第一篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本概況

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本概況

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值71.7億元，農(nóng)業(yè)增

加值39.41億元。農(nóng)民人均純收入達(dá)到4292.4元，比去年同期增加805.5元，增長(zhǎng)23.1%。其中工資性收入1291.5元，比上年同期增加330.5元，增長(zhǎng)20.7%。家庭經(jīng)營(yíng)性收入農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入1893.5元，比上年同期增加201元，增長(zhǎng)11.8%，財(cái)產(chǎn)性收入104.2元，比上年同期增加15.9元，增長(zhǎng)18%，轉(zhuǎn)移性收入73.2元，比上年同期增加258.1元，增長(zhǎng)224%。

二、主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)。全縣糧食總產(chǎn)129.9萬(wàn)噸（其中夏糧總產(chǎn)72.9萬(wàn)噸，秋糧總產(chǎn)57萬(wàn)噸），較2010年增長(zhǎng)14.7%；糧食單產(chǎn)396公斤，較2010年增長(zhǎng)10.6%；特別是糧食三大行動(dòng)的有效開(kāi)展促進(jìn)了全縣的糧食生產(chǎn)水平,全縣小麥面積158萬(wàn)畝,平均單產(chǎn)456公斤,其中50萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)平均單產(chǎn)545公斤，四個(gè)國(guó)家部級(jí)小麥萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建核心區(qū)平均單產(chǎn)598.25公斤，最高單產(chǎn)達(dá)656.7公斤。全縣玉米種植面積87萬(wàn)畝，其中30萬(wàn)畝玉米振興計(jì)劃示范區(qū)，平均單產(chǎn)560公斤，國(guó)家部級(jí)玉米萬(wàn)畝示范區(qū)平均單產(chǎn)650公斤，分別較全縣平均單產(chǎn)增長(zhǎng)9.2%、26.7%。全縣大豆種植面積81萬(wàn)畝，平均單產(chǎn)121公斤，其中2.1萬(wàn)畝大豆高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)平均單產(chǎn)228.8公斤，較全縣平均單產(chǎn)增長(zhǎng)89.1%。畜牧生產(chǎn)全縣生豬存欄42.3萬(wàn)頭，其中：能繁殖母豬存欄6.1萬(wàn)頭（4月份以后逐步增長(zhǎng)），生豬出欄91.7萬(wàn)頭；黃牛存欄4.5萬(wàn)頭，奶牛存欄2109頭，黃牛出欄5.2萬(wàn)頭；山羊存欄32.9萬(wàn)只，山羊出欄60.5萬(wàn)只；家禽存欄320萬(wàn)只，出欄658萬(wàn)只；肉、蛋、奶總產(chǎn)11.5萬(wàn)噸。水產(chǎn)品產(chǎn)量為1.16萬(wàn)噸，較2010年略有增長(zhǎng)。全縣共完成新建、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū)253個(gè)，其中規(guī)模場(chǎng)231個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)22個(gè)（以肉雞小區(qū)為主），全縣規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)61%，一批高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū)蓬勃興起。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況

2011年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展初具規(guī)模，區(qū)域布局成型，輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)起步高，規(guī)模大，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和新村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，集生產(chǎn)生活、休閑觀光和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展于一體，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。五個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)彰顯利辛農(nóng)業(yè)發(fā)展特色。具體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2010年以來(lái)累計(jì)鋪設(shè)4米寬水泥路面近5公里，建設(shè)300立方沼氣池1個(gè)，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)

發(fā)項(xiàng)目12個(gè)。其中，現(xiàn)代化溫室大棚項(xiàng)目3個(gè)，總面積25000平方米；苗木花卉繁育基地1個(gè)，占地150多畝，繁育苗木花卉累計(jì)8個(gè)系列70多個(gè)品種；栽植10000棵香樟樹(shù)、種植2000畝黑豆經(jīng)濟(jì)作物；引進(jìn)牧業(yè)公司2家，年出欄生豬15000頭、存欄母羊1400多只，產(chǎn)值4600萬(wàn)元；集休閑、娛樂(lè)、餐飲于一體的農(nóng)家樂(lè)型旅游景區(qū)印象江南大酒店、一期占地150畝的休閑垂釣中心和占地2800平方米的休閑文化廣場(chǎng)也坐落園內(nèi)。現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃已編制完成。園區(qū)已治理大中小溝220條，總長(zhǎng)93.5公里，完成總土方118萬(wàn)方；已修復(fù)田間道路126條74公里；已建成配套橋涵520座，已新打配套機(jī)井342眼；已建優(yōu)質(zhì)良種繁育基地2700畝。農(nóng)業(yè)休閑觀光園是經(jīng)上海匠人設(shè)計(jì)院規(guī)劃設(shè)計(jì)的，園區(qū)總規(guī)劃5.5萬(wàn)畝，產(chǎn)業(yè)園南到茨淮新河，西到團(tuán)結(jié)路，東道雙溝濕地，北到西淝河。園區(qū)涉及七個(gè)村，覆蓋人口3.5萬(wàn)人。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園是2010年亳州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)項(xiàng)目。園區(qū)內(nèi)國(guó)土面積15平方公里，耕地面積近15000畝，人口9000多人。產(chǎn)業(yè)園整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、交通、扶貧、國(guó)土、農(nóng)發(fā)等各部門項(xiàng)目資金，通過(guò)加強(qiáng)路、井、橋、涵、溝、渠、田、林、壩、農(nóng)機(jī)裝備等多位一體的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高其利用率，充分挖掘農(nóng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)，增加經(jīng)濟(jì)效益，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。綠色果蔬產(chǎn)業(yè)園總規(guī)劃3萬(wàn)畝。園區(qū)內(nèi)路網(wǎng)、林網(wǎng)、渠網(wǎng)初步形成。目前引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，分別是雙飛蔬菜種植合作社、蔬果王子項(xiàng)目、蕪湖祥寬花木項(xiàng)目、方軍綠色莊園和1000畝綠色南瓜種植項(xiàng)目。現(xiàn)擁有“綠色雙飛”和“雙飛兄弟”兩個(gè)注冊(cè)商標(biāo)，綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證正在申請(qǐng)中，產(chǎn)業(yè)園初步形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鞏店藥材產(chǎn)業(yè)園發(fā)展藥材面積1.9萬(wàn)畝，目前在地面積1.1萬(wàn)畝。

第二篇：農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

近年來(lái)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為人類社會(huì)發(fā)展史中一種新型的資源利用模式與理念，正越來(lái)越被接受和認(rèn)可。現(xiàn)代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所面臨的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源浪費(fèi)等問(wèn)題有待于運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理與方法來(lái)解決。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠顯著緩解農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的沖突，對(duì)于破解我國(guó)農(nóng)村土地矛盾尖銳、資源綜合利用效率不足問(wèn)題有明顯推動(dòng)作用。

根據(jù)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則：

減量化(Reduce)原則要求減少農(nóng)業(yè)投入,從而直接降低成本。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)普遍存在農(nóng)藥、化肥等投入偏多的情況,導(dǎo)致環(huán)境污染、土壤功能弱化、農(nóng)產(chǎn)品易受污染等負(fù)面影響,因此農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求在保證不降低產(chǎn)出的情況下,通過(guò)提高效率來(lái)相對(duì)減少投入量。

再利用(Reuse)原則要求對(duì)廢棄物進(jìn)行綜合利用。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工廢棄物的資源化利用,將廢棄物污染轉(zhuǎn)化為資源,不僅可降低污染,而且提高了資源附加值。

再循環(huán)(Recycle)原則要求對(duì)可再生資源進(jìn)行反復(fù)使用,提高資源的利用率,盡量少產(chǎn)生廢棄物,少對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，建立一套科學(xué)、完整的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系和方法,可為今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供決策依據(jù),對(duì)于循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著非常重要的意義。

評(píng)價(jià)某地農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的方法（流程）1農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和農(nóng)產(chǎn)品生命周期中減少資源、物質(zhì)的投入量和減少?gòu)U物的產(chǎn)生與排放量，加大對(duì)廢棄物資源的循環(huán)利用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的產(chǎn)出量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境效益的“雙贏”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)的總體目標(biāo)。因此，對(duì)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)可以結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行為以及相應(yīng)的結(jié)果來(lái)考察，據(jù)此建立一個(gè)BPEIR概念模型，即行為-壓力-效果-沖擊-反應(yīng)模型（圖1）。因?yàn)閰^(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)存在一個(gè)循環(huán)總量，而且該循環(huán)總量大小取決于系統(tǒng)外的投入以及系統(tǒng)內(nèi)的消費(fèi)量。如果對(duì)于一個(gè)區(qū)域系統(tǒng)投入加大，消費(fèi)量減少，則循環(huán)總量會(huì)增大，對(duì)于系統(tǒng)產(chǎn)生的壓力增加，從而會(huì)造成系統(tǒng)內(nèi)各組分向不利的方向發(fā)展，比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，化肥使用過(guò)多，促使其有效利用量下降，則會(huì)帶來(lái)土壤退化、作物產(chǎn)量下降等負(fù)效果。負(fù)效應(yīng)集聚對(duì)系統(tǒng)的沖擊，促使人們通過(guò)各種措施減少系統(tǒng)的循環(huán)總量，減小系統(tǒng)的循環(huán)壓力，比如農(nóng)業(yè)中種植模式的改變、廢棄物資源化等措施，均為提高資源的循環(huán)利用效率，減少對(duì)于系統(tǒng)的投入；反之，如果對(duì)于區(qū)域系統(tǒng)投入減小，消費(fèi)增加，說(shuō)明資源得到高效利用，則系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)總量減少，壓力減小，使系統(tǒng)各組分良性發(fā)展。因此，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為以及產(chǎn)生的效果出發(fā)，考慮系統(tǒng)的輸入端、過(guò)程、輸出端來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)。

