第一篇：某某縣落實(shí)“一定三有”和開展“四議兩公開”工作情況自查報(bào)告

某某某落實(shí)“一定三有”政策和

開展“四議兩公開”工作情況自查報(bào)告

市委組織部：

某某某下轄30個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），共計(jì)253個(gè)村（居、社區(qū)），全縣共有黨員30923名。近年來(lái)，我縣以服務(wù)型黨組織創(chuàng)建為抓手，深入調(diào)研，積極探索，制定落實(shí)措施，大力加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨在廣大農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保證。

一、“一定三有”政策落實(shí)情況

近年來(lái)，由于生活水平的不斷提高，以及新時(shí)期條件下的工作質(zhì)量要求對(duì)村干部的能力素質(zhì)等提出了更高要求，原來(lái)的一些政策已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的工作需要。我縣針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，建立起了“定崗位職責(zé)目標(biāo)”、“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”的村黨組織書記激勵(lì)保障機(jī)制，切實(shí)解決了當(dāng)前農(nóng)村工作中面臨的村級(jí)組織書記隊(duì)伍不穩(wěn)問(wèn)題，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

一是完善制度，強(qiáng)化考核，確保工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。縣委結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》、《某某某村干部考核管理辦法（試行）》等相關(guān)文件，明確村黨支部書記、村主任和其他村居干部的崗位職責(zé)，細(xì)化村干部目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)。將村級(jí)黨組織“貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的路線方針政策情況；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的情況；新

1農(nóng)村建設(shè)的情況；計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等一票否決的情況；基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和廉潔自律情況；上級(jí)交辦的其它重要工作任務(wù)等列為重點(diǎn)考核內(nèi)容。同時(shí)，將考核權(quán)利下放到各各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）可根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步分解細(xì)化，年初制定目標(biāo)責(zé)任書，年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

二是統(tǒng)籌解決，全面提高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)待遇正常增長(zhǎng)。在全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)253個(gè)村中按照不低于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力平均收入水平兌現(xiàn)落實(shí)村干部報(bào)酬，以縣下標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況考核發(fā)放村干部報(bào)酬，最低的能達(dá)到12000元/人.年，高的可達(dá)18000元/人.年。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》，建立了村干部業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)及激勵(lì)機(jī)制:縣委每年開展一次“十佳”村干部的評(píng)選表彰活動(dòng)，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委每年進(jìn)行一次評(píng)比表彰。村干部任職期間，凡獲中央和省、市、縣級(jí)黨委、政府表彰的，分別由縣一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元、2000元、1000元、200元。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委每年按民選村干部總數(shù)的10%確定優(yōu)秀名額，凡被評(píng)為優(yōu)秀的，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元；任滿一屆后連任的民選村干部。從下屆開始月報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)增加50元；被評(píng)選為全縣“十佳”村干部的民選干部，從受表彰的次月起，月報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)增加30元；從2010年起，對(duì)民選村干部每人每月增加報(bào)酬20元。在統(tǒng)籌解決全縣村干部報(bào)酬的同時(shí)，對(duì)村黨支部書記、村委會(huì)主任及一般干部實(shí)行區(qū)別對(duì)待，縣委規(guī)定，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)村黨支部書記要按照股級(jí)干部的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)心他們的成長(zhǎng)，考核他們的工作；嚴(yán)格執(zhí)行省委對(duì)村黨支部書

記的考核獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼發(fā)放，按考核標(biāo)準(zhǔn)及要求時(shí)間發(fā)放到每位村級(jí)黨組織書記手中。這充分肯定了村黨支部書記在村級(jí)黨組織中的政治核心地位，發(fā)揮了農(nóng)村黨支部書記在新農(nóng)村建設(shè)中的“領(lǐng)頭雁”作用。村黨支部書記離職后，按照省委組織部制定的要求及標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額發(fā)放離任村干部生活補(bǔ)貼。每年“七一”、春節(jié)等節(jié)日，對(duì)離任和困難黨支部書記進(jìn)行走訪慰問(wèn)，幫助困難黨支部書記解決生產(chǎn)生活上的問(wèn)題，并對(duì)離任村黨支部書記發(fā)放紀(jì)念品，使其感受到黨組織的溫暖。

