第一篇：在市級機關作風建設分管領導和聯絡員會議上的講話

同志們：

當前，我市加快發展的任務很重，各部門的工作很忙，應該精簡會議，但經過反復考慮研究，還是決定召開今天這個會，主要任務是貫徹落實全省機關效能建設電視電話會議精神，認真總結前階段機關作風建設進展情況，進一步統一思想、深化認識，圍繞主題、突出重點，求真務實、狠抓落實，確保機關作風建設取得實效。剛才ＸＸＸ同志就全市機關作風建設第一階段情況和第二階段有關工作安排作了通報，我都同意。

全市機關作風建設動員大會以來，面上推進的情況總體上是好的。一是思想重視、認識提高。認真學習貫徹孫書記動員講話精神，廣泛深入動員發動，積極開展“我為率先崛起做什么”大討論，自覺把思想和行動統一到市委市政府的要求上來，統一到孫書記提出的“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”的目標上來。二是組織健全、部署及時。各部門（單位）相應地成立了領導小組，明確分管領導和聯絡員，制訂具體實施方案和工作計劃，及時啟動機關作風建設活動各項活動。三是目標明確、重點突出。圍繞“創效能機關、促率先崛起”主題，按照 “三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”的目標要求，突出企業服務和項目推進重點，結合本部門（單位）實際，從職能、機制、制度等方面入手，認真研究，提出了工作舉措。四是措施有力、推進有序。市機關作風建設領導小組和市作風辦強化統籌協調、分類指導和督促檢查，有效地推動了全市機關作風建設活動健康開展；“兩個年”活動牽頭領導和牽頭部門深入開展調查研究、認真制定實施方案、積極落實工作舉措，扎實推進“兩個年”活動。可以說，全市機關作風建設活動開局是良好的。但是，也存在一些不容忽視的問題，主要是：一是部門之間開展活動不夠平衡。有的部門和單位領導思想認識不到位，重視不夠。上周，也就是4月10日左右，在聽取作風辦匯報第一階段活動進展情況時，仍有2個單位尚未動員部署。二是主題不夠突出。這次活動主題很明確，重點也很明確。盡管各個部門工作的側重點不一樣，但圍繞“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”、圍繞“兩個年”活動主題是一致的，這個方面還有欠缺。三是群眾反映仍然比較強烈，特別是對辦事不公、行政亂作為、違規收費、機關形象等問題反映較多，邊學習、邊整改還不夠。四是制約湖州經濟發展的制約因素還比較多，一些難點、突出問題還沒有得到很好地解決。

孫書記對機關作風建設很重視，先后兩次作出重要批示，要求市委常委和副市長近期對分管部門（單位）就貫徹落實全市機關作風建設動員大會進展情況進行一次檢查指導；同時，要求機關作風建設在突出重點、狠抓落實方面進一步下大決心、加大力度。所以，今天會議也是落實孫書記重要批示和要求的會議。根據當前的一些情況，為切實做好下步工作，我再強調三點。

一、思想認識要再提高。作風建設既有有形的，如今年機關作風建設的重點就是要推進“兩個年”活動；也有無形的，如學習、教育和思想觀念上的東西。今年機關作風建設活動時間跨度大，而且前幾年也一直在抓，大家可能在思想上有畏難情緒。因此，必須進一步提高思想認識，深刻理解孫書記在動員大會上指出的加強機關作風建設“三個需要”、“五個仍然比較突出”的精神內涵，堅決防止和克服厭倦、畏難、松懈、無所謂等思想情緒。一要體現在精神狀態上，真抓實干。要以勇于率先崛起的精神，咬定目標不放松，狠抓落實不松勁。謀劃工作要有深度，始終圍繞經濟社會又快又好發展，廣泛征求意見，切實找準問題。二要體現在觀念轉變上，解放思想。要強化大局意識、發展意識，注意把握好各種關系，找準結合點。當前總的經濟社會發展形勢不錯，但制約發展的要素很多。要破除阻礙加快科學發展的思想障礙，解放思想，轉變觀念,圍繞中心，著眼大局，找準坐標，創新破難。創新破難就是要想一些前人沒有想過的問題，做一些前人沒有做過的事業，解一些前人沒有解決的制約發展的難題和矛盾。三要體現在組織領導上，合力推進。要加強組織領導，強化責任意識，分管領導、聯絡員要及時向部門（單位）黨委和領導匯報，提出意見和建議。市作風辦要進一步加強統籌協調，整合工作資源，合力解決突出問題。

二、工作重點要再突出。孫書記在動員大會上的講話中明確提出，今年機關作風建設要突出效能。效能最后要落實到推進經濟社會發展上。要把推進經濟社會發展作為今年機關作風建設的重中之重，出實招、辦實事、求實效。從現在開始，機關作風建設要直奔主題，抓項目、抓企業。一要切實轉變職能。要認真調研、深入分析，理清市級機關與吳興區、南潯區、開發區和太湖旅游度假區的事權，該放的要放，該授權的要授權，真正做到責權利相統一。同時，要進一步推進集中審批，簡化審批環節，完善行政審批運作機制，提高辦事效率。二要減少涉企收費。進一步梳理收費項目，列出并公布3000萬元以上投資項目收費減免清單，減少企業負擔。三要緩解要素制約。要幫助企業認真做好項目包裝，積極爭取用地指標；有關職能部門要加強與省級對口部門聯系，加快用地指標的到位，努力緩解土地要素制約。要加強銀企合作，積極爭取國債資金，加快中小企業融資擔保體系建設，努力緩解資金要素制約。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

三、工作措施要再落實。加強機關作風建設，必須強化措施、狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成。一要創新破難抓落實。各部門要圍繞主題、結合實際、突出重點、把握難點，以改革的精神創造性地開展工作，既要有所繼承，堅持已有的好做法、好經驗，常抓不懈；又要與時俱進、推陳出新，適應新情況、解決新問題；既要完成 “規定動作”，又要做好“自選動作”，出實招、求實效。二要搞好結合抓落實。要與全省開展的“提高工作效率，提高服務質量，降低行政成本”主題活動結合起來，樹立節約理念，努力優化服務，降低行政成本，提高工作效能。三要強化督查抓落實。要加強對機關作風的經常性督促檢查，各部門要加強對本單位本系統機關作風的督促檢查，及時發現問題，督促整改。紀檢監察機關要采取明查暗訪等措施，加強對部門服務方面存在問題的暗訪。要充分發揮人大代表、政協委員、新聞單位的監督作用。對于督查中發現的問題，要敢于動真碰硬，嚴肅進行查處。

同志們，今年機關作風建設要求很高，任務很重。希望各個部門，按照市委市政府的統一部署和要求，狠抓落實，不斷推進機關作風建設，為我市增強“三力”、率先崛起做出更大的貢獻。

第二篇：在市級機關作風建設分管領導和聯絡員會議上的講話

同志們：

按照市委市政府的統一部署，3月上旬以來，市級機關92個部門和單位開展了以“創效能機關、促率先崛起”為主題的機關作風建設活動。目前，宣傳動員階段的各項工作已告一段落，已轉入組織實施階段。下面，我根據市機關作風建設領導小組的意見和要求,代表市作風辦就全市機關作風建設第一階段工作情況及第二階段有關工作安排作一通報，并對聯絡員的職責作一明確。

一、第一階段工作情況

全市機關作風建設動員大會以來，各部門迅速行動，認真學習貫徹市委孫書記講話精神，提高認識、建立組織，聯系實際、制定方案，深入發動、扎實推進?；仡櫱耙浑A段的工作，主要有以下特點和成效：