1.1農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)的技術(shù)路線

評(píng)價(jià)主要包括兩方面的內(nèi)容：一是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，采用層次分析法（AHP）對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通過(guò)綜合評(píng)價(jià)，反映某一區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體情況；二是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙因素診斷，具體是通過(guò)因子貢獻(xiàn)度、指標(biāo)偏離度和障礙度3個(gè)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行分析診斷，找出制約區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，為促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的信息（圖2）。

1.2 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R” 原則，即以“ 減量化、再使用、再循環(huán)” 為內(nèi)容的行為原則，并根據(jù)研究區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，認(rèn)為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)必須兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益以及核心技術(shù)指標(biāo)，全面準(zhǔn)確地反映農(nóng)業(yè)系統(tǒng)輸入、輸出終端和運(yùn)行過(guò)程的復(fù)雜內(nèi)容。因此，為選取有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)，本文根據(jù)圖1中BPEIR模型以及特爾菲法，對(duì)眾多因子進(jìn)行分析，篩選出20個(gè)參評(píng)因子構(gòu)成農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)主要涉及四方面內(nèi)容： 一是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，該類指標(biāo)主要用來(lái)反映農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益，即系統(tǒng)輸出終端的效果。其中，采用農(nóng)機(jī)總動(dòng)力與農(nóng)林牧漁商品率作為反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)條件以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益的指標(biāo)； 二是資源減量投入指標(biāo)，該類指標(biāo)用來(lái)揭示區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)投入端的現(xiàn)狀；三是資源循環(huán)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)，用來(lái)體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)于系統(tǒng)內(nèi)資源循環(huán)利用的程度； 四是資源環(huán)境安全評(píng)價(jià)指標(biāo)，反映農(nóng)業(yè)發(fā)展中對(duì)于生態(tài)環(huán)境和資源安全的影響。

1.3 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定

指標(biāo)的權(quán)重是指在相同目標(biāo)的約束下，各指標(biāo)間的重要性關(guān)系 "#$。因此，在多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)中，權(quán)值具有舉足輕重的作用。本研究主要采取層次分析法（AHP）對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)賦以權(quán)重(表1）

研究區(qū)域?qū)嵶C分析 2.1評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化

從以上選取的指標(biāo)中可以得知，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)的指標(biāo)性質(zhì)各不相同，數(shù)據(jù)之間缺乏一定的可比性。為使各指標(biāo)具有可比性，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。參照值標(biāo)準(zhǔn)化法主要適用于評(píng)價(jià)指標(biāo)與參照值之間相互關(guān)聯(lián)且有所區(qū)別的情形。具體到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)的應(yīng)用有兩種類型：

一是正作用指標(biāo)。該類指標(biāo)值越大，所反映的循環(huán)狀況越好；

二是負(fù)作用指標(biāo)。該類指標(biāo)值越小，越有利于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對(duì)這兩種類型，指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理的公式如下：

Xij為某一指標(biāo)的原始值，Xi為具體研究對(duì)象某一年農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第i指標(biāo)原始值。

2.2綜合評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)算

由于農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的復(fù)雜性與層次性，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的每一項(xiàng)指標(biāo)均需從不同層次與側(cè)面反映農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的狀況。因此，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)是一項(xiàng)綜合性評(píng)價(jià)，采用加權(quán)函數(shù)法進(jìn)行計(jì)算，即

式中，Xi為各單項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值；Wi為與各指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的權(quán)重；S為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)的綜合水平得分。

2.3農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙因素診斷

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)是對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平現(xiàn)狀的考察，在綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，找出阻礙農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制因素，有的放矢地對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為與政策的相應(yīng)調(diào)整，從而有效地減少系統(tǒng)投入、提高系統(tǒng)產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益統(tǒng)一的目標(biāo)。具體方法是采用“因子貢獻(xiàn)度”、“指標(biāo)偏離度”、“障礙度”3個(gè)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行分析診斷。

3做出結(jié)論并提出具體政策建議

下面就分別以2000～2009 年甘肅省、1991 ~ 2005 年黑龍江省、1990～2008 年吉林省的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為例具體分析

甘肅省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià) 綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

2000-2009 年甘肅省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和質(zhì)量，在總體上呈現(xiàn)出不斷圖3 2000-2009 年甘肅農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

提升的趨勢(shì)，2009年農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)值是 2000年的 2.76倍，年均提升速率為11.95%（圖3）。分類指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果比較分析

2000～2009年甘肅農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)準(zhǔn)則層中經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展指數(shù)、資源循環(huán)利用指數(shù)和生態(tài)環(huán)境安全指數(shù)評(píng)價(jià)值，均高于2000年的水平，資源減量化評(píng)價(jià)指數(shù)值從2004開(kāi)始才高于2000年的水平，按照各項(xiàng)分類指標(biāo)評(píng)價(jià)指數(shù)值年均提升速度的高低來(lái)排序，依次為資源循環(huán)利用指標(biāo)（21.63%）、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展指標(biāo)（7.27%）、資源減量減量化指標(biāo)（2.21%）、資源環(huán)境安全指標(biāo)（1.61%）。說(shuō)明2000～2009年資源循環(huán)利用因素對(duì)甘肅省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量提升的拉動(dòng)作用較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展因素的推動(dòng)作用也較為明顯，而資源減量化和資源環(huán)境安全因素的作用非常有限，是限制甘肅農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)

圖4 2000-2009 年甘肅省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分類指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果

一步發(fā)展的主要約束條件。3 分類指標(biāo)的約束度判斷

為了進(jìn)一步判斷各分類指標(biāo)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展約束程度的大小，將單項(xiàng)指標(biāo)的約束度進(jìn)行加總，得到各分類指標(biāo)的約束程度的度大小。從圖7可以看出，2008年影響甘肅省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素主要集中在資源減量化因素，其約束度為57.03%，然后依次是資源環(huán)境安全因素（20.06%）、資源循環(huán)利用因素（17.12%）、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展因素（5.79%），說(shuō)明甘肅通過(guò)控制農(nóng)業(yè)資源投入減輕農(nóng)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)壓力的任務(wù)還很艱巨，未來(lái)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中在提高農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用效率的同時(shí)還要格外關(guān)注生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

圖5 2008年甘肅省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各分類指標(biāo)的約束度

4政策建議

①在優(yōu)化資源減量投入的前提下，提高資源循環(huán)再利用的效率，特別是要在加大科研投入強(qiáng)度和提升科技支撐能力的基礎(chǔ)上，研究探索和示范推廣環(huán)境友好技術(shù)和廢棄物資源無(wú)害化處理技術(shù)

②構(gòu)建和完善科技支撐體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式盡快向包容性增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變主攻方向?yàn)椋杭訌?qiáng)以農(nóng)產(chǎn)品加工為載體的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)間循環(huán)鏈接技術(shù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)后剩余資源及廢棄物多功能化循環(huán)利用技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用

③研究和推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)潔凈生產(chǎn)技術(shù)。主攻方向?yàn)椋貉芯亢屯茝V以科學(xué)施肥技術(shù)、高效農(nóng)藥綜合防治技術(shù)、農(nóng)膜高效利用和回收循環(huán)利用技術(shù)為主的無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，并加強(qiáng)生物農(nóng)藥、優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥、基因技術(shù)等替代物質(zhì)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用技術(shù)研究

④開(kāi)發(fā)和推廣資源循環(huán)利用工程技術(shù)。主攻方向?yàn)椋貉芯块_(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)廢棄物資 源化、生活垃圾無(wú)害化處理等先進(jìn)適用技術(shù)，示范推廣以沼氣為紐帶的資源循環(huán)利用模式和農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，以提高資源利用效率和降低能耗

⑤加大政策扶持力度，完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制

黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)

1.農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)

1991—2004年，黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)逐漸向前發(fā)展。2004年農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)是1991年評(píng)價(jià)指數(shù)的1.37倍。依據(jù)圖2和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五年規(guī)劃的時(shí)間發(fā)展順序，可將1991—2004年黑龍江省循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程大致劃分為3個(gè)階段：第一階段“八五”期間(1991—1995年)：起步發(fā)展階段，該階段循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)在[0.87，0.95]內(nèi)波動(dòng)，發(fā)展?fàn)顟B(tài)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，上升速率比較緩慢。第二階段“九五”期間(1996—2000年)：平穩(wěn)發(fā)展階段。該階段

圖6 1991—2004年黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)在[0.96，1.04]內(nèi)波動(dòng)。雖然該階段黑龍江省循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體水平高于第一階段，但該階段也明顯表現(xiàn)出平穩(wěn)趨勢(shì)。第三階段“十五”期間(2001—2004年)：提升發(fā)展階段。該階段黑龍江省循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展處于一種相對(duì)較快發(fā)展的狀態(tài)，其綜合評(píng)價(jià)指數(shù)主要分布在1.04左右。其中，2004年出現(xiàn)黑龍江省循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的最高值(1.194)2黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分類比較

黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益較高，產(chǎn)出水平提高幅度最大，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起較強(qiáng)的拉動(dòng)作用；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入方面，在“八五”期間發(fā)展逐年下降，對(duì)農(nóng)業(yè)整體發(fā)展起制約作用，但在“十五”期間，情況有所好轉(zhuǎn)，資源的減量化投入日益貫徹到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中；在資源的利用環(huán)節(jié)，總的有效利用效率

圖7 1992—2005年黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各分類指標(biāo)評(píng)價(jià)指數(shù)

不高，循環(huán)利用的水平低，1995年后逐年下降，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起 阻礙作用；生態(tài)效應(yīng)方面，其發(fā)展水平低于或等于農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平，但仍朝著良性方向發(fā)展。

吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)

1吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)

圖8 1990-2008年吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)圖

（1）1990—1996年停滯發(fā)展階段。這一階段各年份的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指數(shù)均低于1990年，綜合評(píng)價(jià)指數(shù)平均為4.18，吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低，處于低水平波動(dòng)階段。該階段在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中注重糧食產(chǎn)量，依靠高投入、高消耗獲得高產(chǎn)出，以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式為主，忽視農(nóng)業(yè)資源在生產(chǎn)過(guò)程中的節(jié)約和循環(huán)利用。

