第一篇：山東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳省財(cái)政廳山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)施辦

山東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳省財(cái)政廳山東省企業(yè)職工基

本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)施辦法的通知

魯政辦發(fā)〔2010〕50號(hào)

山東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳省財(cái)政廳

山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)施辦法的通知

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、省直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳《山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)施辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，事關(guān)參保人員切身利益。各級(jí)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際研究制定實(shí)施方案。要著力做好宣傳工作，采取多種方式和渠道，面向企業(yè)和職工，特別是農(nóng)民工解讀政策，爭(zhēng)取他們的理解和支持，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件，加快建立全省統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，為參保人員查詢參保繳費(fèi)信息提供便捷有效的技術(shù)服務(wù)；加快建立省、市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息平臺(tái)，為轉(zhuǎn)移接續(xù)提供技術(shù)支撐。要準(zhǔn)確把握政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保國(guó)家和省的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要按照統(tǒng)一規(guī)范、維護(hù)權(quán)益、方便群眾、按時(shí)準(zhǔn)確的原則，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作順利實(shí)施。各市要及時(shí)掌握工作中遇到的新情況、新問題，遇有重要情況和重大問題，要及時(shí)報(bào)告省人力資源社會(huì)保障廳。

山東省人民政府辦公廳

二〇一〇年八月二十九日

山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)施辦法

省人力資源社會(huì)保障廳省財(cái)政廳

第一條 為切實(shí)保障參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員（以下簡(jiǎn)稱參保人員）的合法權(quán)益，促進(jìn)人力資源合理配置和有序流動(dòng)，保證參保人員流動(dòng)就業(yè)時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕66號(hào)）和人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（人社部發(fā)〔2009〕187號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，包括農(nóng)民工。已經(jīng)按國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第三條 參保人員跨省、自治區(qū)、直轄市（以下簡(jiǎn)稱跨省）流動(dòng)就業(yè)的，按國(guó)辦發(fā)〔2009〕66號(hào)和人社部發(fā)〔2009〕187號(hào)文件規(guī)定辦理。其中，參保人員從省外轉(zhuǎn)至我省，在確定省內(nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)地或待遇領(lǐng)取地時(shí)，按本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。

參保人員在省內(nèi)跨市（指設(shè)區(qū)的市，含養(yǎng)老保險(xiǎn)省直管企業(yè)，下同）流動(dòng)就業(yè)的，按本辦法辦理。

第四條 參保人員省內(nèi)跨市流動(dòng)就業(yè)的，由原參保所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）開具參保繳費(fèi)憑證，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到新參保地。參保人員達(dá)到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件的，其在各地的參保繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額（含本息，下同）累計(jì)計(jì)算；未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并辦理退保手續(xù)，其中出國(guó)定居和到香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)定居的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 參保人員省內(nèi)跨市流動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，按下列方法計(jì)算轉(zhuǎn)移資金：

（一）個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額：1998年1月1日之前的，按個(gè)人賬戶中個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)本息計(jì)算轉(zhuǎn)移；1998年1月1日至2005年12月31日期間的，按個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)11％記入個(gè)人賬戶的全部?jī)?chǔ)存額（含本息，下同）轉(zhuǎn)移；2006年1月1日之后的，按個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)8％記入個(gè)人賬戶的全部?jī)?chǔ)存額轉(zhuǎn)移。

（二）統(tǒng)籌基金：以本人1998年1月1日后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12％的總和轉(zhuǎn)移，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移。

第六條 參保人員省內(nèi)跨市流動(dòng)就業(yè)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)按下列規(guī)定辦理：

（一）參保人員返回戶籍所在地（指設(shè)區(qū)的市，下同）就業(yè)參保的，戶籍所在地的相關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

（二）參保人員未返回戶籍所在地就業(yè)參保的，由新參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。但對(duì)男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，應(yīng)在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，同時(shí)在新參保地建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，記錄單位和個(gè)人全部繳費(fèi)。參保人員再次跨市流動(dòng)就業(yè)或在新參保地達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，將臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶中的全部繳費(fèi)（含個(gè)人賬戶利息）轉(zhuǎn)移歸集到原參保地或待遇領(lǐng)取地。

（三）參保人員經(jīng)縣級(jí)以上黨委組織部門、人力資源社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)，且與調(diào)入單位建立勞動(dòng)關(guān)系并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不受以上年齡規(guī)定限制，應(yīng)在調(diào)入地及時(shí)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

第七條 我省戶籍的參保人員從省外返回本省就業(yè)參保時(shí)，如就業(yè)地（含養(yǎng)老保險(xiǎn)省直管企業(yè)，下同）與戶籍所在地屬于不同的市，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)移到就業(yè)地。但對(duì)男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的參保人員，可根據(jù)本人申請(qǐng)，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到戶籍所在地或省內(nèi)最后一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的參保地，同時(shí)在非基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在的就業(yè)地建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，記錄單位和個(gè)人全部繳費(fèi)。其在省內(nèi)再次跨市就業(yè)參?；蜻_(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，將臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶的全部繳費(fèi)（含個(gè)人賬戶利息）轉(zhuǎn)移歸集到其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地。

本條上述參保人員符合本辦法第六條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，按該項(xiàng)規(guī)定辦理。

第八條 省內(nèi)跨市流動(dòng)就業(yè)的參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按下列規(guī)定確定其待遇領(lǐng)取地：

（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負(fù)責(zé)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

（二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，而在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限滿10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

