第一篇：大學生村官創業與農村農業經濟發展的聯系

大學生村官創業與農村農業經濟發展的聯系

湖南省綠野星辰山野菜合作社理事 李黎

在充分提高個人服務地方經濟發展能力水平的同時，作為一名2008屆的“大學生村官”，采取什么措施來推動任職村經濟的發展是我們青年人需要慎重考慮的問題。從一定意義上講，個人創業、全民創業是推動地方經濟發展的最有效途徑之一，對于我們大學生村官而言，能夠理順農村各類創業實體，并為之開展有效的工作，是促進當地農村經濟發展的重要途徑。臨湘市市委、市政府非常關心大學生村官創業，在資金扶持、技術指導等方面給我們大學生村官提供了很多幫助。我結合自己的創業情況，就大學生村官在農村創業如這一方面談幾點想法：

一、自主創業，做帶動農村經濟發展的領路者

大學生到農村基層干事創業，不是一件新鮮事，我們利用工作之余努力學習創業的必要知識與技能，通過一番認真地思考以后，滿懷激情地走上創業之路。大學生村官在調整農村產業結構、推動農村經濟的發展在過程中，會遇到群眾不接受的現象，那么我們作為有激情、有夢想的年輕人，自己帶頭搞實體是解決這一問題的最有效途徑之一。

二、服務創業，做推動農村經濟發展的護航者

大學生村官具有一定的文化優勢，在推動村里的產業發展和升級、促進農民致富增收工作中，我們應為農民創業提供服務。1

一是開展農民創業培訓，努力提高農民的科技文化素質，在種殖、養殖、產業化經營大戶上下功夫，培養一批懂技術、會經營、善管理的農民創業帶頭人。二是為農民創業者提供技術服務，定期邀請相關專家、行家為他們上門提供服務，力爭使他們在創業過程中的風險降到最小。三是解決農民創業的后顧之憂。

三、輸出剩余勞動力，做促動農村經濟發展的協調者

提高農民增收，在自主創業、服務創業的同時，我們大學生村官還應發揮自己的信息、資源、知識優勢，整合各方面有利因素，積極開展招商引資工作，通過項目的落實既可增加村民的工資性收入，也為村里的經濟發展帶來機遇。

擔任新屋村村主任期間，我發現本村主要勞動力大都在浙江、廣東一帶打工，而且收入不固定，于是決定和村支兩委一班人全力開展本村剩余勞動力輸出工作，并取得了一定的成績。通過多次磋商協調，在市鎮領導的牽頭下引進了一些企業，并同意招收本地人進廠務工，這樣壯大了集體經濟的同時也解決了新屋村近百名余名剩余勞動力，真正實現了促進地方經濟發展的良好態勢。

總之，大學生村官按照科學發展觀的要求，一方面堅持以人為本，實現自我長遠發展，自我發展是科學發展的前提，只有自身綜合素質提高了，實踐能力和動手能力增強了，才能科學地分析問題、解決問題，才能引領農民共同致富，促進經濟發展。另一方面，服務三農，促進經濟發展是對大學生村官的基本要求。

“農村工作無小事、農民利益大于天”，是基層干部常掛在嘴邊的座右銘，就是要求大學生村官們一定要強化責任意識，通過服務三農、助推經濟發展，從而實現自我的長遠發展。

第二篇：加強大學生“村官”隊伍建設 服務農業農村經濟發展

加強大學生“村官”隊伍建設 服務農業農村經濟發展

一、當前大學生“村官”的現狀。

臨海從2006年開始選聘大學生到村任職，至今已選聘526名大學生。據統計，在目前離崗的臨海244名大學生“村官”中，有128人通過考錄成為公務員，79人進入事業單位工作，還有37人被企業招錄或選擇了自主擇業創業。目前在崗的282名大學生“村官”中，有7人通過競爭性選拔進入鎮(局)級領導崗位，有67人在村級組織換屆選舉中進入村“兩委”班子，其中7人當選村支書、社區主任、副主任等（摘自2013年1月16日新華網）。

到農村擔任“村官”，是相當一部分大學生在就業壓力和國家優惠政策引力下作出的選擇。一方面，很多人通過這條道路，順利考入公務員隊伍，走上從政生涯，沒有撲下身子的精神狀態和工作全力。另一方面，大學生“村官”正處在婚嫁年齡，可大多數“村官”沒有找到對象，工作不穩定成了關鍵的原因；而且受兩期聘任滿后解聘政策的影響，大學生“村官”扎根農村再度受到動搖，引起“前途恐懼癥”，人人危機四起，焦慮不安，是去是留，大部分人沒有信心走下去。農村工作千頭萬緒，復雜多變，大學生“村官”工資待遇不高，生活單調，缺少朋友感到孤獨。部分地方出行不方便，他們長時間待在農村，服務于村民，很少關注社會上的其他事務，與社會脫節，任期滿后，又要重新回到社會就業，一時之間可能很難找到合適的工作。

二、大學生“村官”發展過程中面臨的問題。

當前大學生“村官”的主要工作一般包括兩類：一是促進農村集體經濟發展和農民致富的經濟型工作；二是完成黨建、精神文明建設、維穩等各項考核任務和宜傳教育、辦公辦會等行政文秘型工作。其工作存在的問題主要有：

（一）在促進集體經濟發展和農戶致富方面的貢獻都較為有限。很多地方對“村官”的考核評價領導、“村官”乃至村民都認為，“村官”只有給本村帶來經濟實惠、拉來項目才算有能力。《中國大學生“村官”調研報告》顯示，有86.5％的村民希望大學生“村官”能為廣大農民的致富做出貢獻。然而實際情況只有13．1％的“村官”認為起到較大作用，而有40％的人認為自己未起到多大作用、甚至完全沒有作用。

（二）崗位職能設計和本身知識結構不合理，沒有發揮出真正的作用。大學生“村官”是具有較高知識水平、素質高的新農村建設者,是新時期發展的后備力量，也是響應國家號召到基層平臺鍛煉自身能力的特殊群體。他們給農村帶來新思想、新理論,成為農村與外界接觸和互動的橋梁。在實際工作中,大學生“村官”在意識到自身缺乏基層工作經驗的同時，也深深感到大學生“村官”定位的尷尬，雖然多為村黨支部書記助理或主任助理，但是實際上沒有固定的工作崗位和范圍，很少能真正參與村務的決策。

（三）思想上難“扎根”。農村生活環境相對艱苦，人際關系復雜，工作開展難，理想與現實落差很大。大學生選擇到農村擔任“村官”的動機多樣化，有相當一部分是出于就業、工作壓力小或者借時間備考公務員等而考慮，對農村懷有感情、想成就一番事業的僅占少數。同時隨著六年聘期滿必須解聘的文件出臺，讓他們愁上心頭，即使目前大學生“村官”的待遇大幅提高也難留住人才，流動性大。

