第一篇：對權力的運用要進行全方位

對權力的運用要進行全方位、全過程監(jiān)督

最新出版的中共中央機關刊物《求是》雜志，今天刊登一篇論干部作風的署名文章，強調(diào)要對干部職權的行使、權力的運用進行全方位、全過程監(jiān)督，防止權力尋租和濫用。

文章說，干部作風建設是中共黨風建設的關鍵和主導。加強干部隊伍的作風建設，對于保持中共的先進性，提高領導水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力，具有至關重要的意義。

文章認為，執(zhí)政黨的最大危險是脫離民眾，當前，一些干部特別是領導干部，不是從人民群眾的根本利益而是從個人利益的角度行使權力，因而嚴重損害了中共在人民群眾中的形象。在新形勢下，要密切黨群關系，必須把發(fā)揚優(yōu)良作風，改善干群關系作為切入點和著力點，切實做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

文章進一步分析說，做到“權為民用”，就是要求中共干部特別是領導干部牢固樹立正確的權力觀，正確行使人民賦予的權力。要認識到自己手中的權力不是上級恩賜的，也不僅是憑自己的本事掙來的，而是人民賦予的。因此，只能用這種權力更好地為人民服務，防止權力尋租和濫用。在“三為”中，“情為民系”是思想感情基礎，“利為民謀”是最基本的途徑和手段，“權為民用”是核心和關鍵。

文章強調(diào)，要改變干部作風，既要通過教育解決好權力觀、地位觀、利益觀問題，又要建立健全規(guī)范干部行為的各種制度，包括實體性制度及相應的程序性制度，使干部行使權力和履行工作職能時有章可循。如此，才能筑起抵制腐敗的有效防線。

文章說，要切實改變干部作風，必須把嚴格自律和強化監(jiān)督結合起來，尤其要強化來自外面的監(jiān)督，特別是要對干部職權的行使、權力的運用進行全方位、全過程監(jiān)督。既接受自上而下的監(jiān)督，又接受自下而上的監(jiān)督，形成完善的監(jiān)督機制，增強監(jiān)督的合力和監(jiān)督的有效性。

第二篇：淺談如何對基層班長進行全方位素質(zhì)培訓

淺談如何對基層班長進行全方位素質(zhì)培訓

索玉平

(勝利油建公司純梁作業(yè)大隊山東濱州256600)

近幾年,特別是成立公司后,市場經(jīng)濟競爭迫切需要對班組長全 方位素質(zhì)的提升,培訓活動轉變到多元的體現(xiàn)。在我們作業(yè)公司開展 培訓的實踐過程中,發(fā)現(xiàn)作業(yè)領域的重要性主要在內(nèi)部、外部市場,所 以作業(yè)迫切需求開展班組長培訓,但實際活動中往往做起來沒有頭 緒,缺乏重點,導致在培訓上沒少花費功夫,效果卻微乎其微!工作實踐中認為培訓要出實效,有價值并不難,針對班組長培訓 而言,需要從如下幾方面入手。

一、培訓前:系統(tǒng)規(guī)劃是關鍵

現(xiàn)代培訓不單單是聽幾堂課、讀幾本書那么簡單,而是一個系統(tǒng) 工程。很多企業(yè)把班組長培訓簡單化、局限化,認為培訓就是聽課,研 討和訓練。實際上這僅是培訓的很小一部分。

我認為實施一場班組長培訓必須經(jīng)過系統(tǒng)的、有針對性的規(guī)

劃———包括培訓需求的分析和調(diào)研,培訓項目的客戶化開發(fā),培訓形 式、內(nèi)容的有機策劃,確保培訓順利實施的相關資源支持、以及培訓后 的效果推進和轉化,這些都是需要在培訓實施前完成的工作。需求的 分析和調(diào)研,確保培訓有針對性,有時效性,能夠解決實際問題,實現(xiàn) 缺什么補什么,高效到位。針對調(diào)研中的問題分析與匯總,采取培訓的 內(nèi)容的重新策劃與開發(fā),把班組長工作中最迫切的問題案例貫穿到課 程中來,進一步強化了培訓的針對性和實用性。

