第一篇：浙江省委組織部、省人力資源和社會保障廳關于做好大學生村官有序流動工作的實施意見

關于做好大學生“村官”有序流動工作的實施意見

做好大學生“村官”有序流動工作，是建立完善大學生“村官”工作長效機制，實現大學生“村官”工作充滿活力、持續發展的重要保證。為貫徹落實中組部《關于做好大學生“村官”有序流動工作的意見》（組通字?2010?32號），引導聘用期滿的大學生“村官”合理有序流動，現制定如下實施意見。

一、鼓勵留村任職工作

1、擔任村“兩委”負責人。采取黨員推薦、群眾推薦和鄉鎮黨委推薦等方式，鼓勵在實際工作中表現優秀、黨員群眾認可、有志于扎根農村基層工作的黨員大學生“村官”參加村黨組織選舉。鄉鎮（街道）黨委也可通過黨員和村民代表推薦、組織考察，任命優秀的黨員大學生“村官”擔任村黨組織負責人。到村任職工作一年以上且戶籍不在本村的優秀大學生“村官”，由本村選舉辦法確定，并經村民會議或村民代表會議討論通過，可進行選民登記，依法參加村委會選舉。對擔任村黨組織書記、副書記、委員和村委會主任、副主任、委員的，任職期間可繼續納入大學生“村官”名額，并自愿選擇享受大學生“村官”報酬待遇或享受同級村干部報酬待遇，選擇享受同級村干部報酬待遇的，其超出大學生“村官”報酬部分，經費按村干部報酬來源渠道解決。參加公務員考試時，可自主選擇 1

享受從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員的優惠政策或享受大學生“村官”報考公務員的優惠政策。

2、繼續聘任留村工作。聘用期滿、聘期考核稱職以上、未進入村“兩委”班子的大學生“村官”，本人提出續聘申請，經鄉鎮（街道）黨委初審，縣級組織、人力資源社會保障部門審定，可簽訂續聘合同繼續留村工作，但至多續聘一次，聘期不超過3年。第二個聘用期滿后愿意繼續留村工作且當地需要的，可由所在村自行聘用并簽訂聘用合同，不再納入大學生“村官”管理。

二、擇優選拔黨政機關公務員和事業單位工作人員

3、擇優考錄公務員。今后每年全省公務員考錄拿出10-15%的計劃，面向符合條件的大學生“村官”、“三支一扶”、青年志愿服務“兩項計劃”等服務基層項目人員定向考錄，并逐步提高定向招考名額比例。服務滿2年以上、年度考核均為稱職以上的在崗大學生“村官”既可參加定向職位招考，也可參加面向社會統一組織的公務員招考。

4、招聘到事業單位工作。各地在事業單位公開招聘工作人員時可采取定向招考、加分等形式，優先招聘到村任職工作2年以上、年度考核均為稱職以上的大學生“村官”。

5、選拔擔任基層領導職務。要把大學生“村官”作為基層干部的重要來源。鄉鎮（街道）團委書記、婦聯主席等中層崗位出現空缺時，可拿出一定比例的名額，面向有2年以上大

學生“村官”工作經歷的人員公開選拔。加大從有2年以上大學生“村官”工作經歷的人員中選拔基層領導干部的力度，將政治素質好、成績突出、群眾認可、考核優秀的大學生“村官”選拔為鄉鎮（街道）領導班子成員人選。

三、扶持自主創業發展

6、支持創業實踐。各地要加強大學生“村官”創業能力的培養，開展各類創業技能培訓，選派大學生“村官”到農業龍頭企業、農業示范園區、專業合作社和專業協會參與實踐鍛煉，幫助他們學習創業知識，掌握創業技能，積累創業經驗。要建設和完善一批投資小、見效快的大學生“村官”創業園區和創業孵化基地，幫助大學生“村官”搭建創業富民的平臺。要認真落實大學生“村官”創業扶持政策，各級制定出臺的扶持高校畢業生創業就業的政策，在崗和離崗3年內的大學生“村官”都可同等享受。各地要多種渠道籌集資金，采取補助、貼息、擔保等方式對大學生“村官”自主創業項目給予必要的支持，并在創業審批等方面加強服務。鼓勵大學生“村官”通過自主創業實現自主發展，進入企業經營管理者、致富項目帶頭人、新社會組織負責人隊伍。

四、引導幫助另行擇業多渠道發展

7、為企業輸送人才。發揮大學生“村官”具有農村工作經歷和實踐經驗的優勢，積極推介大學生“村官”到企業工作。企業招聘大學生“村官”，可享受國家有關鼓勵企業招聘高校

畢業生相關獎勵政策。各級組織和人力資源社會保障部門要通過舉辦免費的專場招聘會、推介會等形式，為大學生“村官”到企業工作提供服務。要加強對大學生“村官”的技能培訓，增強他們到企業工作的適應能力。建立大學生“村官”到企業就業見習制度，將服務期滿解聘且未就業的大學生“村官”納入當地大學生見習計劃，見習期間當地政府和見習單位一般按不低于當地最低工資標準給予生活補貼，其中政府補貼原則上不低于總補貼額50%，具體標準由各地根據實際確定。見習期滿尊重企業意愿優先進入見習單位就業。