三是全面落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。制發(fā)了《某某某農(nóng)村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）》，建立了干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)以本人上一年月平均報(bào)酬收入計(jì)算，低于全省職工在崗平均工資60%的，按60%作為繳費(fèi)基數(shù)。費(fèi)率按現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率28%執(zhí)行。繳費(fèi)比例縣級(jí)財(cái)政繳納20%，個(gè)人繳納8%。參保對(duì)象因選舉落選或其它原因不在崗后，未達(dá)到享受養(yǎng)老金待遇條件的，可按靈活就業(yè)人員的參保政策續(xù)保。參保對(duì)象男年滿60周歲、女年滿55周歲且繳費(fèi)年限滿15年及以上，可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。切實(shí)解決了村干部后顧之憂，實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)，使其安心工作。

四是積極推行政治激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干好有前途。縣委注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、提拔政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村支部書記，擔(dān)任黨代表、人大代表。為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺(tái)，極大地調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)按照省、市有關(guān)要求，按照《從村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)

干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的辦法》精神，按程序、按要求積極組織符合條件的村干部報(bào)名，2010年至今，全縣從村黨支部書記（或村委會(huì)主任）中選撥了5名進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、考錄了5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。

二、“四議兩公開”工作法落實(shí)情況

為了進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，縣委把推行“四議兩公開”工作法作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)和督促檢查，制發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的意見》，為積極探索黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的有效途徑，進(jìn)一步提高村級(jí)民主政治建設(shè)水平，深化拓展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是建立科學(xué)規(guī)范的村級(jí)組織議事決策機(jī)制。建立村議事會(huì)，主要對(duì)涉及本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和村民利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行議定，如村級(jí)建設(shè)規(guī)劃的編制和調(diào)整，村規(guī)民約的制定和修改，村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況，村級(jí)集體資金使用安排，重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目及承包方案的制定實(shí)施，公益事業(yè)建設(shè)資金籌集，扶貧濟(jì)困救災(zāi)款物的發(fā)放等。規(guī)定了議事程序，確定議題。在每次民主議事前，由村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)安排村“兩委”班子成員、黨員代表和村民代表通過(guò)走訪群眾，聽取黨員群眾對(duì)所關(guān)心的重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的意見建議，廣泛征求黨員群眾的意見建議，對(duì)征求到的意見建議，由村黨組織歸納整理，并召開村“兩委”聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究，提出議事會(huì)議題。公示議題。村級(jí)黨組織將確定的議題在“黨群議事會(huì)”召開

前一周進(jìn)行公示，提前告知參會(huì)人員，使黨員群眾對(duì)會(huì)議議題有所了解，做好議事準(zhǔn)備。組織議事。村議事會(huì)議由村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人主持，討論議定事項(xiàng)，提出落實(shí)辦理的建議意見。作出決議。村委召開村民代表大會(huì)對(duì)村議事會(huì)所提出事項(xiàng)，作出決議。作出決議時(shí)，要有三分之二以上的村民代表參加，且到會(huì)人員的三分之二以上通過(guò)方可有效。

二是進(jìn)一步完善了村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制。完善黨務(wù)村務(wù)公開制度。以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為單位，編制黨務(wù)村務(wù)公開目錄，統(tǒng)一黨務(wù)村務(wù)公開時(shí)間。做到財(cái)務(wù)收支情況當(dāng)月及時(shí)公布，臨時(shí)發(fā)生的涉及村民利益的重大事項(xiàng)即時(shí)公開，大額度資金使用、重要項(xiàng)目建設(shè)等重大事項(xiàng)，做到事前、事中、事后各個(gè)階段公開。堅(jiān)持常規(guī)性事務(wù)定期公開和重大事務(wù)隨時(shí)公開相結(jié)合，通過(guò)會(huì)議公開、公開欄公開、群眾點(diǎn)題公開、推行村務(wù)明白卡以及利用縣黨建網(wǎng)、縣政府門戶網(wǎng)站推行網(wǎng)上公開，接受群眾監(jiān)督。健全村務(wù)日常監(jiān)督機(jī)制。組織村監(jiān)事會(huì)、組務(wù)會(huì)對(duì)農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)救災(zāi)對(duì)象的確定，集體土地的征用，政府各類涉農(nóng)補(bǔ)貼及項(xiàng)目資金的落實(shí)，退耕還林（草）任務(wù)的分配和補(bǔ)助金發(fā)放以及政府劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資以及村級(jí)集體資金的使用情況等進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部的監(jiān)督。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委每年組織各村黨員群眾對(duì)村“兩委”班子成員和領(lǐng)取固定報(bào)酬的其他村務(wù)管理人員進(jìn)行一次民主評(píng)議，主要評(píng)議村“兩委”干部的工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)。進(jìn)行民主評(píng)議時(shí)，到會(huì)人數(shù)必須超過(guò)黨員和村民代表總數(shù)的三分之二。評(píng)議大會(huì)上，由村黨組織書記代表村“兩委”班子進(jìn)行述職，兩委班子成員分別進(jìn)行述職，然后