（四）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在每個(gè)參保地的累計(jì)繳費(fèi)年限均不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第九條 省外參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按國(guó)辦發(fā)〔2009〕66號(hào)文件確定待遇領(lǐng)取地為我省的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)回我省，在我省領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。其中，我省戶籍的，待遇領(lǐng)取地可根據(jù)本人申請(qǐng)，按戶籍所在地或省內(nèi)最后一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的參保地確定；非我省戶籍的，待遇領(lǐng)取地根據(jù)原在省內(nèi)有關(guān)市的繳費(fèi)年限，按最后一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的市確定，繳費(fèi)年限都不滿10年的，按“從長(zhǎng)”的原則確定，繳費(fèi)年限相同的，按最后一個(gè)市確定。

第十條 參保人員轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后，符合待遇領(lǐng)取條件的，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)）及《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山

東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施意見的通知》（魯政發(fā)

〔2006〕92號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，核定其基本養(yǎng)老金。其中，繳費(fèi)工資指數(shù)以本人在各參保地的繳費(fèi)工資和待遇領(lǐng)取地相對(duì)應(yīng)各年度在崗職工平均工資（2006年1月1日以前按職工平均工資）計(jì)算確定，并以此計(jì)算本人指數(shù)化平均繳費(fèi)工資和基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

第十一條 參保人員省內(nèi)跨市流動(dòng)就業(yè)的，按下列程序辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)：

（一）參保人員在新就業(yè)地按規(guī)定建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和 繳費(fèi)后，由用人單位或參保人員向新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出基 本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的書面申請(qǐng)。

（二）新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在15個(gè)工作日內(nèi)，審核轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，向參保人員原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所

在地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出同意接收函，并提供相關(guān)信息；對(duì)不符合轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，向申請(qǐng)單位或參保人員作出書面說明。

（三）原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到同意接收函的15個(gè)工作日內(nèi)，辦理好轉(zhuǎn)移接續(xù)的各項(xiàng)手續(xù)。

（四）新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收到參保人員原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和資金后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將確認(rèn)情況及時(shí)通知用人單位或參保人員。

第十二條 農(nóng)民工中斷就業(yè)或返鄉(xiāng)沒有繼續(xù)繳費(fèi)的，由原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，保存其全部參保繳費(fèi)記錄及個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額繼續(xù)按規(guī)定計(jì)息。農(nóng)民工返回城鎮(zhèn)就業(yè)并繼續(xù)參保繳費(fèi)的，無(wú)論其回到原參保地就業(yè)還是到其他城鎮(zhèn)就業(yè)，均按前述規(guī)定累計(jì)計(jì)算其繳費(fèi)年限，合并計(jì)算其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，符合待遇領(lǐng)取條件的，與城鎮(zhèn)職工同樣享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；農(nóng)民工不再返回城鎮(zhèn)就業(yè)的，其在城鎮(zhèn)參保繳費(fèi)記錄及個(gè)人賬戶全部有效，并根據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際情況，或在其達(dá)到規(guī)定領(lǐng)取條件時(shí)享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，或轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)民工在城鎮(zhèn)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與在農(nóng)村參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接政策，待國(guó)家研究確定后執(zhí)行。

第十三條 參保人員在設(shè)區(qū)的市內(nèi)流動(dòng)就業(yè)，只轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移資金。具體實(shí)施細(xì)則，原則上參照本辦法執(zhí)行。第十四條 本辦法所稱繳費(fèi)年限，除另有特殊規(guī)定外，均包括視同繳費(fèi)年限。

第十五條 本辦法涉及跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)的規(guī)定自2010年1月1日起施行，涉及省內(nèi)跨市轉(zhuǎn)移接續(xù)的規(guī)定自2010年10月1日起施行。此前有關(guān)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的政策，凡與本辦法不一致的，一律按本辦法執(zhí)行。本辦法施行前已流動(dòng)就業(yè)，但尚未辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)的，按本辦法規(guī)定辦理。

第二篇：山東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳省財(cái)政廳山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)施辦

山東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳省財(cái)政廳山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)施辦法的通知

魯政辦發(fā)〔2010〕50號(hào)

山東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳省財(cái)政廳

山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)施辦法的通知

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、省直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳《山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)施辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，事關(guān)參保人員切身利益。各級(jí)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際研究制定實(shí)施方案。要著力做好宣傳工作，采取多種方式和渠道，面向企業(yè)和職工，特別是農(nóng)民工解讀政策，爭(zhēng)取他們的理解和支持，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件，加快建立全省統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，為參保人員查詢參保繳費(fèi)信息提供便捷有效的技術(shù)服務(wù)；加快建立省、市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息平臺(tái)，為轉(zhuǎn)移接續(xù)提供技術(shù)支撐。要準(zhǔn)確把握政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保國(guó)家和省的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要按照統(tǒng)一規(guī)范、維護(hù)權(quán)益、方便群眾、按時(shí)準(zhǔn)確的原則，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作順利實(shí)施。各市要及時(shí)掌握工作中遇到的新情況、新問題，遇有重要情況和重大問題，要及時(shí)報(bào)告省人力資源社會(huì)保障廳。

山東省人民政府辦公廳

二〇一〇年八月二十九日

山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)施辦法

省人力資源社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳 第一條 為切實(shí)保障參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員（以下簡(jiǎn)稱參保人員）的合法權(quán)益，促進(jìn)人力資源合理配置和有序流動(dòng)，保證參保人員流動(dòng)就業(yè)時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕66號(hào)）和人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（人社部發(fā)〔2009〕187號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，包括農(nóng)民工。已經(jīng)按國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第三條 參保人員跨省、自治區(qū)、直轄市（以下簡(jiǎn)稱跨省）流動(dòng)就業(yè)的，按國(guó)辦發(fā)〔2009〕66號(hào)和人社部發(fā)〔2009〕187號(hào)文件規(guī)定辦理。其中，參保人員從省外轉(zhuǎn)至我省，在確定省內(nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)地或待遇領(lǐng)取地時(shí)，按本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。

