善管理、改進(jìn)服務(wù)提出方案和措施，防止出現(xiàn)為當(dāng)選進(jìn)行個(gè)人捐助村級(jí)公益事業(yè)比拼加碼的現(xiàn)象。對(duì)候選人承諾捐助村內(nèi)集體的資金或物資，不應(yīng)由候選人在選舉前或選舉后私自決定分配方案，要待換屆結(jié)束后，采取“四議兩公開”工作法討論決定。

10、投票選舉（1月25日）。選舉時(shí)要積極動(dòng)員、組織選民參加選舉大會(huì)并親自投票。投票選舉要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，設(shè)置秘密劃票處，確保村民在無干擾的情況下自主表達(dá)選舉意愿。要嚴(yán)格按規(guī)定要求規(guī)范委托投票，禁止投票現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)委托。村民選舉委員會(huì)主持召開選舉大會(huì)，集中投票。居住分散，交通不便的村民，可以分設(shè)若干投票點(diǎn)投票；年老、病殘不便到會(huì)的村民，可以設(shè)流動(dòng)票箱。同時(shí)，要堅(jiān)持“選舉村民委員會(huì)，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)參加投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則。當(dāng)獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多者當(dāng)選，當(dāng)出現(xiàn)同一職位的兩位候選人得票數(shù)相等而不能確定誰當(dāng)選，或者當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額的情況時(shí)，應(yīng)另行選舉。已當(dāng)選的村民委員會(huì)成員資格有效，參與村民委員會(huì)工作。投票結(jié)束后，應(yīng)立即公開唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并以書面形式予以公告，并為新當(dāng)選村委會(huì)干

部頒發(fā)當(dāng)選證書。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（2011年1月27日-2月28日）村級(jí)組織換屆選舉工作結(jié)束之后，做好新老班子的交接工作，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)選舉結(jié)果，做好村級(jí)組織換屆選舉工作資料的立卷歸檔，于2011年2月23日前將工作總結(jié)和換屆選舉工作情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)送鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、保障措施。

1、廣泛宣傳。通過張貼標(biāo)語和召開會(huì)議等多種形式，廣泛宣傳村級(jí)黨組織換屆選舉工作的目的意義，指導(dǎo)思想，方法步驟和具體要求，公開委員職數(shù)和條件標(biāo)準(zhǔn)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)對(duì)可能出現(xiàn)家庭、宗族和派別勢(shì)力干擾選舉的村進(jìn)行督查指導(dǎo)，堅(jiān)決制止宗派、家庭勢(shì)力干擾選舉。

3、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要隨時(shí)注意掌握換屆選舉工作動(dòng)向，提高政治敏銳性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決換屆選舉中的一些苗頭性、傾向性問題。認(rèn)真對(duì)待群眾來訪，對(duì)群眾反映的問題，要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，妥善解決處理，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。要建立健全村級(jí)組織換屆選舉工作信息報(bào)告制度，全面掌握選舉動(dòng)態(tài)，對(duì)選舉引發(fā)的重大事件要妥善處理，逐級(jí)上報(bào)，不得隱瞞。要認(rèn)真做好退下來和落選干部的思想政治工作，教育他們顧全大局，積極支持新班子開展工作。

第四篇：村委會(huì)換屆選舉實(shí)施方案

XX社區(qū)居委會(huì)第十屆居民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案

（2011年3月28日村民代表會(huì)議通過）

依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，為了切實(shí)做好第十屆居委會(huì)換屆選舉工作，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)文件精神特制定如下實(shí)施方案：

一、工作任務(wù)

選舉產(chǎn)生新一屆居委會(huì)成員，推選居民代表和居民小組長(zhǎng)；組建新一屆居民代表會(huì)；建立健全居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)；修改和完善居委會(huì)各項(xiàng)制度。

二、換屆選舉的時(shí)間方法和步驟

本村第十屆居民委員會(huì)換屆選舉工作，從2011年XX月份開始，至XX月底結(jié)束。

第一階段：選舉準(zhǔn)備階段(XX月XX日至XX月XX日)

選前準(zhǔn)備階段主要做好一下工作，摸底調(diào)查，成立工作機(jī)構(gòu)，制定選舉方案，動(dòng)員部署，開展集中培訓(xùn)