（2）1997—2002年緩慢波動(dòng)上升階段。這一階段循環(huán)農(nóng)業(yè)指數(shù)小幅升高。除了2000和2001年受自然災(zāi)害影響以外，綜合評(píng)價(jià)值均高于1990年，綜合指數(shù)平均為4.77。國(guó)家提出農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，重視農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用，積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)

（3）2003—2008年快速發(fā)展階段。這一階段農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指數(shù)快速升高，年均指數(shù)為7.01。隨著國(guó)家重視“三農(nóng)”問(wèn)題，相繼出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，并明確提出發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，將發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要突破口。吉林省作為國(guó)家農(nóng)業(yè)大省是這一政策的主要受益地區(qū)。農(nóng)民在國(guó)家政策和地方政府支持鼓勵(lì)下，提高了循環(huán)利用意識(shí)，重視利用節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境、廢棄物綜合利用、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接、可再生能源開(kāi)發(fā)利用等農(nóng)業(yè)技術(shù)。吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到快速提高。

2吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)分類指標(biāo)評(píng)價(jià)

圖9吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)分類指標(biāo)評(píng)價(jià)指數(shù)

依據(jù)吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)分類指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果，2008年吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)出指數(shù)、資源循環(huán)利用指數(shù)、資源環(huán)境安全指數(shù)均高于1990年。1990年以來(lái)資源減量化指數(shù)不斷下降，單位面積上物質(zhì)量增加，循環(huán)系統(tǒng)內(nèi)消費(fèi)能力下降，導(dǎo)致循環(huán)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)總量增加，促使系統(tǒng)內(nèi)壓力加大，對(duì)系統(tǒng)的負(fù)面影響增強(qiáng)。資源循環(huán)利用指數(shù)變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)出指數(shù)變化趨勢(shì)相似，2002年以后經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)出指數(shù)和資源循環(huán)利用指數(shù)迅速提高，說(shuō)明吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開(kāi)始采取有效措施減少資源投入，提高資源有效利用率和循環(huán)使用率，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平快速提高。吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)出與資源循環(huán)利用是相互促進(jìn)的關(guān)系。2003年以來(lái)，隨著吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民收入水平提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出提高，農(nóng)民開(kāi)始更加關(guān)注農(nóng)業(yè)資源減量投入和循環(huán)利用。

3障礙性因素分析

根據(jù)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)障礙因素診斷計(jì)算得到，2008年吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙性因素依次為人均沼氣量、農(nóng)用柴油使用強(qiáng)度、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)藥使用強(qiáng)度、農(nóng)村用量強(qiáng)度、單位面積農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、化肥有效利用水平、農(nóng)膜使用強(qiáng)度、單位畜禽產(chǎn)品率和農(nóng)機(jī)動(dòng)力產(chǎn)值。尤其是人均沼氣量、農(nóng)民人均純收入和柴油使用強(qiáng)度是成為制約吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要因素。因此，提高農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，首先要提高農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)質(zhì)量和數(shù)量，充分發(fā)揮沼氣在循環(huán)生產(chǎn)過(guò)程中的重要作用，同時(shí)，不斷增加農(nóng)民收入，減少購(gòu)買性外部資源的投入，降低化石能源消耗。從分類指標(biāo)上看，吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙主要集中在資源減量化、資源循環(huán)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)出指標(biāo)。說(shuō)明長(zhǎng)期以來(lái)吉林省在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，物質(zhì)要素投入過(guò)多，而系統(tǒng)內(nèi)消費(fèi)能力沒(méi)有提高，導(dǎo)致投入的物質(zhì)沒(méi)有得到充分的利用，系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)總量增加，制約著吉林身農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，當(dāng)前吉林省比較突出的問(wèn)題是如何提高資源投入的水平，在同等產(chǎn)出情況下降低單位面積上的物質(zhì)投入，從而達(dá)到高效利用資源的目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效提高農(nóng)民收入水平。

4結(jié)論及政策建議

（1）減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外購(gòu)性物質(zhì)投入，提高資源利用率。資源減量投入是吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一限制因素。因此，按照農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，減少和優(yōu)化對(duì)化石能源消耗結(jié)構(gòu)，解決濫施和偏施化肥、農(nóng)藥的現(xiàn)象，以及地膜回收不力等問(wèn)題。

（2）建立農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)生產(chǎn)模式，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源循環(huán)水平。農(nóng)業(yè)廢棄物資源循環(huán)利用是制約吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二限制因素。因此，吉林省應(yīng)建立適宜的資源循環(huán)利用技術(shù)與模式，尤其是農(nóng)業(yè)廢棄物資源化技術(shù)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，促使資源得到高效利用。

（3）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)民收入水平低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后是吉林省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展另一限制因素。今后，吉林省應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在資本、技術(shù)、信息和市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、村企互動(dòng)、投資推動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)、服務(wù)拉動(dòng)、外向牽動(dòng)等不同方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

（4）建立促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鼓勵(lì)機(jī)制。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，政府需要規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的行為，激發(fā)他們參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性。

①是建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)基金，支持各種形式農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；②是對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售給予減稅讓利；③是對(duì)投資農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)給予低息或貼息貸款，提供信貸擔(dān)保；④是對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施給予水電等能源價(jià)格方面的減讓或補(bǔ)助。

第三篇：平川鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作匯報(bào)

平川鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況及2012年

農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作匯報(bào)

平川鎮(zhèn)地處臨澤縣北部，距臨澤縣城25公里，東鄰板橋鎮(zhèn)，南依黑河，西連高臺(tái)縣合黎鄉(xiāng)，北與合黎山與內(nèi)蒙古阿拉善右旗接壤，總面積960平方公里，轄10個(gè)行政村，110個(gè)合作社。總戶數(shù)5364戶，總?cè)丝?0541人，勞動(dòng)力13434人，耕地面積6.5萬(wàn)畝。2011年，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入29268萬(wàn)元，人均純收入6982元，較2010年增加1016元。2005年、2009年先后兩次被中央文明委命名為“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”、全省小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)”。

近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照“堅(jiān)持生態(tài)立鎮(zhèn)、壯大特色產(chǎn)業(yè)、培育新型農(nóng)民、構(gòu)建和諧平川”的總體思路，緊緊圍繞持續(xù)增收農(nóng)民收入這一核心，突出現(xiàn)代化玉米制種和蔬菜產(chǎn)業(yè)兩大重點(diǎn)，主攻現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、奶肉牛產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)三大工程，著力打造三二村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、三三村荒漠區(qū)高效林果示范區(qū)、黃家堡村“三位一體”新農(nóng)村建設(shè)示范園區(qū)、北部生態(tài)林業(yè)示范園區(qū)四個(gè)園區(qū)，在土地流轉(zhuǎn)、園區(qū)建設(shè)、科技服務(wù)、市場(chǎng)流通、品牌農(nóng)業(yè)五個(gè)方面努力實(shí)現(xiàn)新突破。目前全鎮(zhèn)已形成以玉米制種、奶肉牛養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。按照基地相對(duì)穩(wěn)定，效益逐步提升的原則，認(rèn)真落實(shí)制種企業(yè)準(zhǔn)入制度，發(fā)展精品玉米制種產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期與奧瑞金、德農(nóng)、綠源等優(yōu)勢(shì)

種子公司合作，發(fā)展玉米制種4.82萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)種業(yè)收入1.2億元，建成穩(wěn)定的雜交玉米種子繁育基地。按照“生態(tài)、綠色、循環(huán)、高效”的發(fā)展理念，加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，全鎮(zhèn)建成日光溫室1440畝，鋼架大拱棚615畝，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)蔬菜和設(shè)施葡萄，露地葡萄面積達(dá)到600畝。以規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為關(guān)鍵，加快奶肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已建成標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，全鎮(zhèn)奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到1352頭，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到2.2萬(wàn)頭。在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償”的原則，不斷探索農(nóng)村土地“有序流轉(zhuǎn)、集約經(jīng)營(yíng)”新路子，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破，創(chuàng)新流轉(zhuǎn)模式，引導(dǎo)土地向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目集中，目前全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地1.1萬(wàn)畝，其中三二村整村流轉(zhuǎn)5300畝，蘆灣村整村流轉(zhuǎn)3000畝，三三村連片流轉(zhuǎn)1300畝，按照標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化、規(guī)模化的要求，努力建成萬(wàn)畝現(xiàn)代化玉米制種示范園區(qū)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力，為現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展探索了新路。全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，按照“生產(chǎn)專業(yè)化、生活社區(qū)化、環(huán)境田園化、農(nóng)民知識(shí)化”的要求，整合各方資源，加大扶持力度，全力推進(jìn)三二村“四化”建設(shè)步伐，建成黃家堡村“三位一體”新農(nóng)村建設(shè)示范園區(qū)，全鎮(zhèn)建成小康住宅4184戶，占總農(nóng)戶的78%。全面落實(shí)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，農(nóng)村居民最低生活保障及家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面推行惠農(nóng)政策“一冊(cè)明，一折通”制度，2011年全鎮(zhèn)共發(fā)放惠農(nóng)資金1104萬(wàn)元。強(qiáng)化科技支撐，加大勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度，重點(diǎn)

開(kāi)展發(fā)展思路培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和“11555”能人培訓(xùn)。2011年全鎮(zhèn)共累計(jì)舉辦培訓(xùn)班115期次，培訓(xùn)2182人，勞務(wù)輸出4312人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入4070萬(wàn)元。

2012年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，以科學(xué)發(fā)展為主題，以持續(xù)增加農(nóng)民收入為核心，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，突出生態(tài)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)兩大重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)“四化村”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越新突破。