參保人員在省內(nèi)跨市（指設(shè)區(qū)的市，含養(yǎng)老保險(xiǎn)省直管企業(yè)，下同）流動(dòng)就業(yè)的，按本辦法辦理。

第四條 參保人員省內(nèi)跨市流動(dòng)就業(yè)的，由原參保所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）開具參保繳費(fèi)憑證，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到新參保地。參保人員達(dá)到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件的，其在各地的參保繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額（含本息，下同）累計(jì)計(jì)算；未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并辦理退保手續(xù)，其中出國(guó)定居和到香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)定居的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 參保人員省內(nèi)跨市流動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，按下列方法計(jì)算轉(zhuǎn)移資金：

（一）個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額：1998年1月1日之前的，按個(gè)人賬戶中個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)本息計(jì)算轉(zhuǎn)移；1998年1月1日至2005年12月31日期間的，按個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)11％記入個(gè)人賬戶的全部?jī)?chǔ)存額（含本息，下同）轉(zhuǎn)移；2006年1月1日之后的，按個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)8％記入個(gè)人賬戶的全部?jī)?chǔ)存額轉(zhuǎn)移。

（二）統(tǒng)籌基金：以本人1998年1月1日后各實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12％的總和轉(zhuǎn)移，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移。

第六條 參保人員省內(nèi)跨市流動(dòng)就業(yè)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)按下列規(guī)定辦理：

（一）參保人員返回戶籍所在地（指設(shè)區(qū)的市，下同）就業(yè)參保的，戶籍所在地的相關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

（二）參保人員未返回戶籍所在地就業(yè)參保的，由新參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。但對(duì)男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，應(yīng)在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，同時(shí)在新參保地建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，記錄單位和個(gè)人全部繳費(fèi)。參保人員再次跨市流動(dòng)就業(yè)或在新參保地達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，將臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶中的全部繳費(fèi)（含個(gè)人賬戶利息）轉(zhuǎn)移歸集到原參保地或待遇領(lǐng)取地。

（三）參保人員經(jīng)縣級(jí)以上黨委組織部門、人力資源社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)，且與調(diào)入單位建立勞動(dòng)關(guān)系并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不受以上年齡規(guī)定限制，應(yīng)在調(diào)入地及時(shí)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。第七條 我省戶籍的參保人員從省外返回本省就業(yè)參保時(shí)，如就業(yè)地（含養(yǎng)老保險(xiǎn)省直管企業(yè)，下同）與戶籍所在地屬于不同的市，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)移到就業(yè)地。但對(duì)男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的參保人員，可根據(jù)本人申請(qǐng)，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到戶籍所在地或省內(nèi)最后一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的參保地，同時(shí)在非基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在的就業(yè)地建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，記錄單位和個(gè)人全部繳費(fèi)。其在省內(nèi)再次跨市就業(yè)參?；蜻_(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，將臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶的全部繳費(fèi)（含個(gè)人賬戶利息）轉(zhuǎn)移歸集到其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地。

本條上述參保人員符合本辦法第六條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，按該項(xiàng)規(guī)定辦理。

第八條 省內(nèi)跨市流動(dòng)就業(yè)的參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按下列規(guī)定確定其待遇領(lǐng)取地：

（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負(fù)責(zé)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

（二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，而在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限滿10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

（四）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在每個(gè)參保地的累計(jì)繳費(fèi)年限均不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第九條 省外參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按國(guó)辦發(fā)〔2009〕66號(hào)文件確定待遇領(lǐng)取地為我省的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)回我省，在我省領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。其中，我省戶籍的，待遇領(lǐng)取地可根據(jù)本人申請(qǐng)，按戶籍所在地或省內(nèi)最后一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的參保地確定；非我省戶籍的，待遇領(lǐng)取地根據(jù)原在省內(nèi)有關(guān)市的繳費(fèi)年限，按最后一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的市確定，繳費(fèi)年限都不滿10年的，按“從長(zhǎng)”的原則確定，繳費(fèi)年限相同的，按最后一個(gè)市確定。

第十條 參保人員轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后，符合待遇領(lǐng)取條件的，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)）及《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山 東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施意見的通知》（魯政發(fā)

〔2006〕92號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，核定其基本養(yǎng)老金。其中，繳費(fèi)工資指數(shù)以本人在各參保地的繳費(fèi)工資和待遇領(lǐng)取地相對(duì)應(yīng)各在崗職工平均工資（2006年1月1日以前按職工平均工資）計(jì)算確定，并以此計(jì)算本人指數(shù)化平均繳費(fèi)工資和基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

第十一條 參保人員省內(nèi)跨市流動(dòng)就業(yè)的，按下列程序辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)：

（一）參保人員在新就業(yè)地按規(guī)定建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和 繳費(fèi)后，由用人單位或參保人員向新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出基 本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的書面申請(qǐng)。

（二）新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在15個(gè)工作日內(nèi)，審核轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，向參保人員原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出同意接收函，并提供相關(guān)信息；對(duì)不符合轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，向申請(qǐng)單位或參保人員作出書面說明。