1、統一思想、加強領導，確保了動員發動全覆蓋。各級各部門把開展機關作風建設活動作為貫徹落實市委五屆九次全會精神，全力實施率先崛起戰略的有效載體和抓手，高度重視、精心組織。一是領導重視，組織有序。市委、市政府對機關作風建設十分重視，全市機關作風建設動員大會后,制定下發了《關于開展以“創效能機關、促率先崛起”為主題的機關作風建設活動的實施意見》等三個文件。市委市政府領導班子成員都非常重視,按照全市動員大會上的總體部署，認真抓好分管部門的作風建設。市機關作風建設領導小組切實加強領導和指導，市委孫文友書記高度重視,經常了解全市機關作風建設進展情況,并及時提出有關要求;蔡圣初副書記多次就機關作風建設有關工作作出批示，并指導作風辦有序推進主題活動的實施；朱坤民副書記深入分管部門以及公安、海關等部門，調研指導；談月明常務副市長及時召開市政府機關作風建設專題會，具體部署推進市政府及其部門作風建設活動；吳水霖秘書長多次要求市作風辦及時了解、準確掌握各部門（單位）活動開展情況，并加強督促檢查；丁文賁副市長和周杰副市長分別主持召開了全市招商引資項目推進活動和“企業服務年”、“工業項目推進年”活動等三個動員大會。各部門及時成立領導小組，明確了分管領導和聯絡員，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓的工作格局，截止3月31日，市級機關92個部門（單位）中，有87個部門（單位）上報了分管領導和聯絡員名單。市機關作風建設領導小組辦公室及時抽調7名工作人員，分設綜合、指導督查、信息宣傳3個小組，明確職責分工，實行集中辦公，履行統籌協調、指導督查和參謀助手作用。二是廣泛發動，宣傳有力。全市動員大會后，各部門（單位）及時召開黨委（黨組）會議，專題傳達學習會議精神，研究提出貫徹意見；及時召開干部職工大會，層層進行動員發動；及時從本部門實際出發，制訂具體實施方案和工作計劃，迅速啟動作風建設活動。如市人大、政協機關在“兩會”籌備、召開之際，克服工學矛盾，迅速行動、建立組織，統一思想、營造氛圍，及時制定上報《實施方案》；市委組織部在動員大會召開后的第二天，就組織全市組織系統近100名組工干部在市委黨校集中培訓，市委常委、組織部長王文序就全市組織系統開展作風和能力“兩項建設”教育實踐活動作了動員發動。市委宣傳部及時提出了“強化宣傳效能、服務率先崛起、爭創‘五型機關’”的機關作風建設主題；市殘聯以“創效能機關、促率先崛起，辦助殘實事、構服務體系”為主題，力求在解放思想上、構建體系上、提高效率上和助殘服務上有新突破。截止3月31日，92個市級機關部門（單位）中，有86個部門（單位）進行了動員，有72個單位上報了活動實施方案。宣傳部門和市級新聞媒體及時制定了宣傳方案，采取有力措施，加強宣傳報道，營造氛圍。目前，湖州電視臺共播放了有關機關作風建設活動的新聞42條，湖州日報共刊登機關作風建設活動有關動態報道25條，發表綜述1篇，評論員文章1篇；領導小組辦公室及時下發各階段信息需求要點，收集各地各部門各類信息125條，編發簡報15期，錄用信息83條，涉及56個單位，較好地發揮了輿論導向作用。三是認識深化，查糾有度。通過深入發動，各級機關干部進一步深化了對機關作風建設重要性的認識，增強了“創效能機關、促率先崛起”的自覺性和責任感。各部門深入開展“我為率先崛起做什么”大討論，組織引導干部圍繞全市工作大局，緊密結合自身思想、工作和作風實際，談認識、找差距、明方向、訂措施、提建議，如市紀委監察局提出在全市機關作風建設工作中努力做到把紀委監察局和個人“兩個放進去”；市行政服務中心39名窗口工作人員圍繞“我為率先崛起做什么”撰寫了體會文章，13名同志在大會上作了發言，真正做到了人人都把自己擺進去，在思想和行動上有體現。各部門更加重視群眾意見，市長熱線辦工作人員說：“過去是我們找部門，現在是部門主動找我們，都怕成為辦理群眾投訴不力的典型?！备鞑块T堅持邊整邊改，主動查糾存在的問題，如市發改委為加快項目辦理速度，從4月1日起，全面實行企業投資項目核準和備案制，改革和創新項目核準與備案流程，程序上由串聯改為并聯，環節上備案項目由原來三道簡化為一道，當天受理當天辦結；核準項目由三道簡化為二道，嚴格按照行政許可法規定的時限或各部門的承諾執行。市公積金管理中心針對群眾反映的貸款保險問題，也向社會做出公開承諾：自4月1日起，取消公積金貸款強制保險，改為自愿參保。

2、突出主題、聯系實際，確保了工作舉措有創新。各部門緊緊圍繞“創效能機關、促率先崛起”這一主題，按照堅持“三個轉變”、強化“四個服務”、實現“五個突破”的總要求，緊密結合本部門實際，認真研究提出工作舉措，全力推進經濟社會又快又好發展。一是目標上求真。市發改委、市經委、市外經貿局等單位，按照市委市政府關于深入開展“項目推進年”活動的總體要求，深入調研、反復比較、全面分析，科學客觀地提出了我市今年項目推進目標任務。重點建設項目推進提出了做到“三個確?！?、實現“三個加快”、“三個力爭”的目標，確保全市全社會固定資產投資增長15％左右，“六個百億工程”當年完成170億元，重點建設完成投資160億元以上，增長15％。今年1至3月，全市已完成重點建設項目投資35.8億元，同比增長30.7%，完成全年任務的22.3%。招商引資項目推進提出了合同外資達到18億美元以上，實到外資確保7億美元，力爭8億美元的年內目標。今年1至3月，全市已完成實到外資2.067億美元，同比增長95%，完成全年任務的36%，實到外資總額列全省第三位。工業項目推進提出了確保全市工業性投入235億元，引進內資確保65億元，力爭70億元的年內目標。今年1至3月，全市已完成工業性投入60.61億元，同比增長16.56 %，完成全年目標的25.79%。二是機制上求活。各部門著力從職能、機制、制度等方面入手，切實提高服務發展、服務群眾、服務基層、服務企業的效率和水平。進一步梳理審批項目，著力提高項目集中辦公率。市經委、市行政服務中心、市法制局等部門，在去年對19個部門行政性和非行政性許可項目梳理的基礎上，今年又聯合對新擴展的26個部門的行政性和非行政性許可項目進行全面梳理，爭取9月底前該進中心審批的全部進中心審批，并向社會公布新進中心的審批項目及服務承諾；簡化審批環節、減少審批手續、推進并聯聯合審批，提高審批效率。進一步梳理收費項目，著力減少企業收費。列出并公布3000萬元以上投資項目收費減免清單，深入開展社團和中介機構收費情況調研，提出社團和中介組織管理、運作和收費的規范性意見；對企業年檢進行全面梳理，適時實行聯合年檢。進一步研究出臺鼓勵政策，著力推進工業發展平臺建設。研究制定鄉鎮工業功能區建設準入標準、考核辦法及鼓勵政策，加快鄉鎮工業平臺建設；加強銀企合作，推進中小企業融資擔保機構發展，加快公共服務和技術創新平臺建設。進一步創新項目推進機制，如市發改委先后建立健全了“雙百”項目直報、項目推進例會、重點項目全程跟蹤辦理、領導聯系重點項目、上下聯動、部門溝通聯系、項目辦結限期等七項制度，著力推進重點建設項目的順利實施。三是舉措上求實。各部門立足自身實際，采取各項措施，切實轉變作風，著力強化服務。實施了一批服務舉措，如針對群眾反映強烈的“六小行業”問題，市有關部門聯合開展專項整治；市公安局以改進機關作風、改進運作機制、改革勤務制度、改革巡邏方式和警務進社區、警務進農村、警務進企業、警務進工地為重點，大力推進警力下沉；市檢疫檢驗局出臺“扶優扶強、服務外貿”十項優惠服務舉措；市國資委深化委領導和機關處室聯系監管企業制度，及時征求意見、解決難題；市財政局結合稅法宣傳月活動，開展了千萬戶企業輔導活動和12366熱線全市聯動接聽服務。推進了一批服務承諾，如市建設局承諾法定審批時間“砍一半”，供水服務網上申報辦理“一條龍”，供氣（新奧）咨詢、維修、投訴“一站式”，物業管理（開發實業總公司）維修合格率、服務滿意率“雙達標”；市行政執法局就群眾投訴、重點整治等工作作出八項承諾。落實了一批服務制度，如市工商局建立機關行為規范的量化標準，將管理職能和服務要求分解到崗、到人，推行崗位責任制、服務承諾制、政務公示制、限時辦結制、失職追究制，在重點部門和崗位推行導辦服務、預約服務、上門服務等制度；市銀監局在全市銀行系統開展“創建先進銀行，提升競爭實力”活動，推行全員問責制，著力提高監管業務能力和服務水平，著力增強銀行業服務發展、服務企業、服務群眾的意識和能力。