培訓不僅僅是受訓者的事情,也不僅僅是培訓部門的事情,培訓 關系到班組長的直線上級和各相關部門工作任務與績效的達成。因 此,獲取他們的支持必不可少,同時也為培訓效果的日后可以順利轉 化催生了良好氛圍。培訓實施前,各個環(huán)節(jié)應該環(huán)環(huán)相扣,有機整合。需求分析和調(diào)研為后續(xù)的培訓實施提供問題案例資源,問題案例資源 同時為培訓項目的開發(fā)提供第一手的鮮活素材,同時也為培訓后的效 果轉化和行動改善提供了問題與實踐通道。

事預則立,不預則廢。培訓不單單是簡單行為、個體行為,應以系 統(tǒng)的思維、以終為始進行思考和規(guī)劃。

二、培訓中:無縫結合是核心

目前的班組長培訓多以技能傳授為主,普遍缺乏對人潛能的關 注。人的潛能是顯能的三萬倍,我認為單純的技能培訓不足以解決班 組長層面的全部問題,班組長培訓必須實現(xiàn)對人潛能和顯能的全面激 活、提升才能產(chǎn)出最大化的價值。

同時,在培訓中,要實現(xiàn)三個無縫結合,即結合企業(yè)當前所需,結

合班組長個人發(fā)展所需,結合對人潛在能力的激發(fā)引導。

結合作業(yè)當前所需,即把班組長個人勝任素質(zhì)能力要求和作業(yè)當 前的實際結合起來,以作業(yè)當前最緊迫的發(fā)展問題為導引,戰(zhàn)略調(diào)整 目標跟著調(diào)整,目標分解為任務,任務分解到個人。對班組長的能力素 質(zhì)要求緊密和作業(yè)所需達到的目標掛鉤、績效掛鉤,查漏補缺地開展 培訓,帶著問題來開展培訓,組織培訓。

班組長培訓還需要與班組長的個人發(fā)展規(guī)劃無縫結合。培訓需把 握每一個受訓者的個人特點和優(yōu)勢所在,同時又能夠為利于班組長的 個人發(fā)展提供幫助,培訓要能夠引導和規(guī)劃班組長的發(fā)展方向,通過 培訓強化他們的優(yōu)勢,彌補他們的弱勢,想學員所想。在培訓實施中, 給與班組長充分展示的空間和角色感的塑造,培訓內(nèi)容強調(diào)所能給與 學員的既得利益和價值,培訓形式上側重于激發(fā)和引導,變被動灌輸科 為主動思考、積極參與,氣氛調(diào)節(jié)上給與充分激勵和嘉許,促進學員之 間的多向交流、激發(fā)、和借鑒。

培訓中,要側重對潛能環(huán)節(jié)的引導催化。據(jù)調(diào)查,很多班組長往往 是技術上面的能手,管理能力匱乏,對于自身的規(guī)范和認知更是匱乏。人70%的能量來源于自己內(nèi)在的主導和動機驅動,工作中更是如此,動機、態(tài)度、意識的轉變可以帶來源源不斷工作熱情和勇氣。擁有強烈 成就動機的人工作績效是普通人的幾十倍,所以培訓中強化對于班組 長作為基層管理者的角色感、角色精神和境界的塑造,則是班組長培 訓不可或缺的重要一環(huán)。

三、培訓后:長效轉化凸現(xiàn)價值

很多班組長培訓訓前有規(guī)劃、培訓中也很精彩熱烈,卻同樣沒有 效果,為什么呢?就是因為缺失了重中之重的一環(huán)———效果轉化。任何培訓不經(jīng)轉化,都沒有效果可言,有的也只是短期效應,稍縱 即逝。一次培訓活動的結束不是該項目的完結,相反,才剛剛開始。80%以上的培訓價值出凸現(xiàn)在培訓后的效果轉化結果。也就是說,無 論多么成功、多么激動人心的培訓現(xiàn)場,未經(jīng)效果轉化,都是失敗和浪 費。