由到會(huì)黨員和村民代表按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次無(wú)記名填寫村干部民主評(píng)議表。在村干部述職評(píng)議中，凡連續(xù)兩年不稱職票超過(guò)三分之一的，要?jiǎng)衿滢o職或依法進(jìn)行罷免。

我縣自實(shí)施“一定三有”機(jī)制和“四議兩公開”工作法以來(lái)，一方面有效解決了“收入無(wú)保障、發(fā)展無(wú)希望、退后無(wú)靠頭”的難題，農(nóng)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，有效激發(fā)了村干部工作的積極性和主動(dòng)性。另一方面進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使黨在農(nóng)村的各項(xiàng)工作能夠深入推進(jìn)。下步工作中，我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在以下幾方面下功夫：一是加大制度建設(shè)的力度。通過(guò)工作的深入深入推行，查找不足，不斷健全和完善各項(xiàng)制度、政策和機(jī)制，探索建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。二是加大抓落實(shí)、辦實(shí)事、求發(fā)展的力度。在現(xiàn)有工作取得成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，把“一定三有”、“四議兩公開”工作抓得更細(xì)更實(shí)。三是加大嚴(yán)考核、強(qiáng)推進(jìn)的力度。

中共某某某委組織部

2011年10月25日

第二篇：一定三有和四議兩公開自查報(bào)告

**區(qū)“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法

落實(shí)情況自查報(bào)告

市委組織部：

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層干部創(chuàng)業(yè)的積極性，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)自治制度，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心的重要作用，按照上級(jí)要求，我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“一定三有”政策和深入推行“四議兩公開”工作法。根據(jù)市委組織部通知要求，我區(qū)對(duì)“一定三有”和“四議兩公開”工作法貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，具體情況如下：

一、“一定三有”政策落實(shí)情況

1、定權(quán)責(zé)立規(guī)范。針對(duì)一些村班子缺乏凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力的問(wèn)題，結(jié)合“一定三有”政策要求，我區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合村“兩委”換屆和推行“一部三會(huì)”模式的要求，組織每個(gè)村級(jí)班子和名村黨組織書記簽訂了“雙學(xué)”承諾書，并建立健全村干部考核機(jī)制。

2、收入有保障。按照不低于勞動(dòng)力平均收入水平確定村黨組織書記基本報(bào)酬的要求，我區(qū)村黨組織書記基本報(bào)酬最低標(biāo)準(zhǔn)為10284元/人〃年，最高標(biāo)準(zhǔn)為24360元/人〃年，基本報(bào)酬、考核報(bào)酬兩項(xiàng)之和最高為37736元/人〃年，最低為13524元/人〃年，同時(shí)，按照“三年激增、五年倍增”的要求，建立報(bào)酬待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制。全區(qū)其他村主要干部均按照村黨組織書記報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)確定報(bào)酬，村委會(huì)主任和其他主要村干部的報(bào)酬相當(dāng)于村黨組織書記的90%和80%。

3、退后有所養(yǎng)。參照企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)建立并落實(shí)了村黨組織書記社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最低為720元/人〃年，最高為3600元/人〃年；辦理企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的33人，參照事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)辦理的8人，辦理新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的19人，全區(qū)其他村干部也建立和落實(shí)了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。建立并落實(shí)了離任村干部生活困難補(bǔ)助制度，補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)為180元/人〃年，最高為600元/人〃年。