3、分類指導、強化督查，確保了機關作風真轉變。市機關作風建設領導小組辦公室按照市委市政府的總體部署，在領導小組的領導下，堅持分類指導、強化督促檢查，全面履行職責、切實發揮作用。一是突出重點，加強溝通。協助市委、市政府有關領導，切實加強與市發改委、市經委、市外經貿局等“兩個年”活動牽頭部門的溝通和聯系，召開協調會，參與方案制定和動員部署；“兩個年”活動開展以來，辦公室有關領導多次主動走訪各牽頭部門，了解情況、分析問題、會商工作，建立健全了協商推進的工作制度；加強“兩個年”活動情況的新聞宣傳和信息報道，著力營造推進“兩個年”活動的濃厚氛圍。切實加強與市長熱線、信訪局、效能監察投訴中心的溝通聯系，著力從來電、來信、來訪中，查找機關作風建設中存在的問題，分析原因、及時反饋、督促整改。切實加強與啟動較慢的部門的溝通聯系，引導他們進一步提高認識、加強領導、加快部署，努力跟上全市機關作風建設活動的步伐。二是著眼全局，加強督查。關注面上動態，制作市直機關部門作風建設活動動態表，實時反映各地各部門活動進展情況，并上墻公布；建立辦公室主任、副主任為責任人，各組組員為聯絡員的聯系部門制度，加強聯系，及時了解聯系部門活動開展情況、存在問題，提出指導意見和建議，確保整個活動穩步平衡推進。認真梳理近年來基層群眾反映的機關作風上存在的突出問題，把握難點、突出重點、分析熱點，及時向有關部門反饋，強化整改督查，推進整改落實。三是爭做表率，加強管理。切實加強自身建設，強化內部管理，不斷提高履行職責的能力和水平。細化目標任務，制定《辦公室工作分工和各組工作職責》；根據全市機關作風建設總體部署，列出市作風辦全年工作的主要任務共32項，并細化分解為120個小項，明確分管領導、責任人和完成時限，落實工作責任。規范工作程序，制定辦公室工作規則，就內部設置及日常管理、會議制度、辦文制度、工作紀律等作出明確規定，確保辦公室工作規范有序。提高能力水平，建立和落實辦公室工作人員每周例會制度，學習文件、交流工作、分析問題、提出建議，促進工作規范高效；實行工作人員每周工作記實制度，增強事業心、責任感，確保各項工作落實，力爭以自身的示范作用，推動機關作風真轉變。

機關作風建設第一階段工作總體上是好的，但也還存在著少數單位認識不夠到位，領導不夠重視，措施不夠有力,進展不夠及時等問題。

二、第二階段有關工作安排

從4月1日開始，全市機關作風建設活動已轉入組織實施階段。這一階段是機關作風建設活動的關鍵環節，時間跨度大，工作任務重，標準要求高。各部門要按照市委市政府的總體部署和孫文友書記在全市機關作風建設動員大會上的講話以及蔡圣初副書記的講話精神，深化認識、加強領導，強化責任、落實措施，求真務實、穩步推進。近期要重點做好以下幾項工作：

1、切實找準問題，認真制定整改方案。各部門要認真查擺機關作風上存在的突出問題，抓緊制定整改措施，狠抓整改措施的落實。一要堅持高標準，切實找準問題。要堅持高標準、嚴要求，對照率先崛起戰略，對照完成“十一五”規劃特別是開局之年的目標任務，對照機關作風建設“堅持‘三個轉變’、強化‘四個服務’、實現‘五個突破’”的總要求，對照先進性教育活動中查擺出來還未整改好的問題，逐條逐項梳理分析。尤其是要切實找準影響率先崛起的重點問題，重點查找全局意識、服務舉措、辦事效率等方面存在的問題，特別是在緩解資金、土地和征地拆遷等要素制約工作上存在的問題。找準群眾反映強烈的熱點問題，重點查找影響群眾生產生活、損害群眾切身利益的突出問題。找準影響機關效能的難點問題，重點查找推諉扯皮、不作為亂作為以及“中梗阻”等突出問題。在查找問題的過程中，要注意不要給基層和群眾增加過多負擔。二要認真研究，制定整改方案。要明確整改內容，突出服務發展、服務群眾、服務基層、服務企業重點，按照“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題”的原則，提出整改的重點和措施。要明確整改責任，各項整改內容都要確定分管領導、責任處室和責任人，并制定詳細的整改計劃。要明確整改時限，各項整改內容都要列出整改時間表，加強督促檢查，限時完成整改。各部門（單位）的整改方案，最遲請于5月15日前報市作風辦。三要公開承諾，接受社會監督。各部門（單位）要通過網站、報紙、電視、電臺等媒體以及政務公開欄、信息簡報、承諾書、公開信等一定的形式，向服務對象和社會各界公布整改方案，作出公開承諾，主動接受各方監督。同時，要加強社會宣傳，對因政策、法規或其它原因，一時不能解決的意見建議，耐心細致做好說明、解釋工作，取得各界理解。各部門（單位）整改方案的公開承諾，最遲要求在5月底前完成。

2、做好申報準備，提出工作考核目標。市委市政府決定，今年將對市級機關部門進行工作考核，考核分值占綜合考核評議的30%。列入綜合考核評議的58個部門（詳見湖委辦[2006]9號文件），要抓緊做好工作考核內容、標準和分值設置等部門（單位）申報準備工作。一要明確申報內容。各部門（單位）要按照市委市政府“八個著力推進”任務分解、2006市政府為民辦實事工程任務分解、2006市重點建設項目任務分解中下達給本單位的目標任務和今年本單位創新創優工作，根據任務的重要程度、完成的工作量及難易程度，自己先劃分目標類別，提出具體的工作考核內容和分值。二要明確設置標準?？己四繕艘忻鞔_的量化指標，難以量化的，要有質量、時限、進度等方法表述。創新創優目標實行加分制，其中創新目標以單位推出的工作舉措在全國屬于首創，得到國家部、委一級書面確認為標準；創優目標以單位獲得全國行業綜合性先進集體，部門工作綜合考核列全省前三名或單項工作連續3年以上被省、部級通報表彰為標準。三要明確方法步驟。17個黨群部門向市委辦公室提出申報，41個政府部門向市政府辦公室提出申報。市作風辦、市委辦、市政府辦將逐項進行審核，并報各部門分管市領導審定后，反饋各單位。同時，通過政府門戶網站等媒體進行公示公告，并下發各部門。這項工作考核目標內容的申報工作，請各部門做好準備，具體申報的要求、時間等，將分別由市委辦和市政府辦會同有關部門另行通知明確。

3、突出工作重點，推進各項工作落實?！捌髽I服務年”和“項目推進年”活動是今年機關作風建設的重要內容。各部門要把落實整改措施與深入推進“兩個年”活動結合起來，確保“兩個年”活動有序推進，取得實效。一要全力參與，深入推進“兩個年”活動。市發改委、市經委、市外經貿局等“兩個年”活動牽頭單位，要在市牽頭領導的具體指導下，進一步落實領導責任、健全工作機制、細化工作方案、完善工作舉措、強化工作落實。市各涉企部門要按照市委市政府的要求，服從大局、服務發展，積極履行職責，落實工作分工，加強溝通協調，相互支持、緊密配合，合力強化企業服務和項目推進。其它部門也要結合部門職能，發揮各自優勢，積極參與“兩個年”活動，全力以赴支持這項工作。二要落實舉措，著力服務基層群眾。各部門要加快推進、抓緊落實前階段提出的服務基層、服務群眾的舉措和承諾，堅決杜絕講形式、圖名利等不良傾向，真正以實際行動取信于民。要加快完善“雙千萬結對幫扶”工程，進一步明確幫扶對象、落實幫扶責任，切實為困難黨員和困難群眾辦實事、解難題。要結合部門職能，按照職責分工，加快落實“456”民生工程和市政府十大為民辦實事工程。三要強化督查，切實解決突出問題。市作風辦將以適當方式，了解掌握基層和企業對機關作風的意見建議，認真核實、及時反饋、督促整改。市作風辦、市紀委（監察局）將適時組織市委市政府督查室以及人大代表、政協委員、特邀監察員和新聞媒體，就作風建設活動進展情況、機關作風狀況、企業服務和項目推進等情況，開展明查暗訪。各部門也要加強對本單位、本系統作風建設和重點工作的督促檢查，以鐵的手段、鐵的紀律和鐵的作風，切實保障組織實施階段各項工作的落實。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

三、聯絡員的工作職責

機關作風建設能否取得實效，加強領導是關鍵。各部門(單位)分管領導作為機關作風建設的具體責任人，承擔著宣傳教育、組織實施、督促檢查和溝通協調的職責，任務艱巨、責任重大，因此，認識要更到位、思想要更重視，謀劃要更精細、工作要更深入，切實抓好本單位的機關作風建設。

各部門(單位)聯絡員作為機關作風建設活動的具體操作者，發揮著重要作用，因此要切實增強工作責任心和政治敏感性，進一步履行好工作職責。一要做好上情下達。認真學習市委市政府有關文件和市領導的有關講話精神，積極參加市作風辦召開的各種會議、各類活動，加強與市作風辦分管領導和工作人員的溝通聯系，及時向部門(單位)領導匯報機關作風建設的有關要求和精神。二要當好參謀助手。了解掌握本部門(單位)作風建設活動的推進情況，及時發現存在的問題和干部職工的思想動態，及時主動地向領導提出做好工作的意見建議，認真完成市作風辦和本部門(單位)領導交給的各項工作任務。三要抓好工作落實。要協助分管領導，認真做好本部門(單位)征求群眾意見、制定整改措施、實施公開承諾、申報考核分值等各項具體工作。要協助本部門(單位)監察機構和機關黨組織，加強督促檢查，推動作風轉變。四要搞好信息反饋。原則上每月至少向市作風辦報送信息1至2條，及時反映本部門(單位)機關作風建設中好的做法、經驗和成效，及時報送市作風辦要求上報的有關材料。

