第一篇：山東省人民政府辦公廳關于轉發省人力資源社會保障廳省財政廳山東省企業職工基本養老保險關系轉移接續實施辦

山東省人民政府辦公廳關于轉發省人力資源社會保障廳省財政廳山東省企業職工基

本養老保險關系轉移接續實施辦法的通知

魯政辦發〔2010〕50號

山東省人民政府辦公廳關于轉發省人力資源社會保障廳省財政廳

山東省企業職工基本養老保險關系轉移接續實施辦法的通知

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、省直屬機構，各大企業，各高等院校：

省人力資源社會保障廳、省財政廳《山東省企業職工基本養老保險關系轉移接續實施辦法》已經省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

做好企業職工基本養老保險關系轉移接續工作，事關參保人員切身利益。各級、各有關部門要充分認識做好這項工作的重要意義，切實加強領導，精心組織實施，結合本地區實際研究制定實施方案。要著力做好宣傳工作，采取多種方式和渠道，面向企業和職工，特別是農民工解讀政策，爭取他們的理解和支持，維護社會穩定。要積極創造條件，加快建立全省統一的企業職工基本養老保險參保繳費信息查詢服務系統，為參保人員查詢參保繳費信息提供便捷有效的技術服務；加快建立省、市基本養老保險關系轉移接續信息平臺，為轉移接續提供技術支撐。要準確把握政策，加強監督檢查，確保國家和省的各項政策措施落實到位。要按照統一規范、維護權益、方便群眾、按時準確的原則，增強服務意識，提高服務水平，確保養老保險關系轉移接續工作順利實施。各市要及時掌握工作中遇到的新情況、新問題，遇有重要情況和重大問題，要及時報告省人力資源社會保障廳。

山東省人民政府辦公廳

二〇一〇年八月二十九日

山東省企業職工基本養老保險關系轉移接續實施辦法

省人力資源社會保障廳省財政廳

第一條 為切實保障參加企業職工基本養老保險人員（以下簡稱參保人員）的合法權益，促進人力資源合理配置和有序流動，保證參保人員流動就業時基本養老保險關系順暢轉移接續，根據《國務院辦公廳關于轉發人力資源社會保障部財政部城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知》（國辦發〔2009〕66號）和人力資源社會保障部《關于貫徹落實國務院辦公廳轉發城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知》（人社部發〔2009〕187號）精神，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于參加企業職工基本養老保險的所有人員，包括農民工。已經按國家規定領取基本養老保險待遇的人員，不再轉移基本養老保險關系。

第三條 參保人員跨省、自治區、直轄市（以下簡稱跨?。┝鲃泳蜆I的，按國辦發〔2009〕66號和人社部發〔2009〕187號文件規定辦理。其中，參保人員從省外轉至我省，在確定省內基本養老保險關系接續地或待遇領取地時，按本辦法有關規定辦理。

參保人員在省內跨市（指設區的市，含養老保險省直管企業，下同）流動就業的，按本辦法辦理。

第四條 參保人員省內跨市流動就業的，由原參保所在地社會保險經辦機構（以下簡稱社保經辦機構）開具參保繳費憑證，其基本養老保險關系應隨同轉移到新參保地。參保人員達到基本養老保險待遇領取條件的，其在各地的參保繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額（含本息，下同）累計計算；未達到待遇領取年齡前，不得終止基本養老保險關系并辦理退保手續，其中出國定居和到香港、澳門、臺灣地區定居的，按國家有關規定執行。

第五條 參保人員省內跨市流動就業轉移基本養老保險關系時，按下列方法計算轉移資金：

（一）個人賬戶儲存額：1998年1月1日之前的，按個人賬戶中個人繳費累計本息計算轉移；1998年1月1日至2005年12月31日期間的，按個人繳費工資基數11％記入個人賬戶的全部儲存額（含本息，下同）轉移；2006年1月1日之后的，按個人繳費工資基數8％記入個人賬戶的全部儲存額轉移。

（二）統籌基金：以本人1998年1月1日后各年度實際繳費工資為基數，按12％的總和轉移，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數計算轉移。

第六條 參保人員省內跨市流動就業，其基本養老保險關系轉移接續按下列規定辦理：

（一）參保人員返回戶籍所在地（指設區的市，下同）就業參保的，戶籍所在地的相關社保經辦機構應為其及時辦理轉移接續手續。

（二）參保人員未返回戶籍所在地就業參保的，由新參保地的社保經辦機構為其及時辦理轉移接續手續。但對男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，應在原參保地繼續保留基本養老保險關系，同時在新參保地建立臨時基本養老保險繳費賬戶，記錄單位和個人全部繳費。參保人員再次跨市流動就業或在新參保地達到待遇領取條件時，將臨時基本養老保險繳費賬戶中的全部繳費（含個人賬戶利息）轉移歸集到原參保地或待遇領取地。

（三）參保人員經縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批準調動，且與調入單位建立勞動關系并繳納基本養老保險費的，不受以上年齡規定限制，應在調入地及時辦理基本養老保險關系轉移接續手續。

第七條 我省戶籍的參保人員從省外返回本省就業參保時，如就業地（含養老保險省直管企業，下同）與戶籍所在地屬于不同的市，其基本養老保險關系應轉移到就業地。但對男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的參保人員，可根據本人申請，將其基本養老保險關系轉移到戶籍所在地或省內最后一個繳費年限滿10年的參保地，同時在非基本養老保險關系所在的就業地建立臨時基本養老保險繳費賬戶，記錄單位和個人全部繳費。其在省內再次跨市就業參保或達到待遇領取條件時，將臨時基本養老保險繳費賬戶的全部繳費（含個人賬戶利息）轉移歸集到其基本養老保險關系所在地。