一、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

嚴(yán)管理做精主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照基地相對(duì)穩(wěn)定、效益逐步提升的原則，積極推進(jìn)基地管理規(guī)范化，做強(qiáng)精品玉米制種基地，促進(jìn)制種基地向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌集中，穩(wěn)步提高制種效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶雙贏，充分發(fā)揮奧瑞金公司在三二村建設(shè)的現(xiàn)代化玉米制種示范園區(qū)的示范輻射效應(yīng)，推廣玉米制種機(jī)械化作業(yè)等先進(jìn)技術(shù)，加快傳統(tǒng)種業(yè)向現(xiàn)代種業(yè)邁進(jìn)。全鎮(zhèn)玉米制種面積穩(wěn)定在5萬(wàn)畝。增效益提升設(shè)施農(nóng)業(yè)。把提升日光溫室、大拱棚果蔬、露地蔬菜生產(chǎn)效益作為發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)來(lái)抓。抓好黃家堡村、五里墩村百座鋼架大拱棚果蔬示范點(diǎn)建設(shè)和平川村60座拱棚葡萄示范點(diǎn)建設(shè)，大力推廣兩茬移栽種植技術(shù)和雙層覆膜技術(shù)，發(fā)展拱棚西瓜和高原夏菜，努力提高單棚種植效益。提升三二村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園科技裝備水平，工廠化育苗中心年繁育優(yōu)質(zhì)蔬菜苗木200萬(wàn)株，示范推廣高原夏菜膜下滴灌技術(shù)200畝，新建1.5萬(wàn)立方日光溫室生態(tài)基質(zhì)生產(chǎn)線。沿北部荒灘繼續(xù)

發(fā)展露地葡萄300畝。擴(kuò)規(guī)模做強(qiáng)奶肉牛產(chǎn)業(yè)。充分依托全省肉牛產(chǎn)業(yè)大縣的政策優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方式，以規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為方向，大力發(fā)展以奶肉牛養(yǎng)殖為主的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)抓好一工城、蘆灣、黃家堡三個(gè)奶肉牛養(yǎng)殖小區(qū)和三二村千頭肉牛養(yǎng)殖小區(qū)的擴(kuò)建和補(bǔ)欄工作。大力推廣玉米秸稈青貯、打捆包膜技術(shù)，提高秸稈綜合利用率。促增收規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。緊抓國(guó)家在甘肅建立10萬(wàn)畝雜交玉米制種基地的政策機(jī)遇，充分發(fā)揮鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站的職能作用，進(jìn)一步規(guī)范完善流轉(zhuǎn)合同，全力配合奧瑞金公司抓好三二、三

三、蘆灣三個(gè)村的土地流轉(zhuǎn)工作，推廣玉米制種膜下滴灌2000畝。

二、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展 把各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展做為為民增收的重要載體，積極探索有效促進(jìn)農(nóng)民增加收入的利益分配機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收。進(jìn)一步完善賈家墩蔬菜專業(yè)合作社和陳軍西瓜專業(yè)合作社等農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行機(jī)制，大力推行“公司+農(nóng)戶”、“支部+合作社”的管理模式，解決農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)的有效聯(lián)接，最大限度的提升農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)帶動(dòng)功能和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，引導(dǎo)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，把產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要環(huán)節(jié)，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成為推廣新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的載體，依托專業(yè)合作社，大力發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，提升優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。成立平川紅棗協(xié)會(huì)，推廣紅棗矮

化密植栽培技術(shù)，抓好紅棗食心蟲(chóng)防治工作，結(jié)合土地流轉(zhuǎn)在蘆灣村新植密植棗園300畝。

三、推進(jìn)“四化村”建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

在繼續(xù)抓好三二村“四化”村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)抓好三二村42戶高標(biāo)準(zhǔn)小康住宅建設(shè)、五里墩村一期4幢120戶農(nóng)民公寓樓建設(shè)、平川集鎮(zhèn)和四壩集鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè)、黃家堡村“三位一體”新農(nóng)村建設(shè)示范園區(qū)建設(shè)工作，進(jìn)一步提升新農(nóng)村建設(shè)的檔次和水平。多方籌措資金，改善村級(jí)辦公環(huán)境，完成五里墩村、三三村村委會(huì)辦公樓修建任務(wù)。廣泛開(kāi)展美化、綠化、凈化活動(dòng)，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

四、完善產(chǎn)品營(yíng)銷體系，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)

整合項(xiàng)目和現(xiàn)有市場(chǎng)資源，制定優(yōu)惠政策，加快產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展以“農(nóng)超對(duì)接”為主的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)和鼓勵(lì)運(yùn)銷專業(yè)戶和有銷售經(jīng)驗(yàn)的人員組建專業(yè)合作組織從事中介服務(wù)和營(yíng)銷活動(dòng)，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。規(guī)范平川農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行，規(guī)劃新建蘆灣村蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，為農(nóng)產(chǎn)品的有序交易搭建平臺(tái)。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策扶持等多種措施，加快培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，發(fā)展壯大營(yíng)銷隊(duì)伍，加快市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。

五、全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

一是緊抓中央加大水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取水利工程建設(shè)項(xiàng)目，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保證。二是積極爭(zhēng)取實(shí)施新增糧食生產(chǎn)能力中低產(chǎn)田改造建設(shè)

項(xiàng)目，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。三是積極實(shí)施全鎮(zhèn)人飲集中供水工程項(xiàng)目，重新規(guī)劃建設(shè)集中供水水源，進(jìn)一步改善人飲水水質(zhì)，保障廣大群眾的飲水安全。四是繼續(xù)抓好賈家墩、四壩萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)工作，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。五是積極爭(zhēng)取 “一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，加快全鎮(zhèn)通村公路、農(nóng)田水利及村級(jí)文化活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。

六、大力開(kāi)展技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力綜合素質(zhì)

整合各類培訓(xùn)教育資源，建立常規(guī)教育、集中培訓(xùn)、綜合服務(wù)“三位一體”農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)機(jī)制，根據(jù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程。結(jié)合全市30萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程，繼續(xù)依托大專院校、科技特派員、農(nóng)民技術(shù)員等技術(shù)力量，通過(guò)聘請(qǐng)縣內(nèi)外技術(shù)人員，以培養(yǎng)“懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)，善管理”的新型農(nóng)民為目標(biāo)，重點(diǎn)開(kāi)展生態(tài)有機(jī)質(zhì)栽培、葡萄栽培管理、鋼架大拱棚果蔬、高原夏菜種植、奶肉牛養(yǎng)殖等一系列的技能培訓(xùn)，使科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。與甘農(nóng)大、河西學(xué)院建立長(zhǎng)期的院地合作關(guān)系，為培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才搭建平臺(tái)。通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步提高了農(nóng)民的致富就業(yè)能力和科技文化素質(zhì)，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和思想保證。

第四篇：12區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

***區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

近年來(lái)，***區(qū)把農(nóng)業(yè)作為穩(wěn)定全區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方針政策，圍繞農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一主題，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，突出發(fā)展高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，著力培植農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，有力促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的健康快速發(fā)展。全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作連續(xù)六年保持全市第一，并連續(xù)多年被評(píng)為全市新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速高效發(fā)展

糧食產(chǎn)量持續(xù)提高。全區(qū)糧食種植面積208.638萬(wàn)畝，總產(chǎn)16.67億斤；其中小麥面積103.944萬(wàn)畝，單產(chǎn)748斤，總產(chǎn)7.8億斤；玉米面積93萬(wàn)畝，單產(chǎn)866斤，總產(chǎn)8.08億斤，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)連年增產(chǎn)。2010年，小麥最高單產(chǎn)達(dá)682.1公斤/畝，連續(xù)7年增產(chǎn)，玉米最高產(chǎn)達(dá)785.9公斤/畝，均創(chuàng)歷史最高水平。產(chǎn)業(yè)基地穩(wěn)步擴(kuò)大。新增早春瓜菜9、6萬(wàn)畝，高效經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展到78萬(wàn)畝。培育了4個(gè)“一鄉(xiāng)一業(yè)”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30余個(gè)“一村一品”明星村，形成了萬(wàn)福8萬(wàn)畝早春甜瓜、沙土10萬(wàn)畝蘆筍甘藍(lán)、皇鎮(zhèn)3萬(wàn)畝山藥等七大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育了“沁肺春”牌甜瓜、新世紀(jì)水晶梨等22個(gè)綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證品牌。畜牧漁業(yè)發(fā)展迅猛。全區(qū)已發(fā)展林下規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)400余個(gè)，林下土地有效利用面積10萬(wàn)畝，林下畜禽存欄460萬(wàn)頭（只），年出欄1100萬(wàn)頭（只），成為農(nóng)民增收的主渠道之-1-

一。水產(chǎn)放養(yǎng)面積3.4萬(wàn)畝，其中名優(yōu)養(yǎng)殖1.5萬(wàn)畝，魚(yú)產(chǎn)量14000噸，畜牧水產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)到12億元。林業(yè)生產(chǎn)保持先進(jìn)。全區(qū)林地面積43萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)32.8%，今年新增成片造林面積3.1萬(wàn)畝。今年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到22.46億元，年均遞增4%。農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到5685元，年增幅11%，連年保持兩位數(shù)速度增長(zhǎng)。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力顯著提高

農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以治理中小河道和疏通田間溝渠為重點(diǎn)，歷年來(lái)先后開(kāi)展了五次農(nóng)田水利建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，實(shí)施了黃河劉莊灌區(qū)四期續(xù)建配套與節(jié)水改造工程和洙趙新河上游段清淤治理工程，疏通區(qū)管河道11條、260余公里，清淤治理河溝405條、330公里，改善灌溉面積71.7萬(wàn)畝，全面形成“溝溝相連、河河相通”的灌排網(wǎng)絡(luò)，防災(zāi)減災(zāi)能力大幅度提升。農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化加速推進(jìn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力145萬(wàn)千瓦，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械2萬(wàn)余臺(tái)套，今年完成小麥機(jī)收98.7萬(wàn)畝，機(jī)收率達(dá)98%；完成新注冊(cè)9個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，全區(qū)總數(shù)達(dá)到42個(gè)，全區(qū)耕種收綜合農(nóng)機(jī)化水平達(dá)78%，提高了機(jī)械組織化程度和作業(yè)效率。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率明顯提升。全區(qū)引進(jìn)試驗(yàn)示范農(nóng)作物、林木、畜禽等新品種90余個(gè)，推廣實(shí)用新技術(shù)40余項(xiàng)，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%以上。通過(guò)農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的無(wú)公害產(chǎn)品11個(gè)，綠色食品7個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)16個(gè)。