4、干好有希望。區(qū)委專門出臺(tái)《關(guān)于村（居）干部激勵(lì)機(jī)制暫行辦法》，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部在經(jīng)濟(jì)上、政治上給予激勵(lì)。2010年來(lái)，從村黨組織書記、村委會(huì)主任中定向選拔了1名同志進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

二、“四議兩公開”工作法落實(shí)情況

1、工作法安排部署情況。我區(qū)創(chuàng)新農(nóng)村基層自治模式，為進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作“一部三會(huì)”模式，落實(shí)“四議兩公開”的精神要求，我區(qū)結(jié)合實(shí)際推行了“五事三公開”工作法，并出臺(tái)了多份文件，明確“黨員群眾提事、兩委會(huì)理事、議事會(huì)定事、村委會(huì)干事、監(jiān)事會(huì)監(jiān)事”的運(yùn)作流程，每一項(xiàng)村務(wù)都做到事前、事中和事后的“三公開”。

2、工作法覆蓋和培訓(xùn)情況。在全區(qū)60個(gè)村全部推廣“四議兩公開”工作法，各村均借鑒“四議兩公開”工作法建立了類似機(jī)制。區(qū)委組織部牽頭組織了以“一定三有”和“四議兩公開”主要內(nèi)容的基層自治專題培訓(xùn)班，并注重在實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)村級(jí)自治的指導(dǎo)。

3、工作法實(shí)施情況。截至2011年9月，我區(qū)行政村平均運(yùn)用“四

議兩公開”工作法進(jìn)行決策16次，最多的21次，最少的18次。

下一步我們將進(jìn)一步提高村黨組織書記和其他村干部工作積極性，加強(qiáng)監(jiān)督管理，從政治上體現(xiàn)“真正重視”；提高經(jīng)濟(jì)保障，從生活上體現(xiàn)“真情關(guān)懷”，嚴(yán)格監(jiān)督考核，從工作上體現(xiàn)“真心愛護(hù)”。進(jìn)一步提高“四議兩公開”運(yùn)用水平，把“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法與其他現(xiàn)行制度、做法有效對(duì)接，完善配套制度，形成促進(jìn)農(nóng)村基層自治的長(zhǎng)效機(jī)制。

中共**區(qū)委組織部 二〇一一年十月二十三日

第三篇：一定三有+四議兩公開自查報(bào)告

+++街道關(guān)于開展“一定三有”政策和 “四議兩公開”工作法落實(shí)情況的自查報(bào)告 2011年以來(lái)，我街道以“加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)”為載體，深入調(diào)研，大膽探索，大力推進(jìn)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，建立以“定職責(zé)目標(biāo)”和“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”的“一定三有”農(nóng)村黨支部書記保障激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)村級(jí)黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)活力、熱情。大力推行“四議兩公開”工作法，進(jìn)一步落實(shí)了農(nóng)村群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，受到了廣大群眾的歡迎，也為村干部的工作減輕了阻力。街道全體黨員干部嚴(yán)格遵守“四議兩公開”工作城區(qū)，帶頭尊重民意、集中民智、珍惜民力、關(guān)注民生，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，街道出現(xiàn)了政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)興旺的良好局面。

一、“一定三有”強(qiáng)基層

+++街道共有7個(gè)行政村，共有農(nóng)村黨員789名，農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。近年來(lái)，我街道探索建立以“定職責(zé)目標(biāo)”“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”的“一定三有”農(nóng)村黨支部書記保障激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)解決村黨支部書記隊(duì)伍不穩(wěn)、實(shí)干不足和后繼乏人等問(wèn)題，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部書記在新農(nóng)村建設(shè)中的“領(lǐng)頭雁”作用，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村基層組