第三篇：在縣區機關作風建設分管領導和辦公室主任會議上的講話

ＸＸ同志在縣區機關作風建設分管領導和辦公室主任會議上的講話

（2006年8月8日）

同志們：

今天我們召開縣區機關作風建設分管領導和辦公室主任會議，主要任務是總結回顧全市機關作風建設上半年工作情況，研究部署下半年主要任務，進一步深化認識、強化責任、突出重點、狠抓落實，確保機關作風建設能夠深入、扎實、有效地進行。剛才，各縣區分別作了交流發言，總的來看，大家對抓好機關作風建設思想重視、組織精心、措施得力、成效良好；對下一步工作的總體考慮有思路、部署推進有計劃、整改服務有重點、方法手段有創新，我都贊同。下面，我再講三個問題。

一、肯定成績、正視不足，客觀審視上半年機關作風建設的基本成效

今年以來，全市各級機關以“創效能機關、促率先崛起”為主題，圍繞“三個轉變”，強化“四個服務”，著眼“五個突破”，把握“六個堅持”，切實推進機關作風建設活動。主要體現了以下幾個方面的特點：

1、注重各司其職，努力使作風建設謀劃早、啟動快。一是堅持機構組建先行，市、縣區相繼建立作風建設領導小組和辦公室，抽調得力人員進行集中辦公，抓好作風建設的牽頭協調、組織實施和指導督查等工作，形成了主要領導親自掛帥、分管領導具體負責、班子成員齊抓共管、有關單位各司其職的工作格局。二是堅持動員部署先行，在全市機關作風建設動員大會后，各地各部門即知即行，通過多種形式進行思想動員，并及時制定實施方案和工作計劃，如德清縣在市動員會的當天下午，就召開全縣項目推進年暨機關效能建設工作動員大會，確保了作風建設早謀劃、早啟動、早開局。三是堅持領導垂范先行，市委孫書記高度重視機關作風建設，先后通過各種會議和工作調研等，對活動開展提出明確要求；市機關作風建設領導小組各位副組長多次深入作風辦和機關部門，指導活動的有序推進；三位副市長還分別主持召開了招商引資項目推進、“企業服務年”和“工業項目推進年”等三個動員會，并帶頭到企業和工地督促檢查；各縣區各部門領導也切實履行抓作風建設的責任，發揮了示范表率作用。

2、注重宣傳引導，努力使作風建設造勢廣、氛圍濃。一是堅持學習討論引路。各級機關部門緊密聯系各自的思想、工作、作風實際，組織開展形式多樣的“率先崛起怎么干、我為崛起做什么”大討論活動，引導廣大干部談認識、找差距、明方向、提建議。如吳興區在全區各鄉鎮街道、區級部門和50家優強企業中開展了“率先崛起謀發展，增強‘三力’爭一流”大討論大實踐活動，進一步增強了轉變作風、優化服務、提高效能的自覺性和責任感。二是堅持輿論宣傳引路。通過報紙、電視、網站等媒體和簡報、專欄、橫幅等形式，及時報道宣傳作風建設活動的進展情況、新鮮經驗，著力營造機關干部參與作風建設、社會各界關心作風建設、基層群眾監督作風建設的良好氛圍?！度嗣袢請蟆贰ⅰ墩憬請蟆?、省效能辦簡報等先后對我市作風建設有關工作進行了宣傳報道。三是堅持先進典型引路。市作風辦注意發現典型、總結典型、宣傳典型，對市發改委、市經委、市外經貿局等工作進展比較有序、服務舉措比較實在、作風轉變比較明顯、基層群眾比較滿意的單位，作為面上典型予以總結推廣，起到了典型示范激勵的良好效果。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

3、注重把握主題，努力使作風建設切入準、方向明。一是圍繞主題找準定位。按照省、市委確定的活動主題，各地各部門從實際出發，及時明確作風建設的總體要求和主要目標，如安吉縣以“創效能機關，建生態型全國百強縣”為重點，通過強化“四通”、“三零”、“兩追究”來轉變機關作風；太湖旅游度假區以“建設現代化生態型濱湖大城市”為重點，著力在機關營造趕超之風、務實之風、節儉之風、表率之風等。二是圍繞主題查找問題。通過組織座談、上門走訪、民意調查等形式，廣泛征求社會各界和基層群眾對機關作風建設的意見建議，共梳理查找各類問題352個。南潯區作風辦還向119家區屬外商投資企業發放征求意見表，對各鎮和區級部門服務的態度、效率和質量進行測評，進一步找準、摸透、查實作風方面的突出問題，增強作風建設的針對性和有效性。三是圍繞主題創新載體。在認真做好“規定動作”的同時，精心設計“自選動作”，如市直機關工委結合作風建設，深化“五型”機關和“五型”干部創建活動，著力提高為發展、為基層、為群眾服務水平；德清縣和南潯區分別組織開展“百名機關干部下基層，推進社會主義新農村建設”和“創新破難，項目推進百日攻堅”等活動，切實幫助基層和企業興辦實事、解決實際問題。

4、注重整改落實，努力使作風建設動真格、見真章。一是落實責任促整改。針對查找的突出問題，各地各部門制定提出整改措施547條，并逐一把責任分解落實到人。市作風辦還將92個市直部門的整改方案匯編成冊，并借助人大、政協、紀檢監察機關和新聞媒體的作用，加強對作風建設和效能建設的督查，及時發現問題、督促整改、推進落實。二是優化服務促整改。積極出臺服務舉措、推出服務承諾、改進服務質量，如市有關部門針對群眾反映強烈的“六小行業”問題聯合開展專項整治；團市委出臺了服務省級新農村實驗示范區建設十項舉措；長興縣繼續深化“一講二評三服務”活動，對縣級機關部門實行績效考核等。據統計，市直機關共制定“四服務”舉措345條，解決了一批基層企業、群眾反映強烈的突出問題。三是建章立制促整改。各部門進一步梳理規章制度，完善了效能監察、效能指數、一事一評等監督辦法，健全了崗位責任制、告知承諾制、AB崗工作制、首問責任制、限時辦結制等一批制度，推出了導辦服務、預約服務、上門服務等服務舉措，確保整改見諸行動、取信于民。

5、注重有機結合，努力使作風建設重實際、出實效。一是推動了干部作風的轉變。通過廣泛的思想動員、深入的學習討論和有效的組織引導，廣大機關干部對作風建設重要性的認識進一步深化；全面落實科學發展觀、全力推進增強“三力”、率先崛起戰略的責任感和使命感進一步增強；創新破難、優質服務、高效落實、爭創一流的形象進一步樹立；大局意識、群眾觀念、文明素質和依法行政的水平進一步提升。二是推動了發展環境的優化。在提高服務效率上下功夫，目前行政服務中心窗口受理件實際辦結時間比公開承諾時間平均提前了76%。在緩解要素制約上下功夫，通過向上爭取、項目包裝、盤活存量、實施“1036”工程等辦法，使上半年全市項目供地達到11552畝，同比增長22.8%；通過銀企合作、引進內資、激活民資、爭取國債等途徑，解決中小企業融資難和重點建設項目資金短缺問題。在促進社會和諧上下功夫，從涉及群眾切身利益的就業、就醫、就學和環境污染、征地拆遷等問題入手，加大興辦實事力度，促進了黨群干群關系的進一步改善。三是推動了重點工作的落實。緊緊圍繞市委、市政府全年工作目標，以作風建設為動力，以重點項目為抓手，抓推進、促落實，保持了經濟社會又快又好的發展態勢。上半年，我市工業經濟、新農村建設、招商引資、中心城市建設等重點工作進展順利，各項主要指標實現時間過半、任務過半，不少指標增幅位于全省和長三角16個城市前列，作風建設促進工作、推動發展的成效初步顯現。

上半年機關作風建設總體上看是比較好的，但是也還存在一些問題：一是作風建設進展還不夠平衡。個別部門領導對作風建設重視程度不夠、推進力度不大，工作成效還不夠明顯；市級部門少數干部形象不佳，還有違紀、違規的現象；少數部門（單位）開展機關作風建設活動還存在前重后輕、先熱后冷、重過程輕效果的現象。二是服務效率、服務水平還不夠高。還有部分企業反映項目審批時間長、環節多、手續繁、收費亂。三是資源整合不夠有效。機關作風建設是一個系統工程，“單打一”靠我們個別部門去抓，大家不重視、社會不配合、群眾不支持、不參與，工作也搞不好。四是作風建設與中心工作結合還不夠緊密。機關作風建設與經濟建設和社會發展、與精神文明建設和民主法制建設等結合還不夠緊密，工作成效體現還不夠充分。對這些問題，我們要高度重視，并在下一步工作中認真研究、改進和解決。