三、大學生村官如何更好地為“三農服務”。

（一）融入農村，加強學習，走實群眾路線。

1.走村串戶全面了解村情，深入田間學習提升能力。

大學生“村官”基層工作經驗不足，到村任職后要做的就是多走訪，多請教，多學習。融入農村，深入田邊地角話家常、訪民情、解民憂。農村工作對于大學生“村官”是個新課題，也是個難題。必須正確認識，永不自滿，在不斷更新的知識和快速發展的形勢面前甘當“小學生”，兢兢業業學業務踏踏實實學經驗。

2.關注民生盡顯人文關懷，熱情服務展現人格魅力。

農村的工作繁瑣而復雜，但民生仍是農村工作的核心，大學生“村官”應立足改善民生，在教育、社會保障、臨時救助等方面下大功夫，關注弱勢群體和特殊群體，尤其是要帶頭發起“關愛女孩、孤寡老人、孤兒、留守兒童”等活動，傾之以愛，傳之以情，授之以暖。大力推行“一本、一茶、一微笑”服務，即一個筆記本，一杯熱茶，一個微笑。熱情耐心地接待群眾，詳細記錄來訪登記，并對辦理事件做好回訪，確保群眾滿意，以親和力贏得群眾歡迎，筑牢群眾基礎。

（二）心系農村，創業致富，謀實群眾利益。

大學生“村官”要樹立扎根基層，奉獻農村的信念，立志在農村創一番事業的恒心。近年來，眾多惠民政策向農村傾斜，這對廣大基層組織來說是千載難逢的好機遇，大學生“村官”作為農村學歷最高的群體代表，要發揮宣傳、教育、引領作用。更要通過作先進事例報告、黨員干部遠程教育、談心談話等形式將“創業富民”的思想根植于民心，進而推動農村經濟又好又快向前發展，為群眾謀取更多利益，在農村的廣闊天地有所作為。

（三）積極主動，有勇有謀，助推農村發展。

筆者常感慨：轉過身，你會發現大學生“村官”的舞臺很廣闊很自由，盡情發揮、淋漓盡致，空空地來滿滿地回憶；否則，錯過既是永遠的遺憾，虛度就是對自己最大的不負責任。要有吃苦耐勞、任勞任怨的精神，而且要有嚴謹細致、滴水不漏、善于負責的工作態度，更要有自我加壓、負重前進、爭創一流的強烈意識。因此，除了做好組織安排的本職工作外，更要積極參與到村級事務管理中，積極出謀劃策，與村干部共謀本村發展大計。

四、大學生“村官”工作的建議。

（一）在深化制度建設上。

一是加強大學生“村官”工作的領導。要把選聘高校畢業生到村任職工作當作推進新農村建設的一項長期戰略來抓。在鄉鎮街道成立領導機構，配備專門人員，對口聯系大學生“村官”，從政治上、工作上、思想上對大學生“村官”進行支持和幫助，及時了解大學生“村官”遇到的各種困難，經常指導他們更好地開展工作。二是建立和完善一個對大學生“村 官”進行全面考核和監督機制，建立“村官”工作手冊，檔案制度，實行年終考核與平時考核、聘期考核相結合，實行評優推薦制。三是逐步落實省里相關文件，切實解決好大學生“村官”工作和生活上的實際困難。四是設計好大學生“村官”分類定崗培養和任期屆滿后的分流機制。五是鼓勵企業、金融機構、科研院所及高等院校支援新農村建設，為大學生“村官”設立創業基金并提供科技、管理、法律、投資等相關信息服務。

（二）在搭建項目平臺上。

一是搭建學習培訓平臺。上崗前，對他們進行農業農村知識的培訓，特別是農業實用技術、農村政策等方面，期間，要經常性地在經濟、管理、法律、農村工作方法等各方面給予專業培訓，切實提高大學生“村官”直接服務基層、服務群眾的能力，二是要搭建活動交流平臺。通過舉辦美麗鄉村建設論壇等手段提供交流、學習和展示平臺，全方位搭建大學生“村官”展現風采、成長成才的舞臺，推動大學生“村官”在新農村建設實踐中創造業績。定期召開聯誼會、座談會，讓大學生“村官”談經驗、談感受，加強村官之間的經驗交流，共同提高工作能力。三是要搭建創業富民平臺。鼓勵大學生“村官”發揮自身優勢進行創業，通過項目引進、種養殖特色產業，成立果蔬合作社等自主創業，做帶動農村經濟發展的領路者；通過開展農民創業培訓、提供技術服務等服務創業，做推動農村經濟發展的護航者；通過開展項目引進、項目合作等招商創業，做促動農村經濟發展的協調者。

第三篇：大學生村官如何助力農村經濟發展

大學生村官如何助力農村經濟發展

大學生村官從2008年正式招考以來，已走過八個年頭，已經有很多的大學生畢業生們將自己寶貴的青春時光奉獻給了農村，將來還會有更多的大學生們沿著前輩們的路走下去。確實，農村的變化很大，農業的發展勢頭很好，農民的收入生活也有大的提升，這些好的成績除了有黨和國家的重視和關心以外，也離不開大學生村官的貢獻。

作為2014屆的大學生村官，已經在基層工作了接近兩年，看到、聽到、學到了很多書本上所沒有的東西。農村在這些年來取得了不俗的成績，但是畢竟發展時間晚，前期透支多，現在的農村依舊存在著許多問題，教育、醫療、衛生、安全、農業技術、農村陋習等等，都或多或少存在缺失。但大學生村官的聘用，給農村注入了新鮮的血液，加速了三農的發展，因此，大學生村官的選拔及培訓就顯得尤為重要，如何實在的解決大學生村官面臨的問題并有效的發揮大學生村官在基層的作用，就需要我們認真思考。

大學生村官是一個特殊群體。每個大學生村官都應該不斷學習，加強實踐，踐行群眾路線，履行好六大規定性職責，即宣傳教育、事務管理、協助工作、參與決策、聯系包片、加強組織，當好宣傳員、戰斗員、助理員、參謀員、服務員、組織員。此外，更要根據本村實際和自身特長，開展自主創業，帶動村民致富，發展村級經濟，并用鞏固了的”經濟基礎“來促進”上層建筑“的全面發展。如何發揮大學生村官作用帶動村民致富，現結合本人這兩年的所見所聞所做，淺談以下幾點想法。