織的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（一）定工作目標(biāo)管理，督促在位某政。我街道結(jié)合實(shí)際，以“圍繞目標(biāo)壓擔(dān)子，量化考核促管理”的思路，建立村黨支部書記崗位目標(biāo)責(zé)任制，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)村黨支部書記實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，做到年初建臺(tái)賬，年中有檢查，年底有考核，并及時(shí)在村黨支部黨員大會(huì)、村黨務(wù)公開欄上細(xì)化公開。制定村黨支部書記目標(biāo)管理考核辦法，全面推行村黨支部書記述職制度和群眾代表評(píng)價(jià)機(jī)制。同時(shí)，把測(cè)評(píng)結(jié)果與村黨支部書記的任用直接掛鉤，把群眾滿意度不高、工作實(shí)績(jī)不突出的村黨支部書記進(jìn)行調(diào)整，切實(shí)做到讓村干部有崗有責(zé)有為。

（二）工作有合理待遇，保障干部權(quán)益。推行村書記、村主任“基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度。基層職務(wù)補(bǔ)貼不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平，保證村干部基本收入。實(shí)行彈性績(jī)效補(bǔ)貼，鼓勵(lì)村干部履崗盡責(zé)，根據(jù)村干部崗位目標(biāo)考核等次和根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況決定補(bǔ)貼發(fā)放，考核為不稱職的不僅不補(bǔ)貼，而且亮黃牌。

（三）干好有發(fā)展前途，確保有為有位。切實(shí)增強(qiáng)村干部崗位吸引力，注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村支書、村主任，擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員。為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺(tái)，極大地調(diào)動(dòng)了一大批村干部的積極性和創(chuàng)造性。積極探索從村干部中選拔優(yōu)秀

人才進(jìn)入“兩代表兩委員”行列，參與重大事項(xiàng)的決策管理。對(duì)那些實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的村干部，按照相關(guān)程序和規(guī)定，循序選任。為他們提供創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)注重選樹村干部先進(jìn)典型，并加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢(shì)。目前，轄區(qū)14名村干部中已有1人當(dāng)選區(qū)級(jí)黨代表、4人擔(dān)任區(qū)級(jí)人大代表、1人擔(dān)任區(qū)政協(xié)委員。

（四）退崗有一定保障，實(shí)現(xiàn)老有所靠。實(shí)行離任補(bǔ)貼制度，制定《+++街道辦事處關(guān)于給予退職村“兩委”干部生活補(bǔ)貼規(guī)定》，根據(jù)離職時(shí)間及連續(xù)任職時(shí)間不同，給予不同金額的補(bǔ)貼。對(duì)2005年11月7日后退職、符合條件并連續(xù)任期滿6年的村兩委干部，除一次性補(bǔ)貼外，給予每月350-750元不等的補(bǔ)貼。切實(shí)解決村干部退有所養(yǎng)問(wèn)題。建立節(jié)假日慰問(wèn)制度。每年“七一”、春節(jié)等重大節(jié)日，對(duì)離任和困難黨支部書記進(jìn)行走訪慰問(wèn)。同時(shí)，加強(qiáng)與民政、人事、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，幫助困難黨支部書記解決生產(chǎn)生活上的問(wèn)題。探索建立基本養(yǎng)老制度，切實(shí)解決退崗村干部后顧之憂。

二、“四議兩公開”得民心

我街道的7個(gè)行政村均推行了“四議兩公開”工作法，利用“四議兩公開”辦實(shí)事辦好事132件。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，科學(xué)組織。成立了以街道黨工委書記、辦事處主任為組長(zhǎng)的“四議兩公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)“四議兩公開”工作法的推行與實(shí)施。各村也成立了相應(yīng)組織，制定了“四議兩公開”工作方案。通過(guò)懸掛橫幅制作專欄、張貼標(biāo)語(yǔ)、召開黨員群眾會(huì)等多種形式，廣泛宣傳“四議兩公開”工作法的內(nèi)容、程序和操作方法，真正做到了家喻戶曉，人人皆知。