第二階段：組織選舉階段（XX月XX號(hào)-XX月XX號(hào)）

1、推選選舉委員會(huì)（XX月XX號(hào)）其主要工作是建立選舉指導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，居民選舉委員會(huì)有主任，委員共7人組成，居民選舉委員會(huì)由戶代表推選產(chǎn)生，報(bào)辦事處居民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案，居民選舉委員會(huì)成員被確定為居委會(huì)成員候選人的，其選舉委員會(huì)成員職務(wù)自行終止，出現(xiàn)缺額時(shí) 1

由預(yù)設(shè)人員遞補(bǔ)。

（二）做好選民登記工作(XX月XX日前)

（三）候選人提名（XX月XX日）此為預(yù)選，預(yù)選在正式選舉前

1、本次換屆選舉采取先確定候選人的方式實(shí)行差額選舉。

2、居委會(huì)由居主任、副主任、及委員共5人組成，年齡限制，男58歲以下，女55歲一下。居委會(huì)成員正式候選人中至少有1名女性人員。

3、有下列情形之一的，不宜列為居委會(huì)成員候選人：（1）被處管制以上刑罰或者刑滿釋放不滿叁年的，被處勞動(dòng)教養(yǎng)或解除勞動(dòng)教養(yǎng)不滿三年的（2）兩年內(nèi)受過撤銷黨內(nèi)職務(wù)，開除黨籍處分或正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的（3）違法計(jì)劃生育政策，超計(jì)劃生育未經(jīng)處理，處理完結(jié)或者處理完結(jié)未滿3年的（4）因病不能履職的（5）法律規(guī)定的其他情形。

（四）正式選舉（XX月XX日）選舉日應(yīng)訂到選舉委員會(huì)推出之日起之后20天

第三階段：完善總結(jié)

1、新老居委會(huì)進(jìn)行工作交接

2、選舉新一屆居委會(huì)居民小組長(zhǎng)、居民代表。

3、建章立制、制定本屆居委會(huì)任期目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅紀(jì)律、確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行

為確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行，強(qiáng)調(diào)一下紀(jì)律要求：

（一）十不準(zhǔn)

1、不準(zhǔn)做違背法律、法規(guī)和政策的競(jìng)職承諾。

2、不準(zhǔn)偽造、使用虛假身份證明。

3、不準(zhǔn)托關(guān)系，打招呼，串聯(lián)或拉幫結(jié)派搞不正當(dāng)競(jìng)選活動(dòng)。

4、不準(zhǔn)以發(fā)送錢物或許諾其他利益等方式進(jìn)行賄選。

5、不準(zhǔn)以暴力、威脅、欺騙等手段妨礙他人行使民主權(quán)利。

6、不準(zhǔn)以造謠、誣告、誹謗等方式侮辱、陷害他人。

7、不準(zhǔn)以損毀選票、毀壞票箱、沖擊會(huì)場(chǎng)等形式干擾、破壞選

舉。

8、不準(zhǔn)操縱選舉或搞虛假委托投票、在選舉現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)委托投

票。

9、不準(zhǔn)編造、傳播、散布干擾換屆工作的言論和消息。

10、不準(zhǔn)尋釁滋事或煽動(dòng)、串聯(lián)他人到上級(jí)機(jī)關(guān)無理鬧事。

（二）八不許

1、不許機(jī)關(guān)干部回村、社區(qū)干擾換屆選舉。

2、不許宗族宗派勢(shì)力干擾破壞選舉。

3、不許借換屆之機(jī)突擊花錢或私分公共財(cái)務(wù)。

4、不許領(lǐng)導(dǎo)干部封官許愿、暗中許諾。

5、不許擅自調(diào)整變更候選人。

6、不許隨意減少、變更換屆程序。

7、不許在資格審查中弄虛作假、隱瞞和歪曲事實(shí)。

8、不許不及時(shí)辦理交接手續(xù)。

第五篇：村委會(huì)換屆選舉實(shí)施方案

?村第?屆村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案

（2010年9月27日村民代表會(huì)議通過）

2010年?村第七屆村委會(huì)任期屆滿，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行第?屆換屆選舉。為了切實(shí)做好第?屆村委會(huì)換屆選舉工作，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)文件精神特制定如下實(shí)施方案：

一、工作任務(wù)

選舉產(chǎn)生村委會(huì)成員，選舉產(chǎn)生村委會(huì)下屬各工作委員會(huì)成員，推選村民代表和村民小組長(zhǎng)；組建新一屆村民代表會(huì)；建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)；修改和完善村級(jí)各項(xiàng)制度。