一、夯實知識，做好“咨詢者”。要想創業富民，首先必須了解政策，大到國家的大政方針，小到一縣一鎮的發展規劃。分析政策、吃透政策，保證所做在政策允許范圍之內、保證所做在政策扶持范圍之內，這樣就能事半功倍。信息是一種寶貴資源，僅僅是村官個人掌握對村級整體發展的助力有限。因此我們要將自己掌握的政策、信息毫無保留地傳達給村民，構建一個及時的信息平臺，帶動群眾吃透政策、掌握信息、夯實創業基礎，因勢利導的為那些想創業的人推薦合適的創業項目，讓村民成為致富主體。此外，要將村里有意愿創業和有條件創業的人進行摸排，定期組織座談會，提供交流平臺，分析優勢和面臨困難，集眾人之智思解決之法。

此外，如何向外推介本村、利用本村優勢招商引商也是村級發展的一個關鍵。我們大學生村官應充分利用各類新媒體，將村級閃光點和優勢宣傳出去，讓外界了解村情村況，招商引商，借助外力帶動村級經濟發展。這其中一個重要方面，就是對本村在外務工人員進行摸底，鼓勵、勸導發展好的村民回鄉創業、帶動發展。

二、身體力行，做好“引路者”。俗話說，光說不練假把式。對村民來說，說的再好，描繪的藍圖再美，也比不上讓他們看到創業行動創造的效益來的震撼。因此，我們大學生村官應該看準機會，敢作敢為，通過示范來帶動村民創業致富的積極性，增強村民的信心。我們大學生村官就是要鼓足干勁，下定決心，敢于創業，把自己的創業理念與本地實際有效地結合起來，在思想上勇于創新，堅持做到人無我有，人有我優，人優我特，人特我創；就是要充分發揮特長，抓住機遇，“做給農民看、引著農民干、幫著農民富“，通過創業來帶動當地經濟的發展，促進當地的老百姓就業，引領群眾致富奔小康！

三、工作并軌，做好“平衡者”。要想當一名合格的村官，一定要處理好仰望星空與腳踏實地的關系。要以強烈的使命感、責任感和自豪感，扎根基層、勇于實踐，帶領廣大農民脫貧致富、建設新農村、全面建成小康社會。要平衡好六個規定性職責與一個自選性職責之間的關系，要合理分配自己的時間和精力，要做到兩手都要抓、兩手都要硬，要做到兩結合、兩促進、兩不誤，絕不能厚此薄彼，更不能因此廢彼。創業是一段艱苦漫長的歷程，我們大學生村官在履行好六大規定性職責的同時時間是有限的，不可舍本逐末將全部時間精力傾注于如何創業。要處理好創業與村官工作上的時間沖突，合理有效地安排時間，量力而行。創業對于大學生村官來說不是在金錢上為自己創收，而是帶動周邊群眾參與到創業的隊伍中，讓群眾得到切實的利益，共同推進村級經濟的發展，我們的創業目的一定要端正，不能只顧謀求創業中的自身利益而忽視帶動群眾共同致富的實質。要平衡好公共利益與自身利益的沖突，端正創業目的。創業心動不如行動，行動不能亂動，一定要有學識、有膽識、有見識，有能力、有毅力、有定力，做事要誠實、扎實、務實，學會平衡動力與壓力。敢想敢干的同時還要時刻保持頭腦清醒，做好創業準備，做好群眾意見收集與分析工作。分清主次，做好本質工作，做好6項基本職責的前提下謀創業，內外結合，充分發揮自身優勢，結合部門的支持。

四、正視困難，做好勇敢者。信念在于人，猶翅膀之于飛鳥。燕雀只能穿梭于林間，鴻鵠卻能翱翔于九天，只因它們的翅膀不同。人，能走多遠，不是取決于肢體，而是取決于信念。人生多艱，但是只要堅定自己的信念，不輕易認輸，敢于面對，成功也就咫尺之遙。

人生只有回不來的過去，沒有過不去的當下。在創業的過程中我們可能面對許許多多的困難與問題，這時我們一定要自強不息，面對挫折堅定信念，充分發揮優勢，深刻的認識自己，量力而行。在遇到困難的時候多說、多問、多學，時刻警醒自己，不斷創新，不斷改進，廣納群眾意見，在當地創業要多下組，多走訪，多交流，廣采真見，用群眾的力量推動群體的力量。正視困難，不退縮，勤思苦學自強不息。善于學習政策，主動適應市場，與時俱進，始終保持勤勞、淳樸、善良的優良品質。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。既然選擇了農村基層這份平凡而又崇高的工作，就應該用青春的熱血、無私的胸懷、畢生的精力來實踐自己進入農村基層隊伍的選擇，激情成就夢想。要想當好一名村官，一定要認清工作的價值觀，視基層為舞臺，把握好大學生村官的本質工作，在其位，謀其職，選定好本村的發展優勢，因村發展正確定位，做好群眾的咨詢者，當好他們致富的引路者，平衡好創業與工作的關系，正視困難，全方位提升自己，帶動農村經濟發展。

第四篇：12區農業農村經濟發展情況

***區農業農村經濟發展情況

近年來，***區把農業作為穩定全區的基礎產業，認真貫徹落實農業農村工作方針政策，圍繞農村發展、農業增效、農民增收這一主題，扎實推進新農村建設，不斷完善農業農村基礎設施，突出發展高效農業經濟，著力培植農副產品生產加工基地，強化措施，狠抓落實，有力促進了全區農業農村工作的健康快速發展。全區農業農村工作連續六年保持全市第一，并連續多年被評為全市新農村建設先進單位。

一、農業經濟快速高效發展

糧食產量持續提高。全區糧食種植面積208.638萬畝，總產16.67億斤；其中小麥面積103.944萬畝，單產748斤，總產7.8億斤；玉米面積93萬畝，單產866斤，總產8.08億斤，糧食產量實現連年增產。2010年，小麥最高單產達682.1公斤/畝，連續7年增產，玉米最高產達785.9公斤/畝，均創歷史最高水平。產業基地穩步擴大。新增早春瓜菜9、6萬畝，高效經濟作物發展到78萬畝。培育了4個“一鄉一業”先進鄉鎮和30余個“一村一品”明星村，形成了萬福8萬畝早春甜瓜、沙土10萬畝蘆筍甘藍、皇鎮3萬畝山藥等七大農產品生產基地，培育了“沁肺春”牌甜瓜、新世紀水晶梨等22個綠色無公害農產品認證品牌。畜牧漁業發展迅猛。全區已發展林下規模養殖場400余個，林下土地有效利用面積10萬畝，林下畜禽存欄460萬頭（只），年出欄1100萬頭（只），成為農民增收的主渠道之-1-