班組長培訓結束后,作為培訓的相關方,企業(yè)應該趁熱打鐵,進一

步狠抓培訓的轉化———成功的培訓現(xiàn)場把學員激活起來,后期的轉化 則需要對他們的行為和思維成果進行持續(xù)的推進,使其持久不懈,便 成最直接的工作績效、企業(yè)收益。我在班組長培訓中一直堅持從三方 面抓長效轉化,即:

1.從班組長個人層面,抓行動改善。把培訓中班組長的收獲和啟 示變成改善案例,實踐案例,每人或幾個人形成一個改善小組,把培訓 中學到的經(jīng)驗做法落實到具體的工作實踐中,作為培訓提供方,給于 改善者支持和引導,作為作業(yè)的專業(yè)隊伍,提供給班組長充分的改善 實踐機會和資源,同時給予激勵和嘉獎,對于突出表現(xiàn)者,樹立為標

桿,進行經(jīng)驗的復制和傳播。

2.從管理層面,與績效考核掛鉤為確保培訓效果的轉化,上級領

導應考慮根據(jù)實際情況,進行考核。考核包括培訓成果考核和行為改 善考核,以及評估后的工作績效考核。此外,從管理層面,培訓后應該 給予受訓的班組長相對合理的晉升空間,使其有足夠的機會和平臺來 發(fā)揮所學,并鼓勵其創(chuàng)新。

3.從組織層面,營造組織學習氛圍,長效激活與轉化培訓的最終 結果是實現(xiàn)人行為的改善和績效的提升。

培訓的最高轉化境界在于營造全員參與、全員管理、全員創(chuàng)新、全 員創(chuàng)標的自主管理與學習氛圍。我創(chuàng)立的道場模式,強調(diào)搭建文化催 化環(huán)境和互動傳播平臺,置身于這個“場”內(nèi)的每一個人,通過天天一 案例、每日一提問、每日一思考、每日一創(chuàng)新、每日一標桿??等活動 的策劃參與,不斷與環(huán)境互動,傳播和散發(fā)能量,分享和學習經(jīng)驗,不 斷獲得提升。同時道場的傳播平臺,鼓勵自主管理、主動創(chuàng)新改善,每 一個人的成功和實踐都可以在這個平臺上獲得認同和傳播,通過每日 的分享、互動,個人得以潛移默化的提升和進步,而組織績效也獲得大 幅的提升。

第三篇：運用幼兒小檔案對幼兒進行

一、問題的提出：評價是幼兒園教育工作的重要組成部分，是了解教育的適宜性、有效性，調(diào)整和改進工作，促進每一個幼兒發(fā)展，提高教育質(zhì)量的必要手段。從20世紀80年代開始，我國幼兒園評價工作就已受到關注并迅速發(fā)展；90年代初，為促進《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理條例》的實施，各幼兒園就增強評價的科學性、可行性和規(guī)范性進行了探索，使評價的主要方法從“描述性”轉變?yōu)椤傲炕钡姆绞?，注意了“定性”和“定量”評價相結合。90年代后期以來，在新的教育思想（終身教育、開放教育、合作教育、創(chuàng)造教育……）的沖擊下，幼兒園評價又逐步拓展了原有的范圍、功能和意義。正如《綱要》所指出的：“管理人員、教師、幼兒及家長均是評價工作的參與者，評價過程是各方共同參與、相互支持與合作的過程”。只有將涉及幼兒所有人的意見、觀點加以綜合，評價才能反映幼兒的發(fā)展。目前仍有相當數(shù)量的幼兒園受傳統(tǒng)幼兒評價觀念與方法的禁錮，在課程評價中仍存在觀念落實不到行為等方面的問題，主要表現(xiàn)在：