8、選擇到社區等各類公益性崗位就業。從2011年開始，不再將城市社區納入大學生“村官”選聘范圍，已經在城市社區工作的大學生“村官”繼續納入大學生“村官”管理。服務期滿、考核合格的大學生“村官”可參加社區專職工作者招聘，在同等條件下優先錄用，由鄉鎮（街道）社區服務中心與其簽訂勞動合同，納入社區干部進行管理，不再納入大學生“村官”選聘計劃。要大力開發社區醫療衛生、科技文化、社會保障等公益性服務崗位，用于吸納大學生“村官”。政府投資開發的公益性崗位，要優先招收服務期滿、考核合格的大學生“村官”。

9、自主擇業。各級政府所屬人才機構，要為大學生“村官”免費提供就業指導、政策咨詢、就業信息、職業指導等服務，引導聘用期滿大學生“村官”進入人才市場自主擇業，實現多元化發展。對于服務期滿自主擇業、不再續聘的大學生“村

官”參加職業技能培訓的，由所在縣（市、區）給予一次性2000元的培訓費補助。自主擇業的大學生“村官”未就業期間，根據本人意愿，其人事檔案可選擇在原籍或服務地縣級政府人才流動服務機構免費托管，其戶籍關系可遷回原籍或遷至托管其人事檔案的人才流動服務機構流動人才集體戶口管理。

五、支持繼續學習深造

10、參加研究生考試。鼓勵支持大學生“村官”繼續學習深造。對聘期內工作表現良好、考核稱職以上的大學生“村官”，在服務期滿后3年內報考碩士研究生的，實行初試總分加10分和在同等條件下優先錄取的優惠政策。鼓勵在浙高校加大從到村任職工作高校畢業生中招考研究生的力度，設立大學生“村官”本科專業、碩士學位點，為大學生“村官”期滿后繼續學習深造創造條件。

各地各有關部門要高度重視做好大學生“村官”有序流動工作，切實加強組織領導，結合實際研究制定做好大學生“村官”有序流動工作的總體計劃和具體措施，加強督促檢查，狠抓工作落實，確保大學生“村官”工作健康穩步推進。

本意見由省委組織部、省人力資源和社會保障廳負責解釋。以往政策與本意見有不一致的，以本意見為準。

第二篇：中共中央組織部辦公廳關于做好大學生“村官”有序流動工作的意見

中共中央組織部辦公廳關于做好大學生“村官”有序流動工作的意見

各省、自治區、直轄市黨委組織部、宣傳部、政府教育、公安、民政、財政、人力資源社會保障（人事、勞動保障）、農業、林業廳（局）、扶貧辦，人民銀行上?？偛?、各分行、營業管理部、各省會（首府）城市中心支行，團委、婦聯，中央和國家機關各部委、各人民團體組織人事部門，新疆生產建設兵團黨委組織部、宣傳部、教育局、公安局、民政局、財務局、人事局、勞動保障局、農業局、林業局、團委、婦聯，部分高等學校黨委：

現將《關于做好大學生“村官”有序流動工作的意見》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

關于做好大學生“村官”有序流動工作的意見

引導大學生“村官”期滿后有序流動，是大學生“村官”工作健康持續發展的關鍵。為建立健全大學生“村官”有序流動機制，引導聘用期滿大學生“村官”通過留村任職工作、考錄公務員、自主創業發展、另行擇業、繼續學習深造等“五條出路”有序流動，現提出如下意見。

一、鼓勵留村任職工作

1、通過選舉擔任村“兩委”負責人。鼓勵在實際工作中表現優秀、黨員群眾認可的黨員大學生“村官”，通過黨員推薦、群眾推薦和鄉鎮黨委推薦等方式，參加村黨支部書記、副書記選舉。到村任職工作一年以上的優秀大學生“村官”，可由本人提出書面申請，經村民會議或村民代表會議討論通過，參加村委會主任、副主任選舉。對留任村黨支部書記、副書記、村委會主任、副主任的，任職期間繼續納入大學生“村官”名額，保留大學生“村官”工作、生活補貼，同時可享受同級村干部補貼。

2、繼續聘任留村工作。聘用期滿、聘期考核稱職的大學生“村官”，本人提出續聘申請，經鄉鎮黨委初審，縣級組織、人力資源和社會保障部門審定，可簽訂續聘合同繼續留村工作，享受大學生“村官”待遇。續聘大學生“村官”納入當年大學生“村官”選聘計劃。各地可根據實際工作需要，確定大學生“村官”續聘次數和期限。

二、擇優招錄鄉鎮和其他黨政機關公務員

3、參加公務員招考。大學生“村官”可參加面向社會統一組織的公務員招考，聘用期滿且考核稱職的，享受有關優惠政策；大學生“村官”聘用期滿、考核稱職，并經縣級組織、人力資源和社會保障部門推薦同意的，可參加面向大學生“村官”組織的公務員招考；大學生“村官”在職2年以上，具備“選調生”條件和資格的，經組織推薦，可參加選調生統一招考。選調生主要從具有2年以上基層工作經歷的大學生“村官”及其他到基層工作的高校畢業生中招考。