一。水產放養面積3.4萬畝，其中名優養殖1.5萬畝，魚產量14000噸，畜牧水產總產值達到12億元。林業生產保持先進。全區林地面積43萬畝，森林覆蓋率達32.8%，今年新增成片造林面積3.1萬畝。今年，全區農業增加值預計達到22.46億元，年均遞增4%。農民人均純收入預計達到5685元，年增幅11%，連年保持兩位數速度增長。

二、農業發展支撐能力顯著提高

農田水利基本建設扎實推進。以治理中小河道和疏通田間溝渠為重點，歷年來先后開展了五次農田水利建設大會戰，實施了黃河劉莊灌區四期續建配套與節水改造工程和洙趙新河上游段清淤治理工程，疏通區管河道11條、260余公里，清淤治理河溝405條、330公里，改善灌溉面積71.7萬畝，全面形成“溝溝相連、河河相通”的灌排網絡，防災減災能力大幅度提升。農機產業化加速推進。農業機械總動力145萬千瓦，大型農業機械2萬余臺套，今年完成小麥機收98.7萬畝，機收率達98%；完成新注冊9個農機專業合作社，全區總數達到42個，全區耕種收綜合農機化水平達78%，提高了機械組織化程度和作業效率。農業科技貢獻率明顯提升。全區引進試驗示范農作物、林木、畜禽等新品種90余個，推廣實用新技術40余項，農作物良種覆蓋率達到95%以上。通過農業部認證的無公害產品11個，綠色食品7個，農產品注冊商標16個。

三、農副產品生產加工基地初具規模

大力培植農業龍頭企業，新增規模以上農產品加工企業11家，總量達到147家；新發展銷售收入百萬元以上農產品加工

企業23家，總量達到353家；全區農副產品加工企業實現銷售收入95.9億元，利稅12.2億元，同比增長23.2%。農業產業鏈條不斷延伸，全區標準化基地總面積達到45萬畝。新增農民專業合作組織23個，總數達到225個，帶動農戶7.1萬戶，加快了農民增收步伐。

四、***產業化實現重大突破

***基地加快建設。高標準規劃產業布局，規劃了半徑35公里的***產業區，已發展以***為主的花卉面積12萬畝，其中***種植面積7萬畝，年產值達到3.6億元。科研力度不斷加大。積極與大專院校、科研單位密切合作，承擔了國家“863”項目“***新品種選育與產業化開發”、國家自然科學基金“***品種資源評價”等課題研究，完成了“***換芽嫁接快速繁育技術”、“催花技術”、“盆栽技術”等國際、國內領先水平的科技成果，榮獲國際、國家、省獎20余項；規劃建立了***資源圃和***基因庫，先后完成“***芍藥鮮切花”等50多項技術研究；品牌宣傳影響不斷擴大。菏澤***先后在北京、上海、廣州、深圳、香港、澳門等地舉辦大型展覽18（屆）次，榮獲各類獎項561個。尤其是在昆明世博會上，囊括111個***單項中的83枚，占獲獎總數的75%，一舉奠定了菏澤***的霸主地位。深度開發力度不斷增強。“***籽油生產工藝研究”達到國際先進水平，其產品填補了國內外空白。研制了***花蕊掛面、***系列化妝品、***茶等系列產品，延長了***產業鏈條。今年5月份***區被國家林業局批準為“全國***高新技術產業基地”，目前省政府已向國家申報在菏澤建設200萬畝的***籽油生產基地。旅游

開發力度不斷加大。通過實施曹州***園提升改造工程，***園面積增加到1600畝，景點擴大到39個，今年4月9日順利竣工開園，接納游客50萬人次，實現旅游總收入2億多元。

五、新農村建設扎實有序推進

按照循序漸進、試點先行、統籌兼顧、市場化運作的原則，全力加快以試點村改造為重點的新農村建設，通過加強領導，落實目標，強化調度，加大補貼，全區新農村建設取得了突破性進展。截止目前，已啟動村莊改造37個，完成村莊改造15個；完成鄉鎮辦事處規劃編制14個和中心村規劃61個。呂陵鎮今年啟動了呂都商貿城、喬堂、陳莊三個新試點，年內可建成入住群眾300余戶。圍繞實現“農村供水城市化、城鄉供水一體化”的發展目標，科學編制規劃，實行打深井連片供水管網延伸，擴大供水半徑，加速推進飲水工程建設，全區累計通自來水自然村525個，村村通自來水率達到45%，受益人口42萬人。改廁改沼改路工程建設加快。已完成改廁8萬余座，建設沼氣池9200座，修建農村公路2000余公里，村村通油路率達98%。配合新農村建設，實施了以硬化、亮化、綠化、凈化、美化的“五化”標準為目標的327國道環境綜合治理工作，推進了皇鎮、沙土、呂陵三個鄉鎮駐地環境建設，新修道路8萬平方米，新增綠地面積4萬元平方米，新安裝路燈400盞，有力改善了廣大群眾的生活環境。

六、惠農支農政策全面落實到位

全區農村低保工作實行了信息化管理，低保金實現了制度化、規范化發放；加快新農合建設，參合率達到98%，率先在全

省實現了省、市、區、鄉鎮、村五級聯網，位居全省第一。積極實施測土配方施肥、玉米良種補貼等項目，累計落實各類補貼和政策性保險5億余元；新推廣小麥聯合收割機等大型機械587臺，完成農機補貼資金840萬元，實現農機投入4800萬元。積極探索農村土地流轉機制，已完成163個村居土地流轉，流轉面積32219畝，涉及農戶17080戶，簽訂流轉合同765份。

第五篇：榆中縣農業和農村經濟發展情況

榆中縣是省會蘭州市的近郊縣，全省43個國家扶貧開發工作重點縣之一。全縣轄8鎮15鄉268個行政村，42.19萬人，其中農業人口38.59萬人，有漢、回、壯、滿等12個民族。總面積3301.6平方公里，耕地面積112萬畝，海拔1400米一3670米。年均降雨量350毫米左右，年均氣溫6.7℃，無霜期120天。按照自然特點，全縣分為中部力1源河谷區、北部干旱山區和南部高寒二陰山區三類不同地區。

今年以來，我們認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，以中央、省委1號文件統攬全縣農業和農村工作全局，以促進農民增加收入為重點，積極改善農業生產基本條件，培育優勢產業和特色經濟，大力推進農業產業化進程，不斷提高農業綜合生產能力，在頻繁發生自然災害的情況下，農業和農村經濟保持了快速、健康發展的良好勢頭，農民收入穩步增加。全縣農業總產值完成9.2億元，占年計劃的102%,同比增長15%；農業增加值完成4.8億元，占年計劃的106%,同比增長6.1%，農民人均收入預計達到1876元，增長5.6%。糧食總產量1.13億公斤，比去年減產1000萬公斤左右。