二、基本原則

堅(jiān)持黨管干部原則、群眾公認(rèn)原則、依法選舉原則。

三、時(shí)間安排

本村第?屆村民委會(huì)換屆選舉工作，從2010年9月開始，至11月底結(jié)束。2010年10月23日為村委會(huì)選舉日。換屆選舉工作分4個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：選舉準(zhǔn)備階段(9月1日至9月27日)

依托鎮(zhèn)新社教“三類資金”清理工作，做好對(duì)第七屆村委會(huì)成員任期屆滿審計(jì)工作，對(duì)任職期間的財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)管理使用情況進(jìn)行全面審計(jì)。同時(shí)，組織對(duì)村委會(huì)成員進(jìn)行民主評(píng)議，重點(diǎn)進(jìn)行任期目標(biāo)總結(jié)和群眾滿意度測(cè)評(píng)。

第二階段：組織選舉階段（9月21日至10月31日）

（一）在9月27日成立村民選舉委員會(huì)。通過村民代表會(huì)議無記名投票方式確定村民選舉委員會(huì)由村書記?任主任，某某、某某、為成員等共5人組成，同時(shí)預(yù)設(shè)某某等共4名。村民選舉委員會(huì)成員被確定為村委會(huì)成員候選人的，其選舉委員會(huì)成員職務(wù)自行終止，出現(xiàn)缺額時(shí)由預(yù)設(shè)人員遞補(bǔ)。

（二）做好選民登記工作(9月27日至10月3日)

此次換屆選舉選民集中登記時(shí)間段在9月27至10月3日止。地點(diǎn)在村辦公室和各小組組長(zhǎng)處。各村民年齡在18歲（以2010年10月23日為止）以上戶口在本村的村民按期進(jìn)行選民登記。

1、有以下情況的不進(jìn)行選民登記。凡被依法剝奪政權(quán)利的人和因各種嚴(yán)重的刑事犯罪案被羈押，正在接受偵查、起訴、審判的入不能享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)、精神病患者在發(fā)病期間和癡呆傻患者不履行選舉權(quán)利的人。

2、有以下情況戶口不在本村，本人書面申請(qǐng)，經(jīng)村民代表會(huì)議或村民選舉委員會(huì)同意，可予以登記，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

一是因婚姻家庭關(guān)系和興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體居住本村超過一年，其戶口尚未遷往入的。

二是已經(jīng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，仍在原村居住、工作并履行村民義務(wù)的。

三是部隊(duì)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位離退休人員和離職回鄉(xiāng)人員居住本村的。

四是具有大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱以及其他

優(yōu)秀人才，自愿到農(nóng)村工作和生活并參加村民委員會(huì)成員選舉的等。在對(duì)上述人員進(jìn)行選民登記的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其戶籍所在地的村（社區(qū)）不再對(duì)其進(jìn)行選民登記。

3、有以下情況不參加本村選舉的人員：

一是由于婚姻家庭關(guān)系離開本村超過一年，且戶口尚未遷出的人員。

二是村辦企業(yè)或其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體雇傭的外來人員本人未申請(qǐng)人員或經(jīng)本人申請(qǐng)，村選舉委員會(huì)未同意人員。

4、選民名單的公布。按選民名單在選舉日20天前張榜公布，并發(fā)放《選民證》規(guī)定；即在10月3日前。公布地點(diǎn)在村民小組。對(duì)選民名單有不同意見的，可以在選舉日的十日前即10月13日前向村民選舉委員會(huì)提出，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日以前即10月18日以前依法作出處理。

（三）抓好候選人提名（10月3日至18日）

1、本次換屆選舉采取先確候選人的方式實(shí)行差額選舉。

2、村委會(huì)由村主任、副主任、及委員共5人組。

3、村委會(huì)成員候選人產(chǎn)生采取村民小組為單位召開選民會(huì)議直接投票提名。要求參加投票的選民應(yīng)當(dāng)超過本組全體選民的半數(shù)。在村民選舉委員會(huì)主持下以村為單位集中記票。提名時(shí)間在2010年10月9日進(jìn)行。

4、村委會(huì)成員正式候選人中至少有1名女性人員。如果女性人員得票數(shù)同其他人員相比不能按順序確定為正式候選人的，應(yīng)當(dāng)確定1名得票最多的女性作為正式候選人。