本條上述參保人員符合本辦法第六條第（三）項規定的，按該項規定辦理。

第八條 省內跨市流動就業的參保人員達到待遇領取條件時，按下列規定確定其待遇領取地：

（一）基本養老保險關系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負責辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇。

（二）基本養老保險關系不在戶籍所在地，而在其基本養老保險關系所在地累計繳費年限滿10年的，在該地辦理待遇領取手續，享受當地基本養老保險待遇。

（三）基本養老保險關系不在戶籍所在地，且在其基本養老保險關系所在地累計繳費年限不滿10年的，將其基本養老保險關系轉回上一個繳費年限滿10年的原參保地辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇。

（四）基本養老保險關系不在戶籍所在地，且在每個參保地的累計繳費年限均不滿10年的，將其基本養老保險關系及相應資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規定辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇。

第九條 省外參保人員達到待遇領取條件時，按國辦發〔2009〕66號文件確定待遇領取地為我省的，其基本養老保險關系應轉回我省，在我省領取基本養老保險待遇。其中，我省戶籍的，待遇領取地可根據本人申請，按戶籍所在地或省內最后一個繳費年限滿10年的參保地確定；非我省戶籍的，待遇領取地根據原在省內有關市的繳費年限，按最后一個繳費年限滿10年的市確定，繳費年限都不滿10年的，按“從長”的原則確定，繳費年限相同的，按最后一個市確定。

第十條 參保人員轉移接續基本養老保險關系后，符合待遇領取條件的，按照《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔2005〕38號）及《山東省人民政府關于印發山

東省完善企業職工基本養老保險制度實施意見的通知》（魯政發

〔2006〕92號）等有關規定，核定其基本養老金。其中，繳費工資指數以本人在各參保地的繳費工資和待遇領取地相對應各年度在崗職工平均工資（2006年1月1日以前按職工平均工資）計算確定，并以此計算本人指數化平均繳費工資和基礎養老金。

第十一條 參保人員省內跨市流動就業的，按下列程序辦理基本養老保險關系轉移接續手續：

（一）參保人員在新就業地按規定建立基本養老保險關系和 繳費后，由用人單位或參保人員向新參保地社保經辦機構提出基 本養老保險關系轉移接續的書面申請。

（二）新參保地社保經辦機構在15個工作日內，審核轉移接續申請，對符合本辦法規定條件的，向參保人員原基本養老保險關系所

在地的社保經辦機構發出同意接收函，并提供相關信息；對不符合轉移接續條件的，向申請單位或參保人員作出書面說明。

（三）原基本養老保險關系所在地社保經辦機構在接到同意接收函的15個工作日內，辦理好轉移接續的各項手續。

（四）新參保地社保經辦機構在收到參保人員原基本養老保險關系所在地社保經辦機構轉移的基本養老保險關系和資金后，應在15個工作日內辦結有關手續，并將確認情況及時通知用人單位或參保人員。

第十二條 農民工中斷就業或返鄉沒有繼續繳費的，由原參保地社保經辦機構保留其基本養老保險關系，保存其全部參保繳費記錄及個人賬戶，個人賬戶儲存額繼續按規定計息。農民工返回城鎮就業并繼續參保繳費的，無論其回到原參保地就業還是到其他城鎮就業，均按前述規定累計計算其繳費年限，合并計算其個人賬戶儲存額，符合待遇領取條件的，與城鎮職工同樣享受基本養老保險待遇；農民工不再返回城鎮就業的，其在城鎮參保繳費記錄及個人賬戶全部有效，并根據農民工的實際情況，或在其達到規定領取條件時享受城鎮職工基本養老保險待遇，或轉入新型農村社會養老保險。農民工在城鎮參加企業職工基本養老保險與在農村參加新型農村社會養老保險的銜接政策，待國家研究確定后執行。

第十三條 參保人員在設區的市內流動就業，只轉移接續基本養老保險關系，不轉移資金。具體實施細則，原則上參照本辦法執行。第十四條 本辦法所稱繳費年限，除另有特殊規定外，均包括視同繳費年限。

第十五條 本辦法涉及跨省轉移接續的規定自2010年1月1日起施行，涉及省內跨市轉移接續的規定自2010年10月1日起施行。此前有關企業職工基本養老保險關系轉移接續的政策，凡與本辦法不一致的，一律按本辦法執行。本辦法施行前已流動就業，但尚未辦理基本養老保險關系轉移接續手續的，按本辦法規定辦理。

第二篇：山東省人民政府辦公廳關于轉發省人力資源社會保障廳省財政廳山東省企業職工基本養老保險關系轉移接續實施辦

山東省人民政府辦公廳關于轉發省人力資源社會保障廳省財政廳山東省企業職工基本養老保險關系轉移接續實施辦法的通知

魯政辦發〔2010〕50號

山東省人民政府辦公廳關于轉發省人力資源社會保障廳省財政廳

山東省企業職工基本養老保險關系轉移接續實施辦法的通知

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、省直屬機構，各大企業，各高等院校：

省人力資源社會保障廳、省財政廳《山東省企業職工基本養老保險關系轉移接續實施辦法》已經省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

做好企業職工基本養老保險關系轉移接續工作，事關參保人員切身利益。各級、各有關部門要充分認識做好這項工作的重要意義，切實加強領導，精心組織實施，結合本地區實際研究制定實施方案。要著力做好宣傳工作，采取多種方式和渠道，面向企業和職工，特別是農民工解讀政策，爭取他們的理解和支持，維護社會穩定。要積極創造條件，加快建立全省統一的企業職工基本養老保險參保繳費信息查詢服務系統，為參保人員查詢參保繳費信息提供便捷有效的技術服務；加快建立省、市基本養老保險關系轉移接續信息平臺，為轉移接續提供技術支撐。要準確把握政策，加強監督檢查，確保國家和省的各項政策措施落實到位。要按照統一規范、維護權益、方便群眾、按時準確的原則，增強服務意識，提高服務水平，確保養老保險關系轉移接續工作順利實施。各市要及時掌握工作中遇到的新情況、新問題，遇有重要情況和重大問題，要及時報告省人力資源社會保障廳。