（三）原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到同意接收函的15個(gè)工作日內(nèi)，辦理好轉(zhuǎn)移接續(xù)的各項(xiàng)手續(xù)。

（四）新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收到參保人員原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和資金后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將確認(rèn)情況及時(shí)通知用人單位或參保人員。

第十二條 農(nóng)民工中斷就業(yè)或返鄉(xiāng)沒有繼續(xù)繳費(fèi)的，由原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，保存其全部參保繳費(fèi)記錄及個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額繼續(xù)按規(guī)定計(jì)息。農(nóng)民工返回城鎮(zhèn)就業(yè)并繼續(xù)參保繳費(fèi)的，無(wú)論其回到原參保地就業(yè)還是到其他城鎮(zhèn)就業(yè)，均按前述規(guī)定累計(jì)計(jì)算其繳費(fèi)年限，合并計(jì)算其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，符合待遇領(lǐng)取條件的，與城鎮(zhèn)職工同樣享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；農(nóng)民工不再返回城鎮(zhèn)就業(yè)的，其在城鎮(zhèn)參保繳費(fèi)記錄及個(gè)人賬戶全部有效，并根據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際情況，或在其達(dá)到規(guī)定領(lǐng)取條件時(shí)享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，或轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)民工在城鎮(zhèn)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與在農(nóng)村參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接政策，待國(guó)家研究確定后執(zhí)行。

第十三條 參保人員在設(shè)區(qū)的市內(nèi)流動(dòng)就業(yè)，只轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移資金。具體實(shí)施細(xì)則，原則上參照本辦法執(zhí)行。

第十四條 本辦法所稱繳費(fèi)年限，除另有特殊規(guī)定外，均包括視同繳費(fèi)年限。

第十五條 本辦法涉及跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)的規(guī)定自2010年1月1日起施行，涉及省內(nèi)跨市轉(zhuǎn)移接續(xù)的規(guī)定自2010年10月1日起施行。此前有關(guān)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的政策，凡與本辦法不一致的，一律按本辦法執(zhí)行。本辦法施行前已流動(dòng)就業(yè)，但尚未辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)的，按本辦法規(guī)定辦理。

第三篇：省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳省財(cái)政廳江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

江蘇省人民政府辦公廳文件 蘇政辦發(fā)〔2010〕49號(hào)

省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳

省財(cái)政廳江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)施意見的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳制定的《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)施意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年四月十六日

江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系

轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)施意見

省人力資源社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳

為切實(shí)保障參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員（以下簡(jiǎn)稱參保人員）的合法權(quán)益，促進(jìn)人力資源合理配置和有序流動(dòng)，保證流動(dòng)就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕66號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、跨省流動(dòng)就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)

（一）參保人員跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）流動(dòng)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)，按照《暫行辦法》和人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（人社部發(fā)〔2009〕187號(hào)）有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）我省參保人員流動(dòng)到外省就業(yè)參保的，按照《暫行辦法》規(guī)定，轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金和1998年1月1日前個(gè)人賬戶中的個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)本息及1998年1月1日后記入個(gè)人賬戶的全部?jī)?chǔ)存額。其中，1998年1月1日至2006年6月30日期間在我省參保的人員，其個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移規(guī)模按照我省規(guī)定的記賬比例轉(zhuǎn)移，即：1998

年1月1日至1998年6月30日為12%，1998年7月1日至2006年6月30日為11%。

（三）我省戶籍男性年滿50周歲、女性年滿40周歲的參保人員回省就業(yè)參保時(shí)，如就業(yè)地與其戶籍地不一致，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)移到戶籍所在地，就業(yè)地應(yīng)為其建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，其在省內(nèi)再次異地就業(yè)參?；蜻_(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，將臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶中的全部繳費(fèi)本息歸集到戶籍所在地。上述人員經(jīng)縣級(jí)以上黨委組織部門、人力資源社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可直接轉(zhuǎn)入就業(yè)地。

（四）非我省戶籍、現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的參保人員，根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定待遇領(lǐng)取地確認(rèn)為我省的，如曾經(jīng)在我省兩個(gè)及兩個(gè)以上參保地參保繳費(fèi)，按照“從長(zhǎng)從后”的原則確定待遇領(lǐng)取地。

二、省內(nèi)流動(dòng)就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)

（一）參保人員在省內(nèi)流動(dòng)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)參照《暫行辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）參保人員在省內(nèi)流動(dòng)就業(yè)、符合轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系條件的，轉(zhuǎn)出地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，按照《暫行辦法》和人社部發(fā)〔2009〕187號(hào)文件規(guī)定的規(guī)模、程序和辦理期限辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。轉(zhuǎn)移的基金包括：1998年1月1日之前個(gè)人賬戶中的個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)本息和1998年1月1日后按我省規(guī)定記入個(gè)人賬戶的全部?jī)?chǔ)存額，以及按本人1998

年1月1日后各實(shí)際繳費(fèi)工資總和12%計(jì)算的統(tǒng)籌基金。

（三）男性年滿50周歲、女性年滿40周歲的人員，流動(dòng)到非戶籍地就業(yè)參保時(shí)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系保留在原參保地，并在新參保地建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶；在非戶籍地首次參保的，參保地也應(yīng)為其建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶。上述人員返回戶籍地就業(yè)參?；蚪?jīng)縣級(jí)以上黨委組織部門、人力資源社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可直接轉(zhuǎn)入就業(yè)地。