二、突出重點、精心組織，不斷加大機關作風建設的推進力度

下半年機關作風建設時間更緊，要求更高、任務更重，一定要保持思想不松、精力不散、標準不降、力度不減，步步為營、扎扎實實地把作風建設推向深入。當前要重點把握和抓好以下五個方面的工作：

1、要著力抓好整改，進一步維護群眾切身利益。要切實關注基層群眾的利益訴求。充分利用市長熱線和湖州電臺“百姓熱線”這兩個平臺，抓緊建立完善“行風熱線”和機關效能“監測點”，加強對公開電話、投訴電話的管理，及時了解民情、體察民意，認真受理群眾反映的民生問題，切實暢通群眾投訴、信訪的渠道。要努力興辦惠民利民的實事好事。繼續深入實施“456”民生工程和“雙千萬結對幫扶工程”，抓好被征地農民基本生活保障、農村合作醫療、五費合征等工作，加大對征地折遷、環境保護、企業重組改制、食品藥品安全、建設工程款和民工工資兌現等方面突出問題的專項治理力度，進一步解決好群眾生產生活中的實際困難，切實提高群眾的滿意度。要不斷完善為民服務的長效機制。結合開展機關作風和效能建設活動，進一步鞏固深化先進性教育活動成果，整合部門資源、創新服務方式、簡化辦事流程，建立便利、快速、務實、高效的為民服務機制，真正讓群眾在有急事、難事時，能夠第一時間找得到人、進得了門、安得下心、辦得好事。

2、要著力優化服務，進一步改善企業發展環境。要提高審批辦事效率。全面深化行政審批制度改革，推行審批項目全程代理制和并聯聯合審批（審查）辦法，加強市、縣區和鄉鎮三級行政服務中心和分中心建設，切實解決行政審批事項精簡不到位、減瘦留肥、明減暗不減等一系列問題。要切實減輕企業負擔。逐步清理規范行政性和事業性收費，加強對中介和社團組織的長效管理，盡可能降低涉企收費，防止重復收費、亂收費現象的發生。要加大跟蹤督查力度。重點加強對《強化企業服務若干意見》、部門服務承諾事項、“六小行業”聯審和政務公開落實執行情況的督查，加強對招投標工作的監督，堅決糾正各種損害企業合法權益、影響湖州發展環境的違法違規行為。

3、要著力攻堅克難，進一步推進重點項目建設。要大力推進重點工程建設。通過建立健全市領導聯系重中之重項目、“雙百”項目直報、項目推進例會、重大項目“綠色通道”、重點項目全程跟蹤辦理等制度，進一步加快重點工程建設進度。要大力推進招商引資工作。繼續突出引進“大、好、高”項目，細化方案、落實政策、跟蹤服務，精心組織參與接軌上?；顒又?、港澳活動周、廈洽會等重大招商推介活動，及時解決外商反映較多的項目審批時間過長、環節過多、收費過雜等問題，確保項目早簽約、早落地、早開工、早投產。要大力推進工業項目建設。工業項目始終是工業經濟發展的基礎，抓工業首先要抓項目，要通過作風建設大力推進工業項目前期、在建、建后各環節的服務工作，對重點工程、招商引資、工業經濟當中的一些項目、特別是重點項目、尤其是“大、好、高”項目要通過作風建設真正推進；要對市里今年確定的重點項目、市領導聯系的重中之重項目、外商已簽約的科技含量比較高、產業結構調整比較明顯、投資量比較大的“大、好、高”項目進行重點梳理，列出一個單子、排定推進計劃，適時組織市發改委、市經委、市外經貿局等“兩個年”活動牽頭單位與市行政服務中心和基層反映比較強烈的有關職能部門一起現場研究、扎實推進項目落地，以作風建設的高標準切實觸動思想、推動工作，力爭取得基層企業和群眾看得見、摸得著的實效。

4、要著力降低成本，進一步建設節約型機關。要切實規范公務活動。深入實施市委、市政府辦公室《關于開展建設節約型機關活動的實施意見》，加強預算管理，從嚴控制支出，積極推進職務消費、公車管理和公務接待制度改革。要嚴格執行采購規定，認真落實《節能產品政府采購意見》，規范政府采購行為，擴大政府采購的規模和范圍，制定建設節約型機關考核實施辦法和獎勵辦法，切實降低機關行政成本。要努力提高運行效能。嚴格執行市委、市政府關于“精文簡會”的12條規定和無會周的工作安排，大力提倡開短會、講短話、講實話、求實效，把工作的主要精力集中到抓落實、促發展上來。

5、要著力推動落實，進一步做好綜合考核評議工作。要抓緊考核目標的申報。按照“八個著力推進”任務分解、為民辦實事工程任務分解和重點建設項目任務分解中下達的目標任務，結合本單位創新創優工作，抓緊修改完善工作考核的內容和分值。市作風辦要會同市“兩辦”認真做好市級機關58個部門考核目標的申報、審核、確定、公示和反饋等工作。要抓實考核評議的實施?？己嗽u議活動縣區和市級機關部門將根據各自實際確定形式、分頭組織，不搞一刀切。要及早謀劃、超前準備，做好細化實施方案、建立參評人員信息庫、加強與專業機構聯系協作等工作，確保工作考核和社會評議順利進行、圓滿完成。要抓好考核成果的運用。在對各部門考核評議的基礎上，要嚴格按照《實施意見》的規定和要求實施獎懲，以激勵先進、鞭策落后。要針對考核評議中提出的意見建議，督促有關部門抓好整改落實、建立長效機制、擴大活動成果，推動作風建設的制度化、規范化、經?；?。

三、齊抓共管、形成合力，切實加強機關作風建設的組織領導

機關作風建設事關經濟社會發展全局、事關“十一五”規劃的順利開局，事關黨群干群關系的進一步改善，各級各部門要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，充分認識重要性、不斷增強自覺性、努力體現實效性，合力推動作風建設活動的深入開展。

1、認識要更深化。各地各部門要準確把握作風建設活動的進展情況，客觀對待前階段工作的成效和不足，進一步把作風方面存在的問題查找準、原因分析透、整改落實好，不斷增強工作的針對性；要牢固樹立作風建設常抓不懈的思想，堅決防止和克服各種厭倦、畏難、松懈、無所謂等不良情緒，努力保持工作的連續性；要正確處理好組織引導和主體自覺的關系，服務群眾與依靠群眾的關系，轉變作風與促進發展的關系，努力確保工作的實效性。

2、責任要更明確。各地各部門領導班子要切實承擔應有的責任，真正把作風建設擺上重要議事日程，一把手要負總責，分管領導要具體抓，作風建設辦公室要做好牽頭協調和組織實施的各項具體工作，深入各單位指導作風建設活動的有序開展。要把落實組織領導之責與履行服務發展之職有機結合起來，進一步把廣大干部的思想、行動和精力引導到促進經濟社會又快又好發展中來，在推動落實中體現良好的精神狀態和務實的工作作風。

3、重點要更突出。一要服務解決新農村實驗示范區建設當中的一些重點問題，堅持圍繞中心、服務大局；二要服務解決工業“大、好、高”項目和市縣區重點基礎設施建設項目推進當中的工作效率、涉企收費問題，切實提高效率、規范收費；三要服務解決基層群眾反映強烈的一些熱點、難點問題，切實為民多做實事、好事；四要服務解決三級集中換屆當中的領導干部思想作風問題，努力做到風清氣正；五要服務解決作風建設當中的體制機制問題，建立健全長效機制。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

4、舉措要更有力。要以促進整改措施落實和增強“四服務”成效為重點，加大明查暗訪的力度，進一步查實和解決基層反映突出、嚴重影響經濟社會發展的作風問題；要敢于動真碰硬，對督查中發現的問題，要敢于動真格，該告誡的要告誡，該通報的要通報，該曝光的要曝光，該處理的要處理；要注意發揮正反典型的教育引導作用，切實以明查暗訪、典型推動來促進整改的落實和作風的轉變。

5、成效要更提高。各地各部門黨委（黨組）特別是分管領導和辦公室主任要切實增強工作責任心，各司其職、各負其責，加強聯系、密切配合，形成齊抓共管的工作合力；要從職能、機制、制度等方面入手，加強學習、深入調研、規范運作，不斷提高組織協調的水平和指導工作的能力；要聯系部門實際、突出工作重點，強化服務舉措、確保取得實效。

同志們，當前機關作風建設活動已進入承上啟下的關鍵時期，能否實現預期目標、取得更大的成效，要靠各級黨委政府和各部門黨委（黨組）的決心和責任感，要靠各級領導干部和廣大機關干部的自覺性和事業心，要靠社會各界群眾的關心、理解和支持。希望各縣區各部門進一步統一思想、振奮精神、開拓創新、積極進取，高標準、嚴要求、動真格地走好每一步程序、抓好每一個環節、做好每一項工作，切實以優良的作風、高效的服務、一流的業績，為增強“三力”、率先崛起提供作風保證。