4、完善考錄辦法和程序。堅持競爭擇優、好中選優，嚴格選拔標準，進一步完善從大學生“村官”中錄用公務員、選任鄉鎮領導干部的配套政策和操作程序。各省區市可根據公務員編制、職數等實際情況，采用單列計劃、定向招考的方式招錄大學生“村官”。注重考察大學生“村官”在村工作實際表現，充分運用考核評價結果，對聘期考核優秀和受到縣級以上表彰的大學生“村官”，同等條件下要優先錄用。

三、扶持自主創業發展

5、鼓勵創業實踐。注意選派大學生“村官”到農業產業化龍頭企業、農業示范園區、專業合作社和專業協會參與實踐鍛煉，幫助他們在實踐中學習創業知識，積累創業經驗。建設和完善一批投資小、見效快的大學生“村官”創業園區和創業優勢的大學生“村官”搭建創業富民平臺。認真落實創業扶持政策，加強對大學生“村官”創業能力的培訓，積極為大學生“村官”創業提供項目論證、技術指導和市場服務信息?！秶鴦赵恨k公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發[2009]3號）中有關高校畢業生到農村就業創業的鼓勵扶持政策，適用于大學生“村官”。要通過多種渠道籌集資金，設立大學生“村官”創業資金，采取擔保、貼息、補助等方式，幫扶大學生“村官”創業。

6、引導自主發展。鼓勵大學生“村官”通過創辦農副產品小型加工企業、發展高效農業種植園區、創辦專業合作社等，就近就地自主創業。鼓勵創業有成的大學生“村官”進入企業經營管理者、致富項目帶頭人、新社會組織負責人隊伍，逐步實現自主發展。各地要積極創造條件，鼓勵支持聘用期滿的大學生“村官”自主創業。對聘用期滿不再續聘，創業項目尚在初級階段的，可在一定期限內繼續享受大學生“村官”創業扶持政策。

四、引導另行擇業

7、參與企業單位招錄。企業招聘大學生“村官”，符合條件的，可享受國家有關鼓勵企業招聘高校畢業生相關獎勵政策，按照國家有關規定給予小額擔保貸款扶持、社會保險補貼等扶持政策。各類企業招聘員工時，組織、人力資源和社會保障部門要做好就業服務工作，幫助大學生“村官”求職應聘。各級黨委、政府特別是大學生“村官”所在縣市、鄉鎮，要有組織有計劃地通過舉辦專場招聘會、推介會等形式，向企業宣傳大學生“村官”的優勢，為大學生“村官”進入企業工作提供服務。積極組織聘用期滿的大學生“村官”到企業進行見習和實踐鍛煉，鼓勵見習單位優先錄用見習大學生“村官”。組織、人力資源和社會保障部門可專門組織國有企業、非公有制企業到大學生“村官”所在地了解大學生“村官”工作學習情況，加深他們對大學生“村官”工作的了解，增強招聘意愿。

8、參加事業單位招聘。事業單位在公開招聘工作人員時，同等條件下優先招聘到村任職2年以上、考核稱職的大學生“村官”。城市街道社區招聘社區工作者，同等條件下，優先招聘大學生“村官”。各地可結合實際，組織事業單位面向大學生“村官”定向招聘。

9、引導自主擇業。組織各級黨委、政府人才機構和職業培訓機構，為大學生“村官”開展免費就業指導培訓、政策咨詢、就業信息、職業指導和職業技能培訓等服務，引導聘用期滿大學生“村官”進入人才市場自主擇業，實現多元化發展。自主擇業的大學生“村官”未就業期間，根據本人意愿，其人事檔案可選擇在原籍或服務地縣級黨委、政府人才流動服務機構免費托管，其戶籍關系可遷回原籍或遷至托管其人事檔案的人才流動服務機構流動人才集體戶口管理。對以從事自由職業、短期職業、個體經營等方式靈活就業的，給予工商登記、稅費減免等政策優惠，并提供社會保險繳納、保險關系接續等人事勞動保障代理服務。

五、支持繼續學習深造

10、參加研究生招考。鼓勵大學生“村官”參加研究生招考，認真落實大學生“村官”招考研究生加分政策，對聘期內工作表現良好、考核稱職的大學生“村官”初試總分加10分、同等條件下優先錄取。凡是達到學校復試分數線的考生，招考單位應盡量予以錄取，報考單位確定不能錄取的，可調至其他招生單位錄取。

11、通過其他渠道繼續學習。鼓勵高等院校加強適合大學生“村官”繼續學習的本科專業點、碩士學位點建設，為大學生“村官”期滿后繼續學習深造創造條件。各地要結合實際，整合教育培訓資源，積極開辟多種渠道，支持大學生“村官”繼續學習。

各地要高度重視做好大學生“村官”有序流動工作，切實加強組織領導。各級黨委組織部門要充分發揮牽頭協調作用，教育、財政、人力資源和社會保障、共青團等有關部門和單位要各盡其職各負其責，形成工作合力。各地要結合實際，研究制定大學生“村官”有序流動的總體計劃和具體措施，加強督促檢查，狠抓工作落實，確保大學生“村官”工作健康穩步推進。