（二）開展培訓(xùn)，深入推進(jìn)。對(duì)機(jī)關(guān)干部和村級(jí)組織全體干部進(jìn)行“四議兩公開”工作法專題培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)人員1000多人次。積極推廣學(xué)習(xí)典型做法，全面提高行政村干部群眾“學(xué)用”積極性、主動(dòng)性、自覺性，使他們明確程序要求，保證在實(shí)踐運(yùn)用中不出偏差。認(rèn)真開展各村黨員、村民組長(zhǎng)、村民代表、村務(wù)監(jiān)督小組成員“四議兩公開”工作法知識(shí)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)“四議兩公開”工作法實(shí)施方案和工作流程，使大家能結(jié)合本村實(shí)際靈活掌握，注重創(chuàng)新。目前，我街道共培訓(xùn)村干部、黨員達(dá)1850人次、村民代表2100多人次。

（三）完善制度，加強(qiáng)指導(dǎo)。實(shí)行責(zé)任制，采取科級(jí)干部包村，部門負(fù)責(zé)人和村干部包組，深入到村中幫助指導(dǎo)工作。健全黨員代表會(huì)議，村民代表會(huì)議，村民大會(huì)等制度，完善了黨員活動(dòng)日制度，黨員教育管理制度和民主監(jiān)督制度，為廣大群眾參與村委會(huì)事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督奠定了了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）督導(dǎo)檢查，落實(shí)責(zé)任。專門成立督察組入各村，對(duì)“四議兩公開”工作法的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、完

善措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升水平，全面有效落實(shí)“四議兩公開”工作法。同時(shí)將“四議兩公開”工作法落實(shí)情況納入農(nóng)村基層黨建目標(biāo)管理考核內(nèi)容，并派出專項(xiàng)督導(dǎo)組進(jìn)行不定期督導(dǎo)，對(duì)落實(shí)不到位，推進(jìn)不積極的行政村進(jìn)行責(zé)任追究，形成了上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局。

（五）突出核心，全民參與。在實(shí)施“四議兩公開”工作法的過(guò)程中，切實(shí)尊重群眾的主人翁地位，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，把村級(jí)重大事項(xiàng)和涉及群眾切實(shí)利益的事情，交給群眾，自己議，自己定，自己干，自己管，激發(fā)群眾的參與熱情。村民代表由村民自己選，能夠真正嚴(yán)把政治觀、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，把素質(zhì)高、重聲譽(yù)、懂村務(wù)的群眾選為村民代表，使其真正成為群眾的代言人、管理人，成為村干部的智囊團(tuán)、監(jiān)督員。重大事項(xiàng)公開，過(guò)程讓群眾參與，是農(nóng)民群眾有了知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，各項(xiàng)利益得到保護(hù)，事關(guān)切身利益的問(wèn)題得到有效解決，建設(shè)美好家園的積極性空前高漲。

三、下步工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)深入開展“一定三有”活動(dòng)，不斷健全和完善各項(xiàng)制度、政策和機(jī)制，進(jìn)一步積極探索建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，加大制度建設(shè)的力度。加大抓落實(shí)、辦實(shí)事，求發(fā)展的力度。要在“一定三有”取得成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，把“一定三有”工作細(xì)化，努力使工作辦好辦實(shí)。

（二）提高“四議兩公開”工作法運(yùn)行水平，凡涉及村里的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大基礎(chǔ)建設(shè)、重要民生問(wèn)題辦理情況、土地征用及補(bǔ)償分配、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、宅基地審批等村級(jí)事務(wù)，都要納入“四議兩公開”工作法決策的內(nèi)容。同時(shí)擴(kuò)大“四議兩公開”工作法在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的影響，切實(shí)讓“四議兩公開”工作法作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要措施，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮實(shí)際作用。

中共+++街道工作委員會(huì)

2011年10月25日

第四篇：關(guān)于開展一定三有政策和四議兩公開工作法落實(shí)情況自查報(bào)告

松樹鄉(xiāng)落實(shí)“一定三有”政策和

開展“四議兩公開”工作情況

自查報(bào)告

松樹鄉(xiāng)下轄10個(gè)行政村，鄉(xiāng)黨委下設(shè)14個(gè)黨支部，1個(gè)黨總支，共有黨員504名。近年來(lái)，松樹鄉(xiāng)始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在突出位置，認(rèn)真抓基層，扎實(shí)打基礎(chǔ)，努力推進(jìn)“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為柏樹經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供了有力保證。現(xiàn)按照區(qū)委組織部的要求，對(duì)我鄉(xiāng)組織開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實(shí)情況進(jìn)行自查，形成報(bào)告如下：