一、主要工作

1.大力推進農業結構調整，奠定增收基礎。按照“優糧、擴經、壯菜、促牧”的發展思路，優化糧食種植，擴大經濟作物。壯大蔬菜產業，促進畜牧業和草產業發展。今年全縣共完成各類農作物播種面積112.7萬畝。其中糧食作物72.3萬畝，經濟作物面積47萬畝（復種蔬菜6.5萬畝），糧經比調整到6.1:3.90糧食作物中夏糧37.1萬畝，秋糧35.2萬畝，夏秋比調整到5.1:4.9。大力實施農業結構調整重點項目。全年完成冷涼型蔬菜種植11891畝；完成高架大棚1619畝；完成散養雞15.7萬只（新增）；新增奶牛1511頭；完成舍飼養羊40123只；完成花卉種植959畝；完成無公害蔬菜種植36.5萬畝，其中蔬菜18.2萬畝。洋芋16.5萬畝，百合1.8萬畝；完成玉米雙壟溝全膜覆蓋種植3.3萬畝。同時大力發展草畜產業，全年共種植青飼草2.5萬畝，留床面積達到14萬畝，北部山區和川水地區戶均種植優質飼草1畝以上，糧經飼比達55: 34: 11,全縣畜牧養殖數量達到26.88萬只，畜牧業總產值達到3.3億元，占農業總產值的37%,畜牧業商品收入8600萬元，人均收入222元，實現了農業內部由糧經二元結構為主向糧經飼三元結構的轉變。

2.全力推進農業產業化經營，拓寬增收空間。一是農產品商品基地規模日益擴大。全縣共建成各類農產品生產基地264個。其中萬畝蔬菜鄉8個，千畝蔬菜村已超過100個，百畝百合村23個，千畝商品洋芋村72個，千畝藥材村3個，百畝花卉村4個，百畝食用菌村2個，50頭以上奶牛場10個，百頭以上豬場15個，千只以上養雞場12個，百只以上舍飼養羊場15個。大部分鄉鎮基本形成了一鄉一業、一村一品的產業化經營、規模化發展模式。全縣日光溫室累計達1.94萬畝，其中高架大棚達6455畝，日光溫室1.3萬畝；藥材留床1.87萬畝，百合留床2萬畝，花卉種植3100畝；奶牛累計養殖4600頭，舍飼養羊7.9萬只。川西片培育形成了無公害蔬菜、花卉、奶牛產業，蔬菜種植面積占全縣80％以上。川東片培育形成了優質玉米、設施養殖產業。北山地區培育形成了洋芋、舍飼養羊產業。南部山區培育形成了百合、藥材、冷涼蔬菜產業。全縣蔬菜、洋芋、草畜養殖和特色產業已初具規模，區域結構布局漸趨合理。二是龍頭企業帶動作用日益增強。目前全縣以蔬菜保鮮、洋芋、百合營銷及乳產品加工為骨干的龍頭企業已達45家，其中蔬菜保鮮庫23家，洋芋和百合營銷及加工企業7家，乳品加工及畜牧養殖企業12家，其它3家。以蔣家營蔬菜保鮮庫為主的23家蔬菜保鮮企業，庫容量達6.5萬噸，其中萬噸以上4家，年外銷縣內外蔬菜6億公斤，是目前全省乃至西北地區蔬菜保鮮庫建設數量最多、規模最大、經營情況和帶動效果最好的縣區。以農牧工商公司為龍頭的百合加工營銷企業，年銷售百合600噸以上，實現銷售收入500萬元。以洋芋協會為代表的集籽種調運繁育、洋芋外銷為一體的洋芋營銷企業，年外銷商品洋芋1億公斤，銷售收入4000多萬元。以莊園乳業為代表的乳品加工企業，集奶牛養殖、乳品加工為一體，與周邊鄉鎮建立了7個以上奶牛養殖基地，實行“公司＋農戶”模式運作，與養殖戶形成了相對穩定的產品購銷網絡。年加工1.5萬噸，實現銷售收入6000多萬元，其中加工銷售本縣牛奶4000余噸。今年又建成了年產奶粉1.2萬噸，粉片3000噸的莊園乳業奶粉生產線，為全縣奶牛產業的發展壯大奠定了基礎。同時建成了金崖、和平農貿市場，進一步擴大貢井、中連、上花等鄉農產品綜合批發市場規模，有效解決了山區群眾農產品銷售難的問題。這些企業和產地批發市場共帶動各類商品種植業基地39.4萬多畝，商品畜禽飼養達30余萬頭（只），龍頭企業吸收和轉移農村剩余勞動力1.5萬多人，帶動發展運輸、餐飲、造紙、塑編等企業30多家，發展農業經紀人近千人。僅蔬菜外銷帶動運輸業實現產值3億多元，包裝業2億多元。三是農民專業合作經濟組織建設起步良好。目前全縣共有蔬菜、洋芋、養羊3家行業協會和青城科普等45家鄉鎮農民科普協會，其中今年新組建成立24個，共吸收團體會員191個，個人會員1.48萬人，協會會員遍及各個鄉村。蔬菜協會在組織技術培訓、農業環境治理、強化內部市場經營秩序等方面發揮了重要作用。去年被國家科技部評為全國農村科技服務體系示范“星火計劃”項目。縣洋芋營銷協會積極引進繁育推廣洋芋良種，加大商品洋芋種植推廣力度，大批量組織我縣洋芋產品外銷，洋芋已成為繼蔬菜產業之后的第二大產業，也是我縣南北貧困山區農民脫貧致富增收的新興產業。縣養羊協會在引進繁育優良肉羊品種上每年可向社會提供優質種羊300多只，對全縣羊產業的發展壯大起到了積極的促進作用。青城農民科技協會在組織當地農民開展技術培訓、技術推廣和產品銷售等方面發揮了積極作用。