中共中央組織部辦公廳 2010年5月10日印發

第三篇：關于做好大學生村官有序流動工作

《關于做好大學生“村官”有序流動工作的實施意見》的通知

2011-8-16 來源：本站點擊量：48

4中共浙江省委組織部浙江省人力資源和社會保障廳印發

《關于做好大學生“村官”有序流動工作的實施意見》的通知

各市、縣（市、區）黨委組織部，政府人力資源和社會保障局（人事局），省直各單位組織人事部門：

現將《關于做好大學生“村官”有序流動工作的實施意見》印發給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

中共浙江省委組織部浙江省人力資源和社會保障廳

2011年5月25日

關于做好大學生“村官”有序流動工作的實施意見

做好大學生“村官”有序流動工作，是建立完善大學生“村官”工作長效機制，實現大學生“村官”工作充滿活力、持續發展的重要保證。為貫徹落實中組部《關于做好大學生“村官”有序流動工作的意見》（組通字〔2010〕32號），引導聘用期滿的大學生“村官”合理有序流動，現制定如下實施意見。

一、鼓勵留村任職工作

1、擔任村“兩委”負責人。采取黨員推薦、群眾推薦和鄉鎮黨委推薦等方式，鼓勵在實際工作中表現優秀、黨員群眾認可、有志于扎根農村基層工作的黨員大學生“村官”參加村黨組織選舉。鄉鎮（街道）黨委也可通過黨員和村民代表推薦、組織考察，任命優秀的黨員大學生“村官”擔任村黨組織負責人。到村任職工作一年以上且戶籍不在本村的優秀大學生“村官”，由本村選舉辦法確定，并經村民會議或村民代表會議討論通過，可進行選民登記，依法參加村委會選舉。對擔任村黨組織書記、副書-記、委員和村委會主任、副主任、委員的，任職期間可繼續納入大學生“村官”名額，并自愿選擇享受大學生“村官”報酬待遇或享受同級村干部報酬待遇，選擇享受同級村干部報酬待遇的，其超出大學生“村官”報酬部分，經費按村干部報酬來源渠道解決。參加公務員考試時，可自主選擇享受從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員的優惠政策或享受大學生“村官”報考公務員的優惠政策。

2、繼續聘任留村工作。聘用期滿、聘期考核稱職以上、未進入村“兩委”班子的大學生“村官”，本人提出續聘申請，經鄉鎮（街道）黨委初審，縣級組織、人力資源社會保障部門審定，可簽訂聘合同繼續留村工作，但至多續聘一次，聘期不超過3年。第二個聘用期滿后愿意繼續留村工作且當地需要的，可由所在村自行聘用并簽訂聘用合同，不再納入大學生“村官”管理。

二、擇優選拔黨政機關公務員和事業單位工作人員

3、擇優考錄公務員。今后每年全省公務員考錄拿出10-15%的計劃，面向符合條件的大學生“村官”、“三支一扶”、青年志愿服務“兩項計劃”等服務基層項目人員定向考錄，并

逐步提高縣鄉兩級公務員定向招考名額比例。服務滿2年以上、考核均為稱職以上的在崗大學生“村官”既可參加定向職位招考，也可參加面向社會統一組織的公務員招考。

4、招聘到事業單位工作。各地在事業單位公開招聘工作人員時可采取定向招考等形式，優先招聘到村任職工作2年以上、考核均為稱職以上的大學生“村官”。

5、選拔擔任基層領導職務。要把大學生“村官”作為基層干部的重要來源。鄉鎮（街道）團委書記、婦聯主席等中層崗位出現空缺時，可拿出一定比例的名額，面向有2年以上大學生“村官”工作經歷的人員公開選拔。加大從有2年以上大學生“村官”工作經歷的人員公開選拔基層領導干部的力度，將政治素質好、成績突出、群眾認可、考核優秀的大學生“村官”選拔為鄉鎮（街道）領導班子成員人選。

三、扶持自主創業發展

6、支持創業實踐。各地要加強大學生“村官”創業能力的培養，開展各類創業技能培訓，選派大學生“村官”到農業龍頭企業、農業示范園區、專業合作社和專業協會參與實踐鍛煉，幫助他們學習創業知識，掌握創業技能，積累創業經驗。要建設和完善一批投資小、見效快的大學生“村官”創業園區和創業孵化基地，幫助大學生“村官”搭建創業富民的平臺。要認真落實大學生“村官”創業扶持政策，各級制定出臺的扶持高校畢業創業就業的政策，在崗和離崗3年內的大學生“村官”都可同等享受。各地要多種渠道籌集資金，采取補助、貼息、擔保等方式對大學生“村官”自主創業項目給予必要的支持，并在創業審批等方面加強服務。鼓勵大學生“村官”通過自主創業實現自主發展，進入企業經營管理者、致富項目帶頭人、新社會組織負責人隊伍。