山東省人民政府辦公廳

二〇一〇年八月二十九日

山東省企業職工基本養老保險關系轉移接續實施辦法

省人力資源社會保障廳 省財政廳 第一條 為切實保障參加企業職工基本養老保險人員（以下簡稱參保人員）的合法權益，促進人力資源合理配置和有序流動，保證參保人員流動就業時基本養老保險關系順暢轉移接續，根據《國務院辦公廳關于轉發人力資源社會保障部財政部城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知》（國辦發〔2009〕66號）和人力資源社會保障部《關于貫徹落實國務院辦公廳轉發城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知》（人社部發〔2009〕187號）精神，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于參加企業職工基本養老保險的所有人員，包括農民工。已經按國家規定領取基本養老保險待遇的人員，不再轉移基本養老保險關系。

第三條 參保人員跨省、自治區、直轄市（以下簡稱跨?。┝鲃泳蜆I的，按國辦發〔2009〕66號和人社部發〔2009〕187號文件規定辦理。其中，參保人員從省外轉至我省，在確定省內基本養老保險關系接續地或待遇領取地時，按本辦法有關規定辦理。

參保人員在省內跨市（指設區的市，含養老保險省直管企業，下同）流動就業的，按本辦法辦理。

第四條 參保人員省內跨市流動就業的，由原參保所在地社會保險經辦機構（以下簡稱社保經辦機構）開具參保繳費憑證，其基本養老保險關系應隨同轉移到新參保地。參保人員達到基本養老保險待遇領取條件的，其在各地的參保繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額（含本息，下同）累計計算；未達到待遇領取年齡前，不得終止基本養老保險關系并辦理退保手續，其中出國定居和到香港、澳門、臺灣地區定居的，按國家有關規定執行。

第五條 參保人員省內跨市流動就業轉移基本養老保險關系時，按下列方法計算轉移資金：

（一）個人賬戶儲存額：1998年1月1日之前的，按個人賬戶中個人繳費累計本息計算轉移；1998年1月1日至2005年12月31日期間的，按個人繳費工資基數11％記入個人賬戶的全部儲存額（含本息，下同）轉移；2006年1月1日之后的，按個人繳費工資基數8％記入個人賬戶的全部儲存額轉移。

（二）統籌基金：以本人1998年1月1日后各實際繳費工資為基數，按12％的總和轉移，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數計算轉移。

第六條 參保人員省內跨市流動就業，其基本養老保險關系轉移接續按下列規定辦理：

（一）參保人員返回戶籍所在地（指設區的市，下同）就業參保的，戶籍所在地的相關社保經辦機構應為其及時辦理轉移接續手續。

（二）參保人員未返回戶籍所在地就業參保的，由新參保地的社保經辦機構為其及時辦理轉移接續手續。但對男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，應在原參保地繼續保留基本養老保險關系，同時在新參保地建立臨時基本養老保險繳費賬戶，記錄單位和個人全部繳費。參保人員再次跨市流動就業或在新參保地達到待遇領取條件時，將臨時基本養老保險繳費賬戶中的全部繳費（含個人賬戶利息）轉移歸集到原參保地或待遇領取地。

（三）參保人員經縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批準調動，且與調入單位建立勞動關系并繳納基本養老保險費的，不受以上年齡規定限制，應在調入地及時辦理基本養老保險關系轉移接續手續。第七條 我省戶籍的參保人員從省外返回本省就業參保時，如就業地（含養老保險省直管企業，下同）與戶籍所在地屬于不同的市，其基本養老保險關系應轉移到就業地。但對男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的參保人員，可根據本人申請，將其基本養老保險關系轉移到戶籍所在地或省內最后一個繳費年限滿10年的參保地，同時在非基本養老保險關系所在的就業地建立臨時基本養老保險繳費賬戶，記錄單位和個人全部繳費。其在省內再次跨市就業參?；蜻_到待遇領取條件時，將臨時基本養老保險繳費賬戶的全部繳費（含個人賬戶利息）轉移歸集到其基本養老保險關系所在地。

本條上述參保人員符合本辦法第六條第（三）項規定的，按該項規定辦理。

第八條 省內跨市流動就業的參保人員達到待遇領取條件時，按下列規定確定其待遇領取地：

（一）基本養老保險關系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負責辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇。

（二）基本養老保險關系不在戶籍所在地，而在其基本養老保險關系所在地累計繳費年限滿10年的，在該地辦理待遇領取手續，享受當地基本養老保險待遇。

（三）基本養老保險關系不在戶籍所在地，且在其基本養老保險關系所在地累計繳費年限不滿10年的，將其基本養老保險關系轉回上一個繳費年限滿10年的原參保地辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇。

（四）基本養老保險關系不在戶籍所在地，且在每個參保地的累計繳費年限均不滿10年的，將其基本養老保險關系及相應資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規定辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇。

第九條 省外參保人員達到待遇領取條件時，按國辦發〔2009〕66號文件確定待遇領取地為我省的，其基本養老保險關系應轉回我省，在我省領取基本養老保險待遇。其中，我省戶籍的，待遇領取地可根據本人申請，按戶籍所在地或省內最后一個繳費年限滿10年的參保地確定；非我省戶籍的，待遇領取地根據原在省內有關市的繳費年限，按最后一個繳費年限滿10年的市確定，繳費年限都不滿10年的，按“從長”的原則確定，繳費年限相同的，按最后一個市確定。