三、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地初具規(guī)模

大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)11家，總量達(dá)到147家；新發(fā)展銷售收入百萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工

企業(yè)23家，總量達(dá)到353家；全區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入95.9億元，利稅12.2億元，同比增長(zhǎng)23.2%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化基地總面積達(dá)到45萬(wàn)畝。新增農(nóng)民專業(yè)合作組織23個(gè)，總數(shù)達(dá)到225個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶7.1萬(wàn)戶，加快了農(nóng)民增收步伐。

四、***產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)重大突破

***基地加快建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃了半徑35公里的***產(chǎn)業(yè)區(qū)，已發(fā)展以***為主的花卉面積12萬(wàn)畝，其中***種植面積7萬(wàn)畝，年產(chǎn)值達(dá)到3.6億元。科研力度不斷加大。積極與大專院校、科研單位密切合作，承擔(dān)了國(guó)家“863”項(xiàng)目“***新品種選育與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)”、國(guó)家自然科學(xué)基金“***品種資源評(píng)價(jià)”等課題研究，完成了“***換芽嫁接快速繁育技術(shù)”、“催花技術(shù)”、“盆栽技術(shù)”等國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的科技成果，榮獲國(guó)際、國(guó)家、省獎(jiǎng)20余項(xiàng)；規(guī)劃建立了***資源圃和***基因庫(kù)，先后完成“***芍藥鮮切花”等50多項(xiàng)技術(shù)研究；品牌宣傳影響不斷擴(kuò)大。菏澤***先后在北京、上海、廣州、深圳、香港、澳門等地舉辦大型展覽18（屆）次，榮獲各類獎(jiǎng)項(xiàng)561個(gè)。尤其是在昆明世博會(huì)上，囊括111個(gè)***單項(xiàng)中的83枚，占獲獎(jiǎng)總數(shù)的75%，一舉奠定了菏澤***的霸主地位。深度開(kāi)發(fā)力度不斷增強(qiáng)。“***籽油生產(chǎn)工藝研究”達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，其產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)外空白。研制了***花蕊掛面、***系列化妝品、***茶等系列產(chǎn)品，延長(zhǎng)了***產(chǎn)業(yè)鏈條。今年5月份***區(qū)被國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)為“全國(guó)***高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”，目前省政府已向國(guó)家申報(bào)在菏澤建設(shè)200萬(wàn)畝的***籽油生產(chǎn)基地。旅游

開(kāi)發(fā)力度不斷加大。通過(guò)實(shí)施曹州***園提升改造工程，***園面積增加到1600畝，景點(diǎn)擴(kuò)大到39個(gè)，今年4月9日順利竣工開(kāi)園，接納游客50萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入2億多元。

五、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)

按照循序漸進(jìn)、試點(diǎn)先行、統(tǒng)籌兼顧、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，全力加快以試點(diǎn)村改造為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)，強(qiáng)化調(diào)度，加大補(bǔ)貼，全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。截止目前，已啟動(dòng)村莊改造37個(gè)，完成村莊改造15個(gè)；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處規(guī)劃編制14個(gè)和中心村規(guī)劃61個(gè)。呂陵鎮(zhèn)今年啟動(dòng)了呂都商貿(mào)城、喬堂、陳莊三個(gè)新試點(diǎn)，年內(nèi)可建成入住群眾300余戶。圍繞實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)編制規(guī)劃，實(shí)行打深井連片供水管網(wǎng)延伸，擴(kuò)大供水半徑，加速推進(jìn)飲水工程建設(shè)，全區(qū)累計(jì)通自來(lái)水自然村525個(gè)，村村通自來(lái)水率達(dá)到45%，受益人口42萬(wàn)人。改廁改沼改路工程建設(shè)加快。已完成改廁8萬(wàn)余座，建設(shè)沼氣池9200座，修建農(nóng)村公路2000余公里，村村通油路率達(dá)98%。配合新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施了以硬化、亮化、綠化、凈化、美化的“五化”標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)的327國(guó)道環(huán)境綜合治理工作，推進(jìn)了皇鎮(zhèn)、沙土、呂陵三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)境建設(shè)，新修道路8萬(wàn)平方米，新增綠地面積4萬(wàn)元平方米，新安裝路燈400盞，有力改善了廣大群眾的生活環(huán)境。

六、惠農(nóng)支農(nóng)政策全面落實(shí)到位

全區(qū)農(nóng)村低保工作實(shí)行了信息化管理，低保金實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化發(fā)放；加快新農(nóng)合建設(shè)，參合率達(dá)到98%，率先在全

省實(shí)現(xiàn)了省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級(jí)聯(lián)網(wǎng)，位居全省第一。積極實(shí)施測(cè)土配方施肥、玉米良種補(bǔ)貼等項(xiàng)目，累計(jì)落實(shí)各類補(bǔ)貼和政策性保險(xiǎn)5億余元；新推廣小麥聯(lián)合收割機(jī)等大型機(jī)械587臺(tái)，完成農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金840萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)投入4800萬(wàn)元。積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，已完成163個(gè)村居土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)面積32219畝，涉及農(nóng)戶17080戶，簽訂流轉(zhuǎn)合同765份。

第五篇：榆中縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

榆中縣是省會(huì)蘭州市的近郊縣，全省43個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。全縣轄8鎮(zhèn)15鄉(xiāng)268個(gè)行政村，42.19萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口38.59萬(wàn)人，有漢、回、壯、滿等12個(gè)民族。總面積3301.6平方公里，耕地面積112萬(wàn)畝，海拔1400米一3670米。年均降雨量350毫米左右，年均氣溫6.7℃，無(wú)霜期120天。按照自然特點(diǎn)，全縣分為中部力1源河谷區(qū)、北部干旱山區(qū)和南部高寒二陰山區(qū)三類不同地區(qū)。

今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以中央、省委1號(hào)文件統(tǒng)攬全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全局，以促進(jìn)農(nóng)民增加收入為重點(diǎn)，積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，在頻繁發(fā)生自然災(zāi)害的情況下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成9.2億元，占年計(jì)劃的102%,同比增長(zhǎng)15%；農(nóng)業(yè)增加值完成4.8億元，占年計(jì)劃的106%,同比增長(zhǎng)6.1%，農(nóng)民人均收入預(yù)計(jì)達(dá)到1876元，增長(zhǎng)5.6%。糧食總產(chǎn)量1.13億公斤，比去年減產(chǎn)1000萬(wàn)公斤左右。

一、主要工作

1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，奠定增收基礎(chǔ)。按照“優(yōu)糧、擴(kuò)經(jīng)、壯菜、促牧”的發(fā)展思路，優(yōu)化糧食種植，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物。壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)畜牧業(yè)和草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年全縣共完成各類農(nóng)作物播種面積112.7萬(wàn)畝。其中糧食作物72.3萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物面積47萬(wàn)畝（復(fù)種蔬菜6.5萬(wàn)畝），糧經(jīng)比調(diào)整到6.1:3.90糧食作物中夏糧37.1萬(wàn)畝，秋糧35.2萬(wàn)畝，夏秋比調(diào)整到5.1:4.9。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目。全年完成冷涼型蔬菜種植11891畝；完成高架大棚1619畝；完成散養(yǎng)雞15.7萬(wàn)只（新增）；新增奶牛1511頭；完成舍飼養(yǎng)羊40123只；完成花卉種植959畝；完成無(wú)公害蔬菜種植36.5萬(wàn)畝，其中蔬菜18.2萬(wàn)畝。洋芋16.5萬(wàn)畝，百合1.8萬(wàn)畝；完成玉米雙壟溝全膜覆蓋種植3.3萬(wàn)畝。同時(shí)大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，全年共種植青飼草2.5萬(wàn)畝，留床面積達(dá)到14萬(wàn)畝，北部山區(qū)和川水地區(qū)戶均種植優(yōu)質(zhì)飼草1畝以上，糧經(jīng)飼比達(dá)55: 34: 11,全縣畜牧養(yǎng)殖數(shù)量達(dá)到26.88萬(wàn)只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.3億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的37%,畜牧業(yè)商品收入8600萬(wàn)元，人均收入222元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)內(nèi)部由糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)為主向糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