1、評價內(nèi)容單一片面，不能全面、正確反映幼兒發(fā)展水平。

2、評價標準共同、劃一，違背了幼兒個性的豐富性、復雜性等特征。

3、仍偏重量化方法，忽略定性分析，不利于真實、深入的反映幼兒發(fā)展狀況。

4、評價主體單一，忽視了評價的主體應遵循多向、多元化的原則。

5、過分關注對結果的評價，忽視了教育過程中的種種不可預測性，忽視了評價本身的意義等等。那么，如何構建以過程性評價為主，多層次、多主體參與的多元化評價體系，教師如何恰當?shù)倪\用動態(tài)評價，將評價的關注點放在幼兒學習的變化和發(fā)展上呢？“運用幼兒小檔案對幼兒進行過程性評價的研究”，將是解決上述問題的最佳途徑。教師、家長、幼兒可以系統(tǒng)的收集各類能真實反映幼兒在一定時段內(nèi)學習狀況、學習特色、發(fā)展變化等方面的原始資料整理成檔，以此作為深入了解每一名幼兒、檢驗教學的重要依據(jù)之一。這種互動的過程更能體現(xiàn)出一群個體共同探究有關課題時的相互影響和有機聯(lián)系。同時，這種評價方法給予每位幼兒以發(fā)展的權利，將視線轉向以幼兒的發(fā)展為本，并能兼顧群體需要和個體差異，使每個幼兒都能得到發(fā)展，獲得成功感。

二、研究的目的：

1、轉變觀念，尊重差異轉變教育觀念，樹立“一個孩子就是一座待開發(fā)的礦產(chǎn)”的教育觀和兒童觀，最大限度地支持、引導、幫助幼兒，尊重幼兒的個體差異，使教師的教育行為更加具有針對性。增強教師的專業(yè)素質(zhì)，師幼互動，共同成長。

2、檢驗目標，完善方案評價在課程實施中起著有力的杠桿作用。通過檔案評價，可以檢驗教育計劃和課程目標是否建立在了解本班幼兒現(xiàn)狀基礎上；教育內(nèi)容、方式策略、環(huán)境條件是否能調(diào)動幼兒學習的積極性；教師的參與指導是否有利于幼兒主動、有效的學習，從而不斷調(diào)整、補充課程目標與方案內(nèi)容，最終使園本課程更趨于科學、合理、完善。

3、有機融合，培養(yǎng)能力

第四篇：論對公安機關領導者權力運用的監(jiān)控

談對公安機關領導者權力運用的監(jiān)控

賈百樂

【提要】：權力問題是幾千年來大家一直討論的問題，在我國公安機關領導中一直會出現(xiàn)濫用權力的現(xiàn)象。本文先從管理的角度闡述領導與權力的定義與特征，領導的產(chǎn)生就必然會導致權力的產(chǎn)生，權力越大，濫用的機率也就越大，尤其是公安機關領導者以暴力為后盾的帶有強制性的文強，利用手中職權，成為重慶黑社會的保護傘。唐山黑社會猖狂，也是得到了唐山公安機關的庇護。影響公安機關形象，惡化警民關系，深化人民與政府之間的矛盾，影響惡劣。針對這種現(xiàn)象，我們應該針對我國監(jiān)督缺陷完善公安機關的監(jiān)督機制。而再好的機制也需要落實，沒有落實也是一紙空文，我國公安機關領導權力的監(jiān)控，任重道遠?！娟P鍵字】：領導 權力 監(jiān)控 對策

引言

18世紀法國啟蒙思想家孟德斯鳩曾說：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗?！?9世紀英國歷史學家阿克頓也說：“權力趨于腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗?！笨梢?，權力的濫用是有史以來的問題。那么針對權力濫用的這種情況，我們應該如何遏制呢？

一、領導與權力

在這里談到是領導的名詞形式，所謂領導從管理的角度講是負責激勵組織成員，幫助他們設立目標，從事目標管理并確保他們明了其行為后果的管理者。在帶領、引導和鼓勵部下為實現(xiàn)組織目標而努力的過程中，領導者具體發(fā)揮著指揮、協(xié)調(diào)和鼓勵三方面的作用。