第十條 參保人員轉移接續基本養老保險關系后，符合待遇領取條件的，按照《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔2005〕38號）及《山東省人民政府關于印發山 東省完善企業職工基本養老保險制度實施意見的通知》（魯政發

〔2006〕92號）等有關規定，核定其基本養老金。其中，繳費工資指數以本人在各參保地的繳費工資和待遇領取地相對應各在崗職工平均工資（2006年1月1日以前按職工平均工資）計算確定，并以此計算本人指數化平均繳費工資和基礎養老金。

第十一條 參保人員省內跨市流動就業的，按下列程序辦理基本養老保險關系轉移接續手續：

（一）參保人員在新就業地按規定建立基本養老保險關系和 繳費后，由用人單位或參保人員向新參保地社保經辦機構提出基 本養老保險關系轉移接續的書面申請。

（二）新參保地社保經辦機構在15個工作日內，審核轉移接續申請，對符合本辦法規定條件的，向參保人員原基本養老保險關系所在地的社保經辦機構發出同意接收函，并提供相關信息；對不符合轉移接續條件的，向申請單位或參保人員作出書面說明。

（三）原基本養老保險關系所在地社保經辦機構在接到同意接收函的15個工作日內，辦理好轉移接續的各項手續。

（四）新參保地社保經辦機構在收到參保人員原基本養老保險關系所在地社保經辦機構轉移的基本養老保險關系和資金后，應在15個工作日內辦結有關手續，并將確認情況及時通知用人單位或參保人員。

第十二條 農民工中斷就業或返鄉沒有繼續繳費的，由原參保地社保經辦機構保留其基本養老保險關系，保存其全部參保繳費記錄及個人賬戶，個人賬戶儲存額繼續按規定計息。農民工返回城鎮就業并繼續參保繳費的，無論其回到原參保地就業還是到其他城鎮就業，均按前述規定累計計算其繳費年限，合并計算其個人賬戶儲存額，符合待遇領取條件的，與城鎮職工同樣享受基本養老保險待遇；農民工不再返回城鎮就業的，其在城鎮參保繳費記錄及個人賬戶全部有效，并根據農民工的實際情況，或在其達到規定領取條件時享受城鎮職工基本養老保險待遇，或轉入新型農村社會養老保險。農民工在城鎮參加企業職工基本養老保險與在農村參加新型農村社會養老保險的銜接政策，待國家研究確定后執行。

第十三條 參保人員在設區的市內流動就業，只轉移接續基本養老保險關系，不轉移資金。具體實施細則，原則上參照本辦法執行。

第十四條 本辦法所稱繳費年限，除另有特殊規定外，均包括視同繳費年限。

第十五條 本辦法涉及跨省轉移接續的規定自2010年1月1日起施行，涉及省內跨市轉移接續的規定自2010年10月1日起施行。此前有關企業職工基本養老保險關系轉移接續的政策，凡與本辦法不一致的，一律按本辦法執行。本辦法施行前已流動就業，但尚未辦理基本養老保險關系轉移接續手續的，按本辦法規定辦理。

第三篇：省政府辦公廳關于轉發省人力資源社會保障廳省財政廳江蘇省企業職工基本養老保險

江蘇省人民政府辦公廳文件 蘇政辦發〔2010〕49號

省政府辦公廳關于轉發省人力資源社會保障廳

省財政廳江蘇省企業職工基本養老保險

關系轉移接續實施意見的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

省人力資源社會保障廳、省財政廳制定的《江蘇省企業職工基本養老保險關系轉移接續實施意見》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

二○一○年四月十六日

江蘇省企業職工基本養老保險關系

轉移接續實施意見

省人力資源社會保障廳 省財政廳

為切實保障參加企業職工基本養老保險人員（以下簡稱參保人員）的合法權益，促進人力資源合理配置和有序流動，保證流動就業人員養老保險關系順暢轉移接續，根據《國務院辦公廳關于轉發人力資源社會保障部財政部城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知》（國辦發〔2009〕66號，以下簡稱《暫行辦法》）有關規定，結合我省實際，制定本實施意見。

一、跨省流動就業人員基本養老保險關系的轉移接續

（一）參保人員跨省（自治區、直轄市）流動就業的，其基本養老保險關系的轉移接續，按照《暫行辦法》和人力資源社會保障部《關于貫徹落實國務院辦公廳轉發城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知》（人社部發〔2009〕187號）有關規定辦理。

（二）我省參保人員流動到外省就業參保的，按照《暫行辦法》規定，轉移統籌基金和1998年1月1日前個人賬戶中的個人繳費累計本息及1998年1月1日后記入個人賬戶的全部儲存額。其中，1998年1月1日至2006年6月30日期間在我省參保的人員，其個人賬戶轉移規模按照我省規定的記賬比例轉移，即：1998

年1月1日至1998年6月30日為12%，1998年7月1日至2006年6月30日為11%。

（三）我省戶籍男性年滿50周歲、女性年滿40周歲的參保人員回省就業參保時，如就業地與其戶籍地不一致，其基本養老保險關系應轉移到戶籍所在地，就業地應為其建立臨時基本養老保險繳費賬戶，其在省內再次異地就業參?；蜻_到待遇領取條件時，將臨時基本養老保險繳費賬戶中的全部繳費本息歸集到戶籍所在地。上述人員經縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批準調動的，其養老保險關系可直接轉入就業地。

（四）非我省戶籍、現基本養老保險關系在外?。ㄗ灾螀^、直轄市）的參保人員，根據《暫行辦法》規定待遇領取地確認為我省的，如曾經在我省兩個及兩個以上參保地參保繳費，按照“從長從后”的原則確定待遇領取地。