四、引導幫助另行擇業多渠道發展

7、為企業輸送人才。發揮大學生“村官”具有農村工作經歷和實踐經驗的優勢，積極推介大學生“村官”到企業工作。企業招聘大學生“村官”，可享受國家有關鼓勵企業招聘高校畢業生相關獎勵政策。各級組織和人力資源社會保障部門要通過舉辦免費的專場招聘會、推介會等形式，為大學生“村官”到企業工作提供服務。要加強對大學生“村官”的技能培訓，增強他們到企業工作的適應能力。建立大學生“村官”到企業就業見習制度，將服務期滿解聘且未就業的大學生“村官”納入當地大學生見習計劃，見習期間當地政府和見習單位一般按不低于當地最低工資標準給予生活補貼，其中政府補貼原則上不低于總補貼額50%，具體標準由各地根據實際確定。見習期滿尊重企業意愿優先進入見習單位就業。

8、選擇到社區等各類公益性崗位就業。從2011年開始，不再將城市社區納入大學生“村官”選聘范圍，已經在城市社區工作的大學生“村官”繼續納入大學生“村官”管理。服務期滿、考核合格的大學生“村官”可參加社區專職工作者招聘，在同等條件下優先錄用，由鄉鎮（街道）社區服務中心與其簽訂勞動合同，納入社區干部進行管理，不再納入大學生“村官”選聘計劃。要大力開發社區醫療衛生、科技文化、社會保障等公益性服務崗位，用于吸納大學生“村官”。政府投資開發的公益性崗位，要優先招收服務期滿、考核合格的大學生“村官”。

9、自主擇業。各級政府所屬人才機構，要為大學生“村官”免費提供就業指導、政策咨詢、就業信息、職業指導等服務，引導聘用期滿大學生“村官”進入人才市場自主擇業，實現多元化發展。對于服務期滿自主擇業、不再續聘的大學生“村官”參加職業技能培訓的，由所在縣（市、區）給予一次性2000元的培訓費補助。自主擇業的大學生“村官”未就業期間，根據本人意愿，其人事檔案可選擇在原籍或服務地縣級政府人才流動服務機構免費托管，其戶籍關系可遷回原籍或遷至托管其人事檔案的人才流動服務機構流動人才集體戶口管理。

五、支持繼續學習深造

10、參加研究生考試。鼓勵支持大學生“村官”繼續學習深造。對聘期內工作表現良好、考核稱職以上的大學生“村官”，在服務期滿后3年內報考碩士研究生的，實行初試總分加10分和在同等條件下優先錄取的優惠政策。鼓勵在浙高校加大從到村任職工作高校畢業生中招考研究生的力度，設立大學生“村官”本科專業、碩士學位點，為大學生“村官”期滿后繼續學習深造創造條件。

各地各有關部門要高度重視做好大學生“村官”有序流動工作，切實加強組織領導，結合實際研究制定做好大學生“村官”有序流動工作的總體計劃和具體措施，加強督促檢查，狠抓工作落實，確保大學生“村官”工作健康穩步推進。

本意見由省委組織部、省人力資源和社會保障廳負責解釋。以往政策與本意見有不一致的，以本意見為準

第四篇：最新關于做好全省大學生“村官”有序流動工作的通知

中共湖北省委組織部 中共湖北省委宣傳部 湖北省教育廳 湖北省公安廳 湖北省民政廳 湖北省財政廳

湖北省人力資源和社會保障廳

湖北省農業廳 湖北省林業廳 湖北省扶貧辦 共青團湖北省委 湖北省婦聯 中國人民銀行武漢分行

文件

鄂組通 ［2010］109 號

關于做好全省大學生“村官”有序流動工作的

通 知

各市、州、縣黨委組織部、宣傳部，政府教育、公安、民政、財政、人力資源社會保障（人事、勞動保障局，鄂州市公務員局）、農業、林業局、扶貧辦，團委、婦聯，人民銀行武漢分行營業管理部、湖北轄內各中心支行，省直各單位組織人事部門，各高等學校黨委：

開展選聘高校畢業生到村任職工作，逐步建立一支規模適度、素質優良、有序流動、充滿活力的大學生“村官”隊伍，是黨中央作出的一項重要戰略部署。為引導大學生“村官”期滿后有序流動，促進大學生“村官”工作健康持續發展，根據中央組織部等部委《關于做好大學生“村官”有序流動工作的意見》（組通字[2010]32號）和《關于開展從大學生“村官”等服務基層項目人員中考試錄用公務員工作的通知》（人社部發[2010]52號）精神，現就做好全省大學生“村官”有序流動工作的有關事項，通知如下。

一、鼓勵留村任職工作

1、繼續聘任留村工作。全省大學生“村官”初次聘用合同期限為3年。聘用期間，每年由縣級組織部門統一組織對大學生“村官”進行一次考核。

大學生“村官”初次聘用期滿，連續3年考核均為優秀或稱職的，本人提出續聘申請，經鄉鎮黨委初審，縣級組織、人力資源和社會保障部門審定，可簽訂3年續聘合同繼續留村工作，享受同期大學生“村官”待遇。續聘的大學生“村官”納入當年大學生“村官”選聘計劃。

大學生“村官”初次聘用期滿，聘用期間3年考核稱職、本人不愿續聘的，或連續2年考核不稱職的，由鄉鎮黨委初審，縣級組織、人力資源和社會保障部門審定，辦理相關解聘手續，做好離任人員的思想工作，引導另行擇業。