2.全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，拓寬增收空間。一是農(nóng)產(chǎn)品商品基地規(guī)模日益擴(kuò)大。全縣共建成各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地264個(gè)。其中萬(wàn)畝蔬菜鄉(xiāng)8個(gè)，千畝蔬菜村已超過(guò)100個(gè)，百畝百合村23個(gè)，千畝商品洋芋村72個(gè)，千畝藥材村3個(gè)，百畝花卉村4個(gè)，百畝食用菌村2個(gè)，50頭以上奶牛場(chǎng)10個(gè)，百頭以上豬場(chǎng)15個(gè)，千只以上養(yǎng)雞場(chǎng)12個(gè)，百只以上舍飼養(yǎng)羊場(chǎng)15個(gè)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成了一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化發(fā)展模式。全縣日光溫室累計(jì)達(dá)1.94萬(wàn)畝，其中高架大棚達(dá)6455畝，日光溫室1.3萬(wàn)畝；藥材留床1.87萬(wàn)畝，百合留床2萬(wàn)畝，花卉種植3100畝；奶牛累計(jì)養(yǎng)殖4600頭，舍飼養(yǎng)羊7.9萬(wàn)只。川西片培育形成了無(wú)公害蔬菜、花卉、奶牛產(chǎn)業(yè)，蔬菜種植面積占全縣80％以上。川東片培育形成了優(yōu)質(zhì)玉米、設(shè)施養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。北山地區(qū)培育形成了洋芋、舍飼養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。南部山區(qū)培育形成了百合、藥材、冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)。全縣蔬菜、洋芋、草畜養(yǎng)殖和特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，區(qū)域結(jié)構(gòu)布局漸趨合理。二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。目前全縣以蔬菜保鮮、洋芋、百合營(yíng)銷及乳產(chǎn)品加工為骨干的龍頭企業(yè)已達(dá)45家，其中蔬菜保鮮庫(kù)23家，洋芋和百合營(yíng)銷及加工企業(yè)7家，乳品加工及畜牧養(yǎng)殖企業(yè)12家，其它3家。以蔣家營(yíng)蔬菜保鮮庫(kù)為主的23家蔬菜保鮮企業(yè)，庫(kù)容量達(dá)6.5萬(wàn)噸，其中萬(wàn)噸以上4家，年外銷縣內(nèi)外蔬菜6億公斤，是目前全省乃至西北地區(qū)蔬菜保鮮庫(kù)建設(shè)數(shù)量最多、規(guī)模最大、經(jīng)營(yíng)情況和帶動(dòng)效果最好的縣區(qū)。以農(nóng)牧工商公司為龍頭的百合加工營(yíng)銷企業(yè)，年銷售百合600噸以上，實(shí)現(xiàn)銷售收入500萬(wàn)元。以洋芋協(xié)會(huì)為代表的集籽種調(diào)運(yùn)繁育、洋芋外銷為一體的洋芋營(yíng)銷企業(yè)，年外銷商品洋芋1億公斤，銷售收入4000多萬(wàn)元。以莊園乳業(yè)為代表的乳品加工企業(yè)，集奶牛養(yǎng)殖、乳品加工為一體，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了7個(gè)以上奶牛養(yǎng)殖基地，實(shí)行“公司＋農(nóng)戶”模式運(yùn)作，與養(yǎng)殖戶形成了相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)品購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)。年加工1.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入6000多萬(wàn)元，其中加工銷售本縣牛奶4000余噸。今年又建成了年產(chǎn)奶粉1.2萬(wàn)噸，粉片3000噸的莊園乳業(yè)奶粉生產(chǎn)線，為全縣奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)建成了金崖、和平農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大貢井、中連、上花等鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模，有效解決了山區(qū)群眾農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問(wèn)題。這些企業(yè)和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)共帶動(dòng)各類商品種植業(yè)基地39.4萬(wàn)多畝，商品畜禽飼養(yǎng)達(dá)30余萬(wàn)頭（只），龍頭企業(yè)吸收和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1.5萬(wàn)多人，帶動(dòng)發(fā)展運(yùn)輸、餐飲、造紙、塑編等企業(yè)30多家，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人近千人。僅蔬菜外銷帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億多元，包裝業(yè)2億多元。三是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)起步良好。目前全縣共有蔬菜、洋芋、養(yǎng)羊3家行業(yè)協(xié)會(huì)和青城科普等45家鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民科普協(xié)會(huì)，其中今年新組建成立24個(gè)，共吸收?qǐng)F(tuán)體會(huì)員191個(gè)，個(gè)人會(huì)員1.48萬(wàn)人，協(xié)會(huì)會(huì)員遍及各個(gè)鄉(xiāng)村。蔬菜協(xié)會(huì)在組織技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)環(huán)境治理、強(qiáng)化內(nèi)部市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序等方面發(fā)揮了重要作用。去年被國(guó)家科技部評(píng)為全國(guó)農(nóng)村科技服務(wù)體系示范“星火計(jì)劃”項(xiàng)目。縣洋芋營(yíng)銷協(xié)會(huì)積極引進(jìn)繁育推廣洋芋良種，加大商品洋芋種植推廣力度，大批量組織我縣洋芋產(chǎn)品外銷，洋芋已成為繼蔬菜產(chǎn)業(yè)之后的第二大產(chǎn)業(yè)，也是我縣南北貧困山區(qū)農(nóng)民脫貧致富增收的新興產(chǎn)業(yè)。縣養(yǎng)羊協(xié)會(huì)在引進(jìn)繁育優(yōu)良肉羊品種上每年可向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)種羊300多只，對(duì)全縣羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大起到了積極的促進(jìn)作用。青城農(nóng)民科技協(xié)會(huì)在組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣和產(chǎn)品銷售等方面發(fā)揮了積極作用。

3.全面實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，提高增收標(biāo)準(zhǔn)。今年無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積已達(dá)36.5萬(wàn)畝。其中蔬菜18.2萬(wàn)畝、菜用外銷商品洋芋16.5萬(wàn)畝、蘭州百合1.8萬(wàn)畝。無(wú)公害蔬菜已成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中前景最好、速度最快、規(guī)模最大、效益最高、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的產(chǎn)業(yè)。全縣蔬菜生產(chǎn)能力已進(jìn)入全國(guó)8個(gè)主要生產(chǎn)基地的前4位。全縣無(wú)公害蔬菜基地認(rèn)定面積24.3萬(wàn)畝，正在申報(bào)認(rèn)定的20萬(wàn)畝；已向國(guó)家申報(bào)認(rèn)證無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品標(biāo)識(shí)21個(gè)。綠色食品標(biāo)識(shí)1個(gè)，占全省蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證的四分之一。正在申報(bào)認(rèn)證的32個(gè)。全國(guó)37個(gè)無(wú)公害蔬菜檢測(cè)點(diǎn)中。我縣各項(xiàng)檢測(cè)數(shù)據(jù)都位居第一。一是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。今年我縣蔬菜種植面積達(dá)18.2萬(wàn)畝，總產(chǎn)量突破了4億公斤，商品量達(dá)到3.6億公斤，其中外銷量3.24億公斤，可實(shí)現(xiàn)銷售收入3.24億元。比去年增加0.48億元。全年人均蔬菜收入839元，菜區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)民人均蔬菜純收入超過(guò)兩千元。我縣90%的蔬菜產(chǎn)品銷往廣東、浙江等13個(gè)沿海省市40多個(gè)城市60多個(gè)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，有10%近3500萬(wàn)公斤蔬菜產(chǎn)品出口馬來(lái)西亞、新加坡、日本等東南亞國(guó)家。我縣已成為全省“西菜東調(diào)、北菜南運(yùn)”的重要生產(chǎn)基地、貯運(yùn)銷售及物流配送中心和全國(guó)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣之一。二是菜用外銷商品洋芋發(fā)展勢(shì)頭良好。今年我縣洋芋種植面積24.1萬(wàn)畝，其中外銷商品洋芋16.5萬(wàn)畝，商品量2億公斤，實(shí)現(xiàn)銷售收入8000萬(wàn)元。全縣人均收入195元，其中北山地區(qū)人均洋芋收入700多元。占到了北山農(nóng)民人均純收入的40%以上，洋芋產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為北山地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)我們積極發(fā)展南部二陰山區(qū)冷涼型蔬菜種植。今年種植面積達(dá)11819畝，我們正在積極申報(bào)國(guó)家綠色食品標(biāo)識(shí)認(rèn)證。這已成為南部山區(qū)群眾增收致富的新路子。三是農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用廣泛。進(jìn)一步加大了無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的安全監(jiān)管，積極推行規(guī)范化種植，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。全縣共完成優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物播種面積48萬(wàn)畝，配方施肥75萬(wàn)畝，推廣良種田3.5萬(wàn)畝，間套帶田19萬(wàn)畝，其中間套8萬(wàn)畝，帶田11萬(wàn)畝。實(shí)施了3.3萬(wàn)畝玉米雙壟溝全膜覆蓋栽培技術(shù)，1200畝優(yōu)質(zhì)商品種薯雙壟面地膜覆蓋栽培技術(shù)，同時(shí)在我縣相繼召開(kāi)了全省、全市旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，對(duì)這一新技術(shù)的推廣應(yīng)用進(jìn)行了充分肯定。雙壟溝覆膜栽培新技術(shù)的成功應(yīng)用，為旱作農(nóng)業(yè)區(qū)發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)探索了一條新路。」

4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合能力建設(shè)，增強(qiáng)增收后勁。一是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。完成了三電甘八泵站渠道延伸等小水工程22項(xiàng)，新增有效灌溉面積3600畝，保灌面積3300畝。進(jìn)一步加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)進(jìn)度，盒谷水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)進(jìn)展順利；建成連搭水土保持中小型淤地壩20座；一臥元貸款農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目完成節(jié)水灌溉面積2.12萬(wàn)畝；三電東干渠系加固改造及1,2號(hào)隧洞工程工程進(jìn)展順利，三級(jí)渠改造工程全部完成；建成青城農(nóng)村人飲安全工程，解決了3500人的飲水安全問(wèn)題；完成干旱山區(qū)庭院集雨配套工程 15.2萬(wàn)平方米，解決了北山7個(gè)鄉(xiāng)11個(gè)村近2000戶1萬(wàn)人的飲水困難。同時(shí)，完成梯田建設(shè)8000畝，小流域治理8平方公里，治理水土流失面積30平方公里，完成集雨節(jié)灌面積5000畝。宛川河夏金段治理工程、和電八泵站、七電二泵站改造工程已列入全市重大水利改造項(xiàng)目。二是穩(wěn)步實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)。完成退耕還林工程荒山造林5000畝，封山育林5000畝。完成了林業(yè)生態(tài)小康村鎮(zhèn)青城建亭村達(dá)標(biāo)建設(shè)，綠化規(guī)模1500畝，栽植各類樹(shù)木1.36萬(wàn)株，栽植黃河護(hù)岸林3公里，農(nóng)田防護(hù)林10公里，主干道護(hù)路林3公里，四旁林2公里。完成清水釋鄉(xiāng)清水村、連搭鄉(xiāng)石頭溝村和恩玲中學(xué)校園綠化等村鎮(zhèn)綠化3處。完成歷年造林工程補(bǔ)植面積8.9萬(wàn)畝，其中退耕耕還林6.23萬(wàn)畝，荒山造林2.67萬(wàn)畝。完成三北四期工程補(bǔ)植2.99萬(wàn)畝，完成老果園改造300畝。實(shí)施封山育林2萬(wàn)畝。三是進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度。完成了中連川鄉(xiāng)高窯溝村等13個(gè)村整村推進(jìn)建設(shè)。爭(zhēng)取到韋營(yíng)鄉(xiāng)郭家溝村等8個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目。目前各村都已開(kāi)工建設(shè)，全縣實(shí)施整村推進(jìn)的村累計(jì)達(dá)到38個(gè)。四是實(shí)施新農(nóng)宅安居工程建設(shè)。加快了馮灣、袁家營(yíng)、黃家莊、金崖、郁家灣小康村建設(shè)進(jìn)程，建成水、電、暖、路等功能齊全的新農(nóng)宅262戶，花園式農(nóng)宅小區(qū)1個(gè)。