（四）2010年1月1日后，參保人員在省內(nèi)流動(dòng)就業(yè)參保的，其待遇領(lǐng)取地按照《暫行辦法》第六條規(guī)定確定。

三、其他情況的處理

（一）2009年12月31日前已流動(dòng)就業(yè)，在省內(nèi)流動(dòng)且轉(zhuǎn)出地未開具《轉(zhuǎn)移單》，跨省流動(dòng)且轉(zhuǎn)出地未于2009年12月31日前匯出基金的，一律按本意見的規(guī)定辦理。

（二）蘇州工業(yè)園區(qū)參加公積金制度的會(huì)員流動(dòng)到其他地區(qū)就業(yè)參保的，轉(zhuǎn)移其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，參照《暫行辦法》第四條規(guī)定的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額和統(tǒng)籌基金（單位繳費(fèi)）轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)移基金。

（三）參保人員流動(dòng)到機(jī)關(guān)事業(yè)單位或從機(jī)關(guān)事業(yè)單位流動(dòng)到企業(yè)就業(yè)參保的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，在國(guó)家未出臺(tái)新規(guī)定前按照我省現(xiàn)行規(guī)定辦理。

（四）參保人員返回農(nóng)村參加新農(nóng)保的，其企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與新農(nóng)保之間的銜接，待國(guó)家出臺(tái)統(tǒng)一政策后按規(guī)定辦理。軍

隊(duì)隨軍家屬在部隊(duì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，在國(guó)家出臺(tái)新規(guī)定前仍按原規(guī)定辦理。

四、組織實(shí)施

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)人民政府要將這項(xiàng)工作作為保障和改善民生的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，完善措施，努力把工作做實(shí)做細(xì)，確保這項(xiàng)政策真正惠及廣大企業(yè)職工。要把社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)納入社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，充實(shí)經(jīng)辦力量，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，并保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)不得在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳要切實(shí)加強(qiáng)督查指導(dǎo)，加快推進(jìn)全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)交換的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，督促各地抓緊完成養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的調(diào)整升級(jí)，為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)提供技術(shù)保障。同時(shí)，將各地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)情況納入全省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算管理和調(diào)劑補(bǔ)助工作考核范圍，對(duì)工作不力、造成不良影響的單位和個(gè)人，全省通報(bào)批評(píng)，并按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

本意見從2010年1月1日起實(shí)施。凡過去涉及企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的政策與本意見不一致的，一律按本意見執(zhí)行。

主題詞：社會(huì)保障△ 養(yǎng)老保險(xiǎn) 意見

抄送：省委各部委，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。江蘇省人民政府辦公廳

2010年4月16日印發(fā)

第四篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省教

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2009〕41號(hào) 【發(fā)布日期】2009-06-01 【生效日期】2009-06-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省教育廳關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校

績(jī)效工資實(shí)施意見的通知

(皖政辦〔2009〕41號(hào))

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省教育廳《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資，是貫徹落實(shí)義務(wù)教育法的具體舉措，也是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)廣大義務(wù)教育教師的關(guān)心。對(duì)于依法保障和改善義務(wù)教育教師特別是農(nóng)村義務(wù)教育教師的工資待遇，提高教師地位，吸引和鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。

義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資，涉及廣大義務(wù)教育學(xué)校教職工的切身利益，關(guān)注度高，政策性強(qiáng)，各級(jí)政府和有關(guān)部門一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真組織實(shí)施。要把義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資同深化學(xué)校人事制度改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，同完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和經(jīng)費(fèi)管理緊密結(jié)合起來。通過實(shí)施績(jī)效工資，推動(dòng)教育改革，促進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好思想政治工作，注意研究解決實(shí)施中出現(xiàn)的問題，妥善處理各方面關(guān)系，確保實(shí)施工作平穩(wěn)進(jìn)行。

安徽省人民政府辦公廳

二○○九年六月一日

關(guān)于義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資的實(shí)施意見

省人力資源社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳 省教育廳

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部教育部關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕133號(hào)）和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資、收入分配制度改革和計(jì)發(fā)離退休費(fèi)等實(shí)施意見的通知》（皖政〔2007〕8號(hào)）及相關(guān)文件精神，為切實(shí)做好義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施工作，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見：

一、實(shí)施范圍和時(shí)間

按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員，從2009年1月1日起實(shí)施績(jī)效工資。

二、績(jī)效工資總量和水平的核定

（一）績(jī)效工資總量由省、市、縣人事、財(cái)政部門暫按學(xué)校工作人員上12月份基本工資額度（含教師工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%部分，下同）和當(dāng)?shù)匾?guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平核定。其中，義務(wù)教育教師規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼平均水平，由省、市、縣人事、財(cái)政部門按照教師平均工資水平不低于同級(jí)政府公務(wù)員平均工資水平的原則確定。

（二）績(jī)效工資總量隨基本工資和學(xué)校所在縣級(jí)行政區(qū)域公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。

（三）義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資同清理規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行。學(xué)校要負(fù)責(zé)做好清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼的自查工作，如實(shí)上報(bào)發(fā)放情況；學(xué)校主管部門要負(fù)責(zé)做好所屬學(xué)校清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼的核查工作；人事、財(cái)政、教育部門要加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校清理規(guī)范工作的指導(dǎo)，做好津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目的保留、歸并和取消工作，科學(xué)合理地確定績(jī)效工資的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，將規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和原國(guó)家規(guī)定的年終一次性獎(jiǎng)金納入績(jī)效工資總量，取消年終一次性獎(jiǎng)金項(xiàng)目。