第四篇：在語言文字聯絡員會議上的講話

在甘州區城市語言文字迎評工作

培訓會議上的講話

區語委副主任、區語委辦公室主任、區教育局局長 秦福偉

（二〇〇九年四月九日）

同志們：

根據省、市政府的安排，我區將在今年10月份接受省政府二類城市語言文字工作評估驗收。3月26日，區政府召開了甘州區迎接甘肅省二類城市語言文字工作評估驗收動員會，會上，區政府與區直有關部門、單位簽訂了《目標責任書》，迎評工作已全面展開。會后，各部門、各單位迅速行動，積極安排部署，各項相關工作已逐漸步入正軌。今天，我們召開全區城市語言文字迎評工作聯絡員培訓會議，主要任務是組織各部門、單位的語言文字工作聯絡員學習業務知識，認識語言文字工作的重要意義，了解二類城市語言文字工作評估的體系規則，明確工作目標和聯絡員職責，確保迎評工作順利進行。下面，我就做好語言文字聯絡員工作講幾點意見。

一、進一步提高對語言文字工作重要性的認識，增強工作的 1

責任感和使命感

在座的各位既是單位、部門的分管領導，又是語言文字工作聯絡員，大多是剛剛接觸語言文字迎評工作的，對語言文字工作迎評的內容、要求和國家的有關政策法規及其重大意義還不一定太熟悉，這樣，就有一個加強學習，提高認識的問題。語言文字工作單從字面上來理解，雖只是說普通話、寫規范字的問題，但就這項工作的深刻含義卻遠遠突破了它的本身。

第一，語言文字是維系一個民族和國家很重要的文化紐帶和精神支柱，是一個國家團結統一、進步發展的重要基礎，它涉及到政治、經濟、文化等諸多方面?？梢韵胂蟮剑粋€國家如果沒有一個標準統一的語言文字來維系，那將是一種什么樣的格局。我國歷史上秦始皇統一六國時，所做的第一件事就是統一文字，統一度、量、衡。在我國封建社會，正是因為依靠了統一的文字，才使政令、軍令得以統一下行。歷史上的“雅言”和“通語”以及明清以來的“官話”，實際上就是當時流行的共同語，即相當于我們今天的普通話。可見“書同文”、“語同音”的重大作用。世界上一些帝國主義在侵占別國、欲將它國土地淪為殖民地時，總要強行實施語言同化，通過語言同化來達到使殖民地人民在文化和思想上的歸化宗主國的目的。日本曾經統治臺灣50年，在它侵占臺灣的第三天，就面向臺灣人民辦起了日語培訓班，其意圖是顯而易見的。前些年，臺灣當局為搞獨立，妄圖以“閩南語”為臺灣的統一語言，以繁體字作為他們的統一文字。由此可見，語 2

言文字對于一個國家的主權是很重要的。此外，語言文字還具有不為一般人所知的潛在經濟價值。大家知道，英語在世界范圍內處于一種很高的優勢地位，美國應用英語在信息網絡中的強勢地位是十分明顯的。目前，互聯網全部網頁的81%是英語，世界其它語種加起來也僅為19%；互聯網訪問量最大的100個網站中，有94個在美國境內，全球互聯網管理中所有的重大決定都由美國主導做出。正是這種以語言文字為世界通用基礎優勢的高科技產業，帶動了20世紀90年代以來美國經濟的持續快速增長。漢語已被聯合國確定為六種工作交際語言之一。世界各國正在掀起一個學習漢語的熱潮，參加HSK考試（漢語水平考試）的人日益增多，當前我國外出深造的人數和國外學子到中國來學習漢語的人數已基本持平。漢語正在被世界各國所關注、所接受。但是我國語言文字的不規范、不標準現象卻十分嚴重，特別是港、澳回歸以后，繁體字在國內一度回潮的現象比較嚴重。一個漢字出現三、四種不同寫法的現象不為少見，有繁體字、異體字，甚至還有早被國家廢除的“二簡字”和自造的簡化字、錯別字。這些不但給國人文字交流方面帶來影響，同時，也給外國人學漢語帶來了一定的障礙，在很大程度上已阻礙了漢語的國際化進程，制約了我國國際地位的提高。此外，漢字的不規范、不統一，在一定程度上也貽誤著我們下一代的成長。我國是一個多民族、多語言、多方言的人口大國：56個民族、129種語言，不僅分屬于不同語系的少數民族之間的語言不能互相溝通，就是占全國人口百分之九 3

十以上的漢族，也會因方言隔閡較大而難以溝通。

第二，推進語言文字的規范化、標準化是貫徹實施《中華人民共和國國家通用語言文字法》的需要，也是落實科學發展觀的具體體現。2000年10月31日九屆全國人大常委會第十八次會議，通過了《中華人民共和國國家通用語言文字法》，明確將普通話和規范漢字作為我們國家的通用語言文字，并以法律的形式將其確定下來。因此，加強語言文字工作，這是法律賦予我們的神圣職責。從全面建設小康社會的高度和落實科學發展觀角度來講，創新人才的培養是離不開語言文字作基礎的，塑造千萬具有創新精神、創新能力的人才，符合我國先進生產力的發展要求，符合先進文化的前進方向，符合最廣大人民群眾的根本利益。

第三，語言文字的標準化、規范化與提高人們的文化素養、與提升城市的品位和文明程度息息相關。語言文字的應用能力是一個人應該具備的一種基本能力，也是提高人們整體素質的主要因素。具備較好的語言文字應用能力，是每個人工作和事業可持續發展的基礎，在這一點上，從每一個普通的農民工到身居要職的國家公務員都不能例外。黨政機關、各類學校、新聞媒體、窗口行業的工作人員，說普通話、寫規范字更是應具備的基本素質。從我區實際來看，要實施十大工程，加快經濟社會發展，必須加強和發達地區的交流與合作，加快科技成果的轉化吸收、促進人才培養和交流，這些都首先要克服語言障礙，只有說好普通話，用好規范字才可以順利地開展這種交流。同時，我區地處西部多 4

民族區域，方言復雜，城鄉經濟文化發展不平衡，建設良好的語言文字環境，對于促進民族團結和共同繁榮也有著十分重要的意義。

綜上所述，我們每一位聯絡員同志都要站在維護國家統一、促進民族團結、國際交流和社會進步的高度，站在實踐科學發展觀的的高度，來增強我們做好語言文字規范化工作的責任感、緊迫感和使命感。

二、明確目標，明確職責，做好語言文字聯絡員工作，確保迎評工作順利進行

國家城市語言文字工作的目標是：2010年以前初步普及普通話，漢字的社會應用基本規范。我區語言文字工作的目標是：甘州城區2009年達到甘肅省二類城市語言文字工作評估標準，接受省上評估驗收；各鄉鎮與高臺、肅南、臨澤、山丹、民樂五縣2010年以前達到甘肅省三類城市語言文字工作評估標準，接受省市評估驗收。

因此，城市語言文字工作評估是今年我區語言文字工作的重點。為了實現城市語言文字工作的目標，我們要嚴格對照《甘肅省二、三類城市語言文字工作評估指標體系》、《甘肅省二、三類城市語言文字工作評估評分細則》的各項指標，按照《甘州區迎接甘肅省二類城市語言文字工作評估實施方案》，扎實開展各項工作。要通過發揮黨政機關的帶頭作用、學校的基礎作用、新聞媒體的榜樣作用和公共服務行業的窗口作用，帶動全社會語言文字 5

規范化水平的提高。要達到以上目標，在座的各位就是各部門、各單位的語言文字工作骨干力量和主要負責人，也是同區語委辦溝通銜接的重要紐帶和橋梁。

根據區政府迎評動員會的精神和《甘州區迎接甘肅省二類城市語言文字工作評估實施方案》要求，以及迎評工作的具體需要，語言文字工作聯絡員的主要職責是：

（一）聯絡員必須工作積極主動，踏實認真，責任心強，能講一口比較標準的普通話，并督促其他干部職工講普通話和使用規范字。

（二）聯絡員必須按照區語委辦的工作安排完成好迎評工作，協調好語言文字工作和其他工作的關系，在迎檢期間，以語言文字工作為主。

（三）聯絡員必須在區語委辦的指導下，協助本部門、單位做好如下工作：

1.語言文字工作制度建設和檔案整理； 2.組織干部職工參加普通話水平培訓和測試；

3.組織開展《國家通用語言文字法》的系列宣傳教育活動； 4.組織干部職工積極開展普通話演講、競賽等推普活動； 5.做好規范用字的清查工作； 6.對照評估細則，做好自查自評工作； 7.撰寫本部門、單位的迎檢匯報材料； 8.及時向區語委匯報迎檢準備工作的進展情況。