5、不列為正式候選人的情形。3年內(nèi)有下列情形的人員不列為正式候選人：一是兩勞釋放人員，二是被開除黨籍處分的人員，三是在村委會(huì)和村民小組任職被依法罷免、辭職或職務(wù)自行終止的人員。同時(shí)，違反計(jì)劃生育政策未接受處理或接受處理時(shí)間未滿3年的人員、正在被立案調(diào)查的人員也不列為正式候選人。

6、提名候選人資格審查由村選舉委員會(huì)根據(jù)任職條件規(guī)定在10月13日—17日進(jìn)行，并將情況于10月18日進(jìn)行張榜公布。

（四）組織投票選舉（10月19日至23日）

1、村選舉日為2010年10月23日從9點(diǎn)30分開始至11點(diǎn)30分結(jié)束。選舉采取無記名投票方式，選舉投票應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的選舉時(shí)間內(nèi)完成。地點(diǎn)在村辦公室，不設(shè)其他投票站。根據(jù)規(guī)定村民委員會(huì)選舉不實(shí)行代表，但因年事已高、身患重病或身有殘疾，行動(dòng)不便，確實(shí)不能親自到場(chǎng)參加投票的人經(jīng)書面申請(qǐng)，村民選舉委員會(huì)同意，可以委托其他選民代為投票。但每一個(gè)選民受托投票不能超過3人。被委托的選民，必須親自參加投票，不得再委托。禁止投票現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)委托。

選舉大會(huì)委托由新妙鎮(zhèn)政府派人主持選舉大會(huì)，投票結(jié)束后即時(shí)清票唱票，并將結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)公布

2、選舉村民小組長(zhǎng)、村民代表、下屬委員會(huì)（10月28日至11月8日）

在新一屆村委會(huì)產(chǎn)生之后，由新一屆村委會(huì)組織選舉產(chǎn)生新

一屆村民小組長(zhǎng)、村民代表、下屬委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

（1）村民小組長(zhǎng)實(shí)行每戶代表投票選舉的，過五分之四有選舉權(quán)的戶代表參加投票，選舉有效，獲得票數(shù)最多的當(dāng)選。

（2）村民代表由各村民小組召開村民會(huì)議，按照村委會(huì)核定的名額進(jìn)行推選，得票多的當(dāng)選。村民代表人數(shù)一般按5—15戶推選1名代表，各村民小組村民代表總數(shù)5—7人。

（3）村委會(huì)下屬委員會(huì)選舉。根據(jù)工作實(shí)際將設(shè)立調(diào)解（綜治）、婦女（計(jì)生）、社保（民政）、文化（環(huán)衛(wèi)）等下屬委員會(huì)，下屬委員會(huì)主任由村委會(huì)成員兼任，其成員候選人由村委會(huì)提名，經(jīng)村民代表會(huì)議通過即可當(dāng)選。

（4）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的設(shè)立和選舉。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由主任、委員共3人組成，其成員由村民代表會(huì)議在村民代表中推選產(chǎn)生，但村“兩委"成員及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

第三階段：建章立制階段（11月14日至11月20日）

新一屆村委會(huì)產(chǎn)生后，制定本屆村委會(huì)的任期發(fā)展目標(biāo)和工作計(jì)劃，修訂完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議制度、村代表會(huì)議制度、社區(qū)成員代表會(huì)議制度、村務(wù)公開制度、村財(cái)務(wù)管理、民主評(píng)議制度、檔案管理制度等，進(jìn)一步規(guī)范村委會(huì)工作和明確村干部的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，提高村民自治工作的水平。

第四階段：檢查驗(yàn)收總結(jié)階段(11月21日至11月30日)

主要工作任務(wù)是：收集整理相關(guān)資料歸檔，上報(bào)選舉工作總

結(jié)、報(bào)表，做好迎檢前的查漏補(bǔ)缺等工作。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅紀(jì)律、確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行 為了加強(qiáng)對(duì)本村第?屆村民委員會(huì)的換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，各村民小組要全權(quán)承擔(dān)本小組的選民登記、發(fā)放會(huì)議通知、通知外出務(wù)工人員回村參選等工作，同時(shí)各村民小組要加大矛盾糾紛的排查工作，能調(diào)處的就調(diào)處，切實(shí)做到小事不出社，有效地解決群眾反映的問題，依法維護(hù)群眾的民主權(quán)利。確保本村換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

2010年9月27日