3.全面實施農業標準化工程，提高增收標準。今年無公害農產品種植面積已達36.5萬畝。其中蔬菜18.2萬畝、菜用外銷商品洋芋16.5萬畝、蘭州百合1.8萬畝。無公害蔬菜已成為我縣農業產業化經營中前景最好、速度最快、規模最大、效益最高、農民得到實惠最多的產業。全縣蔬菜生產能力已進入全國8個主要生產基地的前4位。全縣無公害蔬菜基地認定面積24.3萬畝，正在申報認定的20萬畝；已向國家申報認證無公害蔬菜產品標識21個。綠色食品標識1個，占全省蔬菜產品認證的四分之一。正在申報認證的32個。全國37個無公害蔬菜檢測點中。我縣各項檢測數據都位居第一。一是蔬菜產業發展迅速。今年我縣蔬菜種植面積達18.2萬畝，總產量突破了4億公斤，商品量達到3.6億公斤，其中外銷量3.24億公斤，可實現銷售收入3.24億元。比去年增加0.48億元。全年人均蔬菜收入839元，菜區鄉村農民人均蔬菜純收入超過兩千元。我縣90%的蔬菜產品銷往廣東、浙江等13個沿海省市40多個城市60多個專業批發市場，有10%近3500萬公斤蔬菜產品出口馬來西亞、新加坡、日本等東南亞國家。我縣已成為全省“西菜東調、北菜南運”的重要生產基地、貯運銷售及物流配送中心和全國無公害蔬菜生產示范基地縣之一。二是菜用外銷商品洋芋發展勢頭良好。今年我縣洋芋種植面積24.1萬畝，其中外銷商品洋芋16.5萬畝，商品量2億公斤，實現銷售收入8000萬元。全縣人均收入195元，其中北山地區人均洋芋收入700多元。占到了北山農民人均純收入的40%以上，洋芋產業已經成為北山地區農民脫貧致富的主導產業。同時我們積極發展南部二陰山區冷涼型蔬菜種植。今年種植面積達11819畝，我們正在積極申報國家綠色食品標識認證。這已成為南部山區群眾增收致富的新路子。三是農業科技應用廣泛。進一步加大了無公害蔬菜生產的安全監管，積極推行規范化種植，提高農產品質量和綜合競爭能力。全縣共完成優質農作物播種面積48萬畝，配方施肥75萬畝，推廣良種田3.5萬畝，間套帶田19萬畝，其中間套8萬畝，帶田11萬畝。實施了3.3萬畝玉米雙壟溝全膜覆蓋栽培技術，1200畝優質商品種薯雙壟面地膜覆蓋栽培技術，同時在我縣相繼召開了全省、全市旱作農業發展現場觀摩會，對這一新技術的推廣應用進行了充分肯定。雙壟溝覆膜栽培新技術的成功應用，為旱作農業區發展高效節水農業探索了一條新路。」

4.加強農業綜合能力建設，增強增收后勁。一是水利基礎設施建設步伐加快。完成了三電甘八泵站渠道延伸等小水工程22項，新增有效灌溉面積3600畝，保灌面積3300畝。進一步加快重點水利工程建設進度，盒谷水庫除險加固工程建設進展順利；建成連搭水土保持中小型淤地壩20座；一臥元貸款農業節水灌溉項目完成節水灌溉面積2.12萬畝；三電東干渠系加固改造及1,2號隧洞工程工程進展順利，三級渠改造工程全部完成；建成青城農村人飲安全工程，解決了3500人的飲水安全問題；完成干旱山區庭院集雨配套工程 15.2萬平方米，解決了北山7個鄉11個村近2000戶1萬人的飲水困難。同時，完成梯田建設8000畝，小流域治理8平方公里，治理水土流失面積30平方公里，完成集雨節灌面積5000畝。宛川河夏金段治理工程、和電八泵站、七電二泵站改造工程已列入全市重大水利改造項目。二是穩步實施林業生態建設。完成退耕還林工程荒山造林5000畝，封山育林5000畝。完成了林業生態小康村鎮青城建亭村達標建設，綠化規模1500畝，栽植各類樹木1.36萬株，栽植黃河護岸林3公里，農田防護林10公里，主干道護路林3公里，四旁林2公里。完成清水釋鄉清水村、連搭鄉石頭溝村和恩玲中學校園綠化等村鎮綠化3處。完成歷年造林工程補植面積8.9萬畝，其中退耕耕還林6.23萬畝，荒山造林2.67萬畝。完成三北四期工程補植2.99萬畝，完成老果園改造300畝。實施封山育林2萬畝。三是進一步加大扶貧開發工作力度。完成了中連川鄉高窯溝村等13個村整村推進建設。爭取到韋營鄉郭家溝村等8個整村推進項目。目前各村都已開工建設，全縣實施整村推進的村累計達到38個。四是實施新農宅安居工程建設。加快了馮灣、袁家營、黃家莊、金崖、郁家灣小康村建設進程，建成水、電、暖、路等功能齊全的新農宅262戶，花園式農宅小區1個。

5.大力發展鄉鎮企業和勞務經濟，拓寬農民增收渠道。一是大力發展鄉鎮企業。今年我們積極搶抓有利機遇，狠抓產品加工項目建設。緊緊圍繞洋芋、藥材、百合、蔬菜等區域性優勢主導產業，新上了清水洋芋淀粉加工、莊園奶粉（片）加工、中藥材飲片生產線、甘肅四口食品公司等一批農產品加工項目。積極組建各種形式和性質的農村合作經濟組織和中介組織，疏通農產品流通渠道，努力增加農民直接收入。二是狠抓勞務輸出。今年縣上把勞務輸轉作為一項政治任務來抓，動員全縣各級干部用三分之一的精力來抓此項工作，縣上組織人員到北京、天津、廣州等地聯系勞務項目，籌建勞務基地。在勞務輸轉工作中，奉行“輸出1個人就等于種了兩畝菜，輸出百人就等于辦了一個企業”的理念，加強宣傳、廣泛聯系，有力地促進了勞務轉輸工作。全年共輸轉城鄉富余勞動力8.2萬人次，創勞務收入1.71億元。其中，有組織輸出2.87萬人次，自謀輸出2.22萬人次，就地轉移3.1萬人次。長年在外務工人員達2.9萬人。新建立勞務基地6個，分別與28家企業建立了勞務輸出合作關系。

6.狠抓關系群眾切身利益的各項工作，創造增收環境。一是加強春秋兩季動物防疫，防疫率達l00%。加強活畜市場的監管，加大了動物檢疫監督管理等日常執法工作。近期按照市指揮部的要求，全面加強了禽流感疫情的堵防主作，有效阻止了重大動物疫病的傳播，維護了全縣禽牧業安全。二是積極開展農資市場專項整治，特別是對無公害蔬菜產區鄉鎮的農藥市場進行了拉網式大檢查，摸清了縣內高毒農藥的流通情況，加大了打擊力度，維護了廣大群眾的切身利益。三是積極穩妥地開展農村二輪土地承包經營權既基本農田的重新確權和換證工作，積極維護農戶的切身利益。四是全面兌現落實了糧食直補、農機補貼及兩免一補等支農惠農政策，兌現糧食直補資金254.04萬元，農機補貼10萬元，兩免一補資金370萬元。