二、省內流動就業人員基本養老保險關系的轉移接續

（一）參保人員在省內流動就業的，其基本養老保險關系轉移接續參照《暫行辦法》有關規定辦理。

（二）參保人員在省內流動就業、符合轉移接續基本養老保險關系條件的，轉出地社會保險經辦機構在轉移基本養老保險關系的同時，按照《暫行辦法》和人社部發〔2009〕187號文件規定的規模、程序和辦理期限辦理轉移手續。轉移的基金包括：1998年1月1日之前個人賬戶中的個人繳費累計本息和1998年1月1日后按我省規定記入個人賬戶的全部儲存額，以及按本人1998

年1月1日后各實際繳費工資總和12%計算的統籌基金。

（三）男性年滿50周歲、女性年滿40周歲的人員，流動到非戶籍地就業參保時，其基本養老保險關系保留在原參保地，并在新參保地建立臨時基本養老保險繳費賬戶；在非戶籍地首次參保的，參保地也應為其建立臨時基本養老保險繳費賬戶。上述人員返回戶籍地就業參?；蚪浛h級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批準調動的，其養老保險關系可直接轉入就業地。

（四）2010年1月1日后，參保人員在省內流動就業參保的，其待遇領取地按照《暫行辦法》第六條規定確定。

三、其他情況的處理

（一）2009年12月31日前已流動就業，在省內流動且轉出地未開具《轉移單》，跨省流動且轉出地未于2009年12月31日前匯出基金的，一律按本意見的規定辦理。

（二）蘇州工業園區參加公積金制度的會員流動到其他地區就業參保的，轉移其養老保險關系的同時，參照《暫行辦法》第四條規定的個人賬戶儲存額和統籌基金（單位繳費）轉移標準轉移基金。

（三）參保人員流動到機關事業單位或從機關事業單位流動到企業就業參保的，其養老保險關系轉移接續，在國家未出臺新規定前按照我省現行規定辦理。

（四）參保人員返回農村參加新農保的，其企業職工養老保險與新農保之間的銜接，待國家出臺統一政策后按規定辦理。軍

隊隨軍家屬在部隊參加養老保險的，其養老保險關系轉移接續，在國家出臺新規定前仍按原規定辦理。

四、組織實施

基本養老保險關系轉移接續工作涉及面廣，政策性強，事關黨和政府形象，事關群眾切身利益，事關社會和諧穩定。各級人民政府要將這項工作作為保障和改善民生的一項重要任務，加強領導，明確責任，完善措施，努力把工作做實做細，確保這項政策真正惠及廣大企業職工。要把社會保險經辦服務體系建設納入社會保障事業發展整體規劃，充實經辦力量，加強人員培訓，并保障必要的工作經費，所需經費不得在基本養老保險基金中列支。省人力資源社會保障廳、財政廳要切實加強督查指導，加快推進全省基本養老保險數據交換的電子化、網絡化，督促各地抓緊完成養老保險業務、財務信息系統的調整升級，為基本養老保險關系順暢轉移接續提供技術保障。同時，將各地基本養老保險關系轉移接續情況納入全省養老保險基金預算管理和調劑補助工作考核范圍，對工作不力、造成不良影響的單位和個人，全省通報批評，并按規定嚴肅處理。

本意見從2010年1月1日起實施。凡過去涉及企業職工養老保險關系轉移接續的政策與本意見不一致的，一律按本意見執行。

主題詞：社會保障△ 養老保險 意見

抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區。江蘇省人民政府辦公廳

2010年4月16日印發

第四篇：安徽省人民政府辦公廳轉發省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教

【發布單位】安徽省

【發布文號】皖政辦〔2009〕41號 【發布日期】2009-06-01 【生效日期】2009-06-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳轉發省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳關于義務教育學校

績效工資實施意見的通知

(皖政辦〔2009〕41號)

各市、縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳《關于義務教育學?？冃ЧべY的實施意見》已經省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

義務教育學校實施績效工資，是貫徹落實義務教育法的具體舉措，也是深化事業單位收入分配制度改革的重要內容，充分體現了黨中央、國務院和省委、省政府對廣大義務教育教師的關心。對于依法保障和改善義務教育教師特別是農村義務教育教師的工資待遇，提高教師地位，吸引和鼓勵各類優秀人才長期從教、終身從教，促進教育事業發展，具有十分重要的意義。

義務教育學校實施績效工資，涉及廣大義務教育學校教職工的切身利益，關注度高，政策性強，各級政府和有關部門一定要高度重視，加強領導，周密部署，認真組織實施。要把義務教育學校實施績效工資同深化學校人事制度改革、加強隊伍建設緊密結合起來，同完善義務教育經費保障機制、規范學校收費行為和經費管理緊密結合起來。通過實施績效工資，推動教育改革，促進義務教育事業發展。要加強宣傳引導，做好思想政治工作，注意研究解決實施中出現的問題，妥善處理各方面關系，確保實施工作平穩進行。

安徽省人民政府辦公廳

二○○九年六月一日

關于義務教育學校績效工資的實施意見

省人力資源社會保障廳 省財政廳 省教育廳

根據《國務院辦公廳轉發人力資源社會保障部財政部教育部關于義務教育學校實施績效工資的指導意見的通知》（國辦發〔2008〕133號）和《安徽省人民政府關于印發機關事業單位工作人員工資、收入分配制度改革和計發離退休費等實施意見的通知》（皖政〔2007〕8號）及相關文件精神，為切實做好義務教育學?？冃ЧべY實施工作，結合我省實際，提出以下意見：