（四）聯絡員要加強學習，不斷提高語言文字工作能力和效率。

（五）聯絡員必須按時限和要求完成區語辦交辦的其它語言文字工作任務。

在上月區政府召開的迎評動員會上，區政府已同部分部門和單位簽訂了《目標責任書》。同時，沒有簽訂責任書的單位也在省上隨機抽查的范圍內，也必須同樣做好相應工作，絕不可掉以輕心。年底區政府將對各部門、各單位的達標完成情況進行全面考核，實行“誰主管、誰負責、誰丟分、誰受罰”的管理機制。我區城市語言文字迎評工作結束后，區語委將對各單位、部門語言文字分管領導（聯絡員）工作進行總結表彰。

三、加強學習，增強素質，知難而進，不斷提高語言文字工作的能力和效率

語言文字工作標準高、要求嚴、頭緒多，涉及面廣、協調難度大、工作量繁雜，迎評工作時間緊、任務重。為切實履行聯絡員職責，確保迎評工作順利開展，各位領導（聯絡員）就要加強學習，提高能力。一是要認真學習《國家通用語言文字法》以及《憲法》、《商標法》、《廣告語言文字管理暫行規定》等與語言文字相關的法律法規。二是要認真學習省、市、區一系列有關語言文字工作的文件。三是要認真學習迎評操作的規程方法。四是要認真學習語言文字應用的有關常識。各位聯絡員在思想上要高度重視，在態度上要積極主動，不厭其煩，在工作上要不辭辛勞，7

知難而進，迎難而上，正確處理本部門工作與語言文字工作的關系。這項工作對在座的各位來講，可能是一個新的挑戰，因為我們面對的是一項比較陌生而又必須要做好的工作；同時，也可能是一個機遇，因為我們可以利用這次機會，通過自己的刻苦學習和努力工作，大力提高自己的語言文字應用能力以及個人綜合素質，從而為做好本職工作和事業發展奠定一定的基礎。

同志們，希會議結束后，大家要立即行動起來，通力合作，真抓實干，干出成效，努力完成本部門、本單位的語言文字工作任務和區語委辦交辦的相關任務，確保今年順利通過甘肅省二類城市語言文字工作評估驗收，努力開創全區語言文字工作的新局面，為全區經濟社會又好又快發展營造良好的語言文字環境！

謝謝大家！

第五篇：在全監獄機關作風建設會議上的講話

在全監獄機關作風建設會議上的講話（提綱）

同志們：

前幾天，我們召開了全監獄干職工大會，會上提出了今年各項工作目標，市局X局長也對我們完成今年的工作任務作了更高的要求。要完成工作目標和落實好魏局長的指示，除了一線人員努力工作外，我覺得機關工作人員的作用發揮也不可忽視，機關工作人員發揮作用關鍵在于如何做、怎樣做以及做事的效果。機關作為監獄的決策、指揮、協調中心，是上情下傳、下情上達的橋梁，對確保監獄整體工作正常運轉起著關鍵作用。為全面加強機關作風建設，認真解決機關作風中存在的突出問題，為基層，為監管安全提供優質高效的服務，確保全年各項工作順利推進，監獄黨委研究決定，今天召開這次機關作風建設會議，目的是通過進一步加強機關作風建設，為監獄建設營造良好的發展氛圍，使機關干部在思想上有新的提高、作風上有新的轉變，各項工作有新的起色，為監獄今年工作目標的完成打下堅實的基礎。下面，我講幾點意見。

一、統一思想，深刻認識機關作風建設的重要性

(一)加強機關作風建設，是積極適應當前形勢要求。今年是我獄改革發展的關鍵的一年，也是創部級文明監獄打基礎的重要一年，新監獄的搬遷工作正在穩步推進，對監獄工作業績也提出了更高的要求。因此，今年監獄的壓力大、工作任務繁重。今年

監獄各項工作雖然有較大的起色，但從前兩個月的情況看，與同級監獄比，還有不盡人意的地方；而且去年我獄被授予省級文明監獄，榮譽的取得不容易，而榮譽的保持難度卻更加大，而且我們的發展目標是創建部級文明監獄。在這種情況下，要實現今年發展目標，任務是相當艱巨的。如果沒有一支過硬的干部隊伍，沒有一個好的工作作風，沒有一種奮發有為的精神狀態，沒有一種超常的干勁，就不可能實現今年目標。因此，抓好機關作風建設既是推動現實工作的需要，也是實現監獄跨越發展的的內在要求，更是確保實現全年各項奮斗目標的重大舉措，其意義重大而深遠。

(二)加強機關作風建設，是提高機關隊伍素質的迫切需要。總的看，我獄機關隊伍的整體素質是比較高的，絕大多數同志的政治思想、工作作風是過硬的，這是主流，必須充分肯定。但是，也必須清醒地看到，與嚴峻的發展形勢相比，與面臨的艱巨任務相比，與監獄領導的要求相比，與廣大人民群眾的愿望相比，我們機關的工作作風還存在一些不容忽視的問題。如有的人缺乏主動和吃苦耐勞精神，比如上級要求小長假值班，個別同志對此不理解，牢騷滿腹，我要說的是當得起警察就值得起班，大家要意識到監管安全不僅僅是監區一線的事，而是所有監獄警察的事；有的作風漂浮，工作拖拉，松懈懶散，得過且過，比如上級機關要求報送的材料和有關數據不能按時報送；有的推諉扯皮，敷衍應付，缺乏團結協作精神，工作效率低下，比如值接見班有部份

同志不能按時到崗也不請假，總覺得接見工作是獄政科一家的事，沒有團結協作的精神；有的工作紀律松馳，遲到、早退，擅離崗位，在崗不盡責；有的學習意識淡化，無心鉆研業務，大事做不了，小事不想做，個人的能力素質與擔負的工作任務不協調；有的對上級的決定和要求不理解，牢騷怪話多、不負責任亂作評論，犯自由主義；有的深入監區基層不夠，不主動了解問題、研究問題、解決問題；有的科室領導管理不夠大膽，存在好人主義思想，等等。以上這些問題盡管發生在極個別科室、反映在極少數人身上，但嚴重影響了機關隊伍的形象，影響了工作的快速推進，因此，我們必須切實加強和改善機關作風建設，從根本上、從制度上防止這些問題的發生。希望大家對照這些問題自己找一找，做到有則改之，無則加免。

二、突出重點，著力解決機關建設中存在的一些問題

要按照“權責明晰、運轉協調、行為規范、服務高效”的要求，進一步強化整治，理順機制，努力建設服務型機關、高效型機關、學習型機關。重點要解決思想作風、工作作風、學習作風中的七個方面的問題，即理想信念問題、觀念更新問題、執行力問題、工作效率問題、工作質量問題、團結協作和以及人員素質問題。通過狠狠抓機關作風建設，促使機關干部工作紀律、工作作風達到“四好兩滿意”的目標，即“思想素質好，組織紀律好，團結協作好，服務質量好，讓監區滿意，讓市局領導滿意。”

（一）加強思想作風建設

著力解決理想信念問題。各部門要教育、引導和要求干部職工牢固樹立正確的人生觀、價值觀，把個人的工作、個人的言行同監獄的發展大局緊密結合起來，要讓每一名機關干部職工切實增強干好工作的責任感、緊迫感和事業心，特別要增強敬業精神，切實把思想統一到創建部級文明監獄的認識上來，必須堅定信心，迎難而上，以強烈的政治責任感和事業心，全身心地投入到工作中，不斷開創各項工作的新局面。

著力解決觀念更新問題。對照當前的發展形勢和任務要求，我們思想解放的程度還遠遠不夠，必須從各個方面、各個領域堅持不懈地解放思想，更新觀念。特別是要注重從解決具體的實際問題入手，結合各自的實際，認真排查和反思與加快發展不相適應的思想觀念、思維方式，找準癥結，認清危害，認真加以整改，真正把解放思想落實到干事創業、加快發展，實現全年各項奮斗目標上來，落實到本部門的本職工作上來。以此不斷增強隊伍活力、激發創造力，以思想的大解放、觀念的大更新，促進監獄的監管安全和經濟效益都得到較大的提高。

（二）進一步轉變工作作風

著力解決執行力的問題。我們很多工作思路是好的，措施也很得力，推進得也比較順利，但最終卻沒有收到應有的效果，原因在哪里？問題不在于決策，不在于前期環節，就在于最終的操作上、最終問題的解決和落實上出了問題，也就是不執行和執行不力的結果。這種情況在各部門都有不同程度的表現。其根本原

因是有的干部、有的同志思想懶惰，不愿做過深過細的思考，不愿動腦筋、下真功夫，只憑想當然辦事，抓工作不具體、不深入、不細致，浮浮躁躁。很多工作，只要挖空心思地動腦筋，就肯定會有辦法，有辦法就有路子，有效果；只要下真功夫，工作肯定好開展，肯定會得到落實。今年要在機關上下大力倡導踏實工作、求真務實、真抓實干的工作作風，堅決反對一切形式主義和形而上學的東西，堅持一切從實際出發，講真話，出實招，辦實事，求實效。要嚴明工作紀律，對組織決策和領導交辦的工作，要不折不扣地認真抓好落實。對監獄的決策、部署決不允許以任何借口進行歪曲、變通，決不允許合胃口的就執行，不合胃口的就滿腹牢騷或者干脆在執行中打折扣，甚至搞上有政策下有對策。