一、“一定三有”政策落實(shí)情況

近年來(lái)，我鄉(xiāng)積極探索農(nóng)村基層組織建設(shè)，根據(jù)上級(jí)部門的安排部署，認(rèn)真抓好“一定三有”政策的落實(shí)：一是抓好文件政策落實(shí)，明確村黨支部書記和其他村干部的崗位職責(zé)，從解決村干部的實(shí)際問(wèn)題入手，探索建立以“定崗位目標(biāo)、工作有待遇、干好有前途、離任有保障”為主要內(nèi)容的“一定三有”農(nóng)村黨支部書記保障激勵(lì)機(jī)制和村干部業(yè)績(jī)考核制度，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部書記在新農(nóng)村建設(shè)中的“領(lǐng)頭雁”作用，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村基層組織的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是在嚴(yán)格落實(shí)村黨支部書記生活補(bǔ)助；三是探索建立村黨支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；我鄉(xiāng)將在全面完成農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步探索建立完善村黨支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。四是全鄉(xiāng)10個(gè)村均建立黨支部書

記離任生活補(bǔ)助制度，現(xiàn)共有7人享受補(bǔ)助。五是積極推行激勵(lì)機(jī)制。我鄉(xiāng)注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村黨支部書記，擔(dān)任黨代表、人大代表。為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺(tái)，極大地調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)按照省、市、區(qū)有關(guān)要求，根據(jù)上級(jí)文件精神，按照《從村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的辦法》文件要求，按程序、按要求積極組織報(bào)名，努力培養(yǎng)那些實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、素質(zhì)優(yōu)秀的村干部參加公務(wù)員考錄。鄉(xiāng)黨委還于每年開展一次優(yōu)秀黨支部書記評(píng)選表彰活動(dòng)，并給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢(shì)。在全鄉(xiāng)農(nóng)村干部隊(duì)伍中形成了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮發(fā)向上的濃厚氛圍。六是全面統(tǒng)籌解決其他村干部報(bào)酬待遇。

二、“四議兩公開”工作法落實(shí)情況

為了進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，鄉(xiāng)黨委把推行“四議兩公開”工作法作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)和督促檢查。成立以黨委書記任組長(zhǎng)，黨委副書記為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施，在全鄉(xiāng)10個(gè)村級(jí)組織全面推行農(nóng)村黨支部、村委會(huì)“四議兩公開”制度，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。

一是所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施。二是凡是村級(jí)重大事務(wù)和與群

眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開”制度決策、實(shí)施。主要內(nèi)容包括：新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和工作計(jì)劃；村集體土地的承包、租賃、轉(zhuǎn)讓；公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施與管理；集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包；集體資產(chǎn)購(gòu)建與處理、集體借貸；村莊建設(shè)規(guī)劃、宅基地審報(bào)；計(jì)劃生育、農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策和制度的落實(shí)；重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項(xiàng)。法律規(guī)定必須由村民會(huì)議討論通過(guò)的事項(xiàng)，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。三是進(jìn)入決策程序的村級(jí)重大事項(xiàng)，必須按照以下步驟組織實(shí)施：

1、村黨支部會(huì)提議。

2、村“兩委”會(huì)商議。

3、黨員大會(huì)審議。

4、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。

5、決議公開。

6、實(shí)施結(jié)果公開。

我鄉(xiāng)自實(shí)施“一定三有”機(jī)制和“四議兩公開”工作法以來(lái)，一方面有效解決了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在收入、發(fā)展、離任后無(wú)保障的難題，農(nóng)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，工作觀念有所轉(zhuǎn)變，有效激發(fā)村干部工作的積極性和主動(dòng)性。另一方面進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使黨在農(nóng)村的各項(xiàng)工作能夠深入推進(jìn)。

中共松樹鄉(xiāng)委員會(huì)