一、實施范圍和時間

按國家規定執行事業單位崗位績效工資制度的義務教育學校正式工作人員，從2009年1月1日起實施績效工資。

二、績效工資總量和水平的核定

（一）績效工資總量由省、市、縣人事、財政部門暫按學校工作人員上12月份基本工資額度（含教師工資標準提高10%部分，下同）和當地規范后的津貼補貼水平核定。其中，義務教育教師規范后的津貼補貼平均水平，由省、市、縣人事、財政部門按照教師平均工資水平不低于同級政府公務員平均工資水平的原則確定。

（二）績效工資總量隨基本工資和學校所在縣級行政區域公務員規范后津貼補貼的調整相應調整。

（三）義務教育學校實施績效工資同清理規范義務教育學校津貼補貼結合進行。學校要負責做好清理規范津貼補貼的自查工作，如實上報發放情況；學校主管部門要負責做好所屬學校清理規范津貼補貼的核查工作；人事、財政、教育部門要加強對義務教育學校清理規范工作的指導，做好津貼補貼項目的保留、歸并和取消工作，科學合理地確定績效工資的項目和標準，將規范后的津貼補貼和原國家規定的年終一次性獎金納入績效工資總量，取消年終一次性獎金項目。

在同級政府人事、財政部門核定的績效工資總量內，學校主管部門具體核定所屬各義務教育學校的績效工資總量，并進行合理統籌，逐步實現同一縣級行政區域義務教育學校績效工資水平大體平衡。對農村學校特別是條件艱苦的學校要給予適當傾斜。

三、績效工資的分配

（一）績效工資分為基礎性和獎勵性兩部分。基礎性績效工資主要體現地區經濟發展水平、物價水平、崗位職責等因素，占績效工資總量的70%；獎勵性績效工資主要體現工作量和實際貢獻等因素，是學校搞活分配的重點。

1．基礎性績效工資的實施?；A性績效工資統一設立基礎津貼和農村艱苦學校津貼兩個項目，除此之外，各地不得自行設立其他項目，各項目具體標準由各級人事、財政和教育部門制定，按月發放。

基礎津貼由省、市、縣人事、財政、教育部門對義務教育學?，F已發放的生活性和崗位性津貼補貼項目進行清理規范后歸并設立，基礎津貼按照崗位適當拉開差距。工作人員崗位（職務）發生變動時，基礎津貼從崗位（職務）發生變動的下月起執行相應的標準。

農村艱苦學校津貼主要體現對農村學校特別是條件艱苦學校的傾斜，吸引和鼓勵各類優秀人才到農村義務教育學校從教。農村艱苦學校津貼為扣除基礎津貼后基礎性績效工資的剩余部分。各市、縣可結合當地實際，根據學校的地理位置、條件艱苦程度等因素適當區分，對條件特別艱苦的學校給予更多的傾斜。農村艱苦學校津貼，調離后不再享受。

2．獎勵性績效工資的實施。獎勵性績效工資可設班主任津貼、考勤津貼、超課時（工作量）津貼、教育教學成果獎勵等項目，具體項目和標準由學校自主確定。

班主任津貼主要體現對班主任的傾斜。原國家規定的班主任津貼與績效工資中的班主任津貼項目進行歸并，不再分設，納入績效工資管理。

考勤津貼主要體現學校對教職工出勤率的考核情況。

超課時（工作量）津貼主要體現多勞多得。其中，班主任工作量應作為教師工作量的重要組成部分。

教育教學成果獎勵主要體現對教師教育、教學取得成績的激勵。

（二）充分發揮績效工資分配的激勵導向作用。省級教育行政部門將制定全省義務教育學校教師績效考核工作的實施意見。市、縣教育行政部門要按照實施意見并結合當地實際，制定具體的義務教育學校教師績效考核實施辦法，加強對學校內部考核的指導。學校要按照實施辦法并結合本校實際，完善內部考核制度，根據教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點，實行分類考核。根據考核結果，在分配中堅持多勞多得、優績優酬，重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。

（三）校長的績效工資，在人事、財政部門核定的績效工資總量范圍內確定。其中，校長的基礎性績效工資納入本?；A性績效工資統一發放；校長的獎勵性績效工資，學校主管部門可從同級行政區域義務教育學校獎勵性績效工資總量中拿出一定額度，設立校長津貼，由學校主管部門根據校長的績效考核結果統籌考慮確定。

（四）為保障教職工的合法權益，學校制定績效工資分配辦法要充分發揚民主，廣泛征求教職工的意見。分配辦法經教職工代表大會討論后、由學校領導班子集體研究，報學校主管部門批準，并在本校公開。

（五）績效工資實施后，按照國家規定發放的教齡津貼、特級教師津貼、特殊教育津貼、政府特殊津貼等仍按現行政策繼續執行。地方自行建立以及國家規定之外自行擴大范圍和提高標準的津貼補貼一律取消。

四、相關政策

（一）《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發〈中央紀委、中央組織部、監察部、財政部、人事部、審計署關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知〉的通知》（廳字〔2005〕10號）下發前學校發放的改革性補貼，除超過規定標準和范圍的之外，暫時保留，不納入績效工資，另行規范。在規范辦法出臺前，一律不得出臺新的改革性補貼項目、提高現有改革性補貼項目的標準和擴大發放范圍。

（二）義務教育學校實施績效工資時，對完全中學中從事非義務教育教師的津貼補貼問題，要按照促發展、保穩定的原則和要求，由學校統籌考慮。

（三）在實施績效工資的同時，對義務教育學校離退休人員發放生活補貼。離休人員的生活補貼標準按中紀發〔2008〕40號文件執行。退休人員的生活補貼標準按隸屬關系分別由省、市、縣人事、財政部門確定，按月發放。退職人員，按照同職級退休人員標準的70%確定?？冃ЧべY不作為計發離退休費的基數。退休人員執行上述生活補貼后，除國家規定的津貼補貼外，其他津貼補貼項目一律取消，不得再另外發放。今后退休、退職的人員，從退休、退職的下月起，按退休、退職人員的標準發放生活補貼。