而作為公安機關領導其職能作用就更為突出，因為公安機關是保衛(wèi)國家安全，維護社會穩(wěn)定和秩序，保障公眾安全的重要工具。只要社會安定，人民才有謀求發(fā)展的環(huán)境條件，所以公安機關領導者不僅有上傳下達的責任和義務，還應該根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，采取相應的有效措施。所以領導在公安的各個領域都起著重要的樞紐作用。

而領導的本質(zhì)是一種影響力，通過這種影響力去影響或改變下屬及其組織的行為，以實現(xiàn)組織的目標。這種影響力包括兩個方面：權力影響力和非權力影響力。在這兩種影響力中，非權力影響力是以個人的品德、才能、知識、情感等因素為基礎形成的，但是沒有正式的規(guī)定，也沒有組織授予的形式，也就是它是一種軟約束力。強制性遠不及權力影響力。所以，公安機關領導者屬下維持社會秩序，必須掌握一定的權力。

從原本的意義上說，權力一般來源于組織素質(zhì)，所以職務權力是本來意義的權力概念，即職權。領導者履行自己職責而具有的發(fā)號施令的影響力。職務權力和職務的關系成正比，職務越高，享有的權力就越大。

權力具有如下特性：

1、強制性，權力具有不對等性，往往把自己的意志強加于他人的行為之上，不管他人是否意識和承認都是無條件服從，否則就會受到制裁或處罰；

2、擴張性，權力天性具有無限擴張的趨勢，只要不是遇到不可逾越的柵欄，它就會尋求最大的使用邊際；

3、排他性，權力本身不愿意碰到在自己面前設置的障礙物，它總是想方設法地排斥一切阻礙它發(fā)揮作用的力量；

4、交換性，權力為追逐某些利益，往往以自身做資本與金錢或商品進行交換，這種權力交換體現(xiàn)的是私有化和商品化。而社會上的人都是“復雜人”，它包括“經(jīng)濟人”“社會人”和“自我實現(xiàn)的人”，并且所占的比例是不同的，社會上經(jīng)濟人與社會人的比例較大，那么社會上大部分人都會追求自我利益的最大化，這是人性所致。當一個經(jīng)濟人擁有一定的權力，而沒有約束的話，他很可能利用手中職權謀求自身的利益。18世紀法國啟蒙思想家孟德斯鳩曾說：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗?！?9世紀英國歷史學家阿克頓也說：“權力趨于腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗?！彼?，無可避免地，在公安機關中，也存在濫用職權的想象。無論任何一個國家都必須正視這個問題，避而不談必然導致尖銳的矛盾。

二、中國公安機關出現(xiàn)的權力濫用的想象

自古以來，中國歷朝歷代都會不同程度地出現(xiàn)權力濫用的想象，商紂修建酒池肉林，只為自己享樂；周幽王烽火戲諸侯，只為博得愛妃一笑；唐明皇沉迷楊貴妃美色，千里運送荔枝，荒廢朝政，建立開元盛世后，急轉直下使唐朝的統(tǒng)治走進衰落。不光帝王，還有朝堂上的官吏濫用職權的現(xiàn)象也不絕如縷，明朝一大奸臣嚴嵩，位高權重，陷害忠良；清朝和珅，身居軍機大臣，中飽私囊，成為天下巨貪。然而濫用職權的人都會為之付出代價；武王伐紂，商朝從此滅亡；諸王諸侯無法忍受周幽王戲弄，推翻周幽王的統(tǒng)治；安史之亂使曾經(jīng)輝煌一時的唐朝一蹶不振；經(jīng)過各個正義之士的不斷反抗、忍辱負重，嚴嵩和嚴世蕃慘淡收場；和珅最終遭抄家，財產(chǎn)充公。歷史證明，濫用權力就像是玩火自焚，看上去有人，但是早晚要為其付出代價！