大學生“村官”連續兩個聘用期滿，原則上不再簽訂續聘合同。確屬優秀、本人提出續聘申請的，需經縣（市、區）委組織部審核、報省委組織部批準，方可簽訂續聘合同，繼續留村工作。

各縣（市、區）要根據工作實際，制定大學生“村官”考核、續聘、解聘等工作的具體實施辦法。從2011年起，每年5月底以前，完成大學生“村官”續聘等相關工作，并以市（州）為單位統計核實續聘人員的基本情況，填寫《湖北省大學生“村官”續聘人員統計表》（附表一）報省委組織部（組織處）。

2、通過選舉擔任村“兩委”干部。鼓勵到村任職工作1年以上、實際工作中表現優秀的大學生“村官”，采取黨員推薦、群眾推薦和鄉鎮黨委推薦等方式，通過選舉擔任村“兩委”干部（黨支部書記、村委會主任、副主任和占村干部核定職數的副書記）。通過選舉擔任村“兩委”干部的，任職期間繼續納入大學生“村官”名額，保留大學生“村官”工作、生活補貼，同時享受同級村干部補貼。因罷免、撤職、辭職等原因不再擔任村“兩委”干部的，不再享受同級村干部補貼。

各地要結合大學生“村官”考核情況，提前做好宣傳和推薦工作，力爭在2011年村級換屆選舉中有一批志愿在農村工作的優秀大學生“村官”進入村“兩委”班子。集中換屆結束后，以市（州）為單位統計核實選舉擔任村“兩委”干部人員的基本情況，填寫《湖北省大學生“村官”選舉擔任村“兩委”干部人員統計表》（附表二）報省委組織部（組織處）。

二、擇優招錄公務員和事業單位工作人員

3、參加面向社會統一組織的公務員招考。聘用期滿2年以上且考核稱職的在崗大學生“村官”，具備報考條件和資格的，可參加省、市、縣各級面向社會統一組織的公務員招考。

在專門招考鄉鎮公務員時，應拿出一定比例和計劃，面向大學生“村官”等服務基層項目人員招錄。

4、參加面向大學生“村官”等服務基層項目人員組織的公務員招考。從2011年起，每年拿出公務員招錄計劃的10-15%制定專門計劃，定向考錄大學生“村官”等服務基層項目人員。定向招錄工作由省級公務員主管部門通過四級聯考方式統一組織實施，必要時也可單獨組織實施。受到縣級以上黨委、政府或省級主管部門表彰獎勵的大學生“村官”，同等條件下優先錄用。

5、參加選調生招考。從2011年起，省委組織部統一組織招錄的選調生，主要從具有2年以上基層工作經歷的大學生“村官”及其他到基層工作的高校畢業生中招考。凡聘用期滿2年以上且考核稱職的在崗大學生“村官”，具備選調生招考條件和資格的，可參加選調生統一招考。

6、參加事業單位公開招聘。省、市、縣事業單位公開招聘工作人員，聘用期滿2年以上且考核稱職的在崗大學生“村官”，具備報考條件資格的，可參加面向社會統一組織的事業單位公開招聘考試，同等條件下優先聘用。

縣鄉事業單位招聘工作人員，應拿出一定比例崗位定向招聘大學生“村官”等服務基層項目人員。

三、引導另行擇業就業

7、參與企業單位招錄。各級黨委、政府特別是組織、人力資源和社會保障部門，要適時組織國有企業、非公有制企業舉辦面向大學生“村官”的專場招聘會，組織聘用期滿的大學生“村官”到企業進行見習和實踐鍛煉，為大學生“村官”進入企業工作提供服務。企業招聘大學生“村官”，符合條件的，可享受國家有關鼓勵企業招聘高校畢業生相關獎勵政策，按照國家有關規定給予小額擔保貸款扶持、社會保險補貼等扶持政策。

8、參加城市社區工作者招聘。各級黨委、政府和有關部門招聘街道和社區工作者，要注重面向大學生“村官”招聘。同等條件下，保證優先招聘在崗大學生“村官”。

9、引導自主擇業。省、市、縣各級人才機構、就業公共服務機構和職業培訓機構，要積極開展面向大學生“村官”的免費就業指導培訓、政策咨詢、就業信息、職業指導和職業技能培訓等服務，引導聘用期滿、不再續聘留村工作的大學生“村官”進入人才市場自主擇業，實現多元化發展。自主擇業的大學生“村官”未就業期間，根據本人意愿，憑服務地縣級黨委組織部門或政府人力資源和社會保障部門證明，其人事檔案可選擇在原籍或服務地黨委、政府人才流動服務機構免費托管，其戶籍關系可遷回原籍或遷至托管其人事檔案的人才流動服務機構流動人才集體戶口管理。對以從事自由職業、短期職業、個體經營等方式靈活就業的，給予工商登記、稅費減免等政策優惠，并提供社會保險繳納、保險關系接續等人事勞動保障代理服務。對自主創業的，給予小額擔保貸款支持。