在同級(jí)政府人事、財(cái)政部門核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，學(xué)校主管部門具體核定所屬各義務(wù)教育學(xué)校的績(jī)效工資總量，并進(jìn)行合理統(tǒng)籌，逐步實(shí)現(xiàn)同一縣級(jí)行政區(qū)域義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資水平大體平衡。對(duì)農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校要給予適當(dāng)傾斜。

三、績(jī)效工資的分配

（一）績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性兩部分。基礎(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素，占績(jī)效工資總量的70%；獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，是學(xué)校搞活分配的重點(diǎn)。

1．基礎(chǔ)性績(jī)效工資的實(shí)施?；A(chǔ)性績(jī)效工資統(tǒng)一設(shè)立基礎(chǔ)津貼和農(nóng)村艱苦學(xué)校津貼兩個(gè)項(xiàng)目，除此之外，各地不得自行設(shè)立其他項(xiàng)目，各項(xiàng)目具體標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)人事、財(cái)政和教育部門制定，按月發(fā)放。

基礎(chǔ)津貼由省、市、縣人事、財(cái)政、教育部門對(duì)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)已發(fā)放的生活性和崗位性津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行清理規(guī)范后歸并設(shè)立，基礎(chǔ)津貼按照崗位適當(dāng)拉開差距。工作人員崗位（職務(wù)）發(fā)生變動(dòng)時(shí)，基礎(chǔ)津貼從崗位（職務(wù)）發(fā)生變動(dòng)的下月起執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村艱苦學(xué)校津貼主要體現(xiàn)對(duì)農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦學(xué)校的傾斜，吸引和鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校從教。農(nóng)村艱苦學(xué)校津貼為扣除基礎(chǔ)津貼后基礎(chǔ)性績(jī)效工資的剩余部分。各市、縣可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)學(xué)校的地理位置、條件艱苦程度等因素適當(dāng)區(qū)分，對(duì)條件特別艱苦的學(xué)校給予更多的傾斜。農(nóng)村艱苦學(xué)校津貼，調(diào)離后不再享受。

2．獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的實(shí)施。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資可設(shè)班主任津貼、考勤津貼、超課時(shí)（工作量）津貼、教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目，具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校自主確定。

班主任津貼主要體現(xiàn)對(duì)班主任的傾斜。原國(guó)家規(guī)定的班主任津貼與績(jī)效工資中的班主任津貼項(xiàng)目進(jìn)行歸并，不再分設(shè)，納入績(jī)效工資管理。

考勤津貼主要體現(xiàn)學(xué)校對(duì)教職工出勤率的考核情況。

超課時(shí)（工作量）津貼主要體現(xiàn)多勞多得。其中，班主任工作量應(yīng)作為教師工作量的重要組成部分。

教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)主要體現(xiàn)對(duì)教師教育、教學(xué)取得成績(jī)的激勵(lì)。

（二）充分發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。省級(jí)教育行政部門將制定全省義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效考核工作的實(shí)施意見。市、縣教育行政部門要按照實(shí)施意見并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效考核實(shí)施辦法，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部考核的指導(dǎo)。學(xué)校要按照實(shí)施辦法并結(jié)合本校實(shí)際，完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜。

（三）校長(zhǎng)的績(jī)效工資，在人事、財(cái)政部門核定的績(jī)效工資總量范圍內(nèi)確定。其中，校長(zhǎng)的基礎(chǔ)性績(jī)效工資納入本校基礎(chǔ)性績(jī)效工資統(tǒng)一發(fā)放；校長(zhǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，學(xué)校主管部門可從同級(jí)行政區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量中拿出一定額度，設(shè)立校長(zhǎng)津貼，由學(xué)校主管部門根據(jù)校長(zhǎng)的績(jī)效考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。

（四）為保障教職工的合法權(quán)益，學(xué)校制定績(jī)效工資分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求教職工的意見。分配辦法經(jīng)教職工代表大會(huì)討論后、由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，報(bào)學(xué)校主管部門批準(zhǔn)，并在本校公開。

（五）績(jī)效工資實(shí)施后，按照國(guó)家規(guī)定發(fā)放的教齡津貼、特級(jí)教師津貼、特殊教育津貼、政府特殊津貼等仍按現(xiàn)行政策繼續(xù)執(zhí)行。地方自行建立以及國(guó)家規(guī)定之外自行擴(kuò)大范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)的津貼補(bǔ)貼一律取消。

四、相關(guān)政策

（一）《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知〉的通知》（廳字〔2005〕10號(hào)）下發(fā)前學(xué)校發(fā)放的改革性補(bǔ)貼，除超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍的之外，暫時(shí)保留，不納入績(jī)效工資，另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺(tái)前，一律不得出臺(tái)新的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。

（二）義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資時(shí)，對(duì)完全中學(xué)中從事非義務(wù)教育教師的津貼補(bǔ)貼問題，要按照促發(fā)展、保穩(wěn)定的原則和要求，由學(xué)校統(tǒng)籌考慮。

（三）在實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。離休人員的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按中紀(jì)發(fā)〔2008〕40號(hào)文件執(zhí)行。退休人員的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按隸屬關(guān)系分別由省、市、縣人事、財(cái)政部門確定，按月發(fā)放。退職人員，按照同職級(jí)退休人員標(biāo)準(zhǔn)的70%確定?？?jī)效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。退休人員執(zhí)行上述生活補(bǔ)貼后，除國(guó)家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼外，其他津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目一律取消，不得再另外發(fā)放。今后退休、退職的人員，從退休、退職的下月起，按退休、退職人員的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。