5.大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道。一是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。今年我們積極搶抓有利機(jī)遇，狠抓產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞洋芋、藥材、百合、蔬菜等區(qū)域性優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新上了清水洋芋淀粉加工、莊園奶粉（片）加工、中藥材飲片生產(chǎn)線、甘肅四口食品公司等一批農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。積極組建各種形式和性質(zhì)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和中介組織，疏通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，努力增加農(nóng)民直接收入。二是狠抓勞務(wù)輸出。今年縣上把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，動(dòng)員全縣各級(jí)干部用三分之一的精力來(lái)抓此項(xiàng)工作，縣上組織人員到北京、天津、廣州等地聯(lián)系勞務(wù)項(xiàng)目，籌建勞務(wù)基地。在勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作中，奉行“輸出1個(gè)人就等于種了兩畝菜，輸出百人就等于辦了一個(gè)企業(yè)”的理念，加強(qiáng)宣傳、廣泛聯(lián)系，有力地促進(jìn)了勞務(wù)轉(zhuǎn)輸工作。全年共輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力8.2萬(wàn)人次，創(chuàng)勞務(wù)收入1.71億元。其中，有組織輸出2.87萬(wàn)人次，自謀輸出2.22萬(wàn)人次，就地轉(zhuǎn)移3.1萬(wàn)人次。長(zhǎng)年在外務(wù)工人員達(dá)2.9萬(wàn)人。新建立勞務(wù)基地6個(gè)，分別與28家企業(yè)建立了勞務(wù)輸出合作關(guān)系。

6.狠抓關(guān)系群眾切身利益的各項(xiàng)工作，創(chuàng)造增收環(huán)境。一是加強(qiáng)春秋兩季動(dòng)物防疫，防疫率達(dá)l00%。加強(qiáng)活畜市場(chǎng)的監(jiān)管，加大了動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理等日常執(zhí)法工作。近期按照市指揮部的要求，全面加強(qiáng)了禽流感疫情的堵防主作，有效阻止了重大動(dòng)物疫病的傳播，維護(hù)了全縣禽牧業(yè)安全。二是積極開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治，特別是對(duì)無(wú)公害蔬菜產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)藥市場(chǎng)進(jìn)行了拉網(wǎng)式大檢查，摸清了縣內(nèi)高毒農(nóng)藥的流通情況，加大了打擊力度，維護(hù)了廣大群眾的切身利益。三是積極穩(wěn)妥地開(kāi)展農(nóng)村二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)既基本農(nóng)田的重新確權(quán)和換證工作，積極維護(hù)農(nóng)戶的切身利益。四是全面兌現(xiàn)落實(shí)了糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼及兩免一補(bǔ)等支農(nóng)惠農(nóng)政策，兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)資金254.04萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼10萬(wàn)元，兩免一補(bǔ)資金370萬(wàn)元。

二、當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題

1.我縣旱地面積78.3萬(wàn)畝，占耕地面積的73.8%,屬雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，自然災(zāi)害頻繁，難以適應(yīng)當(dāng)前和今后高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，全縣種植業(yè)比重（66.7%）仍然較大，畜牧業(yè)(30.4%),林果業(yè)(0.5%)比重小，種植業(yè)上大路貨多，高科技、高附加值的作物面積不大，農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格大起大落或賣難現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3.龍頭企業(yè)數(shù)量少，特別是蔬菜、洋芋深加工增值型企業(yè)少，大部分龍頭企業(yè)以銷售農(nóng)產(chǎn)品原材料為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短。還不能有效帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中介組織發(fā)育緩慢，大部分處于初發(fā)階段，運(yùn)行不規(guī)范，難以承擔(dān)起開(kāi)拓市場(chǎng)、連接農(nóng)戶、完善服務(wù)的功能。

4.農(nóng)業(yè)資金投入不足。特別是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金投入不足，奶牛養(yǎng)殖、日光溫室、高架大棚等投資較大的增收性項(xiàng)目進(jìn)展比較緩慢，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，優(yōu)良品種和新技術(shù)的引進(jìn)、推廣力度不夠大，特別是在商品洋芋的改良推廣上還比較滯后。

5．扶貧開(kāi)發(fā)工作的任務(wù)重，難度大。全縣純山區(qū)貧困村共有159個(gè)，占全縣總村數(shù)的59.33%,列入扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)村僅有78個(gè)，81個(gè)村尚未列入，給扶貧開(kāi)發(fā)造成了很大難度。全縣還有的1.58萬(wàn)絕對(duì)貧困人口和4.51萬(wàn)低收入人口，主要分布在二陰深山區(qū)和干旱山區(qū)，基本生產(chǎn)生活條件差，正常年景返貧率在10％-2哪左右，遇到災(zāi)年返貧率更高。貧困面下降的幅度逐漸減緩，已成為扶貧開(kāi)發(fā)的新難點(diǎn)。

三、今后的思路及措施

十一五時(shí)期是我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。今后的發(fā)展思路是：以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化富民戰(zhàn)略，堅(jiān)持“依托城市，開(kāi)發(fā)農(nóng)村，服務(wù)城市，富縣富民”的總體思路，按照全縣三類不同地區(qū)特點(diǎn)，按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色”的原則，大力發(fā)展城市農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。明年主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。城市農(nóng)業(yè)是今后我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。要充分利用城郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)和城市的輻射帶動(dòng)作用，加大對(duì)城市農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，以建立服務(wù)城市型農(nóng)業(yè)框架為方向，進(jìn)一步做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化品種，提高檔次，配套增效。按照全縣三類不同地區(qū)特點(diǎn)，堅(jiān)持“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色”的原則，加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，種植業(yè)上發(fā)展壯大川區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)，北部山區(qū)洋芋產(chǎn)業(yè)，南部山區(qū)冷涼型蔬菜產(chǎn)業(yè)；養(yǎng)殖業(yè)上川區(qū)大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，北部山區(qū)發(fā)展舍飼養(yǎng)羊，南山地區(qū)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，同時(shí)積極發(fā)展山區(qū)散養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。爭(zhēng)取3年內(nèi)使全縣蔬菜種植規(guī)模達(dá)到并保持在30萬(wàn)畝左右。商品洋芋達(dá)到30萬(wàn)畝，奶牛養(yǎng)殖達(dá)到1萬(wàn)頭，舍飼養(yǎng)羊達(dá)到15萬(wàn)只，散養(yǎng)雞達(dá)到50萬(wàn)只，飼草種植達(dá)到20萬(wàn)畝。一是要重視糧食生產(chǎn)，鞏固提高糧食生產(chǎn)綜合能力。明年全縣農(nóng)作物播種面積達(dá)到112萬(wàn)畝，其中糧食作物69萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物50萬(wàn)畝（復(fù)種7萬(wàn)畝），糧經(jīng)比調(diào)整到58: 42。糧食作物中夏糧30萬(wàn)畝，秋糧39萬(wàn)畝，夏秋比調(diào)整到44: 56。要全力擴(kuò)大地膜種植和復(fù)種面積，地膜種植面積保持在44萬(wàn)畝以上，完成玉米、洋芋雙壟溝膜面覆蓋種植7.6萬(wàn)畝。二是以蔬菜產(chǎn)業(yè)為代表的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要在鞏固保持目前良好發(fā)展勢(shì)頭的基礎(chǔ)上，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，提高綜合產(chǎn)業(yè)效益。全縣蔬菜種植面積達(dá)到20萬(wàn)畝，比去年擴(kuò)大1.8萬(wàn)畝。洋芋種植面積達(dá)到28萬(wàn)畝，其中商品洋芋達(dá)到20萬(wàn)畝，增加3.5萬(wàn)畝。三是要進(jìn)一步提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)比重。重點(diǎn)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)和舍飼養(yǎng)羊，擴(kuò)大種植飼草，爭(zhēng)取明年畜牧業(yè)比重再提高2個(gè)百分點(diǎn)，新增奶牛2000頭，舍飼養(yǎng)羊6萬(wàn)只，養(yǎng)雞25萬(wàn)只，新增飼草種植3萬(wàn)畝。四是要擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極推進(jìn)花卉、百合、藥材、食用菌等產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次，提高產(chǎn)業(yè)化水平和整體效益。新增花卉1500畝，百合留床面積保持在2萬(wàn)畝左右。