著力解決工作效率問題。有的干部職工工作效率低下，拖拖拉拉，今天安排的工作一周后再落實，甚至一周后也難以落實，有的催一催動一動，甚至催也不動。因此，要在全監獄大力倡導并努力形成聞風而行、立說立行、雷厲風行的工作作風，能現在辦的就立即去辦，能今天完成的事情就決不能推到明天，能一個人完成的就不要兩個人去辦，努力提高工作效率和工作質量。

著力解決工作標準問題。各項工作都要確立標準要求，并且要樹立高標準，要以高標準、嚴要求促進工作的開展。要解決精神狀態問題。干工作要有一種孜孜以求、一絲不茍的工作態度；有一種干就干好、精益求精的標準要求；有一種不達目的誓不罷休、不見成效絕不撒手的堅強意志，只要有這種精神狀態，就沒

有辦不成的事。

著力解決工作質量、水平問題。我們開這次加強和改善機關作風建設的會議，根本目的是服務基層，促進工作。當前，我獄各方面的工作任務相當繁重，困難很多，這就要求我們不斷強化措施，加強管理，嚴格考核，提高服務水平，做到讓市局領導放心，讓監區滿意，以實際行動促進監獄工作向前推進。

著力解決團結協作的問題。不團結是十分危險的，不團結就沒有合力、沒有積極性，個人能力再強也發揮不出來；不團結就會影響機關在干部職工中的形象，形象不好，就沒有凝聚力、號召力，一切工作都很難開展。無數事實一再表明，互相補臺，好戲一臺；互相拆臺，共同垮臺。因此，大家對團結問題一定要引起高度的重視，每一位干部職工都要認識到在一起共事，是一種機遇，是一種緣份，每個干部職工都要認識到支持別人就是支持自己，維護別人就是維護自己，損害別人就是敗壞自己。要象愛護自己的眼睛一樣搞好團結，努力做團結的模范。具體地講，在搞好團結上都要努力做到“兩講”、“三多”、“四相互”?！皟芍v”即大事講原則，小事講風格。在大是大非問題上立場要堅定，旗幟要鮮明，絕不能含糊；在小事上要多謙讓，多顧全他人?！叭唷奔炊鄿贤ǎ嗦撓?、多談心交心，這是一條現實經驗，只要多溝通，很多問題、矛盾都可以得到化解，相反，長時間不溝通就容易產生誤會，有誤會就會產生矛盾，進而就會影響團結；多理解，任何人都有優點、長處，同時也有缺點和不足，與人相處、分析和處理問題，要多看別人的長處，多看自己的短處，多體諒他人、理解他人；多規范，工作中要時時處處注意多規范、約束自己的言行，照章辦事，照程序工作，既到位又不越位，否則就容易發生碰撞，就會發生矛盾，就會影響團結。“四相互”即相互維護，每名干部、每個干部職工都要增強大局意識，做到不利于團結的話不說、不利于團結的事不做；相互支持，每個干部職工、每個科室要密切協作，形成統一整體；相互關心，要多關心其他干部和下屬，既對集體和干部的工作負責，又對干部個人的生活、工作負責；相互尊重，干部之間要相互尊重，上下級之間也要相互尊重，特別是上級要尊重下級的人格、勞動、意見和建議。只要我們做到以上幾點，在全監獄形成高度團結統一的局面是毫無問題的，今年確定的各項奮斗目標也是很有希望實現的。

（三）加強學習作風整頓

著力解決人員素質問題。加強學習，提高政治業務素質和工作能力，是我們做好各項工作的前提。當前，我獄已進入改革發展的關鍵時期，面臨的工作任務越來越繁重，對機關隊伍的素質要求也越來越高。在新形勢、新任務面前，我們很多干部職工包括一些黨員領導干部，無論是在知識、經驗、技能上，還是在駕馭全局的本領上，都存有明顯差距。要順應時代發展要求，在全獄大興學習之風，努力提高機關工作人員素質。因此，大家一定要充分認識加強學習的必要性和緊迫性，減少不必要的應酬，拿出足夠的毅力和精力，擠時間多學習，在全監獄、在所有職能部

門營造一個濃厚的學習氛圍，努力建設學習型機關、學習型干部隊伍。今年X月底以前省司法廳將組織監獄勞教干警進行監所工作應知應會常識考核，監獄將結合省廳的考核組織廣大干警進行業務知識培訓。每個部門、每名干部、每個職工都要根據自己的工作特點和業務需求，抓緊研究制定好部門和個人的學習培訓計劃，明確學習目標，突出學習重點，發揚理論聯系實際的學風，有針對性地加強學習，以學促干，以干促學，在學習中加快發展，在實踐中深化學習，不斷提高自身素質和業務水平，增強干好本職工作的能力。

三、加強領導，保證機關作風建設活動落到實處

（一）要強化領導，明確責任。

監獄成立了機關作風建設領導小組、推進小組和考評小組。推進辦公室設在政工科，負責機關作風建設工作的組織、協調和指導。各部門要結合自身實際，制定作風改進計劃。各科室主要負責人要率先垂范，發揮表率和示范作用。要求廣大干部做到的，各科室主要負責人要首先做到；要求職工做到的，干部要首先做到。

（二）明確基本要求，做到“四個必須”。

一是必須抓好學習任務落實，處理好工學矛盾。為使這次作風建設會議收到實效，真正在思想認識上解決問題，必須以“三個代表”和“科學發展觀”的科學理論武裝我們的頭腦。要在監獄機關大興學習之風。學政治，做政治合格的監獄人民警察；學

業務，做業務精湛的合格機關干部。在學習中要把集中學習和個人自學相統一，工作時間不夠、節假日等休息時間彌補等多種形式，把學習搞扎實。

二是必須開門整頓，接受各方面監督。各部門要面向監區、面向職工，敞開機關的“大門”，開門納諫。通過發放征求意見表、召開干部群眾座談會，開展問卷調查進行民意測評等形式，廣泛征求各方面的意見，自覺接受監督，促進機關作風的迅速轉變。三是必須把查擺問題、深挖思想根源作為這次作風整頓的重點。查擺機關作風中存在的問題，深挖問題存在的思想根源，這是作風建設成果能否長期見效的關鍵，這是內在的重要決定因素。能不能實事求是的找準問題，能不能自覺地拋棄私心雜念，摒棄錯誤缺點，這就要求我們機關隊伍要拿起批評與自我批評的銳利思想武器，多從世界觀上深挖原因、多從個人角度總結教訓，多從個人履行職責的崗位上查找差距。我們要求通過這次作風建設大會后，各科室和每名干部要自我剖析、查找問題、開展批評與自我批評，在查擺問題和解剖思想根源中進一步增強機關隊伍的大局意識、責任意識和服務意識，努力做到讓監區滿意，讓市局領導滿意。

四是必須將邊整邊改、推進工作貫徹始終。衡量作風建設工作搞得好不好，主要看思想認識是不是得到了提高，職工反映的突出問題是不是得到了解決，本部門的各項工作是不是有了明顯改進。因此，開展作風建設，我們要堅持邊學邊改、邊整邊改。

尤其對那些職工反映強烈的熱點問題，能解決的要盡快解決，易改易行的要立改立行，要使廣大干部職工切實感受到干部作風整頓工作的實效。

（三）做好兩個結合。

一是要把加強機關作風建設和“基層基礎建設年”工作結合起來。今年是司法部開展的“基層基礎建設年”，我們要將抓好機關作風建設與這項工作結合起來，一手抓基層基礎建設，一手抓機關作風建設。力爭通過這一舉措達到基層基礎不薄弱，機關作風不浮夸；

二是要把整頓和績效考評結合起來?？冃Э荚u小組要對機關作風建設情況進行考評，并將考評結果上報監獄黨委。監獄將結合工作總結表彰大會，對表現突出的人和科室給與獎勵，對一些好的做法和措施要以制度的形式固定下來，發揮作風建設成果的長期影響力。

同志們，加強和改善機關作風建設是提升我獄機關服務水平，加快推進監獄改革發展的重大舉措，是實現全年各項奮斗目標的重要保證，全體同志特別是各部門負責同志要切實提高對這項工作重要性的認識，廣泛發動，狠抓落實，動員和組織每一個黨員干部，建言獻策，身體力行，積極投入到加強和改善機關作風建設的工作中來，按照監獄的統一部署和這次會議的要求，以嶄新的姿態、全新的作風、創新的精神，與時俱進，拼搏奮斗，確保全年各項奮斗目標的順利實現，努力開創我獄各項工作的新局面，再創XX監獄新的輝煌！