建國六十余年，我國同樣不可避免的出現(xiàn)權力濫用的現(xiàn)象，而公安機關，是國家意志的和重要表現(xiàn)，其權力也是國家權力的一部分，然而它與其他權力有明顯不同，即公安機關的權力以暴力為后盾，其強制性的特征更為突出。公安機關權力的行使不需要征得相對人的同意，只要發(fā)生了法律所規(guī)定的情形，公安機關和人民警察就可以行使權力。也就是說，公安機關的權力更為出現(xiàn)濫用的情況，而其領導的權力更大，那么領導濫用權力的可能性就更大的多。

2010年2月4日，號稱重慶黑幫最大“保護傘”的文強，神情黯淡地站在了重慶市第五中級人民法院的審判席上。這位重慶市司法局原委員書記、局長，曾在長達16年的時間里擔任重慶市公安局副局長一職，亦一度有“中國警界英雄人物”之稱。但此次卻以被告人身份進入法庭，被控犯有受賄、巨額資產(chǎn)來源不明，包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織和強奸等四項罪名。據(jù)重慶檢方指控，1996-2009年，文強利用職務便利，為他人謀取利益，單獨或與其妻收受19家單位和個人所送財產(chǎn)1546.49萬元。文強的家庭財產(chǎn)中尚有1062萬余元不能說明來源。檢方同時指控，2000年起，文強在擔任重慶市公安局副局長期間，包庇、縱容六大“黑幫”進行違法犯罪活動，多次收受他們所送的錢財。最終受到法律的制裁，其所犯下的罪行令人咂舌，更令人發(fā)指。

還有前幾年的唐山黑社會橫行的想象，如果沒有當?shù)毓矙C關的“保護傘”，那里的黑社會頭目敢明目張膽地將裝甲車開上公路嗎?敢肆無忌憚的濫殺無辜嗎？在黑社會勢力橫行于世的時候，公告機關所維護的國家尊嚴、法律尊嚴何在？甚至一些公安機關領導與黑社會頭目稱兄道弟，竟然說出：“我的手下任您差遣！”此番言論被公開后，令人瞠目結舌是一個巨大的諷刺。公安機關利用手中的職權與黑社會進行錢權交易，甚至色權交易，生活奢侈腐敗。那么國家和人民對公安機關讓渡出來的權利意義何在？

在我國的社會中公安機關工作人員濫用職權的現(xiàn)象日益暴露，是一個不得不重視的問題，那么從根本上講，我們就應該改善和加強公安機關的監(jiān)督機制。

三、對公安機關領導進行監(jiān)督對策

通過上面的事例，證明對公安機關領導者的權力監(jiān)督至關重要，否則連社會治安都無法得到保障，何以談社會發(fā)展？

在美國公交車上都采用無人售票的方式，但是沒有人逃票，是因為一旦被查到逃票，就會處以重罰，公民權衡利弊，還是覺得規(guī)規(guī)矩矩買票比較劃算，所以不會出現(xiàn)逃票的現(xiàn)象。這說明什么呢？說明在一個優(yōu)良的制度下，秩序才會井然。每個人是理性人，都會算一筆賬，如果濫用手上的權力付出的代價低于其收獲的利益，他必然會去竭盡所能地去濫用；但當其付出的代價高于其收獲的利益，他濫用權力的幾率就會大大降低。

那么今年我國公安機關在領導中出現(xiàn)權力濫用的想象，究其根本是因為其約束機制不夠完善。主要表現(xiàn)在公安機關的部分條令過于籠統(tǒng)，不夠具體，讓人無章可循，界限模凌兩可，容易被鉆空子；公安機關的工作無法做到公開化，沒有受到廣大人民的有利監(jiān)督；公安機關乃至中國整體領導的權力分配以集權為主，而集權容易造成個人專制，為權力的濫用提供條件。