二、當前制約農業和農村經濟發展的主要問題

1.我縣旱地面積78.3萬畝，占耕地面積的73.8%,屬雨養農業區，農業基礎薄弱，自然災害頻繁，難以適應當前和今后高效農業發展的要求。

2.產業結構還不盡合理，全縣種植業比重（66.7%）仍然較大，畜牧業(30.4%),林果業(0.5%)比重小，種植業上大路貨多，高科技、高附加值的作物面積不大，農產品銷售價格大起大落或賣難現象時有發生。

3.龍頭企業數量少，特別是蔬菜、洋芋深加工增值型企業少，大部分龍頭企業以銷售農產品原材料為主，產業鏈條短。還不能有效帶動相關產業的發展。中介組織發育緩慢，大部分處于初發階段，運行不規范，難以承擔起開拓市場、連接農戶、完善服務的功能。

4.農業資金投入不足。特別是發展農業產業化專項資金投入不足，奶牛養殖、日光溫室、高架大棚等投資較大的增收性項目進展比較緩慢，農業基礎設施和重點產業技術的試驗、示范、推廣、培訓經費不足，優良品種和新技術的引進、推廣力度不夠大，特別是在商品洋芋的改良推廣上還比較滯后。

5．扶貧開發工作的任務重，難度大。全縣純山區貧困村共有159個，占全縣總村數的59.33%,列入扶貧開發的重點村僅有78個，81個村尚未列入，給扶貧開發造成了很大難度。全縣還有的1.58萬絕對貧困人口和4.51萬低收入人口，主要分布在二陰深山區和干旱山區，基本生產生活條件差，正常年景返貧率在10％-2哪左右，遇到災年返貧率更高。貧困面下降的幅度逐漸減緩，已成為扶貧開發的新難點。

三、今后的思路及措施

十一五時期是我縣農業和農村經濟發展的關鍵時期。今后的發展思路是：以建設社會主義新農村為目標，以增加農民收入為核心，大力實施產業化富民戰略，堅持“依托城市，開發農村，服務城市，富縣富民”的總體思路，按照全縣三類不同地區特點，按照“因地制宜、發揮優勢、突出特色”的原則，大力發展城市農業，加快農業標準化、農業工業化、農村城鎮化進程，進一步加強農業基礎設施建設，不斷增強農業綜合生產能力，全面推進農業大縣向農業強縣的轉變。明年主要抓好以下幾項工作：

1、全力推進農業結構調整。城市農業是今后我縣農業的發展方向。要充分利用城郊區位優勢和城市的輻射帶動作用，加大對城市農產品的有效供給，以建立服務城市型農業框架為方向，進一步做大做強優勢特色產業，擴大規模，優化品種，提高檔次，配套增效。按照全縣三類不同地區特點，堅持“因地制宜、發揮優勢、突出特色”的原則，加快優勢農產品基地建設，種植業上發展壯大川區蔬菜產業，北部山區洋芋產業，南部山區冷涼型蔬菜產業；養殖業上川區大力發展奶牛養殖，北部山區發展舍飼養羊，南山地區發展肉牛養殖業，同時積極發展山區散養雞產業，大力推進農業布局區域化、農業發展現代化。爭取3年內使全縣蔬菜種植規模達到并保持在30萬畝左右。商品洋芋達到30萬畝，奶牛養殖達到1萬頭，舍飼養羊達到15萬只，散養雞達到50萬只，飼草種植達到20萬畝。一是要重視糧食生產，鞏固提高糧食生產綜合能力。明年全縣農作物播種面積達到112萬畝，其中糧食作物69萬畝，經濟作物50萬畝（復種7萬畝），糧經比調整到58: 42。糧食作物中夏糧30萬畝，秋糧39萬畝，夏秋比調整到44: 56。要全力擴大地膜種植和復種面積，地膜種植面積保持在44萬畝以上，完成玉米、洋芋雙壟溝膜面覆蓋種植7.6萬畝。二是以蔬菜產業為代表的強勢產業要在鞏固保持目前良好發展勢頭的基礎上，發展配套產業，提高綜合產業效益。全縣蔬菜種植面積達到20萬畝，比去年擴大1.8萬畝。洋芋種植面積達到28萬畝，其中商品洋芋達到20萬畝，增加3.5萬畝。三是要進一步提高畜牧業產業比重。重點發展奶牛養殖業和舍飼養羊，擴大種植飼草，爭取明年畜牧業比重再提高2個百分點，新增奶牛2000頭，舍飼養羊6萬只，養雞25萬只，新增飼草種植3萬畝。四是要擴大特色產業規模。積極推進花卉、百合、藥材、食用菌等產業上規模、上檔次，提高產業化水平和整體效益。新增花卉1500畝，百合留床面積保持在2萬畝左右。

2、積極推進農業產業化經營。一是扶持壯大龍頭企業群體。按照“扶優、扶強、扶大”的原則，對農業龍頭企業重點在經營環境、市場維護、商標管理、資金協調和聯合發展等方面給予服務和扶持，特別是要突出扶持蔬菜貯運加工、鮮奶和淀粉加工等農副產品深加工方面企業的發展，每年力爭引進建成1-2戶農產品深加工龍頭企業。同時，要鼓勵本土的蔬菜保鮮庫積極組建自己的運銷企業，爭奪終端市場，延伸經營鏈條，獲得最大增值空間。建成榆中蔬菜物流中心，組建蔬菜產業集團公司，實現產加銷一條龍運作。二是在優勢農產品基地建設方面有所突破。重點做大做強蔬菜、洋芋、畜牧業等市場占有率高的優勢產業。蔬菜產業要高舉“蘭州高原夏菜”的旗幟，把無公害綠色蔬菜作為一個戰略重點，在現有基礎上，持續推進基地向南部二陰地區和川東鄉鎮擴展，每年新發展冷涼型蔬菜5000畝，3年內全縣蔬菜面積達到30萬畝，占川水地的80%以上；洋芋產業要通過品種改良、培育基地、拓寬市場等措施，力爭每年新增外銷菜用型洋芋種植5萬畝，3年內達到30萬畝，使兩大產業向連片規模化升級，以標準化組織生產，逐步形成有機、綠色、無公害蔬菜的梯次生產體系，不斷優化品種，保持競爭優勢。三是在培育和發展農民專業合作組織方面有所突破。把發展農民合作組織作為提高組織化程度的重要手段和產業化必不可少的關鍵環節來抓，在現有專業協會的基礎上，組建成立定遠花卉協會和奶牛養殖協會以及藥材、百合、食用菌種植協會。同時進一步加大農村產地市場建設，每年建成1-2個專業農產品集散市場，進一步延長產業鏈條。