（四）經批準受聘到兩類崗位上工作的義務教育學校人員，基礎津貼按執行崗位工資所對應的崗位確定。

（五）新參加工作的人員，見習期、學徒期、熟練期基礎津貼執行最低崗位的標準。獲得碩士學位的研究生和獲得博士學位的研究生，在明確崗位前，初期基礎津貼執行最低崗位的標準；明確崗位后，基礎津貼按所明確的崗位執行相應的基礎津貼標準。獎勵性績效工資由學校確定。

（六）其他新進入學校人員，按所聘任的崗位執行相應的基礎津貼標準。

（七）經組織批準掛職鍛煉、派出學習、支教、培訓的工作人員，績效工資可比照原單位同等條件人員執行。

五、經費保障與財務管理

（一）義務教育學校實施績效工資所需經費，納入各級財政預算。按照管理以縣為主、經費省級統籌、中央適當支持的原則，確保義務教育學校實施績效工資所需資金落實到位?？h級財政要優先保障義務教育學校實施績效工資所需經費，省級財政要強化責任，加強經費統籌力度，對財力薄弱地區農村義務教育學校實施績效工資給予適當支持。

（二）規范學校財務管理，嚴格執行國務院關于免除義務教育階段學生學雜費等費用的規定，嚴禁“一邊免費、一邊亂收費”。學校的國有資產實行統一管理，各類政府非稅收入一律按照國家規定上繳同級財政，嚴格實行“收支兩條線”。嚴禁利用收費收入和公用經費自行發放津貼補貼。

（三）學?？冃ЧべY應專款專用，分賬核算。績效工資應以銀行卡的形式發放，原則上不得發放現金。具體發放方式按當地財政國庫管理制度有關規定執行。實行工資財政統一發放的地方，基礎性績效工資按規定程序直接劃入個人工資銀行賬戶，獎勵性績效工資經學校主管部門審核后，由同級財政部門劃入個人工資銀行賬戶。

（四）實施績效工資后，學校不得在核定的績效工資總量外自行發放任何津貼補貼或獎金，不得違反規定的程序和辦法進行分配。對違反政策規定的，堅決予以糾正，并進行嚴肅處理。

六、組織實施

（一）省屬義務教育學?？冃ЧべY實施辦法，由學校主管部門按本實施意見制定，經省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳批準后實施。市屬義務教育學?？冃ЧべY實施辦法，由市人事、財政、教育部門按本實施意見制定，經省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳批準后實施?？h屬義務教育學校績效工資實施辦法，由縣人事、財政、教育部門制訂，經省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳備案后，再報省轄市人事、財政、教育部門批準后實施。

（二）各地、各有關部門要統籌做好義務教育學校實施績效工資與當地規范公務員津貼補貼、義務教育經費保障機制改革、完善農村教師工資經費保障機制、深化中小學人事制度改革等各項工作，及時研究和妥善處理實施中出現的問題，確保績效工資平穩實施。

（三）各級人事、財政、教育等部門要密切配合，加強工作指導，建立健全有效的監督檢查工作機制，嚴格把握政策和程序，指導和督促學校嚴格執行實施績效工資的有關政策，確保義務教育教師績效工資及時、足額到位。

（四）各地、各有關部門和學校要加強政策宣傳和思想政治工作，確保教師隊伍穩定，確保教育教學工作正常有序。實施中的重大問題，及時向上級報告。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：遼寧省人民政府辦公廳轉發省人力資源社會保障廳

遼寧省人民政府辦公廳轉發省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳《關于全省義務教育學?？冃ЧべY實施意見》的通知

遼寧省人民政府辦公廳轉發省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳《關于全省義務教育學校績效工資實施意見》的通知

遼政辦發〔2009〕90號

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

經省政府同意，現將省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳《關于全省義務教育學?？冃ЧべY的實施意見》，轉發給你們，請認真貫徹執行。

遼寧省人民政府辦公廳

二〇〇九年七月二十一日

關于全省義務教育學?？冃ЧべY的實施意見

根據《國務院辦公廳轉發人力資源社會保障部 財政部 教育部關于義務教育學校實施績效工資指導意見的通知》(國辦發[2008]133號)精神，結合我省實際，對全省義務教育學校實施績效工資提出以下意見：

一、實施范圍

按國家規定執行事業單位崗位績效工資制度的義務教育學校正式工作人員，納入績效工資的實施范圍。

二、績效工資總量的核定

義務教育學校實施績效工資同清理規范津貼補貼相結合，在清理規范津貼補貼的基礎上實施績效工資。

(一)縣級以上政府人事、財政部門要對義務教育學校現有的津貼補貼進行清理和規范，對違規發放的津貼補貼一律取消。

義務教育教師規范后的津貼補貼平均水平，由縣級以上政府人事、財政部門按照教師平均工資水平不低于所在縣級行政區域公務員平均工資水平的原則確定。

(二)績效工資總量暫按學校工作人員上12月份基本工資額度和規范后的津貼補貼平均水平核定，即將規范后的津貼補貼和原國家規定的年終一次性獎金納入績效工資總量。

(三)在人事、財政部門核定的績效工資總量內，學校主管部門具體核定學校績效工資總量時，要合理統籌，同一縣級行政區域義務教育學校的績效工資水平要大體平衡。對農村學校特別是條件艱苦的學校要給予適當傾斜。