2、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是扶持壯大龍頭企業(yè)群體。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)環(huán)境、市場(chǎng)維護(hù)、商標(biāo)管理、資金協(xié)調(diào)和聯(lián)合發(fā)展等方面給予服務(wù)和扶持，特別是要突出扶持蔬菜貯運(yùn)加工、鮮奶和淀粉加工等農(nóng)副產(chǎn)品深加工方面企業(yè)的發(fā)展，每年力爭(zhēng)引進(jìn)建成1-2戶農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。同時(shí)，要鼓勵(lì)本土的蔬菜保鮮庫(kù)積極組建自己的運(yùn)銷企業(yè)，爭(zhēng)奪終端市場(chǎng)，延伸經(jīng)營(yíng)鏈條，獲得最大增值空間。建成榆中蔬菜物流中心，組建蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一條龍運(yùn)作。二是在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)方面有所突破。重點(diǎn)做大做強(qiáng)蔬菜、洋芋、畜牧業(yè)等市場(chǎng)占有率高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)要高舉“蘭州高原夏菜”的旗幟，把無(wú)公害綠色蔬菜作為一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)基地向南部二陰地區(qū)和川東鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)展，每年新發(fā)展冷涼型蔬菜5000畝，3年內(nèi)全縣蔬菜面積達(dá)到30萬(wàn)畝，占川水地的80%以上；洋芋產(chǎn)業(yè)要通過(guò)品種改良、培育基地、拓寬市場(chǎng)等措施，力爭(zhēng)每年新增外銷菜用型洋芋種植5萬(wàn)畝，3年內(nèi)達(dá)到30萬(wàn)畝，使兩大產(chǎn)業(yè)向連片規(guī)模化升級(jí)，以標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，逐步形成有機(jī)、綠色、無(wú)公害蔬菜的梯次生產(chǎn)體系，不斷優(yōu)化品種，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是在培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織方面有所突破。把發(fā)展農(nóng)民合作組織作為提高組織化程度的重要手段和產(chǎn)業(yè)化必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，在現(xiàn)有專業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，組建成立定遠(yuǎn)花卉協(xié)會(huì)和奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)以及藥材、百合、食用菌種植協(xié)會(huì)。同時(shí)進(jìn)一步加大農(nóng)村產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，每年建成1-2個(gè)專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品集散市場(chǎng)，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。

3、大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程。把無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化工作作為提升我縣農(nóng)業(yè)重要、長(zhǎng)遠(yuǎn)的手段，作為開(kāi)拓全國(guó)市場(chǎng)的名片，保持我縣蔬菜質(zhì)量在全省、全國(guó)的領(lǐng)先位置。一是擴(kuò)大無(wú)公害生產(chǎn)基地。在鞏固川西片無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快連搭、三角城、清水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，明年發(fā)展無(wú)公害蔬菜42萬(wàn)畝，其中蔬菜20萬(wàn)畝，菜用型洋芋20萬(wàn)畝，百合2萬(wàn)畝。同時(shí)完成所有農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品認(rèn)證和生產(chǎn)基地的產(chǎn)地認(rèn)定工作。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，對(duì)花椰菜、甘藍(lán)等主導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，力爭(zhēng)注冊(cè)3-5個(gè)商標(biāo)。二是抓好生產(chǎn)源頭管理。大力推廣“十戶聯(lián)保”經(jīng)驗(yàn)，杜絕違禁農(nóng)藥的使用，加強(qiáng)菜葉、地膜等廢棄物的管理，保護(hù)產(chǎn)地環(huán)境，提高產(chǎn)品質(zhì)量和聲譽(yù)。三是互動(dòng)互促。在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用和產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)方面取得實(shí)質(zhì)性突破，促使龍頭企業(yè)以產(chǎn)業(yè)化方式帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以規(guī)模化生產(chǎn)方式實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成標(biāo)準(zhǔn)化武裝產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化的有利發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)優(yōu)價(jià)的實(shí)現(xiàn)。四是抓好科技推廣。要進(jìn)一步加強(qiáng)與整合農(nóng)業(yè)科技服務(wù)資源，加大先進(jìn)適用技術(shù)和高效優(yōu)質(zhì)品種的推廣力度，完成優(yōu)質(zhì)作物種植50萬(wàn)畝，配方施肥75萬(wàn)畝。推廣良種田3.5萬(wàn)畝，間套帶田20萬(wàn)畝，其中間套8萬(wàn)畝，帶田12萬(wàn)畝。大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面推廣山區(qū)雙壟溝覆膜種植。

4、全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)

①抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是要抓好三電、青電、七電、和電等骨干水利工程和各灌區(qū)的挖潛改造，爭(zhēng)取國(guó)家投資，3年內(nèi)對(duì)三電工程徹底進(jìn)行維修改造，配套完善節(jié)水措施，適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。完成定遠(yuǎn)蔬菜基地供水工程及管網(wǎng)配套。同時(shí)解決連搭、清水、高崖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社的農(nóng)田灌溉問(wèn)題，新增有效灌溉面積5.61萬(wàn)畝。抓好黃土高原淤地壩建設(shè)，建成骨干淤地壩7座、小型淤地壩16座和小型水保工程600處（座）；規(guī)劃興建各類供水工程12座，解決1.35萬(wàn)戶5.12萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，解決22.6萬(wàn)人農(nóng)村人口飲水困難。完成宛川河夏金段治理工程，抓好梯田建設(shè)、集雨節(jié)灌配套、小流域治理等工作。積極推進(jìn)川水地區(qū)的新型農(nóng)宅建設(shè)。②抓好扶貧開(kāi)發(fā)。繼續(xù)大力實(shí)施群眾參與式扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目，每年?duì)幦?/p>

10、個(gè)村以上的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；認(rèn)真做好已完成項(xiàng)目的后續(xù)管理和鞏固工作，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。積極探索南北山區(qū)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、幫助群眾脫貧致富的新途徑，有效扼制返貧問(wèn)題。逐步解決絕對(duì)貧困人口，穩(wěn)定解決低收入人口的溫飽問(wèn)題。同時(shí)不斷加大社會(huì)幫扶力度，認(rèn)真做好社會(huì)幫扶工作。③抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。一是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，吸納農(nóng)村富裕勞動(dòng)力。高度重視發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后服務(wù)業(yè)為主要類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，從抓加工轉(zhuǎn)化、分級(jí)包裝、儲(chǔ)藏保鮮、收購(gòu)販運(yùn)入手，下決心扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期廉價(jià)出售原料產(chǎn)品的被動(dòng)局面，使農(nóng)民享受到加工流通環(huán)節(jié)的利益，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)使初級(jí)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化量占到總量的30％以上，加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重進(jìn)一步提高。同時(shí)要積極務(wù)實(shí)的推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、物流中心區(qū)，規(guī)劃發(fā)展新型功能的小城鎮(zhèn)，落實(shí)各項(xiàng)政策，把企業(yè)向城鎮(zhèn)集中，興辦第三產(chǎn)業(yè)，提高吸納富余勞動(dòng)力的能力。二是做好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力的就業(yè)技能培訓(xùn)，積極與勞動(dòng)部門合作配合，擴(kuò)大培訓(xùn)面。提高就業(yè)率，確保勞務(wù)輸出成效明顯，收入明顯增加，每年輸出勞動(dòng)力8.5萬(wàn)人（次）以上。④提高林業(yè)發(fā)展水平。一方面，要鞏固提升現(xiàn)有綠化成果，積極探索全社會(huì)參與、長(zhǎng)效管護(hù)和低成本運(yùn)行的機(jī)制。大力發(fā)展森林旅游、苗木景觀基地、林業(yè)生態(tài)園、村鎮(zhèn)綠化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，完成和平萬(wàn)畝牡丹園基地建設(shè)、引黃灌區(qū)3000畝老果園改造工作。另一方面繼續(xù)加大退耕還林工程的補(bǔ)植補(bǔ)種力度，3年內(nèi)完成退耕還林2萬(wàn)畝，協(xié)議荒山造林6萬(wàn)畝，封山育林3萬(wàn)畝，三北四期工程9.5萬(wàn)畝。深入研究退耕還林工程的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，保障群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。全面落實(shí)封山禁牧的各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊破壞林木林地的不法行為，鞏固林業(yè)成果。抓好興隆山自然保護(hù)區(qū)植樹(shù)造林和二陰山區(qū)水源涵養(yǎng)林建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)及其面山的綠化，不斷提高森林覆蓋率。⑤提高農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)水平。一是加強(qiáng)和鞏固現(xiàn)有防疫隊(duì)伍，加大防疫人員的培訓(xùn)力度，不斷提高防疫隊(duì)伍素質(zhì)，全面提升全縣防疫應(yīng)急能力。二是加大農(nóng)資打假和禁用農(nóng)藥整治力度，凈化農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。確保產(chǎn)業(yè)安全和食品安全。三是完善科技服務(wù)體系。鼓勵(lì)科技人員下基層、進(jìn)農(nóng)戶、到地頭，真正做到科技人員到戶，科技成果到田，技術(shù)要求到人。四是積極開(kāi)拓市場(chǎng)，努力搶抓終端市場(chǎng)。要發(fā)揮定遠(yuǎn)蔬菜庫(kù)群、洋芋協(xié)會(huì)的集散中轉(zhuǎn)作用，采取政府、部門、協(xié)會(huì)和企業(yè)聯(lián)合互動(dòng)的辦法，千方百計(jì)拓展市場(chǎng)。每年舉辦“蘭州高原夏菜”促銷會(huì)或其他活動(dòng)，進(jìn)一步提升我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度。同時(shí)不斷提高信息服務(wù)水平，積極探索面向廣大農(nóng)民群眾的信息服務(wù)路子。擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。五是是鞏固加強(qiáng)防災(zāi)等公共服務(wù)體系。重視人工影響天氣、防洪等工作，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣、汛情、病蟲(chóng)害和動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，確保農(nóng)業(yè)安全。六是不折不扣地認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等一系列扶持農(nóng)業(yè)、保護(hù)農(nóng)民的政策，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理工作，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

四、工作建議：

1.關(guān)于扶貧方面：我縣有159個(gè)山區(qū)村，只有78個(gè)被列入扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村，其余81個(gè)村未納入整村推進(jìn)計(jì)劃，加之重點(diǎn)村扶持資金有限，這給加快小康社會(huì)建設(shè)帶來(lái)了一定難度，建議省市將剩余的81個(gè)山區(qū)村列入整村推進(jìn)計(jì)劃并加大項(xiàng)目資金及數(shù)量。

2.農(nóng)業(yè)投入方面：當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，國(guó)家有能力對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行保護(hù)和支持。建議：建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，加大財(cái)政支農(nóng)力度，確保財(cái)政支農(nóng)資金的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。

3.加大農(nóng)村道路、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，盡快改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。

4.加大農(nóng)業(yè)公共服務(wù)方面的投入力度，主要包括防汛、防災(zāi)、防疫體系建設(shè)，提高政府公共管理水平和社會(huì)服務(wù)水平。