2011年10月24日

第五篇：平利縣開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實(shí)情況的自查報(bào)告

平利縣開展“一定三有”政策和

“四議兩公開”工作法落實(shí)情況自查報(bào)告

為進(jìn)一步推動(dòng)“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法的貫徹落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部工事創(chuàng)業(yè)的積極性，不斷完善村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自制機(jī)制，按照市委組織部《關(guān)于開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實(shí)情況自查工作的通知》要求，平利縣高度重視，認(rèn)真開展自查工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

平利縣現(xiàn)有11個(gè)鎮(zhèn)，190個(gè)行政村，4個(gè)社區(qū)，1173個(gè)村民小組，人口23萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口19萬(wàn)，全縣現(xiàn)有黨員10996名，其中農(nóng)村黨員6315名。現(xiàn)有在職村干部580人，其中村干部正職（村黨支部書記、村委會(huì)主任）379人，村干部副職（村黨支部副書記、村委會(huì)副主任、村文書）235人。截至目前，全縣共有離任村干部1100人，其中60歲以上1089人,黨員831人，離任時(shí)為村兩委正職的739人，任職時(shí)間在10年以上的650人。

二、關(guān)于“一定三有”政策落實(shí)情況

1、我縣村黨支部書記崗位職責(zé)歷來(lái)就十分明確。十七屆三中會(huì)會(huì)后，中組部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》，我縣認(rèn)真貫徹中央精神，按照“著力培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨支部書記隊(duì)伍”的要求，結(jié)合縣情實(shí)際，專題制發(fā)了貫徹意見，明確了村黨支部書記六項(xiàng)工作職責(zé)及管理考核辦法，并統(tǒng)一以制度的形式在全縣推行。同時(shí)理順了村黨支部與村民委員會(huì)、共表團(tuán)、婦代會(huì)、民兵、治保、調(diào)解及村民監(jiān)督委員會(huì)的關(guān)系，對(duì)每個(gè)崗位的職責(zé)都進(jìn)行了明確，建立相應(yīng)的管理考核制度。

2、今年3月初，由縣委組織部牽頭成立了四個(gè)調(diào)研組對(duì)全縣在職村干部和離任村干部進(jìn)行了深入調(diào)查摸底。現(xiàn)有在職的190名村黨支部書記中，人均報(bào)酬待遇都在4500元以上（2010年全縣農(nóng)民人均純收入4272元），沒(méi)有低于全縣農(nóng)民人均純收入水平。村干部報(bào)酬待遇增長(zhǎng)機(jī)制已建立到位，從2012年開始，縣上將對(duì)每年考核合格的村干部，根據(jù)當(dāng)年全縣農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)比例相應(yīng)提高生活補(bǔ)貼。

年以上的，正職每人每月補(bǔ)貼70元，年補(bǔ)貼840元；副職每人每月補(bǔ)貼60元，年補(bǔ)貼720元的標(biāo)準(zhǔn)建立統(tǒng)一規(guī)范的離任村干部生活補(bǔ)助制度，這一政策預(yù)計(jì)將在今年年底前基本得以落實(shí)。

5、我縣已建立村黨支部書記政治成長(zhǎng)激勵(lì)制度。對(duì)能力強(qiáng)、素質(zhì)高、工作業(yè)績(jī)突出、參政議政強(qiáng)的村干部，除每年給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)、推薦省市表彰外，還把相當(dāng)一部分村干部推薦為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員等，同時(shí)，對(duì)年齡在35歲以下的村兩委正職加強(qiáng)培養(yǎng)教育，積極推薦他們參加省市培訓(xùn)和公務(wù)員考試，目前我縣已有2名村干部通過(guò)招考成為了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員。

三、關(guān)于“四議兩公開”工作法落實(shí)情況 中省市關(guān)于推行“四議兩公開”工作法的意見印發(fā)后，我縣高度重視，縣上及時(shí)召開常委會(huì)專題組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，研究部署全縣推行工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，于2010年5月專題下發(fā)了《平利縣推行農(nóng)村黨支部、村委會(huì)“四議兩公開”工作法實(shí)施意見》，建立完善了相關(guān)配套制度，縣委組織部電教中心以本縣正陽(yáng)鎮(zhèn)洪家坪村實(shí)施飲水工程為背景，專門攝制了一部“四議兩公開”工作流程電教課件，同時(shí)將“四議