(四)義務教育學校績效工資總量隨著基本工資和學校所在縣級行政區域公務員規范后津貼補貼的調整相應調整。

三、績效工資的分配

(一)績效工資分為基礎性和獎勵性兩部分，基礎性占績效工資總量的70%，獎勵性占績效工資總量的30%。

(二)基礎性績效工資主要體現地區經濟發展水平、物價水平、崗位職責等因素，具體項目和標準由縣級以上政府人事、財政、教育部門確定。

(三)獎勵性績效工資主要體現工作量和實際貢獻等因素，由學校主管部門區別各義務教育學校的不同情況，統籌核撥到學校，學校在考核的基礎上，確定具體的分配方式和辦法。

(四)各地可根據實際情況，在績效工資中設立班主任津貼、崗位津貼、農村學校教師津貼、超課時津貼、教育教學成果獎勵等項目。

(五)充分發揮績效工資分配的激勵導向作用。根據考核結果，在分配中堅持多勞多得，優績優酬，重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。

(六)學校制定績效工資分配辦法要充分發揚民主，廣泛征求教職工的意見，做到公開、公平、公正。分配辦法經學校領導班子集體研究、教職工代表大會討論，報學校主管部門批準，并在本校公開。

(七)校長的基礎性績效工資，按縣級以上政府人事、財政、教育部門確定的項目和標準執行，獎勵性績效工資，由學校主管部門在績效工資總量內，根據對校長的考核結果統籌確定。

四、實施時間

義務教育學校的績效工資從2009年1月1日起實施。

五、相關政策

(一)學校根據規定在《中共中央辦公廳 國務院辦公廳轉發〈中央紀委、中央組織部、監察部、財政部、人事部、審計署關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知〉的通知》(廳字[2005]10號)下發前發放的改革性補貼，除超過規定標準和范圍發放的之外，暫時保留，不納入績效工資，另行規范。在規范辦法出臺前，一律不得出臺新的改革性補貼項目、提高現有改革性補貼項目的標準和擴大發放范圍。

(二)原國家規定的班主任津貼與績效工資中的班主任津貼項目歸并，不再分設，納入績效工資管理。教育部門要統籌平衡同一縣級行政區域的班主任津貼標準。

(三)績效工資不作為計發離退休費的基數。

(四)在實施績效工資的同時，對義務教育學校離退休教師發放生活補貼。其中，離休人員生活補貼按中共中央紀委、中共中央組織部、監察部、財政部、人力資源和社會保障部、審計署《關于解決離休人員待遇有關問題的通知》(中紀發[2008]40號)確定，退休人員生活補貼標準由縣級以上政府人事、財政部門確定。

(五)義務教育學校實施績效工資時，對完全中學中從事非義務教育教師的津貼補貼問題，由學校統籌考慮。

六、經費保障與財務管理

(一)義務教育學校實施績效工資所需經費，納入財政預算。按照管理以縣為主、經費省級統籌的原則，確保義務教育學校實施績效工資所需資金落實到位。縣級財政要優先保障義務教育學校實施績效工資所需經費。省級財政要調控省以下財力水平差異，加大對財力薄弱地區的補助力度，既要確保中央財政對農村義務教育學校實施績效工資的補助資金全部下達給縣級財政，又要統籌財力性轉移支付補助增量優先安排用于縣級以下義務教育學校實施績效工資經費補助。同時，要強化市級財政履行對縣級財政資金補助的責任，進一步加大轉移支付的力度，確保義務教育學?？冃ЧべY經費落實到位。

(二)要規范學校財務管理，嚴格執行國務院關于免除義務教育階段學生學雜費等費用的規定，嚴禁“一邊免費、一邊亂收費”。學校的國有資產實行統一管理，各類政府非稅收入一律按照有關規定上繳同級財政，嚴格實行“收支兩條線”。嚴禁利用收費收入和公用經費自行發放津貼補貼。

(三)學?？冃ЧべY應?？顚Ｓ茫謳ず怂悖{入工資統一發放。具體發放由縣級以上政府人事、財政、教育部門根據工資統發的有關規定，結合義務教育學?？冃Э己宿k法確定。

七、組織實施

(一)各級人事、財政、教育部門要各司其職，各負其責，密切配合，共同做好工作。人事部門要發揮牽頭作用，會同財政、教育部門，抓緊制定具體實施辦法。財政部門要會同人事部門對義務教育學校現有的津貼補貼進行清理，積極籌措資金，確保義務教育學?？冃ЧべY資金落實到位。教育部門要抓緊制定績效考核辦法，認真指導和嚴格督促學校落實各項政策，規范學校收支行為和內部分配，確保各項政策落到實處。

(二)各市、縣(市、區)政府人事、財政、教育部門按照本實施意見和國家有關規定，結合當地實際，制定本行政區域內義務教育學校績效工資的實施辦法，報上一級政府人事、財政、教育部門批準后實施。各市要將批準的各縣(市、區)義務教育學?？冃ЧべY實施辦法和每年核定的績效工資的總量和水平報省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳備案。各縣(市、區)每年年初要將本地區義務教育學校規范后的津貼補貼平均水平向省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳報告。

(三)各地區、各有關部門和單位要嚴格執行國家政策，嚴格遵守紀律。實施績效工資后，義務教育學校不得在核定的績效工資總量外自行發放任何津貼補貼或獎金，不得違反規定的程序和辦法進行分配。對違反政策規定的，堅決予以糾正，并進行嚴肅處理。

(四)各地區、各有關部門要統籌義務教育學校實施績效工資與當地規范公務員津貼補貼工作。要從本地區的實際情況出發，認真分析、及時研究和妥善處理實施中出現的問題。要特別關注社會各方面的反映，正確引導社會輿論，確保義務教育學校績效工資平穩順利實施。

(完)