（四）經(jīng)批準(zhǔn)受聘到兩類崗位上工作的義務(wù)教育學(xué)校人員，基礎(chǔ)津貼按執(zhí)行崗位工資所對(duì)應(yīng)的崗位確定。

（五）新參加工作的人員，見習(xí)期、學(xué)徒期、熟練期基礎(chǔ)津貼執(zhí)行最低崗位的標(biāo)準(zhǔn)。獲得碩士學(xué)位的研究生和獲得博士學(xué)位的研究生，在明確崗位前，初期基礎(chǔ)津貼執(zhí)行最低崗位的標(biāo)準(zhǔn)；明確崗位后，基礎(chǔ)津貼按所明確的崗位執(zhí)行相應(yīng)的基礎(chǔ)津貼標(biāo)準(zhǔn)。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由學(xué)校確定。

（六）其他新進(jìn)入學(xué)校人員，按所聘任的崗位執(zhí)行相應(yīng)的基礎(chǔ)津貼標(biāo)準(zhǔn)。

（七）經(jīng)組織批準(zhǔn)掛職鍛煉、派出學(xué)習(xí)、支教、培訓(xùn)的工作人員，績(jī)效工資可比照原單位同等條件人員執(zhí)行。

五、經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理

（一）義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。按照管理以縣為主、經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持的原則，確保義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需資金落實(shí)到位?？h級(jí)財(cái)政要優(yōu)先保障義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，省級(jí)財(cái)政要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度，對(duì)財(cái)力薄弱地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資給予適當(dāng)支持。

（二）規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等費(fèi)用的規(guī)定，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，各類政府非稅收入一律按照國(guó)家規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。嚴(yán)禁利用收費(fèi)收入和公用經(jīng)費(fèi)自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼。

（三）學(xué)校績(jī)效工資應(yīng)?？顚Ｓ?，分賬核算。績(jī)效工資應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。具體發(fā)放方式按當(dāng)?shù)刎?cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行工資財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放的地方，基礎(chǔ)性績(jī)效工資按規(guī)定程序直接劃入個(gè)人工資銀行賬戶，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資經(jīng)學(xué)校主管部門審核后，由同級(jí)財(cái)政部門劃入個(gè)人工資銀行賬戶。

（四）實(shí)施績(jī)效工資后，學(xué)校不得在核定的績(jī)效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對(duì)違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

六、組織實(shí)施

（一）省屬義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施辦法，由學(xué)校主管部門按本實(shí)施意見制定，經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省教育廳批準(zhǔn)后實(shí)施。市屬義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施辦法，由市人事、財(cái)政、教育部門按本實(shí)施意見制定，經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省教育廳批準(zhǔn)后實(shí)施。縣屬義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施辦法，由縣人事、財(cái)政、教育部門制訂，經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省教育廳備案后，再報(bào)省轄市人事、財(cái)政、教育部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

（二）各地、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資與當(dāng)?shù)匾?guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、深化中小學(xué)人事制度改革等各項(xiàng)工作，及時(shí)研究和妥善處理實(shí)施中出現(xiàn)的問題，確?？?jī)效工資平穩(wěn)實(shí)施。

（三）各級(jí)人事、財(cái)政、教育等部門要密切配合，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，嚴(yán)格把握政策和程序，指導(dǎo)和督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施績(jī)效工資的有關(guān)政策，確保義務(wù)教育教師績(jī)效工資及時(shí)、足額到位。

（四）各地、各有關(guān)部門和學(xué)校要加強(qiáng)政策宣傳和思想政治工作，確保教師隊(duì)伍穩(wěn)定，確保教育教學(xué)工作正常有序。實(shí)施中的重大問題，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

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第五篇：遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳

遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省教育廳《關(guān)于全省義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施意見》的通知

遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省教育廳《關(guān)于全省義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施意見》的通知

遼政辦發(fā)〔2009〕90號(hào)

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省教育廳《關(guān)于全省義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資的實(shí)施意見》，轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

遼寧省人民政府辦公廳

二〇〇九年七月二十一日

關(guān)于全省義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資的實(shí)施意見

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 教育部關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資指導(dǎo)意見的通知》(國(guó)辦發(fā)[2008]133號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)全省義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資提出以下意見：

一、實(shí)施范圍

按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員，納入績(jī)效工資的實(shí)施范圍。

二、績(jī)效工資總量的核定

義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資同清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合，在清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上實(shí)施績(jī)效工資。

(一)縣級(jí)以上政府人事、財(cái)政部門要對(duì)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)有的津貼補(bǔ)貼進(jìn)行清理和規(guī)范，對(duì)違規(guī)發(fā)放的津貼補(bǔ)貼一律取消。

義務(wù)教育教師規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼平均水平，由縣級(jí)以上政府人事、財(cái)政部門按照教師平均工資水平不低于所在縣級(jí)行政區(qū)域公務(wù)員平均工資水平的原則確定。

(二)績(jī)效工資總量暫按學(xué)校工作人員上12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼平均水平核定，即將規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和原國(guó)家規(guī)定的年終一次性獎(jiǎng)金納入績(jī)效工資總量。

(三)在人事、財(cái)政部門核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，學(xué)校主管部門具體核定學(xué)?？?jī)效工資總量時(shí)，要合理統(tǒng)籌，同一縣級(jí)行政區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校的績(jī)效工資水平要大體平衡。對(duì)農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校要給予適當(dāng)傾斜。

(四)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資總量隨著基本工資和學(xué)校所在縣級(jí)行政區(qū)域公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。