四、鼓勵自主創業發展

10、鼓勵創業實踐。各縣（市、區）每年要選派一定數量的大學生“村官”到農業產業化龍頭企業、農業示范園區、專業合作社、專業協會，參與短期實踐鍛煉，幫助他們積累創業經驗。各市（州）要積極創造條件，建設和完善一批投資小、見效快的大學生“村官”創業園區和創業孵化基地，支持聘用期滿、有創業意愿和創業能力的大學生“村官”自主創業?！秶鴦赵恨k公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發[2009]3號）中有關高校畢業生到農村就業創業的鼓勵扶持政策，適用于聘用期滿的大學生“村官”。

11、扶持自主發展。鼓勵大學生“村官”通過創辦農副產品小型加工企業、發展高效農業種植園區、創辦專業合作社等，就近就地自主創業。鼓勵創業有成的大學生“村官”進入企業經營管理者、致富項目帶頭人、新社會組織負責人隊伍，逐步實現自主發展。大力推進大學生“村官”“揚帆計劃”，幫助大學生“村官”創業致富、帶領群眾共同致富。對聘用期滿不再續聘，創業項目尚在初創階段的，可在一年內繼續享受“揚帆計劃”創業扶持政策。鼓勵和支持金融單位開辦面向大學生“村官”的信貸服務。

五、支持繼續學習深造

12、參加研究生招考。鼓勵大學生“村官”參加研究生招考，聘期內工作表現良好、考核稱職的大學生“村官”報考研究生，實行初試總分加10分、同等條件下優先錄取。凡是達到學校復試分數線的考生，招生單位應盡量予以錄取，報考單位確定不能錄取的，可調劑至其他招生單位錄取。

13、通過其他渠道繼續學習。鼓勵高等院校加強適合大學生“村官”繼續學習的本科專業點、碩士學位點建設，為大學生“村官”期滿后繼續學習深造創造條件。各地要結合實際，整合教育培訓資源，積極開辟多種渠道，支持大學生“村官”繼續學習。

各地要高度重視做好大學生“村官”有序流動工作，切實加強組織領導。各級黨委組織部門要充分發揮牽頭協調作用，教育、財政、人力資源和社會保障、共青團、婦聯等有關部門和單位要各盡其職各負其責，形成工作合力。各地要結合實際，研究制定大學生“村官”有序流動的計劃安排和具體措施，加強督促檢查，狠抓工作落實，確保大學生村官工作健康穩步推進。

各市、州、縣黨委組織部要及時掌握大學生“村官”在崗人員基本情況和解聘人員流動去向，以市（州）為單位及時將大學生“村官”有序流動的情況報告省委組織部。

中共湖北省委組織部中共湖北省委宣傳部 湖北省教育廳湖北省公安廳 湖北省民政廳湖北省財政廳

湖北省人力資源和社會保障廳湖北省農業廳 湖北省林業廳湖北省扶貧辦 共青團湖北省委湖北省婦聯 中國人民銀行武漢分行

2010年12月9日

主題詞：農村黨建 大學生村官流動通知

中共湖北省委組織部辦公室2010年12月9日印發（共印2000份）

第五篇：中共浙江省委組織部浙江省人力資源和社會保障廳關于事業單位崗位管理制度實施后有關問題的意見

中共浙江省委組織部浙江省人力資源和社會保障廳關于事業單位崗位管理制度實施后有關

問題的意見

各市、縣（市、區）黨委組織部、政府人力資源和社會保障局，省直各單位：

為進一步完善事業單位崗位管理制度，規范事業單位人事管理工作，根據中央深化事業單位人事制度改革有關精神，結合我省實際，現就我省事業單位崗位管理制度實施后的有關問題，提出如下意見，請遵照執行。

一、關于嚴格執行崗位設置方案問題

崗位設置是事業單位人事管理工作的基礎。經核準的崗位設置方案，是事業單位聘用人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資待遇的主要依據。崗位無空缺時，除政策性安置人員外，不得任命、聘用和公開招聘相應崗位類別或崗位等級的工作人員。確需引進緊缺專業的高級專業技術職務人員而無相應崗位空缺的，可申請設置特設崗位。崗位有空缺的，應按照公開招聘、競聘上崗等有關規定擇優聘用工作人員。

事業單位的崗位設置方案，可根據編制員額、人員結構變化以及事業發展需要申請變更，實行動態管理。

二、關于專業技術崗位內部結構比例管理問題

事業單位應嚴格執行專業技術高級、中級、初級內部不同等級崗位之間的結構比例，并根據實際聘用人員變化情況，計算并使用專業技術各等級崗位的可聘數量，按照崗位任職條件開展崗位聘任。

三、關于崗位任職條件問題

崗位任職條件是事業單位開展崗位聘任和考核管理的主要依據。各單位應根據事業發展需要和崗位的工作職責、目標任務、績效考核等要求，按照崗位管理制度有關規定，進一步完善崗位任職條件，明確考核標準，并保持相對穩定。

四、關于競聘上崗問題

事業單位組織實施競聘上崗，一般應當逐級競聘。競聘對象一般應在原崗位聘滿一個聘期。工作業績特別優秀的專業技術人員允許越級競聘。越級競聘規則須經單位職工代表大會或職工大會審議，單位負責人員集體討論通過后，報主管部門審核備案。競聘上崗后，應嚴格按照所聘崗位享受相應工資待遇。