所以要有效地治理公安機關權力濫用的現(xiàn)象，需從三個漏洞著手。首先，應完善公安機關的各項規(guī)章制度，條款條令。

2003年，公安機關出臺《五條禁令》，明文規(guī)定：

一、嚴禁違反槍支管理使用規(guī)定，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。

二、嚴禁攜帶槍支飲酒，違者予以辭退；造成嚴重后果的，予以開除。

三、嚴禁酒后駕駛機動車，違者予以辭退；造成嚴重后果的，予以開除。

四、嚴禁在工作時間飲酒，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。

五、嚴禁參與賭博，違者予以辭退；情節(jié)嚴重的，予以開除。這一條禁令的出臺，立刻整頓了公安民警的工作作風，效果明顯，這是一個很好的例子，所以在其他的條款條令也應該加以效法，對于各種職權濫用想象一一做出明文規(guī)定，并且嚴懲不貸，讓公安機關領導者認識到濫用職權所獲得的利益遠不及其付出的代價，從而形成一種威懾力。在此，務必將各種濫用職權的行為羅列，并盡量做到詳盡，根據(jù)其程度大小規(guī)定相應的處罰，如記過、降職、免職、開除等等。

其次，媒體公開公安機關各級領導的財務情況?，F(xiàn)在不光是公安機關，全國各個機關都沒有一個明確的渠道向公眾各級機關領導的財務狀況。這樣對公安機關領導權力監(jiān)督的一個強有力的公眾監(jiān)督就不能發(fā)揮作用。如果公安機關各級領導利用各個媒體，準確地公布其財產(chǎn)狀況，那么收受賄賂的這一想象將會得到有效遏制。所以公安機關應設定一套完善的財政公開制度：

（一）成立理財監(jiān)督小組。以3人～5人為宜，負責審定財務公開的內(nèi)容是否合理、合法、切合實際，并收集和反映群眾對財務開支的意見和建議。財務公開的所有內(nèi)容均需民主理財監(jiān)督小組簽字。

（二）財務公開的內(nèi)容。財務公開應包括財務計劃和經(jīng)費收支情況。其中，財務計劃包括財務收支計劃、固定資產(chǎn)購建計劃、基本建設計劃和收益分配計劃等內(nèi)容。經(jīng)費收支情況包括財政撥入資金、上級撥入資金、下級單位上繳資金、其他單位贊助款和單位事業(yè)經(jīng)營收入等一切資金的收支情況。

（三）財務公開的形式。（1）公布地點要公眾化。公安機關個部門要在辦公樓通道醒目處設立公布專欄，將財務收支和資產(chǎn)狀況及時、準確、完整地向群眾公布。在條件允許的情況下，還可通過單位網(wǎng)站進行公布，全面接受社會和公安機關內(nèi)部的監(jiān)督。（2）公布的內(nèi)容要具體化。首先，公布的經(jīng)費收支項目要具體，特別是對專項經(jīng)費和經(jīng)常性經(jīng)費中的公用經(jīng)費的各項開支更要細化到具體明細項目；其次，要將公用經(jīng)費的使用情況按職能部門進行公布，除了公布現(xiàn)行經(jīng)費財務收支報表外，還需將公用經(jīng)費開支項目按職能部門開支情況制定一套補充報表，真正讓群眾看得清。（3）熱點問題要專門化?；窘ㄔO和固定資產(chǎn)購建的資金使用量較大，很容易滋生腐敗行為，也是群眾普遍關心的熱點問題。為此，要按資金實際使用進度進行專項公布，以便群眾及時參與監(jiān)督。

再次，應改變中國公安機關領導集權的局面。

權力越大，濫用權力的機會也就更大，如果將權力有效地進行分配，形成權力制衡，就會大大減少權力濫用的想象。這點在西方國家運用的較多。首先在公安機關內(nèi)部，根據(jù)其實際情況將人力資源有效分配，但決不能讓一個人獨攬大權，造成“一個人說了算”的局面。例如，公安局局長所作出的決定必須經(jīng)過各個公安局副局長多數(shù)的通過注入類似的規(guī)定。這樣，各級領導的權力說大不大，說小不小，大大減少不法分子“專攻當權者”的行為。