三、績(jī)效工資的分配

(一)績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性兩部分，基礎(chǔ)性占績(jī)效工資總量的70%，獎(jiǎng)勵(lì)性占績(jī)效工資總量的30%。

(二)基礎(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素，具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上政府人事、財(cái)政、教育部門確定。

(三)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，由學(xué)校主管部門區(qū)別各義務(wù)教育學(xué)校的不同情況，統(tǒng)籌核撥到學(xué)校，學(xué)校在考核的基礎(chǔ)上，確定具體的分配方式和辦法。

(四)各地可根據(jù)實(shí)際情況，在績(jī)效工資中設(shè)立班主任津貼、崗位津貼、農(nóng)村學(xué)校教師津貼、超課時(shí)津貼、教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目。

(五)充分發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅(jiān)持多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜。

(六)學(xué)校制定績(jī)效工資分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求教職工的意見，做到公開、公平、公正。分配辦法經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、教職工代表大會(huì)討論，報(bào)學(xué)校主管部門批準(zhǔn)，并在本校公開。

(七)校長(zhǎng)的基礎(chǔ)性績(jī)效工資，按縣級(jí)以上政府人事、財(cái)政、教育部門確定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，由學(xué)校主管部門在績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，根據(jù)對(duì)校長(zhǎng)的考核結(jié)果統(tǒng)籌確定。

四、實(shí)施時(shí)間

義務(wù)教育學(xué)校的績(jī)效工資從2009年1月1日起實(shí)施。

五、相關(guān)政策

(一)學(xué)校根據(jù)規(guī)定在《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知〉的通知》(廳字[2005]10號(hào))下發(fā)前發(fā)放的改革性補(bǔ)貼，除超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的之外，暫時(shí)保留，不納入績(jī)效工資，另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺(tái)前，一律不得出臺(tái)新的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。

(二)原國(guó)家規(guī)定的班主任津貼與績(jī)效工資中的班主任津貼項(xiàng)目歸并，不再分設(shè)，納入績(jī)效工資管理。教育部門要統(tǒng)籌平衡同一縣級(jí)行政區(qū)域的班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)。

(三)績(jī)效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。

(四)在實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校離退休教師發(fā)放生活補(bǔ)貼。其中，離休人員生活補(bǔ)貼按中共中央紀(jì)委、中共中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、審計(jì)署《關(guān)于解決離休人員待遇有關(guān)問題的通知》(中紀(jì)發(fā)[2008]40號(hào))確定，退休人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上政府人事、財(cái)政部門確定。

(五)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資時(shí)，對(duì)完全中學(xué)中從事非義務(wù)教育教師的津貼補(bǔ)貼問題，由學(xué)校統(tǒng)籌考慮。

六、經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理

(一)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算。按照管理以縣為主、經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌的原則，確保義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需資金落實(shí)到位?？h級(jí)財(cái)政要優(yōu)先保障義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)。省級(jí)財(cái)政要調(diào)控省以下財(cái)力水平差異，加大對(duì)財(cái)力薄弱地區(qū)的補(bǔ)助力度，既要確保中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的補(bǔ)助資金全部下達(dá)給縣級(jí)財(cái)政，又要統(tǒng)籌財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助增量?jī)?yōu)先安排用于縣級(jí)以下義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。同時(shí)，要強(qiáng)化市級(jí)財(cái)政履行對(duì)縣級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助的責(zé)任，進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付的力度，確保義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

(二)要規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等費(fèi)用的規(guī)定，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，各類政府非稅收入一律按照有關(guān)規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。嚴(yán)禁利用收費(fèi)收入和公用經(jīng)費(fèi)自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼。

(三)學(xué)?？?jī)效工資應(yīng)?？顚Ｓ?，分帳核算，納入工資統(tǒng)一發(fā)放。具體發(fā)放由縣級(jí)以上政府人事、財(cái)政、教育部門根據(jù)工資統(tǒng)發(fā)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效考核辦法確定。

七、組織實(shí)施

(一)各級(jí)人事、財(cái)政、教育部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好工作。人事部門要發(fā)揮牽頭作用，會(huì)同財(cái)政、教育部門，抓緊制定具體實(shí)施辦法。財(cái)政部門要會(huì)同人事部門對(duì)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)有的津貼補(bǔ)貼進(jìn)行清理，積極籌措資金，確保義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資資金落實(shí)到位。教育部門要抓緊制定績(jī)效考核辦法，認(rèn)真指導(dǎo)和嚴(yán)格督促學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)政策，規(guī)范學(xué)校收支行為和內(nèi)部分配，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

(二)各市、縣(市、區(qū))政府人事、財(cái)政、教育部門按照本實(shí)施意見和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資的實(shí)施辦法，報(bào)上一級(jí)政府人事、財(cái)政、教育部門批準(zhǔn)后實(shí)施。各市要將批準(zhǔn)的各縣(市、區(qū))義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施辦法和每年核定的績(jī)效工資的總量和水平報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省教育廳備案。各縣(市、區(qū))每年年初要將本地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼平均水平向省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省教育廳報(bào)告。

(三)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，嚴(yán)格遵守紀(jì)律。實(shí)施績(jī)效工資后，義務(wù)教育學(xué)校不得在核定的績(jī)效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對(duì)違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

(四)各地區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資與當(dāng)?shù)匾?guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。要從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真分析、及時(shí)研究和妥善處理實(shí)施中出現(xiàn)的問題。要特別關(guān)注社會(huì)各方面的反映，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，確保義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資平穩(wěn)順利實(shí)施。

(完)