五、關于嚴格“雙肩挑”人員范圍問題

事業單位應嚴格控制同時聘任在管理崗位和專業技術崗位的“雙肩挑”對象。確需“雙肩挑”的，應按照規定的范圍、條件和程序報批核準后予以聘任，不承擔具體專業技術工作的，不得“雙肩挑”。

“雙肩挑”人員因年齡原因退出領導崗位后，不再執行“雙肩挑”有關規定，可由本人選擇聘任管理崗位或者專業技術崗位。選擇聘任管理崗位的，按照崗位管理制度有關規定執行。選擇聘任專業技術崗位的，一般應占本單位專業技術崗位結構比例。

六、關于聘用合同簽訂問題

事業單位實施崗位管理制度，應當與工作人員簽訂聘用合同，并做好聘用合同的變更、續訂、解除等日常管理工作。聘用合同的期限，按照聘用制度有關規定執行。

事業單位與工作人員應簽而未簽訂聘用合同的，視同已與工作人員簽訂無固定期限聘用合同。工作人員拒簽聘用合同的，按照聘用制度有關規定執行。

七、關于崗位聘期考核問題

崗位聘期考核是事業單位人事管理的中心環節。事業單位應建立健全崗位聘期考核制度，強化聘期考核管理，逐步形成公平競爭、優勝劣汰、能上能下的用人機制。崗位聘任的期限，一般為3年。聘期考核應結合考核情況，重點考核工作人員完成聘期目標任務情況。聘期考核標準應當明確具體，體現不同類別、不同等級崗位工作人員在業務水平和工作業績方面的不同要求?！半p肩挑”人員的聘期考核內容，應當包括所聘兩個崗位的職責任務。事業單位主管部門應加強對所屬各單位崗位聘期考核管理工作的指導、監督和檢查。

聘期考核結果應當作為事業單位崗位聘任的重要依據。對聘期考核不符合崗位任職條件和考核要求的工作人員，單位應將其聘任到低于原聘崗位等級的崗位工作，執行新聘崗位等級的待遇標準。降低聘任崗位等級的人員在新聘崗位一個聘期內，不得競聘原聘崗位或高于原聘崗位等級的崗位。

八、關于專業技術人員競聘上崗后低聘崗位等級問題

對于在競聘或聘期考核中，確因業務工作實績不符合原聘崗位任職條件而低聘，且退休前仍在低聘崗位的專業技術人員，若其在原聘崗位聘滿兩個及以上聘期，且現聘崗位考核和聘期考核均符合要求，單位可在其達到法定退休年齡的前一個月，將其重新聘任到原聘崗位，并在其到達法定退休年齡時按規定辦理退休，享受原聘崗位的退休待遇。

九、關于職稱評審與崗位聘任問題

按照中央關于事業單位專業技術人員職稱評審與崗位聘任相結合的要求，對實行評聘合一的事業單位，應嚴格在核準的專業技術崗位結構比例和崗位缺額內，擇優推薦符合條件的專業技術人員參加職稱評審；實行評聘分離的事業單位，應從嚴控制推薦人選。對取得專業技術資格的，應按照崗位管理制度有關規定，實行競聘上崗。

中小學教師的職稱評審與崗位聘任，按照國家和省中小學教師職稱制度改革的有關規定執行。

十、關于解決管理崗位部分職員等級晉升問題

為調動事業單位管理人員積極性，在國家未出臺職員制具體辦法前，按照比例控制、條件控制和程序控制的辦法，解決事業單位管理崗位部分工作年限和任職時間較長職員等級晉升問題。

省直屬和省直各部門所屬事業單位現聘管理崗位六級職員滿10年，參加工作滿30年；現聘管理崗位七級職員滿10年，參加工作滿25年，且近五年考核合格以上者，按照干部人事管理權限規定的程序經批準后，可分別晉升為五級職員和六級職員。事業單位崗位設置管理實施前任副處級和正科級的任職時間累計計算。五級、六級職員的可晉升人數按照管理崗位總數的10%進行核定，其中五級職員不超過核定總數的三分之一，具體崗位控制數報省委組織部或省人力社保廳核準后，由省直屬事業單位或省級主管部門統籌使用，不占原已核準的相應等級崗位數。

各市可根據本地實際參照上述辦法和條件，研究解決相應管理崗位職員等級問題。

十一、關于工作人員崗位變動審核問題

事業單位完成首次聘任后，工作人員新聘崗位或變動崗位等級的，應當經主管部門同意后報送同級事業單位人事綜合管理部門審核備案。

省直屬和省直各部門所屬事業單位管理職員六級及以上、專業技術七級及以上和技術工二級及以上崗位，以及從工勤技能崗位轉聘管理或者專業技術崗位的新聘人員，應當經主管部門審核并報省委組織部或省人力社保廳備案。委托地方管理的，報所在地事業單位人事綜合管理部門審核備案。

十二、關于加強監管問題

各級事業單位人事綜合管理部門和主管部門要加強對本地區、本部門事業單位崗位設置和人員聘用的監督管理，建立健全崗位聘用備案制度和檢查機制，嚴肅工作紀律，及時糾正違紀違規問題，確保崗位管理制度的正常有序運行。

中共浙江省委組織部浙江省人力資源和社會保障廳

2013年4月19日