在公安機關內(nèi)部分權的同時，還應完善督察機構的建設，中國公安機關出現(xiàn)的現(xiàn)象是，督察機構人數(shù)過少，只有10000多人，其數(shù)目遠遠不能實現(xiàn)其監(jiān)督力度。我認為分一部分權力給督察機構，讓公安機關中知法犯法的不法分子，不得不接受監(jiān)督機構的有力打擊。

最后，為改變領導權力濫用設置廉政保證金。

公安機關領導者，利用手中的權力而實施尋租行為，即以權易權，錢權交易甚至權色交易等。那么設置廉政保證金，會減少錢權交易，這方面可借鑒新加坡的做法，在公務員工資中提取一定的比例作為廉政保證金，到退休后可發(fā)放給本人。如果退休前因濫用權力、貪污受賄受到查處，廉政保證金就會沒收，上繳國庫，這將有利于源頭預防和遏制權力腐敗。

總之，要通過多種渠道、多層次和多方位的監(jiān)督，使公安機關領導干部感到權力監(jiān)督的威懾力，從而“不想腐敗，不能腐敗，不敢腐敗”，自覺運用手中權力全心全意為人民服務。制度設置關鍵在于落實。一個好的制度，如果不落實，等于一紙空文。我們既要根據(jù)實際情況完善權力監(jiān)督制度，更要落實制度，并強化督促落實機制，是制度真正起到約束權力的作用。

參考文獻：

1、《中國式管理》曾仕強著，中國社會學出版社，2005年版；

2、《管理學基礎》季輝、林維柏主編，重慶大學出版社，2002版；

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6、《服務型政府的構建》吳聲功著，社會科學文獻出版社，2006年版；

7、《權力監(jiān)督與制衡》吳振鈞著，中國人民大學出版社，2008年版。

第五篇：物業(yè)公司對停車棚進行全方位保潔整治

物業(yè)公司清理車棚衛(wèi)生

消除消防安全隱患

為了鞏固和保持創(chuàng)城工作，物業(yè)公司針對奧北停車棚周邊環(huán)境進行集中整治。11月22日，物業(yè)公司組織人力集中清理了奧北東西兩區(qū)的停車棚及周邊環(huán)境，為社區(qū)廣大居民提供一個整潔、有序、安全的存車空間。

為了切實保證社區(qū)居民的人身和財產(chǎn)安全，貫徹落實長豐街道關于消防安全的相關精神，也為了美化社區(qū)的環(huán)境，確保小區(qū)居民自行車、電動車、摩托車的存放安全，消除火災隱患。物業(yè)對車棚內(nèi)的衛(wèi)生死角、車籃內(nèi)的垃圾雜物進行清理，將雜物全部清理出車棚，不僅為居民停放車輛騰出了停車空間，還使車棚內(nèi)衛(wèi)生狀況得到明顯改善，面貌煥然一新，此舉得到了居民的一致認可。為了確保車棚環(huán)境整潔有序，物業(yè)按車輛種類劃分車棚停放區(qū)域，車棚內(nèi)存放的車輛必須每天要擺放整齊，衛(wèi)生整潔，不得堆放雜物和其它物品，以保證車棚整潔和車輛的安全。車棚整治以后既方便居民停車的同時，又消除了安全隱患的發(fā)生，美化了社區(qū)環(huán)境。

此次奧北車棚集中清理工作的順利實施，得益于社區(qū)領導及廣大居民的支持，在今后的工作中，物業(yè)公司將一如既往的保持為民服務的理念，在社區(qū)領導的指導下，創(chuàng)新工作方法，踏踏實實的做好每一件事，為居民服務，以實際行動踐行“用心”服務宗旨。“用心做事，追求卓越”，為奧龍物業(yè)公司健康快速的發(fā)展做出新的貢獻。

物業(yè)公司