3、大力實施農業標準化工程。把無公害標準化工作作為提升我縣農業重要、長遠的手段，作為開拓全國市場的名片，保持我縣蔬菜質量在全省、全國的領先位置。一是擴大無公害生產基地。在鞏固川西片無公害蔬菜生產基地的基礎上，進一步加快連搭、三角城、清水等鄉鎮綠色農業基地建設，明年發展無公害蔬菜42萬畝，其中蔬菜20萬畝，菜用型洋芋20萬畝，百合2萬畝。同時完成所有農產品的產品認證和生產基地的產地認定工作。大力實施品牌戰略，對花椰菜、甘藍等主導產品進行商標注冊，力爭注冊3-5個商標。二是抓好生產源頭管理。大力推廣“十戶聯保”經驗，杜絕違禁農藥的使用，加強菜葉、地膜等廢棄物的管理，保護產地環境，提高產品質量和聲譽。三是互動互促。在無公害農產品標識使用和產銷聯結方面取得實質性突破，促使龍頭企業以產業化方式帶動標準化生產，以規模化生產方式實施標準化生產，形成標準化武裝產業化、產業化推動標準化的有利發展態勢，促進優勢優價的實現。四是抓好科技推廣。要進一步加強與整合農業科技服務資源，加大先進適用技術和高效優質品種的推廣力度，完成優質作物種植50萬畝，配方施肥75萬畝。推廣良種田3.5萬畝，間套帶田20萬畝，其中間套8萬畝，帶田12萬畝。大力發展旱作節水農業，全面推廣山區雙壟溝覆膜種植。

4、全面提升農業綜合生產能力建設

①抓好基礎設施建設。重點是要抓好三電、青電、七電、和電等骨干水利工程和各灌區的挖潛改造，爭取國家投資，3年內對三電工程徹底進行維修改造，配套完善節水措施，適應新型農業發展的要求。完成定遠蔬菜基地供水工程及管網配套。同時解決連搭、清水、高崖等鄉鎮部分村社的農田灌溉問題，新增有效灌溉面積5.61萬畝。抓好黃土高原淤地壩建設，建成骨干淤地壩7座、小型淤地壩16座和小型水保工程600處（座）；規劃興建各類供水工程12座，解決1.35萬戶5.12萬人的飲水安全問題，解決22.6萬人農村人口飲水困難。完成宛川河夏金段治理工程，抓好梯田建設、集雨節灌配套、小流域治理等工作。積極推進川水地區的新型農宅建設。②抓好扶貧開發。繼續大力實施群眾參與式扶貧開發整村推進項目，每年爭取

10、個村以上的項目建設任務；認真做好已完成項目的后續管理和鞏固工作，實現滾動發展。積極探索南北山區發展旱作農業、幫助群眾脫貧致富的新途徑，有效扼制返貧問題。逐步解決絕對貧困人口，穩定解決低收入人口的溫飽問題。同時不斷加大社會幫扶力度，認真做好社會幫扶工作。③抓好農村勞動力轉移。一是大力發展鄉鎮企業，吸納農村富裕勞動力。高度重視發展以農產品產后服務業為主要類型的鄉鎮企業，從抓加工轉化、分級包裝、儲藏保鮮、收購販運入手，下決心扭轉長期廉價出售原料產品的被動局面，使農民享受到加工流通環節的利益，推進鄉鎮企業二次創業，力爭使初級產品加工轉化量占到總量的30％以上，加工產值占農業產值的比重進一步提高。同時要積極務實的推進小城鎮建設，在產業聚集區、物流中心區，規劃發展新型功能的小城鎮，落實各項政策，把企業向城鎮集中，興辦第三產業，提高吸納富余勞動力的能力。二是做好勞務輸轉培訓工作。進一步加強農村富裕勞動力的就業技能培訓，積極與勞動部門合作配合，擴大培訓面。提高就業率，確保勞務輸出成效明顯，收入明顯增加，每年輸出勞動力8.5萬人（次）以上。④提高林業發展水平。一方面，要鞏固提升現有綠化成果，積極探索全社會參與、長效管護和低成本運行的機制。大力發展森林旅游、苗木景觀基地、林業生態園、村鎮綠化等相關產業，完成和平萬畝牡丹園基地建設、引黃灌區3000畝老果園改造工作。另一方面繼續加大退耕還林工程的補植補種力度，3年內完成退耕還林2萬畝，協議荒山造林6萬畝，封山育林3萬畝，三北四期工程9.5萬畝。深入研究退耕還林工程的后續產業發展問題，保障群眾長遠利益。全面落實封山禁牧的各項措施，嚴厲打擊破壞林木林地的不法行為，鞏固林業成果。抓好興隆山自然保護區植樹造林和二陰山區水源涵養林建設，加強重點小城鎮及其面山的綠化，不斷提高森林覆蓋率。⑤提高農業綜合服務水平。一是加強和鞏固現有防疫隊伍，加大防疫人員的培訓力度，不斷提高防疫隊伍素質，全面提升全縣防疫應急能力。二是加大農資打假和禁用農藥整治力度，凈化農業市場。確保產業安全和食品安全。三是完善科技服務體系。鼓勵科技人員下基層、進農戶、到地頭，真正做到科技人員到戶，科技成果到田，技術要求到人。四是積極開拓市場，努力搶抓終端市場。要發揮定遠蔬菜庫群、洋芋協會的集散中轉作用，采取政府、部門、協會和企業聯合互動的辦法，千方百計拓展市場。每年舉辦“蘭州高原夏菜”促銷會或其他活動，進一步提升我縣農產品的知名度。同時不斷提高信息服務水平，積極探索面向廣大農民群眾的信息服務路子。擴大信息網絡的覆蓋面。五是是鞏固加強防災等公共服務體系。重視人工影響天氣、防洪等工作，加強災害性天氣、汛情、病蟲害和動物疫情監測預報，確保農業安全。六是不折不扣地認真貫徹落實國家糧食直補、良種補貼和農機補貼等一系列扶持農業、保護農民的政策，進一步加強農民負擔的監督管理工作，確保農民負擔不反彈。

四、工作建議：

1.關于扶貧方面：我縣有159個山區村，只有78個被列入扶貧開發重點村，其余81個村未納入整村推進計劃，加之重點村扶持資金有限，這給加快小康社會建設帶來了一定難度，建議省市將剩余的81個山區村列入整村推進計劃并加大項目資金及數量。

2.農業投入方面：當前，我國已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，國家有能力對農業進行保護和支持。建議：建立長效穩定的農業投入機制，加大財政支農力度，確保財政支農資金的增長幅度高于財政收入的增長幅度。

3.加大農村道路、教育、衛生等基礎設施建設的投入力度，盡快改善貧困地區的生產生活條件，努力實現城鄉和諧發展。

4.加大農業公共服務方面的投入力度，主要包括防汛、防災、防疫體系建設，提高政府公共管理水平和社會服務水平。